第一篇：2015年農(nóng)業(yè)部科研專項申報人員遴選和項目審批程序

附件

4人員遴選和項目審批程序

一、在《中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》上發(fā)布申報指南、申報條件、申請表、人員遴選和立項程序。

二、符合申報條件的申請人，根據(jù)申報指南填寫申請表，經(jīng)本單位審核向歸口管理部門申報。歸口管理部門包括各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟）、畜牧、漁業(yè)廳（委、局、辦），新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局；中國農(nóng)業(yè)科學院、中國水產(chǎn)科學研究院、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院；農(nóng)業(yè)部、教育部共建高校。

三、各歸口管理部門根據(jù)審批條件進行初審，在規(guī)定時間內通過網(wǎng)絡上傳申報材料。

四、農(nóng)業(yè)部科教司會同部內相關司局，組織農(nóng)業(yè)部科技委、有關學術團體和專家形成評審小組，在各歸口管理部門上報的人員中遴選擬任主持人和參加人，并征求擬任主持人意見。

五、遴選的擬任主持人和參加人，在《中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》上公示。對公示有異議的進行必要調整后，形成每項任務的項目主持人和參加人團隊。

六、項目主持人組織參加人編寫項目建議書、實施方案和經(jīng)費預算，由評審小組人員審查。

七、審查后的項目建議書提交科技部查重后，向財政部

提交項目實施方案和經(jīng)費預算。

八、財政部審批后立項。

第二篇：技術改造項目申報審批程序及要求

技術改造項目申報審批程序及要求

為加快技術改造項目的前期工作和審批，加速項目的實施，按照現(xiàn)行的技術改造項目審批權限和管理辦法。固定資產(chǎn)投資在2億元以上（含2億元）的項目，由國家發(fā)改委審核后上報國務院審批；固定資產(chǎn)投資在2億元以下的限額以上的項目，報國家發(fā)改委審批；固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上，能源、交通、基礎原材料工業(yè)5000萬元，加工業(yè)3000萬元、外商合資項目3000萬美元以下的項目，報省經(jīng)委審批；固定資產(chǎn)投資在1000萬元、外商合資項目1000萬美元以下的項目，省經(jīng)委委托市經(jīng)貿委審批。（省經(jīng)委正在擬定《四川省技改改造投資項目核準管理暫行辦法》和《四川省技改改造投資項目備案暫行辦法》，待這2個暫行辦法正式公布后，我們將按照新辦法實施。

一、依據(jù)國家有關規(guī)定，申報國家發(fā)改委審批的項目，報批項目建議書須提供以下材料

1、項目建議書

主要內容：企業(yè)概況、項目概況、市場預測及競爭力分析、改造目標及內容、產(chǎn)品技術、配套條件、總投資及資金來源、效益初步分析。

2、省級、計劃單列市經(jīng)貿委（經(jīng)委）、計劃單列集團、中央管理企業(yè)報請審批項目建議書的請示。

3、資金籌措

貸款：根據(jù)要求出具貸款銀行省級或省級以上銀行的貸款意向書； 項目資本金：企業(yè)資本金籌措意向書及相關文件； 上市項目：省級證管辦同意券商對企業(yè)上市進行輔導及券商出具的進入輔導期的證明，現(xiàn)代企業(yè)制度建立情況，銀行、稅務、海關等部門的資信證明，董事會對募集資金投向的決議。

增發(fā)新股和配股項目：券商推薦增發(fā)的函和經(jīng)有資質的會計師事務所出具的對以前募集資金使用情況的審計報告，現(xiàn)代企業(yè)制度建立情況，銀行、稅務、海關等部門的資信證明，董事會對增發(fā)新股或配股募集資金投向的決議。

4、環(huán)保意見

石化、化工、醫(yī)藥、煤炭、電力、冶金、有色、建材、造紙和印染等行業(yè)的項目需省級、計劃單列市環(huán)保部門或國家環(huán)保局出具的環(huán)評大綱批復。

5、合資項目應附合資協(xié)議書。

6、有行業(yè)歸口部門的項目（軍工技術轉民用項目、信息產(chǎn)業(yè)項目），需由該部門出具行業(yè)意見。

7、項目改造涉及到國家有關法律、法規(guī)時需提供的附件。

二、依據(jù)國家有關規(guī)定，申報國家發(fā)改委審批的項目，報批項目可行性研究報告須提供以下材料

1、由有相應資質的設計咨詢機構編制的可行性研究報告（合資項目可行性研究報告需有合資各方的簽字）。

主要內容：項目產(chǎn)品的技術先進性和技術經(jīng)濟可行性，包括項目提出的依據(jù)和必要性、承辦企業(yè)的基本情況、改造目標及內容、產(chǎn)品市場及競爭分析、技術方案及技術來源、配套條件、總投資及資金來源、經(jīng)濟效益。

2、省級、計劃單列市經(jīng)貿委（經(jīng)委）、計劃單列集團、中央管理企業(yè)報請審批項目可行性研究報告的請示。

3、項目建議書的批準文件。

4、資金籌措

貸款：根據(jù)要求出具省級或省級以上銀行的承貸函；

項目資本金：出資者承諾出資資本金的文件（或出資協(xié)議書）及銀行出具的資本金證明；

上市項目：國家證監(jiān)會批準上市的文件或公開發(fā)表的上市公告； 增發(fā)新股和配股項目：國家證監(jiān)會批準同意增發(fā)新股和配股的文件。

5、省級、計劃單列市環(huán)保部門出具的環(huán)境影響報告書的批復（2億元以上投資項目需出具國家環(huán)保部門的批復）。

6、合資項目應附合資各方草簽的合同、章程。

7、有行業(yè)歸口部門的項目（軍工技術轉民用項目、信息產(chǎn)業(yè)項目），需出具相應部門行業(yè)意見。8、2億元以上投資項目或根據(jù)要求應出具有資質的咨詢公司的評估意見。

三、申請省經(jīng)委審批限額以下的項目，報批項目建議書須提供以下材料

1、項目建議書

主要內容：企業(yè)概況、項目概況、市場預測及競爭力分析、改造目標及內容、產(chǎn)品技術、配套條件、總投資及資金來源、效益初步分析。

2、資金籌措

貸款：根據(jù)要求出具開戶銀行貸款意向書； 項目資本金：企業(yè)資本金籌措意向書及相關文件；

上市項目：省級證管辦同意券商對企業(yè)上市進行輔導及券商出具的進入輔導期的證明，現(xiàn)代企業(yè)制度建立情況，銀行、稅務、海關等部門的資信證明，董事會對募集資金投向的決議。

增發(fā)新股和配股項目：券商推薦增發(fā)的函和經(jīng)有資質的會計師事務所出具的對以前募集資金使用情況的審計報告，現(xiàn)代企業(yè)制度建立情況，銀行、稅務、海關等部門的資信證明，董事會對增發(fā)新股或配股募集資金投向的決議。

3、合資項目應附合資協(xié)議書。

4、有行業(yè)歸口部門的項目（軍工技術轉民用項目、信息產(chǎn)業(yè)項目），需由該部門出具行業(yè)意見。

5、報請審批項目建議書的請示，報告內容包括改造目標及內容、產(chǎn)品技術、總投資及資金來源、效益初步分析。

四、申請省經(jīng)委審批限額以下項目，報批項目可行性研究報告須提供以下材料

1、由有相應資質的設計咨詢機構編制的可行性研究報告。主要內容：項目產(chǎn)品的技術先進性和技術經(jīng)濟可行性，包括項目提出的依據(jù)和必要性、承辦企業(yè)的基本情況、改造目標及內容、產(chǎn)品市場及競爭分析、技術方案及技術來源、配套條件、總投資及資金來源、經(jīng)濟效益。

2、項目建議書的批準文件。

3、資金籌措

貸款：根據(jù)要求出具開戶銀行的貸款承貸函；

項目資本金：出資者承諾出資資本金的文件（或出資協(xié)議書）及銀行出具的資本金證明；

上市項目：國家證監(jiān)會批準上市的文件或公開發(fā)表的上市公告； 增發(fā)新股和配股項目：國家證監(jiān)會批準同意增發(fā)新股和配股的文件。

4、環(huán)保意見

省、市環(huán)保部門出具的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表的批復。

5、有行業(yè)歸口部門的項目（軍工技術轉民用項目、信息產(chǎn)業(yè)項目），需出具相應部門行業(yè)意見。

6、報請審批項目可行性研究報告的請示，報告內容包括項目改造目標、產(chǎn)品技術方案、投資規(guī)模及資金來源、經(jīng)濟效益等。

五、申報省經(jīng)委登記備案項目，根據(jù)省經(jīng)貿委川經(jīng)貿投資[2001]576號文規(guī)定，限額以下的技改項目，實行登記備案，須提供以下材料

1、企業(yè)向主管部門提出技改項目的報告，報告內容：項目提出的必要性改造項目及內容、總投資及資金來源、經(jīng)濟效益預測。

2、填報技術改造項目備案登記表，法人代表簽字并加蓋項目單位公章。

3、報送市經(jīng)貿委提出審查意見后上報省經(jīng)貿委辦理技術改造項目登記備案回執(zhí)。

六、技術改造項目進口設備免稅及辦理程序

根據(jù)國務院國發(fā)[1997]37號文規(guī)定，凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策，設備是國家鼓勵進口的，項目可行性研究報告是國家計委、國家經(jīng)貿委和省計委、省經(jīng)貿委審批的，可享受關稅和增值稅全免優(yōu)惠政策。合資項目引進設備，符合以上條件的及合法手續(xù)的，同樣可享受免稅優(yōu)惠。申報時須提供以下材料：

1、企業(yè)報請審批項目可行性研究報告的請示，報告內容包括項目改造目標、產(chǎn)品技術方案、總投資及資金來源、經(jīng)濟效益等。

2、申報機電設備進口許可手續(xù)（在省外經(jīng)貿廳機審辦辦理），須附進口設備合同（有自營出口權的企業(yè)可直接簽合同）。

3、申請進口設備確認的報告，須附項目可行性研究報告批文、機電設備進口許可手續(xù)、進口設備合同、進口設備清單。

4、企業(yè)持技改項目進口設備確認書到海關辦理免稅事宜。

七、限額以下技改項目使用國產(chǎn)設備抵扣企業(yè)新增所得稅項目確認的辦理程序

根據(jù)財政部、國家稅務總局財稅字[1999]290號文規(guī)定，為支持和鼓勵企業(yè)搞好技術改造，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術改造項目使用國產(chǎn)設備，其設備購置價款的40%可抵扣企業(yè)新增所得稅。申報時須提供以下材料：

1、企業(yè)提出技改項目國產(chǎn)設備抵扣新增所得稅確認的報告。

2、企業(yè)提供項目可研報告批復或登記備案表回執(zhí)。

3、填報技改項目國產(chǎn)設備訂購清單。

4、企業(yè)持確認書和購置國產(chǎn)設備增值稅發(fā)票，到當?shù)氐胤蕉惥洲k理國產(chǎn)設備抵扣企業(yè)所得稅手續(xù)。

八、總投資1000萬元（含外商合資項目1000萬美元）以下技術改造項目，報批項目可行性研究報告（代項目建議書），由市經(jīng)貿委和區(qū)、市、縣政府主管部門審批，須提供以下材料

1、項目可行性研究報告（代項目建議書）。

主要內容：企業(yè)基本情況、項目提出的必要性、項目改造目標及內容、產(chǎn)品市場及競爭能力分析、技術方案及技術來源、配套條件、總投資及資金來源、經(jīng)濟效益。

2、資金籌措

貸款：根據(jù)要求出具開戶銀行的貸款承貸意見。

項目資本金：出資者承諾出資資本金的文件及銀行出具的資本金證明。

3、環(huán)保意見：市、縣（區(qū)）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表的批復。

4、報請審批項目可行性研究報告的請示，報告內容包括項目改造目標及內容、產(chǎn)品技術方案、總投資及資金來源、經(jīng)濟效益等。

九、申報市經(jīng)貿委和區(qū)、市、縣登記備案的項目。根據(jù)省有關規(guī)定，總投資在1000萬元（外商合資項目1000萬美元）以下的技改項目，省經(jīng)委委托市經(jīng)貿委和區(qū)、市、縣政府主管部門登記備案，申報須提供的材料與報省經(jīng)委登記備案項目相同（近幾年來市經(jīng)貿委實際上沒有備案和核準任何技改項目）。

十、市經(jīng)貿委備案核準轉報工作期限

需要由市經(jīng)貿委轉報省經(jīng)委備案核準的技改項目，市經(jīng)貿委在接到企業(yè)提交的相關材料后，3個工作日給予辦理完畢。

第三篇：農(nóng)業(yè)部項目申報指南

附件：

2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項

項目申報指南

2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項投資安排的總體思路是：深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件及國務院辦公廳轉發(fā)財政部《關于加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作若干意見》（國辦發(fā)[2009]63號）精神，以強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供應、促進農(nóng)民持續(xù)增收為目標，努力加大對良種繁育、優(yōu)勢特色種養(yǎng)示范的投資力度,建設一批區(qū)域骨干性、示范指導性項目，改善和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進新農(nóng)村建設。主要安排良種繁育及加工基地、原原種擴繁基地、脫毒馬鈴薯良種繁育基地、牧草種子繁育基地、園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地、畜禽良種繁育、水產(chǎn)品苗種繁育及養(yǎng)殖基地、秸稈養(yǎng)畜等8類項目。

一、良種繁育專項

（一）良種繁育及加工基地項目 1.申報品種及區(qū)域重點

為貫徹落實《國務院關于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)[2011]8號）精神，著力提升農(nóng)作物種子生產(chǎn)和加工能力，不斷提高種子企業(yè)綜合實力和競爭力，加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展，確保國家糧食安全和農(nóng)業(yè)用種安全，2012年重點加強水稻、玉米、小麥等主要糧食作物良種繁育及加工基地建設，兼顧棉花、油料等經(jīng)濟作物，根據(jù)制種優(yōu)勢區(qū)域布局，支持“育繁推一體化”種子企業(yè)全面推進規(guī)?；?、標準化、集約化、機械化的種子生產(chǎn)基地建設。項目重點布局在吉林、黑龍江（含黑龍江農(nóng)墾總局）、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、湖北、湖南、四川、甘肅、新疆（含兵團）等省（區(qū)）。

2.申報單位條件

（1）申報單位。為農(nóng)業(yè)部發(fā)證的“育繁推一體化”種子企業(yè)。項目建設實行屬地化管理，所申報項目的承擔單位可不限于本省種子企業(yè)。2007-2011年承擔農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目和農(nóng)業(yè)部種子工程項目且尚未竣工驗收的單位不能申報。

（2）品種條件。繁育推廣主要農(nóng)作物的，應有由企業(yè)申請的1個以上通過國 家級審定的品種，或者5個以上且在至少3個省（區(qū)、市）通過省級審定的品種；自有品種的經(jīng)營量占公司經(jīng)營總量的比例達到50%以上。

（3）人員條件。具有專職從事科研育種的中級以上（或相關專業(yè)本科以上學歷）研究人員5名以上，經(jīng)營主要農(nóng)作物種子的高級研究人員（或相關專業(yè)碩士以上學歷）1名以上。具有專業(yè)的種子生產(chǎn)、加工、貯藏技術人員和種子檢驗人員（涵蓋扦樣、室內檢驗、田間檢驗類別）各5名以上。

（4）設施設備條件。

①檢驗設施設備。具備固定的檢驗場所，面積200平方米以上，布局合理；檢驗儀器配套匹配，質量管理體系完善。檢驗場所和儀器設備須具備自有產(chǎn)權，不可租賃。

②加工設備設施。種子加工廠房500平方米以上，具有總加工能力10噸/小時以上的種子加工成套設備。種子加工廠房和設備設施須具備自有產(chǎn)權。

③干燥貯藏設施。曬場面積3000平方米以上，庫房面積1500平方米以上。相關設施須具備自有產(chǎn)權。

④育種機構。有專門的育種機構，有固定的育種人員和工作經(jīng)費，自有科研實驗室面積300平方米以上，長期穩(wěn)定的育種場所面積100畝以上。科研實驗室須具備自有產(chǎn)權，不可租賃。育種場所具有自有產(chǎn)權或租賃10年以上。

⑤申報單位資產(chǎn)、財務狀況良好，上凈資產(chǎn)不低于所申請中央財政資金規(guī)模的3倍，資產(chǎn)負債率低于65%。有健全的售后服務體系，經(jīng)營場所500平方米以上。

（5）基地條件。有穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地10000畝以上（水稻種子生產(chǎn)基地面積5000畝以上）。繁育基地要符合《植物檢疫條例》的有關規(guī)定，達到國家或行業(yè)種子生產(chǎn)技術規(guī)程的要求。申報企業(yè)應與當?shù)刂品N農(nóng)戶簽訂5年以上的制種合同或土地流轉合同。

3.建設內容

（1）土建工程：掛藏室、考種室、實驗室、檢測室、網(wǎng)室、種子加工車間、種子庫房、農(nóng)機具房、曬場等土建工程及相關的附屬配套設施。

（2）田間工程：田間灌溉排水渠系、水工建筑物、水源工程、農(nóng)田整治、地力建設、林網(wǎng)、田間道路及各種圃等建設，包括配套輔助設施。

（3）儀器設備：常規(guī)種子質量檢測儀器、配套種子加工設備和農(nóng)機具、灌 溉設備、必要的育種儀器設備等。不允許購置其他非種子生產(chǎn)儀器設備及車輛、通用辦公設備等。

具體建設內容參見2011該專項任務與投資計劃表和儀器設備指導清單。各類費用比例上限見附表1。

項目單位可根據(jù)實際情況，按照填平補齊的原則選擇上述建設內容。每個項目申請中央財政資金規(guī)?？刂圃?00萬元以內，地方財政配套比例按照《財政部關于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資金比例參照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于降低農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》（國農(nóng)辦[2010]143號）執(zhí)行，鼓勵申報企業(yè)加大自籌資金規(guī)模。

4.證明材料

（1）項目申報單位營業(yè)執(zhí)照復印件。

（2）農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證復印件。（3）品種審定證書、品種使用權許可協(xié)議、轉基因品種安全評價證書等復印件。

（4）經(jīng)中介機構審計的項目申報單位上一財務報表（須包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務報表附注）及審計報告。

（5）項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復印件。

（6）項目申報單位開戶銀行出具的存款證明、資信等級證書（未申請過銀行貸款的企業(yè)不需提供），以及項目單位自籌資金承諾函。

（7）項目建設需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復印件，與農(nóng)戶簽訂的土地租賃合同、委托制種合同等復印件。

（8）項目申報單位自身研發(fā)技術力量說明或技術依托單位的基本情況及合作協(xié)議書復印件。

（9）省級種子管理部門出具的種子企業(yè)行業(yè)評價和推薦證明；近三年未出現(xiàn)假劣種子事故等方面的證明材料。

（10）項目申報單位現(xiàn)有基地、加工、儲藏設施情況及儀器設備清單（需注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等）；現(xiàn)有試驗用地的土地使用證明或協(xié)議復印件。

（11）項目建設地點的規(guī)劃設計平面圖，單項工程設計平面圖等。5.其他要求 2012年該專項試行答辯制，申報項目單位應提前做好有關項目答辯準備。

（二）原原種擴繁基地項目 1.申報品種及區(qū)域重點

按照農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃要求，2012年重點支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域內的優(yōu)質水稻、專用小麥、優(yōu)質高產(chǎn)專用玉米、高油大豆等主要糧食作物新品種的原原種、原種擴繁；兼顧其它地區(qū)具有一定優(yōu)勢和特色的棉花、雙低油菜、花生、薯類、小雜糧等農(nóng)作物，及牧草種子原原種、原種擴繁。

重點區(qū)域包括：東北優(yōu)質粳稻、高產(chǎn)玉米、高油大豆優(yōu)勢區(qū)域；黃淮海飼用玉米和強筋小麥優(yōu)勢區(qū)域；長江流域、東北平原及東南沿海等水稻優(yōu)勢區(qū)域；長江中下游弱筋小麥、雙低油菜優(yōu)勢區(qū)域；同時，適當兼顧北方棉花、小雜糧及牧草種子等優(yōu)勢區(qū)域。

2.申報單位條件

（1）原則為地級以上的農(nóng)業(yè)科研單位，或具備農(nóng)作物科研育種能力的其他農(nóng)業(yè)事業(yè)單位和涉農(nóng)企業(yè)。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術體系、農(nóng)業(yè)部重點實驗室建設依托單位同等條件下優(yōu)先扶持。

（2）申報的擬繁育推廣新品種須為2006年（含）以后通過國家級或省級農(nóng)作物（草）品種審定委員會審定，申報單位擁有擬繁育推廣新品種的自主知識產(chǎn)權和相應后續(xù)品種的繁育與開發(fā)能力，并能提供相應的技術操作規(guī)程。

（3）具有一定的擴繁基礎條件、較強的育種能力和技術力量以及相應的自籌資金配套能力。

（4）項目申報單位為企業(yè)的，注冊資金須在500萬元以上。具有較高資信等級和較強自籌資金配套能力，資產(chǎn)結構和經(jīng)營狀況良好，上凈資產(chǎn)不低于所申請中央財政資金規(guī)模的3倍，資產(chǎn)負債率低于65%。近兩年內未發(fā)生假劣種子和質量事故等案件。

（5）永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴繁基地可為租賃或承包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于10年。

3.建設內容和投資控制規(guī)模

主要建設內容為生產(chǎn)性基礎設施建設及相關儀器設備的購置，具體包括：原原種、原種擴繁及良種加工必備的倉庫、曬場、溫室、網(wǎng)室、質檢掛藏工作室、加工廠房等生產(chǎn)性基礎設施建設；排灌渠系、田間道路、土地平整、土壤改良、機井等田間工程建設；輸變電線路、電增容設備、圍墻等生產(chǎn)性輔助設施建設；灌溉、質檢、加工、制冷等方面的儀器設備以及相應農(nóng)機具的購置等。其中用于土地平整和土壤改良的投資總額應控制在財政資金總額的10%以內。

具體建設內容參見2011該專項任務與投資計劃表和儀器設備指導清單。各類費用比例上限見附表1。

每個項目申請中央財政資金規(guī)模為100萬元。地方財政配套比例按照《財政部關于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資金比例參照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于降低農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》（國農(nóng)辦[2010]143號）執(zhí)行。

4.證明材料及其他

（1）農(nóng)業(yè)科研等事業(yè)單位申報項目的，需提供事業(yè)單位法人證書、項目申報單位上一財務報表、項目申報單位開戶銀行出具的存款證明及資信等級證書復印件。

（2）企業(yè)申報項目的，需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件，經(jīng)中介機構審計的項目申報單位上一財務報表（須包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務報表附注）及審計報告，企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復印件；企業(yè)開戶銀行出具的存款證明及A級（含）以上資信等級證書（未申請過銀行貸款的企業(yè)不需提供）。

（3）項目擬擴繁新品種的國家級或省級審定證書彩色復印件、品種知識產(chǎn)權轉讓協(xié)議復印件。

（4）項目申報單位現(xiàn)有實驗室、基地、加工、儲備設施情況及儀器設備清單（需注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等），現(xiàn)有試驗用地土地使用證明或協(xié)議復印件。

（5）項目建設所占用土地的國有土地使用證或有關部門證明，土地租賃、承包協(xié)議復印件。

（6）可研報告須附原原種、原種生產(chǎn)基地現(xiàn)狀平面圖，原原種、原種擴繁基地建設規(guī)劃布局圖，單項工程設計平面圖、剖面圖等，并標明比例尺。

（三）脫毒馬鈴薯良種繁育基地項目 1.申報區(qū)域 根據(jù)《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品馬鈴薯區(qū)域布局規(guī)劃（2008-2015年）》和我國馬鈴薯種薯生產(chǎn)實際需要，擬在河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省（區(qū)、市）以及新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江農(nóng)墾開展脫毒馬鈴薯良種繁育基地項目建設。

2.建設方向與重點

應優(yōu)先選擇馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域進行項目建設。項目資金重點用于脫毒原種薯田間擴繁和儲藏基礎設施建設，根據(jù)需要也可適當補充完善部分微型薯（原原種）和良種薯生產(chǎn)所需相關基礎設施建設。

3.申報單位條件

（1）項目申報單位為具備較強種薯生產(chǎn)經(jīng)營能力及相關配套設施條件的種子企業(yè)及農(nóng)業(yè)事業(yè)單位（種子管理部門除外），承擔國家馬鈴薯原種補貼的單位、農(nóng)業(yè)部發(fā)證的“育繁推一體化”種子企業(yè)、省級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在同等條件下優(yōu)先扶持。

（2）項目申報單位須具備較強的技術力量，引進繁育的馬鈴薯品種為符合市場需求的高產(chǎn)優(yōu)質高抗專用品種，并能組裝集成推廣節(jié)本高效栽培、病蟲害綜合防治、機械化生產(chǎn)等關鍵技術，充分發(fā)揮脫毒種薯的增產(chǎn)潛力。

（3）項目申報單位須具備較完善的種薯標準化生產(chǎn)體系和質量監(jiān)控體系。種薯生產(chǎn)工藝流程科學合理、種薯基地管理規(guī)范，能夠執(zhí)行國家脫毒種薯標準，實行各級次種薯擴繁面積配套的專業(yè)化和標準化生產(chǎn)，推行不同級別的種薯標識制度。

（4）項目申報單位須擁有穩(wěn)定的種薯生產(chǎn)基地。原則上原種薯繁育現(xiàn)有規(guī)模不低于2000畝。

（5）永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴繁基地可為租賃或承包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于5年。

（6）項目申報單位為企業(yè)的，應具有較高資信等級和較強自籌資金配套能力，資產(chǎn)結構和經(jīng)營狀況良好，上凈資產(chǎn)不低于所申請中央財政資金規(guī)模，資產(chǎn)負債率低于65%。近兩年內未發(fā)生假劣種子和質量事故案件。

4.建設內容和投資控制規(guī)模

土建工程：主要建設種薯儲藏庫（窖）、溫網(wǎng)室（棚）及配套設施等；田 間工程：主要建設種薯繁育田的土地平整、土壤改良、田間灌溉排水渠系、田間道路及輔助設施等；儀器設備：主要購置質量檢驗、病毒檢測等儀器、移動式灌溉設備、農(nóng)機具、貨運運輸車（限購1輛）等。其中用于土地平整和土壤改良的投資總額應控制在財政資金總額的10%以內。

具體建設內容參見2011該專項任務與投資計劃表和儀器設備指導清單。各類費用比例上限見附表1。

項目單位可根據(jù)實際情況，按照填平補齊的原則選擇項目建設內容。每個項目申請中央財政資金規(guī)模應控制在300萬元以內，地方財政配套比例按照《財政部關于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資金比例參照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于降低農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》（國農(nóng)辦[2010]143號）執(zhí)行。

5.證明材料

（1）經(jīng)中介機構審計或上級主管部門審核蓋章的項目申報單位上一財務報表（須包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務報表附注）及審計報告。

（2）項目申報單位開戶銀行出具的存款證明和項目單位自籌資金承諾函。（3）項目建設需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復印件。

（4）項目申報單位現(xiàn)有種薯生產(chǎn)基地的土地使用證明或協(xié)議復印件。（5）項目申報單位現(xiàn)有實驗室、加工、儲備設施情況及儀器設備清單（需注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等）。

（6）項目建設地點的規(guī)劃設計平面圖，單項工程設計平面圖等。（7）項目申報單位為企業(yè)的，還應提供以下證明材料：營業(yè)執(zhí)照復印件；經(jīng)營許可證復印件；省級種子管理部門出具的近兩年未出現(xiàn)假劣種子事故等方面的證明材料；如為省級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)還須提供認定文件復印件。

（8）續(xù)建項目須提供上一期項目的竣工驗收報告，并附上一期項目建設田間工程完成情況平面圖。

（四）牧草種子繁育基地項目 1.申報品種及區(qū)域重點

（1）擬繁育的品種須符合種草養(yǎng)畜和生態(tài)建設需要，市場前景良好。（2）擬繁育的品種須已經(jīng)全國草品種審定委員會審定通過。（3）須在擬繁育品種的制種優(yōu)勢區(qū)內進行基地建設。

（4）每個項目原則上只可繁育一個品種，并需在項目名稱上體現(xiàn)。（5）根據(jù)扶持發(fā)展苜蓿產(chǎn)業(yè)的需要，對申報苜蓿種子繁育基地項目同等條件下優(yōu)先扶持。

2.申報單位條件

（1）須為專門從事牧草種子繁育營銷的企業(yè)，并具有育繁推一體化經(jīng)營機制；2007年12月31日之前注冊成立，注冊資本200萬元（含）以上；省級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)同等條件下優(yōu)先扶持。

（2）已驗收的牧草種子繁育基地，且連續(xù)三年贏利，需進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高加工能力的續(xù)建項目同等條件下優(yōu)先扶持。

（3）須擁有擬繁育推廣品種的自主知識產(chǎn)權或生產(chǎn)經(jīng)營權。（4）有育種科研力量或技術依托單位。

（5）有相應的新品種開發(fā)潛力或品種資源保護與利用能力。

（6）資產(chǎn)結構及經(jīng)營狀況良好，具有較高資信等級和較強的自籌資金配套能力。上凈資產(chǎn)不低于所申請中央財政資金規(guī)模，資產(chǎn)負債率低于65%。

（7）永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴繁基地可為租賃或承包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于10年。

（8）申報項目企業(yè)必須依托有一定技術及推廣力量的機構利用部分項目資金（控制在項目財政資金總額的8%以內）開展技術推廣、技術培訓、品種改良等公益性服務。

3.建設內容和投資控制規(guī)模

主要建設內容為生產(chǎn)性基礎設施建設及相關儀器設備的購置，具體包括：草種擴繁及加工必備的倉庫、曬場、溫室、網(wǎng)室、質檢工作室、加工廠房等生產(chǎn)性基礎設施建設；土地平整、土壤改良、排灌渠系、田間道路、機井等田間工程建設；輸變電線路、電增容設備、圍墻等生產(chǎn)性輔助設施建設；灌溉、質檢、加工、制冷等方面的儀器設備以及相應農(nóng)機具的購置等。其中用于土地平整和土壤改良的投資總額應控制在財政資金總額的10%以內。

具體建設內容參見2011該專項任務與投資計劃表和儀器設備指導清單。各類費用比例上限見附表1。每個項目申請中央財政資金規(guī)模應控制在300萬元以內。地方財政配套比例按照《財政部關于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資金比例參照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于降低農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》（國農(nóng)辦[2010]143號）執(zhí)行。

4.證明材料

（1）項目申報單位營業(yè)執(zhí)照復印件，如為省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)還須提供認定文件復印件。

（2）經(jīng)中介機構審計的項目申報單位上一財務報表（須包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務報表附注）及審計報告；項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復印件；項目申報單位開戶銀行出具的存款證明和資信等級證書，以及項目單位自籌資金承諾函。

（3）草原行政主管部門核發(fā)的草種經(jīng)營許可證和草種生產(chǎn)許可證復印件；全國草品種審定委員會的品種鑒定證書或有效授權協(xié)議復印件。

（4）項目申報單位現(xiàn)有基地、加工儲備設施情況及儀器設備清單（須注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等）；現(xiàn)有試驗用地及草種生產(chǎn)基地的土地使用證明或協(xié)議復印件；技術依托單位的基本情況及雙方簽訂的正式協(xié)議書復印件或企業(yè)自身研發(fā)力量情況說明。

（5）項目建設需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復印件；項目建設地點的規(guī)劃設計平面圖，單項工程設計平面圖等。

二、優(yōu)勢特色種養(yǎng)示范專項

（一）園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地項目 1.申報品種及區(qū)域重點

（1）重點扶持位于優(yōu)勢區(qū)域（或重點區(qū)域）的蔬菜、水果、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、中藥材、麻類、熱帶作物等園藝產(chǎn)品的良種（種苗）繁育基地、標準化生產(chǎn)示范基地項目。其中蠶種場改造項目以黑龍江、內蒙古、安徽、河南、湖北、廣西、重慶、云南等省（區(qū)、市）為重點；無性系茶樹良種場建設項目以浙江、福建、湖北、四川、廣東、貴州、陜西、山東等省為重點。

2.申報條件

（1）項目建設地點須選在該作物的優(yōu)勢區(qū)域、主產(chǎn)區(qū)或出口區(qū)域內，相關 的基礎設施（交通運輸、通訊供水、供電等）較完善，自然環(huán)境良好。

（2）項目選擇的品種具有明顯的比較優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和出口優(yōu)勢，發(fā)展空間較大，對有自主品種權和新品種試驗、示范、推廣項目優(yōu)先扶持。

（3）項目具有良好的經(jīng)濟效益，且輻射帶動能力強，促進周邊群眾增收作用顯著。

（4）除蠶種場以外，其他項目申報單位須為2008年12月31日之前認定的地市級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國家級扶貧龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織；同等條件下優(yōu)先扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

①企業(yè)申報須符合以下條件：地市級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)；資產(chǎn)結構及經(jīng)營狀況良好，具有A級（含）以上資信等級（未申請過銀行貸款的企業(yè)除外）和較強的資金籌措能力，上凈資產(chǎn)不低于所申請財政補助資金總額的3倍，資產(chǎn)負債率低于65%。申報項目企業(yè)必須依托有一定技術及推廣力量的機構利用部分項目資金（控制在項目財政資金總額的8%以內）開展技術推廣、技術培訓、品種改良等公益性服務，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

②農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織申報須符合以下條件：經(jīng)縣級以上有關部門登記注冊滿3年以上或者在當?shù)乜h級工商行政主管部門依法登記，取得《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》；成員人數(shù)100個以上，其中農(nóng)民成員達到80%以上；所從事的產(chǎn)業(yè)應當符合農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，已經(jīng)帶動形成了當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)；有規(guī)范的章程、健全的組織機構、完善的財務管理等制度；有獨立的銀行賬戶和會計賬簿，建立了成員賬戶；可分配盈余按交易量（額）比例返還給成員的比例達到60%以上；依法登記為農(nóng)民專業(yè)合作社的，組織運行應符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關規(guī)定；與成員在市場信息、業(yè)務培訓、技術指導和產(chǎn)品營銷等方面具有穩(wěn)定的服務關系，實現(xiàn)了統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品的采購和供應，統(tǒng)一生產(chǎn)質量安全標準和技術培訓，統(tǒng)一品牌、包裝和銷售，統(tǒng)一產(chǎn)品和基地認證認定等“四統(tǒng)一”服務；獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證標志或地理標識認證，獲得中國農(nóng)業(yè)名牌等知名商標品牌稱號，以及產(chǎn)品出口獲得外匯收入的，予以優(yōu)先考慮。

（5）項目申報單位現(xiàn)有基地至少達到以下規(guī)模：蔬菜集約化育苗基地50畝，水果、茶葉良種苗木繁育基地300畝；蔬菜、茶葉、花卉標準化生產(chǎn)基地500畝，水果標準化生產(chǎn)基地1000畝。

（6）永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴繁及生產(chǎn)示范基地可為租賃或承包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于10年。

（7）農(nóng)業(yè)部公布的標準園創(chuàng)建單位以及建設地點位于社會主義新農(nóng)村建設“省部共建示范村”所在縣、并對“示范村”有直接帶動作用的項目在同等條件下優(yōu)先扶持。

3.建設內容和投資控制規(guī)模

主要建設內容為原種圃（包括母本園、采穗增殖圃）、苗圃、種苗繁育基地生產(chǎn)性基礎設施建設及相關儀器設備的購置，具體包括：溫室大棚、處理車間、儲藏庫（室）、組培室、檢驗室等生產(chǎn)性基礎設施建設；排灌渠系、田間道路、土地平整、機井、蓄水池、積糞池等田間工程建設；輸變電線路、電增容設備、圍墻等生產(chǎn)性輔助設施建設；灌溉、育苗（種）、溫控、檢驗等方面的儀器設備以及相應農(nóng)機具的購置等。其中用于土地平整和土壤改良的投資總額應控制在財政資金總額的30%以內，并從自籌資金中列支。

具體建設內容參見2011該專項任務與投資計劃表和儀器設備指導清單。各類費用比例上限見附表1。

每個項目申請中央財政資金規(guī)模應控制在150萬元以內。地方財政配套比例按照《財政部關于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資金不得低于財政補助資金總規(guī)模（即中央財政補助資金與地方財政補助配套資金之和）。

4.證明材料

（1）企業(yè)申報須提供：地市級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)認定文件復印件；經(jīng)中介機構審計的項目申報單位上一財務報表（須包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務報表附注）及審計報告；項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復印件；開戶銀行出具的存款證明、資信等級證書以及自籌資金承諾函；種子種苗生產(chǎn)許可證、種子種苗經(jīng)營許可證復印件，如申請無公害或有機產(chǎn)品良種繁育、生產(chǎn)基地的項目，還須附送有關部門頒發(fā)的認證書復印件；技術依托單位的基本情況及雙方簽訂的正式協(xié)議書復印件或企業(yè)自身技術力量情況說明；現(xiàn)有良種繁育基地、試驗示范用地及標準化生產(chǎn)示范基地土地使用證明或協(xié)議復印件；項目建設需占用土地的土地使用證明或 協(xié)議復印件；建設地點規(guī)劃設計平面圖，單項工程設計平面圖等。

（2）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織申報須提供：營業(yè)執(zhí)照（注冊登記證書）及組織機構代碼證；章程；各項管理制度（包括財務管理制度）；經(jīng)中介機構審計的上一財務報表（須包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務報表附注）及審計報告；開戶銀行出具的存款證明以及自籌資金承諾函；現(xiàn)有良種繁育基地、試驗示范用地及標準化生產(chǎn)示范基地土地使用證明或協(xié)議復印件；項目建設需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復印件；建設地點規(guī)劃設計平面圖，單項工程設計平面圖等；技術依托單位的基本情況及雙方簽訂的正式協(xié)議書復印件或企業(yè)自身技術力量情況說明；獲得的名特優(yōu)產(chǎn)品證書，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品或相應生產(chǎn)基地認證證書，地理標識認證證書，中國農(nóng)業(yè)名牌等知名商標品牌證書，工商行政管理部門核準的產(chǎn)品注冊商標證書復印件；獲得的省、市級示范專業(yè)合作經(jīng)濟組織表彰的相關文件。

（二）畜禽良種繁育項目 1.申報品種及區(qū)域重點

扶持國家級和省級畜禽遺傳資源保護目錄中畜禽品種的開發(fā)利用，以開發(fā)促保護，其中國家級畜禽遺傳資源保護名錄的138個畜禽品種優(yōu)先。

2.申報條件

（1）以完善畜禽良種擴繁體系為主，重點扶持已有基礎的擴建或續(xù)建項目。

（2）項目具有良好的經(jīng)濟效益，且輻射帶動能力強，促進周邊群眾增收作用顯著。

（3）項目申報單位須為2007年12月31日之前注冊成立且注冊資本在300萬元（含）以上，并從事國家級和省級畜禽遺傳資源保護目錄中畜禽品種經(jīng)營的企業(yè)。其中申報豬和水禽品種的企業(yè)須為2009年12月31日前認定的地市級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)。

（4）項目申報單位資產(chǎn)結構及經(jīng)營狀況良好，具有較強的資金籌措能力。上凈資產(chǎn)不低于所申請財政補助資金總額的3倍，資產(chǎn)負債率低于65%。

（5）永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴繁基地可為租賃或承包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于10年。

（6）項目申報單位必須依托有一定技術及推廣力量的機構利用部分項目資 金（控制在項目財政資金總額的8%以內）開展技術推廣、技術培訓、品種改良等公益性服務。

（7）2008-2011年期間承擔過農(nóng)業(yè)基本建設畜禽良種工程項目的企業(yè)不在本次申報范圍內。

3.建設內容和投資控制規(guī)模

主要建設內容為畜禽良種繁育基地生產(chǎn)性基礎設施建設、良種引進及相關儀器設備的購置，具體包括：棚舍、孵化廳、獸醫(yī)室、采精室、質檢室、胚胎室、藥浴池、庫房、加工車間、青貯窖等生產(chǎn)性基礎設施建設；場區(qū)道路、污水處理池、輸變電線路、電增容設備、圍墻等生產(chǎn)性輔助設施建設；生產(chǎn)、污水處理、質檢（醫(yī)療）等方面的儀器設備以及種禽、種畜、胚胎引進等。

具體建設內容參見2011該專項任務與投資計劃表和儀器設備指導清單。各類費用比例上限見附表1。

每個項目申請中央財政資金規(guī)模應控制在150萬元以內。地方財政配套比例按照《財政部關于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資金不得低于財政補助資金總規(guī)模（即中央財政補助資金與地方財政補助配套資金之和）。

4.證明材料

（1）省級種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證；省級（含）以上畜禽遺傳資源保護目錄文件。

（2）項目單位營業(yè)執(zhí)照復印件、地市級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)認定文件復印件。

（3）經(jīng)中介機構審計的項目申報單位上一財務報表（須包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務報表附注）及審計報告；項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復印件；項目申報單位開戶銀行出具的存款證明以及項目單位自籌資金承諾函。

（4）項目申報單位現(xiàn)有繁育基地、養(yǎng)殖設施情況及儀器設備清單（須注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等）；現(xiàn)有基地土地使用證明或協(xié)議復印件；技術依托單位的基本情況及雙方簽訂的正式協(xié)議書復印件或企業(yè)自身技術力量情況說明。

（5）項目建設需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復印件；建設地點規(guī)劃設計平面圖，單項工程設計平面圖等。

（三）水產(chǎn)品苗種繁育及養(yǎng)殖基地項目 1.申報品種及區(qū)域重點

重點建設優(yōu)勢出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地和水產(chǎn)良種繁育基地。

東部沿海地區(qū)，以優(yōu)勢出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地為主，兼顧優(yōu)勢出口水產(chǎn)品的良種繁育;內陸地區(qū)，重點發(fā)展團頭魴、長吻鮠、中華倒刺鲃、斑點叉尾鮰、鱖魚、黃顙魚、虹鱗魚、黃鱔、河蟹、鰻魚、青蝦等品種，建設名優(yōu)水產(chǎn)品苗種繁育基地或商品魚基地。

2.申報條件

（1）項目具有良好的經(jīng)濟效益，且輻射帶動能力強，促進周邊農(nóng)民群眾增收作用顯著。

（2）項目申報單位須為有一定實力和帶動能力的漁業(yè)企業(yè)，2006年12月31日之前注冊成立且注冊資本在500萬元（含）以上，市場信譽、資產(chǎn)結構及經(jīng)營狀況良好，具有A級（含）以上資信等級（未申請過銀行貸款的企業(yè)除外）和較強的資金籌措能力；上凈資產(chǎn)不低于所申請財政補助資金總額的3倍，資產(chǎn)負債率低于65%。省級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)同等條件下優(yōu)先扶持。

（3）項目申報單位必須依托有一定技術及推廣力量的機構利用部分項目資金（控制在項目財政資金總額的8%以內）開展技術推廣、技術培訓、品種改良等公益性服務。

（4）項目申報單位在主營品種的生產(chǎn)和研究等方面具有一定工作基礎。申報苗種繁育項目的單位須擁有固定的苗種繁育基地。

(5)項目申報單位必須已取得《水域灘涂養(yǎng)殖使用證》，申報水產(chǎn)良種繁育項目的單位同時還應取得《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》。

（6）永久性建筑物用地須為自有土地，養(yǎng)殖池塘等生產(chǎn)設施用地可為租賃或承包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于10年。建設內容為在現(xiàn)有基礎上進行改擴建。

3.建設內容和投資控制規(guī)模

魚池（網(wǎng)箱）、孵化設施、育苗溫室、質檢室、飼料加工車間、庫房、蓄水池、排灌渠系、機井等生產(chǎn)性基礎設施建設；場區(qū)道路、凈化池、輸變電線路、電增容設備、圍墻等生產(chǎn)性輔助設施建設；生產(chǎn)、加工、質檢、水處理等儀器設 備購置以及苗種引進等。

具體建設內容參見2011該專項任務與投資計劃表和儀器設備指導清單。各類費用比例上限見附表1。

每個項目申請中央財政資金規(guī)模應控制在150萬元以內。地方財政配套比例按照《財政部關于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資金不得低于財政補助資金總規(guī)模（即中央財政補助資金與地方財政補助配套資金之和）。

4.證明材料

（1）項目申報單位營業(yè)執(zhí)照復印件；如為省級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)還須提供認定文件復印件。

（2）經(jīng)中介機構審計的項目申報單位上一財務報表（須包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務報表附注）及審計報告；項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復印件；項目申報單位開戶銀行出具的存款證明和A級（含）以上資信等級證書（未申請過銀行貸款的企業(yè)不需提供），以及項目單位自籌資金承諾函。

（3）項目申報單位水域灘涂養(yǎng)殖使用證和苗種生產(chǎn)許可證等有關證明材料復印件。

（4）項目申報單位現(xiàn)有繁育基地、養(yǎng)殖設施情況及儀器設備清單（須注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等）；現(xiàn)有基地土地使用證明或協(xié)議復印件；技術依托單位的基本情況及雙方簽訂的正式協(xié)議書復印件或企業(yè)自身技術力量情況說明。

（5）項目建設需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復印件；建設地點規(guī)劃設計平面圖，單項工程設計平面圖等。

（四）秸稈養(yǎng)畜項目 1.秸稈養(yǎng)畜聯(lián)戶示范項目（1）區(qū)域重點

黃淮海肉牛肉羊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、東北肉牛奶牛優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶為重點區(qū)域，西北、西南肉牛肉羊集中生產(chǎn)地區(qū)為次重點區(qū)域。

（2）申報條件

①秸稈青貯、氨化、微貯工作開展基礎好，有區(qū)域扶持政策的地區(qū)優(yōu)先考慮，支持肉牛、肉羊養(yǎng)殖發(fā)展的項目優(yōu)先考慮。②肉牛、奶牛、肉羊中小規(guī)模養(yǎng)殖場戶數(shù)量多，標準化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展較快，建設區(qū)域相對集中。

③項目申報單位為縣級畜牧技術推廣單位或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。④縣級畜牧技術推廣單位申報須符合以下條件：具有獨立法人資格，有豐富的秸稈青貯氨化飼料推廣工作經(jīng)驗，組織能力和技術力量強。當?shù)卣匾暫椭С纸斩捓眉巴茝V工作。

⑤農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織申報須符合以下條件：經(jīng)縣級以上有關部門登記注冊滿3年以上或者在當?shù)乜h級工商行政主管部門依法登記，取得《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》；成員人數(shù)150個以上，其中農(nóng)民成員達到80%以上；有規(guī)范的章程、完善的管理制度、健全的監(jiān)督機構；有獨立的銀行賬戶和會計賬簿，建立了成員賬戶，實行獨立的會計核算；財務管理和收益分配制度健全，對成員實行盈余返還的優(yōu)先考慮；專業(yè)服務網(wǎng)絡比較健全，與成員在市場信息、業(yè)務培訓、技術指導和產(chǎn)品營銷等方面具有穩(wěn)定的服務關系；能帶動周邊農(nóng)民形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶（群）；在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增加農(nóng)民收入方面具有較強的示范作用；獲得省、市級示范專業(yè)合作經(jīng)濟組織表彰的、地方政府扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的優(yōu)先考慮。

（3）建設內容和投資控制規(guī)模

秸稈養(yǎng)畜聯(lián)戶示范項目由申報單位組織符合條件的養(yǎng)殖場戶實施，項目資金用于支持肉?；蚰膛４鏅?0頭以上、肉羊存欄100只以上的養(yǎng)殖場戶建設秸稈處理設施、購置秸稈處理機械、擴大秸稈養(yǎng)畜規(guī)模。主要內容包括：建設青貯氨化池（項目青貯氨化池建設總規(guī)模不小于8000立方米，每個參加項目的養(yǎng)殖場戶青貯氨化池建設規(guī)模不小于150立方米），購置秸稈處理機械、小型飼料加工機械和秸稈處理物資，購買種羊、凍精、胚胎等進行品種改良，新建、改建養(yǎng)殖基礎設施等，具體建設內容參見秸稈養(yǎng)畜示范項目任務與投資計劃表（2012）。項目中用于養(yǎng)殖基礎設施建設和改良體系建設的資金應當全部在自籌資金中列支，改良資金只允許購買種羊、凍精、胚胎，且投資額度不得超過財政資金總額的30%。

以縣為單位申報項目，每個項目申請中央財政資金規(guī)模應控制在100萬元以內。地方財政配套比例按照《財政部關于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資 金不得低于財政補助資金總規(guī)模（即中央財政補助資金與地方財政補助配套資金之和）。

（4）證明材料

①縣級畜牧技術推廣單位組織申報的須提供：項目承擔單位機構設置證明文件及組織機構代碼證，項目建設需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復印件、項目自籌資金承諾函（因為參與項目建設的養(yǎng)殖場戶有多個，必須提供每個養(yǎng)殖場戶的土地使用證明文件和自籌資金承諾函）。

②農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織申報的須提供：營業(yè)執(zhí)照（注冊登記證書）及組織機構代碼證；章程；各項管理制度（包括財務管理制度）；經(jīng)中介機構審計的上一財務報表（須包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務報表附注）及審計報告；開戶銀行出具的存款證明；項目建設需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復印件、項目自籌資金承諾函（因為參與項目建設的養(yǎng)殖場戶有多個，必須提供每個養(yǎng)殖場戶的土地使用證明文件和自籌資金承諾函）；獲得的省、市級示范專業(yè)合作經(jīng)濟組織表彰的相關文件。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織與當?shù)匦竽良夹g推廣機構簽訂的技術推廣和培訓委托協(xié)議書復印件。

2.秸稈養(yǎng)畜示范場項目（1）區(qū)域重點

黃淮海肉牛肉羊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、東北肉牛奶牛優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶為重點區(qū)域，西北、西南肉牛肉羊集中生產(chǎn)地區(qū)為次重點區(qū)域。

（2）申報條件

①秸稈青貯、氨化、微貯工作成效顯著，有區(qū)域扶持政策的地區(qū)優(yōu)先考慮，支持肉牛、肉羊養(yǎng)殖發(fā)展的項目優(yōu)先考慮。

②項目申報單位為肉牛存欄1000頭以上、奶牛存欄500頭以上或肉羊存欄5000只以上的標準化規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，在現(xiàn)有基礎上新建、擴建的企業(yè)優(yōu)先考慮。

③申報企業(yè)須符合以下條件：注冊資本在500萬元（含）以上，省級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)優(yōu)先扶持；資產(chǎn)結構及經(jīng)營狀況良好，具有A級（含）以上資信等級（未申請過銀行貸款的企業(yè)除外）和較強的資金籌措能力；上凈資產(chǎn)不低于所申請財政補助資金總額的3倍，資產(chǎn)負債率低于65%。申報企業(yè)必須依托當?shù)乜h級畜牧技術推廣機構利用部分項目資金（控制在項目財政資金總額的8%以內）開展技術推廣、技術培訓、品種改良等 公益性服務。

（3）建設內容和投資控制規(guī)模

秸稈養(yǎng)畜示范場項目支持標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設青貯氨化池（青貯氨化池規(guī)模不小于8000立方米），購置秸稈處理機械、小型飼料加工機械和秸稈處理物資，購買種羊、凍精、胚胎等進行品種改良，新建、擴建養(yǎng)殖基礎設施等，具體建設內容參見秸稈養(yǎng)畜示范項目任務與投資計劃表（2012）。項目中用于養(yǎng)殖基礎設施建設和改良體系建設的資金應當全部在自籌資金中列支，改良資金只允許購買種羊、凍精、胚胎，且投資額度不得超過財政資金總額的30%。

每個項目申請中央財政資金規(guī)模應控制在100萬元以內。地方財政配套比例按照《財政部關于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資金不得低于財政補助資金總規(guī)模（即中央財政補助資金與地方財政補助配套資金之和）。

（4）證明材料

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件，如為省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)還須提供認定文件復印件；經(jīng)中介機構審計的項目申報單位上一財務報表（須包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務報表附注）及審計報告；項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復印件；企業(yè)開戶銀行出具的存款證明及A級（含）以上資信等級證書（未申請過銀行貸款的企業(yè)不需提供）；項目單位現(xiàn)有繁育基地、養(yǎng)殖設施情況及儀器設備清單（須注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等）；現(xiàn)有基地土地使用證明或協(xié)議復印件；項目建設需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復印件；建設地點規(guī)劃設計平面圖，單項工程設計平面圖等；項目申報企業(yè)與當?shù)匦竽良夹g推廣機構簽訂的技術推廣和培訓委托協(xié)議書復印件。

3.秸稈青黃貯飼料專業(yè)化生產(chǎn)示范項目（1）區(qū)域重點

黃淮海肉牛肉羊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、東北肉牛奶牛優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶為重點區(qū)域。（2）申報條件

①秸稈青貯、氨化、微貯工作成效顯著，有區(qū)域扶持政策的地區(qū)優(yōu)先考慮。②肉牛、奶牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場戶數(shù)量多，標準化養(yǎng)殖基礎較好，區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

③秸稈飼料專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)可申報該類項目，申報企業(yè)需符合以下條件：注 冊資本在500萬元（含）以上，省級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)優(yōu)先扶持；資產(chǎn)結構及經(jīng)營狀況良好，具有A級（含）以上資信等級（未申請過銀行貸款的企業(yè)除外）和較強的資金籌措能力；上凈資產(chǎn)不低于所申請財政補助資金總額的3倍，資產(chǎn)負債率低于65%。申報企業(yè)必須依托當?shù)乜h級畜牧技術推廣機構利用部分項目資金（控制在項目財政資金總額的8%以內）開展技術推廣、技術培訓等公益性服務。

（3）建設內容和投資控制規(guī)模

秸稈青黃貯飼料專業(yè)化生產(chǎn)示范項目支持建立青貯氨化池容積15000立方米以上、年生產(chǎn)銷售青貯和黃貯飼料10000噸以上的秸稈飼料專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)。具體建設內容包括：建設青貯氨化池，購置秸稈處理機械和物資，建設秸稈飼料加工廠房、廠區(qū)道路和庫房，具體建設內容參見秸稈養(yǎng)畜示范項目任務與投資計劃表（2012）。項目建設中用于秸稈飼料加工廠房、廠區(qū)道路和庫房等設施建設的資金應主要從自籌資金中列支。

每個項目申請中央財政資金規(guī)模應控制在200萬元以內。地方財政配套比例按照《財政部關于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)[2010]46號）執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資金不得低于財政補助資金總規(guī)模（即中央財政補助資金與地方財政補助配套資金之和）。

（4）證明材料

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件，如為省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國家級扶貧龍頭企業(yè)還須提供認定文件復印件；經(jīng)中介機構審計的項目申報單位上一財務報表（須包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務報表附注）及審計報告；項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復印件；企業(yè)開戶銀行出具的存款證明及A級（含）以上資信等級證書（未申請過銀行貸款的企業(yè)不需提供）；現(xiàn)有基地土地使用證明或協(xié)議復印件；項目建設需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復印件；建設地點規(guī)劃設計平面圖，單項工程設計平面圖等；項目申報企業(yè)與當?shù)匦竽良夹g推廣機構簽訂的技術推廣和培訓委托協(xié)議書復印件。

第四篇：建設項目申報審批程序

基本建設項目審批

法定依據(jù)：

國家計委、國家經(jīng)委、國家統(tǒng)計局《關于更新改造措施與基本建設劃分的暫行規(guī)定》（計資〔1983〕869號）

國家計委《關于簡化基本建設項目審批手續(xù)的通知》（計資〔1984〕1684號）。申請條件

基本建設是指利用國家預算內基建資金、自籌資金、國內外基建貸款以及其他專項資金進行的，以擴大生產(chǎn)能力（或新增工程效益）為主要目的的新建、改擴建工程及有關工作。具體包括以下幾個方面：

第一、為經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展而平地起家的新建項目；

第二、為擴大生產(chǎn)能力（或新增效益）而增建分廠、主要生產(chǎn)車間、礦井、鐵路干支線（包括復線）、碼頭泊位等改擴建項目；

第三、為改變生產(chǎn)力布局而進行全廠性遷建的項目；

第四、遭受各種災害，毀壞嚴重，需要重建整個企、事業(yè)的恢復性項目；

第五、行政、企事業(yè)單位增建業(yè)務用房和職工宿舍等項目。

項目總投資在2億元以上（包括2億元），或產(chǎn)權隸屬關系為省屬，或省參股投資的基本建設項目，一律報省或由省審核后轉報國家審批；項目總投資在2億元以下、產(chǎn)權隸屬關系為地市縣屬的基本建設項目，凡建設資金及其它建設、生產(chǎn)條件不能自求平衡的，均需報省或轉報國家審批（省里已明確下放審批權限的除外）。

辦理程序

需要國家和省審批的基本建設項目，必須經(jīng)過五道審批手續(xù)，即：

1.項目建議書審批

各部門、各地區(qū)、各企業(yè)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃等要求，對項目進行預可行性研究，在此基礎上提出項目建議書。項目建議書的內容：

（1）建設項目提出的必要性和依據(jù)。

引進技術和進口設備的，還要說明國內外技術差距和概況以及進口的理由。

（2）產(chǎn)品方案，擬建規(guī)模和建設地點的初步設想。

擬在城市規(guī)劃區(qū)建設的非生產(chǎn)性建設項目，還要說明城市規(guī)劃和行政主管部門的初步審核意見。

（3）資源情況、建設條件、協(xié)作關系和引進國別、廠商的初步分析。

（4）投資估算和資金籌措設想。

利用外資項目要說明利用外資的可能性，以及償還貸款能力的大體測算。

（5）項目的進度安排。

（6）經(jīng)濟效益和社會效益的初步估計。

2.可行性研究報告（含招標方案）審批

按照批準的項目建議書，部門、地區(qū)或企業(yè)負責組織可行性研究，對項目在技術、工程、經(jīng)濟和外部協(xié)作條件上是否合理可行，進行全面分析、論證，作多方案比較，認為項目可行后，推薦最佳方案，編制可行性研究報告上報?？尚行匝芯繄蟾鎯热荩邯?/p>

（1）總論

A、項目提出的背景（改擴建項目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況），投資的必要性和經(jīng)濟意義。

B、研究工作的依據(jù)和范圍。

（2）根據(jù)經(jīng)濟預測、市場預測確定項目建設規(guī)模和產(chǎn)品方案

A、市場需求情況的預測。

B、國內、省內現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)能力的估計。

C、銷售預測、價格分析、產(chǎn)品競爭能力。

產(chǎn)品需要外銷的，要進行國外需求情況的預測和進入國際市場前景的分析。D、擬建項目的規(guī)模、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術經(jīng)濟比較和分析。

擴建、改建項目要說明對原有固定資產(chǎn)的利用情況。

（3）資源、原材料、燃料及公用設施落實情況。

A、經(jīng)過資源行政主管部門正式批準的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件。

B、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應可能。

C、所需公用設施的數(shù)量、供應方式和供應條件。

（4）建廠條件和廠址選擇方案。

A、建廠的地理位置，氣象、水文、地質、地形條件和社會經(jīng)濟現(xiàn)狀。

B、交通、運輸及水、電、氣的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。

C、廠址比較與選擇意見。

（5）技術工藝、主要設備選型、建設標準和相應的技術經(jīng)濟指標。成套設備進口項目要 有維修材料、輔料及配件供應的安排。引進技術、設備的，要說明來源國別、設備的國內外 分交或與外商合作制造的設想。對有關部門協(xié)作配套件供應的要求。

（6）主要單項工程、公用輔助設施、總體布置方案和土建工程量估算。

（7）環(huán)境保護、城市規(guī)劃、防震、防洪、防空、文物保護。勞動安全、衛(wèi)生防疫、消防等要求和采取的相應措施方案。

（8）企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓設想。

（9）建設工期和實施進度。

（10）投資估算和資金籌措。

A、主體工程和輔助配套工程所需的投資（利用外資項目或引進技術項目則包括用匯額度)。

B、生產(chǎn)流動資金的估算。

C、資金來源、籌措方式及國內外貸款（含經(jīng)濟性投資和企業(yè)債券）的償還方式。

（11）經(jīng)濟效益和社會效益評價。

（12）除公益性和外商投資項目外，其它項目要在可行性研究報告中就資本金籌措情況作出詳細說明，包括出資方、出資方式、資本金來源及數(shù)額、資本金認繳進度等有關內容。對建設項目的經(jīng)濟效益要進行靜態(tài)和動態(tài)的分析，不僅計算項目本身的微觀財務效益，而且要衡量項目對國民經(jīng)濟的宏觀效益和分析對社會的影響。計算經(jīng)濟效益需根據(jù)國家計委頒發(fā)的《建設項目評價方法與參數(shù)》，其中對投資回收期必須計算。進行經(jīng)濟效果分析的技術經(jīng)濟參數(shù)，由各主管部門和地區(qū)根據(jù)部門、地區(qū)的特點，自行擬定報計劃部門備案。

可行性研究報告是項目決策的依據(jù)，應按規(guī)定的深度做到一定的準確性，投資估算和初步設計概算的出入不得大于10％。初步設計總概算與可研報告批復投資估算出入大于10％以上的，項目必須重新審批。

可行性研究報告應能滿足大型專用設備預訂貨的要求。

3.初步設計審批

初步設計是根據(jù)批準的可行性研究報告所做的具體實施方案，是在必要而準確的設計基礎資料上，對設計對象進行通盤研究，闡明在指定的地點、時間和投資控制數(shù)內，擬建工程在技術上的可能性和經(jīng)濟上的合理性。通過對設計對象作出的基本技術規(guī)定，編制項目的總概算。它應能滿足項目投資控制、招投標、材料設備定貨、土地征用和施工準備等要求。

初步設計內容：

各類建設項目的初步設計內容不盡相同，其主要內容一般包括：

（1）設計依據(jù)和設計的指導思想；

（2）建設規(guī)模、產(chǎn)品方案、原材料、燃料和動力的用量及來源；

（3）工藝流程、主要設備選型和配置；

（4）主要建筑物、構筑物、公用輔助設施和生活區(qū)的建設；

（5）占地面積和土地使用情況；

（6）總體運輸；

（7）外部協(xié)作配合條件；

（8）綜合利用、環(huán)境保護和抗震措施；

（9）生產(chǎn)組織、勞動定員和各項技術經(jīng)濟指標；

（10）總概算。

承擔項目設計單位的設計水平必須與項目大小和復雜程度相一致。按現(xiàn)行規(guī)定，工程設計單位分為甲、乙、丙、丁四級，各行業(yè)對本行業(yè)設計單位的分級標準和允許承擔的設計任務范圍有明確的規(guī)定，低等級的設計單位不得越級承擔工程項目的設計任務。設計單位必須嚴格保證設計質量，每項設計均要作方案比較，合理地確定設計方案；設計必須有充分的基礎資料，基礎資料要準確；設計所采用的各種數(shù)據(jù)和技術條件要正確可靠；設計所采用的設備、材料和所要求的施工條件要切合實際；設計文件的深度要符合建設和生產(chǎn)的要求。

初步設計由發(fā)展計劃部門會同行業(yè)主管部門組織審查，并按國家有關規(guī)定負責審批。初步設計文件經(jīng)批準后，全廠總平面布置、主要工藝流程、主要設備、建筑面積、建筑結構、總概算等不得隨意修改、變更。

4.投資計劃審批

5.開工報告審批

（1）項目單位按開工要求準備好有關材料，按項目隸屬關系向所在設區(qū)市計委或省直行業(yè)行政主管部門申報開工報告；

（2）所在設區(qū)市計委或省行業(yè)行政主管部門初審同意后，將開工報告轉報福建省發(fā)展計劃委員會。

這五道手續(xù)均需要報福建省發(fā)展和改革委員會或由省發(fā)展和改革委員會審核后轉報國家發(fā)展和改革委員會審批。房屋建筑項目和一些小 型的農(nóng)業(yè)項目（不含水利）、高技術產(chǎn)業(yè)化項目審批手續(xù)可適當簡化，項目建議書和可行性研究報告兩道審批手續(xù)可合并為一道手續(xù)；此外，列入省重點、大中型項目中長期規(guī)劃或前期工作計劃、需要報省審批的基建項目可免予審批項目建議書，直接報批項目可行性研究報告。申請材料

1.報批項目建議書必備文件

（1）主管部門報送項目建議書的請示文件

請示文件必須對建設的必要性、建設規(guī)模、總體布置方案、總投資及建設資金來源等作出簡要的說明。

省屬項目由省歸口行政主管部門報送項目建議書；參股投資項目由省歸口行政主管部門和設區(qū)市計委聯(lián)合上報項目建議書；地市項目由設區(qū)市計委報送項目建議書，省行業(yè)主管部 門提出審查意見。

（2）項目建議書文本，非生產(chǎn)性建設項目可在報送項目建議書的請示文件中論述，不需編報項目建議書。

（3）擬在城市規(guī)劃區(qū)內建設的非生產(chǎn)性建設項目，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門簽發(fā)的選址意見書。

（4）工業(yè)項目必須附內聯(lián)或外商投資意向書或協(xié)議書、環(huán)保部門初步意見和土地部門用地預審意見。

2.報批可行性研究報告必備文件

（1）主管部門報送可行性研究報告的請示文件。

請示文件必須對可行性研究報告的內容作簡要的闡述，其中確定建設規(guī)模的依據(jù)、總體布置方案的傾向性意見、項目定址方案、資源、原材料、燃料及公用設施落實情況、總投資估算及建設資金籌措方案、建設工期和實施進度、項目業(yè)主或法人組建方案。

省屬項目由省歸口行政主管部門報送可行性研究文件；參股投資項目由省歸口行政主管部門和設區(qū)市計委聯(lián)合上報可行性研究報告；地市項目由設區(qū)市計委上報可行性報告，省行 業(yè)主管部門提出審查意見。

（2）有相應資質的咨詢設計單位編制的工程可行性研究報告文本。

（3）大中型項目應有相應資質的咨詢單位對項目可行性研究報告的評審意見。

（4）省級土地主管部門、環(huán)境主管部門、城市規(guī)劃、防震、防洪、防空、文物保護、資源、勞動安全、衛(wèi)生防疫、消防等部門的評價意見文件。

（5）有權單位出具的比較明確的資金承諾證明，銀行貸款必須附有權銀行出具的貸款意向證明文件。

（6）工程招標方案。包括招投標方式（自行招投標或委托招標、公開招標或邀請招標、招標范圍、招標內容、招標項目相應資金和資金來源已落實文件）。如屬自行招標，還需附按 《工程建設項目自行招標試行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會第5號令）的有關規(guī)定提供有關 材料。

（7）項目法人組建方案。

（8）工業(yè)項目必須附內聯(lián)或合資雙方簽訂的合同、章程。

（9）高技術產(chǎn)業(yè)化項目必須附成果鑒定證書。

3.報批初步設計必備文件

（1）主管部門報送要求審批初步設計請示文件；

（2）有相應資質單位編制提供的勘察報告和初步設計文件；

（3）初步設計專家審查意見；

（4）初步設計審查會議紀要。

（四）投資計劃安排

項目初步設計或擴初經(jīng)批準后，可根據(jù)建設資金落實情況上報申請列入基本建設投資計劃。

4.申請列入基本建設計劃必備文件

（1）設區(qū)市計委或省歸口行政主管部門申請基本建設投資計劃的文件。

省屬項目和參股投資項目由省歸口行政主管部門報送申請計劃文件；地市項目由設區(qū)市計委上報申請計劃文件。其中省直行政機關購、建房項目必須附有省直機關事務管理局出具 的審查意見文件。

（2）建設項目的建設用地規(guī)劃許可證和建設用地許可證文件及紅線圖。

（3）市縣政府或省歸口行政主管部門自籌資金計劃安排建議。

（4）有權承貸銀行出具的貸款資金配置證明文件。

（5）有權機關批復的初步設計文件及其它批復文件復印件。

5.項目開工報告的審批所需材料

（1）市計委或建設項目行業(yè)主管部門的初審意見；

（2）項目法人設立的批復文件（即工商營業(yè)執(zhí)照或各級政府批準文件）

（3）項目建議書、可行性研究報告、初步設計及總概算批準文件（復印件）；

（4）項目資本金落實文件及投資用款計劃（復印件）；

（5）規(guī)劃部門“一書兩證”（復印件）；

（6）項目施工組織設計大綱及能滿足連續(xù)施工三個月以上施工圖；

（7）施工招投標合同（復印件）；

（8）項目征地、拆遷和施工場地“四通一平”（即供電、供水、運輸、通訊和場地平整）工作已完成，項目建設需要的主要設備已訂貨，并已準備好連續(xù)施工三個月的材料用量；

（9）項目施工監(jiān)理單位已通過招標選定。

第五篇：推薦生申報審批程序

推薦生申報審批程序

一、山東省實驗中學、山東師范大學附屬中學、山東省濟南第一中、山東省濟鋼高級中學、歷城第二中學（歷城第二中學參照2010年對市區(qū)招生計劃相應比例進行測算）將計劃內統(tǒng)招部分的10％用于招收初中推薦生，濟南外國語學校將招生計劃的20%用于招收初中推薦生。各試點學校的推薦生招生計劃的50%按照“定向分配，差額錄取”方式分配給給“2011至2012濟南市義務教育課程改革先進學?！?。其余50%的推薦生招生計劃面向市區(qū)，凡是綜合素質評價優(yōu)異符合推薦資格的歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城第三中學、歷城第五中學、歷城第六中學、歷城雙語實驗學校、濟鋼鮑山學校、濟南高新區(qū)第一實驗學校、濟南高新區(qū)第二實驗學校、孫村中學初中優(yōu)秀畢業(yè)生，經(jīng)畢業(yè)學校推薦和招生學校審核考查同意后可免試升入招生學校。

二、推薦條件和程序

（1）凡初中三年日常學習成績均達到A等級，學業(yè)水平考試中地理、生物、信息技術考核等級及學生基礎性發(fā)展目標評價總評等級均為A等級的歷下、市中、槐蔭、天橋及歷城第三中學、歷城第五中學、歷城第六中學、歷城雙語實驗學校、濟鋼鮑山學校、濟南高新區(qū)第一實驗學校、濟南高新區(qū)第二實驗學校、孫村中學的優(yōu)秀初中畢業(yè)生，均可根據(jù)本人意愿，填寫《濟南市義務教育階段優(yōu)秀畢業(yè)生推薦申請表》，提出申請意見，并經(jīng)初中學校兩名初三任課教師聯(lián)名推薦。1

（2）“2011至2012濟南市義務教育課程改革先進學校”須首先在全校范圍內確定“定向推薦生”推薦人選，按照1：3的比例，確定人選并填寫《濟南市義務教育階段課改先進學校定向推薦生申請表》，經(jīng)公示后向推薦生試點學校進行推薦。然后可允許學校風其余符合推薦條件的優(yōu)秀初中畢業(yè)生根據(jù)本人意愿，填寫《濟南市義務教育階段優(yōu)秀畢業(yè)生推薦申請表》，提出申請意見，并經(jīng)初中學校兩名初三任課教師聯(lián)名推薦參與推薦工作。

（3）初中學校須于5月4日前完成推薦工作，并將確定的推薦生名單在本校張榜公示三天。凡不符合推薦資格的學生，學校一律不得填表推薦。

（4）公示結束后初中學校于5月6日前將推薦名單、學生自薦信、初中學校兩名初三任課教師聯(lián)名推薦信及相關成長記錄材料報送相應高中招生學校。