第一篇：臨時工與單位所簽集資建房協(xié)議的認定

臨時工與單位所簽集資建房協(xié)議的認定.txt有沒有人像我一樣在聽到某些歌的時候會忽然想到自己的往事_______如果我能回到從前，我會選擇不認識你。不是我后悔，是我不能面對沒有你的結(jié)局。

臨時工與單位所簽集資建房協(xié)議的認定

作者： 肖樂新發(fā)布時間： 2011-04-22 15:01:

42【案情】

原告李某1995年中專畢業(yè)后到被告某水利建筑勘察設(shè)計院工作（無正式人事編制）。1997年被告為了改善職工福利，決定以集資建房形式建職工宿舍樓。同年8月19日，原、被告雙方簽訂集資建房協(xié)議書一份，對住房面積、集資款額、住房分配辦法和房改等內(nèi)容進行了約定。此后原告依約取得訴爭房屋居住至今。1998年6月至同年底，被告為其他集資戶相繼辦理了房改和產(chǎn)權(quán)登記，但一直以原告無正式人事編制為由，拒絕為其辦理。2009年4月原告訴訟來院，要求被告按集資建房協(xié)議的約定辦理房改及產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

【分歧】

對本案的處理有兩種觀點。第一種是，涉案集資房仍屬于國有資產(chǎn)，是否能為原告辦理房改和產(chǎn)權(quán)登記，須由被告的主管部門及有關(guān)部門審批決定。對原告的訴訟請求應(yīng)予駁回。第二種觀點是，本案中的集資建房協(xié)議有效，被告以原告無正式人事編制為由實行區(qū)別對待的做法，違反了誠實信用的合同法原則。應(yīng)支持原告的訴訟請求。

【評析】

筆者傾向第二種意見。理由如下：

其一，集資建房協(xié)議屬于附條件的房屋買賣合同。集資房即政策性住房，是國家機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體等組織為了解決內(nèi)部職工的住房問題，以國家劃撥的土地建設(shè)并按成本價出售給內(nèi)部職工的房屋。集資房是我國城鎮(zhèn)住房制度改革轉(zhuǎn)型時期的特定產(chǎn)物。集資房的建設(shè)，一般由單位以國有劃撥土地報經(jīng)主管及相關(guān)政府部門批準后，以核算的建筑成本收取內(nèi)部職工的集資款項，并由單位作為發(fā)包方與建筑施工企業(yè)簽訂施工合同，待房屋竣工驗收合格后按集資建房方案移交給內(nèi)部職工。對單位職工而言，集資房具有一定的政策福利性。其福利性主要體現(xiàn)在集資房的建設(shè)用地屬于國有劃撥土地，只需支付少量的土地使用費，而普通商品房建設(shè)用地則需交納大額的土地出讓金。這也是早期的房主對集資房只享有部分產(chǎn)權(quán)的原因所在。隨著城鎮(zhèn)住房制度改革的深入，這類住房經(jīng)第二次房改后，房主就成為真正意義上的產(chǎn)權(quán)所有者。從一般的集資建房協(xié)議來看，其主要內(nèi)容包括兩部分，一是有關(guān)住房面積、集資款額及繳納時間、住房分配辦法的約定。二是有關(guān)前提性條件和房改的約定，如：職工此前享有其他政策性福利住房的，必須騰退后才能購買新的集資房；職工不愿意參與房改的，則退出所購的集資房；等等。因此，從集資建房協(xié)議的主要權(quán)利義務(wù)看，其屬于附生效及解除條件的買賣合同。職工在交納全部集資款并滿足所附生效條件后（如騰退其他政策性福利住房），集資建房協(xié)議生效，單位須履行交付集資房的義務(wù)。如果職工拒絕參與房改，則合同所附的解除條件成就，產(chǎn)生雙方互返財產(chǎn)的法律后果。集資房所涉土地使用權(quán)及房改和產(chǎn)權(quán)登記上的特殊性，以及由此所體現(xiàn)的政策福利性，容易產(chǎn)生合同性質(zhì)認定上的分歧。事實上，參照高法《關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二

十五條的規(guī)定，“合作開發(fā)房地產(chǎn)合同約定提供資金的當事人不承擔經(jīng)營風險，只分配固定數(shù)量房屋的，應(yīng)當認定為房屋買賣合同”，也宜認定本案中的集資建房協(xié)議屬于房屋買賣合同。其二，本案中的集資建房協(xié)議無阻卻生效事由，依法具有法律效力。雙方爭議的焦點在于，涉案集資房所占用的國有劃撥土地及原告的臨時工身份是否影響協(xié)議的效力。從合同法的角度看，因集資房建設(shè)方案事先經(jīng)過了被告主管及相關(guān)政府部門的審批，集資房的出售不構(gòu)成對國有劃撥土地的無權(quán)處分，該協(xié)議的生效沒有實質(zhì)性的法律障礙。但從原告的臨時工身份及相關(guān)人事制度和政策，并結(jié)合集資房占用的國有劃撥土地這一資產(chǎn)來看，還有待進一步的分析和考量。在我國，事業(yè)單位的社會公益性決定了其與政府之間千絲萬縷的聯(lián)系。政府與事業(yè)單位的關(guān)系，從政策調(diào)控到財政保障或補貼、土地劃撥直至人事安排，幾乎無所不包。這其中也包括與本案相關(guān)的職工編制問題。按通行有效的做法，編內(nèi)人員享受相關(guān)政策福利和保障、編外人員不享受或只享受少部分利益是不爭的事實。因此，被告認為，本案中的集資房事關(guān)職工重大福利，沒有主管及相關(guān)部門的審批，單位無權(quán)決定臨時工可以享受這一福利。顯然，被告忽略了另一個事實，即，臨時工能否享受及享受福利的多少，在不違反法律和相關(guān)政策的前提下，單位有權(quán)根據(jù)實際情況自主決定。而本案訴爭的集資建房協(xié)議，正是集資建房方案報經(jīng)被告的主管及相關(guān)政府部門審批同意后，被告在本單位具有人事編制的“正式職工”有房可居或不愿意購買的情況下，自主決定將剩下的一套集資房（即本案訴爭住房）出售給了原告。根據(jù)1994年國務(wù)院《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，“城鎮(zhèn)公有住房，除政府認為不宜出售的外，均可向城鎮(zhèn)職工出售”。因此，本案中的集資建房協(xié)議符合我國城鎮(zhèn)住房制度的改革政策，也契合了同工同酬的勞動合同法宗旨，依法具有法律效力。

第二篇：臨時工與單位所簽集資建房協(xié)議的認定

臨時工與單位所簽集資建房協(xié)議的認定

作者： 肖樂新發(fā)布時間： 2011-04-22 15:01:

42【案情】

原告李某1995年中專畢業(yè)后到被告某水利建筑勘察設(shè)計院工作（無正式人事編制）。1997年被告為了改善職工福利，決定以集資建房形式建職工宿舍樓。同年8月19日，原、被告雙方簽訂集資建房協(xié)議書一份，對住房面積、集資款額、住房分配辦法和房改等內(nèi)容進行了約定。此后原告依約取得訴爭房屋居住至今。1998年6月至同年底，被告為其他集資戶相繼辦理了房改和產(chǎn)權(quán)登記，但一直以原告無正式人事編制為由，拒絕為其辦理。2009年4月原告訴訟來院，要求被告按集資建房協(xié)議的約定辦理房改及產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

【分歧】

對本案的處理有兩種觀點。第一種是，涉案集資房仍屬于國有資產(chǎn)，是否能為原告辦理房改和產(chǎn)權(quán)登記，須由被告的主管部門及有關(guān)部門審批決定。對原告的訴訟請求應(yīng)予駁回。第二種觀點是，本案中的集資建房協(xié)議有效，被告以原告無正式人事編制為由實行區(qū)別對待的做法，違反了誠實信用的合同法原則。應(yīng)支持原告的訴訟請求。

【評析】

筆者傾向第二種意見。理由如下：

其一，集資建房協(xié)議屬于附條件的房屋買賣合同。集資房即政策性住房，是國家機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體等組織為了解決內(nèi)部職工的住房問題，以國家劃撥的土地建設(shè)并按成本價出售給內(nèi)部職工的房屋。集資房是我國城鎮(zhèn)住房制度改革轉(zhuǎn)型時期的特定產(chǎn)物。集資房的建設(shè)，一般由單位以國有劃撥土地報經(jīng)主管及相關(guān)政府部門批準后，以核算的建筑成本收取內(nèi)部職工的集資款項，并由單位作為發(fā)包方與建筑施工企業(yè)簽訂施工合同，待房屋竣工驗收合格后按集資建房方案移交給內(nèi)部職工。對單位職工而言，集資房具有一定的政策福利性。其福利性主要體現(xiàn)在集資房的建設(shè)用地屬于國有劃撥土地，只需支付少量的土地使用費，而普通商品房建設(shè)用地則需交納大額的土地出讓金。這也是早期的房主對集資房只享有部分產(chǎn)權(quán)的原因所在。隨著城鎮(zhèn)住房制度改革的深入，這類住房經(jīng)第二次房改后，房主就成為真正意義上的產(chǎn)權(quán)所有者。從一般的集資建房協(xié)議來看，其主要內(nèi)容包括兩部分，一是有關(guān)住房面積、集資款額及繳納時間、住房分配辦法的約定。二是有關(guān)前提性條件和房改的約定，如：職工此前享有其他政策性福利住房的，必須騰退后才能購買新的集資房；職工不愿意參與房改的，則退出所購的集資房；等等。因此，從集資建房協(xié)議的主要權(quán)利義務(wù)看，其屬于附生效及解除條件的買賣合同。職工在交納全部集資款并滿足所附生效條件后（如騰退其他政策性福利住房），集資建房協(xié)議生效，單位須履行交付集資房的義務(wù)。如果職工拒絕參與房改，則合同所附的解除條件成就，產(chǎn)生雙方互返財產(chǎn)的法律后果。集資房所涉土地使用權(quán)及房改和產(chǎn)權(quán)登記上的特殊性，以及由此所體現(xiàn)的政策福利性，容易產(chǎn)生合同性質(zhì)認定上的分歧。事實上，參照高法《關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十五條的規(guī)定，“合作開發(fā)房地產(chǎn)合同約定提供資金的當事人不承擔經(jīng)營風險，只分配固定數(shù)量房屋的，應(yīng)當認定為房屋買賣合同”，也宜認定本案中的集資建房協(xié)議屬于房屋買賣合同。

其二，本案中的集資建房協(xié)議無阻卻生效事由，依法具有法律效力。雙方爭議的焦點在于，涉案集資房所占用的國有劃撥土地及原告的臨時工身份是否影響協(xié)議的效力。從合同法的角度看，因集資房建設(shè)方案事先經(jīng)過了被告主管及相關(guān)政府部門的審批，集資房的出售不構(gòu)成對國有劃撥土地的無權(quán)處分，該協(xié)議的生效沒有實質(zhì)性的法律障礙。但從原告的臨時工身份及相關(guān)人事制度和政策，并結(jié)合集資房占用的國有劃撥土地這一資產(chǎn)來看，還有待進一步的分析和考量。在我國，事業(yè)單位的社會公益性決定了其與政府之間千絲萬縷的聯(lián)系。政府與事業(yè)單位的關(guān)系，從政策調(diào)控到財政保障或補貼、土地劃撥直至人事安排，幾乎無所不包。這其中也包括與本案相關(guān)的職工編制問題。按通行有效的做法，編內(nèi)人員享受相關(guān)政策福利和保障、編外人員不享受或只享受少部分利益是不爭的事實。因此，被告認為，本案中的集資房事關(guān)職工重大福利，沒有主管及相關(guān)部門的審批，單位無權(quán)決定臨時工可以享受這一福利。顯然，被告忽略了另一個事實，即，臨時工能否享受及享受福利的多少，在不違反法律和相關(guān)政策的前提下，單位有權(quán)根據(jù)實際情況自主決定。而本案訴爭的集資建房協(xié)議，正是集資建房方案報經(jīng)被告的主管及相關(guān)政府部門審批同意后，被告在本單位具有人事編制的“正式職工”有房可居或不愿意購買的情況下，自主決定將剩下的一套集資房（即本案訴爭住房）出售給了原告。根據(jù)1994年國務(wù)院《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，“城鎮(zhèn)公有住房，除政府認為不宜出售的外，均可向城鎮(zhèn)職工出售”。因此，本案中的集資建房協(xié)議符合我國城鎮(zhèn)住房制度的改革政策，也契合了同工同酬的勞動合同法宗旨，依法具有法律效力。

第三篇：單位集資建房協(xié)議（本站推薦）

單位集資建房協(xié)議

甲方： ######單位（單位）

乙方：（職工）

乙方身份證號：

根據(jù)《中華人民共和國合同法》和自治區(qū)人民政府《關(guān)于進一步加強和規(guī)范集資建房管理的通知》（新政發(fā)[2008]33號）及有關(guān)法律、法規(guī)支規(guī)定，在甲、乙雙方平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就集資建房達成如下協(xié)議：

第一條：集資人所購住房的基本情況

該幢房屋位于：####縣人民北路新金鑫大廈南側(cè)、鎮(zhèn)政府商住樓北側(cè)。用途為辦公住宅一體，地上九層，地下一層；商用為地下一層及地上一至三層；住宅為：地上四至九層；框架結(jié)構(gòu)乙方所購住房為：樓號。

該房屋建筑面積為平方米，包括公用分攤面積，合同約定面積與產(chǎn)權(quán)登記面積有差異時，以房管所產(chǎn)權(quán)登記面積為準。

第二條：按建筑面積計算，包括公用分攤面積，該住房面積為：120.50㎡首次付款壹拾萬元整，二次付款伍萬元整；面積為85.60㎡首次付款柒萬元整，二次付款肆萬元整。兩種戶型尾款等樓房總體決算后，根據(jù)決算價格繳納，屆時多退少補。

第三條：付款方式

乙方在選房后，根據(jù)第二條規(guī)定首次購房款在2013年12月前繳納；第二批房款住戶必須在工程交工后10內(nèi)繳清。否則視為自動放棄。在辦

理產(chǎn)權(quán)登記時乙方還應(yīng)當向收房單位一次性繳納房屋總價2%的公用部分、設(shè)備設(shè)施的維修金和辦理房層產(chǎn)權(quán)證費用。

第四條：入戶裝修時間及相關(guān)事項

1、乙方在繳納第二批房款后方可領(lǐng)鑰匙，入戶裝修。

2、乙方第二批房款繳納時間較早，在工程尚未完全交工決算前繳納的，在入戶裝修前乙方需自行檢查房屋內(nèi)水電及其他各項，是否完好。如果檢查無任何問題方可裝修；如發(fā)現(xiàn)問題及時匯報甲方且不能裝修，待問題解決后乙方方可裝修，并且以后房屋內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題乙方自行承擔。乙方改水改電及其他改動，需找專業(yè)人員操作，如果因裝修操作出現(xiàn)問題影響其他住戶的乙方因承擔相關(guān)責任。

第五條：保修責任

乙方購買的房屋，由受托代建單位提供《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》、《承諾書》作為本合同附件。在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，有委托代建方履行保修義務(wù)，如果雙方無法確定是否為保修范圍的，有甲方申請有關(guān)機構(gòu)就此問題進行評定。因不可抗力或者乙方自身原因造成的損壞，委托代建方不承擔責任，但必須協(xié)助維修，維修費由乙方承擔。

第五條：面積確認及面積差異處理

合同約定面積與產(chǎn)權(quán)登記面積有差異的，以產(chǎn)權(quán)登記面積為準，差額部分多退少補。

第六條：房屋的外觀設(shè)計、小區(qū)配套設(shè)施以及室內(nèi)裝修、配備等均按照設(shè)計圖紙進行施工建設(shè)。

第七條：房屋竣工驗收后，甲方應(yīng)當及時為乙方辦理《房屋所有權(quán)證》

（《國有土地使用證》不予辦理，此住宅樓使用土地為國有土地。）

第八條：特別約定

乙方所購房屋在使用期間不得擅自改變該房屋的建筑主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)和用途，確需變更的，需交相關(guān)部門審批

第九條：本協(xié)議一式三份，甲乙方各一份，送交縣集資建房辦公室一份。

第十條：本協(xié)議雙方簽訂之日起生效，合同未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

甲方（簽章）：##########單位乙方（簽章）：

法人代表人：

聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：年月日年月日 簽于：######單位辦公室簽于：######單位辦公室

第四篇：集資建房協(xié)議

集 資 建 房

協(xié)

議

書

二○一○年

集資建房協(xié)議

甲方：（籌備方代表）：身份證號碼：乙方：（出資方）：身份證號碼：

第一條甲、乙雙方根據(jù)房地產(chǎn)和集資建房有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，為解決自身住房條件，本著自愿、平等的原則訂立本集資建房協(xié)議。

第二條經(jīng)甲、乙雙方充分調(diào)查和協(xié)商決定：利用大關(guān)縣翠華鎮(zhèn)北門街敬老院后規(guī)劃面積為415平方米的國有土地集資建房。

第三條房屋建設(shè)為全框架到頂，樁基礎(chǔ)（深度大于8米），鋼材使用昆明鋼鐵廠鋼材（直條為昆鋼三級鋼，盤園為昆鋼高線），空心磚砌墻，內(nèi)墻粉糊，外墻漆美化，中空屋頂，水電到住房門口，2.8米寬樓梯間，每層層高3.3米。不做隔熱層。

第四條為使房屋建設(shè)正常有序進行，成立房屋建設(shè)籌備方（即甲方），甲方負責組織乙方參加集資建房；負責綜合協(xié)調(diào)房屋建設(shè)所需的征地拆遷、房屋設(shè)計、建房勞務(wù)、建筑材料、過戶手續(xù)、建筑管理、質(zhì)量監(jiān)管等，由此產(chǎn)生的所有費用按建筑成本和樓層系數(shù)計算總成本。

第五條甲方不負責協(xié)調(diào)集資建房的室內(nèi)裝修，即交付乙方的房屋為毛坯房。房屋建成后，甲方將竣工驗收合格的房屋交付

—1—

第五篇：集資建房協(xié)議

集資建房協(xié)議

甲方：（以下簡稱甲方）乙方：（以下簡稱乙方）乙方委托甲方承建住房一套，經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商，達成一致意見，特訂如下協(xié)議：

一、房屋地點：蔬菜二組城東小區(qū)。

二、房屋為第一幢第七層，房屋面積104平方米，共計壹拾壹萬元。

三、房屋屬坯房，甲方負責將水、電牽到各戶門前，不包括其它任何裝飾。

四、付款方式：甲、乙雙方簽訂本協(xié)議后，乙方首付柒萬元（￥：70000.00元），余款肆萬元（￥：40000.00元）年底付清，如若到期不付清，甲方有權(quán)收回此房。

五、此協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自雙方簽字之日起生效，并具有同等法律效力。

甲方簽字：乙方簽字：

年月日