第一篇：在旅游發(fā)展大會ＸＸ區(qū)xx參觀接待組工作機(jī)構(gòu)成立大會上的講話

在第四屆四川旅游發(fā)展大會ＸＸ區(qū)xx參觀接待組工作機(jī)構(gòu)成立大會上的講話

中共ＺＺ市ＸＸ區(qū)委書記?。兀兀?/p>

2006年7月12日

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，專門召開這次xx參觀接待組工作機(jī)構(gòu)成立大會，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對該項工作的高度重視。剛才，凱風(fēng)同志宣讀了《關(guān)于成立第四屆四川旅游發(fā)展大會ＸＸ區(qū)xx參觀接待組工作機(jī)構(gòu)的通知》，陳蘇同志傳達(dá)了市委、市政府對旅發(fā)會接待工作相關(guān)規(guī)定，春風(fēng)同志對如何做好xx參觀接待工作作了全面要求，講得很好。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，狠抓落實，確保旅發(fā)會期間我區(qū)承擔(dān)的參觀接待工作任務(wù)的圓滿完成。下面，我強(qiáng)調(diào)四點。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好xx參觀接待工作的重要意義

古鎮(zhèn)xx是第四屆全省旅游發(fā)展大會的重要接待點之一，也是我區(qū)在第四屆全省旅發(fā)大會中所承擔(dān)的重要任務(wù)之一。做好xx參觀接待工作，對于確保我區(qū)圓滿完成第四屆旅發(fā)大會承辦任務(wù)，展示xx形象，增強(qiáng)xx吸引力，實現(xiàn)xx可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。一項工作，抓好軟件建設(shè)與硬件建設(shè)具有同樣重要的作用，有時軟件工作甚至顯得比硬件建設(shè)還要重要，xx參觀接待工作就是xx古鎮(zhèn)軟件建設(shè)的重要組成部分。當(dāng)前，第四屆全省旅發(fā)大會即將召開，我們正在聚全區(qū)之情，傾全區(qū)之力加快推進(jìn)旅發(fā)大會各項建設(shè)工作。頭緒多、時間緊、任務(wù)重。尤其是在這種情況下，我們更加要高度重視參觀接待籌備工作，切實把做好參觀接待工作作為抓好旅發(fā)會各項工作的重要內(nèi)容之一，圍繞“一切服從、服務(wù)于旅會大會需要”這一總的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以務(wù)實的作風(fēng)，扎實的工作切實做好這次參觀接待各項籌備工作。

二、注重細(xì)節(jié)，高水平、高質(zhì)量做好xx參觀接待各項籌備工作

細(xì)節(jié)決定接待工作的成敗。前三屆旅發(fā)會舉辦經(jīng)驗表明，制訂完善的方案，把握好每一環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，是旅發(fā)會取得圓滿成功的關(guān)鍵所在。在旅發(fā)會召開期間，將會有大量的代表和游客來到xx，他們的吃、住、行、游、購、娛都會集中在xx，對我們的接待能力和水平將是一次巨大的考驗和檢驗。剛才，凱風(fēng)同志宣讀的成立通知中，對會前準(zhǔn)備、會中服務(wù)、會后延續(xù)服務(wù)等各個方面都作了規(guī)定和說明。關(guān)健是各工作小組要在此基礎(chǔ)上，從具體的工作入手，從大會的細(xì)節(jié)入手，從來賓的需要入手，把每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié)都充分考慮周全，尤其是要突出抓好旅游環(huán)境整治和服務(wù)人員培訓(xùn)工作，大力營造安全文明健康的旅游環(huán)境，務(wù)必使每一位來賓都乘興而來、滿意而歸。

三、落實責(zé)任，全力以赴確保各項參觀接待工作順利推進(jìn)

為做好參觀接待工作，區(qū)委、區(qū)政府專門成立了以春風(fēng)區(qū)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)組，并下設(shè)指揮協(xié)調(diào)、后勤保障、導(dǎo)游禮儀、宣傳氛圍營造、維穩(wěn)安全保衛(wèi)、衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)、建設(shè)環(huán)衛(wèi)、業(yè)態(tài)招商等8個工作小組，同時xx鎮(zhèn)也相應(yīng)設(shè)立了7個工作小組。每個工作組的工作職責(zé)都十分明確，關(guān)鍵是要狠抓責(zé)任落實，確保各項接待工作落到實處，這既是對我們一級黨委、政府執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的考驗，也是對我們每一名干部工作水平、工作責(zé)任心的檢驗。為確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位，必須全面落實工作小組組長、副組長負(fù)責(zé)制，八個工作小組的組長都是區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，這樣既有利于加強(qiáng)對參觀接待工作的領(lǐng)導(dǎo)，又有利于強(qiáng)化對參觀接待工作的統(tǒng)籌安排，請各位組長、副組長一定要切實負(fù)起責(zé)來，親自抓落實，以確保參觀接待各項籌備工作的順利推進(jìn)。要抓緊時間安排，從現(xiàn)在起，一周之內(nèi)要完成實施方案，8月10日前各項籌備工作要全部到位，8月11日-14日區(qū)上進(jìn)行檢查驗收，8月15日進(jìn)行實戰(zhàn)演練。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，千方百計確保參觀接待工作任務(wù)的圓滿完成做好第四屆旅發(fā)會期間xx參觀接待任務(wù)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要牢固樹立大局意識，自覺做到各項工作服從服務(wù)于旅發(fā)大會各項任務(wù)要求，超前安排，精神謀劃好各項參觀接待工作；二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，參觀接待各工作小組既要按分工做好各自工作，又要鼎力支持、通力協(xié)作，合力完成參觀接待各項工作任務(wù)；三是要加強(qiáng)督查督辦。區(qū)委、區(qū)政府要加強(qiáng)對各小組工作推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查，檢查中既要注重對整體工作的督查督辦，又要注重對細(xì)節(jié)工作的督查督辦，對工作不落實，推進(jìn)不理想的，要及時進(jìn)行通報、整改。

同志們，現(xiàn)在距離旅發(fā)大會的召開只有四十多天了，我們一定要把做好旅發(fā)大會各項工作作為當(dāng)前的中心工作、重點工作，倒排工期，切實將任務(wù)細(xì)化落實到每一天，把工作責(zé)任落實到每個人，夜以繼日，分秒必爭，千方百計，務(wù)必確保我區(qū)旅發(fā)大會各項承辦任務(wù)的圓滿完成。

第二篇：區(qū)長在第四屆四川旅游發(fā)展大會ＸＸ區(qū)李莊參觀接待組工作機(jī)構(gòu)成立大會上的講話

在第四屆四川旅游發(fā)展大會ＸＸ區(qū)李莊參觀接待組工作機(jī)構(gòu)成立大會上的講話

中共宜賓市ＸＸ區(qū)委副書記、ＸＸＸ

2006年8月12日

同志們：

當(dāng)前，旅發(fā)大會各項籌備工作已經(jīng)進(jìn)入最后沖刺階段。一年以來，李莊鎮(zhèn)全體干部群眾和區(qū)級相關(guān)部門為李莊古鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)付出了不懈的努力，李莊打造初見成效。今天，區(qū)委、區(qū)政府專題召開李莊參觀接待工作會，目的就是要按照省、市的要求，全面做好旅發(fā)會代表參觀李莊的接待工作，確保旅發(fā)會李莊參觀接待工作的各個環(huán)節(jié)都順利圓滿完成任務(wù)。下面，我講三點意見：

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

李莊古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)是我區(qū)承擔(dān)旅發(fā)會項目的重中之重，更是展示我區(qū)旅游服務(wù)水平、體現(xiàn)我區(qū)歷史人文的重要契機(jī)，對于提升我區(qū)形象，拓展對外開放空間，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要作用。省、市主要領(lǐng)導(dǎo)對李莊的打造非常關(guān)注，曾多次作重要指示，要求把李莊打造成旅游亮點，打造為此次旅發(fā)大會的“魂”。此次旅發(fā)大會的接待工作由我區(qū)自己承擔(dān)組織的，就只有李莊參觀接待這一項。區(qū)委、區(qū)政府對此高度重視。為了進(jìn)一步搞好接待工作，區(qū)委、區(qū)政府專門成立了李莊參觀接待工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和處理李莊參觀接待工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個工作組，本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，各工作組組長是工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)處理工作組內(nèi)的日常工作，并及時或定期向領(lǐng)導(dǎo)組匯報工作組進(jìn)展情況，確保旅發(fā)會李莊參觀接待工作圓滿成功。

二、精心準(zhǔn)備，分秒必爭

李莊的接待工作關(guān)系到ＸＸ區(qū)旅游的形象和水平，各個組要精心策劃方案，各個環(huán)節(jié)、各個方面要做到細(xì)致、周密。各組工作實行倒計時，9月10--15日由指揮協(xié)調(diào)組統(tǒng)一組織驗收。驗收合格后，于9月15日左右進(jìn)行一次實戰(zhàn)演練，確保整個接待工作萬無一失。各工作組要根據(jù)工作職責(zé)，加快推進(jìn)以下三項重點工作：

1、要進(jìn)一步細(xì)化工作方案。各工作組要根據(jù)工作職責(zé)，及時研究具體工作細(xì)化方案，于7月18日以前書面上報指揮協(xié)調(diào)組審查確定，然后由各工作組抓緊組織人員實施。請務(wù)必于9月10日前完成承擔(dān)的相關(guān)工作。

2、要細(xì)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算。各工作組要根據(jù)工作實際情況，本著節(jié)簡的原則，做準(zhǔn)做實經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算方案，及時上報指揮協(xié)調(diào)組審批，并交由后勤保障組具體實施。

3、加快旅發(fā)會項目建設(shè)，確保按時保質(zhì)完成。尤其是李莊的“四項建設(shè)、兩項整治、一項修繕”更要加快工程進(jìn)度，確保在7月底前全面完成。

三、加強(qiáng)銜接，密切配合接待工作非常具體，需要各級、各部門、各組的密切配合，尤其是現(xiàn)階段還有很多臨時變動和不確定因素，要及時加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工協(xié)作。區(qū)籌委辦要重點做好與市上的銜接，隨時掌握信息，及時通報情況；7個小組之間要加強(qiáng)銜接和溝通，互相配合，確保各項工作順利開展，各組與李莊建設(shè)開發(fā)委員會要加強(qiáng)工作對接，及時處理在工作中遇到的困難和問題，確保旅發(fā)會李莊接待工作圓滿成功。

同志們，時間緊迫，任務(wù)繁重，希望大家以飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志，全面落實好李莊的接待工作，為旅發(fā)會交上一份圓滿的答卷。

第三篇：旅游文化發(fā)展促進(jìn)會成立大會講話

把握機(jī)遇

積極進(jìn)取

奮力推進(jìn)湖北省旅游·文化事業(yè)跨越式發(fā)展

——蔣大國會長在湖北省旅游·文化發(fā)展促進(jìn)會成立大會上的講話

2013年7月30日

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，同志們，朋友們：

正值全省旅游文化事業(yè)猶如炎熱盛夏如火如茶、蓬勃發(fā)展之際，我們在美麗的江城武漢隆重舉行湖北省旅游·文化發(fā)展促進(jìn)會成立大會。這既是我省旅游和文化系統(tǒng)群英薈萃的一次盛會，也是推動我省旅游文化事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展的動員大會，還是全省旅游文化事業(yè)發(fā)展中的一件大事，必將對我省旅游和文化事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響和積極促進(jìn)作用。在此，我代表促進(jìn)會向一直高度重視、大力支持旅游文化事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者和工作者表示衷心感謝和誠摯謝意!向出席今天會議的全體會員及理事代表表示熱烈歡迎和親切問候!

剛才，大會審議通過了《湖北省旅游·文化發(fā)展促進(jìn)會章程》，選舉產(chǎn)生了促進(jìn)會第一屆理事會、常務(wù)理事及理事會會長、副會長、監(jiān)事長，并推薦我擔(dān)任理事會會長，我深感責(zé)任重大，難以勝任。但有省委、省政府的高度重視、省直有關(guān)部門大力支持、名譽(yù)會長、名譽(yù)副會長精心指導(dǎo)、專家學(xué)者智力支撐、理事和會員們同心協(xié)力，促進(jìn)會工作一定會健康有序、全面迅速展開。借此之機(jī)，我代促進(jìn)會向新當(dāng)選的名譽(yù)會長、副會長、常務(wù)理事、理事表示熱烈祝賀，并致以 崇高敬意!

下面，我就旅游·文化發(fā)展促進(jìn)會工作講三點意見，請會員們和同志們雅正。

一、深化認(rèn)識，增強(qiáng)做好旅游文化發(fā)展促進(jìn)工作緊迫感和責(zé)任感

旅游文化發(fā)展，直接關(guān)系到一個國家和社·會發(fā)展的正確方向和綜合實力，文化旅游實力和競爭力是國家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志。黨中央、國務(wù)院和省委、省丑丈府一直高度重視旅游文化事業(yè)發(fā)展，注意發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，制定了一系列方針政策和措施，進(jìn)行了積極深入的探索，取得了巨大成就，為建設(shè)中國特色社會主義提供了強(qiáng)大的精神動力和綜合實力。特別是黨的十八大，為我們規(guī)劃了全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍(lán)圖，明確提出了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國、大力繁榮文化旅游事業(yè)的大政方針、目標(biāo)要求、具體任務(wù)，為我們做好旅游文化發(fā)展促進(jìn)會工作進(jìn)一步指明了方向。我們一定要全面深刻認(rèn)識推動旅游文化事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、跨越式發(fā)展的重要意義。

（一）做好旅游文化發(fā)展促進(jìn)工作，是實施“五位一體”總布局、建設(shè)“五個湖北”的內(nèi)在要求

“五位一體”的總布局、“五個湖北”的目標(biāo)，是黨中央、湖北省委，科學(xué)總結(jié)我國、我省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)寶貴經(jīng)驗和發(fā)展規(guī)律所做出的重大戰(zhàn)略決策，既順應(yīng)了全國、全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，又體現(xiàn)了中國特色社會主義建設(shè)的發(fā)展規(guī)律，還適應(yīng)了全國、全省人民日益增長的殷實的物質(zhì)文化生活需要和豐富的精神文化需求及期待。“五位一體”的總布局、“五個湖北”的目標(biāo)，缺一不可，必須全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展，貫穿于特色社會主義建設(shè)的方方面面、全過程、自始至終只有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)、協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的國家，才能成為一個社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國；只有物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步的社會，才能成為一個文明進(jìn)步的社會。沒有社會主義文化繁榮和旅游事業(yè)大發(fā)展，就沒有社會主義現(xiàn)代化，就沒有現(xiàn)代化文明；一個國家、一個民族、一個社會，沒有文化的引領(lǐng)，沒有人民精神世界的大豐富，就不可能繁榮昌盛。物質(zhì)匱乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。文化旅游的實力和競爭力，是國家富強(qiáng)、民族振興、社會和諧的重要標(biāo)志。特別是在當(dāng)今世界正處于政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、信息一體化的大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，文化旅游實力和競爭力在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。因此，做好旅游文化發(fā)展促進(jìn)工作，是實施“五位一體”總布局、建設(shè)“五個湖北”的內(nèi)在要求和重要組成部分。

（二）做好旅游文化發(fā)展促進(jìn)工作，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)湖北成為中部崛起戰(zhàn)略支點的必然選擇

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化中國的著力點，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措和有效途徑。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)溝、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點；就是要把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)移到提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)要素市場主本發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地依靠內(nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動．更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)帶動，更多依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)拉動，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動，不斷增強(qiáng)長期發(fā)展的后勁。而文化旅游業(yè)，是現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“綠色經(jīng)濟(jì)”、“環(huán)保經(jīng)濟(jì)”，是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。是科技創(chuàng)新和增加人的活力的動力，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。其投資成本低、消費(fèi)資源少、產(chǎn)出效益高、帶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力強(qiáng)，具有很強(qiáng)的滲透性、融合性，與產(chǎn)業(yè)融合，會產(chǎn)生極大帶動聚變效應(yīng)，會明顯增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)造力。

而湖北歷史悠久，文化燦爛，旅游資源豐富，景點眾多，大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，就會進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次，壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)，就能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)生活需求和精神生活新期待，激發(fā)人們的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力，從而減少資源浪費(fèi)和投資成本增加，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在動力與活力及民族的凝聚力與創(chuàng)造力，促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，成為中部崛起的戰(zhàn)略支點。戰(zhàn)略支點，既是經(jīng)濟(jì)的支撐，又是文化的支撐，最終要靠文化軟實力、創(chuàng)造力與活力，因為文化是命脈，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。因此，做好旅游文化發(fā)展促進(jìn)工作，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)湖北成為中部崛起戰(zhàn)略支點的必然選擇。

（三）做好旅游文化發(fā)展促進(jìn)工作，是全面建成小康社會、實現(xiàn) 中國夢的重要途徑

全面建成小康社會是黨中央縱觀國際國內(nèi)大勢、準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件變化、科學(xué)總結(jié)特色社會主義建設(shè)偉大實踐和成功經(jīng)驗、全面準(zhǔn)確把握機(jī)遇、主動贏得優(yōu)勢、贏得未來而在黨的十八大提出的宏偉目標(biāo)；也是我國幾代人夢寐以求，并致力于積極探索和艱苦卓絕奮斗而要實觀的中國夢。實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)，既要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大的新要求，還要努力實現(xiàn)文化軟實力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展的新要求。文化是民族的血脈，人民的精神家園。中華民族的強(qiáng)大凝聚力和創(chuàng)造力來源于源遠(yuǎn)流長、博大精深的中華文化。沒有文化積極引領(lǐng)、沒有中國人民創(chuàng)造力的充分發(fā)揮，中華民族不可能屹立于世界民族之林；實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，離不開中華文化繁榮昌盛。只有扎實推進(jìn)文化強(qiáng)國建設(shè)和旅游事業(yè)大發(fā)展，才能進(jìn)一步提升民族的凝聚力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)我國綜合國力和中華民族文化國際影響力；才能以更大的政治勇氣和智慧，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的政治制度、市場經(jīng)濟(jì)、社會保障、社會管理、基本公共服務(wù)和行政、文化、財政、稅收、法制等管理體制機(jī)制體系，形成經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然和諧、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為實現(xiàn)全面建成小康社會偉大目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的夢提供強(qiáng)大的動力和有力支撐。因此，做好旅游文化發(fā)展促進(jìn)工作，是全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢的重要途徑 綜上所述不難看出，做好旅游文化發(fā)展工作，直接關(guān)系到“五位—體”總布局全面實施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重大轉(zhuǎn)變、全面建成小康社會宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興夢的實現(xiàn)

我們一定要站在全局角度、戰(zhàn)略的高度、用敏銳的眼光、辯證方法，系統(tǒng)全面準(zhǔn)確把握我國、我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求、當(dāng)今文化旅游發(fā)展祈趨勢、各族人民精神文化生活新期待，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，創(chuàng)造性地做好旅游文化大發(fā)展促進(jìn)工作，為振興湖北、全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、開拓進(jìn)取，積極推進(jìn)全省旅游文化事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

旅游文化發(fā)展促進(jìn)會，是組織協(xié)調(diào)服務(wù)于全省旅游文化企事業(yè)單位和工作者的社團(tuán)組織，是省委、省政府聯(lián)系旅游文化企事業(yè)單位和工作者的橋梁與紐帶，其根本任務(wù)就是促進(jìn)旅游文化事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展；其主要職責(zé)是服務(wù)于旅游文化事業(yè)發(fā)展大局和旅游文化企事業(yè)單位及工作者，就是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)于旅游文化大發(fā)展、維護(hù)會員和行業(yè)的合法權(quán)益、提升其創(chuàng)新發(fā)展能力和經(jīng)營管理水平為著力點，加強(qiáng)自身建設(shè)、強(qiáng)化經(jīng)營管理、職業(yè)技能培訓(xùn)和旅游文化發(fā)展重點難點研究，擴(kuò)大國內(nèi)外交流合作，為推動全省旅游文化事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展發(fā)揮職能作用，多做貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)調(diào)查研究，主動提供對策建議和服務(wù)

l、突破重點難點，積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策。旅游文化產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中面臨著許多新情況新問題和重點難點需要我們?nèi)パ芯咳ヌ剿?，如：旅游業(yè)如何借助文化提升魅力，文化如何借助旅游增強(qiáng)活力，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)文化大繁榮、旅游大發(fā)展，是當(dāng)前旅游文化發(fā) 展的重中之重。促進(jìn)會，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，按照章程賦予的職責(zé)范圍，緊緊圍繞全省旅游文化發(fā)展大局，立足本省實際，每年精心策劃選準(zhǔn)1至2個經(jīng)濟(jì)重大課題，組織專題調(diào)查研究，深入論證分析，開展理論探討和專家咨詢，為省委、省政府決策提供對策建議和智力支撐；為會員單位發(fā)展和合法權(quán)益維護(hù)提供咨詢服務(wù)、獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

2，強(qiáng)化論證評估，提供咨詢服務(wù)。促進(jìn)會要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，準(zhǔn)確把握國內(nèi)外旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，邀請專家，分期分批對各地旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定、項目實施、特色品牌打造、體制機(jī)制創(chuàng)新、政策措施出臺等可行性進(jìn)行論證評估、理論研究，為旅游文化事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供理論依據(jù)和智力支撐。要逐步建立湖北省旅游·文化發(fā)展促進(jìn)會網(wǎng)站、信息服務(wù)中心，創(chuàng)辦會刊，積極主動為會員單位和行業(yè)提供法律、政策、管理、市場、信息等方面的咨詢服務(wù)。

3，正確反映呼聲，自覺維護(hù)合法權(quán)益。促進(jìn)會要充分發(fā)揮社團(tuán)組織的職能作用，及時反饋政策執(zhí)行情況和效果，反映會員和行業(yè)的訴求，主動提出對策和建議，自覺當(dāng)好政府及有關(guān)部門的參謀和助手。同時，要積極宣傳國家關(guān)于旅游文化發(fā)展的法律、法規(guī)和政策，協(xié)助政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決旅游會員單位在發(fā)展中面臨的困難和問題，正確反映他們的呼聲，依法維護(hù)會員和行業(yè)的合法權(quán)益。

（二）強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高經(jīng)營管理水平

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立健全，促進(jìn)會在引導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)及會員單位實行會員自律、自我規(guī)范和提升的作用越來越大，更是政府聯(lián)系行業(yè)和會員的重要幫手，是任何其它組織所不能替代的。促 進(jìn)會要發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢，組織和引導(dǎo)旅游文化事業(yè)單位逐步建立健全行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助會員單位不斷提高管理水平和創(chuàng)新發(fā)展能力。

1、健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)行為。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是行業(yè)的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。只有將行政執(zhí)法與行業(yè)規(guī)范有機(jī)結(jié)合，才能不斷規(guī)范行業(yè)行為，維護(hù)公平公正、健康有序的市場秩序。要引導(dǎo)會員單位建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制訂并組織實施行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則，推動行業(yè)及會員單位加強(qiáng)誠信建設(shè)。建立完善行業(yè)規(guī)范、約束機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范落實、監(jiān)督檢查、檢測評估，努力創(chuàng)樹行業(yè)新風(fēng)，提升行業(yè)誠實、守信、優(yōu)質(zhì)、廉價的信用聲譽(yù)，營造公平競爭的良好市場環(huán)境。

2、強(qiáng)化行業(yè)培訓(xùn)，提高經(jīng)營管理能力。促進(jìn)會要適應(yīng)旅游文化事業(yè)發(fā)展的需要，組織和引導(dǎo)會員單位采取專題、定向、定單、聯(lián)合等多種形式，強(qiáng)化職業(yè)技能、職業(yè)道德規(guī)范、政策法規(guī)和崗前、崗中培訓(xùn)，定期開展技能競賽，技術(shù)攻關(guān)，全面提升會員單位職工綜合素質(zhì)、職業(yè)技能、道德水平和創(chuàng)新能力，并要有組織有計劃地開展會員單位管理人員培訓(xùn)，重點加強(qiáng)經(jīng)營管理知識、政策法規(guī)知識學(xué)習(xí)，加強(qiáng)經(jīng)營管理中的重點難點研究和交流，不斷提高會員單位和行業(yè)經(jīng)營管理能力及水平。

3、加強(qiáng)技能鑒定，提升技能水平。職業(yè)技能鑒定，是提高勞動者素質(zhì)的有效途徑和重要措施。加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定，既能激勵職工自覺鉆研置業(yè)技術(shù)，開展崗位技能攻關(guān)，又能及時發(fā)現(xiàn)、儲備專業(yè)技能人才。促進(jìn)會將與有關(guān)部門聯(lián)系，組織編輯出版旅游、文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)規(guī)范，力口強(qiáng)會員技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，全面提高職業(yè)技能水平，為會員單位和行業(yè)培訓(xùn)一大批職業(yè)技能人才。

4、注重藝術(shù)技能創(chuàng)新，打造精品名牌。當(dāng)今時代，科技日新月異、藝術(shù)連連攀升。促進(jìn)會應(yīng)發(fā)揮自身人才優(yōu)勢，定期組織專家學(xué)者，舉辦藝術(shù)講座，組織技術(shù)攻關(guān)、精品創(chuàng)作，開展藝術(shù)大賽、精品評選，激勵文化藝術(shù)、旅游工作者潛心藝術(shù)，刻苦攻關(guān)，創(chuàng)作設(shè)計；同時，促進(jìn)會應(yīng)配合有關(guān)部門健全扶持政策、專項資金、創(chuàng)作創(chuàng)新基地，扶持專業(yè)技術(shù)人員不斷創(chuàng)新，努力打造精品名牌。

（三）擴(kuò)大交流合作，促進(jìn)旅游文化事業(yè)全面發(fā)展

擴(kuò)大旅游文化交流合作，是促進(jìn)旅游文化事業(yè)快速發(fā)展的需要，也是促進(jìn)會一項重要職責(zé)：促進(jìn)會要根據(jù)旅游文化事業(yè)發(fā)展需要和會員單位的需求，主動加強(qiáng)與國內(nèi)外旅游文化發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體的聯(lián)系，互通信息，宣傳政策，交流經(jīng)驗，拓展途徑，擴(kuò)大影響，促進(jìn)交流與合作。

1、組織專題論壇，促進(jìn)交流發(fā)展。隨著旅游文化事業(yè)全面深 入發(fā)展，面臨著許多熱點、難點，如：旅游文化精品打造推午、特色培植提升、活力發(fā)掘增強(qiáng)、人才培養(yǎng)選拔、體制機(jī)制創(chuàng)新、綜合效益提高、藝術(shù)提升突破、服務(wù)規(guī)范完善、誠信礪煉打造、聲譽(yù)提升擴(kuò)大等等，需要我們?nèi)パ芯?、去探索。促進(jìn)會將每年精選1至2個主題，深入調(diào)研，科學(xué)論證，精心準(zhǔn)備，舉辦省內(nèi)外專題論壇、學(xué)術(shù)報告、理論研討；每兩年舉行一次海外、國外人員參加的專題研討藝術(shù)交流，加強(qiáng)藝術(shù)、技能、管理、經(jīng)營、服務(wù)等方面的交流合作，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)、共同發(fā)展。

2、舉辦會展、演出，推動交流合作。根據(jù)我省旅游文化事業(yè)發(fā)展需要和我省行業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)會每年至少舉行一次省內(nèi)外書法繪畫大賽、文藝精品會演、作品創(chuàng)作、旅游項目推薦、產(chǎn)品展示等；每兩年組織一次海外、國外藝術(shù)交流，產(chǎn)品展示、項目推介，擴(kuò)大湖北旅游與文化影響，提升知名度，促進(jìn)全省文化大繁榮、旅游大發(fā)展。

3、開展精品評選，提升品牌質(zhì)量。省促進(jìn)會將會同旅游、文化等部門，組織專家、學(xué)者，定期對全省旅游、文化精品認(rèn)真調(diào)研、深入論證、科學(xué)評估、精心篩選，組織廣泛行業(yè)推薦、民主評選、嚴(yán)格評審，確保精品質(zhì)量，不斷提升精品聲譽(yù)和影響，努力打造更多的旅游與文化精品和品牌企事業(yè)單位，以評優(yōu)促發(fā)展，以激勵促創(chuàng)新，推動旅游、文化大發(fā)展大繁榮。

4、組織學(xué)習(xí)考察，擴(kuò)大交流合作。俗話說得好，百聞不如一見，他山之石，可以克玉。為了擴(kuò)大視野、更新理念，促進(jìn)會將有組織有計劃地、分期分批組織會員赴省外、海外、國外學(xué)習(xí)交流，主要是考察、把握發(fā)展成就和態(tài)勢、交流經(jīng)營管理理念，學(xué)習(xí)經(jīng)營管理經(jīng)驗，探討藝術(shù)創(chuàng)新提升，商討人才培養(yǎng)交流，切磋合作項目等事宜，切實做到廣泛交流，深入學(xué)習(xí)，見到實效。每次學(xué)習(xí)考察后做到有專題學(xué)習(xí)總結(jié)、專項對策建議、學(xué)習(xí)借鑒成效，定期組織學(xué)習(xí)交流、跟蹤評估，努力推動全省旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升。

三、強(qiáng)化建設(shè)，努力為旅游文化事業(yè)發(fā)展提供保障

促進(jìn)旅游、文化事業(yè)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、組織是保證。我們一定 要把握機(jī)遇，強(qiáng)化建設(shè)，健全組織機(jī)構(gòu)，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，壯大提升隊伍，優(yōu)化綜合服務(wù)，為全省旅游文化事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立科學(xué)管理機(jī)制

促進(jìn)會一定要搶抓機(jī)遇，盡快建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善各項規(guī)章制度，明確各自職責(zé)，強(qiáng)化規(guī)范管理，確保促進(jìn)會工作健康有序開展。

1、選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，落實崗位職責(zé)。俗話說的好，火車跑的快，全靠頭來帶。促進(jìn)會工作如何，關(guān)鍵在班子?；I備期間，我就反復(fù)強(qiáng)調(diào)促進(jìn)會一定要選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，包括會長、副會長、監(jiān)事長、秘書長。所以，我們專門聘請了德高望重、具有豐富領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)驗、較高理論素養(yǎng)、政策水平和駕馭全局能力及創(chuàng)新能力的二位領(lǐng)導(dǎo)作為名譽(yù)會長，為我們做好促進(jìn)會工作提供堅強(qiáng)后盾；聘請藝術(shù)精湛、功底深厚、成就顯著、國內(nèi)外知名人士作為促進(jìn)會專家、顧問，為促進(jìn)會工作提供智力支撐；聘請政策理論水平較高、有較強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力、文字表達(dá)能力、組織協(xié)調(diào)能力和影響力的領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)家作為名譽(yù)副會長、副會長，并在會前對副會長人選逐一進(jìn)行考核篩選，為我們做好促進(jìn)工作奠定了基礎(chǔ)。促進(jìn)會將根據(jù)章程規(guī)定和各自優(yōu)勢，明確分工，落實責(zé)任，并每年對班子成員完成目標(biāo)任務(wù)、履行崗位職責(zé)進(jìn)行一次考評，征求各方意見，并視情況及時調(diào)整，以不斷增強(qiáng)班子的內(nèi)在活力與動力。也希望各地建立分會和省直建立專業(yè)協(xié)會時，真正選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實把那些有較高領(lǐng)導(dǎo)政策水平，組織、協(xié)調(diào)、文字、表達(dá)能力和務(wù)實、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、名人精選到領(lǐng)導(dǎo)班子，為做好各地、各戰(zhàn)線促進(jìn)會工作提供保證。

2、健全組織機(jī)構(gòu)，建立科學(xué)運(yùn)行機(jī)制。旅游文化產(chǎn)業(yè)已成為全省各地重要支柱產(chǎn)業(yè)，贏得各地領(lǐng)導(dǎo)高度重視、十分關(guān)注，健全各地旅游文化促進(jìn)會及專業(yè)協(xié)會已迫在眉睫、刻不容緩。省促進(jìn)會將根據(jù)各地旅游文化事業(yè)發(fā)展需要和籌建促進(jìn)會條件、基礎(chǔ)，及時指導(dǎo)各地分期分批建立。一般工作基礎(chǔ)好、籌建積極性高、旅游文化發(fā)展快、擬任會長、副會長人員聲譽(yù)高、影響大的盡量早點建立，力爭今年至少有4至5個市能建立促進(jìn)會，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況，逐步建立健全專家委員會、法規(guī)政策咨詢委員會、專業(yè)協(xié)會，如：精品創(chuàng)作評選、品牌設(shè)計開發(fā)、產(chǎn)品會展交流、宣傳論壇策劃等專業(yè)協(xié)會，形成“協(xié)會搭臺、企業(yè)唱戲、全面發(fā)展的新局面”。省、市促進(jìn)會，都要建立健全會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會、會長辦公會議制度，財務(wù)、會員管理制度，工作目標(biāo)責(zé)任制及目標(biāo)考核機(jī)制、定期激勵約束機(jī)制、多元一體的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管和約束，不斷提高促進(jìn)會工作效率和管理水平。

3、建立得力工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。根據(jù)我省旅游文化事業(yè)發(fā)展需要和全省工作實際，促進(jìn)會擬設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)主要有，辦公室：主要負(fù)責(zé)對外工作聯(lián)系協(xié)調(diào)，對內(nèi)組織聯(lián)絡(luò)、文字材料編寫、會議材料整理，對下工作指導(dǎo)、信息收集整理交流等；組織聯(lián)絡(luò)部：主要負(fù)責(zé)會員聯(lián)系管理、發(fā)展調(diào)整、交流溝通、呼聲反映、訴求受理、權(quán)益維護(hù)等；交流培訓(xùn)部：主要負(fù)責(zé)會員單位管理人員培訓(xùn)、專業(yè)技能訓(xùn)練、職業(yè)資格鑒定、論壇組織交流、課題研究探討、對外交流合作等；產(chǎn)品開發(fā)部：主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品設(shè)計展銷、展示活動策劃舉辦、項目合作 開發(fā)推進(jìn)等；專家咨詢部：主要負(fù)責(zé)項目論壇評估、精品評審選定；法規(guī)政策咨詢，對策建議提供、信息收集發(fā)布；藝術(shù)提升創(chuàng)新指導(dǎo)、智力支持等。各部、室要做到分工明確、責(zé)任落實、任務(wù)清晰、考評嚴(yán)格、監(jiān)督有方、激勵有效、約束有力，充分調(diào)動發(fā)揮各方積極性、創(chuàng)造性，形成全力推進(jìn)全省旅游文化事業(yè)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（二）壯大會員隊伍，提高整體素質(zhì)

會員是旅游文化事業(yè)發(fā)展的主體、促進(jìn)會的骨干，會員隊伍的素質(zhì)和水平直接關(guān)系到旅游文化事業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量，關(guān)系到促進(jìn)會工作好壞及實效。因此，壯大會員隊伍、提升整體素質(zhì)，是促進(jìn)會一項長期任務(wù)。

1、加強(qiáng)會員登記管理，健全會員檔案信息。促進(jìn)會會員分為個人會員、單位會員、名譽(yù)會員和榮譽(yù)會員。促進(jìn)會應(yīng)根據(jù)章程規(guī)定，切實把好會員入會關(guān)，嚴(yán)格按照會員條件，加強(qiáng)會員登記管理、個人基本信息登記收集整理、定期跟蹤修正，確保會員檔案信息健全完善；并要根據(jù)個人檔案信息收集整理，分類健全檔案、對于那些熱心旅游文化事業(yè)，潛心研究、藝術(shù)精湛、成就卓越，為旅游文化事業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的名人、專家，可授予名譽(yù)會員；對于那些非行業(yè)人士，竭誠支持旅游文化事業(yè)發(fā)展，大力培養(yǎng)旅游文化專業(yè)技術(shù)人才，主動為旅游文化事業(yè)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，解疑難、辦實事的人士，可授予榮譽(yù)會員，以提高促進(jìn)會聲譽(yù)和凝聚力、影響力。

2、規(guī)范入會程序，強(qiáng)化會員管理?！墩鲁獭访鞔_規(guī)定入會申報程序有“三項”，既簡明扼要，又賦子深刻內(nèi)涵、缺一不可。一是要個 人提交入會申請、填寫申請表，以表個人自愿，自覺履行個人義務(wù)；二是要通過理事會或常務(wù)理事會討論通過，以表入會是神圣、嚴(yán)肅的。所有會員必須履行會員義務(wù)，按時交納會費(fèi)，定期向促進(jìn)會報告工作，自覺維護(hù)促進(jìn)會整體形象；三是頒發(fā)會員證書，以表要增強(qiáng)當(dāng)好會員的光榮感、責(zé)任感，自覺加強(qiáng)本企業(yè)管理創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力和創(chuàng)新能力，主動為旅游文化事業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策、多作貢獻(xiàn)，創(chuàng)樹良好的會員形象，為促進(jìn)會增光添彩、提高聲譽(yù)。

3、堅持會員標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化壯大隊伍。會員是促進(jìn)會的主體和骨干，必須熱愛旅游文化事業(yè)，積極創(chuàng)樹名牌精品，嚴(yán)格執(zhí)行章程規(guī)定，自覺維護(hù)促進(jìn)會整體形象；積極宣傳執(zhí)行黨的方針政策，依法維護(hù)職工合法權(quán)益；熱心公益事業(yè)，主動扶貧幫困、奉獻(xiàn)社會，在本地、本行業(yè)有較好聲譽(yù)和影響：，促進(jìn)會必須堅持條件，嚴(yán)格程序，拓展途徑，充分發(fā)揮各方積極性，努力把符合條件的企業(yè)家、管理者、專家、學(xué)者、熱心人士吸引和發(fā)展成為促進(jìn)會會員，不斷擴(kuò)大會員的覆蓋范圍，增強(qiáng)會員的代表性、廣泛性、權(quán)威性和促進(jìn)會的新活力與動力。

4、強(qiáng)化會員培訓(xùn)，提升工作能力和水平。促進(jìn)會將采取定向、專業(yè)、聯(lián)合等多種途徑，分期分批對會員進(jìn)行一次全面培訓(xùn)，主要是組織會員學(xué)習(xí)把握全省旅游文化發(fā)展態(tài)勢、精品名牌戰(zhàn)略、扶持政策措施、經(jīng)營管理及現(xiàn)代科技知識，引導(dǎo)和幫助會員更新經(jīng)營理念，開闊知識視野，提高經(jīng)營管理能力和水平。同時，組織會員分類分批，圍繞發(fā)展中重點難點，進(jìn)行專題調(diào)查研究和探討，集思廣益。群策群力，集中大家智慧，突破一些難題，并要有組織有計劃地組織會員出 外考察學(xué)習(xí)，吸取海外、國外先進(jìn)管理經(jīng)驗和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，不斷提高創(chuàng)新能力和管理水平。

（三）切實履行職責(zé)，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境

責(zé)任源于崗位、履責(zé)在于自覺。我們能當(dāng)選為理事、常務(wù)理事、副會長、會長，是會員們對我們的信任和期待，是領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我們的希望和重托。我們只有為；省委、省政府和大局竭誠服務(wù)的責(zé)任，為會員全心服務(wù)的義務(wù)。我們一定要不負(fù)信任和重托，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地做好促進(jìn)工作。

1、深入調(diào)查研究，自覺提供對策建議。隨著旅游文化持續(xù)發(fā)展，面臨著許多新課題，如：品牌打造、產(chǎn)業(yè)振興、名人培養(yǎng)、特色彰顯、精品推介、活力發(fā)掘、機(jī)制創(chuàng)新、誠信建設(shè)、權(quán)益維護(hù)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、政策健全、創(chuàng)新驅(qū)動等，需要認(rèn)真研究、探討。促進(jìn)會將每年選1至2個熱點、難點問題，組織深入調(diào)查，認(rèn)真研究，科學(xué)分析，并上升到一定的理論高度，主動為政府及有關(guān)部門科學(xué)決策、制訂政策提供理論依據(jù)和智力支持，為會員單位提供對策建議和咨詢服務(wù)，積極推動旅游文化事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、主動牽線搭橋，竭力促進(jìn)交流合作。促進(jìn)會要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，憑借社會資源和力量，主動為會員單位和行業(yè)招商引資、引智引才、項目合作、技術(shù)攻關(guān)、藝術(shù)交流、產(chǎn)品展銷、人才培養(yǎng)等牽線搭橋、論證評估、咨詢服務(wù)、獻(xiàn)計獻(xiàn)策，竭力推動我省旅游文化事業(yè)對內(nèi)對外廣泛交流合作、迅速發(fā)展。

3、積極排憂解難，主動促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。促進(jìn)會要經(jīng)常深入企業(yè)、深入基層調(diào)查研究，傾聽會員呼聲，及時反映他們的訴求，主動暢通渠道，積極協(xié)助有關(guān)方面妥善予以解決，依法依規(guī)維護(hù)其合法權(quán)益。同時，要注意了解他們面臨的困難、主動扶困解難、獻(xiàn)計出力，多辦實事，力爭把促進(jìn)會建設(shè)成為會員和行業(yè)學(xué)習(xí)深造的校園基地、交流合作的橋梁平臺、決策管理的智力支撐、綜合服務(wù)的咨詢中心、權(quán)益維護(hù)的法律顧問、生活娛樂的良師益友，為推動全省旅游文化事業(yè)跨越式發(fā)展盡責(zé)出力、再造輝煌!

第四篇：在全縣旅游發(fā)展大會上的講話（范文）

在全縣旅游發(fā)展大會上的講話

團(tuán)風(fēng)縣人民政府縣長 劉應(yīng)文

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣旅游發(fā)展大會，這在我縣建縣以來還是第一次，規(guī)格高，意義很大。特別是市委副秘書長、市旅游局盧輝局長，市大別山旅游開發(fā)有限公司姜劍鋒總經(jīng)理，以及旅游專家方華國教授蒞臨大會指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了您們對我縣旅游業(yè)發(fā)展的高度重視和大力支持，讓我們再次表示誠摯的感謝！這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實全國、全省、全市旅游工作會議精神，研究部署我縣旅游業(yè)發(fā)展工作，進(jìn)一步動員全縣上下認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新實干，以更加扎實的工作，推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，努力把旅游業(yè)培育成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。關(guān)于加快全縣旅游業(yè)發(fā)展，縣委、縣政府制定了一個《決定》，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、提高認(rèn)識，把握機(jī)遇，進(jìn)一步堅定加快發(fā)展旅游業(yè)的信心和決心

2009年12月1日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，提出“要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)”；2010年 6月，省委、省政府出臺了《關(guān)于加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的決

定》，明確提出了建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略決策；今年召開全省旅游工作會議，要求各級加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)努力推進(jìn)我省旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。國務(wù)院和省委、省政府之所以做出這一重大戰(zhàn)略部署，并對旅游業(yè)發(fā)展給予高度重視，主要是因為我國旅游業(yè)已進(jìn)入了高速發(fā)展的黃金時期，它在帶動經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上的地位和作用越來越突出。2011年4月，市委、市政府召開了全市旅游工作會議，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，重點部署和謀劃旅行社發(fā)展工作，推進(jìn)全市旅游業(yè)又好又快發(fā)展。因此，我們必須認(rèn)識到，加快發(fā)展旅游業(yè)，既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大勢的戰(zhàn)略選擇，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、進(jìn)一步改善民生和擴(kuò)大開放的重要選擇。就我縣而言，加快發(fā)展旅游業(yè)，既有資源優(yōu)勢，也有政策機(jī)遇，同時也具備了一定的基礎(chǔ)條件，可謂正逢其時，機(jī)不可失。

第一，我們應(yīng)該認(rèn)識到，經(jīng)過持續(xù)的建設(shè)、宣傳、推介，我縣加快旅游業(yè)發(fā)展已奠定了較好的開發(fā)基礎(chǔ)。近年來，縣委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，并成立縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會，切實加強(qiáng)對旅游產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。我們在不斷加大紅色旅游資源、生態(tài)旅游資源、人文古跡旅游資源開發(fā)和景點建設(shè)的同時，立足“紅色團(tuán)風(fēng)、名人之鄉(xiāng)”“中國中部鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地”“中國建筑之鄉(xiāng)”“全國農(nóng)民畫鄉(xiāng)”等的實際，緊緊圍繞打造“武漢后花園”的發(fā)展定位，把旅游產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來抓，依托項目，加大投入，著力改

善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件，累計完成各類投資過億元；積極實施 “請進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略，通過參加省市成功舉辦的“華中旅博會”、“大別山旅游節(jié)”等旅游節(jié)會，以及團(tuán)風(fēng)武漢旅游對接等一系列活動，大力宣傳推介了我縣的旅游資源，使我縣的大崎山森林公園、回龍山名人故里、黃岡革命烈士陵園、團(tuán)風(fēng)渡江公園、牛車河水利生態(tài)旅游區(qū)等旅游品牌被更多的人了解和認(rèn)可，不但展示了我縣的資源優(yōu)勢，而且產(chǎn)生了廣泛的影響。在此基礎(chǔ)上，只要我們進(jìn)一步做好開發(fā)、宣傳、推介等各項工作，就能使我們的旅游產(chǎn)業(yè)效應(yīng)有一個大的提升，使我們所獨(dú)有的旅游資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。

第二，我們應(yīng)該看到，國家和省、市近兩年出臺的一系列政策措施，為我縣加快發(fā)展旅游業(yè)提供了十分難得的機(jī)遇。中央、省市相繼出臺的關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的一系列政策措施，武漢城市圈建設(shè)、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)啟動，對我縣實現(xiàn)跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)造了極好的發(fā)展機(jī)遇。我們只要抓住這些政策機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，就能奪得先機(jī)，取得更大突破。

第三，我們應(yīng)該明白，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推進(jìn)，我縣加快旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件會得到進(jìn)一步改善。近幾年來，我縣交通、通訊、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了長足的發(fā)展，而且隨著鋼構(gòu)集群不斷壯大、團(tuán)風(fēng)新港建設(shè)啟動、城區(qū)規(guī)劃擴(kuò)展、城際輕軌開通等，我縣的人流、物流、資金流、信息流等將會急

劇增加，并大大促進(jìn)我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時促進(jìn)我縣服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使我縣旅游業(yè)發(fā)展迎來一個跨越式發(fā)展的新階段。

第四，我們應(yīng)該清楚，加快我縣旅游業(yè)發(fā)展，既是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要，也是提升團(tuán)風(fēng)知名度、吸引外界關(guān)注的需要。旅游業(yè)消耗低、污染低、效益高，是一種資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，同時現(xiàn)代旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、就業(yè)空間大，能夠影響和帶動多個行業(yè)的發(fā)展，成倍擴(kuò)大消費(fèi)需求，具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特征，是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要選擇。實現(xiàn)我縣“強(qiáng)縣富民”這一目標(biāo)離不開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐，而做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)，就必須把綜合帶動性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、就業(yè)空間大的旅游業(yè)作為重要的產(chǎn)業(yè)來培育。一是通過發(fā)展旅游業(yè)，提升我縣的知名度與影響力，吸引各級的扶持政策和項目資金；二是通過發(fā)展旅游業(yè)，帶動交通、商務(wù)、信息、物流等多個鏈條的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，促使不同類型、不同層次的勞動力轉(zhuǎn)移從事旅游服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，切實解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的就業(yè)壓力；三是通過發(fā)展旅游業(yè)，帶動基礎(chǔ)條件的進(jìn)一步改善，促使生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，提高城鎮(zhèn)化水平，并為前來我縣投資的客商、游人及當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造良好的投資、發(fā)展、休閑、娛樂環(huán)境，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游消費(fèi)需求。

所以，全縣上下都必須充分認(rèn)識發(fā)展旅游業(yè)對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義，把發(fā)展旅游業(yè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，下定決心，堅定信心，按照縣委、縣政府的部署和要求，搶抓機(jī)遇，面對挑

戰(zhàn)，迎難而上，進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，真抓實干，不斷推動我縣旅游業(yè)更快更好發(fā)展。

二、明確任務(wù)，突出重點，全力開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面

“十二五”時期，是我縣加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是大力提升旅游產(chǎn)業(yè)層次和水平的攻堅時期。全縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實省、市旅游發(fā)展大會精神，搶抓大別山試驗區(qū)建設(shè)機(jī)遇，積極融入武漢城市旅游圈，以“革命圣地、人文生態(tài)、休閑度假”為特色，精心打造品牌，創(chuàng)新機(jī)制體制，完善服務(wù)功能，努力把我縣建成特色明顯、設(shè)施良好、功能齊全、“吃、住、行、游、購、娛”要素配套的宜居宜商宜游區(qū)域中心小城市。具體要堅持“四個結(jié)合”，抓好“六個方面”：

堅持“四個結(jié)合”：一要堅持政府主導(dǎo)與市場引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)、市場監(jiān)管、政策激勵的主導(dǎo)作用，更加注重市場配臵資源的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，形成政府調(diào)控、行業(yè)自律、企業(yè)主體、社會參與的發(fā)展格局。今天我縣與市大別山旅游開發(fā)有限公司合作開發(fā)建設(shè)大崎山景區(qū)協(xié)議正式簽署，在創(chuàng)新發(fā)展方式上邁出了一大步。二要堅持重點突破與全面發(fā)展相結(jié)合。走“重點先行、逐步推進(jìn)、保護(hù)生態(tài)、多元發(fā)展、打造精品”的開發(fā)路子，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，科學(xué)開發(fā)和整合包裝自然景觀、人文景觀，重點打造大崎山森林公園、回龍山名人故里、黃岡革命烈士陵園、團(tuán)風(fēng)渡江公園、牛車河水利

生態(tài)旅游區(qū)等五大景區(qū)，推動旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。今年要集中精力先行啟動大崎山4A景區(qū)創(chuàng)建及黃岡革命烈士陵園3A景區(qū)創(chuàng)建工作。三要堅持產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)融合相結(jié)合。推動觀光旅游向休閑度假轉(zhuǎn)變，不斷開拓旅游產(chǎn)品新領(lǐng)域，創(chuàng)建旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育旅游消費(fèi)新熱點，大力推進(jìn)旅游和城市建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮旅游綜合功能，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今年先落實星級農(nóng)家樂創(chuàng)建這塊，并著手準(zhǔn)備以鋼構(gòu)龍頭企業(yè)為代表的工業(yè)旅游示范點創(chuàng)建，以及黃湖移民新村旅游景點創(chuàng)建，將來規(guī)劃好團(tuán)風(fēng)新港旅游區(qū)建設(shè)。四要堅持加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，提倡綠色消費(fèi)、低碳旅游，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保和資源永續(xù)利用，走可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。大崎山景區(qū)要注重處理好資源保護(hù)與開發(fā)建設(shè)的關(guān)系，回龍山名人故里景區(qū)切實做好環(huán)境聯(lián)片治理，牛車河庫區(qū)加強(qiáng)水土保持工作。

抓好“六個”方面: 一要高起點謀劃，科學(xué)引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃是指導(dǎo)和引領(lǐng)發(fā)展的藍(lán)圖。全縣各級各部門在實施“十二五”規(guī)劃的過程中，要強(qiáng)化旅游業(yè)發(fā)展的意識，樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的理念，把城市建設(shè)、交通建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等各個方面與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮、一體規(guī)劃，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互融合、共同發(fā)展。一是在著力提升城市城鎮(zhèn)化建設(shè)品位上下功夫，把縣

城、小城鎮(zhèn)和景區(qū)周邊區(qū)域作為景區(qū)來建設(shè)，力爭把城市的每一個建設(shè)項目、每一個大的單體建筑作為精品景觀來打造；新農(nóng)村建設(shè)要與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂緊密結(jié)合；現(xiàn)代工業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)也要參照發(fā)展工業(yè)旅游、觀光農(nóng)業(yè)的思路去規(guī)劃設(shè)計。二是與各重點景區(qū)建設(shè)規(guī)劃相銜接，使總體規(guī)劃能夠更好地指導(dǎo)景區(qū)景點的規(guī)劃建設(shè)，景區(qū)（點）規(guī)劃能夠有效支撐總體規(guī)劃。各重點景區(qū)建設(shè)詳規(guī)在今明兩年內(nèi)都要搞好。三是與全省、全市、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接，使我縣旅游發(fā)展重點項目與國家、省、市投資導(dǎo)向一致，尤其是對規(guī)劃中涉及的項目要抓緊向上級匯報銜接，爭取得到上級的大力支持和傾斜。二要打造優(yōu)勢品牌，培育特色旅游產(chǎn)品。要以項目為支撐，大力實施一批旅游綜合開發(fā)項目，全面加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景區(qū)綜合開發(fā)，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是打造精品。圍繞打造優(yōu)勢品牌，集中力量建設(shè)精品景區(qū)。景區(qū)是旅游業(yè)的核心和基礎(chǔ)，是旅游資源開發(fā)的主要著力點。旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游線路的設(shè)計、旅游形象的塑造，都離不開景區(qū)的建設(shè)。我們必須把景區(qū)建設(shè)作為重要一環(huán)，集中力量打造幾個精品景區(qū)（點）。立足豐富的紅色旅游資源，高舉紅色旗臶，積極申報全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄，高標(biāo)準(zhǔn)打造黃岡革命烈士陵園景區(qū)及團(tuán)風(fēng)渡江公園景區(qū)，建立積極廣泛的區(qū)域旅游合作機(jī)制，融入到大別山紅色旅游圈。立足我縣豐富的生態(tài)旅游資源，要積極培育大崎山森林公園景區(qū)，加強(qiáng)連通周邊旅游區(qū)域的關(guān)鍵性景點建設(shè)，加快改

善景點分散的局面，形成局部融為一體的區(qū)域旅游格局。開發(fā)建設(shè)牛車河水利生態(tài)旅游區(qū)，為周邊城鄉(xiāng)居民提供一個良好的休閑度假勝地，做優(yōu)做特生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。立足豐富的歷史人文旅游資源，高舉“名人之鄉(xiāng)”名片，重點建設(shè)好回龍山名人故里，做大做強(qiáng)人文旅游產(chǎn)業(yè)。二是突出特色。充分利用我縣優(yōu)美的自然風(fēng)光、綠色生態(tài)的農(nóng)副產(chǎn)品、豐富多彩的民間文化等特色資源，深挖內(nèi)涵，加大開發(fā)力度。要結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村游、短線游、近郊游興起的有利時機(jī)，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶利用鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、鄉(xiāng)土民俗風(fēng)情、民間文化藝術(shù)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展休閑度假、民俗體驗、農(nóng)業(yè)觀光等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，以景區(qū)、林區(qū)、郊區(qū)四周為重點，積極創(chuàng)建“一鄉(xiāng)一景”、“一村一品”、“一家一特”的鄉(xiāng)村休閑觀光旅游特色，形成“吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、娛在農(nóng)家”的農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游模式。依托“中國中部鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地”“中國建筑之鄉(xiāng)”“全國農(nóng)民畫鄉(xiāng)”等品牌，積極發(fā)展與工農(nóng)業(yè)相結(jié)合的觀光旅游。集中挖掘民間廟會、社火秧歌、婚嫁禮儀、古建民居等民俗文化資源，大力培育民間鄉(xiāng)土菜肴體系，推廣特色餐飲小吃，大力發(fā)展鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”和采摘游，使鄉(xiāng)村民俗文化旅游盡快成為我縣吸引游客的特色項目。力爭“十二五”末期，以北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，形成鄂東有特色、有規(guī)模的農(nóng)家樂金色鄉(xiāng)村游旅游目的地；力爭2020年前成功打造鄂東旅游特色商品生產(chǎn)基地。

三要完善景區(qū)功能，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。基礎(chǔ)設(shè)施水平?jīng)Q定著一個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展水平。今后幾年，我們主要著眼于暢通

我縣與外界、各地與景區(qū)、景區(qū)與景區(qū)之間的聯(lián)系通道，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為旅游業(yè)發(fā)展積極創(chuàng)造條件。一是加強(qiáng)縣內(nèi)旅游交通建設(shè)。結(jié)合全縣交通建設(shè)規(guī)劃，配合推進(jìn)省道、國道縣段的升級改造，進(jìn)一步提升景區(qū)、景點之間的公路等級和通行能力。二是加快縣城區(qū)和重點小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進(jìn)大型物流中心等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快旅游星級飯店、旅游購物和娛樂場所的建設(shè)，形成與旅游市場需求相適應(yīng)的現(xiàn)代旅游基礎(chǔ)設(shè)施體系，用5-10年把我縣建設(shè)成為區(qū)域游客集散中心和集中展示特色民俗文化和飲食文化的旅游目的地。三是進(jìn)一步完善旅游配套設(shè)施。我們這幾年針對游客吃住難等問題，采取一系列措施改善旅游環(huán)境，對提升旅游服務(wù)功能和水平發(fā)揮了較大作用。近年全縣創(chuàng)建旅游星級飯店2家, 申報星級“農(nóng)家樂”46家，建設(shè)星級旅游廁所1座，收到了較好效果，受到了廣大游客歡迎。要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好旅客接待中心、旅游廁所、停車場等旅游配套設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化安全和衛(wèi)生管理，規(guī)范設(shè)臵垃圾箱及指示標(biāo)志等，不斷提升綜合接待能力和服務(wù)質(zhì)量。

四要著眼提升旅游品質(zhì)，大力提高文化含量。要全面加快旅游與文化的融合，一是圍繞我縣歷史文化遺存，全方位、多角度地挖掘文化內(nèi)涵，提高景點的文化特色。二是培育旅游商品文化，重點開發(fā)富于地方特色、便于攜帶的旅游紀(jì)念品，逐步扶持壯大一批龍頭企業(yè)，推進(jìn)旅游商品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷增加旅游購物在旅游消費(fèi)中的比例。三要開始培育演藝文化，深入挖掘我縣民間

文化藝術(shù)內(nèi)涵，組建旅游宣傳表演隊，編排一批反映我縣革命歷史、民俗文化的節(jié)目，采取外出宣傳和景點循環(huán)演出的方式，豐富景區(qū)文化含量。五要加強(qiáng)宣傳推介，積極拓展旅游市場。旅游是典型的形象產(chǎn)業(yè)和眼球經(jīng)濟(jì)，提高知名度和美譽(yù)度，宣傳推介至關(guān)重要。一是加大宣傳推介力度。按照“面向全國，重在周邊”的思路，切實加大旅游宣傳和市場促銷力度，提高宣傳策劃水平，創(chuàng)新宣傳形勢，建立形式多樣的宣傳促銷機(jī)制。通過長期、系統(tǒng)、大規(guī)模、多形式的連續(xù)宣傳，把“紅色團(tuán)風(fēng)、名人之鄉(xiāng)”的旅游品牌推向全國，提升團(tuán)風(fēng)旅游產(chǎn)品的知名度。二是創(chuàng)新推介形式。堅持政府主導(dǎo)與企業(yè)參與相結(jié)合、品牌形象宣傳與產(chǎn)品路線推介相結(jié)合，聯(lián)合推介，捆綁營銷。要借助外地舉辦旅游節(jié)會的機(jī)會，積極參與。要邀請知名機(jī)構(gòu)來我縣舉辦有影響的專題活動、采風(fēng)寫生，舉辦特色體育項目，多形式宣傳團(tuán)風(fēng)旅游。旅游行業(yè)要圍繞全縣最有代表性的景點景色和旅游商品，策劃制作一系列高質(zhì)量、高水平的宣傳促銷資料，提高對外宣傳推廣的科學(xué)性、針對性和有效性。三是加強(qiáng)區(qū)域交流協(xié)作。要借助大武漢旅游通道，積極培育兩條成長型旅游線路，加強(qiáng)與周邊市縣區(qū)的友好合作與宣傳，重點開拓中、短程客源市場，通過景點整合、設(shè)施對接、共同促銷等手段，主動融入武漢城市旅游圈，實現(xiàn)區(qū)域資源整體開發(fā)，推動旅游業(yè)區(qū)域聯(lián)合，實現(xiàn)綜合效益最大化。四是積極扶持本地旅行社發(fā)展。旅行社一頭連接境內(nèi)外旅游市場，一頭連接景區(qū)景點、賓館飯店、客運(yùn)企業(yè)和購物、休閑娛樂場所，是旅游

業(yè)發(fā)展中最活躍、最積極、最核心的因素，是串聯(lián)、集聚旅游各大要素的橋梁和紐帶，在推介旅游線路拓展客源市場上有著不可替代的地位和作用，事關(guān)我縣旅游發(fā)展大局。我縣旅行社發(fā)展還處于剛起步階段，需要各方面的大力關(guān)心支持?！稕Q定》里有涉及內(nèi)容，在這里再明確一點，就是今后我縣各機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體組團(tuán)外出考察學(xué)習(xí)活動，一是必須報縣紀(jì)委審批，二是必須在縣旅游局備案，三是必須由本地旅行社承接，以實際行動支持本地旅行社不斷發(fā)展?fàn)畲?，促進(jìn)我縣旅游業(yè)財稅收入逐步增長。六要推行精細(xì)化管理，提升旅游服務(wù)水平。要牢固樹立“人人是旅游形象、處處是旅游環(huán)境”的意識，重視加強(qiáng)對旅游市場的規(guī)范管理，提高精細(xì)化管理水平，著力營造吸引游客、留住游客，讓游客游得舒心、游得滿意的旅游消費(fèi)環(huán)境。一是服務(wù)行業(yè)要標(biāo)準(zhǔn)化。要進(jìn)一步提高全縣旅游行業(yè)監(jiān)督管理水平，加大旅游服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。今后每2年在全縣范圍內(nèi)舉辦一次旅游行業(yè)服務(wù)技能大賽，選拔、培養(yǎng)出一批服務(wù)型高級技能人才。注重引進(jìn)行業(yè)技術(shù)人才，為旅游業(yè)的發(fā)展提供智力和人才保障。要嚴(yán)格按照旅游行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)，加快A級景區(qū)和星級飯店的創(chuàng)建工作。二是旅游市場要規(guī)范化。要加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管，深入推進(jìn)旅游行業(yè)誠信建設(shè)，堅決打擊消費(fèi)欺詐等違法行為，定期、不定期組織相關(guān)部門對交通運(yùn)輸、衛(wèi)生質(zhì)量、安全應(yīng)急、服務(wù)價格和賓館飯店、景區(qū)景點進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，著力規(guī)范旅游市場秩序，提升服務(wù)質(zhì)量，營造安全、舒適、衛(wèi)生、和諧的旅游環(huán)境。三是

旅游服務(wù)要信息化。要依托上星衛(wèi)視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊雜志、公共場所電子顯示屏等信息平臺，盡快建立完善我縣旅游綜合信息服務(wù)體系。各重點旅游景區(qū)、星級賓館要建成旅游網(wǎng)點，實現(xiàn)旅游信息化全覆蓋，最大限度地為游客提供方便快捷的信息服務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，形成加快旅游業(yè)發(fā)展的工作合力 發(fā)展旅游業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，需要各方面的共同努力。要不斷深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，加大投入力度，充分調(diào)動各方面的積極性，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。

（一）堅持政府推動，強(qiáng)化組織保障。政府推動是加快旅游業(yè)發(fā)展的重要保障。各級各部門要高度重視旅游業(yè)的培育發(fā)展，通力協(xié)作，打破行業(yè)壁壘、條塊分割，建立協(xié)調(diào)合作機(jī)制，把旅游業(yè)作為我縣經(jīng)濟(jì)的助推器、團(tuán)風(fēng)的形象窗口來共同培育，及時研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要建立健全旅游工作評價考核激勵機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，把旅游工作納入相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門目標(biāo)管理考核體系?？h旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會要加強(qiáng)對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織和領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門要加強(qiáng)對旅游景區(qū)建設(shè)項目的審批和管理。今后，凡是影響景區(qū)整體布局的建設(shè)項目一律不予審批；凡是有破壞生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目一律不得實施；凡是需要拆除的建筑和需要搬遷的農(nóng)戶，有關(guān)部門要制定詳細(xì)計劃，妥善做好動員及安臵工作。旅游行政管理部門、建設(shè)部門要積極做好全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和小城鎮(zhèn)布局規(guī)劃，確

保旅游產(chǎn)業(yè)布局與小城鎮(zhèn)發(fā)展相協(xié)調(diào)，確保旅游資源得到有序利用；財政、土地、林業(yè)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好景區(qū)的土地收購、臵換及綠化工作，保障旅游發(fā)展用地，改善周邊環(huán)境；電力、水利、交通等部門要做好配套規(guī)劃編制及發(fā)展工作，為旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展提供基礎(chǔ)保障；教育、衛(wèi)生等部門要做好學(xué)校、醫(yī)院（衛(wèi)生所）布局調(diào)整和人員調(diào)配工作，確保旅游景區(qū)社會服務(wù)事業(yè)正常發(fā)展；公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)檢、消防等部門要做好食品質(zhì)量安全監(jiān)督和消防保衛(wèi)工作，保障旅游景區(qū)安全運(yùn)營和游客生命財產(chǎn)安全；各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門要全力予以配合，保護(hù)好旅游經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，形成共同發(fā)展旅游業(yè)的強(qiáng)大合力。

（二）不斷深化改革，強(qiáng)化體制保障。目前，我縣還沒有專業(yè)化、有影響、有實力的旅游開發(fā)企業(yè)，投融資機(jī)制不活，開發(fā)渠道單一。要實現(xiàn)旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，必須在深化改革、擴(kuò)大開放上下功夫，進(jìn)一步理順體制機(jī)制。要放寬旅游市場準(zhǔn)入，簡化審批手續(xù)，吸引有實力的旅游企業(yè)來我縣投資。積極探索旅游資源一體化管理新模式，可以試行把除文物單位外的旅游景點全部劃歸旅游部門管理，加快旅游資源開發(fā)進(jìn)程。

（三）拓寬融資渠道，強(qiáng)化投入保障。旅游業(yè)是高投入、高產(chǎn)出、高效益的產(chǎn)業(yè)，沒有有效投入，就難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要創(chuàng)新思路，堅持多元化籌資，采取多種形式吸引外部資金和社會資金，用于旅游開發(fā)和發(fā)展。一要加大政策性資金投入，從2011年開始，縣級財政每年安排旅游發(fā)展專項資金100萬元，主要用

于旅游項目前期、宣傳推介、客源市場開拓、節(jié)會活動、人員培訓(xùn)、專項執(zhí)法和獎勵、旅游工作目標(biāo)考核獎勵等，并根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展形勢和需要，適時適當(dāng)進(jìn)行追加。二要充分利用我縣的特殊歷史地位，積極爭取國家政策的傾斜扶持和專項資金的支撐，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)條件的改善及景區(qū)建設(shè)。發(fā)改部門每年要安排一定的資金，用于旅游資源開發(fā)和重點景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村能源、鄉(xiāng)村公路、扶貧開發(fā)、天然林保護(hù)、以工代賑、財源建設(shè)等專項資金的安排使用，也應(yīng)充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌安排，促進(jìn)和帶動旅游業(yè)發(fā)展。三要鼓勵社會資金投入，景點實現(xiàn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)分離，堅持“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，充分調(diào)動社會力量投資旅游賓館、餐飲、商品、娛樂項目建設(shè)等，進(jìn)一步拓寬旅游投融資渠道，兌現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠政策，完善旅游要素，提升旅游服務(wù)功能。省旅游名村林家大灣要先行先試，闖出一條發(fā)展新路來。四要加大獎勵與補(bǔ)助力度，對晉升等級的旅游景區(qū)、旅游飯店，對旅游發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的旅游企業(yè)，可按照規(guī)定給予一定的補(bǔ)助獎勵，充分調(diào)動發(fā)展旅游業(yè)的積極性和主動性。

（四）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化人才保障。要積極完善旅游人力資源開發(fā)和人才培養(yǎng)模式，不斷探索旅游人力資源開發(fā)的新方法。人力資源部門要把旅游人才培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)和人才引進(jìn)列入全縣人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，合理安排部署。要積極構(gòu)建崗前、崗中和技能培訓(xùn)體系，強(qiáng)化對現(xiàn)有旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)骨干到

旅游發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)深造，同時有計劃地吸收專業(yè)人才，建立旅游人才隊伍建設(shè)新機(jī)制。逐步解決旅游隊伍結(jié)構(gòu)不合理、從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低等問題，努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的旅游工作隊伍，推動旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。

同志們，發(fā)展旅游業(yè)意義重大，影響深遠(yuǎn)，我們要有“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的緊迫感。我們一定要用長遠(yuǎn)的眼光看待旅游業(yè)的重要作用，積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，像重視農(nóng)業(yè)那樣重視旅游業(yè)，像抓工業(yè)那樣抓好旅游業(yè)，全力推動我縣旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第五篇：在全縣旅游發(fā)展大會上的講話

在全縣旅游發(fā)展大會上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全市旅游發(fā)展大會，這在我縣還是第一次。特別是市旅游局陸局長蒞會指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了市局對岷縣旅游業(yè)發(fā)展的高度重視和大力支持，讓我們再次表示感謝！這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實省市關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見和全省旅游發(fā)展大會精神，研究部署我縣旅游業(yè)發(fā)展工作，進(jìn)一步動員全縣上下認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新實干，以更加扎實的工作，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，努力把旅游業(yè)培育成為全縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)。關(guān)于加快全縣旅游業(yè)發(fā)展，縣委、縣政府制定了一個《意見》，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、深化認(rèn)識，把握機(jī)遇，進(jìn)一步堅定加快發(fā)展旅游業(yè)的信心和決心

2009年12月1日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，提出“要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)”；2010年9月，省委、省政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，并且第一次召開全省旅游業(yè)發(fā)展大會，明確提出了建設(shè)旅游大省的戰(zhàn)略決策，確定要把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為全省重要的支柱產(chǎn)業(yè)和新的增長點。省委書記陸浩

同志明確指出“要像重視農(nóng)業(yè)一樣重視旅游業(yè)，像抓工業(yè)那樣抓好旅游業(yè)”。國務(wù)院和省委、省政府之所以做出這一重大戰(zhàn)略部署，并對旅游業(yè)發(fā)展給予高度重視，主要是因為我國旅游業(yè)已進(jìn)入了高速發(fā)展的黃金時期，它在帶動經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上的地位和作用越來越突出。2011年3月，市委、市政府召開了全市旅游發(fā)展大會，也出臺了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》。因此，我們必須認(rèn)識到，加快發(fā)展旅游業(yè)，既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大勢的戰(zhàn)略選擇，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、進(jìn)一步改善民生和擴(kuò)大開放的重要選擇。就我縣而言，加快發(fā)展旅游業(yè)，既有資源優(yōu)勢，也有政策機(jī)遇，同時也具備了一定的基礎(chǔ)條件，可謂正逢其時，機(jī)不可失。

第一，我們應(yīng)該認(rèn)識到，經(jīng)過持續(xù)的建設(shè)、宣傳、推介，我縣加快旅游業(yè)發(fā)展已奠定了良好的開發(fā)基礎(chǔ)。近年來，縣委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，并成立縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對旅游產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。我們在不斷加大紅色旅游資源、生態(tài)旅游資源、人文古跡旅游資源開發(fā)和景點建設(shè)的同時，立足“中國當(dāng)歸之鄉(xiāng)”“中國花兒之鄉(xiāng)”“中國洮硯之鄉(xiāng)”的實際，緊緊圍繞打造“甘肅南部道地中藥材生產(chǎn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和旅游避暑勝地為特色的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的發(fā)展定位，把旅游產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來抓，依托項目，加大投入，著力改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件，累計完成各類投資1.78億元；積極實施 “請進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略，通過在

我縣成功舉辦“中國當(dāng)歸節(jié)”、“洮岷花兒會”等全國性旅游節(jié)會，在北京、重慶成功舉辦中藥材論壇等一系列活動，以及赴外參加各種旅游節(jié)會，大力宣傳推介了我縣的地旅游資源，使我縣的“岷州會議”紀(jì)念館、狼渡濕地草原、二郎山、雙燕峽谷等旅游品牌被更多的人了解和認(rèn)可，不但展示了我縣的資源優(yōu)勢，而且產(chǎn)生了廣泛的影響。在此基礎(chǔ)上，只要我們進(jìn)一步做好開發(fā)、宣傳、推介等各項工作，就能使我們的旅游產(chǎn)業(yè)效應(yīng)有一個大的提升，使我們所獨(dú)有的旅游資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。

第二，我們應(yīng)該看到，國家和省、市近兩年出臺的一系列政策措施，為我縣加快發(fā)展旅游業(yè)提供了十分難得的機(jī)遇。2004年，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺的《2004—2010年全國紅色旅游發(fā)展綱要》，中共中央西北局“岷州會議”紀(jì)念館被列入全國百個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，為我縣旅游業(yè)發(fā)展提供了政策機(jī)遇。2010年，國務(wù)院辦公廳出臺的《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》及中央、省市相繼出臺的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》等一系列政策措施，對我縣實現(xiàn)率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)造了極好的發(fā)展機(jī)遇。我們只要抓住這些政策機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，就能奪得先機(jī)，取得更大突破。

第三，我們應(yīng)該明白，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推進(jìn)，我縣加快旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件會得到進(jìn)一步改善。交通不暢是長期以來制約我縣發(fā)展的最大瓶頸因素，對于旅游發(fā)展來說，顯得更

為突出、更為重要。為了改變這種現(xiàn)狀，近年來，在全縣上下的共同努力下，我們通過爭取項目支持，完成了城馬路、岷野路、梅維路、轉(zhuǎn)虎路的拓寬改造，新修了二郎山景區(qū)道路、占旋路、鎖龍—雙燕、岔套—天門山等6條56.1公里景區(qū)支線道路，實現(xiàn)了旅游景區(qū)公路的全覆蓋，取得了公路建設(shè)史上的超速發(fā)展。我們要相信，隨著閭新路、寺郭路、省道306線、國道212線岷縣段的升級改造，蘭渝鐵路、蘭海高速、蘭九旅游大通道、成蘭鐵路的陸續(xù)開工建設(shè)，就可以實現(xiàn)與周邊地區(qū)的快捷貫通，我縣的人流、物流就會急劇增加，我縣旅游業(yè)發(fā)展就會迎來一個跨越發(fā)展的新階段。

第四，我們應(yīng)該清楚，加快我縣旅游業(yè)發(fā)展，既是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要，也是提升岷縣知名度、吸引外界關(guān)注的需要。旅游業(yè)消耗低、污染低、效益高，是一種資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，同時現(xiàn)代旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長，能夠影響和帶動多個行業(yè)的發(fā)展，成倍擴(kuò)大消費(fèi)需求，具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特征，是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要選擇。實現(xiàn)我縣“打造甘肅南部道地中藥材生產(chǎn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和旅游避暑勝地為特色的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”這一目標(biāo)，就離不開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐。而做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)，就必須把綜合帶動性強(qiáng)，關(guān)聯(lián)性度高，產(chǎn)業(yè)鏈條長，就業(yè)空間大的旅游業(yè)作為重要的產(chǎn)業(yè)來培育。通過發(fā)展旅游業(yè)，提升我縣的知名度，吸引各級的扶持政策和資金；通過發(fā)展旅游業(yè)，帶動交通、商務(wù)、信息、物流等多個鏈條的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，促使不同類型、不同層次的勞動力轉(zhuǎn)移從事旅游服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化、切實解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的就業(yè)壓力；通過發(fā)展旅游業(yè)，帶動基礎(chǔ)條件的進(jìn)一步改善，促使生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，提高城鎮(zhèn)化水平。為前來我縣投資的客商及當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造良好的投資、發(fā)展、休閑、娛樂環(huán)境，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游消費(fèi)需求。所以，全縣上下都必須充分認(rèn)識發(fā)展旅游業(yè)對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義，把發(fā)展旅游業(yè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，按照市委、市政府的部署和要求，進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，真抓實干，不斷推動我縣旅游業(yè)更快更好發(fā)展。

二、明確任務(wù)，突出重點，全力開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面

“十二五”時期，是我縣加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是大力提升旅游產(chǎn)業(yè)層次和水平的攻堅時期。全縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實省、市旅游發(fā)展大會精神，以“革命遺址、人文生態(tài)、休閑度假”為特色，精心打造品牌，創(chuàng)新機(jī)制體制，完善服務(wù)功能，努力把我縣建成特色明顯、設(shè)施良好、功能齊全、“吃、住、行、游、購、娛”要素配套的宜居宜商宜游區(qū)域中心小城市。具體要堅持“四個結(jié)合”，抓好“六個方面”：

堅持“四個結(jié)合”：一要堅持政府主導(dǎo)與市場引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)、市場監(jiān)管、政策激勵的主導(dǎo)作用，更加注重市場配臵資源的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，形成政府調(diào)控、行業(yè)自律、企業(yè)主體、社會參與的發(fā)展格局。二要堅

持重點突破和全面發(fā)展相結(jié)合。走“重點先行、逐步推進(jìn)、保護(hù)原生、多元發(fā)展、打造精品”的開發(fā)路子，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，科學(xué)開發(fā)和整合包裝自然景觀、人文景觀，重點打造“岷州會議”紀(jì)念館、二郎山、狼渡濕地草原三大景區(qū)，推動旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。三要堅持產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)融合相結(jié)合。推動觀光旅游向休閑度假轉(zhuǎn)變，不斷開拓旅游產(chǎn)品新領(lǐng)域，創(chuàng)建旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育旅游消費(fèi)新熱點，大力推進(jìn)旅游和城市建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮旅游綜合功能，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四要堅持加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，提倡綠色消費(fèi)、低碳旅游，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保和資源永續(xù)利用，走可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

抓好“六個”方面:

一要高起點謀劃，科學(xué)引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃是指導(dǎo)和引領(lǐng)發(fā)展的藍(lán)圖。全縣各級各部門在實施“十二五”規(guī)劃的過程中，要強(qiáng)化旅游業(yè)發(fā)展的意識，樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的理念，把城市建設(shè)、交通建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等各個方面與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮、一體規(guī)劃，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互融合、共同發(fā)展。一是在著力提升城市城鎮(zhèn)化建設(shè)品位上下功夫，把縣城、小城鎮(zhèn)和景區(qū)周邊區(qū)域作為景區(qū)來建設(shè)，把城市的每一個建設(shè)項目、每一個單體建筑作為精品景觀來打造；新農(nóng)村建設(shè)要與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂緊密

結(jié)合；現(xiàn)代工業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)也要按照發(fā)展工業(yè)旅游、觀光農(nóng)業(yè)的思路去規(guī)劃設(shè)計。二是與各重點景區(qū)建設(shè)規(guī)劃相銜接，使總體規(guī)劃能夠更好地指導(dǎo)景區(qū)景點的規(guī)劃建設(shè)，景區(qū)（點）規(guī)劃能夠有效支撐總體規(guī)劃。三是與全省、全市旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接，使我縣旅游發(fā)展重點和項目與國家、省、市投資導(dǎo)向一致，尤其是對規(guī)劃中涉及的項目要抓緊向上級匯報銜接，爭取得到上級的大力支持和傾斜。

二要打造優(yōu)勢品牌，培育特色旅游產(chǎn)品。要以項目為支撐，大力實施一批旅游綜合開發(fā)項目，全面加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景區(qū)綜合開發(fā)，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是打造精品。圍繞打造優(yōu)勢品牌，集中力量建設(shè)精品景區(qū)。景區(qū)是旅游業(yè)的核心和基礎(chǔ)，是旅游資源開發(fā)的主要著力點。旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游線路的設(shè)計、旅游形象的塑造，都離不開景區(qū)的建設(shè)。我們必須把景區(qū)建設(shè)作為重要一環(huán)，集中力量打造幾個精品景區(qū)（點）。立足豐富的紅色旅游資源，高舉紅色旗臶，高標(biāo)準(zhǔn)打造“岷州會議”紀(jì)念館景區(qū)。紅色資源是我縣建設(shè)“全國重要紅色旅游基地”的基礎(chǔ)，而我縣的紅色資源是全縣資源的引領(lǐng)者。我們要搶抓《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》的重大機(jī)遇，加快“岷州會議”紀(jì)念館、二郎山戰(zhàn)斗遺址、旋窩大草灘毛澤東朱德居住舊址、清水鄉(xiāng)紅軍大學(xué)、紅軍醫(yī)院舊址等紅色旅游景區(qū)服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。力爭把岷縣建成全國重要的紅色旅游基地和甘肅的紅色旅游中心。要積極培育洮河沿線旅游產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)連通周邊旅游區(qū)域的關(guān)鍵性景點建設(shè)，加快改善景點分散的局面，形成局部融為一體的區(qū)域旅游格局。充分落實我縣與宕昌、迭部“紅三角”發(fā)展格局，建立積極廣泛的區(qū)域旅游合作機(jī)制，融入到川甘陜紅色大旅游圈。立足我縣豐富的生態(tài)旅游資源，盡快編制《狼渡濕地草原建設(shè)性詳規(guī)》，積極銜接爭取，確保規(guī)劃項目早日批復(fù)，早日開工建成，帶動?xùn)|山區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展。開發(fā)建設(shè)馬燁風(fēng)景區(qū)和玫瑰生態(tài)園，為周邊城鄉(xiāng)居民提供一個良好的休閑度假勝地，做優(yōu)做特生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。立足豐富的歷史人文旅游資源，高舉“洮岷花兒”、“貂禪”、“張有才”人文名片，重點建設(shè)好二郎山風(fēng)景區(qū)、洮硯文化產(chǎn)業(yè)園，開發(fā)利用大崇教寺、吉祥寺、紅蓮寺、前川寺，規(guī)劃貂禪故里園、秦長城等歷史旅游景點，做名做強(qiáng)人文旅游產(chǎn)業(yè)。二是突出特色。充分利用我縣優(yōu)美的自然風(fēng)光、綠色生態(tài)的農(nóng)副產(chǎn)品、豐富多彩的民間文化等特色資源，深挖“氣候養(yǎng)生”、“中藥養(yǎng)生”、“食品養(yǎng)生”、“文化養(yǎng)生”等內(nèi)涵，加大岷歸中藥材等養(yǎng)生旅游商品的開發(fā)力度。同時，要結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村游、短線游、近郊游興起的有利時機(jī)，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶利用鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、鄉(xiāng)土民俗風(fēng)情、民間文化藝術(shù)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展休閑度假、民俗體驗、農(nóng)業(yè)觀光等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，以景區(qū)、林區(qū)、郊區(qū)四周為重點，積極創(chuàng)建“一鄉(xiāng)一景”、“一村一品”、“一家一特”的鄉(xiāng)村休閑觀光旅游特色，形成“吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、娛在農(nóng)家”的鄉(xiāng)村旅游模式。依托景區(qū)、林區(qū)、縣城周邊建設(shè)、當(dāng)歸GAP標(biāo)準(zhǔn)化種植加工基地和洮河梯級水

電站建設(shè)，積極發(fā)展與工農(nóng)業(yè)相結(jié)合的觀光旅游。集中挖掘民間廟會、社火秧歌、婚嫁禮儀、古建民居等民俗文化資源，大力培育民間鄉(xiāng)土菜肴體系，推廣“雞肘宴”、“紅軍宴”、“軍民聯(lián)歡宴”、“牛肉骨頭”、“牛（羊）肉面片”、“筒筒花糕”等特色餐飲和小吃，大力發(fā)展鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”、“林家樂”和采摘游，使鄉(xiāng)村民俗文化旅游成為吸引游客的特色項目。

三要完善景區(qū)功能，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐?；A(chǔ)設(shè)施水平?jīng)Q定著一個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展水平。今后幾年，我們要著眼于暢通我縣與外界、各地與景區(qū)、景區(qū)與景區(qū)之間的聯(lián)系通道，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為旅游業(yè)發(fā)展積極創(chuàng)造條件。一是要加強(qiáng)縣內(nèi)旅游交通建設(shè)。結(jié)合全縣交通建設(shè)規(guī)劃，配合推進(jìn)省道306線、國道212線岷縣段的升級改造，蘭渝鐵路、蘭海高速、蘭九旅游大通道、成蘭鐵路的陸續(xù)開工建設(shè)，實施閭新路、寺郭路、雙燕—柏家莊和青年林洮河大橋等縣內(nèi)道路橋梁工程，進(jìn)一步提升景區(qū)、景點之間的公路等級和通行能力。二是要加快中心城市和重點小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進(jìn)大型物流中心等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快岷山國際大酒店、力源酒店等旅游星級飯店、旅游購物和娛樂場所的建設(shè)，形成與旅游市場需求相適應(yīng)的現(xiàn)代旅游基礎(chǔ)設(shè)施體系，把岷縣建設(shè)成為區(qū)域游客集散中心和集中展示特色民俗文化和飲食文化的旅游城市。三是要進(jìn)一步完善旅游配套設(shè)施。我們這幾年針對游客吃住難等問題，采取一系列措施改善旅游環(huán)境，對提升旅游服務(wù)功能和水平發(fā)揮了重要作用。近3年全縣創(chuàng)建旅

游星級飯店4家, 市級掛牌“農(nóng)家樂”旅游示范戶7家，建設(shè)星級旅游廁所2座，收到了較好效果，受到了廣大游客歡迎。要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好旅客接待中心、旅游廁所、停車場等旅游配套設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化安全和衛(wèi)生管理，規(guī)范設(shè)臵垃圾箱及指示標(biāo)志等，不斷提升綜合接待能力和服務(wù)質(zhì)量。

四要著眼提升旅游品質(zhì)，大力提高文化含量。要全面加快旅游與文化的融合，一是圍繞“岷州會議”紀(jì)念館、洮岷花兒、巴當(dāng)舞、洮硯文化、大崇教寺、紅蓮寺、鐵城遺址、大禹治水、董卓、貂禪、張有才等歷史文化遺存，全方位、多角度地挖掘文化內(nèi)涵，提高景點的文化特色。二是培育旅游商品文化，重點開發(fā)富于岷縣地方特色、便于攜帶的旅游紀(jì)念品，圍繞洮硯、點心、中藥材系列產(chǎn)品扶持壯大一批龍頭企業(yè)，推進(jìn)旅游商品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷增加旅游購物在旅游消費(fèi)中的比例。特別要突出旅游餐飲文化特色，精心包裝雞肘宴、牛肉骨頭、牛（羊）肉面片、紅軍飯等富有地方特色的餐飲品牌。三要培育演藝文化，深入挖掘岷縣民間文化藝術(shù)內(nèi)涵，組建旅游宣傳表演隊(農(nóng)民藝術(shù)表演隊和職工藝術(shù)表演隊)，編排一批如“軍民聯(lián)歡會”等反映岷縣革命歷史、民俗文化的節(jié)目，采取外出宣傳和景點循環(huán)演出的方式，豐富景區(qū)含量。

五要加強(qiáng)宣傳推介，積極拓展旅游市場。旅游是典型的形象產(chǎn)業(yè)和眼球經(jīng)濟(jì)，提高知名度和美譽(yù)度，宣傳推介至關(guān)重要。一要加大宣傳推介力度，按照“面向全國，重在周邊”的思路，切

實加大旅游宣傳和市場促銷力度，提高宣傳策劃水平，創(chuàng)新宣傳形勢，建立形式多樣的宣傳促銷機(jī)制。通過長期、系統(tǒng)、大規(guī)模、多形式的連續(xù)宣傳，把“岷州—紅軍從這里走向輝煌”的旅游品牌產(chǎn)品推向全國，提升岷縣紅色旅游產(chǎn)品的知名度。二要創(chuàng)新推介形式，堅持政府主導(dǎo)與企業(yè)參與相結(jié)合、品牌形象宣傳與產(chǎn)品路線推介相結(jié)合，聯(lián)合推介，捆綁營銷。要借助舉辦中國當(dāng)歸節(jié)、洮岷花兒會的機(jī)會，積極參與，爭取部分運(yùn)動項目在我縣舉行。要邀請知名機(jī)構(gòu)來我縣舉辦有影響的專題活動、采風(fēng)寫生，舉辦特色體育項目，多形式宣傳岷縣旅游。旅游部門要圍繞全縣最有代表性的景點景色和旅游商品，策劃制作一系列高質(zhì)量、高水平的宣傳促銷資料，提高對外宣傳推廣的科學(xué)性、針對性和有效性。三要加強(qiáng)區(qū)域交流協(xié)作。要借助成都—松番—若爾蓋—迭部—岷縣—蘭州的紅色旅游精品線路和蘭九旅游大通道，積極培育哈達(dá)鋪（臘子口）—“岷州會議”紀(jì)念館—鹽井會議紀(jì)念館—榜羅會議紀(jì)念館—會寧—華池和天水—隴南—定西古三國歷史遺跡旅游兩條成長型旅游線路、加強(qiáng)與蘭州、天水、隴南、甘南、漳縣、武山、宕昌、迭部、卓尼等市縣的友好合作與宣傳，重點開拓西安、西寧、烏魯木齊、銀川、成都等中程客源市場，通過景點整合、設(shè)施對接、共同促銷等手段，主動融入川甘陜旅游圈和臨夏—甘南—九寨溝—隴南—天水旅游圈，聯(lián)合甘南、臨夏共同打造沿洮河旅游產(chǎn)業(yè)帶，實現(xiàn)區(qū)域資源整體開發(fā)，推動旅游業(yè)區(qū)域聯(lián)合，實現(xiàn)綜合效益最大化。

六要推行精細(xì)化管理，提升旅游服務(wù)水平。要牢固樹立“人人是旅游形象、處處是旅游環(huán)境”的意識，重視加強(qiáng)對旅游市場的規(guī)范管理，提高精細(xì)化管理水平，著力營造吸引游客、留住游客，讓游客游得舒心、游得滿意的旅游消費(fèi)環(huán)境。一是服務(wù)行業(yè)要標(biāo)準(zhǔn)化。要進(jìn)一步提高全縣旅游行業(yè)監(jiān)督管理水平，加大旅游服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，每年在全縣范圍內(nèi)舉辦兩次旅游行業(yè)服務(wù)技能大賽，選拔、培養(yǎng)出一大批服務(wù)型高級技能人才，注重引進(jìn)行業(yè)技術(shù)人才，為旅游業(yè)的發(fā)展提供智力和人才保障。要嚴(yán)格按照旅游行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)，加快A級景區(qū)和星級飯店的創(chuàng)建工作。二是旅游市場要規(guī)范化。要加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管，深入推進(jìn)旅游行業(yè)誠信建設(shè)，堅決打擊消費(fèi)欺詐等違法行為，定期、不定期組織相關(guān)部門對交通運(yùn)輸、衛(wèi)生質(zhì)量、安全應(yīng)急、服務(wù)價格和賓館飯店、景區(qū)景點進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，著力規(guī)范旅游市場秩序，提升服務(wù)質(zhì)量，營造安全、舒適、衛(wèi)生、和諧的旅游環(huán)境。三是旅游服務(wù)要信息化。要依托上星衛(wèi)視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊雜志、公共場所電子顯示屏等信息平臺，盡快建立完善岷縣旅游綜合信息服務(wù)體系。各重點旅游景區(qū)、星級賓館要建成旅游網(wǎng)點，實現(xiàn)旅游信息化全覆蓋，最大限度地為游客提供方便快捷的信息服務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，形成加快旅游業(yè)發(fā)展的工作合力 發(fā)展旅游業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，需要各方面的共同努力。要不斷深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，加大投入力度，充分調(diào)動各方面的積極性，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓

共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。

（一）堅持政府推動，強(qiáng)化組織保障。政府推動是加快旅游業(yè)發(fā)展的重要保障。各級各部門要高度重視旅游業(yè)的培育發(fā)展，通力協(xié)作，打破行業(yè)壁壘、條塊分割，建立協(xié)調(diào)合作機(jī)制，把旅游業(yè)作為岷縣經(jīng)濟(jì)的助推器、岷縣的形象窗口來共同培育，及時研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要建立健全旅游工作評價考核激勵機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，從2011年開始，把旅游工作納入相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門目標(biāo)管理考核體系?？h旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織和領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門要加強(qiáng)對旅游景區(qū)建設(shè)項目的審批和管理。今后，凡是影響景區(qū)整體布局的建設(shè)項目一律不予審批；凡是有破壞生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目一律不得實施；凡是需要拆除的建筑和需要搬遷的農(nóng)戶，有關(guān)部門要制定詳細(xì)計劃，妥善做好動員及安臵工作。旅游行政管理部門、建設(shè)部門要積極做好全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和小城鎮(zhèn)布局規(guī)劃，確保旅游產(chǎn)業(yè)布局與小城鎮(zhèn)發(fā)展相協(xié)調(diào)，確保旅游資源得到有序利用；財政、土地、林業(yè)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好景區(qū)的土地收購、臵換及綠化工作，保障旅游發(fā)展用地，改善周邊環(huán)境；電力、水利、交通等部門要做好配套規(guī)劃編制及發(fā)展工作，為旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展提供基礎(chǔ)保障；教育、衛(wèi)生等部門要做好學(xué)校、醫(yī)院（衛(wèi)生所）布局調(diào)整和人員調(diào)配工作，確保旅游景區(qū)社會服務(wù)事業(yè)正常發(fā)展；公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)檢、消防等部門要做好食品質(zhì)量安全監(jiān)督和消防保衛(wèi)工作，保障旅游景區(qū)安

全運(yùn)營和游客生命財產(chǎn)安全；各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐岷各單位要全力予以配合，保護(hù)好旅游經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，形成共同發(fā)展旅游業(yè)的強(qiáng)大合力。

（二）不斷深化改革，強(qiáng)化體制保障。目前，我縣還沒有專業(yè)化、有影響、有實力的旅游開發(fā)企業(yè)，投融資機(jī)制不活，開發(fā)渠道單一。要實現(xiàn)旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，必須在深化改革、擴(kuò)大開放上下功夫，進(jìn)一步理順體制機(jī)制。要放寬旅游市場準(zhǔn)入，簡化審批手續(xù)，吸引有實力的旅游企業(yè)來我縣投資。積極探索旅游資源一體化管理新模式，把除文物單位外的旅游景點全部劃歸旅游部門管理，加快旅游資源開發(fā)進(jìn)程。

（三）拓寬融資渠道，強(qiáng)化投入保障。旅游業(yè)是高投入、高產(chǎn)出、高效益的產(chǎn)業(yè)，沒有有效投入，就難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要創(chuàng)新思路，堅持多元化籌資，采取多種形式吸引外部資金和社會資金，用于旅游開發(fā)和發(fā)展。一要加大政策性資金投入，從2011年開始，縣級財政每年安排旅游發(fā)展專項資金50萬元，主要用于旅游項目前期、宣傳推介、客源市場開拓、節(jié)會活動、人員培訓(xùn)、專項執(zhí)法和獎勵、旅游工作目標(biāo)考核獎勵等，并根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展形勢和需要，適時適當(dāng)進(jìn)行追加。二要充分利用岷縣的特殊歷史地位，積極爭取國家政策的傾斜扶持和專項資金的支撐，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)條件的改善及景區(qū)建設(shè)。發(fā)改部門每年要安排一定的資金，用于旅游資源開發(fā)和重點景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村能源、鄉(xiāng)村公路、扶貧開發(fā)、天然林保護(hù)、以工代賑、財源建設(shè)等專項資金的安排使用，也應(yīng)充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌安排，促進(jìn)和帶動旅游業(yè)發(fā)展。三要鼓勵社會資金投入，景點實現(xiàn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)分離，堅持“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，充分調(diào)動社會力量投資旅游賓館、餐飲、商品、娛樂項目建設(shè)等，進(jìn)一步拓寬旅游投融資渠道，兌現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠政策，完善旅游要素，提升旅游服務(wù)功能。四要加大獎勵與補(bǔ)助力度，對晉升等級的旅游景區(qū)、旅游飯店、對旅游發(fā)展做出一定貢獻(xiàn)的旅游企業(yè)，要按照規(guī)定給予一定的補(bǔ)助獎勵，充分調(diào)動發(fā)展旅游業(yè)的積極性和主動性。

（四）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化人才保障。要積極完善旅游人力資源開發(fā)和人才培養(yǎng)模式，不斷探索旅游人力資源開發(fā)的新方法。人力資源部門要把旅游人才培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)和人才引進(jìn)列入全縣人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，合理安排部署。要積極構(gòu)建崗前、崗中和技能培訓(xùn)體系，強(qiáng)化對現(xiàn)有旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)骨干到旅游發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)深造，同時有計劃地吸收專業(yè)人才，建立旅游人才隊伍建設(shè)新機(jī)制。逐步解決旅游隊伍結(jié)構(gòu)不合理、從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低等問題，努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的旅游工作隊伍，推動旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。

同志們，發(fā)展旅游業(yè)意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要用長遠(yuǎn)的眼光看待旅游業(yè)的重要作用，積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，像重視農(nóng)業(yè)那樣重視旅游業(yè)，像抓工業(yè)那樣抓好旅游業(yè)，全力推動我縣旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越。