第一篇：抓服務(wù)抓民生抓發(fā)展

抓服務(wù)抓民生抓發(fā)展

——織金縣委崔英魁書(shū)記在茶店鄉(xiāng)貫徹落實(shí)“全縣縣加快發(fā)

展工作大會(huì)”的鄉(xiāng)村干部會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

2012年2月8日上午，織金縣茶店鄉(xiāng)召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“全縣加快發(fā)展工作大會(huì)、招商引資工作大會(huì)、人口和計(jì)劃生育工作大會(huì)”精神會(huì)議，縣委崔英魁書(shū)記在縣人大副主任王桂武一行的陪同下，親臨茶店鄉(xiāng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會(huì)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。崔書(shū)記在會(huì)上結(jié)合茶店和織金的實(shí)際作了重要講話。崔書(shū)記要求該鄉(xiāng)要結(jié)合縣委政府剛剛召開(kāi)的三個(gè)會(huì)議精神，認(rèn)真思考下一步工作怎么辦，怎么布局的問(wèn)題。明確指出茶店今后要從三個(gè)方面抓好相關(guān)工作：一是抓服務(wù)，二是抓民生，三是抓發(fā)展。

崔書(shū)記強(qiáng)調(diào)，茶店抓服務(wù)就是要為新型工業(yè)區(qū)搞好服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)征地拆遷工作、安排好老百姓的生產(chǎn)生活，切實(shí)解決老百姓的后顧之憂。要學(xué)習(xí)深圳的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)揚(yáng)拼搏精神，在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好相關(guān)服務(wù)工作。

崔書(shū)記指出，抓民生是我們基層干部最基本的職責(zé)，抓教育是民生、抓醫(yī)療是民生、抓社會(huì)保障是民生，黨委政府要把老百姓的事當(dāng)成天大的事抓好抓實(shí)，老百姓感到不幸福，就是黨委政府失職，因此，要時(shí)時(shí)刻刻把老百姓的利益放在心上。

崔書(shū)記強(qiáng)調(diào)，抓發(fā)展是我們工作的第一要?jiǎng)?wù)、第一責(zé)任。一個(gè)村支書(shū)行不行，關(guān)鍵看能不能帶領(lǐng)群眾致富，如果你自己都沒(méi)有致富的辦法和本領(lǐng)，怎么帶領(lǐng)群眾，所以要借勢(shì)、借力、借人、借錢抓項(xiàng)目、抓發(fā)展。茶店鄉(xiāng)能不能崛起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能不能走在全縣前列，就看茶店有沒(méi)有超前的思路、大膽的思路，鄉(xiāng)黨委政府要通過(guò)土地集約開(kāi)發(fā)，招商引資、上項(xiàng)目等方式抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給老百姓帶來(lái)實(shí)惠、給地方面貌帶來(lái)變化。我們目前的發(fā)展非常慢，交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是制約因素，但不是決定性因素，觀念落后才是根本因素。

崔書(shū)記指出，要抓好服務(wù)、抓好民生、抓好發(fā)展，必須做好兩個(gè)方面工作：一要加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨的建設(shè)是保障，各項(xiàng)工作形勢(shì)嚴(yán)峻，必須抓書(shū)記、書(shū)記抓，相關(guān)工作要納入一把手工程，尤其是當(dāng)前的計(jì)劃生育工作，我們已沒(méi)有退路，必須背水一戰(zhàn)，才能確保工作上臺(tái)階、上水平。二要抓干部隊(duì)伍建設(shè)，茶店鄉(xiāng)發(fā)展好不好，關(guān)鍵就看我們參會(huì)的所有干部。文件制定得再好、會(huì)議規(guī)模再大，不抓落實(shí)也是徒勞，所以要提高干部的執(zhí)行力和落實(shí)力，切實(shí)解決干部要干的問(wèn)題。要把縣委政府的發(fā)展戰(zhàn)略、主基調(diào)、工作思路和茶店的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，努力爭(zhēng)比進(jìn)位、真抓實(shí)干，茶店的工作才能有聲有色。

崔書(shū)記最后強(qiáng)調(diào)，我們當(dāng)前的工作頭緒多、壓力大，既然目標(biāo)已經(jīng)明確，一定要堅(jiān)定信心，以高昂的斗志、拼搏的精神落實(shí)好縣委政府的決策部署，努力使茶店鄉(xiāng)率先崛起，讓茶店的廣大干部群眾正真享受到改革開(kāi)放的最新成果。

針對(duì)崔書(shū)記在會(huì)上作的重要講話精神，該鄉(xiāng)黨委政府就如何抓好貫徹落實(shí)提出了四個(gè)方面的措施。

繼續(xù)加大茶店鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合環(huán)境整治力度。該鄉(xiāng)黨委政府班子一致認(rèn)為，縣委崔書(shū)記親自到會(huì)作重要講話，既充分體現(xiàn)了縣委政府對(duì)茶店鄉(xiāng)改革發(fā)展的高度重視，又充分體現(xiàn)縣委政府對(duì)茶店鄉(xiāng)干部群眾的無(wú)限關(guān)懷。對(duì)全鄉(xiāng)干部來(lái)說(shuō)，既是動(dòng)力，也是壓力。同時(shí)表示將以此為契機(jī)、按照崔書(shū)記在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部 1

會(huì)議上所強(qiáng)調(diào)的：“牢固樹(shù)立抓環(huán)境整治就是提高生產(chǎn)力、不抓環(huán)境治理就是失職、抓不好環(huán)境治理就是不稱職” 的觀念，繼續(xù)把環(huán)境綜合整治工作作為茶店鄉(xiāng)加快發(fā)展的生命線來(lái)抓，以鐵的手腕和鐵的紀(jì)律繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委政府的各項(xiàng)決策部署，切實(shí)提高干部的工作執(zhí)行力和落實(shí)力。

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。緊緊圍繞縣委和崔書(shū)記關(guān)于“全黨抓工業(yè)、重點(diǎn)抓招商、突破大項(xiàng)目、著力調(diào)結(jié)構(gòu)”的工作格局。要求各村、各單位、學(xué)校等要在分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的組織下，開(kāi)好貫徹落實(shí)講話精神會(huì)議，組織群眾和干部職工學(xué)習(xí)好、宣傳好、領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神，把全鄉(xiāng)干部和群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委政府的重大決策部署上來(lái)，積極謀劃好加快發(fā)展、招商引資、人口與計(jì)劃生育等重點(diǎn)工作，真正在全鄉(xiāng)上下形成真抓實(shí)干、馬上就辦、辦就辦好的工作作風(fēng)。

要求全鄉(xiāng)各村、各單位要立即行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合實(shí)際，制定工作方案、組建工作隊(duì)伍、出臺(tái)工作措施、細(xì)化落實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。該鄉(xiāng)黨委政府決定結(jié)合崔書(shū)記講話精神再次召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署，采取最強(qiáng)有力的措施，把三項(xiàng)重大工作抓緊、抓好、抓實(shí)、抓出成效。要按照一天當(dāng)著兩天用、三步并著兩步走的精神，抓好當(dāng)前一季度的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅。

要始終圍繞“四力”抓落實(shí)。要始終把大力建設(shè)發(fā)展型黨組織、傾力打造“五朵金花”產(chǎn)業(yè)、著力推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)發(fā)展、全力服務(wù)織金循環(huán)經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)抓在手上；積極搶抓“國(guó)發(fā)（2012）2號(hào)”文件支持貴州發(fā)展的機(jī)遇、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展的機(jī)遇、織金經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的機(jī)遇、中石化煤化工落戶茶店的機(jī)遇，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感、干事創(chuàng)業(yè)的使命感，狠抓落實(shí)，不辜負(fù)縣委政府對(duì)的殷切希望，努力把茶店建設(shè)成為扶貧開(kāi)發(fā)的示范鄉(xiāng)、文化旅游發(fā)展創(chuàng)新的示范鄉(xiāng)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮的示范鄉(xiāng)、平安和諧誠(chéng)信的示范鄉(xiāng)！

（楊興遠(yuǎn)）

聯(lián)系地址：貴州省織金縣茶店鄉(xiāng)黨政辦

聯(lián)系電話：（0857）7861023***

郵政編碼：552106

郵箱：gzzjyxy@163.com

第二篇：發(fā)展抓產(chǎn)業(yè),改善抓民生

發(fā)展抓產(chǎn)業(yè)，改善抓民生

黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是其總體目標(biāo)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中心工作。

目前制約新農(nóng)村發(fā)展的因素主要有：一是市場(chǎng)制約農(nóng)產(chǎn)品的程度加大；主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求多樣化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障難、農(nóng)產(chǎn)品抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足，農(nóng)產(chǎn)品豐收增收難度增加。二是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移產(chǎn)生雙重矛盾；主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁乏力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣難，大批留守兒童、留守老人產(chǎn)生了新的社會(huì)問(wèn)題，在外務(wù)工人員主要從事體力活，青年勞動(dòng)力進(jìn)廠務(wù)工較多，經(jīng)商創(chuàng)業(yè)較少，返鄉(xiāng)帶富能力不強(qiáng)。三是農(nóng)民群眾收入渠道少，增收難度大；主要表現(xiàn)在農(nóng)民收入主要依靠種植業(yè)與外出務(wù)工，上規(guī)模的種養(yǎng)殖大戶少，受市場(chǎng)波動(dòng)和價(jià)格影響較大，農(nóng)產(chǎn)品的商品率較低。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)薄弱；主要表現(xiàn)在大量使用化學(xué)肥料、農(nóng)藥，土壤系統(tǒng)破壞，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。

為了更好的解決制約新農(nóng)村發(fā)展過(guò)程存在這些因素，應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展的要求，發(fā)展抓產(chǎn)業(yè)，改善抓民生。

一、發(fā)展抓產(chǎn)業(yè)

（一）圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，破解制約發(fā)展瓶頸 結(jié)合本村發(fā)展實(shí)際，確立以中藥材標(biāo)準(zhǔn)化育苗、種植為主，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展并重，發(fā)展種養(yǎng)殖大戶，培育特色“艷陽(yáng)天”品牌辣椒種植，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類作物合理種植，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提高各類作物商品率的發(fā)展思路。繼續(xù)探索“訂單農(nóng)業(yè)”與“農(nóng)戶+基地+企業(yè)”的發(fā)展模式，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值與抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。按照市場(chǎng)需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，種植辣椒、西瓜、洋蔥等蔬菜，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。依托傳統(tǒng)特色產(chǎn)品生產(chǎn)，加快引進(jìn)、選育和推廣種植、養(yǎng)殖優(yōu)良品種，培育大戶，走精細(xì)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)量型向質(zhì)量型、高附加值型轉(zhuǎn)變，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，破解制約發(fā)展瓶頸。

（二）圍繞發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)，確保增產(chǎn)、增效、增收。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，減少化學(xué)肥料使用量，采用有機(jī)肥、農(nóng)家肥促使土壤結(jié)構(gòu)優(yōu)化，杜絕使用無(wú)機(jī)類農(nóng)藥，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，營(yíng)造人人關(guān)心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、家家確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的文化氛圍。村“兩委”牽頭鼓勵(lì)成立發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)等合作組織、支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、農(nóng)資供應(yīng)等服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、商品化，積極創(chuàng)造條件，疏通渠道。完善土地流轉(zhuǎn)制度，施行依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，保證土地流轉(zhuǎn)收益歸農(nóng)民所有，鼓勵(lì)土地適當(dāng)向種植大戶集中，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)積極利用政策和機(jī)遇疊加，大力發(fā)展中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植，提高中藥材育苗、種植的質(zhì)量，提升市場(chǎng)影響力，積極拓寬銷售渠道，開(kāi)展中藥材初加工、深加工，增加中藥材作物的附加值，帶動(dòng)剩余勞動(dòng)力不出村社就近務(wù)工。確保農(nóng)產(chǎn)品與經(jīng)濟(jì)作物豐收增產(chǎn)增效增收。

二、改善抓民生

（一）圍繞新農(nóng)村建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，拓寬農(nóng)民收入渠道，改善民生。

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，大力改善村社道路，實(shí)現(xiàn)村社出行道路硬化、砂化；完善農(nóng)田水利設(shè)施，拓寬農(nóng)田生產(chǎn)道路，增強(qiáng)防汛抗旱能力。加大投入力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；加強(qiáng)農(nóng)民工實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民的科學(xué)務(wù)農(nóng)能力、轉(zhuǎn)移就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)致富能力。同時(shí)，通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)戶與企業(yè)合作、戶戶合作，開(kāi)展中藥材深加工，積極發(fā)展中藥材經(jīng)營(yíng)。致富能人發(fā)揮帶頭作用，開(kāi)展互幫互助拓寬農(nóng)民收入渠道提高收入。

（二）圍繞加強(qiáng)組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)服務(wù)能力，破解科學(xué)發(fā)展難題，改善民生。

村“兩委”把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，主動(dòng)研究、熟悉農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境的變化。適時(shí)指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的開(kāi)展，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性。利用村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，發(fā)揮“四個(gè)中心”作用，開(kāi)展“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”主題教育。同時(shí)提高致富、帶富能力，發(fā)揮黨員模范帶頭作用。村“兩委”經(jīng)常關(guān)心孤寡老人，五保戶、孤兒、低保戶的生產(chǎn)生活，同時(shí)開(kāi)展好黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)關(guān)心留守老人，留守兒童，與學(xué)校結(jié)對(duì)共建開(kāi)展幫扶活動(dòng)，開(kāi)展“我給爸爸、媽媽的一封信”活動(dòng)，讓書(shū)信成為家長(zhǎng)了解孩子成長(zhǎng)進(jìn)步，孩子吐露心聲的新媒介。村“兩委”在兩節(jié)期間，利用農(nóng)工返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)開(kāi)展惠農(nóng)利民政策宣傳的力度，積極吸引外出務(wù)工人員運(yùn)用務(wù)工中學(xué)的管理、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，示范帶動(dòng)更多有志青年回報(bào)家鄉(xiāng)，發(fā)展家鄉(xiāng)。黨員志愿者開(kāi)展“心連心”活動(dòng)，幫扶貧困黨員脫貧致富，幫助留守老人開(kāi)展好生產(chǎn)、生活。結(jié)合開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，了解發(fā)展面臨的難題，認(rèn)真研究，圍繞群眾所思、所想、所盼，堅(jiān)持運(yùn)用政策與機(jī)遇，理清發(fā)展思路。增強(qiáng)服務(wù)能力，破解科學(xué)發(fā)展難題。

隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展還面臨著新的矛盾與問(wèn)題，要更好的堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，通過(guò)發(fā)展抓產(chǎn)業(yè)，改善抓民生，以便更好的解決制約新農(nóng)村發(fā)展過(guò)程存的矛盾與問(wèn)題。

第三篇：搶抓發(fā)展機(jī)遇

搶抓發(fā)展機(jī)遇

加快振興崛起

——張安順同志在市委五屆五次全會(huì)上的講話

（2009年12月14日）

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和省委九屆八次全會(huì)精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，對(duì)明年工作提出意見(jiàn)；研究討論《中共通化市委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定〉實(shí)施意見(jiàn)》。

下面，我受市委常委會(huì)委托，向全會(huì)報(bào)告工作。

一、全力應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展

今年是通化發(fā)展遇到巨大困難和挑戰(zhàn)的一年。年初以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響和沖擊，市委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的核心任務(wù)，堅(jiān)定信心，逆勢(shì)求進(jìn)，合力攻堅(jiān)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體好于預(yù)期，各方面工作取得了明顯成效。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值513.5億元，比上年增長(zhǎng)15.1%；實(shí)現(xiàn)地方級(jí)財(cái)政收入25.5億元，比上年增長(zhǎng)19%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值660億元、增加值220億元，分別比上年增長(zhǎng)8%、15.5%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資605億元，比上年增長(zhǎng)40.9%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額207億元，比上年增長(zhǎng)21%；實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量35.2億斤；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15500元，比上年增長(zhǎng)11.2%；農(nóng)民人均純收入5640元，比上年增長(zhǎng)10%。

1.項(xiàng)目建設(shè)和招商引資成果顯著。深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，抓住國(guó)家擴(kuò)大投資和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，全力爭(zhēng)取投資、招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)保持了投資拉動(dòng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。全年新建續(xù)建3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目610項(xiàng)、億元以上項(xiàng)目165項(xiàng)、10億元以上項(xiàng)目13項(xiàng)。通化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等8個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)全面取得較大突破。謀劃包裝后續(xù)項(xiàng)目取得新進(jìn)展，儲(chǔ)備億元以上新項(xiàng)目651 項(xiàng)，總投資額達(dá)2860億元。成立15個(gè)重大項(xiàng)目推進(jìn)組，爭(zhēng)取中央投資、政府債券資金10.19億元。積極開(kāi)展與金融

機(jī)構(gòu)合作，爭(zhēng)取三年銀行授信720億元，有效推進(jìn)了銀企對(duì)接。招商引資再創(chuàng)歷史最好水平，實(shí)際到位資金510億元，實(shí)際利用外資1億美元，引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目1200余項(xiàng)。組織開(kāi)展了赴港澳、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)大型經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，推進(jìn)了與香港長(zhǎng)江鎂業(yè)、廣東康美藥業(yè)、吉林亞泰集團(tuán)、江蘇高力集團(tuán)、浙江義烏中國(guó)小商品城集團(tuán)等知名大企業(yè)的合作。與朝鮮正式簽訂了開(kāi)發(fā)鴨綠江水利兩個(gè)電站項(xiàng)目。在第五屆“東博會(huì)”上，簽約億元以上項(xiàng)目49項(xiàng)，投資總額271億元；同丹東市正式簽署合作協(xié)議，合力打造通丹經(jīng)濟(jì)帶、建設(shè)通化陸港、創(chuàng)建東北東部開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)進(jìn)入啟動(dòng)階段。一年來(lái)的項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為通化發(fā)展振興進(jìn)一步打下了基礎(chǔ)、增添了后勁。自2006年開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)以來(lái)，全市已累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資突破1500億元，預(yù)示通化經(jīng)濟(jì)發(fā)展將跨入一個(gè)新階段。

2.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)繼續(xù)加快突破。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，“十大產(chǎn)業(yè)”進(jìn)一步在完善業(yè)態(tài)、壯大規(guī)模、提升層次上取得突破性進(jìn)展。鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)順利推進(jìn)，通鋼啟動(dòng)了新一輪技術(shù)升級(jí)改造；“圍鋼”產(chǎn)業(yè)新上了3萬(wàn)噸減振復(fù)合鋼板、20萬(wàn)噸彩涂板、10萬(wàn)噸鍍鋅鐵線等一批好項(xiàng)目，繼續(xù)壯大集群規(guī)模。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中，以純中藥制劑和保健品為代表的中藥開(kāi)發(fā)研制繼續(xù)取得新突破；醫(yī)療器械、藥品包裝有新發(fā)展；生物制藥形成強(qiáng)勁突破勢(shì)頭，建成7000萬(wàn)支人胰島素針劑項(xiàng)目，新上了禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗項(xiàng)目；產(chǎn)業(yè)整合步伐加快，修正、萬(wàn)通等大企業(yè)積極開(kāi)展企業(yè)并購(gòu)，引進(jìn)域外戰(zhàn)略投資者推進(jìn)了人參種植基地、長(zhǎng)白山藥谷物流項(xiàng)目建設(shè)，通化“中國(guó)醫(yī)藥城”產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)進(jìn)一步提升，“通化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”納入國(guó)家“東北振興”戰(zhàn)略總布局，成為國(guó)家重點(diǎn)支持的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地之一。食品產(chǎn)業(yè)中，綠優(yōu)米、畜禽、果仁等農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展，華潤(rùn)雪花啤酒一期工程、阜康45萬(wàn)噸食用酒精工業(yè)園建成投產(chǎn)，我市已成為國(guó)內(nèi)最大的食用酒精生產(chǎn)基地。在工業(yè)其它領(lǐng)域，華能煤矸石發(fā)電、亞泰特水日產(chǎn)3000噸特種水泥熟料生產(chǎn)線、宏信研磨材2萬(wàn)噸綠碳化硅微粉生產(chǎn)線等大項(xiàng)目順利推進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)了大幅下滑后持續(xù)波動(dòng)的局面，通鋼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企穩(wěn)，全市工業(yè)運(yùn)行回升，新增規(guī)模企業(yè)近百戶，通天酒業(yè)在香港主板成功掛牌上市。在

服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)了一批重大項(xiàng)目建設(shè)，通化·義烏國(guó)際商貿(mào)城、北京恒坤通化家居博覽中心、中東新天地購(gòu)物公園以及江蘇高力集團(tuán)投資的餐飲休閑文化城加快建設(shè)；設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，新建了中國(guó)松花石（硯）交易展覽中心；重點(diǎn)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)取得新成效，高句麗遺跡入選“吉林八景”。一年來(lái)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是在危機(jī)困境中逆勢(shì)推進(jìn)的，并繼續(xù)保持了快速突破的勢(shì)頭。這種產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的態(tài)勢(shì)顯示，通化正在向新型工業(yè)基地、區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心的目標(biāo)，加快邁進(jìn)。

3.交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。交通建設(shè)掀起高潮，通丹、梅沈、營(yíng)松高速公路和通丹鐵路、集安至臨江邊境公路全面建設(shè)；全市人民期盼已久的通化機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目順利奠基；通長(zhǎng)、通集高速公路正做開(kāi)工前期工作。實(shí)施城區(qū)道路橋梁改造、污水處理、供水供熱供氣、綠化美化亮化等十項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，整體提升江西、完善江東、開(kāi)發(fā)江南、建設(shè)江北取得突破性進(jìn)展。完成了備受廣大市民矚目的二道河綜合改造工程，打造了一條市民休閑長(zhǎng)廊，實(shí)現(xiàn)了治理改造“龍須溝”多年夙愿。完成了濱江東路改造工程，江東交通狀況明顯改善，沿江環(huán)境顯著改觀。江南開(kāi)發(fā)如火如荼，一個(gè)現(xiàn)代化新城區(qū)開(kāi)始展現(xiàn)在人們面前。二道江城區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)繼續(xù)加快推進(jìn)，江北工業(yè)帶初步形成?，F(xiàn)在，通化中心城市功能正在加速提升，大規(guī)模的舊城改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)提高了城市承載功能和綜合服務(wù)能力，全方位的交通建設(shè)將帶來(lái)較強(qiáng)的輻射力和帶動(dòng)力。開(kāi)放通道全面建成后，通化將提升和凸顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)開(kāi)放將形成全新的局面、獲得前所未有的動(dòng)力，成為東北東部地區(qū)中心城市。

4.縣域發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)?？h域突破繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，工業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)明顯提速，五縣（市）都新上了一批大項(xiàng)目，建成了一批新企業(yè)，梅河口市財(cái)政收入躍上10億元臺(tái)階。農(nóng)村改革不斷深化，集體林權(quán)制度配套改革取得良好進(jìn)展。整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作走在全省前列，12個(gè)鎮(zhèn)列入全省“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”，其中4個(gè)鎮(zhèn)成為首批啟動(dòng)鎮(zhèn)。今年，全省縣域突破工作會(huì)議、全省百鎮(zhèn)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨啟動(dòng)大會(huì)先后在我市召開(kāi)。我市獲得全省縣域突破工作組織推動(dòng)獎(jiǎng)，梅河口市、集安市獲得升級(jí)晉位獎(jiǎng)，柳河縣獲得薄弱縣爭(zhēng)

先跨越獎(jiǎng)，通化縣、輝南縣獲得縣域突破單項(xiàng)獎(jiǎng)?？h域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的快速提升，廣大農(nóng)村整體發(fā)生的明顯變化，集中反映了我市新農(nóng)村建設(shè)正在躍升到一個(gè)新水平。

5.社會(huì)領(lǐng)域各項(xiàng)建設(shè)全面取得新成效。進(jìn)一步發(fā)展了團(tuán)結(jié)和諧、合力干事的良好局面。人大、政協(xié)在推進(jìn)全局工作中發(fā)揮了重要作用。服務(wù)型政府建設(shè)、機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步發(fā)展。僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族和宗教工作取得新成績(jī)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在共促發(fā)展、共建和諧中發(fā)揮了不可替代的作用。普法工作扎實(shí)有效，推進(jìn)了依法治市進(jìn)程。開(kāi)展國(guó)防后備力量能力建設(shè)提升工程取得新成效。社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作全面加強(qiáng)，維護(hù)了通鋼的穩(wěn)定和發(fā)展，取得了掃黑除惡新戰(zhàn)果，全面完成了國(guó)慶安保工作任務(wù)。社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，組建了通化技師學(xué)院，啟動(dòng)了職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)了甲型H1N1流感疫情防控工作，市中醫(yī)院易地建設(shè)，哈尼河濕地晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。民生工作加快推進(jìn)，年初承諾重點(diǎn)辦好的十件民生實(shí)事全部完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.7萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力26 萬(wàn)人次。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，社會(huì)救助水平進(jìn)一步提高。新建廉租房3.6萬(wàn)平方米，為市區(qū)低保無(wú)房戶及低收入住房困難家庭發(fā)放了租賃補(bǔ)貼。改造農(nóng)村泥草房6414 戶，提前兩年超額完成省下達(dá)任務(wù)。啟動(dòng)了舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工程，居民生活環(huán)境加快改善。對(duì)口支援四川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作全面完成。精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，開(kāi)展國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城創(chuàng)建活動(dòng)、農(nóng)村清潔文明工程和軍（警）民共建活動(dòng)取得了新成效；開(kāi)展“通化巨變60年”系列國(guó)慶活動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)了干部群眾愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)的思想感情和振興通化的精神動(dòng)力；開(kāi)展城市精神主題討論活動(dòng)進(jìn)一步挖掘了城市文化底蘊(yùn)，弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值，為建設(shè)現(xiàn)代城市文明打下了良好社會(huì)基礎(chǔ)。一年來(lái)的社會(huì)建設(shè)，全市在改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧上做了大量工作，在協(xié)調(diào)利益關(guān)系、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、處理復(fù)雜問(wèn)題上積累了有益經(jīng)驗(yàn)，在把握社會(huì)發(fā)展進(jìn)程和規(guī)律、樹(shù)立和更新社會(huì)建設(shè)理念、加強(qiáng)和改進(jìn)民生工作上，進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)和實(shí)踐水平。

6.加強(qiáng)黨的建設(shè)取得重要成果。堅(jiān)持以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)全市黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。按照中央和省委統(tǒng)一部署，以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)?三化?進(jìn)程，加快通化振興”為主題，開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。市委常委會(huì)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題、分析原因、搞好整改。全市第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)受到省委指導(dǎo)檢查組充分肯定，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開(kāi)展。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入開(kāi)展了“和諧班子”創(chuàng)建活動(dòng)。深化干部人事制度改革，進(jìn)一步提高了干部選拔任用質(zhì)量和公信度，提高了人才工作水平。全面抓好基層黨組織建設(shè)，深入開(kāi)展“黨員創(chuàng)業(yè)幫帶工程”，實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”，開(kāi)展了富有特色的邊境地區(qū)軍地聯(lián)建基層組織工作，有效夯實(shí)了基層組織基礎(chǔ)。按照“講黨性、保增長(zhǎng)、重民生、促穩(wěn)定”要求，深入開(kāi)展“樹(shù)新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，有效糾治了損害群眾利益的突出問(wèn)題和不正之風(fēng)。堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處了一批黨員干部違紀(jì)違法案件。一年來(lái)，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在應(yīng)對(duì)危機(jī)，推動(dòng)通化科學(xué)發(fā)展、加快振興的實(shí)踐中，接受了檢驗(yàn)、經(jīng)受了歷練，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，目前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在諸多亟待解決的矛盾和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體還沒(méi)有走出困境，以通鋼為龍頭的冶金產(chǎn)業(yè)受危機(jī)沖擊較重，導(dǎo)致整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)低速運(yùn)行、回升不快；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁還顯不足，缺少大項(xiàng)目特別是工業(yè)大項(xiàng)目帶動(dòng)；保障和改善民生任務(wù)繁重，擴(kuò)大就業(yè)、居民增收、社會(huì)保障等壓力較大，還有一些群眾生活困難；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定面臨新的復(fù)雜形勢(shì)，一些深層次社會(huì)矛盾長(zhǎng)期積累、相互交織并開(kāi)始集中顯現(xiàn)，給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。面對(duì)保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定繁重的工作任務(wù)，有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新辦法不多、工作效果不明顯，一些基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，同時(shí)還存在一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)不實(shí)、個(gè)別黨員干部為政不廉等問(wèn)題。對(duì)此，我們將認(rèn)真采取措施加以解決。

二、把握新形勢(shì)新機(jī)遇，加快開(kāi)創(chuàng)通化振興崛起新局面

明年是“十一五”最后一年，是通化發(fā)展突破危機(jī)困境、實(shí)現(xiàn)低谷躍升，為“十二五”發(fā)展贏得高起點(diǎn)開(kāi)局打基礎(chǔ)的一年。因此，做好明年工作，意義特別重大。

目前，國(guó)際金融危機(jī)影響還在持續(xù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在許多不穩(wěn)定、不確定因素。我市經(jīng)濟(jì)自今年下半年開(kāi)始企穩(wěn)回升，但回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固、不平衡，冶金產(chǎn)業(yè)回升的態(tài)勢(shì)還不夠明朗。但國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已出現(xiàn)積極變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)企穩(wěn)向好。我國(guó)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，為我市繼續(xù)擴(kuò)大投資、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了政策支持。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，我省“長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，都為我市加快開(kāi)發(fā)開(kāi)放、加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更好更快融入東北亞經(jīng)濟(jì)圈，提供了新機(jī)遇。我市這些年不斷加大固定資產(chǎn)投資力度，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、開(kāi)放通道建設(shè)、中心城市建設(shè)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、縣域發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等全面取得重大進(jìn)展，初步形成了振興崛起的新態(tài)勢(shì)。因此，全市上下必須清醒認(rèn)識(shí)和正確把握當(dāng)前形勢(shì)，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，保持高昂斗志，在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、鞏固發(fā)展基礎(chǔ)的特殊時(shí)期、進(jìn)行彎道超越和后發(fā)跨越的重要階段，加快打造通化發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力贏得快發(fā)展、大發(fā)展。

做好明年工作，要全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆八次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、交通快速化、人居生態(tài)化發(fā)展路子，強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資上規(guī)模，在大項(xiàng)目建設(shè)上求突破；強(qiáng)力推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)躍升上求突破；強(qiáng)力推進(jìn)中心城市崛起，在構(gòu)建開(kāi)發(fā)開(kāi)放新格局上求突破；強(qiáng)力推進(jìn)縣域工業(yè)化城鎮(zhèn)化，在新農(nóng)村建設(shè)上求突破，堅(jiān)定信心保發(fā)展，盡心盡力保民生，盡職盡責(zé)保穩(wěn)定，加快建設(shè)東北東部地區(qū)中心城市和中國(guó)北方宜居山水城市，為開(kāi)創(chuàng)通化振興崛起的新局面而奮斗。

主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方級(jí)財(cái)政收入保持同步增長(zhǎng)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)33%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售

總額增長(zhǎng)20%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%以上。

1.繼續(xù)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

全力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資，發(fā)揮投資在拉動(dòng)增長(zhǎng)、擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)和改善民生中的重要作用。實(shí)施“862”計(jì)劃，全年完成固定資產(chǎn)投資800億元以上，新建續(xù)建3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目600項(xiàng)以上，億元以上項(xiàng)目200項(xiàng)以上。要突出抓好機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、城市基礎(chǔ)設(shè)施“四大工程”和冶金、能源、醫(yī)藥、食品、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)“六大板塊”項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)其中的億元級(jí)項(xiàng)目，特別是24項(xiàng)10億元以上大項(xiàng)目，要實(shí)行定期調(diào)度制度，凡是新開(kāi)工的都要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保、部門服務(wù)，確保順利開(kāi)工、加快建設(shè)。要突出抓好項(xiàng)目前期工作，狠抓開(kāi)工率，逐一落實(shí)審批手續(xù)、資金及進(jìn)場(chǎng)施工條件，集中搞好批量開(kāi)工，盡早形成建設(shè)高潮。要繼續(xù)篩選項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，同時(shí)加大對(duì)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度，確保國(guó)家政策不折不扣得到落實(shí)。要組織專業(yè)力量，積極聘請(qǐng)專家，精心做好“十二五”規(guī)劃編制工作，突出謀劃重大投資項(xiàng)目、特別是工業(yè)項(xiàng)目。

繼續(xù)搶抓危機(jī)背景下的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，全力抓好招商引資。要堅(jiān)持有針對(duì)性地走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，大力開(kāi)展專業(yè)化叩門招商、專題招商和以商招商，注重通過(guò)各種商會(huì)、協(xié)會(huì)組織開(kāi)展平臺(tái)招商，精心組織參加“東博會(huì)”及其他經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。開(kāi)發(fā)區(qū)要圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有選擇地主攻一些重點(diǎn)地區(qū)，努力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和龍頭項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向我市接續(xù)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)一批與發(fā)達(dá)地區(qū)合作的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成招商帶動(dòng)效應(yīng)。注重把傳統(tǒng)招商引資推向區(qū)域合作的更高層次，積極同對(duì)我市發(fā)展具有提升帶動(dòng)作用的地區(qū)開(kāi)展合作，抓住我省長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，加快推進(jìn)與遼寧丹東的務(wù)實(shí)合作，設(shè)立區(qū)域合作辦事機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)通丹經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)，打造“十二五”通化經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極；繼續(xù)深化與浙江義烏的產(chǎn)業(yè)合作，在義烏設(shè)立通化農(nóng)特產(chǎn)品展館，讓通化的產(chǎn)品通過(guò)義烏這個(gè)世界小商品中心，走進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)、走向世界。

進(jìn)一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅(jiān)持“一如、三優(yōu)、三全”服務(wù)理念，視投資者如親人，有手足之情，有善待之心，有包容之量，盡一切努力提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)，提供全天候、全方位、全過(guò)程服務(wù)，樹(shù)立通化開(kāi)放親商的良好形象。

2.加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)躍升

堅(jiān)持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市，全面推進(jìn)以“十大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，集中打造冶金、醫(yī)藥、食品三大基地，爭(zhēng)取三到五年時(shí)間，各縣（市、區(qū)）和通化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)都分別建成一個(gè)產(chǎn)值超百億元的特色產(chǎn)業(yè)集群，形成“十大產(chǎn)業(yè)”、“三大基地”、“八大集群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

要把握工業(yè)化主題，大力推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和服務(wù)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要抓住產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)這條主線，著力發(fā)展基地化農(nóng)業(yè)，突出抓好龍頭企業(yè)建設(shè)，不斷推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品資源和特產(chǎn)資源深度開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展綠優(yōu)米產(chǎn)業(yè)、玉米轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)、精品畜牧業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)和林木加工業(yè)。要進(jìn)一步加大扶持力度，做大做強(qiáng)阜康、正方、卓越等龍頭企業(yè)，壯大各類專業(yè)化食品工業(yè)園，建設(shè)康美新開(kāi)河人參基地、長(zhǎng)白山西南部木材加工基地。打造新型工業(yè)，要實(shí)施工業(yè)產(chǎn)業(yè)八項(xiàng)躍升計(jì)劃，爭(zhēng)取三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)工業(yè)總量翻一番。明年，要推進(jìn)“五個(gè)百”工程，重點(diǎn)建設(shè)百個(gè)投資超億元重大項(xiàng)目，實(shí)施百項(xiàng)重點(diǎn)技改工程，抓好百個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，扶持百戶重點(diǎn)企業(yè)，新增百戶規(guī)模以上企業(yè)。推進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)躍升，要全力支持通鋼引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，加快技術(shù)升級(jí)改造，實(shí)施千萬(wàn)噸鋼產(chǎn)能建設(shè)；繼續(xù)大力發(fā)展“圍鋼”產(chǎn)業(yè)，壯大配套企業(yè)群，提高鋼材就地轉(zhuǎn)化率和制品化率。要聯(lián)手通鋼實(shí)施120萬(wàn)噸球團(tuán)、60萬(wàn)噸焦?fàn)t、3萬(wàn)立方米制氧等配套項(xiàng)目；著眼長(zhǎng)春、沈陽(yáng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實(shí)施汽車系列沖壓件項(xiàng)目，努力建設(shè)汽車零部件制造中心；加快建設(shè)2萬(wàn)噸鎂合金及壓鑄件項(xiàng)目，拓展冶金產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域。推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)躍升，要堅(jiān)持在醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)藥商貿(mào)、醫(yī)藥科研、醫(yī)藥教育和中藥材基地“五位一體”建設(shè)上求突破。加快推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)整合重組，進(jìn)一步盤活存量；繼續(xù)推進(jìn)基因重組人胰島素系列等生物藥項(xiàng)目建設(shè)，拓展中藥制劑、中藥保健品、生物疫苗、醫(yī)療器械、藥品包裝等生產(chǎn)領(lǐng)域，加快建設(shè)通化長(zhǎng)白山藥谷國(guó)際中藥交易中

心、醫(yī)藥物流配送中心和國(guó)際中醫(yī)藥文化博覽中心。推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)躍升，要繼續(xù)在系列化開(kāi)發(fā)、品牌化發(fā)展上求突破。積極促進(jìn)通化葡萄酒公司與云南紅酒業(yè)合作。要堅(jiān)持質(zhì)量興市，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步做響傳統(tǒng)品牌；著力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加快培育新品牌。要堅(jiān)持引進(jìn)增量與盤活存量相結(jié)合，以大企業(yè)為基本支撐，以項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造、規(guī)模企業(yè)發(fā)展、扶持雙停企業(yè)釋放產(chǎn)能為主要增長(zhǎng)點(diǎn)，打一場(chǎng)工業(yè)企穩(wěn)回升攻堅(jiān)戰(zhàn)，力保工業(yè)快速回升、平穩(wěn)運(yùn)行。要努力破解中小企業(yè)融資瓶頸，加快構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)體系，積極推進(jìn)企業(yè)上市。要進(jìn)一步加大節(jié)能減排工作力度，確保完成省下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。提升服務(wù)業(yè)，要著眼滿足群眾多樣化需求，積極培育和引導(dǎo)消費(fèi)熱點(diǎn)，進(jìn)一步全面加強(qiáng)旅游度假、購(gòu)物出行、住宿餐飲、文化娛樂(lè)、休閑健身等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。要深化文化體制改革，整合文化產(chǎn)業(yè)資源，完善業(yè)態(tài)；加快發(fā)展松花石（硯）等產(chǎn)業(yè)，籌建文化產(chǎn)品交易市場(chǎng)。要堅(jiān)持以開(kāi)放思維謀劃旅游業(yè)振興，規(guī)劃開(kāi)發(fā)通化旅游休閑度假區(qū)，規(guī)劃建設(shè)龍灣群至“小江南”旅游路線，協(xié)同構(gòu)建登山、尋古、游江、觀海的城市旅游聯(lián)盟，打造高句麗世界文化遺產(chǎn)、龍灣火山口湖群世界地質(zhì)公園、鴨綠江國(guó)際旅游黃金帶三個(gè)國(guó)際旅游品牌，努力建設(shè)區(qū)域性觀光、休閑、度假中心。

3.著眼東北東部開(kāi)發(fā)開(kāi)放新態(tài)勢(shì)，加速中心城市崛起

圍繞改善區(qū)位條件，提升中心城市輻射力，進(jìn)一步謀劃和實(shí)施重大交通工程。抓緊研究推進(jìn)城市東部連接，規(guī)劃和建設(shè)長(zhǎng)白山區(qū)域快速通道。繼續(xù)加快建設(shè)通丹、梅沈、營(yíng)松高速公路和通丹鐵路、通化機(jī)場(chǎng)。加緊推進(jìn)通長(zhǎng)、通集及通化至靖宇高速公路前期工作。啟動(dòng)通化陸港建設(shè)工程。力爭(zhēng)在“十二五”頭兩年，全面建成連接周邊城市的開(kāi)放通道工程，把通化建設(shè)成為東北東部區(qū)域性交通中心，成為連接?xùn)|北腹地與沿海的開(kāi)放前沿。

堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、精品化建設(shè)、精細(xì)化管理”發(fā)展中心城市，快速增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。繼續(xù)推進(jìn)“以江為軸、跨江發(fā)展”，加快提升江西、完善江東、開(kāi)發(fā)江南、建設(shè)江北，同時(shí)注重做好山水文章，突出宜居特色，不斷提高城市生態(tài)建設(shè)水平，讓通化市區(qū)山為畫屏、江為景觀帶、河為休閑長(zhǎng)廊、溝為山水家園、橋?yàn)榻诸^美景。積極探索創(chuàng)新城市規(guī)劃建設(shè)體制機(jī)制，完善總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等規(guī)劃編制體系，構(gòu)建通化都市區(qū)，為發(fā)展百萬(wàn)人口城市創(chuàng)造條件。大力支持二道江區(qū)舊城改造和老礦區(qū)建設(shè)。加快完善市區(qū)路網(wǎng)、地下管網(wǎng)、垃圾和污水處理、供水供熱供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，加大綠化美化亮化力度。加強(qiáng)城市水源地保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)周山溝河治理，規(guī)劃建設(shè)好渾江、二道河景觀帶，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。加快完善城市文化基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)圖書(shū)館、博物館、檔案館、科技館和規(guī)劃展覽館。突出把江南新區(qū)打造成購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)中心，加快建設(shè)通化·高力餐飲休閑文化城、中東新天地購(gòu)物公園，完善通化·義烏國(guó)際商貿(mào)城配套設(shè)施，盡快把通化發(fā)展成輻射東北東部的小商品中心。堅(jiān)持建管并重，努力提升城市管理水平。繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城創(chuàng)建活動(dòng)。

4.加速推進(jìn)縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

順應(yīng)全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化浪潮快速興起的新形勢(shì)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快構(gòu)建依托交通干線、產(chǎn)業(yè)群與城鎮(zhèn)群同建共筑的區(qū)域發(fā)展新局面。

要堅(jiān)持工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣，推進(jìn)縣域工業(yè)化。深入實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略，繼續(xù)保持在全省縣域發(fā)展中爭(zhēng)先晉位的良好勢(shì)頭。集中力量抓工業(yè)突破，組織精干力量開(kāi)展招商引資，集中配置資源推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要注重圍繞通化“鋼鐵城”、“醫(yī)藥城”建設(shè)，發(fā)展冶金關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；積極推進(jìn)能源等各類礦產(chǎn)的勘探開(kāi)發(fā)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快大項(xiàng)目建設(shè)；切實(shí)發(fā)揮農(nóng)特產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展各具特色的加工業(yè)。要突出抓好縣域開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，注重完善配套服務(wù)功能，著力打造特色園區(qū)，使開(kāi)發(fā)區(qū)成為經(jīng)濟(jì)龍頭、城市新區(qū)。

要抓住全省實(shí)施“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”和“百鎮(zhèn)扶持工程”的機(jī)遇，迅速掀起城鎮(zhèn)化建設(shè)熱潮。繼續(xù)加快提升縣級(jí)城市、縣城建設(shè)水平，按照小城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域中心鎮(zhèn)，統(tǒng)籌考慮區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地域文化、生態(tài)環(huán)境等因素，規(guī)劃建設(shè)各具特色的小城鎮(zhèn)。列入全省“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”的重點(diǎn)鎮(zhèn)，要利用好各項(xiàng)政策和專項(xiàng)資金，加快完善城鎮(zhèn)功能，奮力實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，爭(zhēng)取利用5年時(shí)間，發(fā)展成小城市或強(qiáng)鎮(zhèn)、重鎮(zhèn)、名鎮(zhèn)。要以小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)廣大農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施“百村示范、全面提升”工程，進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，抓好以改善村容村貌

為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)政策，加大農(nóng)村危房改造力度；實(shí)施“文化惠民工程”，力爭(zhēng)在全省率先實(shí)現(xiàn)“農(nóng)家書(shū)屋”行政村全覆蓋。

要全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。積極推動(dòng)農(nóng)村宅基地規(guī)范化治理和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，盤活土地資源，實(shí)現(xiàn)土地集約規(guī)模利用。依據(jù)政策規(guī)定，放開(kāi)城市農(nóng)民落戶限制，引導(dǎo)農(nóng)民有序進(jìn)城。繼續(xù)創(chuàng)新和加強(qiáng)財(cái)政、金融、科技、人才、信息等支農(nóng)服務(wù)，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。

5.全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，著力改善民生、構(gòu)建和諧

堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，注重滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求，努力建設(shè)民生幸福城市。

全力改善群眾生活。堅(jiān)持保障群眾基本生活為先，統(tǒng)籌解決生存性民生問(wèn)題和發(fā)展性民生問(wèn)題，繼續(xù)集中財(cái)力物力辦好民生實(shí)事。明年，要實(shí)施“1235”民生工作行動(dòng)計(jì)劃。全市改造棚戶區(qū)及危舊房100萬(wàn)平方米，重點(diǎn)推進(jìn)市區(qū)周邊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)棚戶區(qū)改造，加大對(duì)住房困難群眾的住房租賃補(bǔ)貼力度；完成市區(qū)100棟老舊樓小區(qū)環(huán)境綜合整治；改造維護(hù)市區(qū)街巷路100條；新建和維修市區(qū)公廁100座。著眼促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，重點(diǎn)改善200所中小學(xué)校特別是“薄弱?！鞭k學(xué)條件，推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式改革，開(kāi)展教師專業(yè)化全員培訓(xùn)；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，首批支持200個(gè)村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作，基本養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面新增3萬(wàn)人，將3000戶城市低?！斑吘墤簟奔{入社會(huì)救助體系。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)政策，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，始終保持動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬(wàn)人。

積極促進(jìn)社會(huì)和諧。加強(qiáng)黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大、政協(xié)反映人民意愿，暢達(dá)社情民意，保障人大代表依法行使職權(quán)和政協(xié)委員民主監(jiān)督權(quán)利。加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的真誠(chéng)合作，認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教、僑務(wù)政策，鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會(huì)管理，開(kāi)展維權(quán)服務(wù)。注重加強(qiáng)與駐通國(guó)省屬單位溝通聯(lián)系，協(xié)

調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，大力支持通化師范學(xué)院加快發(fā)展。深入開(kāi)展“雙擁”、“雙支”工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步夯實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“七連冠”工作基礎(chǔ)。

精心維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全面推行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。繼續(xù)開(kāi)展平安通化建設(shè)，加大社會(huì)治安綜合治理力度，依法堅(jiān)決打擊嚴(yán)重刑事犯罪；注重加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善化解矛盾糾紛“N+1”工作機(jī)制；深入開(kāi)展普法教育，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。加強(qiáng)信訪工作，突出解決國(guó)企改革和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題以及涉法涉訴信訪案件，嚴(yán)防發(fā)生群體性事件。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)，建立健全網(wǎng)上輿情研判機(jī)制。認(rèn)真做好安全發(fā)展各項(xiàng)工作，抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，全力做好甲型H1N1流感疫情及其它重大傳染性疾病防控工作，確保人民群眾生命安全。

建設(shè)現(xiàn)代城市文明。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，注重強(qiáng)化地域文化特色，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)展城市文化，培育城市精神，建設(shè)通化精神文明。加強(qiáng)思想道德教育，培養(yǎng)全社會(huì)特別是青少年愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮的公民意識(shí)。進(jìn)一步弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)文化，挖掘、保護(hù)優(yōu)秀歷史文化，提升特色產(chǎn)業(yè)文化，發(fā)展城市生態(tài)文化，打造長(zhǎng)白山地域文化中心，不斷彰顯城市的個(gè)性、氣質(zhì)和魅力。

三、貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè) 黨的十七屆四中全會(huì)是我們黨在世情、國(guó)情、黨情深刻變化的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次極其重要的會(huì)議，全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。為貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，市委常委會(huì)研究擬定了貫徹落實(shí)中央《決定》的《實(shí)施意見(jiàn)》，提交全會(huì)審議。全市各級(jí)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高全市黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

1.圍繞加速通化振興崛起，進(jìn)一步推進(jìn)思想解放。要堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新理念，以思想的大解放推動(dòng)通化發(fā)展盡快突破

危機(jī)困境，加快振興崛起步伐。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要把解放思想作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把握時(shí)代脈搏，追趕發(fā)展潮流。要牢固樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)，學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)，不斷提高理論素養(yǎng)和政策水平，努力增強(qiáng)實(shí)踐本領(lǐng)。要牢固樹(shù)立發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，克服畏難情緒，自我加壓，砥礪奮進(jìn)，謀發(fā)展主動(dòng)與先進(jìn)對(duì)標(biāo)，干工作奮力爭(zhēng)先晉位。要牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，敢闖敢試、敢為人先，敢于打破常規(guī)，敢于突破條條框框，始終把創(chuàng)新作為工作的常態(tài)。要牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)，深入研究國(guó)家和省的各項(xiàng)政策，搶抓政策機(jī)遇，靈活創(chuàng)造機(jī)遇，把握工作的主動(dòng)權(quán)。全市各級(jí)黨組織要切實(shí)抓好理論武裝工作，大力開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”、“學(xué)習(xí)型支部”、“學(xué)習(xí)型黨員干部”活動(dòng)。

2.圍繞發(fā)展黨內(nèi)民主，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式。要站在增強(qiáng)黨的生命力的高度，在堅(jiān)持和健全民主集中制原則下，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。要全面加強(qiáng)市、縣地方黨委和人大、政府、政協(xié)黨組建設(shè)。黨委要總攬全局，統(tǒng)籌各方面工作，注重充分發(fā)揮同級(jí)人大、政府、政協(xié)黨組作用，更好地把黨委決策轉(zhuǎn)化為人民意志和干部群眾的統(tǒng)一行動(dòng)。要進(jìn)一步健全貫徹民主集中制各項(xiàng)制度，完善黨委議事規(guī)則和民主決策機(jī)制，實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略決策，必須廣泛征求各方面意見(jiàn)；實(shí)施重大民生工程，要公開(kāi)征求群眾的意見(jiàn)。要積極拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，發(fā)揮黨員參與管理和監(jiān)督的作用，并切實(shí)保障黨代表充分行使權(quán)利。要積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。要進(jìn)一步探索創(chuàng)新堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保障群眾民主權(quán)利的基層民主自治機(jī)制。

3.圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍和創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，進(jìn)一步深化干部人事制度改革。要著力建設(shè)為通化振興崛起勇挑重?fù)?dān)、善打硬仗的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，加快建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的考核體系和評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高正確研判形勢(shì)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，進(jìn)一步創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部。注重選拔年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，全面落實(shí)干部

配備要求。加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，注重多崗位鍛煉干部。堅(jiān)持黨管人才原則，深入實(shí)施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略，加快建立和完善適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制、發(fā)現(xiàn)使用機(jī)制、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)各類人才為通化振興崛起建功立業(yè)。

4.圍繞夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)全市黨的基層組織。要擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨員作用的充分發(fā)揮。要全面抓好農(nóng)村、街道社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和“兩新”組織中的黨組織建設(shè)，抓住思想政治工作這條生命線，把握推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)民生、凝聚人心、促進(jìn)和諧這條工作主線，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和活動(dòng)方式。繼續(xù)開(kāi)展好農(nóng)村基層黨組織固本強(qiáng)基、素質(zhì)提升和創(chuàng)業(yè)帶富“三項(xiàng)工程”。要科學(xué)制定黨員發(fā)展、黨員培訓(xùn)、支部書(shū)記培養(yǎng)工作規(guī)劃，努力建設(shè)充滿生機(jī)活力的黨員隊(duì)伍和支部書(shū)記隊(duì)伍。

5.圍繞推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)人民，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。要堅(jiān)持以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大力氣解決突出問(wèn)題，弘揚(yáng)優(yōu)良黨風(fēng)，建設(shè)清新政風(fēng)。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)深入開(kāi)展“樹(shù)新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，抓好黨員干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。要大興團(tuán)結(jié)干事之風(fēng)，堅(jiān)持胸懷大局、守土有責(zé)，共同推進(jìn)事業(yè)，始終保持良好的精神狀態(tài)，保持迎難而上的勇氣、開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣、爭(zhēng)創(chuàng)一流的志氣，真正帶著激情去工作。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文，切實(shí)把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事上。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，帶著感情、帶著責(zé)任為群眾辦好事、辦實(shí)事，認(rèn)真踐行黨的宗旨和群眾路線。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的各項(xiàng)措施，嚴(yán)控辦公經(jīng)費(fèi)，切實(shí)把有限的資金、資源用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)工作、改善民生上；加強(qiáng)干部管理，堅(jiān)決制止領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)交往、休閑娛樂(lè)、生活作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象。

6.大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步履行好反腐倡廉重大政治責(zé)任。要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大教育、監(jiān)督、改革和制度創(chuàng)新力度，進(jìn)一步健全和完善懲防體系，更加有效地預(yù)防腐敗、懲治腐敗。要加強(qiáng)廉潔從政教育，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)新規(guī)定。大力發(fā)展廉政文化。要加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明。要進(jìn)一步加大查辦案件力度，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴(yán)重侵害群眾利益案件，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件，嚴(yán)肅查辦群體上訪和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，推動(dòng)全市反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效。

同志們，做好明年工作，突破國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的發(fā)展困境，對(duì)通化發(fā)展振興具有特殊重要的意義。我們面前有機(jī)遇，也有困難和挑戰(zhàn)，還可能遇到新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。但是通化振興崛起的美好前景在召喚我們，我們一定要為此加緊工作、奮發(fā)努力！

第四篇：抓落實(shí)

總書(shū)記在全面深化改革啟動(dòng)之初就提出了“抓鐵有痕、踏石留印”“一分部署，九分落實(shí)”，已成為改革工作的金句。落實(shí)是關(guān)乎政策推進(jìn)是否到位的“最后一公里”關(guān)鍵工作，因此要抓好落實(shí)工作。

“實(shí)化于心，必落于行?！痹诠ぷ髦形覍?duì)這句話的體會(huì)最為深刻。在我曾經(jīng)從事的建筑給排水工作中，最忌“做前多思”。項(xiàng)目拿到手后就需要馬上開(kāi)始落實(shí)，在工作的過(guò)程中進(jìn)行思考，只有這樣才能以最優(yōu)的質(zhì)量、最快的速度完成工作任務(wù)，在迎檢時(shí)才能從容淡定。否則，思考的時(shí)間太長(zhǎng)，在真正著手工作的時(shí)候還會(huì)涌現(xiàn)出一大批細(xì)節(jié)上的實(shí)際問(wèn)題，雖然容易解決，但無(wú)一不耗費(fèi)大量時(shí)間，這就顯得時(shí)間尤為窘迫，在截止日期到來(lái)之際，不可能把工作處理得面面俱到、毫無(wú)瑕疵，迎檢時(shí)更顯慌張忙碌。處理工作的想法和現(xiàn)實(shí)是不一樣的，想得再多，做工作的時(shí)候也可能“百密一疏，功虧一簣”，實(shí)際中出現(xiàn)的問(wèn)題要結(jié)合當(dāng)時(shí)的環(huán)境、團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成、具備的條件來(lái)靈活處理，可以說(shuō)工作沒(méi)有千篇一律，只有大同小異，越早開(kāi)展落實(shí)，時(shí)間利用得越充分，工作才可能越辦越好。馬上辦抓落實(shí)，是把忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)刻進(jìn)時(shí)代坐標(biāo)，政府辦公室講大局強(qiáng)責(zé)任提能力抓落實(shí)演講稿 從一點(diǎn)一滴做起，為魅力xx 建設(shè)爭(zhēng)光添彩 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委，同志們： 大家下午好！我叫xx，來(lái)自區(qū)政府辦公室，今天我演講的題目是“從 一點(diǎn)一滴做起，為魅力xx 建設(shè)爭(zhēng)光添彩”。在演講的開(kāi)始，我想講四個(gè)我經(jīng)歷的故事。第一個(gè)故事，關(guān)于記憶。過(guò)年時(shí)，同學(xué)聚會(huì)，聊起各自 的工作，一個(gè)同學(xué)隨口問(wèn)了我一句，你們要打造的四個(gè)區(qū)是 哪四個(gè)區(qū)啊？我猛然啞口，我結(jié)結(jié)巴巴地試圖拼湊出一個(gè)完 整答案，卻總是差了一點(diǎn)。我對(duì)自己答不上來(lái)有些耿耿于跗懷，我回想發(fā)現(xiàn)，不僅是這殉個(gè)問(wèn)題，還有一些關(guān)于我們咂區(qū)的基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)我竟也不能完揖整準(zhǔn)確地張口而出。我再細(xì)眇想，這些口號(hào)、數(shù)據(jù)寫文章 時(shí)用了很多次，卻全然沒(méi)有卜在心中留下完整清晰 的記憶煤。自此，我開(kāi)始有意識(shí)地將共這些資料都記在心里。第嗔二個(gè)故事，關(guān)于責(zé)任。這是墑我第一次獨(dú)立辦會(huì)的經(jīng)歷。曉 會(huì)議前一天，領(lǐng)導(dǎo)有些不放 心，就問(wèn)我會(huì)議準(zhǔn)備情況，磯“會(huì) 場(chǎng)預(yù)定了么？”“預(yù)定９了?！薄跋?、會(huì)標(biāo)制作了 么？”“做好 了?！薄皶?huì)議笄通知發(fā)出去么？”“前幾天 就發(fā)出去了?！薄澳歉?單位閼收到了么？”“哦?6?7，不清碲楚哎?！薄巴ㄖ獛准覇挝恢貕欬c(diǎn) 發(fā)言了么？”“通知了?！薄澳撬麄儨?zhǔn)備發(fā)言材料了拐么？”“哦?6?7，不清楚哎。”這兩個(gè)不清楚讓我明白了蝓，履職盡責(zé)不僅是要 把手邊瀅的事情做好，更要多問(wèn)自己庠幾個(gè)問(wèn)題，多考慮幾種可 能傯性，多未雨綢繆。第三個(gè)試故事，關(guān)于學(xué)習(xí)。我給大家努看一張紙，這是我曾 經(jīng)擬稿屠的一份公文初稿，文字不多橢，這邊上密密麻麻的，很 慚膂愧，是領(lǐng)導(dǎo)幫我修改的痕跡鵂。當(dāng)時(shí)我到政府辦秘書(shū)科有鄶了 一段時(shí)間，自己在文字上攫下了一些功夫，寫的幾篇信雜息獲得 了領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)，嘴上惴沒(méi)說(shuō)，但心里卻飄飄然的，硼開(kāi)始有些自 滿。但這一張紙俅卻給了我當(dāng)頭棒喝，我這才宜明白，自己差的 遠(yuǎn)呢。喬布你斯有一句名言，“Stay Hungry，StayFさoolish”，翻譯成中蔻文意思就是“保持饑餓，保訕持愚蠢”，我想我也應(yīng) 該永蠛遠(yuǎn)認(rèn)為自己是愚蠢的，需要簋一直學(xué)習(xí)。第四個(gè)故事，忱關(guān)于細(xì)節(jié)。我們區(qū)召開(kāi)第三付次黨代會(huì)時(shí)，我被抽調(diào)作為 一個(gè)代表團(tuán)的隨團(tuán)工作人員Ζ。整個(gè)黨代會(huì)期間 讓我感受武最深的，就是會(huì)議組織者對(duì)動(dòng)住宿、會(huì)場(chǎng)、材料、交 通等惻各方面細(xì)節(jié)的考慮周詳、認(rèn)隼真落實(shí)，這是整個(gè)會(huì)議成功％ 的關(guān)鍵。這種對(duì)細(xì)節(jié)的關(guān)注獷和落實(shí)，既是習(xí)慣，也是態(tài)束度，更是能力。這也啟發(fā)我 要求自己在辦會(huì)、組織活動(dòng)纏時(shí)從每一 個(gè)小細(xì)節(jié)開(kāi)始，不鞔厭其煩，狠抓落實(shí)，追求完 這是我學(xué)習(xí)成長(zhǎng)中的繅幾個(gè)小故事。對(duì)我來(lái)說(shuō)，“篤講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、已抓落實(shí)”就是這樣一個(gè)個(gè)真酡實(shí)故事串起來(lái) 的工作、生活鳧、學(xué)習(xí)的經(jīng)歷。在我看來(lái)，“講大局”就是在 心里裝著顱xx 區(qū)的發(fā)展，在行動(dòng)上支釧持領(lǐng)導(dǎo)的決策；“強(qiáng)責(zé)任”邾 就是認(rèn)認(rèn)真真地工作，以高棧度的責(zé)任心對(duì)待工作上的每匭一件 事情；“提能力”就是拜讓自己永遠(yuǎn)保持對(duì)新知識(shí)的值饑渴狀態(tài)，讓自己的能力跟 得上這個(gè)時(shí)代飛快發(fā)展的腳樟步；“抓落實(shí)” 就是要關(guān)注睿工作落腳的細(xì)節(jié)、過(guò)程和結(jié)罟果，不怕矛盾，不怕 困難，則務(wù)求實(shí)效。這一切的出發(fā)點(diǎn)除和最終落腳點(diǎn)就是我今天 演蘑講的題目——“從一點(diǎn)一滴桅做起，為魅力 xx 建設(shè)爭(zhēng)光沌添 作為xx 區(qū)的一蛩名普通公務(wù)員，作為進(jìn)入公 務(wù)員崗位沒(méi) 幾年的一個(gè)新手梟，在辦公室這樣一個(gè)綜合辦磺事機(jī)構(gòu)，處于信 息收集的前 沿、站在事件處理的高地，袷每天都要面臨新的情 況、承倫擔(dān)新的任務(wù)、解決新的問(wèn)題璦。所以—— 從一點(diǎn)一滴做醅起，就是要以自身孜孜不倦刨的努力、奮發(fā) 有為的狀態(tài)、陳謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，在秘書(shū)崗藍(lán)位上踏踏實(shí)實(shí)地做 好本職工袍作。從一點(diǎn)一滴做起，就 是要我們能把辛苦當(dāng)做一種五磨礪和 財(cái)富，要耐得住清貧，守得住寂寞，要拿出十二 分的努力，始終保持兢兢業(yè)誡業(yè)。從一點(diǎn)一滴做起，就靜是要我們時(shí)刻提醒自己，自 行代表著政府辦、區(qū)滏政府的形象，既責(zé)任重大，魃又無(wú)限光榮。要熱情接聽(tīng)每荏一個(gè)電話，認(rèn)真草擬每一份望公文，高度關(guān)注每 一個(gè)細(xì)節(jié)堇。從一點(diǎn)一滴做起，就是 要我們堅(jiān)持“以室為家”、為樂(lè)，甘為綠葉襯紅花肩、愿為人梯守幕后，把忠心獻(xiàn)給組織、把放心獻(xiàn)給領(lǐng)導(dǎo)紂、把恒心獻(xiàn)給事業(yè)。同志哂們，區(qū)第三次黨代會(huì)吹響了忤建設(shè)“魅力xx”的號(hào)角，幗 xx 市提出了“新跨越，進(jìn)碑十強(qiáng)”的宏偉目標(biāo)，我們面旰前的道 路光明而寬廣，我們 面臨的任務(wù)繁重且艱辛。讓丞我們攜起手 來(lái)，從我做起，囊從每一個(gè)工作做起，用我們 一點(diǎn)一滴的汗水，澆筑“魅量力 xx”的根基，用我們一厭點(diǎn)一滴的努力，建設(shè)

這兩天，一篇叫《實(shí)干才能夢(mèng)想成真》的文章，讓“馬上就辦”再次成為熱詞。這篇文章回顧了20多年前習(xí)近平同志在福州工作期間倡導(dǎo)踐行“馬上就辦”的情況。翻開(kāi)這段并不久遠(yuǎn)的歷史，一個(gè)強(qiáng)烈感受是，“馬上就辦”體現(xiàn)著當(dāng)代共產(chǎn)黨人的執(zhí)政品格和實(shí)踐氣質(zhì)，正是我們應(yīng)該堅(jiān)持的好傳統(tǒng)、好狀態(tài)、好作風(fēng)。

為什么要在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上重溫“馬上就辦”?“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局已經(jīng)劃定中國(guó)發(fā)展總綱，下一步無(wú)疑就是要“捋起袖子，大干一場(chǎng)”。今年要制定“十三五”規(guī)劃，2016年到2020年是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)中建黨100年目標(biāo)的沖刺階段，那么多議定的改革發(fā)展任務(wù)要落到實(shí)處，慢不得，也等不起。2015年是全面深化改革關(guān)鍵之年，很多舉措要推下去、做起來(lái)，不能葉公好龍、光說(shuō)不練，也不能進(jìn)兩步退一步、慢慢吞吞。當(dāng)此之時(shí)，傳承與弘揚(yáng)“馬上就辦”精神，無(wú)疑將釋放出強(qiáng)大的正能量。

“馬上就辦”、狠抓落實(shí)的重要性，其實(shí)已不用多說(shuō)。這些天的全國(guó)兩會(huì)上，小到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)，大到金融財(cái)稅制度改革，代表委員們發(fā)言中列舉的無(wú)數(shù)事實(shí)說(shuō)明，再好的政策，抓不好落實(shí)，也只是紙上畫燒餅，群眾哪來(lái)“獲得感”?正如作風(fēng)建設(shè)抓不好失信于民，那還不如不抓。其實(shí)所有工作都一樣，如果不能馬上就辦甚至推三阻四，或者在辦的過(guò)程中變形走樣，那還不如不出臺(tái)這個(gè)政策、不搞這一項(xiàng)改革。

為什么不能“馬上就辦”?主觀原因占大頭。一些措施于自己沒(méi)有利益可得，反而要擔(dān)些風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)些功夫，還可能動(dòng)到自己的奶酪，就得了“選擇性拖延癥”，想著拖小了、拖黃了、拖沒(méi)事了。或者是水平有限、能力不足，面對(duì)千頭萬(wàn)緒不知道要拎起哪一根，只能等待觀望。上世紀(jì)90年代，福州搞國(guó)企股份制改革，有業(yè)務(wù)壓力也有政治風(fēng)險(xiǎn)，誰(shuí)都不敢試、不愿試。最后習(xí)近平同志走訪調(diào)研，親自拍板決定試點(diǎn)企業(yè)，并批示“抓緊落實(shí)，盡快促成”。許多優(yōu)秀共產(chǎn)黨人用行動(dòng)告訴我們，沒(méi)有點(diǎn)擔(dān)當(dāng)感、責(zé)任心、行動(dòng)力，不能正確看待個(gè)人進(jìn)退得失、做不到不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)充電，怎么對(duì)得起一方水土、萬(wàn)千百姓?

當(dāng)然，不能“馬上就辦”也存在客觀原因，尤其是在政策落實(shí)的“最后幾公里”。在基層調(diào)研時(shí)，有干部說(shuō)，“上面動(dòng)動(dòng)嘴，下面跑斷腿”，一根針對(duì)接千萬(wàn)條線，“縫紉機(jī)也忙不過(guò)來(lái)”。而有些政策也與現(xiàn)實(shí)缺少對(duì)接，比如1公里幾萬(wàn)塊錢的鄉(xiāng)村道路硬化補(bǔ)貼給誰(shuí)誰(shuí)都不要，因?yàn)樾?公里路成本少說(shuō)也得十幾萬(wàn)，領(lǐng)了補(bǔ)貼還得籌資籌勞，受時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)等限制也大，不如不要。類似的人力問(wèn)題、制度問(wèn)題，在很多地方、很多領(lǐng)域還普遍存在，這也是抓落實(shí)過(guò)程中需要突破的瓶頸。

“馬上就辦”，說(shuō)的是要有狠抓落實(shí)的態(tài)度。除此之外，也要理順制度，為貫徹落實(shí)創(chuàng)造更好的條件。這包括用人的制度，比如，對(duì)于抓落實(shí)抓得好的干部用起來(lái)、用上去，形成合理導(dǎo)向。這包括工作的制度，比如福州馬尾區(qū)20多年來(lái)不斷推出的“首問(wèn)責(zé)任制”“限時(shí)辦結(jié)制”“全程代辦制”等，讓“馬上就辦”常態(tài)化、制度化。這也包括決策的制度，政策形成之前深入調(diào)研，聽(tīng)聽(tīng)基層想什么、看看群眾說(shuō)什么，才不會(huì)被諷刺為“大學(xué)生坐在空調(diào)房里想出來(lái)的”，抓好落實(shí)也才有基本的前提。

“一分部署，九分落實(shí)”“落實(shí)能否到位，決定藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)”。兩會(huì)一結(jié)束，中國(guó)新的“工作年”就即將展開(kāi)，以“馬上就辦”的精神狀態(tài)狠抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印走、一錘接著一錘敲，宏偉藍(lán)圖必將在我們手中成為美好現(xiàn)實(shí)。

這些年郴州之所以發(fā)展快、變化大、人心齊、干勁足，工作中我最大的體會(huì)、最深的感觸、最寶貴的經(jīng)驗(yàn)，就是按照總書(shū)記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，始終立足于“實(shí)”，全力抓實(shí)，狠抓落實(shí)。特別是當(dāng)前，郴州面臨發(fā)展新時(shí)期、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、轉(zhuǎn)型新階段，市委、市政府在科學(xué)把握市情、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確立了“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”總戰(zhàn)略；通過(guò)在全市上下開(kāi)展“郴州發(fā)展缺什么”大討論，進(jìn)一步凝聚了引進(jìn)、培育、扶持、發(fā)展市場(chǎng)主體特別是產(chǎn)業(yè)主體、企業(yè)主體的廣泛共識(shí)；強(qiáng)調(diào)要著力推進(jìn)“化債、轉(zhuǎn)型、求效”，切實(shí)提高投資的有效性；提出要切實(shí)加大精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)財(cái)源稅源建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，等等。這些務(wù)實(shí)的理念、務(wù)實(shí)的思路、務(wù)實(shí)的舉措，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力下為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健有效可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。

正處于改革發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期的郴州，既面臨一系列新的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨更多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。面對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)，郴州“十三五”怎么發(fā)展？中央、省委作出了決策部署，我們的思路也十分明確，就是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”為總戰(zhàn)略，以加快建設(shè)“五個(gè)郴州”、打造湖南“新增長(zhǎng)極”為總目標(biāo)，以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)四個(gè)“四年行動(dòng)計(jì)劃”為總抓手，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為總保障，全力“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、提品質(zhì)、增實(shí)效”，憑自己的發(fā)展實(shí)力成為帶動(dòng)湖南新一輪發(fā)展的真真正正、實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)極。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，坐而論道不行，爭(zhēng)論不休更不行，擺在我們面前最重要、最緊迫、最關(guān)鍵的任務(wù)就是全力以赴抓好落實(shí)，把謀實(shí)謀準(zhǔn)的工作落下去，把認(rèn)定看準(zhǔn)的事情干下去，以持之以恒的毅力、攻堅(jiān)拔寨的勇氣，努力開(kāi)創(chuàng)新局面，贏得新發(fā)展。

狠抓落實(shí)，關(guān)鍵在人。應(yīng)該說(shuō)，郴州的干部隊(duì)伍主流是好的，是講政治、顧大局、能吃苦、會(huì)干事、過(guò)得硬的，歷經(jīng)系列腐敗案的考驗(yàn)、金融危機(jī)的挑戰(zhàn)、自然災(zāi)害的磨練，始終保持著崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的干事創(chuàng)業(yè)激情。但也要看到，面對(duì)更高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展要求、更加嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)、更為艱巨的發(fā)展任務(wù)，一些干部在狠抓落實(shí)上，認(rèn)識(shí)還有一些模糊，方法還有一些欠缺，力度還差一些火候，抓而不實(shí)、抓而不力、抓而不緊等問(wèn)題仍然存在。有的不愿抓落實(shí)，當(dāng)面拍胸脯響當(dāng)當(dāng)，背后搞變通打折扣，表里不

一、陽(yáng)奉陰違；有的不敢抓落實(shí)，遇見(jiàn)問(wèn)題就回避，碰到矛盾就上交，求穩(wěn)怕亂、敷衍塞責(zé)；有的不會(huì)抓落實(shí)，說(shuō)起來(lái)頭頭是道，做起來(lái)不得要領(lǐng)，夸夸其談、不踐于行；有的無(wú)心抓落實(shí)，決心在嘴上，行動(dòng)在會(huì)上，落實(shí)在紙上，精神懈怠、得過(guò)且過(guò)。這些年來(lái)，市委、市政府根據(jù)郴州發(fā)展的階段性特征，先后推出了一系列重大戰(zhàn)略、重大舉措、重大項(xiàng)目，但是一些工作仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有落實(shí)到位。比如，有些地方抓項(xiàng)目力度不大，很多項(xiàng)目因?yàn)榍捌诠ぷ鳒?征地拆遷、桿線遷移緩慢等問(wèn)題遲遲不能解決而開(kāi)不了工；有些地方抓產(chǎn)業(yè)理念落后，總是沉浸于資源情結(jié)無(wú)法自拔，一味“挖采煉提”，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的效果不佳；有些地方招商引資急功近利、辦法不多，“撿到籃子就是菜”，好項(xiàng)目、大項(xiàng)目不多；有些地方改革創(chuàng)新動(dòng)力不足，不敢動(dòng)奶酪、啃硬骨頭，一些重點(diǎn)改革事項(xiàng)推進(jìn)效果不好，體制機(jī)制性障礙仍然很多，等等。

以上種種現(xiàn)象和問(wèn)題，都深刻說(shuō)明：抓落實(shí)依然任重道遠(yuǎn)！雖然這些現(xiàn)象和問(wèn)題只是個(gè)別和支流，但是我們?nèi)绻暥灰?jiàn)，任其蔓延，抓落實(shí)這個(gè)“老話題”就會(huì)在這些現(xiàn)象和問(wèn)題面前演化成“不落實(shí)”的“老頑疾”，從而錯(cuò)失機(jī)遇，貽誤發(fā)展。因此，有必要再一次專門談?wù)勗趺础白ヂ鋵?shí)”，通過(guò)討論凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚合力，為廣大黨員干部擦亮指路明燈，點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情，在全市上下?tīng)I(yíng)造狠抓落實(shí)、敢抓落實(shí)、善抓落實(shí)的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步在抓落實(shí)中謀求新發(fā)展，在抓落實(shí)中尋求新突破，在抓落實(shí)中力求新實(shí)效。

狠抓落實(shí)，必須在思想認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步提升境界。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。認(rèn)識(shí)不清，落實(shí)會(huì)偏向；境界不高，作風(fēng)就漂浮。要切實(shí)把“落實(shí)”內(nèi)化于心，植根心底，真正從內(nèi)心深處主動(dòng)自覺(jué)抓落實(shí)、心甘情愿抓落實(shí)，在全市上下形成狠抓落實(shí)的強(qiáng)烈意識(shí)、濃厚氛圍、工作常態(tài)。

要把抓落實(shí)當(dāng)作一種“干事光榮、避事可恥”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！案刹扛刹浚雀梢徊健?，干是當(dāng)頭的。不想干事、不敢干事、不會(huì)干事就不配當(dāng)干部。我們郴州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身處承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，黨和人民把我們放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，我們的責(zé)任和使命就是要把上級(jí)的方針政策貫徹好，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)完成好。為官避事平生恥。如果在一個(gè)地方、一個(gè)崗位上工作幾年下來(lái)還是山河依舊、面貌不改，怎么對(duì)得起黨和人民的重托，又怎么對(duì)得起這一方養(yǎng)育我們的水土？現(xiàn)在我們有些工作落實(shí)不力，有些干部無(wú)所作為，其中一個(gè)重要原因就是缺乏責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。要是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都能夠像共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀代表焦裕祿、谷文昌、沈浩、張廣秀那樣，克己奉公，顧全大局，勇于開(kāi)拓，敢于擔(dān)責(zé)，還有什么局面打不開(kāi)、什么工作推不動(dòng)呢? 郴州發(fā)展的接力棒已經(jīng)交到我們這一代人手中，我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部，不管身處哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)職位，都要經(jīng)常掂一掂肩上的擔(dān)子有多重，想一想擔(dān)負(fù)的責(zé)任有多大，確保人人履其職，個(gè)個(gè)盡其責(zé)，這樣才能匯聚成郴州發(fā)展的強(qiáng)大力量。

要把抓落實(shí)當(dāng)作一種“實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)”的價(jià)值追求?！皩?shí)”是黨員干部應(yīng)有的價(jià)值追求和政治品格。干事業(yè)、促發(fā)展，最講究實(shí)打?qū)?，最需要抓落?shí)。就是要做到一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是、腳踏實(shí)地謀實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效，就是要少提不著邊際的空口號(hào)、不切實(shí)際的高指標(biāo)，少搞勞民傷財(cái)?shù)摹按蠛袈　薄⑻擃^巴腦的“假把式”，集中有限的精力、財(cái)力、物力，盡可能多做一些實(shí)實(shí)在在的打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、有效益、惠民生的實(shí)事好事。老百姓是最實(shí)在的，他們?cè)u(píng)價(jià)一個(gè)干部的能力，往往不看宣言看行動(dòng)，不看“唱功”看“做功”，不看華表看實(shí)效。求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的干部，群眾最滿意；華而不實(shí)、作風(fēng)浮躁的干部，老百姓不喜歡。領(lǐng)導(dǎo)干部如果只是熱衷于喊口號(hào)、做文章、搞形式，千方百計(jì)搞一些弄虛作假、投機(jī)取巧、溜須鉆營(yíng)的事，必然貽誤事業(yè)發(fā)展，引起群眾反感，損害黨的形象。郴州的發(fā)展是干出來(lái)的，不是喊出來(lái)的，必須用行動(dòng)說(shuō)話，以實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿?。要把抓落?shí)當(dāng)作一種“民生優(yōu)先、人民至上”的為民情懷?！盀楣僖蝗危旄Ｒ环健薄｜h的干部，抓落實(shí)、促發(fā)展的一切出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了讓老百姓過(guò)上更好的生活。把握住了這一點(diǎn)，就把握住了抓落實(shí)的根本。去年以來(lái)，即便面臨經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)政困難的前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們?nèi)匀怀掷m(xù)加大民生投入，把76.9%的財(cái)政支出用于民生領(lǐng)域，辦好了一大批民生實(shí)事。今年，又把“人本郴州”作為“五個(gè)郴州”建設(shè)的重中之重，列入“十三五”規(guī)劃，推動(dòng)發(fā)展成果惠及人民，著力提升郴州人民的幸福指數(shù)。民生所向，就是我們抓落實(shí)的目標(biāo)所至；群眾所盼，就是我們抓落實(shí)的重心所在。各級(jí)黨員干部，都要把抓落實(shí)當(dāng)作一種民本情懷，始終保持對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)本職工作的忠心、熱心、赤心、誠(chéng)心，始終把群眾冷暖放在心上，把民生改善扛在肩頭，始終聚焦民生民利抓落實(shí)，千方百計(jì)增加人民福祉，提高人民群眾的獲得感、幸福感，把郴州建設(shè)成為更加和諧美好的幸福家園。

要把抓落實(shí)當(dāng)作一種“重視執(zhí)行、一抓到底”的工作方法。抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)工作的一項(xiàng)基本方法，也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和水平的一條衡量標(biāo)準(zhǔn)?？倳?shū)記指出，一分部署，九分落實(shí)。一個(gè)肯干事、能干事、會(huì)干事的領(lǐng)導(dǎo)干部，既要善于正確作決策，更要善于推動(dòng)抓落實(shí)。作出決策部署只是第一步，只有強(qiáng)化執(zhí)行到位，一項(xiàng)一項(xiàng)狠抓落實(shí)，一步一步有序推進(jìn)，決策部署才能落地見(jiàn)效。如果不抓落實(shí)，文件一發(fā)就了事、會(huì)議一開(kāi)就收?qǐng)觯瑳Q策部署就會(huì)永遠(yuǎn)在路上。前段時(shí)間，通過(guò)對(duì)全市園區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)的現(xiàn)場(chǎng)觀摩，我們發(fā)現(xiàn)，有的地方狠抓落實(shí)的力度大、辦法多、氛圍濃，園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)勢(shì)很好。但是也有一些地方，新上項(xiàng)目沒(méi)幾個(gè)，“這里園區(qū)靜悄悄”。這種不平衡，除了基礎(chǔ)條件不同之外，也集中反映了各地抓落實(shí)的力度大小和水平高低。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必練就和利用好抓落實(shí)這項(xiàng)基本功，把精力投入抓落實(shí)中，把重點(diǎn)放在抓落實(shí)上，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、見(jiàn)到實(shí)效。

狠抓落實(shí)，必須在發(fā)展重點(diǎn)上進(jìn)一步攻堅(jiān)克難。事有主次之分、先后之別。狠抓落實(shí)，同樣要分輕重緩急，突出重點(diǎn)要點(diǎn)，主次分明，精準(zhǔn)發(fā)力，防止胡子眉毛一把抓，導(dǎo)致抓而不實(shí)、抓而無(wú)效。當(dāng)前，郴州改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒。要把精力聚焦到事關(guān)郴州全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事上來(lái)，竭盡全力推進(jìn)全市重大戰(zhàn)略、重大舉措、重大任務(wù)的落實(shí)。

緊盯既定目標(biāo)狠抓落實(shí)。就是要牢牢盯住“加快建設(shè)‘五個(gè)郴州’、打造湖南‘新增長(zhǎng)極’”這一全市發(fā)展的總體目標(biāo)抓好落實(shí)。省委提出“一核三極四帶多點(diǎn)”戰(zhàn)略新布局，賦予郴州更高戰(zhàn)略定位和多重戰(zhàn)略使命，這是決定郴州未來(lái)發(fā)展格局、必須抓住用好的一次重大戰(zhàn)略機(jī)遇。各地各部門都要切實(shí)按照徐守盛書(shū)記來(lái)郴州調(diào)研時(shí)的重要指示精神和市委、市政府《關(guān)于全力將郴州打造成湖南新增長(zhǎng)極的意見(jiàn)》要求，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，著力在走出“更高層次的開(kāi)放發(fā)展之路”、“新舊動(dòng)能互補(bǔ)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型之路”、“和諧美麗的生態(tài)文明之路”、“精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的脫貧致富之路”上做文章、抓落實(shí)，把每一項(xiàng)工作舉措實(shí)化為每一個(gè)實(shí)際行動(dòng)，把每一個(gè)奮斗目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)槊恳豁?xiàng)發(fā)展實(shí)績(jī)，用實(shí)力、實(shí)績(jī)、實(shí)效進(jìn)一步實(shí)化“極”的內(nèi)涵，體現(xiàn)“極”的擔(dān)當(dāng)，完成“極”的使命。

強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)狠抓落實(shí)。就是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”這一總戰(zhàn)略抓好落實(shí)。郴州發(fā)展面臨的系列問(wèn)題，歸根結(jié)底還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題涉及全局，事關(guān)根本，我們不能回避，不能畏懼。必須立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，保持戰(zhàn)略定力，竭盡全力、不遺余力地落實(shí)“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”總戰(zhàn)略，重點(diǎn)實(shí)施好“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”四個(gè)“四年行動(dòng)計(jì)劃”，尤其要利用好國(guó)家實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有利契機(jī)，做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展兩篇文章，力爭(zhēng)通過(guò)三到五年甚至七到八年的持續(xù)努力，一任接著一任干，一屆接著一屆干，以我們的實(shí)干補(bǔ)齊發(fā)展的短板，不斷夯實(shí)郴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，提升郴州產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)在擺脫資源路徑依賴、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上邁出實(shí)質(zhì)步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐，培育持久動(dòng)能。

圍繞激發(fā)動(dòng)力狠抓落實(shí)。就是要緊緊圍繞不斷增強(qiáng)“深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放”這一總動(dòng)力抓好落實(shí)。改革開(kāi)放一直是郴州發(fā)展的鮮明特色和強(qiáng)大動(dòng)力，也將是郴州未來(lái)成為湖南新增長(zhǎng)極的核心品質(zhì)。當(dāng)前，改革進(jìn)入深水區(qū)，開(kāi)放邁向新階段，必須著眼郴州實(shí)際，繼續(xù)解放思想，大膽先行先試，努力推動(dòng)各項(xiàng)改革開(kāi)放任務(wù)落實(shí)落地，不斷走在全省改革開(kāi)放前沿。要在改革上精準(zhǔn)發(fā)力，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，抓實(shí)抓好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)貿(mào)易便利化、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、營(yíng)改增等系統(tǒng)性、專題性、探索性改革，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。要在開(kāi)放上提升水平，全面推進(jìn)“開(kāi)放郴州”建設(shè)，以構(gòu)筑湖南向南開(kāi)放橋頭堡為目標(biāo)，努力打造更高層次的開(kāi)放平臺(tái)，探索更高層次的開(kāi)放方式，營(yíng)造更高層次的開(kāi)放環(huán)境，全面提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量水平，切實(shí)構(gòu)筑區(qū)域開(kāi)放合作新高地。

瞄準(zhǔn)民生民利狠抓落實(shí)。就是要始終突出“共建共享、惠及民生”這一根本落腳點(diǎn)抓好落實(shí)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)是“十三五”時(shí)期民生改善的頭等大事。郴州貧困面廣，工作短板多，脫貧摘帽的時(shí)間緊、任務(wù)重。要認(rèn)真落實(shí)“七個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”“十大幫扶”等工作部署，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬戰(zhàn)，確保到2019年實(shí)現(xiàn)在扶貧片區(qū)率先摘帽脫貧、在湘南地區(qū)率先建成全面小康的“兩個(gè)率先”目標(biāo)。要時(shí)時(shí)盯著群眾普遍關(guān)心的教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等民生難題，持續(xù)辦好化解大班額、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展、保障性安居工程、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等民生實(shí)事，讓人民群眾得到更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。

狠抓落實(shí)，必須在體制機(jī)制上進(jìn)一步完善創(chuàng)新。總書(shū)記指出，抓落實(shí)，沒(méi)有一套管理機(jī)制不行，不完善制度不行。要進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，著力構(gòu)建“黨委決策、政府抓實(shí)、幾大班子齊抓共推”的體制機(jī)制，確保抓落實(shí)有剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制。

責(zé)任要以落實(shí)為基點(diǎn)。明確責(zé)任是抓落實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)實(shí)生活中，“三個(gè)和尚沒(méi)水吃”、“九龍治水”的問(wèn)題比比皆是，根源就在責(zé)任不明，導(dǎo)致推諉扯皮。因此，大到全市重大決策部署的落地，小到部門單項(xiàng)工作的推進(jìn)，都要確定責(zé)任、分解責(zé)任、實(shí)化責(zé)任，做到定性、定量、定人，在限時(shí)間、卡節(jié)點(diǎn)上具體部署安排，構(gòu)建清晰明確并且可以追溯的責(zé)任體系。要按照“黨委決策、政府抓實(shí)、幾大班子齊抓共推”的原則，進(jìn)一步完善各級(jí)各部門分工協(xié)作責(zé)任機(jī)制，把市委、市政府確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到單位、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，形成人人有責(zé)任、層層抓落實(shí)的工作格局。

督查要以落實(shí)為目的。有布置，有檢查，才會(huì)有結(jié)果，督查抓到底，工作才能落到底。總書(shū)記指出：“在一定意義上說(shuō)，沒(méi)有督查就沒(méi)有落實(shí)，沒(méi)有督查就沒(méi)有深化?！币o扣中央、省、市重大決策部署的落實(shí)，緊扣全市各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的推進(jìn)來(lái)督促檢查，做到“快、準(zhǔn)、嚴(yán)”，切實(shí)提高督查效果。督查要快，重要工作一旦部署，相應(yīng)的督查工作就要跟進(jìn)，制定督查方案，明確責(zé)任分工，確定督查重點(diǎn)和時(shí)序進(jìn)度。督查要準(zhǔn)，始終聚焦問(wèn)題來(lái)抓督查，把重心和精力放到抓住不落實(shí)的事、盯住不落實(shí)的人上。督查要嚴(yán)，堅(jiān)持原則，鐵面無(wú)私，對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào)，該整治的要堅(jiān)決整治，并把督查成果與獎(jiǎng)懲考核掛鉤，與選人用人銜接，使督查工作成為抓落實(shí)的一把利劍。

問(wèn)責(zé)要以落實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)。問(wèn)責(zé)的目的就是倒逼工作落實(shí)，一條重要標(biāo)準(zhǔn)就是看決策部署、工作安排是否落實(shí)落地。要建立更為嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)落實(shí)的進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)密的考核獎(jiǎng)懲，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，堅(jiān)決防止干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。要根據(jù)工作實(shí)際增加一些量化指標(biāo)和剛性約束，嚴(yán)查“不落實(shí)的事”，嚴(yán)究“不落實(shí)的人”。凡是對(duì)市委、市政府的決策部署不執(zhí)行或變相執(zhí)行的，凡是因落實(shí)不力導(dǎo)致工作進(jìn)度滯后造成嚴(yán)重影響的，一律從嚴(yán)處理，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要嚴(yán)格追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

用人要以落實(shí)為導(dǎo)向。把“實(shí)干就是水平、落實(shí)就是能力”作為檢驗(yàn)好干部的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，作為考察選用干部的重要依據(jù)，結(jié)合市縣鄉(xiāng)集中換屆，重點(diǎn)提拔和使用那些政治可靠、埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部，教育和調(diào)整那些作風(fēng)漂浮、不干實(shí)事、無(wú)所作為的干部，讓出力流汗、踏實(shí)干事的受到褒獎(jiǎng)和提升，虛偽油滑、投機(jī)鉆營(yíng)的受到冷落和處理，形成“有為有位、不為失位”的鮮明用人導(dǎo)向，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好生態(tài)。

狠抓落實(shí)，必須在工作作風(fēng)上進(jìn)一步激濁揚(yáng)清。政貴有恒。落而不實(shí)，表面上看是方法問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是作風(fēng)問(wèn)題。要馳而不息抓作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)整治作風(fēng)陋習(xí)，切實(shí)形成崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的良好風(fēng)氣。

大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干之風(fēng)，力戒投機(jī)取巧。要出實(shí)招。不做表面文章，不?；ㄈC腿，對(duì)亟待破解的問(wèn)題要堅(jiān)持打破沙鍋問(wèn)到底，一條竿子捅到邊，沉下心來(lái)研究解決問(wèn)題的措施和辦法，把工作往深里做、往實(shí)里做。要辦實(shí)事。把有限的財(cái)力和資源集中放到立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)上，多辦有利發(fā)展和民生的 “民心工程”，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?。要求?shí)效?；ㄩ_(kāi)要有果，擲地要有聲。干工作、抓落實(shí)都要追求實(shí)實(shí)在在的效果，堅(jiān)決防止空談。要提升“功成不必在我，建功必須有我”的境界，保持穩(wěn)健發(fā)展的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，久久為功，善做善成，堅(jiān)決防止急功近利、急躁冒進(jìn)。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)破除私心雜念，自覺(jué)以求實(shí)為榮、務(wù)實(shí)為本、落實(shí)為責(zé)，在真抓實(shí)干上帶好頭、作表率，帶出真抓實(shí)干的班子和隊(duì)伍，形成真抓實(shí)干的風(fēng)尚和導(dǎo)向。

大力弘揚(yáng)馬上就辦之風(fēng)，力戒推諉拖拉。“馬上就辦”是總書(shū)記20年前在福州工作時(shí)提出的要求?！榜R上就辦”強(qiáng)調(diào)的是態(tài)度，彰顯的是責(zé)任，體現(xiàn)的是效率。狠抓落實(shí)，就是要大力弘揚(yáng)馬上就辦、只爭(zhēng)朝夕的精神，養(yǎng)成立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。事情定了就辦、辦就辦好，絕不允許拖拖拉拉、半途而廢。無(wú)論是落實(shí)政策，還是服務(wù)群眾；無(wú)論是推進(jìn)項(xiàng)目，還是招商引資，該辦的事堅(jiān)決辦，決不能拖；能辦的事馬上辦，決不能等；難辦的事想辦法辦，決不能放；需要部門協(xié)調(diào)的事合力來(lái)辦，決不能推。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下，“馬上就辦”有了更多新內(nèi)涵，要全面深化行政審批體制改革，突出“審批最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效；要深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)加大“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”力度，快查嚴(yán)辦群眾反映強(qiáng)烈的“不作為、亂作為、慢作為”行為，強(qiáng)力疏通執(zhí)行的“腸梗阻 ”。

大力弘揚(yáng)抓鐵有痕之風(fēng)，力戒虎頭蛇尾。抓落實(shí)貴在持之以恒，難也在持之以恒，必須以抓鐵有痕的精神抓落實(shí)。要發(fā)揚(yáng)抓鐵有痕的狠勁,動(dòng)真碰硬抓落實(shí)。我常說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部要有“三不怕”精神：為了加快發(fā)展，不怕冒風(fēng)險(xiǎn)；為了改善民生，不怕?lián)?zé)任；為了公平正義，不怕得罪人。只要有利于工作，困難面前要敢上，矛盾面前要敢管，風(fēng)險(xiǎn)面前要敢闖。要發(fā)揚(yáng)抓鐵有痕的韌勁,一以貫之抓落實(shí)。堅(jiān)持經(jīng)常抓、反復(fù)抓、持久抓，以“釘釘子”精神抓到底，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休。要發(fā)揚(yáng)抓鐵有痕的巧勁，創(chuàng)新方法抓落實(shí)。抓落實(shí)有時(shí)也不能一條道跑到黑，一個(gè)方法用到底，要根據(jù)新的實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，用改革的意識(shí)，謀劃新思路，創(chuàng)造新方法，探索新路子。

狠抓落實(shí)，必須在能力水平上進(jìn)一步錘煉提升。落實(shí)，既是一種態(tài)度，更是一種能力。打鐵還需自身硬。要強(qiáng)化能力建設(shè)，錘煉抓落實(shí)的過(guò)硬本領(lǐng)，提升抓落實(shí)的水平。

切實(shí)提升學(xué)習(xí)研究的能力。學(xué)習(xí)研究是作決策、抓落實(shí)乃至開(kāi)展一切工作的“先手棋”。必須承認(rèn)，當(dāng)前要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們以學(xué)習(xí)強(qiáng)本領(lǐng)的任務(wù)還十分緊迫。比如，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)治理、瓶頸突破等發(fā)展問(wèn)題在新常態(tài)下怎么有效解決？互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、文化旅游、現(xiàn)代金融等新興產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展？五大發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等新理念、新舉措怎么結(jié)合郴州實(shí)際來(lái)落實(shí)？諸多老問(wèn)題、新事物都需要我們加緊學(xué)深研透，做到心中有數(shù)、手中有策。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來(lái)對(duì)待，深入學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)一切必備知識(shí)，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，提高抓落實(shí)的能力。

切實(shí)提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。任何事物的存在與發(fā)展都不是孤立的，任何一項(xiàng)工作的落實(shí)都可能與其他工作、其他部門、其他人員相互關(guān)聯(lián)、相互作用。領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作，要高度重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力把握全局、調(diào)動(dòng)各方，把方方面面的力量調(diào)動(dòng)到抓落實(shí)上來(lái)。要善于統(tǒng)籌全局，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，堅(jiān)持在統(tǒng)籌中處理矛盾，在兼顧中把握平衡，在協(xié)調(diào)中促進(jìn)發(fā)展，做到一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓民生改善；一手抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一手抓黨建保障；一手抓改革創(chuàng)新，一手抓開(kāi)放合作，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)要素、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)推進(jìn)、融合發(fā)展。要善于協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動(dòng)各部門、各層級(jí)抓落實(shí)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，整合一切有利于抓落實(shí)的資源和要素，匯聚黨委、人大、政府、政協(xié)以及社會(huì)團(tuán)體和人民群眾齊抓落實(shí)的合力。

切實(shí)提升深入群眾的能力?？倳?shū)記指出，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。狠抓落實(shí)，離不開(kāi)群眾的理解和支持，必須深入群眾，用好群眾路線這一法寶。要多看，真正沉下去到基層一線去看，到問(wèn)題最集中的地方去看，了解掌握民情第一手材料。要多聽(tīng)，堅(jiān)持開(kāi)門辦公，暢通民意渠道，傾聽(tīng)群眾呼聲，收集群眾意見(jiàn)，少聽(tīng)一些“歌功頌德”的空話、套話，多聽(tīng)一些反映問(wèn)題、提出建議的真話、實(shí)話、土話。要多做，多做一些群眾最盼望、最迫切、最需要的實(shí)事，多做一些雪中送炭的好事，千方百計(jì)幫助群眾排憂解難。要多想，著眼新形勢(shì)、新任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新完善群眾聯(lián)系方式，提高矛盾調(diào)解、信訪維穩(wěn)、社會(huì)綜治工作實(shí)效。要多講，經(jīng)常與群眾談心、溝通，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式做好宣傳，引導(dǎo)群眾理解和支持我們的各項(xiàng)工作，不斷厚植抓落實(shí)、促發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。

行動(dòng)最具說(shuō)服力。新時(shí)代，新使命，全市上下要迅速形成“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”的思想共識(shí)和強(qiáng)大合力，大力營(yíng)造“說(shuō)了算、定了干、干必成”的良好氛圍，努力在“加快建設(shè)‘五個(gè)郴州’、打造湖南‘新增長(zhǎng)極’”的道路上不斷取得新成績(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局面。

第五篇：如何抓學(xué)風(fēng)

優(yōu)良的學(xué)風(fēng)，是班集體的生命線，是促進(jìn)班級(jí)不斷進(jìn)步的動(dòng)力。班級(jí)的主流是好好學(xué)習(xí)、天天向上。便可以有效地增強(qiáng)班級(jí)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

首先，要讓他們制定每一階段考試的學(xué)習(xí)目標(biāo)，可以是班主任給他們定指標(biāo)。也可以自己定指標(biāo)，如第一次考試達(dá)到多少名，第二次又達(dá)到多少名。使其朝著既定目標(biāo)努力，但這個(gè)目標(biāo)定的不能太高，要讓他有了目標(biāo)才有了前進(jìn)的動(dòng)力，稍加努力便可達(dá)到。

班主任是班級(jí)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實(shí)施者，班主任不僅需要具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，更需要具備一定的組織管理能力，引導(dǎo)學(xué)生們朝著即定目標(biāo)努力，在班級(jí)樹(shù)立學(xué)習(xí)風(fēng)氣——比、學(xué)、趕、幫、超，人不可以有傲氣，也不能沒(méi)有骨氣，要首先懂得：學(xué)習(xí)光榮、不學(xué)習(xí)可恥，勝不驕、敗不餒。考第一固然光榮，成績(jī)不佳，也不一定沒(méi)出息，但是如果自暴自棄，甘于落后，那就一定會(huì)被社會(huì)遺棄！要讓學(xué)生懂得：知識(shí)來(lái)不得半點(diǎn)虛偽，必須實(shí)事求是，制止考試抄襲，如果作不了弊以后再考試就不掂記抄了，平時(shí)也就能認(rèn)真學(xué)習(xí)了，所以要嚴(yán)格考核。杜絕舞弊行為.信心是成功的階梯，要讓學(xué)生相信自己一定能行！增加他們的自信心，學(xué)習(xí)才能有進(jìn)步，俗話說(shuō)得好：“嚴(yán)師出高徒?！眹?yán)字當(dāng)頭，才可能學(xué)到真正的知識(shí)。

一個(gè)班集體是否優(yōu)秀最主要的是看它在學(xué)習(xí)上的表現(xiàn)，勤奮的學(xué)風(fēng)是促進(jìn)班級(jí)不斷發(fā)展的動(dòng)力。所以必須重視學(xué)風(fēng)建設(shè)。

班集體的成績(jī)由尖子生、中等生和后進(jìn)生三大類別決定，依據(jù)學(xué)生的能力對(duì)各層次的學(xué)生分別有不同的目標(biāo)，由易而難逐層推進(jìn)，定期總結(jié)和培養(yǎng)。班集體的成績(jī)才可能穩(wěn)步提高。尖子生具有較好基礎(chǔ)，智力、思維方式、學(xué)習(xí)方法諸多方面也有優(yōu)勢(shì)，對(duì)于功課的接受理解和運(yùn)用較一般學(xué)生快捷，可以給他們指標(biāo)定得高一些，讓出色者更加優(yōu)秀。

在以上幾方面花大氣力，多做工作，堅(jiān)持不懈，班級(jí)優(yōu)良的學(xué)風(fēng)很快形成，班級(jí)成績(jī)會(huì)步步升高。