第一篇：聽證會(huì)參加人確定方案

聽證會(huì)參加人確定方案

一．聽證會(huì)參加人由下列人員構(gòu)成：

（一）消費(fèi)者；

（二）經(jīng)營(yíng)者；

（三）與定價(jià)聽證項(xiàng)目有關(guān)的其他利益相關(guān)方；

（四）相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者；

（五）政府價(jià)格主管部門認(rèn)為有必要參加聽證會(huì)的政府部門、社會(huì)組織和其他人員。

聽證會(huì)參加人的人數(shù)和人員的構(gòu)成比例由政府價(jià)格主管部門根據(jù)聽證項(xiàng)目的實(shí)際情況確定，其中消費(fèi)者人數(shù)不得少于聽證會(huì)參加人總數(shù)的五分之二。

二．聽證會(huì)參加人的信息公布內(nèi)容：

1.消費(fèi)者代表：按規(guī)定不低于40％，如果你代表消費(fèi)者，那么被代表人要知道參加人的身份，應(yīng)公布個(gè)人詳細(xì)信息，姓名，職業(yè)，收入水平，所持意見；

2.經(jīng)營(yíng)者代表：經(jīng)營(yíng)者不是以個(gè)人身份來的，他代表的是個(gè)企業(yè)，應(yīng)公開企業(yè)資料，包括企業(yè)名稱，經(jīng)營(yíng)范圍，注冊(cè)資本，所持意見

3.專家學(xué)者代表；是代表個(gè)人，應(yīng)公開個(gè)人信息（同消費(fèi)者代表）

4.政府部門：參加人代表的是政府，不需公布個(gè)人信息。

（1）公布聽證會(huì)參加人的信息，有利于公眾對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。

如果不公布聽證會(huì)參加人的信息，非聽證會(huì)參加人就會(huì)懷疑其中是不是有什么”黑幕”？聽證會(huì)參加人的產(chǎn)生是否違法了？參加聽證會(huì)的那些人能否真正地代表他們的心聲？他們是不是被代表了等等，如此，便會(huì)引來質(zhì)疑聲一片。將聽證會(huì)參加人的具體信息公布的，公眾就可以與聽證人進(jìn)行交流，對(duì)聽證人進(jìn)行監(jiān)督，這樣聽證會(huì)參加人才能更加讓人信服。

（2）公布聽證會(huì)參加人的信息可以更廣泛地聽取民意，提高聽證人的工作效率。聽證會(huì)制度建立的本意是為廣大人民群眾更廣泛地參與社會(huì)公共事務(wù)的管理和決策提供一個(gè)途徑。聽證代表作為民意的發(fā)言人，其先決前提就是在會(huì)前千方百計(jì)，廣泛地聽取百姓的呼聲，汲取百姓地智慧，是自己的發(fā)言更全面，更具代表性，更符合實(shí)際，是聽證會(huì)高質(zhì)量地舉行，而公布聽證會(huì)參加人的信息就是聽證人廣泛聽取民聲，汲取百姓智慧的最好途徑。因?yàn)橛袝r(shí)候，聽證會(huì)參加人對(duì)于他所參與的那個(gè)項(xiàng)目并不是很了解，如果什么都要通過他的親自調(diào)查來了解的話，那樣效率太低，而且最后調(diào)查的結(jié)果也不一定全面和真實(shí)，而如果懂的相關(guān)方面的人通過聽證人給予的聯(lián)系方式跟聽證人進(jìn)行溝通，那聽證會(huì)參加人可以更快捷而正確地了解相關(guān)情況。

三．聽證會(huì)參加人由下列方式產(chǎn)生：

（一）消費(fèi)者采取自愿報(bào)名、隨機(jī)選取方式，也可以由政府價(jià)格主管部門委托消費(fèi)者組織或者其他群眾組織推薦；

（二）經(jīng)營(yíng)者、與定價(jià)聽證項(xiàng)目有關(guān)的其他利益相關(guān)方采取自愿報(bào)名、隨機(jī)選取方式，也可以由政府價(jià)格主管部門委托行業(yè)組織、政府主管部門推薦；

（三）專家、學(xué)者、政府部門、社會(huì)組織和其他人員由政府價(jià)格主管部門聘請(qǐng)。

政府價(jià)格主管部門可以根據(jù)聽證項(xiàng)目的實(shí)際情況規(guī)定聽證會(huì)參加人條件。如何產(chǎn)生可以事先向社會(huì)廣泛公告，再通過電視臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)直播搖號(hào)、隨機(jī)選取，增強(qiáng)公信力。搖號(hào)活動(dòng)既可以由價(jià)格主管部門組織，也可以由消費(fèi)者組織，還可以由新聞媒體組織，并邀請(qǐng)公證人員進(jìn)行公證。聽證過程中，要讓每個(gè)參加人都有平等的充分表達(dá)意見的機(jī)會(huì)。對(duì)價(jià)格聽證會(huì)，可以推廣電視現(xiàn)場(chǎng)直播、網(wǎng)絡(luò)直播等方式，在更大范圍內(nèi)公開聽證事項(xiàng)，讓不能到現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)公眾也能在第一時(shí)間了解聽證會(huì)的進(jìn)程。

四．聽證會(huì)參加人的權(quán)利和義務(wù)：

（一）可以向有關(guān)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)組織、政府主管部門了解與聽證事項(xiàng)相關(guān)的情況；

（二）依法申請(qǐng)聽證會(huì)主持人回避的權(quán)利

（三）出席聽證會(huì)，就聽證事項(xiàng)發(fā)表意見、闡明理由；

（四）保守國(guó)家秘密和商業(yè)秘密，遵守聽證會(huì)紀(jì)律。

（五）依法舉證；

（六）如實(shí)回答聽證主持人的詢問；

（七）簽收、簽署聽證活動(dòng)有關(guān)法律文書；

(八)向公眾公布自己的信息

五．聽證會(huì)舉行30日前，政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公告聽證會(huì)參加人、旁聽人員、新聞媒體的名額、產(chǎn)生方式及具體報(bào)名辦法。

聽證會(huì)舉行15日前，政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公告聽證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)，定價(jià)聽證方案要點(diǎn)，聽證會(huì)參加人和聽證人名單

六．聽證會(huì)舉行15日前，政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)向聽證會(huì)參加人送達(dá)下列材料：

（一）聽證會(huì)通知；

（二）定價(jià)聽證方案；

（三）定價(jià)成本監(jiān)審結(jié)論；

（四）聽證會(huì)議程；

（五）聽證會(huì)紀(jì)律。

（六）定價(jià)的依據(jù)

七．聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)在有三分之二以上聽證會(huì)參加人出席時(shí)舉行。出席人數(shù)不足應(yīng)當(dāng)出席人總數(shù)

三分之二的，聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)延期舉行。

消費(fèi)者的參加人數(shù)未達(dá)到消費(fèi)者參加人總數(shù)三分之二的，聽證會(huì)應(yīng)延期舉行。

八．聽證會(huì)參加人應(yīng)當(dāng)審閱涉及本人的聽證筆錄并簽字。

九．聽證會(huì)舉行后，聽證人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄制作聽證報(bào)告。聽證報(bào)告包括下列內(nèi)容：

（一）聽證會(huì)的基本情況；

（二）聽證會(huì)參加人對(duì)定價(jià)聽證方案的意見；

（三）聽證人對(duì)聽證會(huì)參加人意見的處理建議。處理建議應(yīng)當(dāng)包括對(duì)聽證會(huì)參加人主要意見采納與不采納的建議和理由說明。

（四）聽證會(huì)參加人自己對(duì)于本次聽證會(huì)有哪些滿意或不滿意的地方？有何建議？

十．聽證會(huì)參加人權(quán)利救濟(jì)方法：

調(diào)解方式：請(qǐng)求第三人或機(jī)關(guān)居間調(diào)停；由調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解

和解方式：當(dāng)事人雙方溝通，相互妥協(xié)讓步；訴訟上的和解與私下和解

訴訟方式：請(qǐng)求法院作出判決；民事、刑事、行政訴訟

第二篇：聽證會(huì)方案

聽證會(huì)方案（1）

1、聽證會(huì)組成人員：主持人（陳錫祥），聽證員（金利明、魏國(guó)順），書記員（林育），速記（吳富琴），現(xiàn)場(chǎng)工作人員(張應(yīng)龍、許為東、何九杭)

聽證會(huì)備用人員：主持人（麗恩），聽證員（張應(yīng)龍），書記員（許為東）

2、會(huì)場(chǎng)布置：詳見布置圖 話筒4只，筆記本電腦2臺(tái)，打印機(jī)1臺(tái)，錄音筆4支，3、時(shí)間：2012年3月6日地點(diǎn)：局十二樓多功能廳

4、聽證會(huì)流程：

一、聽證前：書記員（林育）

（一）檢查聽證參加人是否到場(chǎng)。

1、書記員：案件調(diào)查人員＿＿＿、＿＿有否到場(chǎng)？

2、書記員：當(dāng)事人（申請(qǐng)人）----及其委托代理人有否到場(chǎng)？

（二）請(qǐng)大家肅靜，下面宣布聽證紀(jì)律：

1、服從聽證主持人的指揮，未經(jīng)聽證主持人允許不得發(fā)言、提問；

2、未經(jīng)聽證主持人允許不得錄音、錄像和攝影；

3、聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許不得退場(chǎng)；

4、旁聽人員不得大聲喧嘩，不得鼓掌、哄鬧或者進(jìn)行其他妨礙聽證秩序的活動(dòng)。

5、對(duì)違反以上聽證紀(jì)律的，聽證主持人有權(quán)予以制止；情節(jié)

嚴(yán)重的，責(zé)令其退場(chǎng)。

（三）書記員：現(xiàn)在告知聽證參加人有關(guān)聽證的權(quán)利與義務(wù)

1、當(dāng)事人在聽證會(huì)上有下列權(quán)利：

(l)有要求或放棄聽證的權(quán)利；

(2)有申請(qǐng)回避的權(quán)利；

(3)有陳述、申辯和質(zhì)證權(quán)利；

(4)有核對(duì)聽證筆錄權(quán)利。

2、參加人在聽證會(huì)上有下列義務(wù):

（1）依法聽證；

（2）如實(shí)回答聽證主持人的詢問；

（3）遵守聽證紀(jì)律。

（四）書記員：主持人，聽證參加人均己到場(chǎng)，聽證可以開始

二、聽證;主持人（陳錫祥）

Ⅰ、聽證調(diào)查前：

聽證主持人：現(xiàn)在核對(duì)聽證參加人的身份

1、在案件調(diào)查人員席上就坐的人員，請(qǐng)表明身份；

調(diào)查人員：

2、在當(dāng)事人席上就坐的人員，請(qǐng)表明身份；

當(dāng)事人及其委托代理人：

請(qǐng)工作人員將當(dāng)事人委托代理人的身份證明和委托書提交主持人查驗(yàn)。

（二）主持人:當(dāng)事人---因?qū)?----一案之行政處罰告知處理

事項(xiàng)不服，向我局提出聽證申請(qǐng)，經(jīng)審核符合聽證條件，今天在這里公開舉行聽證會(huì)。本聽證會(huì)由本人---擔(dān)任聽證主持人，由----――――擔(dān)任聽證員，由----擔(dān)任記錄員。

（三）主持人：當(dāng)事人、委托代理人你們是否對(duì)主持人、聽證員、記錄員提出回避申請(qǐng)？

當(dāng)事人、委托代理人:

（四）主持人：現(xiàn)在聽證開始。

Ⅱ、聽證調(diào)查階段（陳述申辯和質(zhì)證）

1、主持人:下面由案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)以及行政處罰建議。

調(diào)查人員;

2、主持人：下面由當(dāng)事人及其委托代理人進(jìn)行陳述、申辯。當(dāng)事人及其委托代理人；

（二）舉證質(zhì)證階段

1、主持人:

（1）、下面請(qǐng)案件調(diào)查人員舉證，舉證時(shí)應(yīng)當(dāng)說明證據(jù)的來源、所要證明的對(duì)象，并簡(jiǎn)要宣讀證據(jù)的內(nèi)容。

調(diào)查人員;

（2）請(qǐng)工作人員將案件調(diào)查人員出示的證據(jù)拿給當(dāng)事人及其委托代理人辯認(rèn)。

2、主持人：現(xiàn)在由當(dāng)事人及其委托代理人對(duì)調(diào)查人員提供的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，質(zhì)證時(shí)應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法

性進(jìn)行質(zhì)疑、說明、辨駁、對(duì)有異議的證據(jù)，雙方均可當(dāng)場(chǎng)發(fā)問質(zhì)疑，當(dāng)場(chǎng)質(zhì)證、辨論。

當(dāng)事人：

調(diào)查人員：

3、主持人：當(dāng)事人及其委托代理人是否有其他證據(jù)需要提供？

4、主持人：（1）請(qǐng)工作人員將當(dāng)事人及其委托代理人出示的證據(jù)提供給主持人過目。（2）請(qǐng)工作人員將當(dāng)事人及其委托代理人出示的證據(jù)拿給案件調(diào)查人員辨認(rèn)，并請(qǐng)調(diào)查人員進(jìn)行質(zhì)證。

調(diào)查人員：

當(dāng)事人：

5、主持人：當(dāng)事人及其委托代理人是否還有其他證據(jù)需要提供？

當(dāng)事人及其委托代理人：

6、當(dāng)事人及其委托代理人你們還有什么需要補(bǔ)充的？

當(dāng)事人及其委托代理人;

7、案件調(diào)查人員你們還有什么需要補(bǔ)充的？

調(diào)查人員；、Ⅲ、最后陳述

（一）主持人：聽證申辯、質(zhì)證結(jié)束，現(xiàn)在進(jìn)突發(fā)最后陳述，請(qǐng)當(dāng)

事人及其委托代理人作最后陳述

當(dāng)事人及其委托代理人;

Ⅳ、結(jié)束

主持人：聽證會(huì)到此結(jié)束，本主持人將根據(jù)聽證筆錄寫出聽證報(bào)告上報(bào)本局負(fù)責(zé)人。請(qǐng)聽證參加人員留下來核對(duì)聽證記錄。

第三篇：北京水價(jià)聽證會(huì)確定各類用水最新價(jià)(附方案)

北京水價(jià)聽證會(huì)確定各類用水最新價(jià)(附方案)

京華時(shí)報(bào)消息：北京市水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)昨天舉行。聽證會(huì)上，北京市水務(wù)局、北京市自來水集團(tuán)和北京市排水集團(tuán)提出了調(diào)整水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)以及階梯水價(jià)的初步方案，并列舉了調(diào)價(jià)的理由。根據(jù)調(diào)整方案，北京市居民用水的綜合價(jià)格將由現(xiàn)在的每噸2.9元調(diào)整到每噸3.7元。其中，自來水水費(fèi)和污水處理費(fèi)分別增加0.5元和0.3元。

自來水水費(fèi)調(diào)整，居民用水每噸擬漲0.5元，市自來水集團(tuán)承擔(dān)北京市自來水供應(yīng)任務(wù)，在昨天的聽證會(huì)上，該集團(tuán)提出了自來水水費(fèi)的調(diào)價(jià)方案。

調(diào)整理由：

供水成本增加

自2003年1月20日，北京市調(diào)整自來水銷售價(jià)格以來，北京市的自來水供應(yīng)情況發(fā)生了較大變化，由于原水水質(zhì)的惡化帶來了自來水生產(chǎn)和供應(yīng)上的變化，如自來水供水成本的增加、售水量減少及售水結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化等影響，致使北京市的自來水價(jià)格已不適應(yīng)當(dāng)前的供水情況，調(diào)整水價(jià)非常必要。

為南水北調(diào)籌資 為了改善北京市水資源匱乏、水質(zhì)惡化的嚴(yán)重局面，國(guó)務(wù)院已決定修建南水北調(diào)工程，從湖北省丹江口水庫(kù)引水，調(diào)長(zhǎng)江水北上，解決北京市及各沿線省、市的缺水問題，南水北調(diào)工程資金需要從自來水銷售價(jià)格中籌集。

限制高耗水行業(yè)

為了有效地利用北京市的水資源，最大限度發(fā)揮水資源的效益，也需要通過自來水銷售價(jià)格的調(diào)整來實(shí)現(xiàn)限制高耗水行業(yè)的發(fā)展，保證居民生活用水的供應(yīng)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水的需求。

調(diào)整分析：

供水企業(yè)面臨虧損壓力

按照調(diào)整方案的規(guī)定，水資源費(fèi)平均由每立方米0.81元調(diào)整為1.37元，增加0.56元，增幅70%。

水資源費(fèi)是市政府批準(zhǔn)于2002年2月1日起開始征收的行政事業(yè)性收費(fèi)，專門用于我市的水資源建設(shè)資金及南水北調(diào)資金?，F(xiàn)行征收標(biāo)準(zhǔn)為每立方米水0.60元，上繳市財(cái)政。

水資源費(fèi)是按自來水取水量征收，由自來水集團(tuán)繳納。由于自來水行業(yè)在產(chǎn)、供、銷過程中存在著不可避免的水量損失，造成自來水取水量與售水量之間的產(chǎn)銷差率，這部分的差額只能由自來水企業(yè)承擔(dān)，減少了企業(yè)利潤(rùn)。

再者，由于水資源費(fèi)作為自來水水價(jià)的組成部分，含在自來水價(jià)之內(nèi)，成為價(jià)內(nèi)費(fèi)，所以通過自來水銷售收入收回已繳水資源費(fèi)時(shí)，實(shí)際已形成了自來水銷售收入的組成部分，按稅法規(guī)定，要由自來水企業(yè)繳納稅費(fèi)，這又使企業(yè)減少部分收入。

市自來水集團(tuán)在調(diào)價(jià)申請(qǐng)中稱，集團(tuán)公司目前已將自來水成本的上升控制在最低限度，使2003年自來水企業(yè)利潤(rùn)達(dá)到盈虧平衡的水平。但是，企業(yè)壓縮成本費(fèi)用的能力不是無限的，成本下降的空間也不是無限的，如果不通過調(diào)整自來水價(jià)格對(duì)成本上漲進(jìn)行補(bǔ)償，企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以維持，必定出現(xiàn)虧損的局面。

污水處理費(fèi)調(diào)整方案

居民用水每噸擬漲0.3元

北京城市排水集團(tuán)是北京市污水處理設(shè)施的主要運(yùn)營(yíng)者，昨天在聽證會(huì)上，他們也申請(qǐng)?zhí)岢稣{(diào)整污水處理價(jià)格。(詳見下表)。

調(diào)整理由：

資金需求量加大

未來幾年是北京污水處理設(shè)施建設(shè)的高峰期，建設(shè)資金需求量較大。2008年前，北京市將完成80億元排水設(shè)施的建設(shè)任務(wù)，這些投資以企業(yè)融資為主。污水處理費(fèi)將用做建設(shè)項(xiàng)目抵押和償還建設(shè)資金。現(xiàn)在低水平的污水處理收費(fèi)不能滿足排水設(shè)施的快速發(fā)展。另外，2008年前北京市將建成9座再生水廠和400公里管線，再生水回用率達(dá)到50%，這些工程也需要大量的資金。

污水處理標(biāo)準(zhǔn)提高

污水處理出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的提高增加了成本。隨著污水處理廠污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)的正式實(shí)施，對(duì)污水中氮磷指標(biāo)提出了明確要求，其他污染物的排放要求也有所提高。經(jīng)歷“非典”后，現(xiàn)在各污水處理廠對(duì)出水都進(jìn)行加氯消毒，確保城市公共衛(wèi)生安全。各污水處理廠去年進(jìn)行了工藝改造，BOD、COD及SS等污水處理指標(biāo)逐步達(dá)到國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)中的一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。改造之后的動(dòng)力費(fèi)等運(yùn)行費(fèi)用將有較大增加。

污水處理量增加

今年將有2座污水處理廠相繼投入使用，每日污水處理能力增加30萬立方米，2004年比2003年預(yù)計(jì)污水二級(jí)處理水量增加3090萬立方米，預(yù)計(jì)處理水量增加1.5億立方米，污水處理量加大導(dǎo)致污水處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)用增加。今后幾年，其余幾座污水處理廠將相繼建成并投入運(yùn)行后，北京年污水處理總量將達(dá)到8億立方米，僅污水處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)一年就達(dá)到5億元。

相關(guān)鏈接

北京市供水構(gòu)成

昨天下午，記者從市自來水集團(tuán)了解到，目前全市供水主要由地表水和地下水兩大部分組成，其中前者占66%，后者占34%。

在66%的地表水中，絕大多數(shù)源自密云水庫(kù)，占到總供水量的65%以上。密云水庫(kù)的水全部流入位于清河附近的第九水廠，由該水廠處理后，主要為北城供水。僅有1%多的地表用水源自官?gòu)d水庫(kù)，這還是因?yàn)槊茉扑畮?kù)供給不夠后，于今年4月底重新啟用來供水的。

在34%的地下水中，去年建成使用的懷柔應(yīng)急水源工程的供水量占了其中的近四成，剩下的地下用水由北京市各水廠的水源井提供。

四種階梯方案可供選擇

在昨天的聽證會(huì)上，市自來水集團(tuán)在提出調(diào)整自來水銷售價(jià)格方案的同時(shí)，還建議在價(jià)格體系中增加對(duì)居民用水實(shí)行階梯式水價(jià)的內(nèi)容。

階梯式水價(jià)，就是把用水劃分為幾個(gè)階梯，每個(gè)用水階梯執(zhí)行不同的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。階梯式水價(jià)是促進(jìn)節(jié)約用水的重要措施，也是建立以節(jié)水為核心的水價(jià)形成機(jī)制的重要組成部分。

市自來水集團(tuán)提出了四個(gè)階梯式水價(jià)方案(詳見下表)。

市自來水集團(tuán)同時(shí)建議，按四口人家庭確定基數(shù)水量，更符合北京市實(shí)際情況。水價(jià)級(jí)差可在1∶3∶5或1∶2∶5兩個(gè)方案中選擇。即第一級(jí)水量?jī)r(jià)格為居民水價(jià)，第二級(jí)水量?jī)r(jià)格為居民水價(jià)的3倍或2倍，第三級(jí)水量?jī)r(jià)格為居民水價(jià)的5倍。大力促進(jìn)節(jié)約用水

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通知》(國(guó)辦發(fā)[2004]36號(hào))的精神和國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等六部委關(guān)于省轄市以上城市在2003年底以前對(duì)城市居民生活用水實(shí)行階梯式水價(jià)的要求，促進(jìn)節(jié)約用水，實(shí)現(xiàn)市政府提出的“實(shí)行最嚴(yán)格的土地和水資源管理制度，建立節(jié)水型城市”的目標(biāo)。

建議7月1日起執(zhí)行

市自來水集團(tuán)認(rèn)為，階梯式水價(jià)實(shí)施對(duì)象為城鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)集中供水的、可單獨(dú)按戶計(jì)量用水的居民用戶，建議從2004年7月1日起試行階梯式水價(jià)，試行期半年，至2004年12月31日為考核期截止日。自來水集團(tuán)從7月1日起，對(duì)居民用戶進(jìn)行查表核量，12月21日開始按半年查表計(jì)量，按階梯式水價(jià)進(jìn)行收費(fèi)。

居民水價(jià)構(gòu)成

按照1998年建設(shè)部制定的《城市供水價(jià)格管理辦法》，城市供水實(shí)行分類水價(jià)，分為洗浴、酒店餐飲、工商企業(yè)、居民用水等不同等級(jí)、不同價(jià)格，供水價(jià)格則是由成本、費(fèi)用、稅金和利潤(rùn)構(gòu)成。目前，居民用水每月所繳納的2.9元，包括了自來水成本1.37元、污水處理費(fèi)0.6元、上繳市財(cái)政的水資源費(fèi)0.6元和0.33元的稅費(fèi)。

北京市從2002年起，開始在自來水價(jià)格中征收水資源費(fèi)，目前，每立方米用水征收水資源費(fèi)0.6元，從1996年起，北京開始征收污水處理費(fèi)，收費(fèi)從最初的0.1元逐漸漲到2003年的0.6元。（胡建禮）

第四篇：太原市居民用天然氣價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)參加人發(fā)言摘要

太原市居民用天然氣價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)

參加人發(fā)言摘要

（一）尹愛軍（太原市燃?xì)夤芾碇行闹魅危┒笠C述：同意調(diào)整方案一 意見要點(diǎn)：

為了確保我市天然氣企業(yè)的快速健康發(fā)展，保障廣大市民的安全穩(wěn)定用氣，現(xiàn)對(duì)本次天然氣調(diào)價(jià)方案提出如下意見：

一、天然氣價(jià)格應(yīng)符合國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格實(shí)際情況

我市現(xiàn)行天然氣銷售價(jià)格是2007年制定的，五年來未做調(diào)整，在周邊各主要非氣源地城市中處于中下游水平，在全國(guó)也處于較低水平。國(guó)家發(fā)改委于2010年5月對(duì)國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠價(jià)格做出了調(diào)整。市委、市政府從穩(wěn)定物價(jià)、關(guān)心民生、創(chuàng)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，一直未安排召開居民天然氣零售價(jià)格聽證會(huì)對(duì)該價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。目前，周邊各主要城市均已召開聽證會(huì)對(duì)居民價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。為了理順天然氣價(jià)格與其它可替代能源的比價(jià)關(guān)系，引導(dǎo)天然氣資源合理配臵，促進(jìn)節(jié)約資源，應(yīng)適時(shí)在省物價(jià)局上調(diào)交接價(jià)格的基礎(chǔ)上予以調(diào)整。

二、天然氣價(jià)格調(diào)整應(yīng)考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況

2010年省物價(jià)局上調(diào)省市天然氣交接價(jià)格后，我市居民購(gòu)氣價(jià)格由1.49元/m3上調(diào)至1.67元/m3，上調(diào)幅度0.18元/m3，由此增加的購(gòu)氣成本3500余萬元全部由企業(yè)代居民承擔(dān)。截止2011年底，該公司已累計(jì)虧損6615萬元，對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全穩(wěn)定供 氣造成了極大壓力。在此期間，太原天然氣有限公司想方設(shè)法克服種種困難，始終以保障城市安全供氣為核心，采取多種措施，全力保障了城區(qū)用氣需求和用氣安全。

適當(dāng)上調(diào)天然氣價(jià)格，對(duì)于理順燃?xì)鈨r(jià)格機(jī)制、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、切實(shí)保障燃?xì)獍踩€(wěn)定供應(yīng)、建立健全城市天然氣安全應(yīng)急體系具有重要意義。

三、天然氣價(jià)格應(yīng)綜合考慮市民承受能力建議居民銷售價(jià)格調(diào)整在0.18元/m3基礎(chǔ)上予以適當(dāng)下調(diào)，同意價(jià)格調(diào)整方案一，上調(diào)0.16元/m3，調(diào)整不足部分由供氣企業(yè)消化。方案一中對(duì)低收入人群和學(xué)校的相應(yīng)優(yōu)惠措施充分考慮了特殊群體的經(jīng)濟(jì)承受能力，符合我市居民收入實(shí)際情況。同時(shí)，聯(lián)動(dòng)機(jī)制的出臺(tái)有利于我市天然氣價(jià)格的疏導(dǎo)，符合目前我國(guó)天然氣價(jià)格結(jié)算體系的實(shí)際情況和能源產(chǎn)業(yè)政策，有利于降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，有利于促進(jìn)利用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)天然氣資源消費(fèi)需求，有利于促進(jìn)“氣化太原”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

調(diào)價(jià)后，天然氣公司要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支，努力降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和精細(xì)化管理水平，保證供氣質(zhì)量及安全。我中心將繼續(xù)加大對(duì)供氣企業(yè)的監(jiān)管力度，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)企業(yè)按照“氣化太原”的框架進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（二）史樹平（太原市天然氣公司總經(jīng)理助理）扼要綜述：同意調(diào)整方案二 意見要點(diǎn)：

現(xiàn)行價(jià)格為2007年制定，5年未做調(diào)整。自2010年6月1日上 游上調(diào)價(jià)格以來，市天然氣公司已經(jīng)承擔(dān)了近3500萬元的上游成本，建議物價(jià)局在充分考慮企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)困難的基礎(chǔ)上，對(duì)該政策性虧損予以補(bǔ)貼。

本次調(diào)價(jià)是因上游供氣價(jià)格上調(diào)引發(fā)的主要范圍內(nèi)的聯(lián)動(dòng)調(diào)價(jià)，在綜合考慮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r，最大限度地降低由于調(diào)價(jià)對(duì)居民生活的影響，擬同意本次居民天然氣價(jià)格按照方案二進(jìn)行調(diào)整，上調(diào)價(jià)格0.20元/m3。

（三）朱忠良（山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院經(jīng)理學(xué)院教授）扼要綜述：同意調(diào)整方案一 意見要點(diǎn)：

通過認(rèn)真閱讀《太原市居民用天然氣價(jià)格調(diào)整聽證方案》，基本同意“方案一”，意見如下：

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等文件要求，對(duì)國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)提高，客觀上造成太原市居民用天然氣價(jià)格調(diào)整走勢(shì)。根據(jù)太原市物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局的“監(jiān)審結(jié)論”，太原天然氣有限公司2011年單位成本較高，成本與銷售價(jià)格倒掛，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行困難。根據(jù)方案的介紹，調(diào)整后的價(jià)格對(duì)居民生活成本和消費(fèi)價(jià)格指數(shù)影響相對(duì)較小。結(jié)合周邊城市居民用天然氣的價(jià)格，太原市此次調(diào)價(jià)處于中游水平。方案中考慮到城市低保戶等實(shí)行優(yōu)惠，體現(xiàn)了靈活性特點(diǎn)。由于近兩年物價(jià)指數(shù)一直在高位運(yùn)行，廣大市民對(duì)價(jià)格的調(diào)整比較敏感，盡管“方案一”對(duì)居民的影響不大，對(duì)CPI的影響相對(duì)較小，但還需慎重對(duì)待，選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)間決定和對(duì)外公布。

提出以下幾點(diǎn)建議： 1.政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，降低城市居民用氣成本； 2.對(duì)低保、困難戶進(jìn)行照顧；

3.企業(yè)開源節(jié)能、降低成本，防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；

4.考慮到受上游氣源價(jià)格影響較大，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究； 5.加強(qiáng)對(duì)天然氣知識(shí)宣傳，以利用戶對(duì)天然氣使用及價(jià)格的了解和理解；

6.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、爭(zhēng)取百姓理解和支持。

（四）劉躍（太原市人大財(cái)經(jīng)委副主任委員）扼要綜述：同意調(diào)整方案一 意見要點(diǎn)：

從調(diào)價(jià)方案看，原則同意調(diào)價(jià)方案一。

理由：國(guó)家天然氣價(jià)格政策引起的上游價(jià)格上漲，導(dǎo)致引入我市的交接價(jià)格上漲，企業(yè)成本倒掛，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

建議：

1、天然氣作為一種清潔能源，對(duì)于改善城市環(huán)境，建設(shè)宜居城市具有重大意義，市政府要從政策、資金上給予大力支持，促其加快發(fā)展，不斷滿足城市建設(shè)和發(fā)展的需要。

2、加強(qiáng)對(duì)太原市天然氣有限公司天然氣成本的監(jiān)管，確保其嚴(yán)肅遵守財(cái)經(jīng)制度和財(cái)務(wù)核算規(guī)定，依法依規(guī)核算成本費(fèi)用、職工收入，保證財(cái)務(wù)核算的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、完整性；審計(jì)部門要每年對(duì)其財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，并向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果，接受公眾監(jiān)督。

3、太原市天然氣有限公司要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，自覺做好財(cái)務(wù)公開，真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本、費(fèi)用及財(cái)務(wù)收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督、接受公眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、用戶監(jiān)督，不斷改進(jìn)和完善企業(yè)管理。

4、要定期召開用戶座談會(huì)，征求意見會(huì)，不斷改進(jìn)服務(wù)，爭(zhēng)取社會(huì)的理解和支持。

5、政府要關(guān)注困難群體，低保戶的切身利益，近年來，我國(guó)的物價(jià)處于高位運(yùn)行，即使不調(diào)價(jià)，他們的生活也很困難，對(duì)他們因調(diào)價(jià)受到的影響，給予合理補(bǔ)貼。

（五）趙書海（太原理工大學(xué)）扼要綜述：同意調(diào)整方案二 意見要點(diǎn)：

我同意按照調(diào)價(jià)方案二調(diào)整天然氣價(jià)格。

據(jù)我了解，2007年我市人均可支配收入是13000元，2011年是20000元，增長(zhǎng)了7000元，按方案二調(diào)整價(jià)格之后，人均支出10元，相對(duì)于收的增長(zhǎng)來說，調(diào)價(jià)造成的市民支出可以承受。

方案一，企業(yè)只有0.02元的利潤(rùn)，但是天然氣在輸送、加工、儲(chǔ)運(yùn)過程中的氣損，由于計(jì)量設(shè)備的故障造成的漏計(jì)，各種呆壞帳等種種原因，微薄的利潤(rùn)可能就化為烏有。

在成本監(jiān)審報(bào)告中，企業(yè)沒有發(fā)展基金，沒有科技研發(fā)資金，沒有新技術(shù)、新設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用，企業(yè)如何發(fā)展？一個(gè)企業(yè)必須要有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，才能保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展！我們不能指望一個(gè)長(zhǎng)期虧損的企業(yè)為我們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)！

我對(duì)燃?xì)夤镜姆?wù)很有意見。一年不見抄表人員，月月工資單上照扣不誤！有問題沒人上門服務(wù)，或草草了事，換個(gè)閥門要收38 元，還不開收據(jù)！

建議：調(diào)價(jià)之后，天然氣公司必須在全面的服務(wù)上下足功夫，加大科研開發(fā)，加大新技術(shù)，新設(shè)備的應(yīng)用，及時(shí)將各種事故隱患消除了萌芽之中，將各種氣損下降到最低，加強(qiáng)安全用氣知識(shí)技能的宣傳，把每一分錢都花在刀刃上，為市民提供一個(gè)安全、清潔、放心的用氣環(huán)境！

（六）孟福平（太原市政協(xié)副秘書長(zhǎng)）扼要綜述：同意調(diào)整方案一 意見要點(diǎn)：

關(guān)于我市天然氣漲價(jià)聽證，經(jīng)過深入調(diào)研，我同意方案一，即考慮到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，又對(duì)低保困難戶給予了補(bǔ)貼，內(nèi)容詳實(shí)，具有可操作性。但本著穩(wěn)定物價(jià)，穩(wěn)定社會(huì)的原則，提出五點(diǎn)建議：

1、天然氣公司要本著開源和節(jié)流并重的原則，開拓市場(chǎng)，節(jié)約降耗；

2、加強(qiáng)管理，降低運(yùn)營(yíng)成本，確保企業(yè)發(fā)展后勁，保證我市天然氣的安全穩(wěn)定供應(yīng)；

3、對(duì)低保困難戶進(jìn)行照顧，確保低保戶政策到位。

4、政府要對(duì)天然氣價(jià)格給予補(bǔ)貼。

5、物價(jià)局要對(duì)天然氣公司成本價(jià)格長(zhǎng)期監(jiān)督管理。

（七）趙琪（太原市消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)）扼要綜述：同意調(diào)整方案一 意見要點(diǎn)：

本人基本同意“太原市居民用天然氣價(jià)格調(diào)整聽證方案”中“方 案一”提出的提價(jià)方式：即居民生活天然氣每立方米上調(diào)0.16元?，F(xiàn)就方案提出如下意見，請(qǐng)有關(guān)部門答疑： 1、2012年天然氣銷售量將達(dá)5億m3，其中居民生活用氣量1.2億m3，其中居民生活用氣量1.2億m3，居民用氣量占總天然氣銷售量的24%。按照國(guó)家發(fā)改委2009年印發(fā)《天然氣利用政策》，居民用氣量是國(guó)家認(rèn)定的優(yōu)先類別。所以能否以非居民用氣量收費(fèi)補(bǔ)貼居民用氣量。

2、希望太原市天然氣定價(jià)成本更加透明化，基于兩點(diǎn)考慮： ①天然氣定價(jià)成本包括購(gòu)氣成本、輸配成本、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用。但輸配成本的構(gòu)成和管理費(fèi)用的構(gòu)成有交集的地方，請(qǐng)說明原因。

②有些收費(fèi)門類含糊、不明確，如招待費(fèi)、租賃費(fèi)，固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等。

3、與周邊城市居民用天然氣價(jià)格相比，太原調(diào)價(jià)處于中等水平，但就太原的地理位臵相比，距氣源地較近，所以長(zhǎng)輸費(fèi)應(yīng)較低，調(diào)價(jià)幅度不宜較大。

4、請(qǐng)政府加大居民天然氣用量的補(bǔ)貼力度。

（八）解軍（山西晚報(bào)社）扼要綜述：傾向于不漲價(jià) 意見要點(diǎn)：

1、成本監(jiān)審沒有細(xì)目，看不出成本構(gòu)成。用戶增大，為何成本加大。能否請(qǐng)?zhí)忻簹夤竟家幌?007-2011年經(jīng)營(yíng)狀況如成本支出、收益、政府補(bǔ)貼等。能否說明一下太原市煤氣公司職工薪酬平均值和管理人員薪酬。

2、對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制質(zhì)疑。對(duì)壟斷企業(yè)來說，沒有競(jìng)爭(zhēng)壓力，上游漲，企業(yè)就漲。應(yīng)先加強(qiáng)管理、減少成本，實(shí)在不行才漲價(jià)。而不是將漲價(jià)放在首位。

3、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制后，調(diào)價(jià)的時(shí)間。

4、非居民用氣的價(jià)格。

（九）田文元（古交鋼鐵廠）扼要綜述：不同意漲價(jià)，應(yīng)下調(diào) 意見要點(diǎn)：

應(yīng)降至和西安一樣2元/m3。通過調(diào)查，居民普遍反對(duì)漲價(jià)。國(guó)家發(fā)改委2010年5月31日發(fā)文，從2010年6月1日起上調(diào)天然氣出廠價(jià)0.23元/m3，山西省物價(jià)局2010年6月22日下發(fā)省天然氣公司居民用天然氣交接價(jià)漲0.18元/m3。

建議太原市和山西省領(lǐng)導(dǎo)與國(guó)家發(fā)改委協(xié)商天然氣價(jià)格，降至2.0元/m3，和西安一樣。

（十）張志芳（勝利東街社區(qū)）扼要綜述：同意方案一 意見要點(diǎn)：

我叫張志芳，是一名社區(qū)干部，針對(duì)政府對(duì)居民天然氣價(jià)格調(diào)整的兩個(gè)方案，經(jīng)過我們信息員對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民的入戶抽樣調(diào)查、匯總、評(píng)估和根據(jù)居民的實(shí)際承受能力，大部分居民能夠接受方案一即居民生活天然氣每立方米上調(diào)0.16元的方案。

另外政府對(duì)城市低保戶家庭實(shí)行的天然氣價(jià)格不做調(diào)整，這一優(yōu)惠舉措，我代表社區(qū)全體老百姓深表謝意。我本人有一建議居民天然氣價(jià)格能否采用階梯式價(jià)位收費(fèi)，如按照住房標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，住高價(jià)商品房的這部分高收入家庭采用一個(gè)等級(jí)價(jià)格收費(fèi)，價(jià)格可以略高一些。住經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的這部分低收入家庭采用一個(gè)等級(jí)價(jià)格收費(fèi)，價(jià)格可以略低一些。

還有低保戶家庭必定是一個(gè)小部分人群，還有好多殘疾人、下崗人員等他們的生活也很困難，但由于一些政策原因，他們不夠享受低保，政府能否考慮對(duì)這部分家庭給予適當(dāng)照顧，采用低價(jià)收費(fèi)。

（十一）劉德勝（山紡內(nèi)退）扼要綜述：同意方案一 意見要點(diǎn)：

方案中提到對(duì)低保戶的優(yōu)惠辦法這非常好，我建議優(yōu)惠的范圍適當(dāng)擴(kuò)大，前幾年企業(yè)改制后有部分內(nèi)退職工，他們的收入只有5000-6000元/年，大大低于太原市人均工資20149元/年，這次調(diào)價(jià)應(yīng)將他們的利益考慮進(jìn)來。

天然氣公司要加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低管理成本，內(nèi)部消化一部分費(fèi)用，政府拿出一部分的資金補(bǔ)助燃?xì)夤?，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，用戶也負(fù)擔(dān)一部分，三方承擔(dān)總比一家承擔(dān)要好的多，使用戶在調(diào)價(jià)費(fèi)用的同時(shí)，感受到方方面面對(duì)他們的關(guān)懷。

（十二）倪平（太原市煤氣公司計(jì)劃科科長(zhǎng)）扼要綜述：同意方案一 意見要點(diǎn)：

鑒于上游氣源價(jià)格上漲及天然氣成本與銷售價(jià)格倒掛的實(shí)際情況，為了更好的促進(jìn)天然氣事業(yè)良性健康發(fā)展，保證氣化太原、凈化 太原“目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)，同意本次調(diào)價(jià)方案和上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。本次調(diào)價(jià)后燃?xì)馄髽I(yè)必須保證綜合配套措施落實(shí)到位，以減輕因調(diào)價(jià)對(duì)城市低收家庭造成影響。

一、符合國(guó)家對(duì)公用事業(yè)企業(yè)實(shí)行“保本微利”的成本定價(jià)原則，這點(diǎn)從成本監(jiān)審結(jié)論（2011年單位成本2.24元/m3）和聽證方案一（調(diào)價(jià)后2.26元/m3）可以說明。

二、符合政府、企業(yè)、社會(huì)共同承擔(dān)的原則

1、政府層面：長(zhǎng)期對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)行稅收支持增值稅13%，其它行業(yè)17%。

2、企業(yè)層面：

（1）上游調(diào)價(jià)0.18元/m3，本次調(diào)價(jià)0.16元/m3，天然氣企業(yè)自行承擔(dān)0.02元/m3。

（2）根據(jù)服務(wù)協(xié)議，現(xiàn)計(jì)量、抄收、管網(wǎng)及設(shè)施維護(hù)檢修，修運(yùn)營(yíng)管理等均由其控股股東太原煤氣化集團(tuán)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)，費(fèi)用也主要由集團(tuán)公司承擔(dān)，并未納入銷售價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。

3、社會(huì)層面：居民用氣本次調(diào)價(jià)后，其售價(jià)仍低于成本0.24元/m3，價(jià)格與成本倒掛產(chǎn)生的虧損部分由工業(yè)、營(yíng)福等用戶彌補(bǔ)，也體現(xiàn)了政策對(duì)居民用氣的扶持和優(yōu)惠。

三、本次調(diào)價(jià)幅度7.62%遠(yuǎn)低于同期（2007年—2011年）人均可支配收入增長(zhǎng)幅度47%，不會(huì)對(duì)居民生活質(zhì)量造成影響。

（十三）于瑞斌（民盟太原市委參政議政部部長(zhǎng)）扼要綜述：現(xiàn)階段不支持調(diào)價(jià) 意見要點(diǎn)：

天然氣和水、電、熱、公交都是百姓生活中離不開的重要生存資 源，價(jià)格上漲勢(shì)必影響百姓生活質(zhì)量和增加他們的心理壓力，天然氣用戶和供氣企業(yè)綁定在一起，用戶沒有選擇的空間，漲價(jià)對(duì)他們來說則只能無奈地承受。所以漲價(jià)必須慎重。

天然氣經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)負(fù)債情況和利潤(rùn)情況沒有提供情況的說明，如果是因漲工資、分紅、福利、增加招待費(fèi)所形成的虧損，不應(yīng)作為調(diào)價(jià)理由。

《方案》說太原市的天然氣價(jià)格水平在國(guó)內(nèi)省會(huì)城市中是屬于下游水平，可是太原市的整體消費(fèi)水平也是處于全國(guó)的下游水平，所以，因價(jià)格處于下游水平要趕超中上游水平的城市，也不是漲價(jià)的理由。

天然氣價(jià)格會(huì)不會(huì)像石油產(chǎn)品一樣有漲有落，會(huì)不會(huì)長(zhǎng)得快落得慢，還是只漲不落？政府應(yīng)向百姓說明。由于天然氣是三級(jí)結(jié)算，那么中石油再漲價(jià)時(shí)，我們漲不漲？如果省天然氣分輸站要漲價(jià)時(shí)，我們漲不漲？如果都要漲的話，是不是每次調(diào)價(jià)都要聽證呢，如果不是的話，我們聽證還有什么意義。這和公告還有什么兩樣。

關(guān)于天然氣價(jià)格倒掛問題：太原市2011年成本2.24元/m3，那么，是不是呼和浩特和西安的天然氣行業(yè)都在做賠本的買賣，或者是在做慈善事業(yè)，還是由政府補(bǔ)貼，我們應(yīng)該了解一下。

政府應(yīng)該幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，從企業(yè)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)方面給與必要的支持和幫助，使企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)方式，降低消耗，逐步健康發(fā)展。而不僅僅是給企業(yè)一個(gè)政策，一個(gè)可以漲價(jià)的文件而替代更多的責(zé)任。

根據(jù)以上意見，我建議：

1、按用途定價(jià)；

2、照顧低收入階層；

3、百姓承擔(dān)一些；

4、政府現(xiàn)階段給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼；

5、企業(yè)從內(nèi)部挖潛消化一部分。

（十四）侯珍富（山西國(guó)電科萊天然氣有限公司）扼要綜述：同意方案二 意見要點(diǎn)：

1、方案一調(diào)后，成本還在倒掛；

2、調(diào)整幅度不大，群眾可以接受；

3、天然氣公司要發(fā)展應(yīng)有合理利潤(rùn)。

（十五）薛向陽(yáng)（太原市委老干部局退休干部）扼要綜述：同意方案一 意見要點(diǎn)：

本人同意第一方案。原因是中央企業(yè)漲價(jià)，地方企業(yè)也應(yīng)調(diào)整，這樣才能保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，才能有效保證居民的正常生活。調(diào)價(jià)后的費(fèi)用除方案中提出的兩種外，由政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

建議：物價(jià)上漲，高位運(yùn)行，人民群眾是極不滿意的，對(duì)漲價(jià)是反感的，要做好物價(jià)調(diào)整的引導(dǎo)工作，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（十六）陶春洋（中國(guó)平安保險(xiǎn)股份有限公司）扼要綜述：同意方案一 意見要點(diǎn)：

本人認(rèn)真閱讀了《太原市居民用天然氣價(jià)格調(diào)整聽證方案》，對(duì)太原市天然氣的運(yùn)營(yíng)、成本、價(jià)格基本有了一些了解，同意方案一。理由如下：

1、天然氣作為一種能源，具有清潔、高效、安全的特點(diǎn)。

2、減少?gòu)U氣排放，生產(chǎn)煤氣造成水體、大氣、土壤等環(huán)境污染。

3、帶來社會(huì)效益是多方面的，天然氣較煤氣應(yīng)加一定開支。4、2010年6月1日上游價(jià)格2.24元/m3，平均銷售價(jià)格2.10元/m3，居民1.86元/m3，虧損0.38元/m3，由非居民用戶承擔(dān)。

5、對(duì)保本微利公用事業(yè)企業(yè)，非常不合理，但也證明了企業(yè)已在能力范圍內(nèi)盡到最大社會(huì)責(zé)任。

6、綜合以上原因，同意第一方案進(jìn)行調(diào)整。有利于燃?xì)馄髽I(yè)的穩(wěn)定供應(yīng)和城市環(huán)境的持續(xù)改善。

7、希望企業(yè)今后工作抓管理，節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)希望降低居民用戶價(jià)格，減少居民負(fù)擔(dān)。

（十七）賈巧全（太原市低保中心財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科科長(zhǎng)）扼要綜述：同意方案一 意見要點(diǎn)：

選擇方案一，即在太原市居民生活天然氣門站價(jià)格上調(diào)0.18元/m3的情況下，由太原天然氣有限公司內(nèi)部消化0.02元/m3，即居民生活天然氣上調(diào)0.16元/m3。此次天然氣價(jià)格調(diào)整對(duì)居民生活影響不大。

對(duì)低保戶家庭實(shí)行優(yōu)惠，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷，使其生活不受價(jià)格的調(diào)整而基本生活受到影響。為社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了一定的貢獻(xiàn)。

建議：擴(kuò)大對(duì)弱勢(shì)群體家庭的優(yōu)惠范圍。經(jīng)調(diào)查，邊緣家庭中含 有患重大疾病、喪失勞動(dòng)力的一、二級(jí)殘疾人等特殊困難的低收入家庭，雖然其家庭人均收略超過低保標(biāo)準(zhǔn)，但大額支出（主要表現(xiàn)在醫(yī)療費(fèi)用上）使其家庭的困難程度甚至比低保戶還大。

（十八）溫玉星（太原日?qǐng)?bào)社）扼要綜述：暫緩漲價(jià) 意見要點(diǎn)：

對(duì)于天然氣價(jià)格調(diào)整的兩個(gè)方案，我的態(tài)度是：根據(jù)目前的情況，如果由消費(fèi)者承擔(dān)漲價(jià)部分，我要求暫緩漲價(jià)，天然氣價(jià)格調(diào)整實(shí)施方案要慎重出臺(tái)。直接關(guān)系民生的生活必需品漲價(jià)，應(yīng)該由政府財(cái)政補(bǔ)貼支出來解決。

一、價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)是不是人們傳言的漲價(jià)通報(bào)會(huì)？消費(fèi)者該不該承受“漲價(jià)之痛”？

二、如何有效控制居民生活必需品的漲價(jià)后遺癥？

三、消費(fèi)者對(duì)價(jià)格調(diào)整的真實(shí)要求。

（十九）王義龍（太原市政府法制辦）扼要綜述：同意方案一 意見要點(diǎn)：

一、此次聽證會(huì)合理、合法。

二、贊同方案一。理由如下：

1、上游價(jià)格上漲傳導(dǎo)，應(yīng)予以調(diào)整。

2、在價(jià)格傳導(dǎo)中，由企業(yè)與用戶合理分?jǐn)偩哂泻侠硇浴?/p>

3、對(duì)特困戶區(qū)別對(duì)待，具有一般性和特殊性。

三、建議：

1、物價(jià)部門對(duì)有關(guān)燃?xì)鈨r(jià)格文件進(jìn)行清理、修訂。

2、專項(xiàng)行政執(zhí)法檢查，保證價(jià)格管理公平、透明。

四、目的：

1、確保我市天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。

2、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，提高服務(wù)質(zhì)量。（二十）張?zhí)m花（老軍營(yíng)濱河一社區(qū)）扼要綜述：不贊成調(diào)價(jià) 意見要點(diǎn)：

天然氣臵換前后對(duì)比，戶均增消費(fèi)15元左右，再調(diào)價(jià)，加重了居民負(fù)擔(dān)。

方案中人均可支配收20149元，轄區(qū)內(nèi)多下崗失業(yè)人員，這些人年齡大，技能低，找工作難，他們還需自己交保險(xiǎn)，實(shí)際可支配收遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到方案中的2萬元，調(diào)價(jià)對(duì)這部分人群影響很大，希望有關(guān)部門考慮。

去年冬季，轄區(qū)鍋爐改天然氣取暖，24戶試點(diǎn)，居民負(fù)擔(dān)太重，如果再調(diào)價(jià)，七鍋爐改天然氣很難再推行。

居民反映，周邊城市乃至一些大城市收遠(yuǎn)高于我市，而用氣費(fèi)仍低于我市。

基于以上觀點(diǎn)，不贊成調(diào)價(jià)。（二十一）霍晶迪（杏花嶺區(qū)低保戶）扼要綜述：同意方案一 意見要點(diǎn)：

我叫霍晶迪，來自低保戶家庭，這次對(duì)城市低保戶家庭天然氣用戶價(jià)格不做調(diào)整，仍按原價(jià)執(zhí)行，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)低收入人群 真正、實(shí)在的關(guān)心和照顧，使我們得以維持正常的生活水平，同時(shí)有利于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)、和諧發(fā)展，今天借這個(gè)平臺(tái)，對(duì)政府制定了這樣好的政策表示衷心的感謝！

（二十二）黃玉廣（并州南路西一巷社區(qū)）扼要綜述：反對(duì)調(diào)價(jià) 意見要點(diǎn)：

我是來自小店區(qū)的一名社區(qū)干部，我就這次天然氣調(diào)價(jià)的方案走訪了50戶居民，其中有12戶對(duì)調(diào)整方案1表示理解，有38戶表示不同意，理由是成本監(jiān)審疊加之處，居民不信服。

天然氣公司收費(fèi)員的支出部分：80%的居住區(qū)已開通了天然氣，太原市有500多個(gè)社區(qū)，按此計(jì)算，400個(gè)社區(qū)以開通；按我社區(qū)收費(fèi)人員的配備2名計(jì)算，那800人，每人工資1500元，那每月支出120萬元，年支出1440萬元。公司是否能夠考慮一下，能降低一些常態(tài)的支出，提升一些一次性或智能性的服務(wù)投入。

（二十三）朱麗萍（山西財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際貿(mào)易學(xué)院副教授）扼要綜述：同意方案一 意見要點(diǎn)：

原因：

1、企業(yè)應(yīng)有合理利潤(rùn)。

2、方案二調(diào)價(jià)后企業(yè)利潤(rùn)為720萬元，利潤(rùn)率為2.61%，是方案一的三倍。作為公共產(chǎn)品企業(yè)，較高的利潤(rùn)和利潤(rùn)率不符合消費(fèi)者利益最大化原則。企業(yè)消化部分成本，有利于激勵(lì)企業(yè)節(jié)約成本。

建議：

1、請(qǐng)相關(guān)部門公布天然氣單位成本構(gòu)成的詳細(xì)數(shù)據(jù)，減少信息不對(duì)稱問題。

2、建議實(shí)行階梯定價(jià)，高端用戶補(bǔ)貼低端用戶，有利于節(jié)約能源。

3、定價(jià)機(jī)制應(yīng)有前瞻性，建立科學(xué)的定價(jià)機(jī)制。（二十四）張淑元（敦化坊社區(qū)）扼要綜述：同意方案一 意見要點(diǎn)：

天然氣漲價(jià)是我們都不愿意看到的，但企業(yè)需要發(fā)展。自2010年6月1日，國(guó)家發(fā)改委要上調(diào)天然氣出廠價(jià)格后，我市居民天然氣價(jià)格始終沒有進(jìn)行調(diào)整，天然氣公司為居民承擔(dān)了兩年用氣成本，保持價(jià)格不變，如：繼續(xù)讓太原天然氣公司承擔(dān)居民價(jià)格上漲的成本，長(zhǎng)期下去，企業(yè)成本倒掛，經(jīng)營(yíng)虧損，就無法保證我們居民的正常生活用氣，這種情況是大家都不愿意看到的，所以天然氣的價(jià)格是應(yīng)該調(diào)一下，減少企業(yè)的負(fù)擔(dān)，保證我們安全用氣。比如：我們家有四口人，每?jī)蓚€(gè)月用氣量為30-35m3，調(diào)價(jià)后平均每月上漲2.4-2.8元，對(duì)我們正常生活不會(huì)造成影響。我再給大家舉個(gè)例子，我做飯用天然氣熬稀飯開鍋后熬40分鐘用完量是0.096 m3，用0.22元，用1500w電飯鍋熬稀飯插電后40分鐘用1度電是0.48元，比用天然氣貴0.26元，用1000w電飯鍋熬稀飯插電后40分鐘用1度電是0.28元，比用天然氣貴0.06元，如果用蜂鍋煤熬通過對(duì)調(diào)價(jià)方案的了解，我認(rèn)為方案一可行，上調(diào)0.16元/m3對(duì)居民的生活影響不大，用方案二上調(diào)0.2元/m3，雖然也沒有什么影響，但考慮到部分低收入家庭的情況，上調(diào)的太多，會(huì)對(duì)其生活造成影響，因此還是采用方案一更符合民情。

第五篇：聽證會(huì)方案Word 文檔

XXX縣煙草專賣局

卷煙零售店合理化布局規(guī)定聽證會(huì)實(shí)施方案

為了充分做好卷煙零售店合理化布局規(guī)定聽證會(huì)各項(xiàng)工作，確保卷煙零售店合理化布局規(guī)定聽證會(huì)順利召開，特制定此方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保聽證會(huì)各項(xiàng)工作有序開展，決定成立“XXX縣煙草專賣局卷煙零售點(diǎn)合理化布局規(guī)定聽證會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員名單如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

二、人員分工

負(fù)責(zé)與縣法制局、電視臺(tái)、宣傳部聯(lián)系，邀請(qǐng)法制局領(lǐng)導(dǎo)、電視臺(tái)記者參加本次聽證會(huì)；

負(fù)責(zé)卷煙零售店合理化布局規(guī)定的擬稿，并負(fù)責(zé)與州局專賣科聯(lián)系，做好聽證程序等法律咨詢、聽證會(huì)公告張貼、卷煙持證戶、許可證申辦戶聽證參加人選定及有關(guān)聽證會(huì)參考視聽資料搜集等工作；

負(fù)責(zé)聽證會(huì)召開所用的橫幅制作、記錄、文件資料準(zhǔn)備工作及現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議資料的收集整理工作；

負(fù)責(zé)照相、錄像等視聽資料制??；

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、倒茶等后勤保障工作。

由擔(dān)任本次聽證會(huì)的聽證員，負(fù)責(zé)解答參加聽證人的提問，協(xié)助回答有關(guān)問題。

由擔(dān)任本次聽證會(huì)的記錄員，負(fù)責(zé)對(duì)本次聽證會(huì)各參會(huì)人員的發(fā)言進(jìn)行詳細(xì)記錄，并負(fù)責(zé)各聽證參加人在會(huì)議簽到表和記錄上簽名。

三、聽證會(huì)召開時(shí)間及要求

2010年11月15日上午9：00點(diǎn)鐘在電信局二樓會(huì)議室召開聽證會(huì)，要求聽證會(huì)召開20日前在單位門口和縣城大市場(chǎng)門口張貼召開聽證會(huì)公告，對(duì)張貼公告要拍照，留取證據(jù)資料。

四、其他

1、要求工作人員全部統(tǒng)一著工作服并配戴徽牌。

2、要求在會(huì)前布置好會(huì)場(chǎng)并準(zhǔn)備好會(huì)場(chǎng)音響設(shè)備。

3、要通知零售戶聽證參加人按時(shí)到場(chǎng)，并負(fù)責(zé)安排參會(huì)人按序就坐，保持會(huì)場(chǎng)秩序

二0一0年十月十三日