第一篇：在全市雙擁暨安置工作會議上的講話

市長在全市雙擁暨安置工作會議上的講話

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹全國雙擁工作會議精神，回顧總結(jié)過去工作，深入分析當前形勢，研究和部署今后一個時期雙擁及安置工作，進一步鞏固和深化雙擁創(chuàng)建成果，推動全市雙擁及安置工作再上新的臺階。剛才，軍分區(qū)政治部xx主任傳達了全國雙擁工作會議精神，xx參謀長宣讀了中央安置文件；最后，xx書記還要作重要講話。根據(jù)會議安排，下面我先講三點意見：

一、雙擁及安置工作取得的成績和面臨的形勢

近年來，全市上下尤其是民政系統(tǒng)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建雙擁模范城為契機，全面落實優(yōu)撫安置各項政策，繼續(xù)拓展工作領(lǐng)域，不斷豐富工作內(nèi)容，促進了雙擁及安置工作的蓬勃發(fā)展。

一是雙擁創(chuàng)建又上新水平。各地、各部門始終把雙擁工作作為事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事來抓，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加雙擁活動，協(xié)調(diào)軍政軍民關(guān)系，解決熱點、難點問題。以雙擁模范城（縣）創(chuàng)建為契機，動員和組織黨政軍民積極做好創(chuàng)建工作，不斷掀起雙擁熱潮。四縣一區(qū)先后被評為省級雙擁模范縣（區(qū)），今年1月9日，我市再次被國家民政部、解放軍總政治部命名為“雙擁模范城”，實現(xiàn)了“四連冠”。實施了“愛心獻功臣”、“雙三好”、“科技雙擁”等群眾性創(chuàng)建活動，積極探索行業(yè)、新經(jīng)濟組織擁軍新路子，推動了雙擁工作的深入發(fā)展。所有這些，為鞏固軍政軍民團結(jié)，動員廣大軍民攜手共建小康社會，打下了堅實基矗

二是國防教育推出新舉措。突出抓好以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的宣傳教育。各級黨校把國防教育作為必修課，各級黨政機關(guān)利用清明節(jié)、建軍節(jié)等時機，組織開展了紀念和緬懷革命先烈等活動，增強了各級干部愛國擁軍的政治熱情。廣泛進行了適合青少年特點的宣傳教育活動。各類學(xué)校增設(shè)了國防教育課，新生入校實行軍訓(xùn)，成立了少年軍校，部隊派出了優(yōu)秀官兵擔(dān)任校外輔導(dǎo)員。一些地方為了使青少年有良好的愛國主義教育場所，主動創(chuàng)造條件，搜集整理資料，以翔實、生動的史實和文獻，豐富了宣傳內(nèi)容，提高了教育效果。其中，雪楓小雪成為省級青少年愛國主義教育基地。宣傳教育活動形式多樣。報社、電臺、電視臺常年開辟雙擁專題、專欄，利用標語、墻報等多種方式進行雙擁宣傳，擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，軍民團結(jié)的思想深入人心，愛國擁軍、愛民奉獻成為良好的社會風(fēng)尚。

三是軍民共建形成新局面。為國防建設(shè)出力，為部隊排憂解難，已成為我市各行各業(yè)的自覺行動。目前全市有軍民共建點172個，80%的共建單位被評為市縣（區(qū)）級以上先進單位。供電部門隨時隨地把電網(wǎng)接入營房，成為名符其實的擁軍網(wǎng)，通信及廣電部門投資近50萬元為駐訓(xùn)在山區(qū)的官兵接入了“愛心電話”、有線電視。公交公司開設(shè)了1路“擁軍車”，教育系統(tǒng)對駐宿部隊的子女免費擇校入學(xué)，文化系統(tǒng)、學(xué)校以及社區(qū)文藝團體，經(jīng)常送去文藝節(jié)目。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為軍人及軍屬設(shè)立了法律咨詢臺、服務(wù)站，～年，全市共受理軍人軍屬涉法案件13例，減免律師代理費7萬多元，有力地維護了軍人軍屬的合法權(quán)益。企業(yè)擁軍是我市雙擁工作的一大亮點，經(jīng)常向部隊贈送電腦、圖書、辦公用品，慰問部隊，開展聯(lián)誼。××軍嫂集團自成立起就設(shè)立“擁軍辦公室”，吸納軍嫂就業(yè)。駐宿部隊傳承“擁政愛民”的光榮傳統(tǒng)，廣泛開展扶貧捐資助學(xué)活動，～年，駐宿部隊為地方貧困群眾捐款11萬元，衣物近千件，資助失學(xué)兒童數(shù)十人。褚蘭駐軍還為駐地捐資修校舍，解決困難兒童入學(xué)200余人。

四是優(yōu)撫安置有了新突破。全市優(yōu)撫對象19583戶，總優(yōu)撫款1435.6萬元，全部按時足額發(fā)放。大部分縣（區(qū)）優(yōu)撫標準、優(yōu)撫面達到或超過省規(guī)定標準。～年，全市共發(fā)放醫(yī)療優(yōu)惠卡10000多份，減免優(yōu)撫對象醫(yī)療費用67萬元，有效地解決了“三老”優(yōu)撫對象的看病難問題。各縣區(qū)立足實際，積極開展幫扶工作?？h近年籌集資金10余萬元，為重點優(yōu)撫對象新建、修繕房屋40余間；縣為復(fù)員、傷殘軍人建房280間，修繕房屋190間；投入幫扶資金13萬元；區(qū)、繼續(xù)鞏固“愛心獻功臣活動”成果，深入開展幫扶活動，緩解了優(yōu)撫對象的“三難問題”。多年來，我市一直把安置工作擺在突出位置，全力做好軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵安置和軍嫂就業(yè)工作。連續(xù)三年，退役士兵年度安置率為99.2%，上崗率近80%，超過全省平均水平兩個百分點，士兵自謀職業(yè)率接近全省平均水平，綜合排名居全省第五位，多次受到省安置部門表彰。～年，雙擁辦、勞動、人事等部門先后為40余名軍嫂辦理了掛靠單位，10多名軍嫂安排了工作，258戶企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部辦理了低保手續(xù)。

五是駐宿部隊再做新貢獻。駐宿部隊為維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，推動我市三個文明建設(shè)做出了突出貢獻。一年來，為地方興建公益事業(yè)11項，植樹100多萬棵，培訓(xùn)各類科技人才2萬多人；投資重點項目2個，參與了地方10余個大項目的施工建設(shè)；累計派出官兵10余萬人次，出動車輛、機械700余臺次，有力地支持了地方經(jīng)濟發(fā)展?；春恿饔虬l(fā)生特大洪澇災(zāi)害，駐宿部隊派出3個營的兵力，分赴三個縣、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行抗洪搶險，軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)連夜趕赴抗洪一線靠前指揮，廣大官兵和民兵預(yù)備役隊員發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，安全轉(zhuǎn)移群眾23000多人，牲畜60多萬頭（只），糧食700多萬斤，運送土方3750余方，加固堤壩3200多米，確保了災(zāi)區(qū)群眾無傷亡，把損失降到最低程度?！皣来蛘味窢帯敝?，武警官兵積極參加“掃黑除惡”專項行動和社會治安綜合治理，消滅犯罪團伙11個，抓獲犯罪嫌疑人68名，并在多起突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用。消防支隊結(jié)合自身職能，為地方培訓(xùn)防火、滅火技能，加大監(jiān)督力度，開展專項治理，杜絕火災(zāi)隱患，保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

在充分肯定成績的同時，我們也要看到，我市雙擁及安置工作還存在不少突出問題，面臨的任務(wù)依然十分繁重。對此，我們要有足夠的認識，做好充分的準備。

從發(fā)展趨勢看，和平與發(fā)展是

時代的主題，但霸權(quán)主義和強權(quán)政治又有新的表現(xiàn)；西方敵對勢力始終沒有放棄西化、分化和遏制我國的圖謀；世界多極化和經(jīng)濟全球化在曲折中發(fā)展，國際競爭日趨激烈。國內(nèi)改革與發(fā)展步伐加快，新經(jīng)濟社會組織不斷涌現(xiàn)，企業(yè)改制繼續(xù)深化，福利待遇保障、城鎮(zhèn)退役士兵安置等諸多社會問題不斷涌現(xiàn)，雙擁工作面臨嶄新的課題。從我市本身看，地方經(jīng)濟發(fā)展水平不高，財政極為困難，尤其是農(nóng)業(yè)稅逐步取消后，政策落實難度將進一步加大；在優(yōu)撫安置工作中，“三老”優(yōu)撫對象的群眾優(yōu)待面不高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準偏低；極少數(shù)重點優(yōu)撫對象的住房困難仍然存在，醫(yī)療保障體系不夠完備，重點優(yōu)撫對象因病返貧、因病致貧現(xiàn)象仍有發(fā)生。我們務(wù)必保持清醒頭腦，居安思危，不懈努力，把雙擁工作作為一項事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，重視雙擁、支持雙擁、推動雙擁。

二、當前和今后一個時期雙擁及安置工作的主要任務(wù)

當前和今后一個時期，我市正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，雙擁工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“兩個躍升、一個崛起”的奮斗目標，服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展大局，以增強經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力為核心，以維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、推進軍事斗爭準備為重點，完善政策法規(guī)體系，創(chuàng)新群眾性活動方式，建立協(xié)調(diào)順暢的運行機制，抓好各項任務(wù)落實，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠有力的保障。

一是深入實踐“三個代表”，提高雙擁工作水平。加強對“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，用黨的最新理論成果把廣大軍民武裝起來、凝聚起來，為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)而奮斗。要充分發(fā)揮軍地雙方優(yōu)勢，堅持用“三個代表”重要思想指導(dǎo)雙擁實踐，進一步明確方向，豐富內(nèi)涵，加大投入，提高標準，爭創(chuàng)雙擁模范城“五連冠”，使雙擁及安置工作在更高的起點上推進，在更寬的層面上拓展，更好地為我市經(jīng)濟建設(shè)和軍隊改革與發(fā)展服務(wù)。

二是著眼軍事變革，支持軍隊建設(shè)。強大的軍隊和鞏固的國防，是～統(tǒng)一和全面建設(shè)小康社會的重要保障。各級黨委、政府要圍繞推進中國特色軍事變革，扎實做好支持國防和軍隊建設(shè)工作。深入開展以愛國主義為核心的國防教育和雙擁宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立國家利益至上的觀念，增強關(guān)心支持軍隊建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。積極配合部隊搞好體制編制調(diào)整改革，做好人員安置、單位交接、部隊移防和軍事設(shè)施保護等工作。把支持軍事斗爭準備作為擁軍重點，配合部隊完成各種訓(xùn)練演習(xí)，支援重點軍事工程建設(shè)，形成軍地協(xié)調(diào)、共謀打贏的局面。多形式、多渠道幫助部隊培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才。繼續(xù)協(xié)助部隊搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善營區(qū)環(huán)境，做好軍隊后勤保障社會化工作。在進行經(jīng)濟建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合”的要求，充分考慮軍事需求，形成經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機制。

三是圍繞社會政治穩(wěn)定，加強軍地團結(jié)協(xié)作。完成我市改革與發(fā)展的各項任務(wù)，必須保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要把維護社會政治穩(wěn)定作為雙擁工作的重要任務(wù)，教育廣大軍民倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定。引導(dǎo)轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人珍惜榮譽，發(fā)揚傳統(tǒng)，自覺維護穩(wěn)定大局。加強軍警～防，依法維護社會治安秩序。對一些危害～和社會穩(wěn)定的突發(fā)事件，軍地雙方密切配合，果斷處置，及時消除不穩(wěn)定因素，積極預(yù)防和妥善處理軍民糾紛。

四是落實優(yōu)撫政策，解決突出問題。優(yōu)撫工作涉及部隊官兵和優(yōu)撫對象的切身利益，直接關(guān)系軍隊穩(wěn)定、國防鞏固和社會發(fā)展。各級黨委、政府要高度重視，做好各項優(yōu)撫政策的落實工作。堅持國家保障和社會優(yōu)撫相結(jié)合，保證重點優(yōu)撫對象達到或高于當?shù)厝嗣袢罕姷纳钏?。及時妥善處理部隊官兵涉法問題，維護軍人及其家屬合法權(quán)益。有關(guān)部門要盡快制訂退役士兵優(yōu)撫暫行辦法和實施細則，使優(yōu)撫工作逐步走上法制化軌道。各縣區(qū)今年要建立優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，優(yōu)撫對象的優(yōu)待款發(fā)放，要嚴格按上級標準予以兌現(xiàn)。進一步加大優(yōu)撫執(zhí)法監(jiān)督力度，推進重點優(yōu)撫對象群眾優(yōu)待、各項優(yōu)惠政策減免等政策的落實，促進優(yōu)撫對象生活、住房、醫(yī)療等問題的解決。

五是加大督促檢查力度，抓好退役士兵安置。要堅持計劃分配和自主擇業(yè)相結(jié)合，做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作。要采取政府安排、自謀職業(yè)等多種形式，拓寬城鎮(zhèn)退役士兵安置渠道，力爭退役士兵自謀職業(yè)率達到省政府要求的40%的年度計劃。各縣區(qū)要將退役士兵安置保障金納入財政預(yù)算，不足部分，及時采取合法形式，面向社會統(tǒng)籌，一次性補償?shù)轿?。要深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，盡快制訂退役士兵安置分配方案，5月底前完成審批事項，6月底前完成年度安置任務(wù)。進一步完善政策，及時妥善安置滯留部隊的傷殘人員，完善軍隊離退休干部安置政策，確保政治、生活待遇落實。堅持行政調(diào)配和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，做好隨軍家屬勞動就業(yè)工作，暫時不能就業(yè)的，要給予適當生活補助。今年6月份和10月份，省政府將分兩次對全省退役士兵安置情況進行抽查，我們在做好日常督促檢查的同時，充分做好迎檢的各項準備。市政府將抽調(diào)民政、公安、財政、編制、勞動等部門人員，成立督查小組，赴各縣區(qū)進行專項督查，并將結(jié)果通報全市。

六是發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，完善雙擁工作機制。認真分析新形勢下雙擁工作出現(xiàn)的新情況、新問題，研究加強軍政軍民團結(jié)的新思路、新辦法。積極探索新型經(jīng)濟組織、新社會階層開展擁軍活動的途徑和辦法，擴大雙擁工作的群眾基矗組織開展行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍，推進雙擁工作社會化。不斷完善雙擁工作運行機制，把政府行為與社會行為，以情雙擁與依法雙擁，行政調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)結(jié)合起來，保證各項任務(wù)落實。進一步完善雙擁模范城（縣）命名標準，強化激勵競爭機制，提高創(chuàng)建活動質(zhì)量；廣泛開展爭創(chuàng)雙擁模范單位、爭當雙擁模范個人活動，推動群眾性雙擁活動深入開展。加強與周邊地市的交流，學(xué)習(xí)他們的好經(jīng)驗、好做法，開闊視野，拓寬思路。

三、切實加強雙擁與安置

第二篇：在全市雙擁暨安置工作會議上的講話

同志們：今天會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹全國雙擁工作會議精神，回顧總結(jié)過去工作，深入分析當前形勢，研究和部署今后一個時期雙擁及安置工作，進一步鞏固和深化雙擁創(chuàng)建成果，推動全市雙擁及安置工作再上新的臺階。剛才，軍分區(qū)政治部**主任傳達了全國雙擁工作會議精神，**參謀長宣讀了中央安置文件；最后，**書記還要作重要講話。根據(jù)會議安排，下面我先講三點意見：

一、雙擁及安置工作取得的成績和面臨的形勢近年來，全市上下尤其是民政系統(tǒng)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建雙擁模范城為契機，全面落實優(yōu)撫安置各項政策，繼續(xù)拓展工作領(lǐng)域，不斷豐富工作內(nèi)容，促進了雙擁及安置工作的蓬勃發(fā)展。一是雙擁創(chuàng)建又上新水平。各地、各部門始終把雙擁工作作為事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事來抓，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加雙擁活動，協(xié)調(diào)軍政軍民關(guān)系，解決熱點、難點問題。以雙擁模范城（縣）創(chuàng)建為契機，動員和組織黨政軍民積極做好創(chuàng)建工作，不斷掀起雙擁熱潮。四縣一區(qū)先后被評為省級雙擁模范縣（區(qū)），今年1月9日，我市再次被國家民政部、解放軍總政治部命名為“雙擁模范城”，實現(xiàn)了“四連冠”。實施了“愛心獻功臣”、“雙三好”、“科技雙擁”等群眾性創(chuàng)建活動，積極探索行業(yè)、新經(jīng)濟組織擁軍新路子，推動了雙擁工作的深入發(fā)展。所有這些，為鞏固軍政軍民團結(jié)，動員廣大軍民攜手共建小康社會，打下了堅實基礎(chǔ)。二是國防教育推出新舉措。突出抓好以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的宣傳教育。各級黨校把國防教育作為必修課，各級黨政機關(guān)利用清明節(jié)、建軍節(jié)等時機，組織開展了紀念和緬懷革命先烈等活動，增強了各級干部愛國擁軍的政治熱情。廣泛進行了適合青少年特點的宣傳教育活動。各類學(xué)校增設(shè)了國防教育課，新生入校實行軍訓(xùn)，成立了少年軍校，部隊派出了優(yōu)秀官兵擔(dān)任校外輔導(dǎo)員。一些地方為了使青少年有良好的愛國主義教育場所，主動創(chuàng)造條件，搜集整理資料，以翔實、生動的史實和文獻，豐富了宣傳內(nèi)容，提高了教育效果。其中，雪楓小雪成為省級青少年愛國主義教育基地。宣傳教育活動形式多樣。報社、電臺、電視臺常年開辟雙擁專題、專欄，利用標語、墻報等多種方式進行雙擁宣傳，擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，軍民團結(jié)的思想深入人心，愛國擁軍、愛民奉獻成為良好的社會風(fēng)尚。三是軍民共建形成新局面。為國防建設(shè)出力，為部隊排憂解難，已成為我市各行各業(yè)的自覺行動。目前全市有軍民共建點172個，80%的共建單位被評為市縣（區(qū)）級以上先進單位。供電部門隨時隨地把電網(wǎng)接入營房，成為名符其實的擁軍網(wǎng)，通信及廣電部門投資近50萬元為駐訓(xùn)在山區(qū)的官兵接入了“愛心電話”、有線電視。公交公司開設(shè)了1路“擁軍車”，教育系統(tǒng)對駐宿部隊的子女免費擇校入學(xué)，文化系統(tǒng)、學(xué)校以及社區(qū)文藝團體，經(jīng)常送去文藝節(jié)目。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為軍人及軍屬設(shè)立了法律咨詢臺、服務(wù)站，2003年，全市共受理軍人軍屬涉法案件13例，減免律師代理費7萬多元，有力地維護了軍人軍屬的合法權(quán)益。企業(yè)擁軍是我市雙擁工作的一大亮點，經(jīng)常向部隊贈送電腦、圖書、辦公用品，慰問部隊，開展聯(lián)誼?！痢淋娚┘瘓F自成立起就設(shè)立“擁軍辦公室”，吸納軍嫂就業(yè)。駐宿部隊傳承“擁政愛民”的光榮傳統(tǒng)，廣泛開展扶貧捐資助學(xué)活動，2003年，駐宿部隊為地方貧困群眾捐款11萬元，衣物近千件，資助失學(xué)兒童數(shù)十人。褚蘭駐軍還為駐地捐資修校舍，解決困難兒童入學(xué)200余人。四是優(yōu)撫安置有了新突破。全市優(yōu)撫對象19583戶，總優(yōu)撫款1435.6萬元，全部按時足額發(fā)放。大部分縣（區(qū)）優(yōu)撫標準、優(yōu)撫面達到或超過省規(guī)定標準。2003年，全市共發(fā)放醫(yī)療優(yōu)惠卡10000多份，減免優(yōu)撫對象醫(yī)療費用67萬元，有效地解決了“三老”優(yōu)撫對象的看病難問題。各縣區(qū)立足實際，積極開展幫扶工作?？h近年籌集資金10余萬元，為重點優(yōu)撫對象新建、修繕房屋40余間；縣為復(fù)員、傷殘軍人建房280間，修繕房屋190間；投入幫扶資金13萬元；區(qū)、繼續(xù)鞏固“愛心獻功臣活動”成果，深入開展幫扶活動，緩解了優(yōu)撫對象的“三難問題”。多年來，我市一直把安置工作擺在突出位置，全力做好軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵安置和軍嫂就業(yè)工作。連續(xù)三年，退役士兵安置率為99.2%，上崗率近80%，超過全省平均水平兩個百分點，士兵自謀職業(yè)率接近全省平均水平，綜合排名居全省第五位，多次受到省安置部門表彰。2003年，雙擁辦、勞動、人事等部門先后為40余名軍嫂辦理了掛靠單位，10多名軍嫂安排了工作，258戶企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部辦理了低保手續(xù)。五是駐宿部隊再做新貢獻。駐宿部隊為維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，推動我市三個文明建設(shè)做出了突出貢獻。一年來，為地方興建公益事業(yè)11項，植樹100多萬棵，培訓(xùn)各類科技人才2萬多人；投資重點項目2個，參與了地方10余個大項目的施工建設(shè)；累計派出官兵10余萬人次，出動車輛、機械700余臺次，有力地支持了地方經(jīng)濟發(fā)展?；春恿饔虬l(fā)生特大洪澇災(zāi)害，駐宿部隊派出3個營的兵力，分赴三個縣、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行抗洪搶險，軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)連夜趕赴抗洪一線靠前指揮，廣大官兵和民兵預(yù)備役隊員發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，安全轉(zhuǎn)移群眾23000多人，牲畜60多萬頭（只），糧食700多萬斤，運送土方3750余方，加固堤壩3200多米，確保了災(zāi)區(qū)群眾無傷亡，把損失降到最低程度?！皣来蛘味窢帯敝?，武警官兵積極參加“掃黑除惡”專項行動和社會治安綜合治理，消滅犯罪團伙11個，抓獲犯罪嫌疑人68名，并在多起突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用。消防支隊結(jié)合自身職能，為地方培訓(xùn)防火、滅火技能，加大監(jiān)督力度，開展專項治理，杜絕火災(zāi)隱患，保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。在充分肯定成績的同時，我們也要看到，我市雙擁及安置工作還存在不少突出問題，面臨的任務(wù)依然十分繁重。對此，我們要有足夠的認識，做好充分的準備。從發(fā)展趨勢看，和平與發(fā)展是時代的主題，但霸權(quán)主義和強權(quán)政治又有新的表現(xiàn)；西方敵對勢力始終沒有放棄西化、分化和遏制我國的圖謀；世界多極化和經(jīng)濟全球化在曲折中發(fā)展，國際競爭日趨激烈。國內(nèi)改革與發(fā)展步伐加快，新經(jīng)濟社會組織不斷涌現(xiàn)，企業(yè)改制繼續(xù)深化，福利待遇保障、城鎮(zhèn)退役士兵安置等諸多社會問題不斷涌現(xiàn)，雙擁工作面臨嶄新的課題。從我市本身看，地方經(jīng)濟發(fā)展水平不高，財政極為困難，尤其是農(nóng)業(yè)稅逐步取消后，政策落實難度將進一步加大；在優(yōu)撫安置工作中，“三老”優(yōu)撫對象的群眾優(yōu)待面不高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準偏低；極少數(shù)重點優(yōu)撫對象的住房困難仍然存在，醫(yī)療保障體系不夠完備，重點優(yōu)撫對象因病返貧、因病致貧現(xiàn)象仍有發(fā)生。我們務(wù)必保持清醒頭腦，居安思危，不懈努力，把雙擁工作作為一項事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，重視雙擁、支持雙擁、推動雙擁。

二、當前和今后一個時期雙擁及安置工作的主要任務(wù)當前和今后一個時期，我市正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，雙擁工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“兩個躍升、一個崛起”的奮斗目標，服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展大局，以增強經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力為核心，以維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、推進軍事斗爭準備為重點，完善政策法規(guī)體系，創(chuàng)新群眾性活動方式，建立協(xié)調(diào)順暢的運行機制，抓好各項任務(wù)落實，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠有力的保障。一是深入實踐“三個代表”，提高雙擁工作水平。加強對“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，用黨的最新理論成果把廣大軍民武裝起來、凝聚起來，為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)而奮斗。要充分發(fā)揮軍地雙方優(yōu)勢，堅持用“三個代表”重要思想指導(dǎo)雙擁實踐，進一步明確方向，豐富內(nèi)涵，加大投入，提高標準，爭創(chuàng)雙擁模范城“五連冠”，使雙擁及安置工作在更高的起點上推進，在更寬的層面上拓展，更好地為我市經(jīng)濟建設(shè)和軍隊改革與發(fā)展服務(wù)。二是著眼軍事變革，支持軍隊建設(shè)。強大的軍隊和鞏固的國防，是國家安全統(tǒng)一和全面建設(shè)小康社會的重要保障。各級黨委、政府要圍繞推進中國特色軍事變革，扎實做好支持國防和軍隊建設(shè)工作。深入開展以愛國主義為核心的國防教育和雙擁宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立國家利益至上的觀念，增強關(guān)心支持軍隊建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。積極配合部隊搞好體制編制調(diào)整改革，做好人員安置、單位交接、部隊移防和軍事設(shè)施保護等工作。把支持軍事斗爭準備作為擁軍重點，配合部隊完成各種訓(xùn)練演習(xí)，支援重點軍事工程建設(shè)，形成軍地協(xié)調(diào)、共謀打贏的局面。多形式、多渠道幫助部隊培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才。繼續(xù)協(xié)助部隊搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善營區(qū)環(huán)境，做好軍隊后勤保障社會化工作。在進行經(jīng)濟建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合”的要求，充分考慮軍事需求，形成經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機制。三是圍繞社會政治穩(wěn)定，加強軍地團結(jié)協(xié)作。完成我市改革與發(fā)展的各項任務(wù)，必須保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要把維護社會政治穩(wěn)定作為雙擁工作的重要任務(wù)，教育廣大軍民倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定。引導(dǎo)轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人珍惜榮譽，發(fā)揚傳統(tǒng)，自覺維護穩(wěn)定大局。加強軍警民聯(lián)防，依法維護社會治安秩序。對一些危害國家安全和社會穩(wěn)定的突發(fā)事件，軍地雙方密切配合，果斷處置，及時消除不穩(wěn)定因素，積極預(yù)防和妥善處理軍民糾紛。四是落實優(yōu)撫政策，解決突出問題。優(yōu)撫工作涉及部隊官兵和優(yōu)撫對象的切身利益，直接關(guān)系軍隊穩(wěn)定、國防鞏固和社會發(fā)展。各級黨委、政府要高度重視，做好各項優(yōu)撫政策的落實工作。堅持國家保障和社會優(yōu)撫相結(jié)合，保證重點優(yōu)撫對象達到或高于當?shù)厝嗣袢罕姷纳钏?。及時妥善處理部隊官兵涉法問題，維護軍人及其家屬合法權(quán)益。有關(guān)部門要盡快制訂退役士兵優(yōu)撫暫行辦法和實施細則，使優(yōu)撫工作逐步走上法制化軌道。各縣區(qū)今年要建立優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，優(yōu)撫對象的優(yōu)待款發(fā)放，要嚴格按上級標準予以兌現(xiàn)。進一步加大優(yōu)撫執(zhí)法監(jiān)督力度，推進重點優(yōu)撫對象群眾優(yōu)待、各項優(yōu)惠政策減免等政策的落實，促進優(yōu)撫對象生活、住房、醫(yī)療等問題的解決。五是加大督促檢查力度，抓好退役士兵安置。要堅持計劃分配和自主擇業(yè)相結(jié)合，做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作。要采取政府安排、自謀職業(yè)等多種形式，拓寬城鎮(zhèn)退役士兵安置渠道，力爭退役士兵自謀職業(yè)率達到省政府要求的40%的計劃。各縣區(qū)要將退役士兵安置保障金納入財政預(yù)算，不足部分，及時采取合法形式，面向社會統(tǒng)籌，一次性補償?shù)轿?。要深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，盡快制訂退役士兵安置分配方案，5月底前完成審批事項，6月底前完成安置任務(wù)。進一步完善政策，及時妥善安置滯留部隊的傷殘人員，完善軍隊離退休干部安置政策，確保政治、生活待遇落實。堅持行政調(diào)配和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，做好隨軍家屬勞動就業(yè)工作，暫時不能就業(yè)的，要給予適當生活補助。今年6月份和10月份，省政府將分兩次對全省退役士兵安置情況進行抽查，我們在做好日常督促檢查的同時，充分做好迎檢的各項準備。市政府將抽調(diào)民政、公安、財政、編制、勞動等部門人員，成立督查小組，赴各縣區(qū)進行專項督查，并將結(jié)果通報全市。六是發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，完善雙擁工作機制。認真分析新形勢下雙擁工作出現(xiàn)的新情況、新問題，研究加強軍政軍民團結(jié)的新思路、新辦法。積極探索新型經(jīng)濟組織、新社會階層開展擁軍活動的途徑和辦法，擴大雙擁工作的群眾基礎(chǔ)。組織開展行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍，推進雙擁工作社會化。不斷完善雙擁工作運行機制，把政府行為與社會行為，以情雙擁與依法雙擁，行政調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)結(jié)合起來，保證各項任務(wù)落實。進一步完善雙擁模范城（縣）命名標準，強化激勵競爭機制，提高創(chuàng)建活動質(zhì)量；廣泛開展爭創(chuàng)雙擁模范單位、爭當雙擁模范個人活動，推動群眾性雙擁活動深入開展。加強與周邊地市的交流，學(xué)習(xí)他們的好經(jīng)驗、好做法，開闊視野，拓寬思路。

三、切實加強雙擁與安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)雙擁工作是我黨、我軍、我國人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有政治優(yōu)勢，是一項具有全局性、戰(zhàn)略性的工作。我們必須牢固樹立機遇意識和憂患意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)力度，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門參與、軍地互動的工作格局，保證雙擁及安置工作持續(xù)健康發(fā)展。一要切實把雙擁工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和部隊建設(shè)的總體規(guī)劃。把經(jīng)濟社會發(fā)展和部隊建設(shè)有機結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實施，做到有明確的任務(wù)目標，有具體的實施計劃，有完善的保障措施。要將雙擁工作納入重要議事日程，經(jīng)常分析形勢，研究解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，帶頭參加雙擁活動，帶動雙擁工作深入廣泛開展。把雙擁工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，納入崗位目標責(zé)任制考核，進一步強化責(zé)任意識。二要充分發(fā)揮雙擁工委和安置領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用。各級雙擁工委和安置領(lǐng)導(dǎo)小組是雙擁及安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，要以對國家和軍隊建設(shè)高度負責(zé)的精神，認真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)雙擁及安置工作的職能。要加強資源整合，建立雙擁工作重大事項報告制度、年終和年末工作匯報制度，充分發(fā)揮各部門、各單位的職能作用。雙擁工委及安置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要緊密結(jié)合擔(dān)負的工作任務(wù)，完善有關(guān)政策規(guī)定，加強督促檢查，保證各項任務(wù)在本單位、本部門、本系統(tǒng)的落實。各級黨委、政府要予以重視、支持，配齊配強干部，落實辦公經(jīng)費，完善合署辦公制度，保證雙擁及安置工作有序運轉(zhuǎn)。三要建立完善軍地關(guān)系協(xié)調(diào)機制。雙擁及安置工作涉及面廣，必須形成協(xié)調(diào)順暢的工作機制。要堅持聯(lián)席會議、定期走訪、信息通報等制度，及時溝通軍地關(guān)系，協(xié)商開展各項活動，協(xié)調(diào)解決軍民關(guān)系。加強軍地協(xié)作，在國防教育、軍民共建、搶險救災(zāi)、訓(xùn)練演習(xí)、損失賠償、保護軍事設(shè)施、維護軍人合法權(quán)益、預(yù)防和處理軍民糾紛等方面，形成軍地協(xié)調(diào)、齊抓共管的合力。雙擁工作職能部門，要積極為黨政軍領(lǐng)導(dǎo)當好參謀，與有關(guān)部門密切配合，協(xié)調(diào)一致地開展雙擁工作。四要加強對基層雙擁及安置工作的指導(dǎo)。要按照“組織健全、政策落實、活動經(jīng)常、關(guān)系融洽”的要求，下大力氣抓好基層的雙擁工作。無論是創(chuàng)建雙擁模范城（縣），還是開展軍民共建活動，都要著眼基層，立足基層，把各項任務(wù)在基層的落實情況作為衡量工作、評選先進的基本標準。進一步健全基層群眾性雙擁組織，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動雙擁工作進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進連隊。建立領(lǐng)導(dǎo)干部雙擁工作聯(lián)系點制度，幫助基層解決實際問題。堅持典型引路，大力培養(yǎng)和宣傳典型，推動雙擁工作各項任務(wù)的落實。同志們，新時期的雙擁及安置工作任重而道遠，雙擁創(chuàng)建任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?nèi)尕瀼亍叭齻€代表”重要思想，真抓實干，開拓創(chuàng)新，軍民一致，萬眾同心，奮力開創(chuàng)全市雙擁工作的新局面，為加快發(fā)展、富民強市作出新的更大貢獻！

第三篇：在全市雙擁暨安置會議上講話

市長在全市雙擁暨安置工作會議上的講話

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹全國雙擁工作會議精神，回顧總結(jié)過去工作，深入分析當前形勢，研究和部署今后一個時期雙擁及安置工作，進一步鞏固和深化雙擁創(chuàng)建成果，推動全市雙擁及安置工作再上新的臺階。剛才，軍分區(qū)政治部**主任傳達了全國雙擁工作會議精神，**參謀長宣讀了中央安置文件；最后，**書記還要作重要講話。根據(jù)會議安排，下面我先講三點意見：

一、雙擁及安置工作取得的成績和面臨的形勢

近年來，全市上下尤其是民政系統(tǒng)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建雙擁模范城為契機，全面落實優(yōu)撫安置各項政策，繼續(xù)拓展工作領(lǐng)域，不斷豐富工作內(nèi)容，促進了雙擁及安置工作的蓬勃發(fā)展。

一是雙擁創(chuàng)建又上新水平。各地、各部門始終把雙擁工作作為事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事來抓，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加雙擁活動，協(xié)調(diào)軍政軍民關(guān)系，解決熱點、難點問題。以雙擁模范城（縣）創(chuàng)建為契機，動員和組織黨政軍民積極做好創(chuàng)建工作，不斷掀起雙擁熱潮。四縣一區(qū)先后被評為省級雙擁模范縣（區(qū)），今年1月9日，我市再次被國家民政部、解放軍總政治部命名為“雙擁模范城”，實現(xiàn)了“四連冠”。實施了“愛心獻功臣”、“雙三好”、“科技雙擁”等群眾性創(chuàng)建活動，積極探索行業(yè)、新經(jīng)濟組織擁軍新路子，推動了雙擁工作的深入發(fā)展。所有這些，為鞏固軍政軍民團結(jié)，動員廣大軍民攜手共建小康社會，打下了堅實基礎(chǔ)。

二是國防教育推出新舉措。突出抓好以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的宣傳教育。各級黨校把國防教育作為必修課，各級黨政機關(guān)利用清明節(jié)、建軍節(jié)等時機，組織開展了紀念和緬懷革命先烈等活動，增強了各級干部愛國擁軍的政治熱情。廣泛進行了適合青少年特點的宣傳教育活動。各類學(xué)校增設(shè)了國防教育課，新生入校實行軍訓(xùn)，成立了少年軍校，部隊派出了優(yōu)秀官兵擔(dān)任校外輔導(dǎo)員。一些地方為了使青少年有良好的愛國主義教育場所，主動創(chuàng)造條件，搜集整理資料，以翔實、生動的史實和文獻，豐富了宣傳內(nèi)容，提高了教育效果。其中，雪楓小雪成為省級青少年愛國主義教育基地。宣傳教育活動形式多樣。報社、電臺、電視臺常年開辟雙擁專題、專欄，利用標語、墻報等多種方式進行雙擁宣傳，擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，軍民團結(jié)的思想深入人心，愛國擁軍、愛民奉獻成為良好的社會風(fēng)尚。四是優(yōu)撫安置有了新突破。全市優(yōu)撫對象19583戶，總優(yōu)撫款1435.6萬元，全部按時足額發(fā)放。大部分縣（區(qū)）優(yōu)撫標準、優(yōu)撫面達到或超過省規(guī)定標準。2003年，全市共發(fā)放醫(yī)療優(yōu)惠卡10000多份，減免優(yōu)撫對象醫(yī)療費用67萬元，有效地解決了“三老”優(yōu)撫對象的看病難問題。各縣區(qū)立足實際，積極開展幫扶工作。縣近年籌集資金10余萬元，為重點優(yōu)撫對象新建、修繕房屋40余間；縣為復(fù)員、傷殘軍人建房280間，修繕房屋190間；投入幫扶資金13萬元；區(qū)、繼續(xù)鞏固“愛心獻功臣活動”成果，深入開展幫扶活動，緩解了優(yōu)撫對象的“三難問題”。多年來，我市一直把安置工作擺在突出位置，全力做好軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵安置和軍嫂就業(yè)工作。連續(xù)三年，退役士兵安置率為99.2%，上崗率近80%，超過全省平均水平兩個百分點，士兵自謀職業(yè)率接近全省平均水平，綜合排名居全省第五位，多次受到省安置部門表彰。2003年，雙擁辦、勞動、人事等部門先后為40余名軍嫂辦理了掛靠單位，10多名軍嫂安排了工作，258戶企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部辦理了低保手續(xù)。在充分肯定成績的同時，我們也要看到，我市雙擁及安置工作還存在不少突出問題，面臨的任務(wù)依然十分繁重。對此，我們要有足夠的認識，做好充分的準備。

從發(fā)展趨勢看，和平與發(fā)展是時代的主題，但霸權(quán)主義和強權(quán)政治又有新的表現(xiàn)；西方敵對勢力始終沒有放棄西化、分化和遏制我國的圖謀；世界多極化和經(jīng)濟全球化在曲折中發(fā)展，國際競爭日趨激烈。國內(nèi)改革與發(fā)展步伐加快，新經(jīng)濟社會組織不斷涌現(xiàn)，企業(yè)改制繼續(xù)深化，福利待遇保障、城鎮(zhèn)退役士兵安置等諸多社會問題不斷涌現(xiàn)，雙擁工作面臨嶄新的課題。從我市本身看，地方經(jīng)濟發(fā)展水平不高，財政極為困難，尤其是農(nóng)業(yè)稅逐步取消后，政策落實難度將進一步加大；在優(yōu)撫安置工作中，“三老”優(yōu)撫對象的群眾優(yōu)待面不高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準偏低；極少數(shù)重點優(yōu)撫對象的住房困難仍然存在，醫(yī)療保障體系不夠完備，重點優(yōu)撫對象因病返貧、因病致貧現(xiàn)象仍有發(fā)生。我們務(wù)必保持清醒頭腦，居安思危，不懈努力，把雙擁工作作為一項事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，重視雙擁、支持雙擁、推動雙擁。

二、當前和今后一個時期雙擁及安置工作的主要任務(wù)

當前和今后一個時期，我市正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，雙擁工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“兩個躍升、一個崛起”的奮斗目標，服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展大局，以增強經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力為核心，以維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、推進軍事斗爭準備為重點，完善政策法規(guī)體系，創(chuàng)新群眾性活動方式，建立協(xié)調(diào)順暢的運行機制，抓好各項任務(wù)落實，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠有力的保障。

一是深入實踐“三個代表”，提高雙擁工作水平。加強對“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，用黨的最新理論成果把廣大軍民武裝起來、凝聚起來，為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)而奮斗。要充分發(fā)揮軍地雙方優(yōu)勢，堅持用“三個代表”重要思想指導(dǎo)雙擁實踐，進一步明確方向，豐富內(nèi)涵，加大投入，提高標準，爭創(chuàng)雙擁模范城“五連冠”，使雙擁及安置工作在更高的起點上推進，在更寬的層面上拓展，更好地為我市經(jīng)濟建設(shè)和軍隊改革與發(fā)展服務(wù)。

二是著眼軍事變革，支持軍隊建設(shè)。強大的軍隊和鞏固的國防，是國家安全統(tǒng)一和全面建設(shè)小康社會的重要保障。各級黨委、政府要圍繞推進中國特色軍事變革，扎實做好支持國防和軍隊建設(shè)工作。深入開展以愛國主義為核心的國防教育和雙擁宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立國家利益至上的觀念，增強關(guān)心支持軍隊建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。積極配合部隊搞好體制編制調(diào)整改革，做好人員安置、單位交接、部隊移防和軍事設(shè)施保護等工作。把支持軍事斗爭準備作為擁軍重點，配合部隊完成各種訓(xùn)練演習(xí)，支援重點軍事工程建設(shè)，形成軍地協(xié)調(diào)、共謀打贏的局面。多形式、多渠道幫助部隊培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才。繼續(xù)協(xié)助部隊搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善營區(qū)環(huán)境，做好軍隊后勤保障社會化工作。在進行經(jīng)濟建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合”的要求，充分考慮軍事需求，形成經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機制。

三是圍繞社會政治穩(wěn)定，加強軍地團結(jié)協(xié)作。完成我市改革與發(fā)展的各項任務(wù)，必須保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要把維護社會政治穩(wěn)定作為雙擁工作的重要任務(wù)，教育廣大軍民倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定。引導(dǎo)轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人珍惜榮譽，發(fā)揚傳統(tǒng)，自覺維護穩(wěn)定大局。加強軍警民聯(lián)防，依法維護社會治安秩序。對一些危害國家安全和社會穩(wěn)定的突發(fā)事件，軍地雙方密切配合，果斷處置，及時消除不穩(wěn)定因素，積極預(yù)防和妥善處理軍民糾紛。

四是落實優(yōu)撫政策，解決突出問題。優(yōu)撫工作涉及部隊官兵和優(yōu)撫對象的切身利益，直接關(guān)系軍隊穩(wěn)定、國防鞏固和社會發(fā)展。各級黨委、政府要高度重視，做好各項優(yōu)撫政策的落實工作。堅持國家保障和社會優(yōu)撫相結(jié)合，保證重點優(yōu)撫對象達到或高于當?shù)厝嗣袢罕姷纳钏健＜皶r妥善處理部隊官兵涉法問題，維護軍人及其家屬合法權(quán)益。有關(guān)部門要盡快制訂退役士兵優(yōu)撫暫行辦法和實施細則，使優(yōu)撫工作逐步走上法制化軌道。各縣區(qū)今年要建立優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，優(yōu)撫對象的優(yōu)待款發(fā)放，要嚴格按上級標準予以兌現(xiàn)。進一步加大優(yōu)撫執(zhí)法監(jiān)督力度，推進重點優(yōu)撫對象群眾優(yōu)待、各項優(yōu)惠政策減免等政策的落實，促進優(yōu)撫對象生活、住房、醫(yī)療等問題的解決。

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五是加大督促檢查力度，抓好退役士兵安置。要堅持計劃分配和自主擇業(yè)相結(jié)合，做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作。要采取政府安排、自謀職業(yè)等多種形式，拓寬城鎮(zhèn)退役士兵安置渠道，力爭退役士兵自謀職業(yè)率達到省政府要求的40%的計劃。各縣區(qū)要將退役士兵安置保障金納入財政預(yù)算，不足部分，及時采取合法形式，面向社會統(tǒng)籌，一次性補償?shù)轿?。要深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，盡快制訂退役士兵安置分配方案，5月底前完成審批事項，6月底前完成安置任務(wù)。進一步完善政策，及時妥善安置滯留部隊的傷殘人員，完善軍隊離退休干部安置政策，確保政治、生活待遇落實。堅持行政調(diào)配和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，做好隨軍家屬勞動就業(yè)工作，暫時不能就業(yè)的，要給予適當生活補助。今年6月份和10月份，省政府將分兩次對全省退役士兵安置情況進行抽查，我們在做好日常督促檢查的同時，充分做好迎檢的各項準備。市政府將抽調(diào)民政、公安、財政、編制、勞動等部門人員，成立督查小組，赴各縣區(qū)進行專項督查，并將結(jié)果通報全市。

六是發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，完善雙擁工作機制。認真分析新形勢下雙擁工作出現(xiàn)的新情況、新問題，研究加強軍政軍民團結(jié)的新思路、新辦法。積極探索新型經(jīng)濟組織、新社會階層開展擁軍活動的途徑和辦法，擴大雙擁工作的群眾基礎(chǔ)。組織開展行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍，推進雙擁工作社會化。不斷完善雙擁工作運行機制，把政府行為與社會行為，以情雙擁與依法雙擁，行政調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)結(jié)合起來，保證各項任務(wù)落實。進一步完善雙擁模范城（縣）命名標準，強化激勵競爭機制，提高創(chuàng)建活動質(zhì)量；廣泛開展爭創(chuàng)雙擁模范單位、爭當雙擁模范個人活動，推動群眾性雙擁活動深入開展。加強與周邊地市的交流，學(xué)習(xí)他們的好經(jīng)驗、好做法，開闊視野，拓寬思路。

三、切實加強雙擁與安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

雙擁工作是我黨、我軍、我國人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有政治優(yōu)勢，是一項具有全局性、戰(zhàn)略性的工作。我們必須牢固樹立機遇意識和憂患意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)力度，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門參與、軍地互動的工作格局，保證雙擁及安置工作持續(xù)健康發(fā)展。

一要切實把雙擁工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和部隊建設(shè)的總體規(guī)劃。把經(jīng)濟社會發(fā)展和部隊建設(shè)有機結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實施，做到有明確的任務(wù)目標，有具體的實施計劃，有完善的保障措施。要將雙擁工作納入重要議事日程，經(jīng)常分析形勢，研究解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，帶頭參加雙擁活動，帶動雙擁工作深入廣泛開展。把雙擁工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，納入崗位目標責(zé)任制考核，進一步強化責(zé)任意識。

二要充分發(fā)揮雙擁工委和安置領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用。各級雙擁工委和安置領(lǐng)導(dǎo)小組是雙擁及安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，要以對國家和軍隊建設(shè)高度負責(zé)的精神，認真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)雙擁及安置工作的職能。要加強資源整合，建立雙擁工作重大事項報告制度、年終和年末工作匯報制度，充分發(fā)揮各部門、各單位的職能作用。雙擁工委及安置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要緊密結(jié)合擔(dān)負的工作任務(wù)，完善有關(guān)政策規(guī)定，加強督促檢查，保證各項任務(wù)在本單位、本部門、本系統(tǒng)的落實。各級黨委、政府要予以重視、支持，配齊配強干部，落實辦公經(jīng)費，完善合署辦公制度，保證雙擁及安置工作有序運轉(zhuǎn)。

三要建立完善軍地關(guān)系協(xié)調(diào)機制。雙擁及安置工作涉及面廣，必須形成協(xié)調(diào)順暢的工作機制。要堅持聯(lián)席會議、定期走訪、信息通報等制度，及時溝通軍地關(guān)系，協(xié)商開展各項活動，協(xié)調(diào)解決軍民關(guān)系。加強軍地協(xié)作，在國防教育、軍民共建、搶險救災(zāi)、訓(xùn)練演習(xí)、損失賠償、保護軍事設(shè)施、維護軍人合法權(quán)益、預(yù)防和處理軍民糾紛等方面，形成軍地協(xié)調(diào)、齊抓共管的合力。雙擁工作職能部門，要積極為黨政軍領(lǐng)導(dǎo)當好參謀，與有關(guān)部門密切配合，協(xié)調(diào)一致地開展雙擁工作。

四要加強對基層雙擁及安置工作的指導(dǎo)。要按照“組織健全、政策落實、活動經(jīng)常、關(guān)系融洽”的要求，下大力氣抓好基層的雙擁工作。無論是創(chuàng)建雙擁模范城（縣），還是開展軍民共建活動，都要著眼基層，立足基層，把各項任務(wù)在基層的落實情況作為衡量工作、評選先進的基本標準。進一步健全基層群眾性雙擁組織，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動雙擁工作進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進連隊。建立領(lǐng)導(dǎo)干部雙擁工作聯(lián)系點制度，幫助基層解決實際問題。堅持典型引路，大力培養(yǎng)和宣傳典型，推動雙擁工作各項任務(wù)的落實。

同志們，新時期的雙擁及安置工作任重而道遠，雙擁創(chuàng)建任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?nèi)尕瀼亍叭齻€代表”重要思想，真抓實干，開拓創(chuàng)新，軍民一致，萬眾同心，奮力開創(chuàng)全市雙擁工作的新局面，為加快發(fā)展、富民強市作出新的更大貢獻！

[，感謝原作者]

第四篇：縣委副書記在全縣雙擁暨民政工作會議上的講話

縣委副書記在全縣雙擁暨民政工作會議上的講話

一、充分認識做好當前民政工作的重要性，增強使命感和責(zé)任感

民政工作是黨和政府的重要工作。民政部門是為民服務(wù)的重要部門。在當前城鄉(xiāng)改革深化發(fā)展的新形勢下，黨和政府又為民政部門增加了不少新的工作，擔(dān)子更重了。計劃經(jīng)濟時期的民政工作面很窄，重點在農(nóng)村，如今民政工作內(nèi)容很廣泛，已經(jīng)形成城鄉(xiāng)并重的工作格局；服務(wù)對象也發(fā)生了很大變化，由過去的為一部分人服務(wù)變?yōu)闉槿w人民服務(wù)；工作機制變化也很大，由過去的單純行政行為，變?yōu)椤罢鲗?dǎo)，部門協(xié)作，社會參與”的新工作機制。大家正在做的城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)，民主政治建設(shè)，雙擁優(yōu)撫安置，社會事務(wù)、老齡工作，覆蓋面很大，工作的難度也加大了。從發(fā)展來看，隨著建立公共服務(wù)型社會進程的加快，民政工作的內(nèi)容會越來越多，責(zé)任也越來越重大。

縣委、縣政府非常重視民政工作。去年以來，多次聽取民政局的工作匯報，對全縣民政工作進行重點部署，提出工作要求。民政部門的干部職工恪盡職守，求真務(wù)實，努力工作，做出了卓越成績，也得到了很多榮譽。對全縣民政系統(tǒng)的工作，縣委、縣政府是滿意的，全縣人民也是滿意的。在新的一年里，希望全縣民政系統(tǒng)的廣大干部職工，要著眼全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，繼續(xù)弘揚民政系統(tǒng)以民為本，為民解困，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，盡最大努力，把各項工作往深里做，往細里做，做實里做。爭取今年的民政工作取得新成績，開創(chuàng)新局面。

二、充分發(fā)揮民政工作在社會穩(wěn)定中的重要作用，突出做好事關(guān)社會穩(wěn)定的幾項重要工作

民政工作頭緒繁多，涉及到社會各階層的利益，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。救災(zāi)救濟、社會福利、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設(shè)、村民自治、老齡工作、婚姻登記、殯葬管理、兒童收養(yǎng)等，既與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，又是保持社會穩(wěn)定運行、促進改革順利發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。做為一個民政工作者，既要有扎實奉獻的工作精神，也要有著眼大局，關(guān)注全局的政治敏感力。要善于站在全局的、政治的高度思考問題，分析問題，提早介入，做好工作。要牢固樹立“為民”思想，培養(yǎng)深厚的“為民”情感，心里真正裝著老百姓，才能高質(zhì)量做好為民解困等各項民政工作。今年的民政工作要圍繞全縣經(jīng)濟工作會議確立的發(fā)展思路和工作部署，圍繞為廣大群眾服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)和為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù)的“三為服務(wù)”的要求，重點抓好以下幾方面工作：

（一）緊密協(xié)作，協(xié)調(diào)聯(lián)動，全力做好雙擁工作。近年來，我縣雙擁工作一直保持了較高水平，軍愛民，民擁軍，軍民團結(jié)，軍民共建工作形勢良好。駐##各部隊以##為第二故鄉(xiāng)，以加快駐地經(jīng)濟發(fā)展為己任，大力支持地方經(jīng)濟建設(shè)，在重點項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、搶險救災(zāi)、扶貧濟困和精神文明建設(shè)等各項工作中做出了突出貢獻。##人民始終有著擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，不遺余力地支持部隊正規(guī)化建設(shè)，創(chuàng)造了設(shè)置軍嫂崗、萬人空巷送新兵等好的典型，好的做法，受到了上級的充分肯定。這些好的經(jīng)驗和做法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要認真總結(jié)，不斷發(fā)揚光大。當前，我縣駐軍雖有減少，但擁軍優(yōu)屬工作力度不能減，工作熱情不能降，各級各部門要一如既往地支持部隊的正規(guī)化建設(shè)，做好后勤保障等各項服務(wù)工作。民政部門要立足于軍地共建，進一步加強聯(lián)系，為駐軍解決實際問題和困難。要以“八一”建軍節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)日為契機，廣泛開展擁軍慰問活動，鞏固發(fā)展好業(yè)已形成的軍地關(guān)系?？h直各部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極開展群眾性的擁軍優(yōu)屬活動，人事、公安、教育等部門要突出抓好隨軍家屬就業(yè)、入戶、入學(xué)、入托等雙擁方面的現(xiàn)實工作，積極主動地為部隊官兵排憂解難。

在優(yōu)扶工作中，一是要嚴格貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》，認真落實優(yōu)撫政策。為現(xiàn)役軍人家屬提供經(jīng)濟優(yōu)待，是現(xiàn)役軍人戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及城關(guān)街道義不容辭的責(zé)任。當前，這項工作總的來說是好的，民政部門要進一步加大對此項工作的督導(dǎo)檢查力度，絕不允許發(fā)生新的拖欠。個別優(yōu)待標準偏低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視這個問題，把優(yōu)待標準提起來，真正建立起優(yōu)待標準同當?shù)厝司杖胨酵教岣叩脑鲩L機制。二要嚴格按新的政策標準及時足額兌現(xiàn)在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人定補款，讓革命功臣安度晚年。三是要繼續(xù)深入實施“光榮工程”，重點解決優(yōu)撫對象“三難問題”。去年，在解決二等乙級以上革命傷殘軍人生活難問題上，縣直相關(guān)部門做了大量工作，取得了較好的社會效果。今年要繼續(xù)采取“一幫

一、結(jié)對子”的工作方式，由縣直部門對口幫扶革命傷殘軍人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把為在鄉(xiāng)老復(fù)軍和三等殘軍報銷40%住院費等優(yōu)惠政策落到實處，確保此項工作取得實效。四是要積極穩(wěn)妥地推進退役士兵安置改革，拓寬安置渠道，改進安置方式，努力探索城鎮(zhèn)退役士兵安置工作新途徑。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門一定要站在顧大局保穩(wěn)定的政治高度，嚴格按縣安置辦的安置方案妥善接收安置被安置對象，確保一次性就業(yè)。五是加強縣光榮院的軟硬件建設(shè)提高辦院水平。在確保蟬聯(lián)省甲級光榮院基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，爭取早日進入國家級光榮院行列。

（二）抓住重點，強化救災(zāi)救濟和城鎮(zhèn)低保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門要把保障災(zāi)民基本生活，維護社會穩(wěn)定做為頭等大事認真抓好。當前，各項工作任務(wù)繁重，千頭萬緒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把對春節(jié)前發(fā)放救災(zāi)款物的自查工作放在首位，看所有錢糧和物資是否都已發(fā)放到位，有無挪用和滯留問題，有無發(fā)放不合理現(xiàn)象，是否堅持了公正、公開、公平的發(fā)放原則，是否贏得了大多數(shù)群眾的滿意。民政局要組織力量進行重點檢查或抽查，及時解決存在問題，對問題嚴重、頂風(fēng)違紀的，要嚴肅處理事件當事人，追究主管領(lǐng)導(dǎo)的失職責(zé)任，絕不姑息遷就。春荒、夏荒時節(jié)，各級領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭深入基層，深入群眾，深入重點村、組，及時了解、掌握和解決群眾的生產(chǎn)生活問題，保證不發(fā)生意外。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要深刻領(lǐng)會，認真落實農(nóng)村救濟工作，克服困難，勇于負責(zé)，努力做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾的救濟工作。民政局要努力工作，逐步加大對農(nóng)村困難群眾的直接救濟力度。要積極爭取救災(zāi)款物，嚴格堅持?？顚Ｓ?、重點使用的原則，管好、用好救災(zāi)款物，在發(fā)放方式上，一定要堅持公開、公平、公正的原則，增加工作透明度，切實做到把救災(zāi)家底亮給群眾，把驗災(zāi)權(quán)、分配權(quán)交給群眾，把監(jiān)督權(quán)還給群眾。

城鎮(zhèn)低保工作是社會保障工作的重要方面，也是民政工作在新形勢下的主要工作內(nèi)容。一方面，城關(guān)街道辦事處要認真開展好對低保對象的普查審核和審報工作，本著動態(tài)管理、應(yīng)保盡保的原則，把所有符合條件的城鎮(zhèn)貧困人口全部納入低保范圍。根據(jù)低保戶家庭收入的實際情況，科學(xué)合理地確定低保標準，張榜公布，接受群眾監(jiān)督，最大限度杜絕低保金發(fā)放上的不合理現(xiàn)象。另一方面，民政局要加大對低保金的宏觀管理和調(diào)控力度，本著實施從嚴的原則，把好督導(dǎo)、審批關(guān)，把有限資金用在確需幫助的低保對象身上，實現(xiàn)從低保人群到低保標準的兩個動態(tài)性管理。要在實踐中不斷總結(jié)探索低保金管理使用方面的好的經(jīng)驗和做法，進一步提高我縣低保工作水平和社會保障能力。

（三）強化服務(wù)，依法行政，進一步做好社會事務(wù)管理工作。一是加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。要重點貫徹好《村民委員會組織法》，建章立制，搞好村委會制度建設(shè)，把“四個民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）落到實處，避免在村委會主任使用問題上出現(xiàn)重調(diào)配、輕管理的傾向。要積極推進村民自治工作進程，提早做好第七屆村民委員會換屆和選舉的各項籌備工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把新一屆村委會換屆選舉工作作為民主政治生活中的頭等大事，安排主要領(lǐng)導(dǎo)力量，抽調(diào)得力人員，全力以赴開展工作，確保高質(zhì)量地按時完成新一屆村委會主任的直選工作。二是扎實推進社區(qū)建設(shè)進程。要積極協(xié)助、支持、指導(dǎo)城關(guān)街道辦事處搞好社區(qū)建設(shè)工作，形成推進社區(qū)建設(shè)的整體合力。要按程序和要求，認真做好城關(guān)街道辦事處村改居的申報工作，從體制上完善好街居組織建設(shè)。大力發(fā)展社區(qū)組織，改善辦公條件，廣泛開展社區(qū)服務(wù)，發(fā)展社區(qū)援助、社會福利，便民利民和社會保障社會化服務(wù)，盡快建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運行機制，使我縣的社區(qū)建設(shè)工作盡快達到全市先進水平。三是要下力量推進殯葬改革工作，要通過高效的工作和良好的服務(wù)提高火化率。積極爭取成立專項殯改執(zhí)法隊，加大執(zhí)法打擊力度，使我縣今年的殯改工作邁上一個新的臺階。四是搞好婚姻集中登記管理工作。按照國家新的《婚姻登記辦法》的要求，進一步加強對民政局婚姻登記處的管理工作，依法登記，強化服務(wù)，并積極創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)微機管理，網(wǎng)上服務(wù)。

三、完善機制，確保各項民政工作落到實處

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一是加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城關(guān)街道要切實把民政工作放到更加重要的位置，把民政事業(yè)納入工作的重要議事日程。要經(jīng)常聽取民政工作匯報，加強對民政工作重要情況和重大問題的研究指導(dǎo)。對事關(guān)群眾基本生活問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親身參與，靠前指揮。對重點民政工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，親自協(xié)調(diào)，認真解決。要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，進一步加大對民政事業(yè)費的投入，逐步提高民政事業(yè)費預(yù)算支出比例，保證新形勢下民政工作的發(fā)展需要。

二是要完善工作機制。要完善“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的工作機制，推進民政事業(yè)的不斷發(fā)展。這是做好民政工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城關(guān)街道要結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際，確定民政事業(yè)發(fā)展的目標和任務(wù)，民政部門認真履行職責(zé)，當好黨委和政府的參謀助手，創(chuàng)造性地開展工作，完成好各項任務(wù)。各有關(guān)部門要按照《##縣救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的要求，積極支持，密切配合，通力合作，在民政事業(yè)經(jīng)費的安排、災(zāi)害救助、“三條保障線”的銜接、福利機構(gòu)建設(shè)以及福利企業(yè)稅費減免等方面積極支持民政工作。要發(fā)動社會各方面力量支持和參與民政工作，促進民政事業(yè)社會化。

三是推進依法行政。民政部門要加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格依法辦事，加強執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效能。要積極推進政務(wù)公開，把涉及人民群眾切身利益的行政執(zhí)法依據(jù)、條件、程序和結(jié)果向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

四是抓好隊伍建設(shè)。要按照“三個代表”的要求，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，努力抓好干部隊伍建設(shè)，這是新時期民政工作不斷取得新成績的根本保證。要堅持不懈地加強對干部職工的政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高思想政治素質(zhì)和工作能力。同時，也要注意抓好干部職工對市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科技知識、法律知識的學(xué)習(xí)，拓寬視野，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高工作水平。要有針對性地開展經(jīng)常性的思想教育活動，教育和引導(dǎo)干部職工牢固樹立政治意識、大局意識和宗旨意識，堅持發(fā)揚艱苦奮斗、樂于奉獻優(yōu)良，以對人民、對黨、對國家高度負責(zé)的態(tài)度，扎實細致地做好每一項工作。要重視抓好反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)工作，把民政干部隊伍建設(shè)成為民、務(wù)實、高效的隊伍。

第五篇：在全縣雙擁工作會議上的講話

在全縣雙擁工作會議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里隆重召開全縣創(chuàng)建省級“雙擁模范縣”迎檢工作會議，主要任務(wù)是：認真貫徹落實全市雙擁工作關(guān)于深入開展創(chuàng)建“全省雙擁模范縣”活動會議精神，總結(jié)我縣雙擁創(chuàng)建工作成績，安排部署我縣創(chuàng)建省級“雙擁模范縣”工作，廣泛動員全縣各級各部門和駐軍部隊同心同德，齊抓共管，掀起擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的新熱潮，確保今年實現(xiàn)省級“雙擁模范縣”目標。會上，縣委副書記、縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長鄭開廷同志還要作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，貫徹落實。下面，我先就全縣雙擁工作講三點意見。

一、近四年來全縣雙擁工作回顧

2011年以來，在各級黨委、政府、人武部及駐軍部隊領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各雙擁成員單位的共同努力下，我縣認真貫徹落實國務(wù)院、中央軍委關(guān)于進一步做好雙擁工作，加強軍政軍民團結(jié)等一系列重要指示精神，緊緊圍繞創(chuàng)建省級“雙擁模范縣”的目標，狠抓落實，雙擁工作取得了新成效，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，雙擁工作水平不斷提高

近年來，縣委、縣政府、縣人武部和駐軍部隊一直把雙擁工作列入重要議事日程，把雙擁工作與中心工作同布置、同檢查、同考核、同落實?？h委成立了由縣委書記為組長的雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每逢“八一”建軍節(jié)和春節(jié)期間，縣四大家班子主要負責(zé)人親自帶隊，走訪慰問重點優(yōu)撫對象及駐軍部隊。同時，全縣各級各部門各單位均建立和健全了擁軍優(yōu)屬服務(wù)組織，常年為駐軍和優(yōu)撫對象開展服務(wù)，全力支持部隊工作，竭盡所能地為駐軍部隊和全縣重點優(yōu)撫對象辦實事解難題。五個駐軍單位認真貫徹落實各級有關(guān)“雙擁”工作的指示精神，積極響應(yīng)黨中央實施“雙擁”共建活動的號召，按照軍民共建“三個為主”原則，始終“把駐地當故鄉(xiāng)，視人民如父母”，積極開展軍民共建活動，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門參與、軍地互動的良好工作格局，有力地促進了巴東縣經(jīng)濟發(fā)展，維護了社會大局和諧穩(wěn)定。

（二）廣泛宣傳，擁軍熱情進一步提高

我縣始終堅持把“雙擁”宣傳和國防教育納入全民教育體系之中，廣泛扎實有效的宣傳教育，使雙擁觀念深入人心，全縣上下?lián)碥姺諊訚夂瘛＝哪陙?，通過廣播、電視等新聞媒體和固定標牌、宣傳專欄、標語等媒介廣泛開展“雙擁”宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)校根據(jù)不同層次采取形式多樣的宣傳形式，將國防教育列入宣傳學(xué)習(xí)計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每年黨員冬訓(xùn)、民兵集訓(xùn)都把國防教育作為重要內(nèi)容列入計劃?？h人武部對新入學(xué)的初

一、高一學(xué)生進行為期一周的軍訓(xùn)。同時，始終高舉愛國擁軍旗幟，把支持、幫助駐軍部隊排憂解難作為雙擁工作的出發(fā)點和落腳點，把支持國防和軍隊建設(shè)納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，積極探索軍民結(jié)合、寓軍于民的新路子，從而使駐軍部隊國防建設(shè)實現(xiàn)又好又快地發(fā)展。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢，積極支持地方經(jīng)濟建設(shè)

三個駐渭部隊發(fā)揚人民軍隊愛人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，把渭源當成自己的第二故鄉(xiāng)，在完成訓(xùn)練、執(zhí)勤等任務(wù)的同時，積極投身到地方經(jīng)濟建設(shè)和扶貧幫困工作中，積極參加社會治安、消防安全等活動，自覺服務(wù)渭源經(jīng)濟發(fā)展和社會公益事業(yè)建設(shè)，經(jīng)常與學(xué)校、社區(qū)、機關(guān)、貧困戶等開展共建活動，為渭源的經(jīng)濟建設(shè)、社會安全和穩(wěn)定作出了積極貢獻。

（四）落實政策，切實維護優(yōu)撫對象合法權(quán)益

為使廣大重點優(yōu)撫對象的生活水平隨著群眾生活水平同步提高，我縣從2011年起進一步完善了優(yōu)撫對象撫恤補助經(jīng)費自然增長機制。同時，以“關(guān)愛功臣”活動為契機，每年籌集數(shù)十萬元資金，為重點優(yōu)撫對象解決“住房難”。著力構(gòu)建以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為主，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和醫(yī)療優(yōu)惠為輔的優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系，積極推行優(yōu)撫對象住院費“一站式”即時結(jié)算，極大地方便了優(yōu)撫對象住院治療，緩解了優(yōu)撫對象的“醫(yī)療難”。全面推行城鎮(zhèn)退役士兵安置制度改革，城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率達到100%。按政策接收安置軍隊離休、退休干部，認真落實軍休干部兩個待遇，受到軍休干部的一致好評。

盡管我縣雙擁工作取得了可喜的成績，但是也還存在著一些不足的地方，主要表現(xiàn)在：認識不到位，宣傳力度不夠，活動開展不夠深入，組織機構(gòu)不健全、人員不落實、職責(zé)不明確、業(yè)務(wù)不熟練、工作形式單

一、缺乏創(chuàng)新等，這些問題嚴重影響了我縣雙擁工作的進一步開展。因此，我們一定要以這次會議為新的起點，充分調(diào)動一切積極因素，凝聚方方面面的力量，不斷鞏固和提升雙擁工作水平，努力實現(xiàn)今年創(chuàng)建省級雙擁模范縣的目標。

二、緊盯目標，狠抓落實，扎實開展下階段雙擁創(chuàng)建工作

實現(xiàn)創(chuàng)建“省級雙擁模范縣”的要求高、任務(wù)重、時間緊。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐軍部隊要高度重視，對照目標要求，扎實開展創(chuàng)建工作。

（一）提高認識，切實增強爭創(chuàng)省級“雙擁模范縣”的責(zé)任感和使命感

擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下我國億萬軍民開展革命斗爭和經(jīng)濟建設(shè)的偉大創(chuàng)舉，是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢，也是全國各族人民的優(yōu)良傳統(tǒng)。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，扎實做好雙擁工作，不斷密切軍政軍民關(guān)系，進一步發(fā)揮軍地雙方的優(yōu)勢，共同推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，鞏固安定團結(jié)的政治局面，不僅是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要，更是建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求。

省級“雙擁模范縣”的光榮稱號，是省委、省政府、省軍區(qū)授予地方黨委政府的最高政治榮譽，也是一個地方政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要標志，更是一張軍政軍民團結(jié)、社會和諧進步的名片。大家必須清楚地認識到,2008年我縣還只是被命名為省級“雙擁合格縣”，我們還需進一步加大雙擁創(chuàng)建工作力度，確保在已經(jīng)取得的榮譽前提下,爭取實現(xiàn)省級“雙擁模范縣”目標。今年3月份，全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組重新修訂頒布了《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名辦法》、《國家雙擁模范城（縣）考評標準》，面對新形勢新要求，全縣上下必須進一步提高認識，統(tǒng)一思想，切實增強爭創(chuàng)“雙擁模范縣”工作的責(zé)任感和使命感，從講政治、講大局的高度，從確保國家長治久安、民族興旺發(fā)達、社會和諧穩(wěn)定，鞏固我黨執(zhí)政地位和推動巴東經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度，充分認識和深刻領(lǐng)會做好新時期雙擁工作和爭創(chuàng)“雙擁模范縣”的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，精心組織，扎實工作，軍地攜手，軍民共建，確保今年實現(xiàn)省級“雙擁模范縣”目標。

（二）突出重點，確保創(chuàng)建目標任務(wù)的順利實現(xiàn)

爭創(chuàng)省級“雙擁模范縣”活動，是我們做好新時期雙擁工作的重要載體。全縣各級各部門、各單位和駐軍部隊，一定要認真分析研究當前雙擁工作存在的熱點和難點問題，積極探索加強軍政、軍民團結(jié)的新思路和新辦法，落實優(yōu)撫安置各項政策措施，加大擁軍保障力度，加強雙擁資源整合，充分調(diào)動一切積極因素，凝聚各方面的力量，不斷鞏固和提升雙擁工作水平。

第一，切實加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。加強國防教育和雙擁工作宣傳，增強全民國防觀念和雙擁意識，是爭創(chuàng)“雙擁模范縣”的重要基礎(chǔ)。各級各部門各單位和駐軍部隊要圍繞社會主義精神文明建設(shè)，結(jié)合正在組織開展的“三級聯(lián)創(chuàng)”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”、文明單位創(chuàng)建等活動，廣泛深入地開展軍警民共建活動，加強思想道德建設(shè)，傳播精神文明，形成良好社會風(fēng)尚。在宣傳方法上，要充分利用會議、廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳渠道，注重集中宣傳、重點宣傳與經(jīng)常宣傳相結(jié)合，深入推進全民國防教育和雙擁宣傳，切實做到“會議有安排、廣播有聲音、電視有圖像、報刊有文章”，真正做到雙擁創(chuàng)建工作家喻戶曉、人人皆知。在宣傳內(nèi)容上，既要注重宣傳國防教育和雙擁工作有關(guān)政策法規(guī)，也要注重宣傳我縣爭創(chuàng)“雙擁模范縣”的重要意義；既要注重宣傳我黨我軍的光輝歷史，也要注重宣傳我縣深厚的紅色文化底蘊；既要注重宣傳我縣擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，也要注重宣傳新時期我縣涌現(xiàn)出來的雙擁工作先進典型。在宣傳形式上，要通過制作雙擁專題片、組織雙擁文藝匯演、開設(shè)國防教育課、設(shè)立永久性雙擁宣傳牌等多種形式，豐富宣傳載體，靈活宣傳形式，提升宣傳效果?？h委宣傳部要加強引導(dǎo)，指導(dǎo)縣廣電局制作好雙擁專題片；縣人民政府門戶網(wǎng)站要開設(shè)創(chuàng)建“雙擁模范縣”專欄；各村（居）委會、社區(qū)、駐軍部隊要設(shè)立專門宣傳欄或宣傳櫥窗?？h衛(wèi)生局、交通運輸局和旅游局要在醫(yī)院、車站、旅游景區(qū)等場所的醒目位置設(shè)置“軍人優(yōu)先”、“軍人免費”等相關(guān)固定標志牌。通過廣泛的宣傳活動，努力在全縣形成“人人話雙擁，處處搞創(chuàng)建”的濃厚氛圍。

第二，扎實開展軍民共建活動，進一步密切軍政軍民關(guān)系。軍民共建是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，鞏固發(fā)展軍政軍民關(guān)系的重要實踐。我們要按照“軍民共建務(wù)求成效，雙擁活動堅持經(jīng)?！钡囊螅o緊圍繞“以人為本”這一核心，達到“組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力、宣傳教育廣泛深入、擁政工作成果顯著、擁軍工作扎實有效、政策法規(guī)落到實處、雙擁活動堅持經(jīng)常、軍民共建富有成效、軍政軍民關(guān)系融洽、涉軍維穩(wěn)措施得力”九條標準,切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大軍民的切身權(quán)益，真正做到能讓全縣廣大軍民真切領(lǐng)會到“民擁軍、軍愛民，軍民魚水情”的深刻內(nèi)涵。全縣各級各部門，特別是雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要以創(chuàng)建省級“雙擁模范縣”為載體，多為駐軍部隊辦實事、解難題，想方設(shè)法解決隨軍家屬戶口遷移、工作安排、下崗安置和子女上學(xué)等具體困難，特別要把軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置工作作為一項政治任務(wù)認真抓好，為廣大官兵排憂解難。同時，要進一步落實好義務(wù)兵家庭優(yōu)待金的發(fā)放工作，加大城鎮(zhèn)退役士兵的安置力度，探索新形勢下城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的新路子，進一步激發(fā)人民子弟兵建設(shè)“第二故鄉(xiāng)”的內(nèi)在動力。駐軍部隊必須牢固樹立“駐巴東、愛巴東、建巴東”的主人翁意識，確定軍民共建聯(lián)系點，在完成訓(xùn)練、執(zhí)勤等任務(wù)的同時，自覺履行擁政愛民的光榮義務(wù)。一是要在推進巴東跨越發(fā)展中發(fā)揮生力軍作用。圍繞我縣的發(fā)展目標，廣泛深入地參與地方經(jīng)濟社會發(fā)展，積極投身新農(nóng)村建設(shè)、重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是要在急難險重任務(wù)面前發(fā)揮中流砥柱作用。勇?lián)彪y險重任務(wù)，在保護國家利益和人民群眾生命財產(chǎn)安全的斗爭中挺身而出，沖鋒在前。三是要在促進社會和諧方面發(fā)揮人民衛(wèi)士作用。積極配合公安機關(guān)維護公共安全，妥善處置各種突發(fā)事件，全力維護社會穩(wěn)定。

第三，不斷加強國防教育工作，努力提高全民雙擁和國防意識。加強國防教育工作，重點在強化教育，關(guān)鍵在抓好實效。全縣上下要以創(chuàng)建省級“雙擁模范縣”為契機，采取多種形式，創(chuàng)新有效載體，堅持深入開展國防教育，進一步提高全民雙擁和國防意識。

一要堅持全民國防教育長抓不懈。堅持把國防教育列入各級黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)內(nèi)容，著力培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，提高履行國防職責(zé)的意識、素質(zhì)和能力。堅持把青少年學(xué)生的國防教育同加強未成年人思想道德建設(shè)有機結(jié)合起來，使國防教育“進課表、進教案、進課堂”，充分利用我縣即將建成的烈士陵園等教育基地廣泛開展教育，讓更多的群眾，特別是青少年學(xué)生牢固樹立愛國、愛黨、愛軍的理想信念。

二要堅持經(jīng)常性教育與階段性教育相結(jié)合。充分利用每年的“春節(jié)”、“八一”等重要節(jié)日，開展“軍事日”、“國防日”、“軍地聯(lián)歡”、走訪座談、慰問演出、傳統(tǒng)報告等活動，以活動促教育，掀起雙擁熱潮。

三要加強對國防教育開展情況的監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮人大、政協(xié)和新聞媒體的監(jiān)督作用，定期檢查國防教育開展情況，對工作中的好經(jīng)驗、好做法及時推廣，對工作不落實、不到位的加強督促與檢查并及時進行通報，限時整改，督促全縣各級各部門各單位切實抓好國防教育工作。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，細化措施，確保迎評工作任務(wù)圓滿完成

雙擁工作是一項政治性、政策性、社會性很強的工作，做好新形勢下的雙擁工作，是全社會的共同責(zé)任。全縣各級黨委、政府和人武部門要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機制，加大協(xié)調(diào)力度，確保雙擁創(chuàng)建迎評工作任務(wù)圓滿完成。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要切實把雙擁工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和部隊建設(shè)總體規(guī)劃，把雙擁工作擺上重要議事日程，經(jīng)常分析形勢，研究解決重大問題。要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，高度重視雙擁工作，堅持經(jīng)濟建設(shè)和部隊建設(shè)有機結(jié)合，做到有明確的目標任務(wù)，有具體的實施計劃，有完善的保障措施，有嚴格的檢查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、軍民共建單位、駐軍部隊務(wù)必要緊急行動起來，按照創(chuàng)建“雙擁模范縣”的總體安排部署，將雙擁創(chuàng)建工作作為一把手工程，一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，安排專人具體負責(zé)本單位的雙擁創(chuàng)建工作，并加大投入力度，采取得力措施確保此項工作的扎實有效開展。

二要強化制度，健全機構(gòu)?？h委、縣政府高度重視“雙擁模范縣”創(chuàng)建工作，及時調(diào)整充實了雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確了各成員單位的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐軍部隊要成立相應(yīng)的創(chuàng)建“雙擁模范縣”領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實好人員和經(jīng)費，確保創(chuàng)建工作順利開展。各級雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的職能，建立健全雙擁工作各項規(guī)章制度，完善領(lǐng)導(dǎo)小組會、議軍會和聯(lián)席會議制度，及時研究解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題，確保工作有部署、有檢查、各項任務(wù)措施落到實處。

三要齊抓共建，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位和駐軍部隊要切實增強大局意識和責(zé)任意識，講風(fēng)格、顧大局、不推諉、不扯皮，抓緊制定出創(chuàng)建工作計劃，分解細化工作責(zé)任，認真抓好落實。全縣上下要樹立“人人都是雙擁主人，個個關(guān)系雙擁創(chuàng)建”的理念，密切配合，群策群力，形成創(chuàng)建工作的強大合力。在這里，我特別強調(diào)兩點：一是11月15日以前相關(guān)雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要設(shè)置或完善永久性雙擁宣傳牌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在醒目位置書寫一條固定性雙擁宣傳標語。二是11月15日各部門各單位、軍民共建單位和五個駐軍單位必須將雙擁創(chuàng)建的所有資料、文件、圖片及影視資料按2007年、2008年、2009年、2010年四個分別收集、整理好，并按要求上報縣雙擁辦公室。

四要查漏補缺，強化督查。今年，湖北省修訂了《湖北省雙擁模范城（縣、區(qū)）創(chuàng)建命名管理實施細則》和《湖北省雙擁模范城（縣、區(qū)）考評標準》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位和駐軍部隊要全面準確理解這兩份文件的有關(guān)內(nèi)容，認真研究解決創(chuàng)建中的重點、難點問題，對各自的工作進行全面自查，針對存在的問題和不足進行限期整改，既要保證分值較高工作指標真正落到實處，又要保證提高群眾滿意度?？h“兩辦”督查室、縣雙擁辦要組建督查組，定期不定期地進行督促檢查，并對整改情況進行通報，對工作落實不到位，創(chuàng)建成效不明顯的，要定整改要求、定責(zé)任人員、定完成時限；對工作不力、影響驗收成績的，要嚴肅追究單位相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，做好2010年的雙擁工作，爭創(chuàng)省級“雙擁模范縣”任重道遠，意義重大，時間緊，任務(wù)重。我們要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神、搶抓機遇、扎實工作，不斷鞏固和發(fā)展軍民“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系，為爭創(chuàng)省級“雙擁模范縣”而努力奮斗！

二0一0年十一月一日