第一篇：某市新農(nóng)保工作視察報(bào)告

某市新農(nóng)保工作視察報(bào)告

加快我市生態(tài)文明城市建設(shè)，促進(jìn)我市社會(huì)保障體系的建立和完善，推進(jìn)“老有所養(yǎng)”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，5月13日和14日，社法委組織部分政協(xié)委員，在孫袁副主席帶領(lǐng)下對(duì)我市開(kāi)陽(yáng)縣宅吉鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)和白云區(qū)牛場(chǎng)鄉(xiāng)的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行了視察。委員們分別聽(tīng)取了市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府勞動(dòng)和社會(huì)保障部門有關(guān)負(fù)責(zé)

人的工作匯報(bào)，就如何加快新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作與參保農(nóng)民和工作人員進(jìn)行了座談。委員們根據(jù)視察了解的情況，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出一些意見(jiàn)和建議，形成視察報(bào)告。

一、基本情況

胡錦濤總書(shū)記在黨的十七報(bào)告中提出：加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。根據(jù)黨的十七大精神，按照市委、市政府的工作部署，我市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門開(kāi)展調(diào)研，結(jié)合**市的實(shí)際情況，制定并出臺(tái)《**市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（試行）辦法》（筑府發(fā)47號(hào)）和《關(guān)于推進(jìn)我市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（筑府辦發(fā)71號(hào)），3月18日原勞動(dòng)和社會(huì)保障部將**市作為全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)城市。

我市開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在制度建設(shè)、服務(wù)體系、統(tǒng)籌層次和可持續(xù)等方面進(jìn)行探索，形成我市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。

1、建立健全制度

（1）明確參保條件：具有本市農(nóng)業(yè)戶籍、年滿18周歲以上人員(除在校學(xué)生，已經(jīng)參加被征地農(nóng)民社會(huì)保障和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員除外)，全部納入?yún)⒈７秶Ｄ壳胺蠀⒈l件的有120萬(wàn)人左右。

（2）繳費(fèi)基數(shù)和比例：以上年度各區(qū)（縣、市）農(nóng)民人均純收入作為繳費(fèi)基數(shù)。繳費(fèi)比例全市統(tǒng)一為8%。

（3）規(guī)范了養(yǎng)老待遇：繳費(fèi)年限必須滿15年，不分男女年滿60周歲，次月起可享受養(yǎng)老金。基礎(chǔ)養(yǎng)老金按參保人歷年月平均繳費(fèi)基數(shù)的20%計(jì)發(fā)。

（4）建立繳費(fèi)激勵(lì)和調(diào)待機(jī)制：將參保對(duì)象劃分為三個(gè)類別，區(qū)別對(duì)待，吸引廣大農(nóng)民參保，增強(qiáng)制度的可持續(xù)性。參保人養(yǎng)老待遇水平根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)作適當(dāng)調(diào)整，具體辦法由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

2、實(shí)行新農(nóng)保資金統(tǒng)籌。

（1）統(tǒng)籌層次：我市新農(nóng)保實(shí)行全市統(tǒng)一的制度、政策和業(yè)務(wù)操作規(guī)程，基金實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌管理，條件成熟時(shí)逐步過(guò)渡到市級(jí)統(tǒng)籌。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政用于新型農(nóng)保的補(bǔ)助資金，其分擔(dān)比例是：云巖、**、小河三區(qū)由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)；白云、烏當(dāng)、花溪三區(qū)，由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%；清鎮(zhèn)、修文、開(kāi)陽(yáng)、息烽四縣（市），由市財(cái)政承擔(dān)70%，縣財(cái)政承擔(dān)30%。

3、建立三級(jí)新農(nóng)保工作機(jī)制。

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)兩級(jí)政府成立了由分管市（縣）長(zhǎng)任組長(zhǎng)的推進(jìn)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（2）建立三級(jí)服務(wù)體系。一是建立了10個(gè)區(qū)、（縣、市）新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，落實(shí)了一定的編制、人員、機(jī)構(gòu)和場(chǎng)地。解決13名編制補(bǔ)充到市社會(huì)保險(xiǎn)收付管理中心。將1166個(gè)行政村就業(yè)服務(wù)站更名為“村級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)站”，按農(nóng)村居民人數(shù)的多少，分別配備一至二名協(xié)管員。形成了我市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老的服務(wù)體系。二是明確職責(zé)，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門搞好新農(nóng)保業(yè)務(wù)需求分析、系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)體系及相關(guān)人員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為方便農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)和養(yǎng)老金的發(fā)放，勞動(dòng)部門與商業(yè)銀行積極配合，將銀行服務(wù)延伸到鄉(xiāng)村，在每月固定時(shí)間和地點(diǎn)為農(nóng)民服務(wù)。

（3）做好宣傳服務(wù)工作。市、區(qū)（縣、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、勞動(dòng)保障部門、新聞單位相互配合，采取廣播電視、宣傳車等多種形式加大新農(nóng)保的宣傳力度，讓廣大農(nóng)民了解政策、熟悉政策自覺(jué)自愿參保。白云區(qū)和(來(lái)源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）開(kāi)陽(yáng)縣的農(nóng)民把新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)編成布依山歌和三字歌進(jìn)行傳唱，收到一定的宣傳效果。

根據(jù)《辦法》和指導(dǎo)意見(jiàn)，我市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱：新農(nóng)保）試點(diǎn)工作于6月30日在云巖、**、白云、開(kāi)陽(yáng)4個(gè)區(qū)（縣）如期啟動(dòng)，并于10月1日在全市展開(kāi)。截止4月30日，全市參保登記56251人，實(shí)際繳費(fèi)51126人，繳費(fèi)金額為9752.22萬(wàn)元。其中，一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的有19656人，補(bǔ)繳金額為9224.99萬(wàn)元;正常繳費(fèi)的有31470人,繳費(fèi)金額為527.22萬(wàn)元。參保農(nóng)民中,有19534人按月享受養(yǎng)老待遇,有142名60周歲以上的老人按月

享受當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)50%的養(yǎng)老補(bǔ)助。全市累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金1108.96萬(wàn)元,其中財(cái)政承擔(dān)691.99萬(wàn)元,占發(fā)放養(yǎng)老金總額的62.39%。享受養(yǎng)老金待遇的月平均水平為109元，其中最高的為153元，最低為85元。今年我市擬完成10萬(wàn)農(nóng)民參保的任務(wù)。我市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，受到廣大農(nóng)民群眾的歡

迎。

二、存在的問(wèn)題

我市新農(nóng)保工作在市委、市政府的高度重視下，從制度設(shè)計(jì)到試點(diǎn)啟動(dòng)、全面鋪開(kāi)，這項(xiàng)工作已經(jīng)給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠，積累一定經(jīng)驗(yàn)，但是推進(jìn)新農(nóng)保工作，還需解決以下問(wèn)題：

（一）參保人數(shù)不多

我市農(nóng)業(yè)人口有180.14萬(wàn)人，其中,18周歲以上的有137萬(wàn)人。目前外出務(wù)工約有46萬(wàn)人,被征地農(nóng)民中的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員有3.58萬(wàn)人?？鄢@些因素，18周歲以上的農(nóng)民還有87.42萬(wàn)人，然而參保人數(shù)只有5.62萬(wàn)人，占18周歲以上農(nóng)業(yè)人口的6.42%，參保人數(shù)不多。分析其中原因主要有：一是宣傳還不夠。占有一定比例的農(nóng)民，對(duì)新型農(nóng)保政策缺乏深入的了解，特別是中青年農(nóng)民，認(rèn)為新農(nóng)保離他們時(shí)間較長(zhǎng)，不愿參保。二是農(nóng)民籌資難。我市農(nóng)村地處山區(qū)，交通不便，土地貧瘠，市場(chǎng)化程度不高，農(nóng)民收入低，自愿籌資繳費(fèi)難度大，有的農(nóng)民（貧困農(nóng)民）想?yún)⒈５珱](méi)有錢。三是受傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老和土地養(yǎng)老等觀念影響，部分農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)保還持有觀望態(tài)度。四是繳費(fèi)基數(shù)、參保層次和類別單一。不能滿足不同層次群眾自由選擇的需要，特別是不能提高中青年農(nóng)民參保的積極性。

（二）政策還有待進(jìn)一步完善

目前，我市城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作都在大力推進(jìn)，但在新農(nóng)保工作中，一些參保人參加新型農(nóng)保后，因戶籍、職業(yè)發(fā)生變動(dòng)的，其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系如何向城保轉(zhuǎn)移?相反，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的外出務(wù)工人員，返回農(nóng)村后其城保又如何向新型農(nóng)保轉(zhuǎn)移?這個(gè)問(wèn)題在中青年農(nóng)民中占有一定比例，需要在政策上加以完善。

（三）新型農(nóng)保服務(wù)體系不能滿足農(nóng)民參保的需要

**市符合參保條件的農(nóng)民有120萬(wàn)人左右,總量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)符合參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人數(shù)，新型農(nóng)保實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌，按照方便農(nóng)民就地就近參保的原則，農(nóng)民要到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所辦理參保手續(xù)。但是無(wú)論是區(qū)(市、縣)新型農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、還是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所的現(xiàn)狀都不能滿足農(nóng)民辦理參保的需要。

1、新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員編制不足。新型農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有的區(qū)(縣)單列，有的區(qū)(市、縣)則作為社保收付中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，人員編制一般只有8名，然而各區(qū)、縣（市）符合參保條件的農(nóng)民人數(shù)一般都有10多萬(wàn)人，多則達(dá)30多萬(wàn)人，我市新型農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀不能適應(yīng)新型農(nóng)保工作的需要。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))雖然成立勞動(dòng)保障所，但人員編制一般為2至3名，大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）最多5人，近年來(lái)工作人員有的被擠占挪用，有的已經(jīng)調(diào)動(dòng)，按中編辦規(guī)定，三年內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人員只出不進(jìn)，調(diào)離人員得不到補(bǔ)充，因此，有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所只有1名工作人員。但是，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所面臨的服務(wù)對(duì)象，少則上萬(wàn)人，多則數(shù)萬(wàn)人。

村級(jí)就業(yè)服務(wù)站工作人員全部為兼職，待遇低，每月補(bǔ)貼100元，難以為農(nóng)民參保提供相應(yīng)服務(wù)。雖然采取聘用協(xié)管員方式加以解決，但編制內(nèi)外的人員待遇不一致，編制外人員流動(dòng)性大?，F(xiàn)有人員編制不能滿足工作需要，一定程度上影響工作的開(kāi)展。

2、基層勞保所辦公條件較差。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所業(yè)務(wù)項(xiàng)目多。而勞動(dòng)保障所工作場(chǎng)所一般30平米，有的還只有15平米，辦公場(chǎng)所同一時(shí)段多則接待50人同時(shí)辦理各種勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)，需要改善基層勞保所的辦公條件。二是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)沒(méi)有交通工具，監(jiān)管工作受限。隨著服務(wù)群眾不斷增多，社會(huì)化服務(wù)工作越來(lái)越廣，沒(méi)有交通工具，存在資金安全的監(jiān)管問(wèn)題，一年一度的養(yǎng)老金資格認(rèn)證都難以及時(shí)到位。

三、意見(jiàn)建議

通過(guò)視察，委員們充分肯定我市開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度工作所取得的成績(jī)。根據(jù)國(guó)務(wù)院今年在全國(guó)10%的縣開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)精神和堅(jiān)持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則。委員們提出以下建議：

（一）完善我市現(xiàn)行新農(nóng)保政策，提高農(nóng)民參保積極性。

一是設(shè)立多層次的繳費(fèi)和待遇檔次，吸引不同收入的農(nóng)民群眾參保，擴(kuò)大參保覆蓋面。

二是跨年度使用上年度農(nóng)民人均純收入作為繳費(fèi)基數(shù)，進(jìn)一步方便參保群眾。

三是在完善新農(nóng)保政策的同時(shí)，調(diào)整現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有關(guān)規(guī)定，允許超過(guò)一定年齡的人員補(bǔ)繳參保金，供群眾自由選擇參保類別，進(jìn)一步擴(kuò)大參保覆蓋率。

四是進(jìn)一步完善政策規(guī)定，建議盡快出臺(tái)相關(guān)政策，明確參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和參加新農(nóng)保的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)參保后的相互轉(zhuǎn)換。要妥善解決農(nóng)村困難群體的社會(huì)保障問(wèn)題。

（二）加大資金投入，提升我市勞動(dòng)保障服務(wù)體系功能。

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障服務(wù)體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)。建立為群眾提供培訓(xùn)、就業(yè)、勞動(dòng)監(jiān)察、社會(huì)保障等全方位的服務(wù)體系。

2、加大村級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)站投入，提升勞動(dòng)保障服務(wù)功能。一方面是增加辦公經(jīng)費(fèi)的投入，配置必要的電腦及桌椅，改善基層工作條件。另一方面增加編制，招聘專職的村級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)人員，享受勞動(dòng)保障所協(xié)管員同等待遇，穩(wěn)定勞動(dòng)保障服務(wù)人員隊(duì)伍，便攜地為廣大農(nóng)民提供勞動(dòng)保障服務(wù)。

3、加大交通工具的投入。參照林業(yè)、水利等部門作法。各級(jí)政府要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障部門提供必要的交通工具，重視加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管，更好地為參保群眾服務(wù)。

（三）加大宣傳力度。多形式、多渠道的做好宣傳工作，一是加大社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)典型的宣傳，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，為新農(nóng)保提供經(jīng)濟(jì)支撐，使廣大農(nóng)民享受改革開(kāi)放成果；二是大力宣傳**市實(shí)施“老有所養(yǎng)”行動(dòng)計(jì)劃，建立城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的重大意義，三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村、支兩委的作用，廣泛、深入、持久地開(kāi)展新農(nóng)保的政策宣傳和被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策的宣傳工作，提高農(nóng)民的參保積極性。

（四）加大金融部門為新農(nóng)保的服務(wù)力度。建議各級(jí)政府及勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)村建立銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，方便基層廣大農(nóng)民和參保人員，以滿足農(nóng)民群眾交費(fèi)和領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的需要。

第二篇：新農(nóng)合工作運(yùn)行視察報(bào)告

市人大代表某第三組

關(guān)于新農(nóng)合工作運(yùn)行情況的視察報(bào)告

市人大常委會(huì)：

遵照《某某省各級(jí)人民代表大會(huì)代表視察辦法》，按照市人大常委會(huì)的要求，為切實(shí)依法執(zhí)行代表職責(zé)、履行代表義務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際，某縣第三組在組長(zhǎng)某某的帶領(lǐng)下，于2010年12月20日至12月21日組織開(kāi)展了對(duì)某縣新農(nóng)合工作的視察活動(dòng)，具體報(bào)告如下：

一、視察地點(diǎn)

縣合管辦、縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、部分農(nóng)村衛(wèi)生所。

二、代表參加視察活動(dòng)情況

市人大代表某縣第三組共13人，其中駐縣11人，有3位人大代表因公務(wù)請(qǐng)假，實(shí)際參加視察活動(dòng)的10人。

三、視察內(nèi)容及方式

本次人大代表視察活動(dòng)為專題視察，重點(diǎn)了解縣新農(nóng)合工作運(yùn)行情況，存在問(wèn)題。視察方式為：一是聽(tīng)取匯報(bào)；二是進(jìn)行座談；三是走訪調(diào)查。

四、視察活動(dòng)所了解的情況

（一）基本情況

某縣總?cè)丝?萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口94.8萬(wàn)人。年月份縣正式實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，當(dāng)年參合農(nóng)民76.6萬(wàn)人，參合率80.66%。參合農(nóng)民每人籌資10元，各級(jí)政府補(bǔ)助40元，報(bào)補(bǔ)封頂線1萬(wàn)元。全年全縣共為參合農(nóng)民實(shí)施醫(yī)療補(bǔ)償26.4萬(wàn)人次，補(bǔ)償金額1614.6萬(wàn)元；2008年全縣參合農(nóng)民77.8萬(wàn)人，參合率82.07%，參合農(nóng)民每人籌資20元，各級(jí)政府補(bǔ)助80元，人均100元，報(bào)補(bǔ)封頂線3萬(wàn)元，全縣全年共為參合農(nóng)民實(shí)施醫(yī)療補(bǔ)償41.05萬(wàn)人次，補(bǔ)助金額5879.30萬(wàn)元；2009年全縣參合農(nóng)民84.50萬(wàn)人，參合率89.08%，參合農(nóng)民每人籌資30元，各級(jí)政府補(bǔ)助120元，共計(jì)150元，9種特殊慢病門診醫(yī)療納入補(bǔ)償范圍。報(bào)補(bǔ)封頂線6萬(wàn)元。全縣全年共為參合農(nóng)民實(shí)施醫(yī)療補(bǔ)償51萬(wàn)人，補(bǔ)助金額1.12億元。

（二）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)情況

2007年3月份，經(jīng)單位申報(bào)，衛(wèi)生局組織考核，我縣確定各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)589所，其中縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)4所，鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)21所，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1所，村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)563個(gè)。

目前，全縣編制病床 張，實(shí)際開(kāi)放 張，其中縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 張，全縣每年人口平均擁有病床數(shù)為 張。

全縣2010年底縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有職工 人，其中縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位有職工 人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有職工 人，村衛(wèi)生所有鄉(xiāng)村醫(yī)生 人。其中高級(jí)職稱 人，中級(jí)技術(shù)職稱 人，初級(jí)技術(shù)職稱 人，工勤人員 人。

2007年初全縣縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生單位的運(yùn)行情況為：縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位床位周轉(zhuǎn)率53%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位使用率不到10%?？h直醫(yī)療衛(wèi)生單位業(yè)務(wù)收入一般。職工大都發(fā)檔案工資的70%的工資，勉強(qiáng)可維持生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三分之一可維持生活，三分之二處于癱瘓和半癱瘓狀況，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工發(fā)不到檔案工資的30%，困難以維持生活，導(dǎo)致不少衛(wèi)技人員外流或出外打工。鄉(xiāng)村醫(yī)生因無(wú)報(bào)酬，大部分生活都很清貧，好在都有土地播種，吃飯雖沒(méi)問(wèn)題，但經(jīng)濟(jì)狀況欠佳。農(nóng)民困無(wú)醫(yī)療保障，加上收入低縣城經(jīng)濟(jì)滯后，困病致貧、困病返貧及看病難、看病貴問(wèn)題非常嚴(yán)重，有不少農(nóng)民因看不起病，不敢看病，小病拖成大病、大病導(dǎo)致死亡。2007年4月份我縣實(shí)行新農(nóng)合制度以來(lái)，黨的這項(xiàng)民生工程、惠民政策，使廣大農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠。2007年農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院治療可報(bào)銷60%，在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療可報(bào)補(bǔ)50%，在縣外和市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療可報(bào)補(bǔ)40%。從2009年開(kāi)始，農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院治療可報(bào)補(bǔ)75%，在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療可報(bào)補(bǔ)60%，在縣外和市級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療可報(bào)補(bǔ)50%。同時(shí)又把10多種慢病門診治療納入報(bào)補(bǔ)范疇，報(bào)補(bǔ)封頂線逐年提高，不斷提高了農(nóng)民參合的積極性，進(jìn)一步緩急了農(nóng)民群眾看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧問(wèn)題，同時(shí)也進(jìn)一步促進(jìn)了縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展。2007年4月份以來(lái)，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病床使用率逐年提高，目前大多醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病床使用率都達(dá)到95%以上，甚至不少單位都臨時(shí)增加了床位，門診、住院病人的增加，無(wú)疑促進(jìn)了醫(yī)療單位業(yè)務(wù)收入，經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。目前，縣、鄉(xiāng)醫(yī)療單位職工不但都能發(fā)到檔案工資，而且大部分還能拿到數(shù)目不少的獎(jiǎng)金，廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生因能得到部分報(bào)酬，生活也逐漸好轉(zhuǎn)起來(lái)，昔日破舊的診所大都進(jìn)行了新建和改建，醫(yī)療設(shè)施進(jìn)行了更新，農(nóng)村衛(wèi)生所已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)中一道亮麗的風(fēng)景線。

（三）新農(nóng)合整體運(yùn)行情況

2007年初，縣被省政府確定為新農(nóng)合試點(diǎn)縣后，縣委、縣政府高度重視，一是成立了縣新農(nóng)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、新農(nóng)合管理委員會(huì)、新農(nóng)合監(jiān)督委員佬工作督導(dǎo)組。二是組建了縣新農(nóng)合管理委員會(huì)辦公室，批準(zhǔn)編制12人，面向社會(huì)公開(kāi)掃錄，確保了人員素質(zhì)和質(zhì)量。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了相應(yīng)的新農(nóng)合組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)了經(jīng)辦人員，明確了工作職責(zé)。為新農(nóng)合健康順利開(kāi)展提供了組織保障。

年全縣實(shí)施新農(nóng)合制度以來(lái)，縣合管辦在新農(nóng)合管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持規(guī)范、高效、公開(kāi)、便民的原則，制定了財(cái)務(wù)管理、基金管理、組織管理、醫(yī)療服務(wù)管理、檔案管理等各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓了各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。同時(shí)隨著籌資水平的增長(zhǎng)，為充分發(fā)揮基金使用效益，最大限度地提高參合農(nóng)民的受益水平，按照以大病統(tǒng)籌為主、兼顧受益面的總體要求，堅(jiān)持以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則，適時(shí)調(diào)整完善補(bǔ)償方案，通過(guò)補(bǔ)償起付線、補(bǔ)償比例的傾斜，積極引導(dǎo)參合農(nóng)民就近就醫(yī)，使多數(shù)參合農(nóng)民只需承擔(dān)較少的費(fèi)用就能在縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得較好的醫(yī)療服務(wù)。二是提高實(shí)際報(bào)補(bǔ)比例讓參合農(nóng)民真正受益，按照促進(jìn)合理用藥、合理治療的原則，縣衛(wèi)生部門不斷完善對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施，在從縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽調(diào)12名業(yè)務(wù)骨干充實(shí)新農(nóng)合監(jiān)管隊(duì)伍中，在監(jiān)管過(guò)程中，不但嚴(yán)格多種制度，同是限定目錄外藥用費(fèi)用所占比例，積極探索單病種限價(jià)管理，按病種會(huì)費(fèi)改革等費(fèi)用控制新模式，有效規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)行為，控制了亂用藥、亂檢查現(xiàn)象，保障了參合農(nóng)民收益。三是推行強(qiáng)民舉措。全縣從2008年底開(kāi)始試點(diǎn)試行市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)報(bào)補(bǔ)工作，目前已在市11家醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行了直補(bǔ)，方便了群眾，促進(jìn)了工作。四是開(kāi)展了公示制度，增加了工作透明度。全縣始終堅(jiān)持推行大額住院補(bǔ)償公示制度，縣合管辦及縣、鄉(xiāng)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將每月的大額住院補(bǔ)償情況進(jìn)行定期公示，同時(shí)還聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和參合農(nóng)民代表?yè)?dān)任社會(huì)監(jiān)督員，進(jìn)一步強(qiáng)化了新農(nóng)合工作的監(jiān)督，確保了新農(nóng)合工作的平穩(wěn)運(yùn)行，有序開(kāi)展。

（四）存在問(wèn)題 一是個(gè)別村衛(wèi)生所農(nóng)民個(gè)人賬戶上用去的獎(jiǎng)金有時(shí)不能得到及時(shí)報(bào)補(bǔ)，措傷了少數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的積極性。

二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作不太規(guī)范，有病人掛床住院現(xiàn)象。部分病歷書(shū)寫不規(guī)范，病歷質(zhì)量不高，有敷衍應(yīng)付現(xiàn)象。

三是少數(shù)參合農(nóng)民治療出院后，因需進(jìn)一步調(diào)查了解情況，而不是及時(shí)得到報(bào)補(bǔ)，有時(shí)等的時(shí)間還較長(zhǎng)，參合農(nóng)民有意見(jiàn)。

四是基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍存在衛(wèi)技人才脫節(jié)、匱乏現(xiàn)象，設(shè)備簡(jiǎn)單陳舊，整體醫(yī)療服務(wù)水平不高。

五、建議

一是繼續(xù)強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)行程序，盡力及時(shí)報(bào)補(bǔ)參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用和鄉(xiāng)醫(yī)墊襯獎(jiǎng)金，加強(qiáng)宣傳教育；繼續(xù)落實(shí)包括公示制度在內(nèi)的各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步提高參合農(nóng)民及衛(wèi)生工作人員的積極性，確保健康有序開(kāi)展。

二是根據(jù)《中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生政策，在經(jīng)費(fèi)投入上向農(nóng)村衛(wèi)生工作傾斜，切實(shí)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)的建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)院的建設(shè)，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生工作的整體水平。

三是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面推進(jìn)以人員聘任制為核心的用人制度，加大分配制度改革，采取公開(kāi)招聘方式和激勵(lì)機(jī)制，大力吸引和培養(yǎng)人才，為農(nóng)村衛(wèi)技人員發(fā)展?fàn)I造適宜的環(huán)境。

四是采取對(duì)口支援、幫扶，強(qiáng)化培訓(xùn)教育措施，不斷提高鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，促進(jìn)基層醫(yī)療保健服務(wù)能力的進(jìn)一步提高。

二0一一年元月

第三篇：2011新農(nóng)保工作

新農(nóng)保工作方案

一、動(dòng)員會(huì)議：

1、會(huì)議時(shí)間：擬3月15日前后；

2、出席對(duì)象：包村干部、村居書(shū)記（或主任）、會(huì)計(jì)；

3、議程：分管鎮(zhèn)長(zhǎng)動(dòng)員、勞保所業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)提要求，擬兌現(xiàn)2010擴(kuò)面補(bǔ)助（1元/人），落實(shí)2011年任務(wù)，出臺(tái)考核辦法。

二、時(shí)間安排：

2011年3月16日—3月31日。

三、具體操作：

1、發(fā)放宣傳資料、安排宣傳車； 2、2010年參保對(duì)象及領(lǐng)取人員公布到村，根據(jù)名單收費(fèi)（2010年未參保人員一律到鎮(zhèn)集中辦理）；

3、鎮(zhèn)勞保所人員到村宣傳、動(dòng)員和督查，逐日公布進(jìn)度；

4、先收保費(fèi)，隨后開(kāi)據(jù)，與論證同步（關(guān)于論證：

1、2010年已參保，2011不參保的，其符合條件父母停發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，后補(bǔ)的，其停發(fā)部分不補(bǔ)。

2、2010年已領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其有符合條件子女未參保的，必須到鎮(zhèn)補(bǔ)交，否則停發(fā)并追回冒領(lǐng)金額；

3、2010年已領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其本人同時(shí)享受城鎮(zhèn)職工或機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老待遇的，一律停發(fā)并追回冒領(lǐng)金額）。

四、考核辦法：

1、完成任務(wù)的村居，給予600元補(bǔ)助；

2、超額完成任務(wù)的取前三名，分別再給予1500/1000/500元獎(jiǎng)勵(lì)；

3、未完成任務(wù)的村居，按完成情況扣減績(jī)效考核積分；

4、完成任務(wù)情況以3月31日實(shí)際到賬總額為準(zhǔn)。

第四篇：縣政協(xié)到楊樓鄉(xiāng)視察新農(nóng)保工作

縣政協(xié)到楊樓鄉(xiāng)視察新農(nóng)保工作

8月12日下午，在縣政協(xié)副主席毛玉忠、李國(guó)夫、包鳴彥、梁士中等帶領(lǐng)縣政協(xié)常委、委員會(huì)主任、政協(xié)委員以及縣人勞局邵局長(zhǎng)一行20余人，冒酷暑，到楊樓鄉(xiāng)視察了新農(nóng)保工作，并組織部分村支部書(shū)記和新農(nóng)保代辦員代表及部分群眾代表參加的座談會(huì)，會(huì)上，楊樓鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)李緒偉同志首先對(duì)楊樓鄉(xiāng)新農(nóng)保征收工作從領(lǐng)導(dǎo)重視，思想認(rèn)識(shí)到位；對(duì)措并舉，宣傳組織到位；上下聯(lián)動(dòng)，部門參與到位；獎(jiǎng)罰分明，責(zé)任追究到位等四個(gè)到位，向與會(huì)同志做了簡(jiǎn)要匯報(bào)。并向與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和委員們介紹了本鄉(xiāng)新農(nóng)保工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，以及存在的問(wèn)題和建議。李鄉(xiāng)長(zhǎng)最后說(shuō)，鄉(xiāng)政府全力支持新農(nóng)保工作，想盡一切辦法，讓農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。

縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和委員們和與會(huì)同志一道，認(rèn)真分析了這項(xiàng)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題和困難。邵局長(zhǎng)針對(duì)群眾代表提出的問(wèn)題一一做了解答。最后政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)提出了以下要求：一要進(jìn)一步宣傳力度，提高農(nóng)民知曉率、參保率；二要不斷完善機(jī)制，提高管理服務(wù)水平，三要一鼓作氣，再接再厲，迎難而上；四要不斷總結(jié)研究，及時(shí)了解新情況，力爭(zhēng)使更多的老百姓受益。

第五篇：(定稿)新農(nóng)保工作要點(diǎn)

新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

工作要點(diǎn)

一、基本情況

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)

2、夯實(shí)工作底子，摸清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

3、充實(shí)骨干力量，建設(shè)農(nóng)保隊(duì)伍

4、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，啟動(dòng)試點(diǎn)工作

二、政策解讀

1、什么是新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱“兩?！?？

2、中央和地方政府出臺(tái)的相關(guān)政策文件有哪些？

3、“兩保”試點(diǎn)工作的基本原則？

4、“兩?！痹圏c(diǎn)工作的總體要求？

5、“兩?！钡膮⒈７秶?/p>

6、“兩保”參保繳費(fèi)的條件？

7、“兩?！钡睦U費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？

8、政府對(duì)“兩?！钡难a(bǔ)貼？

9、領(lǐng)取“兩?！别B(yǎng)老金待遇的條件？

三、當(dāng)前工作安排

1、抓宣傳

2、抓征繳

3、抓管理

一、基本情況

漢壽縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由于縣委、縣政府高度重視和積極爭(zhēng)取，于2011年7月經(jīng)國(guó)務(wù)院新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，人社部[2011]78號(hào)文件正式批復(fù)我縣為第三批新農(nóng)保試點(diǎn)縣，并從2011年7月1日開(kāi)始啟動(dòng)，并且城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)同步啟動(dòng)。

根據(jù)信息采集顯示，截止2011年6月，全縣總?cè)丝跒?14542人，其中農(nóng)業(yè)人口660477人，16-59周歲適齡參保繳費(fèi)人員為40萬(wàn)人，60周歲及以上農(nóng)村和城鎮(zhèn)符合領(lǐng)取條件的居民為11.4萬(wàn)人。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)

我縣自批準(zhǔn)成為第三批新農(nóng)保試點(diǎn)縣以后，受到縣委、縣政府高度重視，立即成立了新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，經(jīng)縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)，成立了“漢壽縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)處”，制定了“兩保”試點(diǎn)暫行辦法和目標(biāo)管理考核細(xì)則，印制了宣傳資料25萬(wàn)份，書(shū)寫宣傳標(biāo)語(yǔ)，辦宣傳欄等形式進(jìn)行大張旗鼓的宣傳發(fā)動(dòng)。

2、夯實(shí)工作底子，摸清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

按照國(guó)家政策和省、市有關(guān)要求，我們立即開(kāi)展了調(diào)查走訪工作，通過(guò)進(jìn)村入戶摸清核對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，之后，將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入到省農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，為我縣新農(nóng)保后期工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、充實(shí)骨干力量，建設(shè)農(nóng)保隊(duì)伍

為充實(shí)新農(nóng)保工作骨干力量，我縣于8月-9月上旬通過(guò)公開(kāi)招考的方式，面向社會(huì)招聘新農(nóng)保工作人員，為提升工作人員業(yè)務(wù)工作水平，9月14日－15日，舉辦了為期2天的新農(nóng)保工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)班，9月19日，新進(jìn)工作人員作為新農(nóng)保專干分配到全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為下一階段新農(nóng)保工作的開(kāi)展提供了組織的保障。

4、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，啟動(dòng)試點(diǎn)工作

為統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，我縣于9月21日，召開(kāi)了全縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，參會(huì)人員有近700人，正式啟動(dòng)“兩?！痹圏c(diǎn)工作。同時(shí)，于9月28日，我們又在罐頭嘴鎮(zhèn)政府會(huì)議室召開(kāi)了新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金首發(fā)儀式，這標(biāo)志著我縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保障制度正式實(shí)施。

二、政策解讀

1、什么是新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)？

新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種普惠制、福利性的社會(huì)保障事業(yè)。新農(nóng)保由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼組成，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼組成，保障老年基本生活的一種社會(huì)保障制度。其基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”，政府引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保。

2、中央和地方政府出臺(tái)的相關(guān)政策文件有哪些？

全國(guó)“新農(nóng)?！惫ぷ饔?009年9月份啟動(dòng)，全國(guó)“城居?！惫ぷ饔?011年6月份啟動(dòng)，我縣作為全國(guó)第三批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，于2011年7月開(kāi)始啟動(dòng)試點(diǎn)工作。

國(guó)務(wù)院于2009年9月1日，出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2009?32號(hào)文件）；于2011年6月8日，出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2011?18號(hào)文件）。

湖南省人民政府于2009年11月19日，出臺(tái)《湖南省人民政府關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā)?2009?38號(hào)文件）；于2011年8月5日，出臺(tái)《湖南省人民政府關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā)

?2011?22號(hào)文件）。

漢壽縣人民政府于2011年9月13日，出臺(tái)《漢壽縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)暫行辦法》（漢政辦發(fā)?2011?41號(hào)文件）和《漢壽縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)暫行辦法》（漢政辦發(fā)?2011?40號(hào)文件）。

3、“兩?！痹圏c(diǎn)工作的基本原則？

基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。“?；尽本褪且獜默F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際出發(fā)，保障城鄉(xiāng)老年人的基本生活。

“廣覆蓋”就是要千方百計(jì)擴(kuò)大覆蓋面，把盡可能多的居民吸納到“兩保”制度保障中。

“有彈性”就是要適合城鄉(xiāng)居民特點(diǎn)和地區(qū)發(fā)展差異，政策和標(biāo)準(zhǔn)具有適當(dāng)?shù)撵`活性，不搞一刀切。

“可持續(xù)”就是要各級(jí)財(cái)政有能力支付，廣大居民能夠承受，在確保安全的條件下實(shí)現(xiàn)“兩?！被鸬谋Ｖ翟鲋怠?/p>

4、“兩保”試點(diǎn)工作的總體要求？

一是從城鄉(xiāng)居民的實(shí)際情況出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；

二是個(gè)人（家庭）和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)； 三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保； 四是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理，由縣人民政府組織實(shí)施，縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)全縣的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理；縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)處經(jīng)辦具體業(yè)務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織實(shí)施和擴(kuò)面征繳工作，具體業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)保專干承擔(dān)，各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)本區(qū)域城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳組織等相關(guān)工作。

5、“兩保”的參保范圍？

本縣戶籍年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民和不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地分別自愿參加“新農(nóng)?！焙汀俺蔷颖！薄?/p>

6、“兩?！眳⒈＠U費(fèi)的條件？

參保繳費(fèi)條件按年齡段分三種：一是已年滿60周歲的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但農(nóng)村居民其符合參保條件的同村居住的子女都應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；二是距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，但補(bǔ)繳年限不享受政府補(bǔ)貼，累計(jì)繳費(fèi)不能超過(guò)15年；三是距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年，繳滿15年后，每增加一年繳費(fèi)，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加0.5元。

7、“兩?！钡睦U費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？

(一)“新農(nóng)?！眰€(gè)人繳費(fèi)設(shè)六個(gè)檔次，分別是100元、200元、300元、400元、500元、1000元。

(二)“城居?！眰€(gè)人繳費(fèi)設(shè)十個(gè)檔次，分別是100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元。

8、政府對(duì)“兩?！钡难a(bǔ)貼？

政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月55元（每年660元）給予全額補(bǔ)助，對(duì)參保人繳費(fèi)（不含補(bǔ)繳）給予每人每年30元的補(bǔ)貼。

9、領(lǐng)取“兩?！别B(yǎng)老金待遇的條件？

本縣戶籍，年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇及國(guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的老年人可以領(lǐng)取養(yǎng)老金。

三、當(dāng)前工作安排

1、抓宣傳。

加大宣傳力度，定期編發(fā)新農(nóng)保工作簡(jiǎn)報(bào)，同時(shí)，通過(guò)辦宣傳專欄和懸掛宣傳橫幅的形式在全縣進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，讓黨的政策深入千家萬(wàn)戶

2、抓征繳。

10月份，全面啟動(dòng)參保人員征繳和養(yǎng)老金待遇發(fā)放工作。

3、抓管理。

強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范工作流程，制定新農(nóng)保工作人員崗位職責(zé)和工作崗位經(jīng)辦流程。