第一篇：廈門市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢測工作考察報告

廈門市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢測工作考察報告

為學(xué)習(xí)改革開放前沿地區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢測工作的先進(jìn)經(jīng)驗，2008年10月下旬，我站一行五人在趙學(xué)軍副站長的帶領(lǐng)下，隨河北省建設(shè)工程質(zhì)量研究會廈門學(xué)習(xí)考察團，對廈門市工程質(zhì)量監(jiān)督檢測工作進(jìn)行了深入考察。

1.廈門市概況

廈門位于福建省東南部，面對金門諸島，與臺灣隔海相望。全市土地面積1573平方公里，下轄思明、湖里、海滄、集美、同安、翔安六個行政區(qū)，常住人口243萬人，其中戶籍人口167萬人。

1980年，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立廈門經(jīng)濟特區(qū)。爾后，中央又相繼批準(zhǔn)廈門設(shè)立海滄、杏林、集美三個臺商投資區(qū)和火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、象嶼保稅區(qū)、出口加工區(qū)以及區(qū)港聯(lián)動試點，批準(zhǔn)廈門實行計劃單列，并賦予省一級經(jīng)濟管理權(quán)限和地方立法權(quán)。

2、健全完善、特色鮮明的工程質(zhì)量監(jiān)管法律法規(guī)體系

關(guān)于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的法規(guī)除國家建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》外，福建省發(fā)布了本省的《福建省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，廈門市發(fā)布了本市的《廈門市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》。

關(guān)于建筑工程質(zhì)量檢測的法律法規(guī)除建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)管理辦法》，福建省發(fā)布了本省的《福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施暫行辦法》，廈門市發(fā)布了本市的《廈門市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》，廈門市建設(shè)局發(fā)布了《加強廈門市建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理的若干規(guī)定》。

法律法規(guī)體系從上到下，逐步細(xì)化，越來越貼近本地實際，可執(zhí)行性和有效性越來越強。

3.務(wù)實有效的工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式

3.1機構(gòu)與編制

廈門市采用質(zhì)量安全合一的監(jiān)管體制，廈門市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站設(shè)有工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督、檢測監(jiān)督管理、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測共五種不同業(yè)務(wù)方向的業(yè)務(wù)科室。全站擁有事業(yè)編制正式員工90人，人事局核準(zhǔn)的聘用制員工40余人。

3.2以監(jiān)督檢測為堅實基礎(chǔ)的務(wù)實有效的工程質(zhì)量監(jiān)督

廈門市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站以擁有雄厚完備的監(jiān)督檢測能力為其最大特色，其檢測能力覆蓋地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、使用功能、見證取樣檢測等各個方面。實驗室環(huán)境條件標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備先進(jìn)，并通過了計量認(rèn)證。監(jiān)督檢測不向建設(shè)方或施工單位收取任何費用，檢測報告也不發(fā)放給施工單位作為驗收備案資料，而是直接收入監(jiān)督檔案。實際上監(jiān)督檢測是作為工程質(zhì)量監(jiān)督的重要基礎(chǔ)性工作而存在的，工程質(zhì)量監(jiān)督工作因有監(jiān)督檢測的強力支撐而有效務(wù)實。

3.3政府全額撥款的經(jīng)費保障體制

廈門市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站為全額撥款事業(yè)單位，所有經(jīng)費全部由市財政按預(yù)算撥付，監(jiān)督檢測費用屬預(yù)算外資金，僅2007年廈門市財政就撥付了300萬元監(jiān)督檢測專項資金。

4.嚴(yán)格的工程質(zhì)量檢測行業(yè)監(jiān)管

廈門市從事工程質(zhì)量檢測工作的組織有為兩種。一種是作為企業(yè)質(zhì)量內(nèi)部控制機制而存在的施工企業(yè)試驗室和商品混凝土企業(yè)試驗室，另一種就是作為中介機構(gòu)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)。

廈門市對工程質(zhì)量檢測行業(yè)實施較為嚴(yán)格的監(jiān)督管理，首先通過發(fā)布《加強廈門市建設(shè)

工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理的若干規(guī)定》，規(guī)定了較高的準(zhǔn)入門檻。除施工企業(yè)試驗室外，中介機構(gòu)和商品混凝土企業(yè)試驗室必須實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)自動采集聯(lián)網(wǎng)上傳。廈門市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)對全市的檢測機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。各檢測單位每天下午5時前必須上傳檢測數(shù)據(jù)。不合格檢測數(shù)據(jù)，由檢測監(jiān)督管理科制作成書面材料直接簽發(fā)給責(zé)任監(jiān)督員，責(zé)任監(jiān)督員必須在限定期限內(nèi)盡快處理完畢，并及時將處理結(jié)果以書面的形式反饋給檢測監(jiān)督管理科。

5.相對規(guī)范有序的工程質(zhì)量檢測市場

由于廈門市關(guān)于工程質(zhì)量檢測的法規(guī)體系健全完善，加之行業(yè)監(jiān)管嚴(yán)格有效，基本保證了規(guī)范有效的市場環(huán)境。廈門市規(guī)定企業(yè)試驗室只能從事內(nèi)部質(zhì)量控制工作，不得對外開展業(yè)務(wù)。一般建筑工程檢測工作量的30％以上必須交由作為中介機構(gòu)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測。重點工程及財政投資主導(dǎo)的工程這一比例提高到50％。

規(guī)范有序的市場環(huán)境，進(jìn)一步引導(dǎo)檢測機構(gòu)之間的競爭向優(yōu)勝劣汰的良性競爭方向發(fā)展。廈門檢測市場上降價打折的現(xiàn)象很少，競爭主要集中于技術(shù)和服務(wù)。經(jīng)過大浪淘沙，全廈門市范圍內(nèi)僅剩下綜合實力較強的三家檢測機構(gòu)。以廈門市建筑科學(xué)研究院和福建省建筑科學(xué)研究院廈門分院為代表的質(zhì)量保證體系健全、技術(shù)力量強、裝備條件好、服務(wù)水平高的檢測機構(gòu)占據(jù)了廈門檢測市場的絕大部分（95％以上）。

規(guī)范有序低強度良性競爭的市場環(huán)境，為檢測機構(gòu)步入良性循環(huán)做大作強創(chuàng)造了極其有利的條件。隸屬于廈門市建筑科學(xué)研究院的廈門市建筑工程質(zhì)量檢測中心2007年工程質(zhì)量檢測收入就達(dá)1億元人民幣以上，輻業(yè)收入更高達(dá)4億元人民幣，現(xiàn)已完成股份制改造，近期正規(guī)劃整體上市。

6.嚴(yán)格執(zhí)行驗收規(guī)范，培育檢測市場；扶植重點檢測企業(yè)，保證工程質(zhì)量

嚴(yán)格執(zhí)行各專業(yè)施工質(zhì)量驗收規(guī)范，一方面確保了工程質(zhì)量，另一方面也保證了檢測市場的廣度和深度。通過扶植重點檢測企業(yè)發(fā)展，不斷跟進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，確保檢測機構(gòu)檢測參數(shù)滿足驗收規(guī)范要求，促進(jìn)工程質(zhì)量提高。比如廈門市建筑工程質(zhì)量檢測中心較早就擁有了我市現(xiàn)在尚不具備的玻璃幕墻檢測能力。智能建筑施工質(zhì)量驗收規(guī)范雖不是國家強制性規(guī)范，但廈門市建筑工程質(zhì)量檢測中心在政府的支持下具備了相關(guān)的檢測能力。

7.技術(shù)力量雄厚、裝備水平較高、實驗室環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量體系健全有效的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)

以廈門市建筑科學(xué)研究院暨廈門市建筑工程質(zhì)量檢測中心為例，全院職工600余人，工程質(zhì)量檢測為其主業(yè)，其檢測從業(yè)人員200余人，擁有本科以上技術(shù)人員71人，其中碩士20余人，博士3人。廈門市建筑工程質(zhì)量檢測中心為多部國家標(biāo)準(zhǔn)參編單位，并主編了數(shù)部福建省地方標(biāo)準(zhǔn)。

廈門市建筑工程質(zhì)量檢測中心擁有福建省建筑工程質(zhì)量檢測綜合甲級資質(zhì)，交通部水運工程質(zhì)量檢測乙級資質(zhì)，公路工程質(zhì)量檢測乙級資質(zhì)。

廈門市建筑工程質(zhì)量檢測中心擁有健全有效的質(zhì)量管理體系，其體系通過了CMA國家計量認(rèn)證、CNAL中國實驗室國家認(rèn)可雙重認(rèn)證。我們重點參觀考察了一般不被重視的建筑涂料和防水材料實驗室，以驗證其質(zhì)量體系的覆蓋性和有效性，建筑涂料和防水材料實驗室環(huán)境溫度濕度控制完全按國標(biāo)要求實現(xiàn)自動控制，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度可見一斑。而我市檢測機構(gòu)建筑涂料和防水材料實驗室環(huán)境條件鮮有達(dá)標(biāo)者。

廈門市建筑工程質(zhì)量檢測中心擁有的先進(jìn)檢測技術(shù)裝備也給我們留下了深刻印象：

——進(jìn)口玻璃幕墻檢測設(shè)備；

——進(jìn)口智能工程質(zhì)量檢測設(shè)備；

——進(jìn)口地基基礎(chǔ)工程質(zhì)量檢測設(shè)備。

8.可供借鑒的經(jīng)驗

8.1實事求是，敢為天下先

聯(lián)系本地實際針對性地制定法律法規(guī)，而不是機械的理解執(zhí)行上級的文件規(guī)定，一切以實際為準(zhǔn)，一切以實效為準(zhǔn)。無論是監(jiān)督檢測制度還是本地化的法規(guī)文件，均是這一思想的產(chǎn)物。

8.2實事求是，敢為天下后

廈門市檢測市場的規(guī)范有序，主要緣于當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門沒有機械地執(zhí)行建設(shè)部關(guān)于工程質(zhì)量檢測市場化改革的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)管理辦法》。而是率先通過地方法規(guī)以技術(shù)力量、裝備水平、企業(yè)規(guī)模等要求建立了較高的行業(yè)門檻并確立了嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，成功避免了發(fā)生像河北省這樣的檢測行業(yè)春秋無義混戰(zhàn)。

8.3工程質(zhì)量監(jiān)督檢測

建立在準(zhǔn)確真實的質(zhì)量信息基礎(chǔ)之上的工程質(zhì)量監(jiān)督才能成為有效的工程質(zhì)量監(jiān)督。否則再規(guī)范的程序，完美的形式，成就的也不過沙灘上的樓閣。監(jiān)督檢測制度是保證工程質(zhì)量監(jiān)督實效的有效手段。

8.4嚴(yán)格的工程質(zhì)量檢測行業(yè)監(jiān)管

工程質(zhì)量檢測是工程質(zhì)量控制和工程質(zhì)量監(jiān)督管理的基礎(chǔ)，必須保證

——較高的檢測工作質(zhì)量水平；

——全面覆蓋驗收規(guī)范要求的檢測能力。

因此必須對檢測行業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管，對市場秩序進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，對檢測企業(yè)能力建設(shè)進(jìn)行積極引導(dǎo)。

2008-11-03

第二篇：建筑工程質(zhì)量監(jiān)督

建筑工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理

摘要：結(jié)合多年的實際工作經(jīng)驗，就建筑工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)問題進(jìn)行了探討，并提出了自己的一些見解和看法，僅供相關(guān)人員參考。關(guān)鍵詞：建筑工程 政府監(jiān)督 質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的幾個方面

現(xiàn)階段，對建設(shè)工程質(zhì)量階段監(jiān)督管理是從建設(shè)工程質(zhì)量形成的先后順序描述質(zhì)量監(jiān)管部門對其形成過程的各階段質(zhì)量行為和活動結(jié)果的監(jiān)督管理，是以建設(shè)工程的實體質(zhì)量是否形成為界線將其分為施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理、施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理和竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理三個方面，是實現(xiàn)全面、全過程質(zhì)量監(jiān)督管理思想的具體體現(xiàn)。

1.1 建筑工程之前的監(jiān)督工作 主要是對有關(guān)設(shè)計、勘察文件審查的監(jiān)督管理以及對設(shè)計、勘察單位的質(zhì)量行為和活動結(jié)果的監(jiān)督，重點放在對設(shè)計、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上。一旦發(fā)現(xiàn)其違反有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計和勘察文件，可以通過直接的經(jīng)濟處罰和法律制裁，使直接責(zé)任主體承擔(dān)由其失誤疏忽或有意所造成的質(zhì)量責(zé)任。

1.2 建筑工程過程中的監(jiān)督工作 施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)圍繞三大部分的現(xiàn)場監(jiān)督，開展事前、事中和事后巡回監(jiān)督管理，三大部分即地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。在對工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查中，重點是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的主要部位?，F(xiàn)場實體質(zhì)量的檢查方式應(yīng)采用科學(xué)的監(jiān)測儀器和設(shè)備，提供準(zhǔn)確可靠、有說服力的數(shù)據(jù)，增強工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性。通過監(jiān)督抽查，保證強制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，保證建筑法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實，從宏觀整體上把握建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)使用安全。另外，在加強程序管理的同時，必須加強技術(shù)控制。

1.3 建筑工程竣工后的監(jiān)督工作 竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對國家、企業(yè)和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護的質(zhì)量監(jiān)督納入建設(shè)工程全過程質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇；要杜絕或減少由于裝修、維護過程中的違規(guī)行為對已有建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞，引發(fā)質(zhì)量事故；避免由于維修、維護的質(zhì)量達(dá)不到要求給國家和公眾用戶的生產(chǎn)生活環(huán)境造成直接損失。大力提倡和推行工程質(zhì)量保險，將工程質(zhì)量管理納入經(jīng)濟管理的范疇，以解決工程交付使用后發(fā)生的質(zhì)量問題，特別是解決找不到責(zé)任方的后顧之憂。如何加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的措施

2.1 建立健全建設(shè)法律體系 縱觀發(fā)達(dá)國家成功的建設(shè)管理經(jīng)驗可發(fā)現(xiàn)，在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟條件下，國家對建筑業(yè)的管理主要體現(xiàn)在完善建設(shè)法律體系上。健全的建設(shè)法律體系是建筑市場高效有序運作的根本保障，也是衡量一個國家建筑工程質(zhì)量管理水平高低的重要標(biāo)志。各國的建設(shè)法律體系一般包括基本法律、法規(guī)條例、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)三個層次。基本法律作為國家建設(shè)法律總則，具有最高法律效力；法規(guī)條例屬于基本法律的實施細(xì)則，構(gòu)成行政法規(guī)；規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)由專業(yè)部門或?qū)I(yè)協(xié)會、學(xué)會制定，具體結(jié)合不同專業(yè)特點，指導(dǎo)限定各種技術(shù)活動。

2.2 實行施工許可和使用許可制度 施工許可制度和使用許可制度是當(dāng)前很多企業(yè)對于建筑工程質(zhì)量微觀管理的重要組成部分，比如德國、美國、新加坡等施工企業(yè)都是實行兩種許可制度的代表國家。通過施工許可和使用許可的具體實

施，既避免了不具備條件的工程項目盲目上馬，給工程建設(shè)參與各方造成不必要的浪費；又杜絕了質(zhì)量不合格的建筑工程交付使用，給國家和使用者合法權(quán)益帶來不必要的損害。在這些發(fā)達(dá)國家，竣工驗收由建設(shè)單位、承包商及中介機構(gòu)負(fù)責(zé)完成，建設(shè)主管部門并不直接參與具體的竣工驗收工作，也沒有核驗工程質(zhì)量等級的任務(wù)，頒發(fā)使用許可證是在竣工驗收之后。我國《建筑法》確立了施工許可制度和竣工驗收制度，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)需要介入竣工驗收并核驗工程質(zhì)量等級，筆者認(rèn)為，借鑒國際通行做法，建立使用許可制度，已經(jīng)成為大勢所趨。本著“誰設(shè)計誰負(fù)責(zé)”、“誰施工誰負(fù)責(zé)”的國際慣例原則，工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)由核驗工程質(zhì)量等級轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督竣工驗收工作。

2.3 加強社會監(jiān)督與監(jiān)理單位的管理 要進(jìn)一步樹立監(jiān)理的權(quán)威，現(xiàn)在的工程監(jiān)理有相當(dāng)多是建設(shè)單位說什么，他們就干什么，權(quán)威性不夠。當(dāng)然，監(jiān)理公司是受雇于建設(shè)單位，代表建設(shè)單位來管好工程，要聽建設(shè)單位的。但監(jiān)理公司必須按照國家的法律、法規(guī)、設(shè)計文件和合同規(guī)定，獨立地行使自己的職責(zé)，對社會負(fù)責(zé)，對工程本身負(fù)責(zé)。因此，要強調(diào)監(jiān)理公司對工程監(jiān)理獨立行使職能的權(quán)利有待加強。

其次，還要推進(jìn)監(jiān)理公司整體素質(zhì)的提高，加強對監(jiān)理單位的管理。監(jiān)理公司在人才結(jié)構(gòu)上要自覺進(jìn)行調(diào)整，缺乏的人才要盡快補上去。監(jiān)理公司應(yīng)該是有綜合能力的，應(yīng)儲備各種人才。在工程建造過程中，社會監(jiān)督與社會輿論起到重大的主導(dǎo)作用，現(xiàn)階段可以靠社會監(jiān)督來推進(jìn)工程質(zhì)量誠信體系建設(shè)。市場經(jīng)濟既是法制經(jīng)濟，也是信用經(jīng)濟。加強對建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)的不良記錄管理，建立工程質(zhì)量誠信體系，提高各類市場主體的信用意識和信用水平，是市場經(jīng)濟條件下工程質(zhì)量監(jiān)督保證機制的重要內(nèi)容。

2.4 集中管理投資工程項目的組織實施 國際上，政府投資工程項目的組織實施主要分為全部政府管理、部分政府管理、全部委托管理等幾種形式。在德國，凡是政府投資的公共工程項目，均由聯(lián)邦、州建設(shè)部或地方建設(shè)局發(fā)揮主導(dǎo)作用，進(jìn)行統(tǒng)一籌建，而不是由最終用戶擔(dān)任主要角色。新加坡政府投資的公共工程主要由新加坡公共工程局、陸路交通管理局、電信管理局、海事港口管理局等主管部門根據(jù)工程性質(zhì)負(fù)責(zé)組織實施。在我國，一方面，現(xiàn)階段的建筑工程絕大多數(shù)仍屬各級政府投資的公共工程，管好政府投資的公共工程十分重要；另一方面，相當(dāng)數(shù)量的建設(shè)單位并不真正具備工程項目管理能力，已經(jīng)成為導(dǎo)致建筑市場混亂的一個重要原因。因此，對于中央和地方各級政府投資的公共工程，應(yīng)由國家建設(shè)部和各級地方建設(shè)部門設(shè)置專門的工程項目管理機構(gòu)，從可行性研究、設(shè)計委托、施工發(fā)包到竣工驗收，實施全過程的集中管理，工程竣工后移交給工程項目的所有單位或使用單位，工程項目的所有單位或使用單位不能直接參加工程項目的組織實施。這些工程項目管理機構(gòu)屬于非盈利性常設(shè)組織，既代表政府行使業(yè)主職權(quán)，又在工程項目上行使政府的管理職能，其行為接受計劃、財政、審計、監(jiān)察等政府有關(guān)部門的監(jiān)督。這種做法可以先行組織試點，取得一定經(jīng)驗后，再推廣應(yīng)用。除此之外，對于國家投資的重大工程項目，政府應(yīng)該堅持實行稽察特派員制度，強化政府對于重大工程質(zhì)量的監(jiān)督控制。

2.5 嚴(yán)格內(nèi)部管理，樹立執(zhí)法人員形象，嚴(yán)格工程質(zhì)監(jiān)人員的執(zhí)法行為 要促使工程質(zhì)監(jiān)人員正確依法履行職責(zé)，即工程開工前由監(jiān)理部門向開發(fā)建設(shè)單位遞交工作聯(lián)系卡，公布工程質(zhì)監(jiān)員姓名、崗位證書編號、業(yè)務(wù)職責(zé)，廉政紀(jì)律，以求得社會各界的監(jiān)督、支持和評價。實行工程質(zhì)監(jiān)管理情況的定期書面匯報制度，努力做到監(jiān)督記錄制度化、規(guī)范化，即各專業(yè)質(zhì)監(jiān)員和所有監(jiān)管工程管理人員，對于發(fā)現(xiàn)的重大問題必須立即報告，不得拖延，當(dāng)日工作當(dāng)日記，周末集中報送工程主管部門審查簽署意見后反饋本人，月度工作要于當(dāng)月末寫成總結(jié)，以書面形式報送工程主管部門審查并對工作情況和有關(guān)問題簽批意見，也可采取工程例會等各種載體發(fā)揮作用，使工程質(zhì)監(jiān)工作做到勤檢查、勤督促、記錄及時、臺賬健全、考核到位，保證高質(zhì)量工程的全面竣工。結(jié)束語

隨著建設(shè)行政工作法制化的推進(jìn)，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度，嚴(yán)格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序，充分發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用，依靠先進(jìn)的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分運用經(jīng)濟和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動，不斷探索和實踐適應(yīng)新時期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式，建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

第三篇：合肥市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢測實施要點[范文]

合肥市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢測實施要點

為進(jìn)一步加強對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，提高工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，充分發(fā)揮先進(jìn)檢測儀器在工程質(zhì)量監(jiān)督檢查中的應(yīng)有作用，在認(rèn)真總結(jié)《合肥市建筑工程基礎(chǔ)與結(jié)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測暫行規(guī)定》（合建管[2000]90號）執(zhí)行過程中所取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》的規(guī)定，特提出以下實施要點，請認(rèn)真執(zhí)行。

一、檢測方式

監(jiān)督檢測方式，分為定位監(jiān)督檢測和巡查監(jiān)督檢測。監(jiān)督檢測應(yīng)由兩名質(zhì)量監(jiān)督人員配合共同操作完成，并應(yīng)當(dāng)場反饋檢測結(jié)果。

定位監(jiān)督檢測由土建監(jiān)督室、分站或市站技術(shù)檢測小組具體實施。結(jié)構(gòu)階段檢測應(yīng)結(jié)合日常定位監(jiān)督進(jìn)行，每個工程項目可安排分2到3次完成，竣工時的檢測可在裝飾綜合檢查和竣工驗收時進(jìn)行。

巡查監(jiān)督檢測由質(zhì)量稽查室在日常巡查過程中，對現(xiàn)場具備檢測條件的相關(guān)部位進(jìn)行即時檢測。檢測內(nèi)容以混凝土、砂漿拌合過程中的各原材料的計量，混凝土拌和物的塌落度、水灰比、砂漿拌和物稠度和達(dá)到檢測條件的受力構(gòu)件的混凝土、砂漿強度、主要受力鋼筋的位置等為主。

二、檢測實施

1、承重結(jié)構(gòu)混凝土強度

巡查或定位監(jiān)督檢查中對基礎(chǔ)混凝土強度有懷疑時（外觀質(zhì)量較差或有明顯缺陷），可對其進(jìn)行監(jiān)督檢測。主體結(jié)構(gòu)混凝土強度檢測由監(jiān)督人員事先或當(dāng)場隨機選取構(gòu)件。

設(shè)計強度等級為C35及以下的混凝土由監(jiān)督室、分站使用回彈法檢測。

設(shè)計強度等級為C40及以上的混凝土由檢測技術(shù)小組采取超聲－回彈法進(jìn)行檢測。監(jiān)督檢測數(shù)量：配合比、原材料基本相同的同強度等級混凝土選取2-3個構(gòu)件。

2、承重墻體的砌筑砂漿強度

由監(jiān)督室、分站使用回彈法或者貫入法檢測，檢測部位由監(jiān)督人員事先或當(dāng)場隨機選取。

監(jiān)督檢測數(shù)量：配合比、原材料基本相同的同強度等級砌筑砂漿選取2-3個構(gòu)件。

3、現(xiàn)澆板厚度、受力鋼筋數(shù)量、位置及混凝土保護層厚度

由監(jiān)督室、分站使用鋼筋掃描儀檢測，檢測部位由監(jiān)督人員事先選取。

監(jiān)督檢測數(shù)量：每10層（不足10層按10層計）不少于4個檢測部位。

4、幾何尺寸

由監(jiān)督室、分站使用激光測距儀檢測樓層凈高、外窗臺凈高、樓梯間入口處凈高、樓梯段凈高、自然間的開間、進(jìn)深、對角線長等。

監(jiān)督檢測數(shù)量：樓梯間入口處凈高、樓梯段凈高全數(shù)檢查，其他檢測項目隨機抽取不少于3個的自然間數(shù)，每個自然間檢查不少于3個點。對大開間房間（跨度在 4m以上）應(yīng)在房間四角及中心各量測一點。

5、安裝工程中涉及安全及功能的重要項目

鋼結(jié)構(gòu)連接部位焊縫質(zhì)量的監(jiān)督檢測，由法定檢測機構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行見證檢測。水電、暖通安裝工程主要檢測相位及漏電保護，出風(fēng)口溫度等項目。

監(jiān)督檢測數(shù)量：隨機抽取不少于3個的有代表性房間、鋼構(gòu)件。

6、其他需要檢測項目，由監(jiān)督室、分站根據(jù)工程具體情況確定，并應(yīng)在監(jiān)督方案中載明。

三、結(jié)果判定

1、室主任、分站長和檢測實施人對所測構(gòu)件的檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。

2、混凝土、砂漿強度檢測達(dá)不到設(shè)計要求時，應(yīng)及時向市站報告，并由市站技術(shù)負(fù)責(zé)人組織檢測技術(shù)組擴大檢測范圍，擴大檢測范圍仍不符合要求的，應(yīng)委托檢測機構(gòu)進(jìn)行鑒定檢測。

3、現(xiàn)澆樓板的負(fù)彎矩鋼筋上下位置檢測偏差超過規(guī)范規(guī)定允許偏差值10%的，質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)簽發(fā)書面監(jiān)督檢查意見，由施工單位提出技術(shù)處理措施并經(jīng)原設(shè)計單位、監(jiān)理單位及質(zhì)量監(jiān)督站技術(shù)負(fù)責(zé)人審核認(rèn)可后，方可進(jìn)行處理，需要加固的，質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)對加固過程進(jìn)行監(jiān)督。

4、軸線、標(biāo)高、房間幾何尺寸等偏差超過允許偏差值的，質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)及時向建設(shè)、施工單位簽發(fā)書面監(jiān)督檢查意見，并督促其將整改方案及整改結(jié)果及時報質(zhì)量監(jiān)督站備案。

5、其他監(jiān)督檢測項目，檢測結(jié)果達(dá)不到設(shè)計或規(guī)范要求的按有關(guān)規(guī)定處理。

四、條件要求

工程現(xiàn)場應(yīng)配有完整的工程質(zhì)量資料、施工圖；檢測部位應(yīng)保持周圍環(huán)境清潔、干燥，檢測構(gòu)件表面應(yīng)平整；在施工程現(xiàn)場應(yīng)配有塌落筒；竣工工程應(yīng)保證接通外水、外

電，空調(diào)應(yīng)能正常運行。

五、儀器管理

常規(guī)監(jiān)督檢測儀器（混凝土和砂漿回彈儀、激光測距儀、鋼筋掃描儀、回彈數(shù)據(jù)處理器、相位檢測儀等）每個監(jiān)督室配備一套，由室主任負(fù)責(zé)管理，專人負(fù)責(zé)日常維護。其它儀器由綜合管理室集中管理。所有儀器均應(yīng)定期檢定、維護。

六、檢測記錄

監(jiān)督檢測記錄作為工程質(zhì)量監(jiān)督檔案資料的重要內(nèi)容，應(yīng)填寫完整，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，字跡清晰，不得隨意涂改，檢測操作人員應(yīng)親筆簽名。監(jiān)督檢測記錄由項目監(jiān)督室、分站負(fù)責(zé)匯總、歸檔，其結(jié)論應(yīng)準(zhǔn)確反映在工程質(zhì)量監(jiān)督報告的相應(yīng)欄目中。

本要點由合肥市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)解釋。肥東、肥西、長豐縣工程質(zhì)量監(jiān)督站參照本要點并結(jié)合本縣實際執(zhí)行。

本要點自2004年4月8日起試行。

2004-4-30

第四篇：建筑工程質(zhì)量監(jiān)督報告

工 程 基 本 情 況

（一）工程名稱 保利十二橡樹莊園東4-10棟別墅結(jié)構(gòu)類型 框 架 工程地址 湯北路以南，兩湖大道以西

工程類別

住 宅

工程規(guī)模 529.08m2

工程開工時間

2009 年10 月28日

竣工驗收時間

項目負(fù)責(zé)人

參 建 單 位 名 稱

姓名 聯(lián)系電話

建設(shè)單位 保利（武漢）房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

勘察單位 機械工業(yè)第三勘察設(shè)計研究院

設(shè)計單位 武漢市建筑設(shè)計院

監(jiān)理單位 廣東天衡工程建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司

施工單位 廣州富利建筑安裝工程有限公司

監(jiān)督站（科）姓名 專業(yè) 證 件 號 碼

負(fù) 責(zé) 人 吳朝暉 工民建監(jiān)督人員

余正祥、龔為

工民建

監(jiān)督起止時間：年月日至年月日

注：

1、本表用鋼筆、墨筆填寫清楚；

2、本表竣工驗收備案文件清單所列文件如為復(fù)印件應(yīng)加蓋報送單位

公章，并注明原件存放處。

質(zhì)量評價

（二）工程建設(shè)參與各方的資質(zhì)及質(zhì)量行為的檢參建各方資質(zhì)核查符合要求，質(zhì)量行為符合有關(guān)規(guī)定 查情況

房屋地基、基礎(chǔ)、主

體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量狀況及地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量驗收合格，使用功能符合設(shè)計要求。使用功能的檢查情況節(jié)能工程的落實及 質(zhì)量驗收情況

該工程節(jié)能驗收符合設(shè)計要求

各項功能性指標(biāo)、試

驗情況

水電、室內(nèi)環(huán)境等各項檢測符合設(shè)計要求

施工過程出現(xiàn)的質(zhì)量

問題的整改情況

已整改達(dá)到設(shè)計要求

有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、強制性參建各方能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)及強制性標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況

工程竣工技術(shù)資料核

查意見

竣工資料基本齊全

工程竣工驗收監(jiān)督 情況

竣工資料基本齊全

對工程遺留質(zhì)量缺陷的監(jiān)督意見

竣工驗收符合有關(guān)規(guī)定

監(jiān)督結(jié)論意見

（三）根據(jù)工程監(jiān)督情況，明確說明是否具備備案條件。不具備備案條件的要說明原因。

具備備案條件。

項目監(jiān)督工程師簽字：

年月日

監(jiān)督站（科）審查意見：

同意報送備案科

負(fù)責(zé)人簽字：

年月日

備注：

工程報監(jiān)號：工程報監(jiān)號：

監(jiān)督報告編號：

筑工程質(zhì)量監(jiān)督報告

目錄

1、工程基本情況表

2、工程質(zhì)量評價表

3、監(jiān)督結(jié)論

4、其他材料（附件名稱）

工程名稱：保利十二橡樹莊園東4-10棟別墅監(jiān)督單位：武漢市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督二科

年月日

建

第五篇：建筑工程質(zhì)量監(jiān)督條例

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督條例（試行）

（一九八三年五月七日城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部、國家標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布）

第一章

總則 第一條 為加強對工業(yè)與民用建筑工程（含勘察設(shè)計、施工、構(gòu)件）的質(zhì)量監(jiān)督工作，促進(jìn)建筑企事業(yè)單位加強管理，提高建筑工程質(zhì)量，發(fā)揮經(jīng)濟效益，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，特制定本條例。

第二條 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作，必須貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，為國家、為人民把好工程質(zhì)量關(guān)。

第二章

機構(gòu)和任務(wù) 第三條 城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部建筑管理局負(fù)責(zé)全國所屬系統(tǒng)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上受國家標(biāo)準(zhǔn)局指導(dǎo)。其主要任務(wù)是：

⒈ 貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的方針、政策，制定建筑工程質(zhì)量監(jiān)督條例和有關(guān)規(guī)章制度；

⒉ 統(tǒng)一管理建筑工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)，開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作；⒊ 核驗國家和部級優(yōu)質(zhì)工程項目；

⒋ 統(tǒng)一規(guī)劃建立建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心；

⒌ 督促和檢查各省、市、自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作；

⒍ 掌握質(zhì)量動態(tài)，總結(jié)交流開展質(zhì)量監(jiān)督的經(jīng)驗。

第四條 各省、市、自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)所屬系統(tǒng)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上受省、市、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)部門指導(dǎo)。其主要任務(wù)是：

⒈ 貫徹上級有關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的方針、政策，制定本地區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督條例的實施細(xì)則；

⒉ 審核所屬地區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站的資格；

⒊ 核驗省級優(yōu)質(zhì)工程項目和國家重點工程項目的質(zhì)量等級，參與組織重大工程質(zhì)量事故的處理；

⒋ 規(guī)劃和管理質(zhì)量監(jiān)督人員的培訓(xùn)和考核；

⒌ 統(tǒng)一規(guī)劃和管理本地區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心；

⒍ 掌握本地區(qū)工程質(zhì)量及質(zhì)量監(jiān)督狀況，及時提出有關(guān)改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作，提高工程質(zhì)量的措施和要求。

第五條 各市、縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)需要和條件設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站，在當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作。其主要任務(wù)是：⒈ 根據(jù)國家和部門（地區(qū)）頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對本地區(qū)的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗，堅持做到不合格的材料不準(zhǔn)使用，不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠，不合格的工程不準(zhǔn)交付使用；

⒉ 檢查企業(yè)評定的工程質(zhì)量等級，核驗各單位上報的優(yōu)質(zhì)工程項目；⒊ 監(jiān)督本地區(qū)設(shè)計、施工單位承建工程的資格；

⒋ 監(jiān)督對建筑工程質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的正確執(zhí)行，參與重大質(zhì)量事故的處理，負(fù)責(zé)質(zhì)量爭端的仲裁；

⒌ 督促和幫助本地區(qū)建筑企事業(yè)單位建立健全工程質(zhì)量檢驗制度。審定和考核企事業(yè)單位質(zhì)量檢驗測試人員的資格：

⒍ 參與本區(qū)采用新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新材料、新工藝試驗工程的質(zhì)量鑒定。

第六條 市、縣質(zhì)量監(jiān)督站視本地區(qū)工程建設(shè)任務(wù)情況可相應(yīng)配備一些對建筑工程具有一定理論和實踐經(jīng)驗，熟悉專業(yè)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任心強，辦事公正的工程技術(shù)人員為專職質(zhì)量監(jiān)督員。

市、縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可在本地區(qū)的設(shè)計、施工、科研、教育、建設(shè)銀行等單位中任聘一部分工程技術(shù)人員（參照專職質(zhì)量監(jiān)督員條件）為本地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站的兼職質(zhì)量監(jiān)督員，并發(fā)給證書。他們與專職質(zhì)量監(jiān)督員具有同樣監(jiān)督的權(quán)利。

第七條 建筑企事業(yè)單位必須加強生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量管理，健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范、規(guī)程組織生產(chǎn)和進(jìn)行質(zhì)量檢驗，切實保證工程的質(zhì)量。

第三章 權(quán) 限

第八條 市、縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門有權(quán)委托有關(guān)單位對建筑工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。凡未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站檢驗合格的工程，不得交付使用。

第九條 質(zhì)量監(jiān)督站有權(quán)利用建筑企事業(yè)單位的測試手段、組織有關(guān)人員對本地區(qū)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗和分配檢驗測試任務(wù)。

第十條 質(zhì)量監(jiān)督站對工程質(zhì)量優(yōu)良的單位，有權(quán)提請當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門給予獎勵；對忽視質(zhì)量單位，有權(quán)根據(jù)情節(jié)輕重，分別按以下規(guī)定處理：⒈ 對違反規(guī)范、規(guī)程、無設(shè)計（含無證設(shè)計）或不按設(shè)計施工的建筑工程，有權(quán)責(zé)令其停止施工。

⒉ 對質(zhì)量低劣的建筑企事業(yè)單位給予警告或通報批評；在通報批評后

質(zhì)量仍無明顯改進(jìn)的，有權(quán)責(zé)令其限期整頓；經(jīng)限期整頓后質(zhì)量仍無明顯改進(jìn)的，有權(quán)提請其主管部門責(zé)令停產(chǎn)整頓，直至建議有關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照和設(shè)計證書。

⒊ 對質(zhì)量不合格的工程，可通知建設(shè)銀行停止撥款。

⒋ 對造成重大傷亡和經(jīng)濟損失的質(zhì)量事故的單位，有權(quán)提請其主管部門追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員經(jīng)濟和法律的責(zé)任。

第十一條 質(zhì)量監(jiān)督站要支持企事業(yè)單位質(zhì)量檢查人員正確地履行職責(zé)，依靠他們做好質(zhì)量監(jiān)督工作。對阻礙他們行使正當(dāng)權(quán)利，打擊報復(fù)者，有權(quán)提請當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理。

第十二條 質(zhì)量監(jiān)督站對一貫工作積極負(fù)責(zé)的質(zhì)量監(jiān)督和檢查人員，可提請當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門給予獎勵；對玩忽職守、違法亂紀(jì)而造成重大損失的質(zhì)量監(jiān)督人員，除撤銷質(zhì)量監(jiān)督員資格外，并根據(jù)情節(jié)輕重分別給予嚴(yán)肅處分。

第十三條 質(zhì)量監(jiān)督站對承擔(dān)的監(jiān)督、測試項目，按有關(guān)規(guī)定收取必要的費用。

第四章 其 它

第十四條 各省、市、自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本條例制定實施細(xì)則，并報城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部備案。

第十五條 本條例的解釋，授權(quán)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部建筑管理局負(fù)責(zé)。第十六條 本條例自公布之日起施行。

發(fā)布部門：城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部(已變更)/國家標(biāo)準(zhǔn)局(已變更)發(fā)布日期：1983年05月07日 實施日期：1983年05月07日(中央法規(guī))