第一篇：在“如何當(dāng)好縣委書記”研討班上的講話

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的部署，經(jīng)省委同意，省委組織部舉辦了這期“如何當(dāng)好縣委書記”研討班。幾天來，同志們聽取有關(guān)講座，圍繞主題，進(jìn)行專題研討，發(fā)表了許多好的見解，提出了不少好的觀點(diǎn)，在有些方面還取得了規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。這次研討班雖然時(shí)間不長，但準(zhǔn)備充分，安排緊湊，方法得當(dāng)，收到了預(yù)期的效果。舉辦這樣一個(gè)專門的研討班，體現(xiàn)了省委對(duì)大家的重視和關(guān)心，也是進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的需要。借此機(jī)會(huì)，我代表省委講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)縣委書記的光榮使命，增強(qiáng)當(dāng)好縣委書記的使命感和責(zé)任感

縣委書記是一個(gè)神圣的職務(wù)，這個(gè)職務(wù)本身所包含的分量很重?？h一級(jí)在我國行政政權(quán)組織結(jié)構(gòu)中處于十分重要的環(huán)節(jié)，從縱向看，它既是行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施決策的執(zhí)行機(jī)關(guān)，又是貫徹落實(shí)中央和省、地重大工作部署的執(zhí)行機(jī)關(guān)，具有承上啟下的基本特征。從橫向看，是改革發(fā)展穩(wěn)定的前沿陣地和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，集黨政軍民、工農(nóng)學(xué)商于一體，具有統(tǒng)攬一方的綜合功能?？h委書記在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中位居基層，處在城市鄉(xiāng)村、宏觀與微觀、高層領(lǐng)導(dǎo)與基層領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)合點(diǎn)上，具有全面貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要職責(zé)，是關(guān)系百姓禍福，影響一方的核心、關(guān)鍵人物?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層如何，思想作風(fēng)怎樣，不僅關(guān)系一個(gè)縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展，并且影響到全省全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的進(jìn)程。

當(dāng)前，全省形勢(shì)很好，民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有力推動(dòng)下，我省國民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展，去年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到390億元，四年年均增長11.4%，高于全國平均水平；四年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資886．6億元，年均增長22．1％，比“十五”計(jì)劃確定的年均增長目標(biāo)高9.1個(gè)百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得突出成就。這種好的形勢(shì)，各級(jí)黨委、政府和各個(gè)部門，尤其是基層廣大黨員和干部作出了很大努力。我省49個(gè)縣(市、區(qū))在全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局中處在舉足輕重的地位，作出了重要貢獻(xiàn)，其中縣(市、區(qū))委書記這支隊(duì)伍功不可沒。

面對(duì)世界多級(jí)化和經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的新任務(wù)，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)值取向的多樣性、發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力出現(xiàn)的新問題，面對(duì)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的新要求、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新課題，面對(duì)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)保持和發(fā)展”、完成“消除貧困、富民強(qiáng)省”、“深化改革、創(chuàng)新體制”兩大歷史任務(wù)，迫切需要加強(qiáng)縣委書記這個(gè)層面，使之成為實(shí)踐“三個(gè)代表”的帶頭人，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭人，朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層和黨建工作的有效載體。我省縣委書記這一層面，精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作狀況總體是好的，經(jīng)過多年來堅(jiān)持不懈地努力，縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，素質(zhì)明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，這支隊(duì)伍是靠得住、能干事的隊(duì)伍。但是，我們也要清醒地看到，這支隊(duì)伍還存在著一些與新的形勢(shì)和要求不相適應(yīng)的地方，有些問題雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，影響黨的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至直接影響黨的執(zhí)政能力。作為縣委書記必須認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹立執(zhí)政意識(shí)，自覺擔(dān)當(dāng)起歷史賦予的重任，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，把“三個(gè)代表”的要求落實(shí)到黨的各項(xiàng)工作中去，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性和時(shí)代精神，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展

“三個(gè)代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同意愿，體現(xiàn)了當(dāng)今世界和中國發(fā)展的時(shí)代精神，顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強(qiáng)大力量，是全黨全國人民在新世紀(jì)新階段團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，要把（省名）的事情辦好，關(guān)鍵取決于黨，取決于各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部能不能實(shí)踐好“三個(gè)代表”。作為縣委書記，要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭實(shí)踐，帶頭做踐行“三個(gè)代表”重要思想的表率，以改革的精神全面加強(qiáng)地區(qū)黨的建設(shè)，把“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，落實(shí)到制定和實(shí)施各項(xiàng)決策中去，落實(shí)到各級(jí)干部的思想和行動(dòng)中去，落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活中去，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，千方百計(jì)保穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的新局面。

(一)一心一意謀發(fā)展。加快縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，帶領(lǐng)一方百姓脫貧致富奔小康是我們的崇高使命，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。要完成好這一歷史使命，必須緊抓發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，必須扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，把實(shí)施西部大開發(fā)和落實(shí)“十五”計(jì)劃結(jié)合起來，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，理清發(fā)展思路，不斷加快縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，把人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好?？h委書記抓經(jīng)濟(jì)，謀發(fā)展，就抓住了解決本縣范圍內(nèi)一切問題的關(guān)鍵，就取得了統(tǒng)攬全局的主動(dòng)權(quán)?？h委書記必須理直氣壯地圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心開展工作，必須把促進(jìn)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放在一切工作的首位，只有通過促進(jìn)當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化的發(fā)展，才是代表了人民群眾的根本利益，否則將是一句空話。

加快縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，必須牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)工作，這是我們工作的基本著眼點(diǎn)。我省當(dāng)前發(fā)展的任務(wù)異常艱巨，多樣性的問題突出，壓力很大，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，要求我們?cè)谥笇?dǎo)思想、發(fā)展規(guī)劃、工作部署、考核體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。我們既要有緊迫感，又要有科學(xué)態(tài)度。要牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，更加明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是加快發(fā)展的第一責(zé)任人，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，把科學(xué)發(fā)展觀與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際結(jié)合好、落實(shí)好、實(shí)現(xiàn)好，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人與自然的和諧、可持續(xù)發(fā)展。

加快縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，必須樹立和落實(shí)正確的政績觀。作為一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)班子和“班長”，要講求政績，但我們所追求和所創(chuàng)造的政績，要經(jīng)得起“三個(gè)檢驗(yàn)”，一要經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，必須是符合實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展要求的政績；二要經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)，必須是實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展了最廣大人民根本利益的政績；三要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，必須是既造福于當(dāng)前又有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的政績。要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為追求政績的根本目的，把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績的基本內(nèi)容，把實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)作為實(shí)現(xiàn)政績的根本途徑，用正確的政績觀來落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。

加快縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想，必須突出抓好項(xiàng)目和環(huán)境建設(shè)。解放思想，要在三個(gè)層面上抓落實(shí)。在領(lǐng)導(dǎo)決策層，要強(qiáng)化發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀第一要義，領(lǐng)導(dǎo)干部的第一責(zé)任是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在發(fā)展問題上，思想要再統(tǒng)一，精力要再集中，重點(diǎn)要再突出，力度要再加大；在干部執(zhí)行層，要樹立（省名）發(fā)展人人有責(zé)的思想，樹立大局觀念，敢為人先挑重?fù)?dān)；在各界群眾層，要確立自主創(chuàng)業(yè)、人人創(chuàng)業(yè)的思想，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、開放意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。突出抓好項(xiàng)目，要按照工作項(xiàng)目化、責(zé)任具體化的要求，把所有工作都量化為具體項(xiàng)目，明確責(zé)任加快推進(jìn)，尤其要重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、群眾致富項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)加快富民興縣步伐。狠抓投資環(huán)境建設(shè)。要下大力氣改善發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)抓好政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和人文環(huán)境，全力建設(shè)高效服務(wù)政府。要在全社會(huì)弘揚(yáng)“勞動(dòng)為本、創(chuàng)業(yè)立身”精神，使全民干事創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神成為（省名）文化的主旋律，形成你追我趕、有所作為的局面，為加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供持久的動(dòng)力。

(二)聚精會(huì)神抓黨建。“三個(gè)代表”重要思想是黨的先進(jìn)性的集中體現(xiàn)，是對(duì)黨的組織和黨員的新要求，是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說的新發(fā)展。作為縣委書記，必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真加強(qiáng)和改進(jìn)本地區(qū)黨的建設(shè)，把“三個(gè)代表”重要思想貫穿到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)方面，貫穿到黨的建設(shè)的全過程，統(tǒng)一于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族群眾脫貧致富建小康的實(shí)踐。

在縣委書記這個(gè)層面，當(dāng)前特別要注意解決好以下幾個(gè)問題。

一是要堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持“五湖四海”的原則，堅(jiān)持各民族干部合作共事的原則，縣委書記要有民主、團(tuán)結(jié)的意識(shí)，加強(qiáng)黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主是黨的生命?？h委書記作為“班長”，要做民主的表率，要做團(tuán)結(jié)的表率，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和生機(jī)活力。

二是要認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用《條例》，繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，以擴(kuò)大民主為基本 取向，完善考核，推進(jìn)交流，加強(qiáng)監(jiān)督。始終不渝地堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持尊重民意、注重實(shí)績的原則，努力把干部隊(duì)伍建設(shè)成為能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)隊(duì)伍。要努力在本地區(qū)形成一個(gè)鼓勵(lì)人們干事、鼓勵(lì)人們干成事的良好氛圍。

三是要下大氣力抓好縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，探索讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實(shí)惠的有效途徑，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極探索黨員隊(duì)伍教育管理的新辦法、新機(jī)制，做好黨員發(fā)展工作，不斷擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

(三)千方百計(jì)保穩(wěn)定?！皼]有一個(gè)安定的環(huán)境，我們什么事情也干不成?！弊鳛榭h委書記，工作頭緒很多，但“保一方平安”是我們的政治責(zé)任，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的基本要求。我省縣一級(jí)維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，是保持社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。因此，要正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把確保社會(huì)政治穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要工作，始終保持政治上的高度警覺，反民族分裂、反宗教極端勢(shì)力、反暴力恐怖，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本的原則，把社會(huì)治安綜合治理的措施落實(shí)到基層，要學(xué)會(huì)正確處理人民內(nèi)部矛盾，善于發(fā)現(xiàn)和　解決不同利益群體的問題，把各種矛盾和糾紛解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)為人民群眾和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安定的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展全省安定團(tuán)結(jié)的良好局面。

三、加強(qiáng)修養(yǎng)，提高素質(zhì)，做黨和人民滿意的縣委書記

作為縣委書記，工作直接面對(duì)人民群眾，其崗位職責(zé)決定了必須發(fā)揮別人無法替代的核心作用、凝聚作用、導(dǎo)向作用和表率作用。只有不斷加強(qiáng)理論修養(yǎng)、思想修養(yǎng)、知識(shí)修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，全面提高綜合素質(zhì)，才能發(fā)揮好這四個(gè)重要作用，才能履行好自己的職責(zé)，做一名合格的縣委書記。

(一)加強(qiáng)理論修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)政治上的堅(jiān)定性

政治上的堅(jiān)定性來源于理論上的成熟。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來講，加強(qiáng)理論修養(yǎng)，不僅僅是一個(gè)提高理論素質(zhì)的問題，更是一個(gè)堅(jiān)定馬克思主義、社會(huì)主義的政治方向和政治立場(chǎng)問題。在一個(gè)縣里，縣委書記的政治素質(zhì)如何，在很大程度上決定著整個(gè)班子的政治素質(zhì)；其對(duì)政治方向的把握，在很大程度上決定著一個(gè)縣的發(fā)展方向。需要縣委書記決策的事情很多，但重要的是

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第二篇：在“如何當(dāng)好縣委書記”研討班上的講話

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的部署，經(jīng)省委同意，省委組織部舉辦了這期“如何當(dāng)好縣委書記”研討班。幾天來，同志們聽取有關(guān)講座，圍繞主題，進(jìn)行專題研討，發(fā)表了許多好的見解，提出了不少好的觀點(diǎn)，在有些方面還取得了規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。這次研討班雖然時(shí)間不長，但準(zhǔn)備充分，安排緊湊，方法得當(dāng)，收到了預(yù)期的效果。舉辦這樣一個(gè)專門的研討班，體現(xiàn)了省委對(duì)大家的重視和關(guān)心，也是進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的需要。借此機(jī)會(huì)，我代表省委講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)縣委書記的光榮使命，增強(qiáng)當(dāng)好縣委書記的使命感和責(zé)任感

縣委書記是一個(gè)神圣的職務(wù)，這個(gè)職務(wù)本身所包含的分量很重?？h一級(jí)在我國行政政權(quán)組織結(jié)構(gòu)中處于十分重要的環(huán)節(jié)，從縱向看，它既是行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施決策的執(zhí)行機(jī)關(guān)，又是貫徹落實(shí)中央和盛地重大工作部署的執(zhí)行機(jī)關(guān)，具有承上啟下的基本特征。從橫向看，是改革發(fā)展穩(wěn)定的前沿陣地和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，集黨政軍民、工農(nóng)學(xué)商于一體，具有統(tǒng)攬一方的綜合功能?？h委書記在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中位居基層，處在城市鄉(xiāng)村、宏觀與(本資料權(quán)屬文秘俱樂部，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站office8.cn)微觀、高層領(lǐng)導(dǎo)與基層領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)合點(diǎn)上，具有全面貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要職責(zé)，是關(guān)系百姓禍福，影響一方的核心、關(guān)鍵人物。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層如何，思想作風(fēng)怎樣，不僅關(guān)系一個(gè)縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展，并且影響到全省全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的進(jìn)程。

當(dāng)前，全省形勢(shì)很好，民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有力推動(dòng)下，我省國民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展，去年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到390億元，四年年均增長11.4%，高于全國平均水平；四年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資886．6億元，年均增長22．1％，比“十五”計(jì)劃確定的年均增長目標(biāo)高9.1個(gè)百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得突出成就。這種好的形勢(shì)，各級(jí)黨委、政府和各個(gè)部門，尤其是基層廣大黨員和干部(本資料權(quán)屬文秘俱樂部，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站office8.cn)作出了很大努力。我省49個(gè)縣(市、區(qū))在全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局中處在舉足輕重的地位，作出了重要貢獻(xiàn)，其中縣(市、區(qū))委書記這支隊(duì)伍功不可沒。

面對(duì)世界多級(jí)化和經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的新任務(wù)，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)值取向的多樣性、發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力出現(xiàn)的新問題，面對(duì)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的新要求、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新課題，面對(duì)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)保持和發(fā)展”、完成“消除貧困、富民強(qiáng)時(shí)、“深化改革、創(chuàng)新體制”兩大歷史任務(wù)，迫切需要加強(qiáng)縣委書記這個(gè)層面，使之成為實(shí)踐“三個(gè)代表”的帶頭人，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭人，朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層和黨建工作的有效載體。我省縣委書記這一層面，精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作狀況總體是好的，經(jīng)過多年來堅(jiān)持不懈地努力，縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，素質(zhì)明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，這支隊(duì)伍是靠得注能干事的隊(duì)伍。但是，我們也要清醒地看到，這支隊(duì)伍還存在著一些與新的形勢(shì)和要求不相適應(yīng)的地方，有些問題雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，影響黨的(本資料權(quán)屬文秘俱樂部，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站office8.cn)號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至直接影響黨的執(zhí)政能力。作為縣委書記必須認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹立執(zhí)政意識(shí)，自覺擔(dān)當(dāng)起歷史賦予的重任，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，把“三個(gè)代表”的要求落實(shí)到黨的各項(xiàng)工作中去，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性和時(shí)代精神，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展

“三個(gè)代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同意愿，體現(xiàn)了當(dāng)今世界和中國發(fā)展的時(shí)代精神，顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強(qiáng)大力量，是全黨全國人民在新世紀(jì)新階段團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基矗面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，要把（省名）的事情辦好，關(guān)鍵取決于黨，取決于各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部能不能實(shí)踐好“三個(gè)代表”。作為縣委書記，要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭實(shí)踐，帶頭做踐行“三個(gè)代表”重要思想的表率，以改革的精神全面加強(qiáng)地區(qū)黨的建設(shè)，把“三個(gè)(本資料權(quán)屬文秘俱樂部，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站office8.cn)代表”重要思想的根本要求，落實(shí)到制定和實(shí)施各項(xiàng)決策中去，落實(shí)到各級(jí)干部的思想和行動(dòng)中去，落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活中去，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，千方百計(jì)保穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的新局面。

(一)一心一意謀發(fā)展。加快縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，帶領(lǐng)一方百姓脫貧致富奔小康是我們的崇高使命，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。要完成好這一歷史使命，必須緊抓發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，必須扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，把實(shí)施西部大開發(fā)和落實(shí)“十五”計(jì)劃結(jié)合起來，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，理清發(fā)展思路，不斷加快縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，把人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好?？h委書記抓經(jīng)濟(jì)，謀發(fā)展，就抓住了解決本縣范圍內(nèi)一切問題的關(guān)鍵，就取得了統(tǒng)攬全局的主動(dòng)權(quán)?？h委書記必須理直氣壯地圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心開展工作，必須把促進(jìn)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放在一切工作的首位，只有通過促進(jìn)當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化的發(fā)展，才是代表了人民群眾的根本利益，否則將是一句空話。

加快縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，必須牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)工作，這是我們工作的基本著眼點(diǎn)。我省當(dāng)前發(fā)展的任務(wù)異常艱巨，多樣性的問題突出，壓力很大，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，要求我們?cè)谥笇?dǎo)思想、發(fā)展規(guī)劃、工(本資料權(quán)屬文秘俱樂部，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站office8.cn)作部署、考核體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。我們既要有緊迫感，又要有科學(xué)態(tài)度。要牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，更加明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是加快發(fā)展的第一責(zé)任人，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，把科學(xué)發(fā)展觀與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際結(jié)合好、落實(shí)好、實(shí)現(xiàn)好，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人與自然的和諧、可持續(xù)發(fā)展。

加快縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，必須樹立和落實(shí)正確的政績觀。作為一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)班子和“班長”，要講求政績，但我們所追求和所創(chuàng)造的政績，要經(jīng)得起“三個(gè)檢驗(yàn)”，一要經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，必須是符合實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展要求的政績；二要經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)，必須是實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展了最廣大人民根本利益的政績；三要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，必須是既造福于當(dāng)前又有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的政績。要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為追求政績的根本目的，把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績的基本內(nèi)容，把實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)作為實(shí)現(xiàn)政績的根本途徑，用正確的政績觀來落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。

加快縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想，必須突出抓好項(xiàng)目和環(huán)境建設(shè)。解放思想，要在三個(gè)層面上抓落實(shí)。在領(lǐng)導(dǎo)決策層，要強(qiáng)化發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀第一要義，領(lǐng)導(dǎo)干部的第一責(zé)任是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在發(fā)展問題上，思想要再統(tǒng)一，精力要再集中，重點(diǎn)要再突出，力度要再加大；在干部執(zhí)行層，要樹立（省名）發(fā)展人人有責(zé)的思想，樹立大局觀念，敢為人先挑重?fù)?dān)；在各界群眾層，要確立自主創(chuàng)業(yè)、人人創(chuàng)業(yè)的思想，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、開放意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。突出抓好項(xiàng)目，要按照工作項(xiàng)目化、責(zé)任具體化的要求，把所有工作都量化為具體項(xiàng)目，明確責(zé)任加快推進(jìn)，尤其要重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、群眾致富項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)加快富民興縣步伐。狠抓投資環(huán)境建設(shè)。要下大力氣改善發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)抓好政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和人文環(huán)境，全力建設(shè)高效服務(wù)政府。要在全社會(huì)弘揚(yáng)“勞動(dòng)為本、創(chuàng)業(yè)立身”精神，使全民干事創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神成為（省名）文化的主旋律，形成你追我趕、有所作為的局面，為加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供持久的動(dòng)力。

(二)聚精會(huì)神抓黨建。“三個(gè)代表”重要思想是黨的先進(jìn)性的集中體現(xiàn)，是對(duì)黨的組織和黨員的新要求，是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說的新發(fā)展。作為縣委書記，必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真加強(qiáng)和改進(jìn)本地區(qū)黨的建設(shè)，把“三個(gè)代表”重要思想貫穿到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)方面，貫穿到黨的建設(shè)的全過程(本資料權(quán)屬文秘俱樂部，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站office8.cn)，統(tǒng)一于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族群眾脫貧致富建小康的實(shí)踐。

在縣委書記這個(gè)層面，當(dāng)前特別要注意解決好以下幾個(gè)問題。

一是要堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持“五湖四?！钡脑瓌t，堅(jiān)持各民族干部合作共事的原則，縣委書記要有民主、團(tuán)結(jié)的意識(shí)，加強(qiáng)黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主是黨的生命?？h委書記作為“班長”，要做民主的表率，要做團(tuán)結(jié)的表率，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和生機(jī)活力。

二是要認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用《條例》，繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，以擴(kuò)大民主為基本取向，完善考核，推進(jìn)交流，加強(qiáng)監(jiān)督。始終不渝地堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持尊重～、注重實(shí)績的原則，努力把干部隊(duì)伍建設(shè)成為能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)隊(duì)伍。要努力在本地區(qū)形成一個(gè)鼓勵(lì)人們干事、鼓勵(lì)人們干成事的良好氛圍。

三是要下大氣力抓好縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，探索讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實(shí)惠的有效途徑，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極探索黨員隊(duì)伍教育管理的新辦法、新機(jī)制，做好黨員發(fā)展工作，不斷擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基矗

(三)千方百計(jì)保穩(wěn)定?！皼]有一個(gè)安定的環(huán)境，我們什么事情也干不成?！弊鳛榭h委書記，工作頭緒很多，但“保一方平安”是我們的政治責(zé)任，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的基本要求。我省縣一級(jí)維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，是保持社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山冶。因此，要正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把確保社會(huì)政治穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要工作，始終保持政治上的高度警覺，反民族～、反宗教極端勢(shì)力、反暴力恐怖，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本的原則，把社會(huì)治安綜合治理的措施落實(shí)到基層，要學(xué)會(huì)正確處理人民內(nèi)部矛盾，善于發(fā)現(xiàn)和解決不同利益群體的問題，把各種矛盾和糾紛解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)為人民群眾和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安定的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展全省安定團(tuán)結(jié)的良好局面。

三、加強(qiáng)修養(yǎng)，提高素質(zhì)，做黨和人民滿意的縣委書記

作為縣委書記，工作直接面對(duì)人民群眾，其崗位職責(zé)決定了必須發(fā)揮別人無法替代的核心作用、凝聚作用、導(dǎo)向作用和表率作用。只有不斷加強(qiáng)理論修養(yǎng)、思想修養(yǎng)、知識(shí)修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，全面提高綜合素質(zhì)，才能發(fā)揮好這四個(gè)重要作用，才能履行好自己的職責(zé)，做一名合格的縣委書記。

(一)加強(qiáng)理論修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)政治上的堅(jiān)定性

政治上的堅(jiān)定性來源于理論上的成熟。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來講，加強(qiáng)理論修養(yǎng)，不僅僅是一個(gè)提高理論素質(zhì)的問題，更是一個(gè)堅(jiān)定馬克思主義、社會(huì)主義的政治方向和政治立場(chǎng)問題。在一個(gè)縣里，縣委書記的政治素質(zhì)如何，在很大程度上決定著整個(gè)班子的政治素質(zhì)；其對(duì)政治方向的把握，在很大程度上決定著一個(gè)縣的發(fā)展方向。需要縣委書記決策的事情很多，但重要的是政治方向的決策；縣委書記的責(zé)任很重，但首要的職責(zé)是在政治上把好(本資料權(quán)屬文秘俱樂部，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站office8.cn)關(guān)、定準(zhǔn)向，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)沿著正確的方向健康發(fā)展。因此，一要認(rèn)認(rèn)真真講學(xué)習(xí)，堅(jiān)定馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想在全黨的指導(dǎo)地位，不斷用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷提

高自身的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)本領(lǐng)，提高綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力；二要在政治上堅(jiān)決同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持一致，自覺執(zhí)行黨的政治紀(jì)律；三要樹立堅(jiān)強(qiáng)的革命事業(yè)心和責(zé)任感，勤政為民，為官一任，造福一方。

(二)加強(qiáng)思想修養(yǎng)，牢固樹立群眾觀念

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想問題解決了，思想意識(shí)、思想作風(fēng)端正了，才能有正確的領(lǐng)導(dǎo)行為。黨的干部如何對(duì)待群眾，本質(zhì)上是一個(gè)根本立場(chǎng)問題、世界觀問題和黨性原則問題，領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)思想修養(yǎng)，最重要的是要增強(qiáng)宗旨意識(shí)，始終不渝地堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。在新形勢(shì)下，針對(duì)群眾普遍關(guān)心的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐黨的宗旨要突出幾個(gè)重點(diǎn)。

一是要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，做求實(shí)創(chuàng)新的表率。作為縣委書記，在我們黨面臨實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)“三大任務(wù)”、解決“兩大歷史課題”的新形勢(shì)下，需要有解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想品質(zhì)。要始終堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源、認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力、檢驗(yàn)真理性的標(biāo)志和認(rèn)識(shí)的目的。因此，要始終尊重實(shí)踐，時(shí)刻保持與實(shí)踐的密切聯(lián)系，使我們的認(rèn)識(shí)同客觀實(shí)際相符合。要自覺地按辯證法辦事。共性與個(gè)性、一般與個(gè)別的矛盾，無處不在，無時(shí)不有，上至一個(gè)國家，下至一個(gè)盛一個(gè)縣，乃至任何一個(gè)具體單位，都存在這個(gè)矛盾。無論處在哪個(gè)層次的領(lǐng)導(dǎo)干部，都面臨著如何處理好這對(duì)矛盾的考驗(yàn)。盲目執(zhí)行上級(jí)的指示不行，借靈活變通之名，無視上級(jí)的指示也不行。無論前者和后者，都是把共性與個(gè)性，一般與個(gè)別相割裂，其結(jié)果，都將背離實(shí)事求是，因此，要自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐用辯證法辦事，防止犯主觀性、片面性、表面性的毛玻

二是要以人民的利益為重，做堅(jiān)持群眾路線的表率。建設(shè)有中國特色社會(huì)主義，是前人沒有做過的創(chuàng)造性事業(yè)。在探索過程中，失誤在所難免。但是力求少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤，卻是領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)所在，在決策過程中，尊重群眾的意愿，是最為主要的，這是減少失誤特別是重大失誤的重要保障。因此，要把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為想問題、作決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去的工作路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。要始終把群眾利益放在第一位，為人民的利益堅(jiān)持好的，為人民的利益改正錯(cuò)的。注意關(guān)心群眾疾苦，體察群眾情緒，做好群眾工作，與群眾建立起真情實(shí)感和血肉聯(lián)系，實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決實(shí)際問題，尤其是要關(guān)心貧困群眾的生產(chǎn)生活問題，切實(shí)把黨和國家為他們脫貧解困的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

三是要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，做促進(jìn)發(fā)展的表率?？h委書記要駕駛一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，必須出好富民強(qiáng)縣的大主意。因此，要自覺把“三個(gè)有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)改革開放及其它一切工作的根本性方法論原則，(本資料權(quán)屬文秘俱樂部，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站office8.cn)做到吃透上情、把握縣情、順應(yīng)時(shí)情。吃透上情，就是既要同總要求和大環(huán)境相吻合，同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐相適應(yīng)，又要充分遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以規(guī)律指導(dǎo)決策，忠實(shí)貫徹和執(zhí)行黨的路線、方針、政策；把握縣情。就是要對(duì)縣域不同時(shí)期的資源特點(diǎn)、人民生活水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及公共設(shè)施建設(shè)等各個(gè)方面情況都要了如指掌，心中有數(shù)，要通過深入調(diào)研，掌握第一手資料，做到與時(shí)俱進(jìn)，體察實(shí)情、了解民情，一切從實(shí)際出發(fā)；順應(yīng)時(shí)情。就是要在實(shí)踐中博采眾長，不斷檢驗(yàn)、修正、完善既定的思路，促進(jìn)地方發(fā)展。

(三)加強(qiáng)知識(shí)修養(yǎng)，不斷提高綜合能力

面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，要努力增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕駛市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。要在深入群眾、接觸實(shí)際的過程中，豐富工作閱歷，鍛煉領(lǐng)導(dǎo)才干，同時(shí)，必須高度重視學(xué)習(xí)，養(yǎng)成學(xué)習(xí)的濃厚興趣和對(duì)實(shí)踐問題進(jìn)行理論思考的習(xí)慣。要不斷學(xué)習(xí)豐富市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、法律知識(shí)和歷史知識(shí)，正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)判斷形勢(shì)，堅(jiān)持按照客觀規(guī)律辦事，自覺運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和要求來規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，用發(fā)展的辦法解決改革和建設(shè)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題。要敢于并善于不斷學(xué)習(xí)探索，在知識(shí)更新上有敏銳的洞察力，善于用已知去探索未知，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新。在技術(shù)手段上要懂得以計(jì)算機(jī)為主的信息網(wǎng)絡(luò)化及各種信息的吸收、儲(chǔ)存、利用和創(chuàng)新，以適應(yīng)各種挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇的需要。

(四)加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，做求真務(wù)實(shí)的實(shí)干家

作風(fēng)問題是一個(gè)干部綜合素質(zhì)的外在表現(xiàn)，也是群眾看得見、摸得著的評(píng)價(jià)干部的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，一要以身作則，腳踏實(shí)地，抓實(shí)事，求實(shí)效，要教育、引導(dǎo)廣大干部群眾為人(本資料權(quán)屬文秘俱樂部，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站office8.cn)要老實(shí)，情況要真實(shí)，作風(fēng)要扎實(shí)，尤其要有堅(jiān)持不懈的韌性和耐力。二要勇于實(shí)踐，雷厲風(fēng)行，看準(zhǔn)了的事情就大膽地干，方向明確后要搶抓機(jī)遇，不左顧右盼，不慢慢騰騰，敢于負(fù)責(zé)，開拓進(jìn)取，有所作為。三要明確職責(zé)和工作目標(biāo)，抓好督查，嚴(yán)格考核，直至工作落實(shí)。

（五）加強(qiáng)道德修養(yǎng)，做人民的好公仆

俗話講，做事先做人。當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)也得先做好人。一個(gè)人如果道德品質(zhì)出了問題，本事越大越會(huì)出問題。許多領(lǐng)導(dǎo)干部在權(quán)力、金錢、美色考驗(yàn)面前打了敗仗，關(guān)鍵是放棄了道德修養(yǎng)，放棄了人格品行上的自我改造?？h委書記影響力和凝聚力的獲得，不僅靠自身職位、見識(shí)膽識(shí)和個(gè)人才華，更重要的是要靠人格風(fēng)范。因此，要身體力行共產(chǎn)主義道德，當(dāng)好人民的公仆，必須做到品行要正。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固確立公仆意識(shí)，寬容真誠，坦蕩正直，對(duì)人對(duì)事，出以公心，時(shí)刻心系于民，立志造福于民，真正取信于民。工作要實(shí)。不唯書、不唯上、只唯實(shí)，違背～的事不辦，辦不了的不吹，不搞急功近利，不搞形式主義。律已要嚴(yán)。帶頭講廉潔，講正氣，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必

第三篇：在全市糧食生產(chǎn)高級(jí)研討班上的講話初稿

在全市糧食生產(chǎn)高級(jí)研討班上的講話初稿

2008年10月21日

今天，我們?cè)谶@里舉辦全市糧食生產(chǎn)高級(jí)研討班，全市糧食生產(chǎn)各專業(yè)的中高級(jí)技術(shù)骨干100余人齊聚一堂，共同研討紹興糧食生產(chǎn)發(fā)展問題，可以說，這種形式在紹興糧食生產(chǎn)歷史上是不多見的。我們非常榮幸地邀請(qǐng)到了市人事局路曉薇副局長、任彩仙處長到會(huì)指導(dǎo)，邀請(qǐng)到了省糧食生產(chǎn)首席專家、推廣研究員、省農(nóng)作局孫健局長給大家作糧食生產(chǎn)專題報(bào)告。在此，我代表紹興市農(nóng)業(yè)局對(duì)各位到來表示衷心的感謝!對(duì)各位為紹興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展給予的幫助、支持和努力表示誠摯的謝意!

借這次研討班開班儀式的機(jī)會(huì)，我談兩點(diǎn)想法：

一、舉辦這次糧食生產(chǎn)高級(jí)研討班的目的1、貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，保障紹興糧食安全的需要

農(nóng)業(yè)是強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，糧食是保生活、平物價(jià)、穩(wěn)民心的關(guān)鍵商品。剛剛閉幕的黨的十七屆三中全會(huì)就農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作出了重大戰(zhàn)略部署，明確提出了“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展這個(gè)基礎(chǔ)，確保國家糧食安全，始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事”。結(jié)合紹興實(shí)際，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)工作始終是我們農(nóng)業(yè)工作的首要任務(wù)，必須千方百計(jì)提高糧食自給率，保障糧食安全。

2、提高中高級(jí)農(nóng)技人員的水平，實(shí)施人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略的需要

人才是科教興國的第一生產(chǎn)力，也是創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)的第一生產(chǎn)力。一直以來，各級(jí)人事部門和農(nóng)業(yè)部門十分重視農(nóng)技人員的教育、培訓(xùn)和培養(yǎng)工作，舉辦這次糧食生產(chǎn)高級(jí)研討班其意就在這兒。旨在通過舉辦研討班，為全市中高級(jí)糧食生產(chǎn)技術(shù)人員提供一次理論學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和一個(gè)交流研討的平臺(tái)，旨在提高在座各位的專業(yè)理論水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，以更好地服務(wù)于紹興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代糧食生產(chǎn)建設(shè)。

3、轉(zhuǎn)變糧食生產(chǎn)發(fā)展方式，推進(jìn)糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的需要近幾年來，雖然全市各級(jí)按照“抓宣傳發(fā)動(dòng)、重政策扶持、活機(jī)制體制、強(qiáng)責(zé)任落實(shí)、提復(fù)種指數(shù)、擴(kuò)早稻面積、攻單產(chǎn)提升、優(yōu)技術(shù)服務(wù)、建抗防體系”的工作部署，使全市糧食生產(chǎn)取得了逐年增長的良好局面，但依然存在著耕地等資源制約、規(guī)?；什桓?、機(jī)械化率不高、生產(chǎn)成本上升、種糧效益較低、單產(chǎn)提升難度較大、自然風(fēng)險(xiǎn)加大等一系列問題，需要我們進(jìn)一步創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，著力在由千家萬戶種植向規(guī)模大戶經(jīng)營、三彎腰生產(chǎn)向全程機(jī)械化作業(yè)、單純追求高產(chǎn)向高產(chǎn)高效等發(fā)展方式上轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)糧食高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全。

二、希望各位繼續(xù)為紹興糧食生產(chǎn)發(fā)展而努力

1、勤于學(xué)習(xí)。當(dāng)今，國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已成為世界的主旋律。農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)既迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著不少的制約因素。只有通過學(xué)習(xí)這一最基礎(chǔ)途徑，才能更好地認(rèn)清糧食生產(chǎn)發(fā)展的規(guī)律與趨勢(shì)，掌握糧食生產(chǎn)先進(jìn)科技理論，提高自己工作能力與水平。希望在座各位珍惜這

次難得的學(xué)習(xí)研討機(jī)會(huì)，既來之則安之，靜下心來認(rèn)真聽課，踴躍研討，多聽一點(diǎn)，多學(xué)一點(diǎn)，多提高一點(diǎn)。

2、善于創(chuàng)新。針對(duì)紹興糧食生產(chǎn)存在的一些機(jī)制體制等問題，需要我們以創(chuàng)新的思維去開展工作，堅(jiān)持以創(chuàng)新促發(fā)展。著力創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、培育現(xiàn)代種糧主體上下功夫；著力創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，在推進(jìn)代耕、代育、代種、代管、代收和統(tǒng)一供種、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一施肥的“五代三統(tǒng)”上下功夫；著力創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，在推廣新型耕作制度、提高土地復(fù)種率，以及激勵(lì)外拓建立糧食生產(chǎn)基地上下功夫，不斷提升紹興糧食生產(chǎn)水平。

3、樂于推廣。依靠科技提升單產(chǎn)是今后糧食生產(chǎn)發(fā)展的重要途徑。在座各位都是具有中高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人才，是紹興糧食生產(chǎn)工作的精英分子，要進(jìn)一步明確肩負(fù)的工作責(zé)任，更加主動(dòng)地投身到試驗(yàn)、示范與推廣工作中去，大力推廣一批高產(chǎn)高效模式，推廣一批主導(dǎo)品種，推廣一批節(jié)本增效技術(shù)，開展一系列為農(nóng)服務(wù)活動(dòng)，全面組織實(shí)施好“糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)”和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范活動(dòng)，不斷提高各項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)的到位率和貢獻(xiàn)率。

4、善于協(xié)作。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)隊(duì)出生產(chǎn)力。糧食生產(chǎn)發(fā)展是一項(xiàng)綜合工程，需要涉及的種子、科研、栽培、土肥、植保和農(nóng)機(jī)等專業(yè)人員共同努力。全市農(nóng)藝農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，聯(lián)合開展糧食高產(chǎn)超高產(chǎn)、全程機(jī)械化、信息化技術(shù)、社會(huì)化服務(wù)等科研攻關(guān)與組織實(shí)施工作，攻堅(jiān)克難，再創(chuàng)新業(yè)，為紹興糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮而繼續(xù)奉獻(xiàn)自己的智慧與力量!

第四篇：在全縣村支部書記培訓(xùn)班上的講話

同志們：

縣委決定舉辦這次全縣農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班，是深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神的一個(gè)重要舉措，也是開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。大家都清楚，根據(jù)中央和省委、市委的統(tǒng)一安排部署，從今年元月下旬開始，我縣已先后進(jìn)行了兩批先進(jìn)性教育活動(dòng)。目前，第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)即將結(jié)束，將立即在村（居）委會(huì)全面鋪開第三批先

進(jìn)性教育活動(dòng)。今天把大家集中起來培訓(xùn)，實(shí)際上就是準(zhǔn)備開展第三批“保先”教育活動(dòng)的動(dòng)員會(huì)。為搞好這次培訓(xùn)，縣委常委會(huì)進(jìn)行了專題研究，縣委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行了精心籌備。從10日開始到24日止，將在這里分三批對(duì)全縣872個(gè)村（居委會(huì)）黨支部書記進(jìn)行輪流培訓(xùn)。舉辦這么大規(guī)模的培訓(xùn)班，是今年村支“兩委”換屆后的第一次，也是近五年來的第一次?？h里之所以下這么大的決心、花這么大的氣力來搞這次培訓(xùn)，目的只有一個(gè)，就是要進(jìn)一步提高新一屆農(nóng)村黨支部書記的政治思想素質(zhì)和應(yīng)對(duì)農(nóng)村形勢(shì)、駕馭復(fù)雜局面的能力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培養(yǎng)新型村官?？偟膩碇v，XX農(nóng)村黨支部書記的素質(zhì)是比較高的。我來XX工作五年時(shí)間里，接觸過不少村支書。給我的感覺是：政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，人民群眾信得過。講政治上靠得住，就是大家都能自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想，始終與縣委保持高度一致，能經(jīng)受住改革中利益關(guān)系調(diào)整和執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)的考驗(yàn)。講工作上有本事，就是大家能想干事、能干事、會(huì)干事，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)作出了貢獻(xiàn)。講作風(fēng)上過得硬，就是大家都能迎難而上，艱苦拼搏，任勞任怨，無私奉獻(xiàn)，發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。講人民群眾信得過，就是大家能始終牢記黨的宗旨，千方百計(jì)為群眾辦好事、干實(shí)事、解難事，以實(shí)際行動(dòng)贏得了人民群眾的信賴。這里特別值得指出的是，我們?cè)谧母魑稽h支部書記，都是在今年的換屆選舉中通過黨員群眾“海選”出來的，都是口碑好、威望高、年富力強(qiáng)的干部，都是群眾信得過的干部。對(duì)此，縣委是滿意的，全縣廣大人民群眾是滿意的。今天，特借此機(jī)會(huì)，我代表縣委，向多年來辛辛苦苦、默默無聞工作在農(nóng)村第一線的村黨支部書記及廣大農(nóng)村干部表示誠摯的問候和衷心的感謝！

大家都知道，最近，黨中央召開了十六屆五中全會(huì)，高度評(píng)價(jià)了“十五”期間取得的巨大成就，科學(xué)描繪了“十一五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖，同時(shí)也給新時(shí)期的農(nóng)村工作提出了新的要求。如何適應(yīng)新形勢(shì)，當(dāng)好一名合格的農(nóng)村黨支部書記，培訓(xùn)期間輔導(dǎo)老師還將作專門講課，在這里我不作多講。下面，我想從三個(gè)方面談一談自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，也就是三句話：樹立新信心，探索新途徑，當(dāng)好新村官，與同志們共勉。

一、要正確分析農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)，切實(shí)樹立建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新信心。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我們黨站在踐行“三個(gè)代表”重要思想和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，更加關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村。從全國宏觀環(huán)境看，中央明確把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)行了一系列更加有力的扶持政策措施，“三農(nóng)”工作的政策環(huán)境和物質(zhì)條件發(fā)生了重大而可喜變化。第一，中國取消農(nóng)業(yè)稅具有跨時(shí)代的重大意義；第二，國家能夠?qū)r(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼是重大轉(zhuǎn)折；第三，很多農(nóng)民開始從事二、三產(chǎn)業(yè)是一個(gè)重大變化。農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村工作面臨難得的歷史機(jī)遇，用一句話來概括，那就是，形勢(shì)越來越好。具體講，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

（一）中國農(nóng)民告別幾千年皇糧國稅的時(shí)代已經(jīng)到來。自古以來，歷朝歷代都是依靠農(nóng)民的稅賦維持運(yùn)轉(zhuǎn)，千百年來皇糧國稅一直被農(nóng)民視為應(yīng)盡的法定義務(wù)。秦漢時(shí)，軍賦按人丁征收，田租則按田畝征收。唐武德七年頒布了“租庸調(diào)法”，實(shí)行“據(jù)丁征稅”，收谷物、土特產(chǎn)或出勞力；唐德宗建中元年實(shí)行“兩稅制”，一年分兩次征稅，不收米谷而改收貨幣。宋朝實(shí)行“兩田稅”，民田納稅，官田征租，按土地面積定額征稅；明朝中期賦稅逐漸歸并，按田畝計(jì)征，并將人丁的力役部分?jǐn)側(cè)胩镔x征收。清朝將地丁合一，賦稅實(shí)行田賦制。在漫長的歷史長河中，農(nóng)民稅賦過重的問題曾是歷代政權(quán)更迭的主要導(dǎo)火索之一。為了緩解社會(huì)矛盾，維護(hù)自身的統(tǒng)治，歷代統(tǒng)治階級(jí)都試圖通過改革農(nóng)村稅賦制度來減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。曾有三次大規(guī)模、比較有代表性的農(nóng)業(yè)稅制改革，即唐朝的“兩稅法”、明朝的“一條鞭法”和清朝的“攤丁入畝”。歷史上的這三次農(nóng)業(yè)稅制改革都在短期內(nèi)將雜征變?yōu)檎?，在一定程度上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，整頓了吏治，增加了中央財(cái)政收入，穩(wěn)定了封建統(tǒng)治。但改革持續(xù)時(shí)間都不長，出現(xiàn)新的雜征，如此循環(huán)往復(fù)，導(dǎo)致稅賦逐漸加重，廣大農(nóng)民不堪重負(fù)。歷史上發(fā)生的多次農(nóng)民起義，基本上都是為抗議橫征暴斂和苛捐雜稅而進(jìn)行的?！熬锏亍⑤p稅賦”一直是中國農(nóng)民兩千多年來的夢(mèng)想。

新中國成立后，農(nóng)業(yè)稅曾一度是我國各級(jí)財(cái)政收入的主要來源，為積累原始資本、建立新中國工業(yè)體系發(fā)揮了積極作用。據(jù)有關(guān)資料顯示，1949年

至2003年，全國累計(jì)征收農(nóng)業(yè)稅3945.66億元，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅從1983年開征到2003年，累計(jì)征收1366.25億元。近年來，隨著工業(yè)和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)稅在國家財(cái)政中的比重逐步變小。全國財(cái)政收入中來自農(nóng)業(yè)稅的收入從1950年的41下降到2002不到1。由此可見，改革農(nóng)業(yè)稅已是勢(shì)在必行。2002年，黨中央、國務(wù)院從“執(zhí)政為民

”的高度，決定在包括湖南在內(nèi)的16個(gè)省進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，實(shí)行“三個(gè)取消、兩個(gè)調(diào)整、一項(xiàng)改革”。這是繼解放初期的土地改革、改革開放初期的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的第三次重大改革。土地改革實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”，家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了“耕者有其權(quán)”，農(nóng)村稅費(fèi)改革實(shí)現(xiàn)“耕者有其利”。就我們縣而言，通過稅費(fèi)改革，全縣共減少農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加3543萬元，農(nóng)民人均減負(fù)達(dá)45元。不僅如此，黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)稅的減免力度。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出“完善農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的各項(xiàng)政策，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”。2004年中央“1號(hào)文件”又進(jìn)一步提出“有條件的地方，可以進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)稅稅率或免征農(nóng)業(yè)稅”。今年以來，在一些發(fā)達(dá)省份的帶動(dòng)下，全國大范圍開始取消農(nóng)業(yè)稅。到目前為止，全國已有28個(gè)省全部免征農(nóng)業(yè)稅。據(jù)測(cè)算，全國減少農(nóng)業(yè)稅一個(gè)百分點(diǎn)，將為農(nóng)民減負(fù)120億元，僅湖南省全面取消農(nóng)業(yè)稅，一年可為農(nóng)民免除稅賦13.6億元。

全面取消農(nóng)業(yè)稅，徹底減免農(nóng)民負(fù)擔(dān)，封建社會(huì)兩千多年沒有解決的難題，我們黨僅用了20年時(shí)間。媒體報(bào)刊評(píng)論說：“中國取消農(nóng)業(yè)稅，是中華文明史上一塊最偉大的里程碑，是中國社會(huì)與封建告別的歷史分野，是中國現(xiàn)代化最為強(qiáng)勁的動(dòng)力支撐點(diǎn)。”從20年前中國農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“分田到戶，包產(chǎn)到戶”，到目前實(shí)行的“零稅賦”，中國的農(nóng)民政策實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，徹底改變了2600多年來農(nóng)民種田繳納“皇糧國稅”的歷史。

（二）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的局面已經(jīng)形成。在黨的十六屆四中全會(huì)上，胡錦濤總書記明確指出我國總體上到了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”新的發(fā)展階段。黨中央、國務(wù)院根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展的新形勢(shì)，提出了“兩個(gè)趨向”的科學(xué)判斷。第一個(gè)趨向是：在工業(yè)化初級(jí)階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供原始積累；第二個(gè)趨向是，工業(yè)化發(fā)展到一定的水平，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。我們國家目前已經(jīng)進(jìn)入了第二個(gè)趨向。近半個(gè)世紀(jì)以來，中國的產(chǎn)業(yè)政策一直沿襲向城市和工業(yè)傾斜的做法，從2004年開始，包括取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、減免農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等一系列政策的出臺(tái)，邁出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的第一步，構(gòu)建了中國工業(yè)化條件下新的農(nóng)村政策雛形。在中國工業(yè)發(fā)展初期，為加速積累經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資本，從1953年開始，國家對(duì)糧食、棉花等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，由于統(tǒng)購價(jià)低于市場(chǎng)價(jià)，農(nóng)民在承受價(jià)格損失的同時(shí)，還要高價(jià)購買農(nóng)藥、化肥、地膜等農(nóng)用工業(yè)品，使資源配置長期向工業(yè)、城市傾斜。從1953年實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策到1985年取消統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，32年時(shí)間里，農(nóng)業(yè)對(duì)工業(yè)化、城市化的貢獻(xiàn)約為8000—1萬億元。根據(jù)國際工業(yè)化發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，人均收入達(dá)到700-1500美元以后就進(jìn)入了工業(yè)化中期階段，在這個(gè)階段，工農(nóng)關(guān)系將發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)階段。從我國來看，2004年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了13萬億，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重為15：85，財(cái)政收入達(dá)到了2.6萬億，人均收入超過了1000美元，農(nóng)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)為300億，只占國家財(cái)政的1左右。這些數(shù)據(jù)充分表明，經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平已初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的實(shí)力和條件。目前全國逐步減免稅收，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，就是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的具體體現(xiàn)。2004年是兩個(gè)“反哺”力度最大的一年，國家為“三農(nóng)”支出超過了2600多億元，增幅達(dá)22.5，增長近500億元。其中為落實(shí)1號(hào)文件出臺(tái)的政策措施，中央財(cái)政就增加450多億元。按9億農(nóng)民計(jì)算，人平直接、間接受惠達(dá)289元。我們縣享受國家糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼資金達(dá)1000萬元，僅此一項(xiàng)，全縣農(nóng)民人均直接受惠達(dá)12.8元。可以說，隨著國家財(cái)力的增強(qiáng)，國家對(duì)“三農(nóng)”投入支持的力度只會(huì)逐步加大，不會(huì)減少。

（三）從中央到地方高度重視農(nóng)村發(fā)展的思路已經(jīng)確定。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是一個(gè)關(guān)系我們黨和國家全局的根本性問題，是我們黨三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體一以貫之的戰(zhàn)略思想。建國后，毛澤東同志從我國實(shí)際出發(fā)，提出并確立我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。但耐人尋味的是，毛澤東自己卻把主要精力放在農(nóng)業(yè)上。他一再提醒不能因?yàn)樽スI(yè)、抓鋼鐵而丟掉了農(nóng)業(yè)。從上世紀(jì)50年代末起，毛澤東同志又一再強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的重要性，提出了“農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)、糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)”等著名論斷。毛澤東同志的“重農(nóng)”思想體現(xiàn)在幾個(gè)方面：農(nóng)業(yè)是人們最基本的生活資料的主要來源，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。他指出：“農(nóng)業(yè)關(guān)系到五億農(nóng)村人口吃飯問題，吃肉吃油問題，以及其他日用性農(nóng)產(chǎn)品問題”，“農(nóng)業(yè)搞好了，農(nóng)民能自治，五億人口就穩(wěn)定了”。農(nóng)業(yè)關(guān)系到工業(yè)發(fā)展。毛澤東同志認(rèn)為，中國的工業(yè)化離不開農(nóng)業(yè)。因?yàn)槭紫绒r(nóng)業(yè)是輕工業(yè)原料的主要來源，農(nóng)村是輕工業(yè)的重要市場(chǎng)；農(nóng)業(yè)關(guān)系到國防鞏固。他說：“糧食足，軍食孰能不足。”農(nóng)業(yè)關(guān)系到人民生活改善。毛澤東同志認(rèn)為，農(nóng)業(yè)特別是糧食，直接關(guān)系人民的生活。農(nóng)業(yè)發(fā)展了，就“可以更好地供給人民生活的需要”。

黨的十一屆三中全會(huì)以來，黨中央、國務(wù)院更加重視“三農(nóng)”問題。以“中共中央”或以“中共中央、國務(wù)院”名義下發(fā)的關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的文件共計(jì)近60個(gè)。也就是說，中國農(nóng)村改革27年間，這樣的文件平均每年達(dá)兩個(gè)以上。其中1982年至1986年，中央連續(xù)出臺(tái)了5個(gè)關(guān)于農(nóng)村工作的“1號(hào)文件”。時(shí)隔18年之后，中央就“三農(nóng)”問題連續(xù)下發(fā)了兩個(gè)“1號(hào)文件”。2004年1月，針對(duì)近年來全國農(nóng)民人均純收入連續(xù)增長緩慢的情況，黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，成為改革開放以來中央的第六個(gè)“1號(hào)文件”。2005年1月，再次下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，即第七個(gè)“1號(hào)文件”。總的指導(dǎo)思想是現(xiàn)有的政策不能變，給農(nóng)民的實(shí)惠不能減。同以往的1號(hào)文件相比，今年的1號(hào)文件直接針對(duì)農(nóng)民增收這個(gè)核心，出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施都為農(nóng)民增收著想，含金量更高，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體“以民為本”的執(zhí)政理念和把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。

黨的十六屆五中全會(huì)提出，“三農(nóng)”問題仍然是全黨工作的重中之重，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的支持力度，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。10月下旬召開的省委八屆十次全會(huì)也明確指出，要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，大力推進(jìn)“三化”進(jìn)程，加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持力度，盡快改變農(nóng)村落后面貌。12月上旬，縣委還將召開九屆六次全會(huì)，作出《XX縣“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃建議》，將進(jìn)一步突出“三農(nóng)”問題重要地位，在扶持“三農(nóng)”措施上，堅(jiān)決做到執(zhí)行上級(jí)的支農(nóng)政策不走樣，給群眾的實(shí)惠不打折，爭(zhēng)取用2—3年時(shí)間，我縣邁入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之列，農(nóng)民人均純收入達(dá)到全省平均水平。

在看到加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大好形勢(shì)的同時(shí)，也要看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不足。目前全縣農(nóng)村還存在農(nóng)民收入增長不快、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、村干部的工資偏低、特困群體的生產(chǎn)生活難保障等方面的實(shí)際困難和問題。對(duì)此，縣委、縣政府將盡力而為，力爭(zhēng)解決或盡快解決這些困難和問題。如果是政策、體制等方面的原因，實(shí)在一下子解決不了的，也請(qǐng)大家多加理解。對(duì)這一點(diǎn)，大家要學(xué)會(huì)用發(fā)展的眼光看問題。必須看到，今后國家對(duì)扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入將會(huì)越來越多，“三農(nóng)”問題的形勢(shì)將會(huì)越來越好，基層干部的工作環(huán)境將會(huì)越來越有利?？h委希望，全體村干部特別是在座的各位村支書，一定要積極順應(yīng)歷史趨勢(shì)，正確分析和把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)做好新時(shí)期新階段“三農(nóng)”工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)定解決好“三農(nóng)”問題的信心和決心，努力開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。

二、要十分明確農(nóng)村發(fā)展的新任務(wù)，積極探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新途徑。“推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)”，這既是幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體孜孜不倦的執(zhí)著追求，也是黨的十六屆五中全會(huì)明確提出的戰(zhàn)略任務(wù)，更是廣大農(nóng)民群眾期盼已久的美好夙愿。因此，我們一定要按照黨的十六屆五中全會(huì)提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求，積極探索有效途徑，努力把新農(nóng)村建設(shè)不斷推向前進(jìn)。具體講，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要突出抓好以下五個(gè)重點(diǎn)：

（一）要把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主導(dǎo)來抓。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織者和實(shí)施者。建設(shè)一個(gè)好的村黨支部，是建設(shè)新農(nóng)村最基本的組織保障?？偟膩砜?，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)是有成效的。但是，也要清醒地看到，當(dāng)前全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)特別是村黨支部建設(shè)的情況還不容樂觀，集中表現(xiàn)在：一是“無錢辦事”。目前，大多數(shù)村都有債務(wù)，有的負(fù)債還比較沉重，“無錢辦事”的問題比較突出，導(dǎo)致村里斷頭路多、渠道淤塞多、堰塘干涸多、泵站壞舊多。二是“無人辦事”。村支兩委換屆以前，村支書普遍是年齡偏大、文化程度不高，加之農(nóng)村面臨的矛盾和問題多，很多村支書不想干事、當(dāng)一天和尚撞一天鐘，有些村甚至還選不到合適的村支書。三是“無心辦事”。稅費(fèi)改革后，村組干部的工資偏低且無保障，少數(shù)村支書對(duì)工作缺乏激情，認(rèn)為現(xiàn)在是各種各的田，各賺各的錢，無需多事。四是“無章理事”。有些村搞“大姓為官”、“惡強(qiáng)為長”，由宗族、房頭勢(shì)力把持村務(wù)；有些村民風(fēng)不正，長期處于不穩(wěn)定狀態(tài)；有些村黨員干部長期不過組織生活，不履行黨員義務(wù)，不參加黨的活動(dòng)，等等。五是財(cái)務(wù)管理混亂。平時(shí)，我接到的群眾來信來訪中，有相當(dāng)一部分是反映村干部經(jīng)濟(jì)問題的，有的就是村支部書記的問題。通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有些村干部確實(shí)存在經(jīng)濟(jì)問題，有些村支書侵占村集體資產(chǎn)的數(shù)額還比較大。上述問題，雖然只是個(gè)別現(xiàn)象，或是少數(shù)行為，但負(fù)面影響卻很大，不僅會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村基層黨組織自身的建設(shè)，而且妨礙了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局。因此，要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須著力解決基層組織建設(shè)問題。當(dāng)務(wù)之急，就是要以全面開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，有針對(duì)性地解決農(nóng)村黨支部自身存在的問題，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)。一是要加強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)?？偟囊笫牵阂ㄟ^配齊配強(qiáng)村級(jí)班子，建立健全村干部監(jiān)督管理機(jī)制，加大村干部培訓(xùn)力度和村級(jí)后備干部選拔、管理、培養(yǎng)力度等工作，全面加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，使之普遍達(dá)到“五個(gè)好”的基本要求，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好。真正使村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，始終發(fā)揮黨組織的核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。二是要優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一方面，要與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，注意把好政治思想、道德品質(zhì)關(guān)，大膽吸納有致富能力的農(nóng)民入黨，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏，為黨組織輸送新鮮血液。另一方面，要積極吸納有文化的青年農(nóng)民入黨，有效地改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化知識(shí)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村黨的建設(shè)提供新的活力。再一方面，要按照“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的要求，對(duì)那些長期不做黨的工作，不完成黨組織交給的任務(wù)，在群眾中造成極為不良影響的少數(shù)不合格黨員，要堅(jiān)決予以清除出黨，確保農(nóng)村黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。三是要搭建黨員活動(dòng)平臺(tái)。沒有活動(dòng)，群眾就難以感覺到黨員的存在，黨員也難以感受到與非黨群眾的區(qū)別，黨組織就會(huì)顯得死氣沉沉。因此，要大力開展以“把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶動(dòng)人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員；黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展，黨組織帶領(lǐng)致富能力不斷進(jìn)步”為主要內(nèi)容的黨建工程，積極探索活動(dòng)形式，努力創(chuàng)新活動(dòng)載體，全面展示黨員風(fēng)采，切實(shí)擴(kuò)大黨的影響，力爭(zhēng)在全縣有一批興辦產(chǎn)業(yè)、力促共富的基層黨員干部嶄露頭角，有一批追求進(jìn)步、扶貧幫困的致富能人通過培養(yǎng)加入黨組織，有一批村莊加快向全面小康邁進(jìn)的步伐。

（二）要把加快小康村建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體來抓。小康村建設(shè)與農(nóng)民群眾的切身利益緊密相關(guān)，是新農(nóng)村建設(shè)的工作重點(diǎn)和突破口。當(dāng)前老百姓心中最盼的愿望有三個(gè)：一是盼望鄉(xiāng)里和諧，戶與戶之間、組與組之間、村與村之間都和睦相處。二是盼望村組文明，改掉陳年陋習(xí)，倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)，營造良好的生活環(huán)境。三是盼望生活小康，過上城里人那樣有滋有味的生活。群眾的愿望是迫切的。因此，加快小康村建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們義不容辭的重大責(zé)任，是一項(xiàng)十分緊迫而艱巨的重大任務(wù)。目前，我縣全面小康示范村建設(shè)已正式啟動(dòng)，2004年全市確定建設(shè)11個(gè)省級(jí)小康示范村，26個(gè)縣區(qū)級(jí)小康示范村，我縣浯溪鎮(zhèn)唐家?guī)X村就是其中之一。小康示范村建設(shè)，主要有三個(gè)目標(biāo)：

1、農(nóng)民富。以村為單位，農(nóng)民年人均可支配收入要達(dá)6000元以上，家庭生活基本實(shí)現(xiàn)電器化。

2、村莊美。就是要布局優(yōu)化，環(huán)境綠化，衛(wèi)生潔化，河道凈化，道路硬化。

3、風(fēng)尚好。崇尚科學(xué)文化教育和文明健康生活，社會(huì)治安環(huán)境好，民主管理制度規(guī)范，農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)9年以上；居民教育文體娛樂支出比重占消費(fèi)總支出的20左右。建設(shè)小康村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須因地制宜，分類指導(dǎo)。特別是村級(jí)黨組織要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，堅(jiān)決克服等靠要思想，積極主動(dòng)做好本村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作，為全面建設(shè)小康村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先，要抓好科學(xué)規(guī)劃。只有抓好規(guī)劃，才能逐步改變村莊建設(shè)雜亂無章、水平低下的問題。要本著“方便生活、合理用地、節(jié)約用地、保護(hù)耕地”的原則，結(jié)合各村實(shí)際，認(rèn)真做好小康村建設(shè)規(guī)劃。對(duì)小康村規(guī)劃，不能搞一個(gè)人說了算，應(yīng)經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)反復(fù)討論；不能搞一刀切，要因人而宜，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)、保持和發(fā)揮好農(nóng)民群眾參與小康村建設(shè)的積極性。其次，要發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。小康示范村的建設(shè)實(shí)踐表明，只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，才是真正意義上的小康村。因此，每一個(gè)村都要立足本地優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成一村一業(yè)、一村一品、多元發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新格局。第三，要加強(qiáng)文明建設(shè)。小康村建設(shè)，實(shí)質(zhì)是物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持建立健全村民自治組織，制定完善村規(guī)民約，幫助群眾自我教育、自我管理；要深入開展文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使精神文明建設(shè)深入人心；要反對(duì)鋪張浪費(fèi)，革除賭博等陋習(xí)，堅(jiān)決抵制“法輪功”邪惡勢(shì)力和各種邪教迷信等丑惡現(xiàn)象，大力倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，努力創(chuàng)造一個(gè)群眾安居樂業(yè)、人與人和諧相處的良好環(huán)境。

（三）要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主題來抓。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重頭戲，抓住了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就抓住了新農(nóng)村建設(shè)的要領(lǐng)。村級(jí)黨組織一定要按照推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的要求，突出抓好四手：一是要抓引導(dǎo)。當(dāng)前，農(nóng)民增收難，結(jié)構(gòu)調(diào)整難，難就難在群眾思想保守，小而全、大而全的思想嚴(yán)重，什么產(chǎn)業(yè)都想搞，什么都沒規(guī)模，什么都搞不好，使千家萬戶的“小生產(chǎn)”無法適應(yīng)千變?nèi)f化的“大市場(chǎng)”，一家一戶的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”無法適應(yīng)廣泛聯(lián)系的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。因此，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急就是要積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)?；?jīng)營、集約化經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及商品意識(shí)，進(jìn)一步提高參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的自覺性。二是要抓基地。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，沒有基地難以成龍、難以活龍；沒有基地，抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就成了無源之水、無本之木。當(dāng)前和今后幾年，各村要立足當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞龍頭企業(yè)的原料需求和加工能力，建立適度規(guī)模的生產(chǎn)基地。如：圍繞天龍、銀利來、神怡等大米加工龍頭企業(yè)發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地；圍繞金浩植物油公司發(fā)展壯大油茶基地；圍繞宏源木業(yè)發(fā)展工業(yè)速生原料林基地；圍繞寶達(dá)食品建設(shè)水果、蔬菜等果蔬基地，等等。同時(shí)，各村之間要搞好對(duì)接，把分布比較分散、規(guī)模比較小的項(xiàng)目以及一些傳統(tǒng)家庭養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)行整合，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生更大、更好的效益。三是要抓協(xié)會(huì)。“‘支部 協(xié)會(huì)’，農(nóng)民得實(shí)惠”。“支部 協(xié)會(huì)”，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民增收的一種新的工作模式。各村要根據(jù)本村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)，要在最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)上建立協(xié)會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；在農(nóng)民最需要服務(wù)的項(xiàng)目上建立協(xié)會(huì)，健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系；在黨員干部發(fā)揮作用突出的地方建立協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮黨員干部的示范帶動(dòng)作用。村級(jí)黨組織既要注重加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，更要積極探索把黨的組織建立在產(chǎn)業(yè)鏈條上的新路子，為推進(jìn)協(xié)會(huì)的發(fā)展壯大提供有力保證。同時(shí)，要始終堅(jiān)持“五不”原則：即不得搞強(qiáng)迫命令，不得違背大多數(shù)農(nóng)戶的意愿，不得低于市場(chǎng)價(jià)格壓價(jià)壓級(jí)，不得隨意向農(nóng)戶攤派無關(guān)費(fèi)用，不得隨意違反與農(nóng)戶簽訂的有關(guān)協(xié)議，堅(jiān)決做到不坑農(nóng)、害農(nóng)。四是要抓信息。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信息經(jīng)濟(jì)。目前，廣大農(nóng)民群眾文化素質(zhì)還不高，農(nóng)村的硬件設(shè)施還比較落后，農(nóng)民獲得市場(chǎng)信息的渠道十分有限，對(duì)市場(chǎng)需要什么不了解，盲目生產(chǎn)，生產(chǎn)的產(chǎn)品“賣難”，挫傷了農(nóng)民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心和積極性。這就要求我們村級(jí)黨組織必須充分利用基層黨校、黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育點(diǎn)、墻報(bào)等教育陣地，加大科技信息知識(shí)普及力度，努力提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)能力、科技致富能力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

（四）要把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主線來抓。加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。沒有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就失去了基礎(chǔ)和支撐。因此，村級(jí)組織必須把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重中之重，突出發(fā)展壯大四種經(jīng)濟(jì)。一是要發(fā)展壯大糧食經(jīng)濟(jì)?！笆种杏屑Z，心中不慌”。糧食問題是關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全和國計(jì)民生的重大戰(zhàn)略問題。確保糧食安全，是農(nóng)業(yè)問題的核心所在，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提。要嚴(yán)格執(zhí)行國家保護(hù)耕地政策，堅(jiān)決制止全年性拋荒，努力減少季節(jié)性拋荒，千方百計(jì)保證糧食種植面積。要堅(jiān)決落實(shí)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保補(bǔ)貼款足額如數(shù)發(fā)放到農(nóng)戶，絕不能克扣、截留群眾的補(bǔ)貼款。二是要發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在，我們各村的勞動(dòng)力資源都十分豐富，就是沒有組織好、利用好。對(duì)此，村級(jí)黨組織一定要高度重視，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，始終把“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”作為發(fā)展農(nóng)村、富裕農(nóng)民的戰(zhàn)略工程來抓。要扎實(shí)做好組織動(dòng)員工作，摸清底子，制定計(jì)劃，聯(lián)系就業(yè)單位，提高勞務(wù)輸出的組織化程度；要在農(nóng)忙季節(jié)組織互幫互助活動(dòng)，幫助有困難的外出務(wù)工人員家庭搶種搶收，解決在外務(wù)工人員的后顧之憂。三是要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐證明，凡是集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的鄉(xiāng)村，為群眾搞服務(wù)辦實(shí)事就多，村里發(fā)展就快。所以，村級(jí)組織一定要重視集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這里特別強(qiáng)調(diào)，在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作中，必須堅(jiān)持從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，穩(wěn)步發(fā)展；從群眾最需要、村里又能辦得起的事情做起，不能急于求成，不得強(qiáng)行集資和硬性攤派。要充分利用本地資源，通過引進(jìn)、入股、合作等形式，積極興辦小林場(chǎng)、小農(nóng)場(chǎng)、小果園、小型畜牧場(chǎng)等種養(yǎng)企業(yè)，地處城郊和交通沿線的村，還要想辦法發(fā)展餐飲、住宿等服務(wù)性第三產(chǎn)業(yè)。要通過多種形式，增加集體積累，奠定快速發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，要管好集體財(cái)產(chǎn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保集體資產(chǎn)保值增值，防止流失。四是要發(fā)展壯大投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。我縣是個(gè)內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)縣份，投資拉動(dòng)仍然是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)。目前，由于投入不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不配套，特別是道路不暢，“晴天一把刀，雨天一團(tuán)糟”、“晴天一身灰，雨天一身泥”，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出去，外面資金和技術(shù)進(jìn)不來，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，各村級(jí)組織要抓住國家加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)扶持力度，對(duì)通村公路補(bǔ)貼的機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)以水、電、路、橋、校為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升通村公路質(zhì)量，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，壯大投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，要多方籌集資金加快水利建設(shè)，使水毀河壩得到全面修復(fù)，病險(xiǎn)水庫徹底脫險(xiǎn)，水利死角逐年減少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步配套完善。

（五）要把發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容來抓。大力發(fā)展農(nóng)村科技、教育等社會(huì)事業(yè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程，也是一個(gè)重要標(biāo)志。一是要大力實(shí)施科技興農(nóng)。要以發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，實(shí)施“優(yōu)質(zhì)專用良種”工程為突破口，大力推廣良種繁育、無公害農(nóng)產(chǎn)品培育、反季節(jié)蔬菜栽培、水產(chǎn)品精養(yǎng)、節(jié)水灌溉、農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮及貯藏等先進(jìn)適用技術(shù)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和優(yōu)質(zhì)率，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。二是要加快教育事業(yè)發(fā)展。要通過多種方式籌措資金，加快村小或聯(lián)校的危房改造，改善農(nóng)村辦學(xué)條件；要切實(shí)履行控流保學(xué)的責(zé)任，加大勸學(xué)力度，降低輟學(xué)率，鞏固提高“普九”成果；要積極對(duì)村里農(nóng)村義務(wù)教育階段的貧困學(xué)生開展助學(xué)活動(dòng)，確保每一個(gè)適齡兒童都有書讀。三是要加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。要建設(shè)村級(jí)文化服務(wù)中心，積極發(fā)展群眾文化；要開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動(dòng)，豐富群眾文化生活；要加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理，確保用先進(jìn)的文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。四是要做好扶貧開發(fā)工作。要按照縣委確定的推進(jìn)農(nóng)村建整扶貧“四大建設(shè)”、實(shí)現(xiàn)整體脫貧的發(fā)展思路，著力抓好貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基層組織建設(shè)和智力建設(shè)。重點(diǎn)要突出在因地制宜、建設(shè)項(xiàng)目上下功夫。要結(jié)合本地實(shí)際，充分利用本地資源，利用本地農(nóng)民已掌握的生產(chǎn)技術(shù)和技能開發(fā)扶貧項(xiàng)目，實(shí)施“造血工程”，幫助貧困村民早日脫貧致富。五是要努力擴(kuò)大農(nóng)村保障覆蓋面。要在進(jìn)一步規(guī)范民政優(yōu)撫、五保供養(yǎng)、社會(huì)救濟(jì)和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助等保障工作的同時(shí)，大力推行以計(jì)劃生育養(yǎng)老、獨(dú)生子女安康、計(jì)劃生育手術(shù)平安為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育保險(xiǎn),逐步建立農(nóng)村計(jì)劃生育養(yǎng)老保障制度，農(nóng)村特困群眾的醫(yī)療救助制度和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的醫(yī)療、工傷等社會(huì)保障制度。同時(shí)，要圍繞解決貧困村農(nóng)民，特別是失地農(nóng)民的生活保障問題，積極探索農(nóng)村“低保”與城市“低?！辈④壍谋Ｕ蠙C(jī)制?？傊ㄟ^加快構(gòu)建最基本的農(nóng)村社會(huì)保障體系，確保農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所治、貧有所濟(jì)。

三、要牢牢把握農(nóng)村發(fā)展的新要求，努力當(dāng)好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新村官。大家都深有體會(huì)，在相當(dāng)長一段時(shí)期，農(nóng)業(yè)稅的征收，成為村組干部的沉重包袱，也是考核村支部書記業(yè)績的重中之重?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)稅已全部取消，農(nóng)村工作發(fā)生了很大變化，村干部再不會(huì)因完成農(nóng)業(yè)稅任務(wù)“老鼠鉆風(fēng)箱，兩頭受氣”。但我們也必須看到，新的形勢(shì)和新的任務(wù)，不僅對(duì)農(nóng)村工作提出了新的更高的要求，而且對(duì)村支部書記提出了新的更高的標(biāo)準(zhǔn)。就支部書記而言，歸納起來有五條：即素質(zhì)要高，懂政策；能力要強(qiáng)，會(huì)辦事；經(jīng)濟(jì)要實(shí)，帶動(dòng)致富；精神要好，信心堅(jiān)定；腰桿要直，勤政廉潔。因此，村黨支部書記必須積極順應(yīng)形勢(shì)的新變化，按照新時(shí)期村支書標(biāo)準(zhǔn)的要求，努力當(dāng)好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新村官。

（一）要夯實(shí)知識(shí)功底，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)創(chuàng)新型的帶頭者。村支部書記是群眾的貼心人、引路人，是老百姓的主心骨，是定調(diào)攬總的人。村里工作能不能搞好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快不快，主要看村支書能不能“說”，會(huì)不會(huì)“做”。所謂“說”，就是要既能講政策、講法律，又能善于擺事實(shí)、講道理，始終把握群眾的思想脈博，做到曉之以理、訴之以法、動(dòng)之以情、導(dǎo)之以行；所謂“做”，就是要做實(shí)事、做好事，做老百姓希望做的事。如果既不會(huì)“說”，也不會(huì)“做”，辦事情往往依賴于職位和權(quán)力，群眾自然就不信服、不佩服，村支部就沒有號(hào)召力、凝聚力、吸引力。做到能“說”會(huì)“做”，沒有捷徑可走，一條重要的途徑就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)知識(shí)功底。“低頭讀書，抬頭做人”，是成功者的經(jīng)驗(yàn)。因此，作為新時(shí)期的村支部書記，必須帶頭學(xué)習(xí)，努力當(dāng)好學(xué)習(xí)創(chuàng)新型的帶頭者。

首先，要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)?，F(xiàn)在，人類已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，外部世界的發(fā)展極為迅速。我們僅靠學(xué)校里學(xué)到的那一點(diǎn)知識(shí)，還是非常不夠的。因此，村支部書記必須把學(xué)習(xí)作為一種修養(yǎng)，作為第一需要。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，并全面、準(zhǔn)確地把握和傳達(dá)貫徹落實(shí)到群眾中去，爭(zhēng)做政治上的“明白人”；二是要切實(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持依法行政、依法辦事，爭(zhēng)做依法辦事的“明白人”；三是要努力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)農(nóng)民運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，爭(zhēng)做科技上的“明白人”。

其次，要搶抓發(fā)展機(jī)遇。應(yīng)該看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和良好的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件已經(jīng)具備。從發(fā)展機(jī)遇看：一方面，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)有利于我們加快發(fā)展。在國際上，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易投資自由化趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)。在國內(nèi)，宏觀調(diào)控取得了重大階段性成果，沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，特別是我國實(shí)施中部崛起和泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展戰(zhàn)略，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)紛紛到內(nèi)地尋找空間。這些外部環(huán)境，總體上有利于我們優(yōu)化資源配置，更多地從外部獲取生產(chǎn)要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)進(jìn)步。另一方面，全縣上下形成了共識(shí)，有利于我們加快發(fā)展。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾加快發(fā)展的熱情空前高漲，心往一處想、勁往一處使，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；全縣廣大人民群眾加快發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈。這就充分表明，我縣加快發(fā)展的合力已經(jīng)形成，加快發(fā)展的動(dòng)力已經(jīng)啟動(dòng)。可以說，這是我們最大的機(jī)遇。從優(yōu)勢(shì)上來講：我縣地處中西部的結(jié)合部，不僅具有首先承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)主要是粵港澳產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)梯度轉(zhuǎn)移的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，而且農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、水能、勞動(dòng)力等資源非常豐富，再加上我縣廉價(jià)的土地、廉價(jià)的生產(chǎn)成本和優(yōu)惠的政策，以及不斷改善的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，完全有可能成為承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想后方基地。面對(duì)這些千載難逢的機(jī)遇和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，村支部書記一定要審時(shí)度勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，搶抓這一發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，努力推進(jìn)村組經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

再次，要堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。當(dāng)前，我們已進(jìn)入全面建設(shè)小康農(nóng)村的新階段，希望與困難同在，挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)并存。這就要求村支部書記：一是要有不怕困難的勇氣。毛主席曾經(jīng)說過：“什么叫工作？工作就是斗爭(zhēng)。我們是為著解決困難去工作、去斗爭(zhēng)的，越是困難的地方越是要去，這才是好同志?！贝逯Р繒浘褪且鲞@樣的好同志。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，對(duì)我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村來說，確實(shí)是一件難事。但是，任何事物，“難”不是絕對(duì)的，“不難”是相對(duì)的，沒有“難”，就沒有改革創(chuàng)新，也就沒有事物的發(fā)展。在困難面前，縮手縮腳，畏手畏尾，是干不成事的。臨難不懼，知難而進(jìn)，迎難而上，才是我們共產(chǎn)黨人應(yīng)有的膽略、應(yīng)有的責(zé)任、應(yīng)有的精神。二是要有敢闖敢冒的精神。為人立業(yè)要有一股精神，為官創(chuàng)業(yè)更要有一股闖勁。我們所從事的事業(yè)是前無古人的偉大事業(yè)，只能在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中超越。那種安于現(xiàn)狀、墨守陳規(guī)、不思進(jìn)取的工作態(tài)度，必將被形勢(shì)所淘汰。所以，村支部書記一定要有一股開拓精神，要“闖”字當(dāng)頭，敢闖敢冒，敢作敢為，敢為天下先，敢于開拓前人未曾涉及的“盲區(qū)”，敢于探索令人望而卻步的“難區(qū)”，敢于突破不合時(shí)宜的“禁區(qū)”。只有這樣，才能不斷開創(chuàng)工作的新局面。三是要有堅(jiān)韌不拔的意志。目前，農(nóng)村的工作條件還比較艱苦，工作任務(wù)也很繁重，如果沒有頑強(qiáng)的意志，是干不好工作的。這就要求我們必須要有干不起來誓不罷休的“牛勁”，一步一步來，一年一年干，同時(shí)始終做到“埋頭苦干，少說多干，真抓實(shí)干”。對(duì)縣里、鎮(zhèn)里安排部署的工作，對(duì)大局和最廣大人民根本利益有利的事，對(duì)已經(jīng)看準(zhǔn)了的事情，一定要雷厲風(fēng)行，一干到底，一抓到底，不達(dá)目的，決不收兵。

（二）要堅(jiān)持依章辦事，爭(zhēng)做公正守法型的模范者。曾經(jīng)有人開玩笑說，中國共產(chǎn)黨有兩個(gè)第一書記——一個(gè)在上頭：中央總書記；一個(gè)在下頭，村支部書記。上頭總書記選不好，國無寧日，百姓遭殃；下頭村支部書記選不好，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?？倳洝绊斕臁?，村支書“立地”。由此可見，村支部書記的地位何等重要。因此，村支部書記一定要珍惜這個(gè)崗位，做始終代表最廣大人民群眾的根本利益的人。要做到這一點(diǎn)，就必須堅(jiān)持公正處事、敢于管事、依章辦事。具體講：

1、要一碗水端平，公正處事。我們村支部書記都是土生土長的本地人，有七親八戚，朋友熟人多，在處理事情時(shí)，難免出現(xiàn)“床腳下打斧頭——礙上礙下”的情況。因此，村支部書記在處事的時(shí)候，一定要常懷公正之心，端平一碗水，以心正求公正，以公正服大眾。決不能因照應(yīng)親情而喪失了原則，因關(guān)照友情而失去了公正，更不能因?yàn)樽约菏种械臋?quán)小事小、影響小，而隨意拍板、任意定奪。要知道，小中可以見大，小事上的不公影響的是自己在群眾中的形象，失去的是群眾的信任。

2、要一張臉抹黑，敢于管事。大家都知道，歷史上的包青天，他之所以能流芳百世，一個(gè)重要的原因就在于他臉黑、膽大，不怕事、敢管事。無論是皇親國戚，還是達(dá)官貴人；無論是親朋好友，還是平民百姓，只要違犯了“國法”，他的龍頭鍘、虎頭鍘、狗頭鍘都敢于鍘之。當(dāng)前，我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特殊時(shí)期，農(nóng)村工作面臨的新情況、新問題層出不窮，村支部書記所面臨的壓力也越來越大。在這種新形勢(shì)下，要當(dāng)好村支部書記，首先就要敢當(dāng)“包公”，不怕得罪人，堅(jiān)持遇到責(zé)任不推諉、碰到困難不退縮、見到難事不躲避，敢于同村霸、村痞作斗爭(zhēng)。只有這樣，才能管到事、管好事，才能取信于民、立威于民。

3、要一竿子到底，依章辦事。XX有個(gè)特殊的縣情，就是上訪多、告狀多。當(dāng)然這里面有許多歷史遺留的問題。俗話說：“民風(fēng)不純，政風(fēng)所致”。因此，村支部書記要維護(hù)一方穩(wěn)定，就必須堅(jiān)持用法律約束，用制度管人，依法行政，依章辦事。要依據(jù)國家法律、法規(guī)和黨章的有關(guān)規(guī)定，廣泛發(fā)動(dòng)黨員、群眾討論制定黨支部、村委會(huì)工作制度，建立健全民主管理、村務(wù)公開和村民議事等規(guī)章，并嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事，特別對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、宅基地劃分、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、“兩補(bǔ)”資金發(fā)放等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要定期張榜公布，做到還群眾一個(gè)明白、還村干部一個(gè)清白。只有這樣，才能真正教育和管理好群眾，約束好自己。同時(shí)，要深入開展普法教育，切實(shí)增強(qiáng)村民的法治意識(shí)，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，妥善處理好群體事件，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。

（三）要從嚴(yán)要求自己，爭(zhēng)做務(wù)實(shí)清廉型的表率者。俗話說，村看村，戶看戶，群眾看干部。村支部書記就是一面旗幟，表率就是無聲的號(hào)召。村支部書記的一言一行無論是正面的還是負(fù)面的，對(duì)黨員群眾影響都很大。因此，村支部書記必須嚴(yán)格要求自己，當(dāng)好務(wù)實(shí)清廉的表率。具體講，要做到三點(diǎn)：

1、要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)取信人。作風(fēng)即形象，作風(fēng)即紐帶。村支部書記要得到廣大黨員群眾的信賴和支持，就必須“干啥指著啥，賣啥吆喝啥”。過去的農(nóng)村干部“一靠輩份大，二靠嗓門大，三靠脾氣大”，現(xiàn)在的村支部書記都需要真功夫。這就要看你的功底，憑你的本事了，行動(dòng)看結(jié)果，工作看實(shí)績；看你是不是真正為百姓辦事，為百姓操勞。因此，我們村支部書記一定要牢固樹立“愛民、樂民、親民、厚民、善民”的思想，依我看還要增強(qiáng)“懼民”意識(shí)。水能載舟，亦能覆舟。群眾能把你送上來，也能把你拉下馬，就看你做的怎么樣。這就要求我們村支部書記一定要自覺把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要按照胡總書記提出的要求，始終做到心里裝著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，自覺為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心盡力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，真正把人民群眾的安危冷暖放在心上，把人民群眾的生產(chǎn)生活擺在首位，把人民群眾的切身利益提上日程。只有這樣，才能得到群眾的依賴，群眾才會(huì)選擇你、支持你，你那里的事情才會(huì)辦得順、辦得好、辦得成。

2、要以出色的業(yè)績感召人。老百姓是最講實(shí)在的，作為村支部書記，任期一屆只要能辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的事情來，你就是一個(gè)稱職的支部書記。如果過了一年又一年，干了一屆又一屆，“山還是那座山，梁還是那道梁”，百姓就會(huì)對(duì)我們就會(huì)有意見的。因此，村支部書記一定要把興辦公益事業(yè)作為突破口：一是道路要“暢”。修路搭橋是群眾最關(guān)注、最看重的事，也是最得民心、最順民意的事。近年來，各級(jí)黨委、政府把通村公路建設(shè)工程列為實(shí)事工程來抓。作為村支部書記，一定要想盡千方百計(jì)引資金，充分調(diào)動(dòng)多方力量把這件實(shí)事辦好。二是水利要“興”。當(dāng)前農(nóng)村很多的水利設(shè)施相當(dāng)薄弱，農(nóng)民意見較大。村支部書記一定要搶抓中央向農(nóng)村傾斜政策的機(jī)遇，既要立足防汛保安，又要確保大旱保收；既要立足當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的近期目標(biāo)，又要著眼提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的長遠(yuǎn)規(guī)劃，修好塘、筑好壩、護(hù)好渠，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施筑得牢牢實(shí)實(shí)。三是山上要“綠”。村支部書記在帶領(lǐng)群眾致富的同時(shí)，要把植樹造林、保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)常年性工作堅(jiān)持下去，宜林則植樹，宜牧則種草，做到不留一丘荒山、不留一塊空地。四是人口要“降”。在確保計(jì)劃生育工作各項(xiàng)指標(biāo)不折不扣落實(shí)的同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新抓計(jì)劃生育的工作思路，做到以人為本，既要重宣傳教育，又要抓政策到位；既要把人口降下去，又要把素質(zhì)提上來。

3、要以廉潔的行為影響人。人之初，性本善；官之初，性本廉。村官是一種位，也是一種責(zé)，占其位當(dāng)負(fù)其責(zé)，為其官當(dāng)謀其事；村官是一種職，也是一種權(quán)，在其職當(dāng)謀其政，掌其權(quán)當(dāng)管其事。但是，我們無論是當(dāng)大官、還是當(dāng)小官，掌大權(quán)、還是掌小權(quán)，都要嚴(yán)于律已、清正廉明。要知道，一個(gè)人是務(wù)實(shí)清廉，還是利欲熏心，全在于自己的“自控力”。與民爭(zhēng)利，是我們共產(chǎn)黨人最大的恥辱。因此，我們大家都要做到：“兩袖清風(fēng)朝天去，不聽百姓話短長”、“活著不沾群眾一分利，死了不占群眾一分地”。只要自身清正廉潔，一身正氣，做到手不沾、心不貪、嘴不饞，就一定會(huì)贏得群眾的擁護(hù)和愛戴。

（四）要堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)，爭(zhēng)做勤勞致富型的推動(dòng)者。XX是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村發(fā)展不起來，全局發(fā)展都要受影響。因此，作為村支部書記，一定要按照“發(fā)展大于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展先于一切”的要求，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，集中精力抓發(fā)展，心無旁騖搞經(jīng)濟(jì)，把你那里的百姓帶富，把你那里的村搞好。重點(diǎn)要把握三條：

1、理清發(fā)展思路，多出點(diǎn)子。一方面，要堅(jiān)持從本村的實(shí)際出發(fā)，理清發(fā)展思路，科學(xué)準(zhǔn)確定位，出好加快村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展的點(diǎn)子。另一方面，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，按照確定的發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，不能盲目的干，不能搞一代人的政績幾代人的包袱。再一方面，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因村制宜、因人制宜，從本地資源和經(jīng)濟(jì)條件上找優(yōu)勢(shì)，實(shí)行宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜勞則勞。就貧困村而言，條件相對(duì)惡劣，群眾家底薄。但是條件落后不要緊，最怕的是怕思想落后。如果我們村支部書記帶頭在那里怨天尤人，“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重，群眾就更看不到希望。因此，我們支部書記必須保持良好的精神狀態(tài)，心中要有一個(gè)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)照先進(jìn)趕上來，超過去，讓群眾有盼頭。

2、當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，做出樣子。俗話說，兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩。作為“領(lǐng)頭雁”的村支部書記，必須要當(dāng)鷹不當(dāng)雞，要當(dāng)雄獅不當(dāng)綿羊，掌握足夠的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和實(shí)用致富技術(shù)，率先富起來，做到別人不會(huì)的我先會(huì)，別人不懂的我先懂。一個(gè)自身窮得叮當(dāng)響，連家庭生活都入不敷出的村支部書記，不可能帶領(lǐng)群眾建設(shè)全面小康。因此，村支部書記一定要千方百計(jì)、“絞心腦汁”、“收腸刮肚”選項(xiàng)目，謀發(fā)展。有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和有一定門路的村支部書記要領(lǐng)辦實(shí)體，展示才華；當(dāng)?shù)赜旋堫^企業(yè)的要依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)參與創(chuàng)業(yè)，還可根據(jù)全縣的產(chǎn)業(yè)布局，建立基地，實(shí)現(xiàn)帶頭富裕。

3、提高帶領(lǐng)能力，走共同致富路子。“一人富不算富、大家富了才是富”。村支部書記既要能帶頭致富，更要帶領(lǐng)致富。不能帶頭富不能當(dāng)干部，不能帶領(lǐng)富不是好干部。村支部書記一定要有“富不天生、窮不生根。別人能發(fā)財(cái)，我們也一定能致富”的理想信念，努力提高帶頭致富的能力，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾共同富裕的本領(lǐng)。同時(shí)，要切實(shí)增強(qiáng)“面貌不改我難安，群眾不富我無顏”的責(zé)任感，有組織、有計(jì)劃地開展“富幫窮”活動(dòng)，帶領(lǐng)群眾走優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)作、互惠互利、共同發(fā)展的雙贏之路。要充分調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，想盡一切可以想到的辦法，利用一切可以利用的關(guān)系，大力引進(jìn)項(xiàng)目資金和人才，借雞生蛋，借梯上樓，借外強(qiáng)內(nèi)，努力推進(jìn)全村共同致富奔小康的進(jìn)程。

同志們，這次培訓(xùn)對(duì)大家來說，是一次難得的機(jī)會(huì)，時(shí)間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重。希望大家要珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，沉下心來，集中精力，專心學(xué)習(xí)，以良好的學(xué)風(fēng)和作風(fēng)確保圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)，真正使大家在思想上有新提高，理論上有新收獲，工作上有新突破，不斷開創(chuàng)我縣農(nóng)村工作的新局面。

第五篇：習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上講話精神

習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活。講政治，是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。什么時(shí)候全黨講政治、黨內(nèi)政治生活正常健康，我們黨就風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，充滿生機(jī)活力，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；反之，就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志，各種錯(cuò)誤思想得不到及時(shí)糾正，給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。黨的高級(jí)干部要注重提高政治能力，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。

習(xí)近平指出，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運(yùn)所系，是全國各族人民根本利益所在。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全黨必須牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。每一個(gè)黨的組織、每一名黨員干部，無論處在哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)部門和單位，都要服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央令行禁止。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同堅(jiān)持民主集中制是一致的。我們實(shí)行的民主集中制，是又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的制度，是民主和集中緊密結(jié)合的制度。我們黨歷來高度重視發(fā)展黨內(nèi)民主。黨的重大決策都要嚴(yán)格按照程序辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見和建議，做到兼聽則明、防止偏聽則暗，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

習(xí)近平指出，新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，要著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性，就是黨內(nèi)政治生活要把握?qǐng)?jiān)定正確的政治方向，引導(dǎo)黨員、干部自覺維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，就是黨內(nèi)政治生活要緊跟時(shí)代步伐、聆聽時(shí)代聲音、回答時(shí)代課題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)出現(xiàn)的新問題，使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性，就是黨內(nèi)政治生活要堅(jiān)持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則，按原則處理黨內(nèi)各種關(guān)系，按原則解決黨內(nèi)矛盾和問題。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，就是黨內(nèi)政治生活要旗幟鮮明堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，勇于開展批評(píng)和自我批評(píng)，使每個(gè)黨組織都成為激濁揚(yáng)清的戰(zhàn)斗堡壘，使每個(gè)黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)。我們黨之所以有自我革命的勇氣，是因?yàn)槲覀凕h除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益。不謀私利才能謀根本、謀大利，才能從黨的性質(zhì)和根本宗旨出發(fā)，從人民根本利益出發(fā)，檢視自己；才能不掩飾缺點(diǎn)、不回避問題、不文過飾非，有缺點(diǎn)克服缺點(diǎn)，有問題解決問題，有錯(cuò)誤承認(rèn)并糾正錯(cuò)誤。要興黨強(qiáng)黨，就必須以勇于自我革命精神打造和錘煉自己。只有努力在革故鼎新、守正出新中實(shí)現(xiàn)自身跨越，才能不斷給黨和人民事業(yè)注入生機(jī)活力。

習(xí)近平指出，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須加強(qiáng)自律、慎獨(dú)慎微，經(jīng)常對(duì)照黨章檢查自己的言行，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部來說，加強(qiáng)自律關(guān)鍵是在私底下、無人時(shí)、細(xì)微處能否做到慎獨(dú)慎微，始終心存敬畏、手握戒尺，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，始終不放縱、不越軌、不逾矩。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律，要注重自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，從自己做起，從身邊人管起，從最近身的地方構(gòu)筑起預(yù)防和抵制特權(quán)的防護(hù)網(wǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律，要注重在選人用人上把好方向、守住原則，堅(jiān)持黨管干部原則，帶頭執(zhí)行黨的干部政策，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律，要注重防范被利益集團(tuán)“圍獵”，堅(jiān)持公正用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、依法用權(quán)，堅(jiān)持交往有原則、有界限、有規(guī)矩。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律，要注重自覺主動(dòng)接受監(jiān)督，對(duì)黨忠誠老實(shí)，黨員、干部決不能以任何借口而拒絕監(jiān)督，黨組織也決不能以任何理由而放松監(jiān)督。

習(xí)近平指出，黨的十八屆六中全會(huì)通過的《準(zhǔn)則》、《條例》，針對(duì)黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，既指出了病癥，也開出了藥方，既有治標(biāo)舉措，也有治本方略。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《準(zhǔn)則》、《條例》，必須緊密結(jié)合新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨新要求來進(jìn)行。《準(zhǔn)則》、《條例》每句話都有深刻內(nèi)涵和明確指向，都不是可有可無的。大家要反復(fù)學(xué)習(xí)、反復(fù)思考、反復(fù)對(duì)照，不能大而化之、囫圇吞棗。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》成為每一個(gè)黨組織、每一名黨員的自覺行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要親自抓、親自管，確保貫徹落實(shí)不走偏、不走樣。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)檢查和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，完善抓落實(shí)的長效機(jī)制。高級(jí)干部要以身作則、率先垂范，凡是要求黨員、干部做到的自己必須首先做到，凡是要求黨員、干部不做的自己必須首先不做。希望在座各位帶個(gè)好頭，在全面從嚴(yán)治黨中作出新業(yè)績、樹立好形象。

李克強(qiáng)在主持開班式時(shí)指出，總書記的重要講話從黨和國家全局高度，深刻闡釋了加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大問題，對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、深化全面從嚴(yán)治黨具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。要聯(lián)系實(shí)際學(xué)深悟透，把握精髓要義，更加扎實(shí)地落實(shí)到各方面工作中。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要以上率下，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，加強(qiáng)嚴(yán)格自律、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，抓好黨中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)，匯聚促進(jìn)改革發(fā)展的強(qiáng)大力量，扎實(shí)苦干、積極作為，以推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的成效，迎接黨的十九大勝利召開。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會(huì)黨員副委員長，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)黨員副主席以及中央軍委委員出席開班式。

各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，軍隊(duì)各大單位、軍委機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志參加研討班。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)以及有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席開班式。