第一篇：縣委副書(shū)記在全縣雙擁暨民政工作會(huì)議上的講話

縣委副書(shū)記在全縣雙擁暨民政工作

會(huì)議上的講話

縣委副書(shū)記在全縣雙擁暨民政工作會(huì)議上的講話

一、充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前民政工作的重要性，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感

民政工作是黨和政府的重要工作。民政部門(mén)是為民服務(wù)的重要部門(mén)。在當(dāng)前城鄉(xiāng)改革深化發(fā)展的新形勢(shì)下，黨和政府又為民政部門(mén)增加了不少新的工作，擔(dān)子更重了。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的民政工作面很窄，重點(diǎn)在農(nóng)村，如今民政工作內(nèi)容很廣泛，已經(jīng)形成城鄉(xiāng)并重的工作格局；服務(wù)對(duì)象也發(fā)生了很大變化，由過(guò)去的為一部分人服務(wù)變?yōu)闉槿w人民服務(wù)；工作機(jī)制變化也很大，由過(guò)去 的單純行政行為，變?yōu)椤罢鲗?dǎo)，部門(mén)協(xié)作，社會(huì)參與”的新工作機(jī)制。大家正在做的城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)，民主政治建設(shè)，雙擁優(yōu)撫安置，社會(huì)事務(wù)、老齡工作，覆蓋面很大，工作的難度也加大了。從發(fā)展來(lái)看，隨著建立公共服務(wù)型社會(huì)進(jìn)程的加快，民政工作的內(nèi)容會(huì)越來(lái)越多，責(zé)任也越來(lái)越重大?？h委、縣政府非常重視民政工作。去年以來(lái)，多次聽(tīng)取民政局的工作匯報(bào)，對(duì)全縣民政工作進(jìn)行重點(diǎn)部署，提出工作要求。民政部門(mén)的干部職工恪盡職守，求真務(wù)實(shí)，努力工作，做出了卓越成績(jī)，也得到了很多榮譽(yù)。對(duì)全縣民政系統(tǒng)的工作，縣委、縣政府是滿意的，全縣人民也是滿意的。在新的一年里，希望全縣民政系統(tǒng)的廣大干部職工，要著眼全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，繼續(xù)弘揚(yáng)民政系統(tǒng)以民為本，為民解困，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，盡最大努力，把各項(xiàng)工作往深里做，往細(xì)里做，做實(shí)里做。爭(zhēng)取今年的民政工作取得新成績(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局面。

二、充分發(fā)揮民政工作在社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用，突出做好事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的幾項(xiàng)重要工作

民政工作頭緒繁多，涉及到社會(huì)各階層的利益，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設(shè)、村民自治、老齡工作、婚姻登記、殯葬管理、兒童收養(yǎng)等，既與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，又是保持社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行、促進(jìn)改革順利發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。做為一個(gè)民政工作者，既要有扎實(shí)奉獻(xiàn)的工作精神，也要有著眼大局，關(guān)注全局的政治敏感力。要善于站在全局的、政治的高度思考問(wèn)題，分析問(wèn)題，提早介入，做好工作。要牢固樹(shù)立“為民”思想，培養(yǎng)深厚的“為民”情感，心里真正裝著老百姓，才能高質(zhì)量做好為民解困等各項(xiàng)民政工作。今年的民政工作要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確立的發(fā)展思路和工作部署，圍繞為廣大群眾服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)和為改革、發(fā)展、穩(wěn)

定的大局服務(wù)的“三為服務(wù)”的要求，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）緊密協(xié)作，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全力做好雙擁工作。近年來(lái)，我縣雙擁工作一直保持了較高水平，軍愛(ài)民，民擁軍，軍民團(tuán)結(jié)，軍民共建工作形勢(shì)良好。駐##各部隊(duì)以##為第二故鄉(xiāng)，以加快駐地經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，大力支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作中做出了突出貢獻(xiàn)。##人民始終有著擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，不遺余力地支持部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，創(chuàng)造了設(shè)置軍嫂崗、萬(wàn)人空巷送新兵等好的典型，好的做法，受到了上級(jí)的充分肯定。這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)，不斷發(fā)揚(yáng)光大。當(dāng)前，我縣駐軍雖有減少，但擁軍優(yōu)屬工作力度不能減，工作熱情不能降，各級(jí)各部門(mén)要一如既往地支持部隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)，做好后勤保障等各項(xiàng)服務(wù)工作。民政部門(mén)要立足于軍地共建，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系，為

駐軍解決實(shí)際問(wèn)題和困難。要以“八一”建軍節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)日為契機(jī)，廣泛開(kāi)展擁軍慰問(wèn)活動(dòng)，鞏固發(fā)展好業(yè)已形成的軍地關(guān)系?？h直各部門(mén)要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展群眾性的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，人事、公安、教育等部門(mén)要突出抓好隨軍家屬就業(yè)、入戶、入學(xué)、入托等雙擁方面的現(xiàn)實(shí)工作，積極主動(dòng)地為部隊(duì)官兵排憂解難。

在優(yōu)扶工作中，一是要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策。為現(xiàn)役軍人家屬提供經(jīng)濟(jì)優(yōu)待，是現(xiàn)役軍人戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及城關(guān)街道義不容辭的責(zé)任。當(dāng)前，這項(xiàng)工作總的來(lái)說(shuō)是好的，民政部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)此項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查力度，絕不允許發(fā)生新的拖欠。個(gè)別優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)偏低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視這個(gè)問(wèn)題，把優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)提起來(lái)，真正建立起優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)同當(dāng)?shù)厝司杖胨酵教岣叩脑鲩L(zhǎng)機(jī)制。二要嚴(yán)格按新的政策標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額兌現(xiàn)在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人定補(bǔ)款，讓革命功臣安度晚年。

三是要繼續(xù)深入實(shí)施“光榮工程”，重點(diǎn)解決優(yōu)撫對(duì)象“三難問(wèn)題”。去年，在解決二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人生活難問(wèn)題上，縣直相關(guān)部門(mén)做了大量工作，取得了較好的社會(huì)效果。今年要繼續(xù)采取“一幫

一、結(jié)對(duì)子”的工作方式，由縣直部門(mén)對(duì)口幫扶革命傷殘軍人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把為在鄉(xiāng)老復(fù)軍和三等殘軍報(bào)銷40%住院費(fèi)等優(yōu)惠政策落到實(shí)處，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。四是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)退役士兵安置改革，拓寬安置渠道，改進(jìn)安置方式，努力探索城鎮(zhèn)退役士兵安置工作新途徑。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門(mén)一定要站在顧大局保穩(wěn)定的政治高度，嚴(yán)格按縣安置辦的安置方案妥善接收安置被安置對(duì)象，確保一次性就業(yè)。五是加強(qiáng)縣光榮院的軟硬件建設(shè)提高辦院水平。在確保蟬聯(lián)省甲級(jí)光榮院基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日進(jìn)入國(guó)家級(jí)光榮院行列。

（二）抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化救災(zāi)救濟(jì)和城鎮(zhèn)低保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門(mén)要把保障

災(zāi)民基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做為頭等大事認(rèn)真抓好。當(dāng)前，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，千頭萬(wàn)緒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把對(duì)春節(jié)前發(fā)放救災(zāi)款物的自查工作放在首位，看所有錢糧和物資是否都已發(fā)放到位，有無(wú)挪用和滯留問(wèn)題，有無(wú)發(fā)放不合理現(xiàn)象，是否堅(jiān)持了公正、公開(kāi)、公平的發(fā)放原則，是否贏得了大多數(shù)群眾的滿意。民政局要組織力量進(jìn)行重點(diǎn)檢查或抽查，及時(shí)解決存在問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、頂風(fēng)違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理事件當(dāng)事人，追究主管領(lǐng)導(dǎo)的失職責(zé)任，絕不姑息遷就。春荒、夏荒時(shí)節(jié)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭深入基層，深入群眾，深入重點(diǎn)村、組，及時(shí)了解、掌握和解決群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，保證不發(fā)生意外。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村救濟(jì)工作，克服困難，勇于負(fù)責(zé)，努力做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾的救濟(jì)工作。民政局要努力工作，逐步加大對(duì)農(nóng)村困難群眾的直接救濟(jì)力度。要積極爭(zhēng)取救災(zāi)款物，嚴(yán)格堅(jiān)持?？顚Ｓ谩⒅攸c(diǎn)使用的原則，管好、用好救災(zāi)款物，在發(fā)放方式上，一定要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，增加工作透明度，切實(shí)做到把救災(zāi)家底亮給群眾，把驗(yàn)災(zāi)權(quán)、分配權(quán)交給群眾，把監(jiān)督權(quán)還給群眾。

城鎮(zhèn)低保工作是社會(huì)保障工作的重要方面，也是民政工作在新形勢(shì)下的主要工作內(nèi)容。一方面，城關(guān)街道辦事處要認(rèn)真開(kāi)展好對(duì)低保對(duì)象的普查審核和審報(bào)工作，本著動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保的原則，把所有符合條件的城鎮(zhèn)貧困人口全部納入低保范圍。根據(jù)低保戶家庭收入的實(shí)際情況，科學(xué)合理地確定低保標(biāo)準(zhǔn)，張榜公布，接受群眾監(jiān)督，最大限度杜絕低保金發(fā)放上的不合理現(xiàn)象。另一方面，民政局要加大對(duì)低保金的宏觀管理和調(diào)控力度，本著實(shí)施從嚴(yán)的原則，把好督導(dǎo)、審批關(guān)，把有限資金用在確需幫助的低保對(duì)象身上，實(shí)現(xiàn)從低保人群到低保標(biāo)準(zhǔn)的兩個(gè)動(dòng)態(tài)性管理。要在實(shí)踐中不斷總結(jié)探索低保金管理使用方面的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步提高我縣低

保工作水平和社會(huì)保障能力。

（三）強(qiáng)化服務(wù)，依法行政，進(jìn)一步做好社會(huì)事務(wù)管理工作。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。要重點(diǎn)貫徹好《村民委員會(huì)組織法》，建章立制，搞好村委會(huì)制度建設(shè)，把“四個(gè)民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）落到實(shí)處，避免在村委會(huì)主任使用問(wèn)題上出現(xiàn)重調(diào)配、輕管理的傾向。要積極推進(jìn)村民自治工作進(jìn)程，提早做好第七屆村民委員會(huì)換屆和選舉的各項(xiàng)籌備工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把新一屆村委會(huì)換屆選舉工作作為民主政治生活中的頭等大事，安排主要領(lǐng)導(dǎo)力量，抽調(diào)得力人員，全力以赴開(kāi)展工作，確保高質(zhì)量地按時(shí)完成新一屆村委會(huì)主任的直選工作。二是扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。要積極協(xié)助、支持、指導(dǎo)城關(guān)街道辦事處搞好社區(qū)建設(shè)工作，形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力。要按程序和要求，認(rèn)真做好城關(guān)街道辦事處村改居的申報(bào)工作，從體制上完善好街居組織建設(shè)。大力發(fā)展社區(qū)組織，改善辦公

條件，廣泛開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，發(fā)展社區(qū)援助、社會(huì)福利，便民利民和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)，盡快建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，使我縣的社區(qū)建設(shè)工作盡快達(dá)到全市先進(jìn)水平。三是要下力量推進(jìn)殯葬改革工作，要通過(guò)高效的工作和良好的服務(wù)提高火化率。積極爭(zhēng)取成立專項(xiàng)殯改執(zhí)法隊(duì)，加大執(zhí)法打擊力度，使我縣今年的殯改工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。四是搞好婚姻集中登記管理工作。按照國(guó)家新的《婚姻登記辦法》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民政局婚姻登記處的管理工作，依法登記，強(qiáng)化服務(wù)，并積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理，網(wǎng)上服務(wù)。

三、完善機(jī)制，確保各項(xiàng)民政工作落到實(shí)處

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城關(guān)街道要切實(shí)把民政工作放到更加重要的位置，把民政事業(yè)納入工作的重要議事日程。要經(jīng)常聽(tīng)取民政工作匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)民政工作重要情況和重大問(wèn)題的研究指

導(dǎo)。對(duì)事關(guān)群眾基本生活問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親身參與，靠前指揮。對(duì)重點(diǎn)民政工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，親自協(xié)調(diào)，認(rèn)真解決。要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大對(duì)民政事業(yè)費(fèi)的投入，逐步提高民政事業(yè)費(fèi)預(yù)算支出比例，保證新形勢(shì)下民政工作的發(fā)展需要。

二是要完善工作機(jī)制。要完善“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，推進(jìn)民政事業(yè)的不斷發(fā)展。這是做好民政工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城關(guān)街道要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，確定民政事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，民政部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，完成好各項(xiàng)任務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要按照《##縣救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的要求，積極支持，密切配合，通力合作，在民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的安排、災(zāi)害救助、“三條保障線”的銜接、福利機(jī)構(gòu)建設(shè)以及福利企業(yè)稅費(fèi)減免等方面積極支持民政工作。要發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量支持和參與民政工作，促進(jìn)民政事

業(yè)社會(huì)化。

三是推進(jìn)依法行政。民政部門(mén)要加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效能。要積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，把涉及人民群眾切身利益的行政執(zhí)法依據(jù)、條件、程序和結(jié)果向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。

四是抓好隊(duì)伍建設(shè)。要按照“三個(gè)代表”的要求，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，這是新時(shí)期民政工作不斷取得新成績(jī)的根本保證。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)對(duì)干部職工的政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高思想政治素質(zhì)和工作能力。同時(shí)，也要注意抓好干部職工對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，拓寬視野，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高工作水平。要有針對(duì)性地開(kāi)展經(jīng)常性的思想教育活動(dòng)，教育和引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和宗旨意識(shí)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、樂(lè)于奉獻(xiàn)優(yōu)良，以對(duì)人民、對(duì)黨、對(duì)國(guó)家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)細(xì)致地做好每

一項(xiàng)工作。要重視抓好反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)工作，把民政干部隊(duì)伍建設(shè)成為民、務(wù)實(shí)、高效的隊(duì)伍。

第二篇：縣委副書(shū)記在全縣雙擁暨民政工作會(huì)議上的講話

縣委副書(shū)記在全縣雙擁暨民政工作會(huì)議上的講話

一、充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前民政工作的重要性，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感

民政工作是黨和政府的重要工作。民政部門(mén)是為民服務(wù)的重要部門(mén)。在當(dāng)前城鄉(xiāng)改革深化發(fā)展的新形勢(shì)下，黨和政府又為民政部門(mén)增加了不少新的工作，擔(dān)子更重了。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的民政工作面很窄，重點(diǎn)在農(nóng)村，如今民政工作內(nèi)容很廣泛，已經(jīng)形成城鄉(xiāng)并重的工作格局；服務(wù)對(duì)象也發(fā)生了很大變化，由過(guò)去的為一部分人服務(wù)變?yōu)闉槿w人民服務(wù)；工作機(jī)制變化也很大，由過(guò)去的單純行政行為，變?yōu)椤罢鲗?dǎo)，部門(mén)協(xié)作，社會(huì)參與”的新工作機(jī)制。大家正在做的城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)，民主政治建設(shè)，雙擁優(yōu)撫安置，社會(huì)事務(wù)、老齡工作，覆蓋面很大，工作的難度也加大了。從發(fā)展來(lái)看，隨著建立公共服務(wù)型社會(huì)進(jìn)程的加快，民政工作的內(nèi)容會(huì)越來(lái)越多，責(zé)任也越來(lái)越重大。

縣委、縣政府非常重視民政工作。去年以來(lái)，多次聽(tīng)取民政局的工作匯報(bào)，對(duì)全縣民政工作進(jìn)行重點(diǎn)部署，提出工作要求。民政部門(mén)的干部職工恪盡職守，求真務(wù)實(shí)，努力工作，做出了卓越成績(jī)，也得到了很多榮譽(yù)。對(duì)全縣民政系統(tǒng)的工作，縣委、縣政府是滿意的，全縣人民也是滿意的。在新的一年里，希望全縣民政系統(tǒng)的廣大干部職工，要著眼全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，繼續(xù)弘揚(yáng)民政系統(tǒng)以民為本，為民解困，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，盡最大努力，把各項(xiàng)工作往深里做，往細(xì)里做，做實(shí)里做。爭(zhēng)取今年的民政工作取得新成績(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局面。

二、充分發(fā)揮民政工作在社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用，突出做好事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的幾項(xiàng)重要工作

民政工作頭緒繁多，涉及到社會(huì)各階層的利益，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設(shè)、村民自治、老齡工作、婚姻登記、殯葬管理、兒童收養(yǎng)等，既與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，又是保持社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行、促進(jìn)改革順利發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。做為一個(gè)民政工作者，既要有扎實(shí)奉獻(xiàn)的工作精神，也要有著眼大局，關(guān)注全局的政治敏感力。要善于站在全局的、政治的高度思考問(wèn)題，分析問(wèn)題，提早介入，做好工作。要牢固樹(shù)立“為民”思想，培養(yǎng)深厚的“為民”情感，心里真正裝著老百姓，才能高質(zhì)量做好為民解困等各項(xiàng)民政工作。今年的民政工作要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確立的發(fā)展思路和工作部署，圍繞為廣大群眾服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)和為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù)的“三為服務(wù)”的要求，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）緊密協(xié)作，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全力做好雙擁工作。近年來(lái)，我縣雙擁工作一直保持了較高水平，軍愛(ài)民，民擁軍，軍民團(tuán)結(jié)，軍民共建工作形勢(shì)良好。駐##各部隊(duì)以##為第二故鄉(xiāng)，以加快駐地經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，大力支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作中做出了突出貢獻(xiàn)。##人民始終有著擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，不遺余力地支持部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，創(chuàng)造了設(shè)置軍嫂崗、萬(wàn)人空巷送新兵等好的典型，好的做法，受到了上級(jí)的充分肯定。這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)，不斷發(fā)揚(yáng)光大。當(dāng)前，我縣駐軍雖有減少，但擁軍優(yōu)屬工作力度不能減，工作熱情不能降，各級(jí)各部門(mén)要一如既往地支持部隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)，做好后勤保障等各項(xiàng)服務(wù)工作。民政部門(mén)要立足于軍地共建，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系，為駐軍解決實(shí)際問(wèn)題和困難。要以“八一”建軍節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)日為契機(jī)，廣泛開(kāi)展擁軍慰問(wèn)活動(dòng)，鞏固發(fā)展好業(yè)已形成的軍地關(guān)系?？h直各部門(mén)要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展群眾性的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，人事、公安、教育等部門(mén)要突出抓好隨軍家屬就業(yè)、入戶、入學(xué)、入托等雙擁方面的現(xiàn)實(shí)工作，積極主動(dòng)地為部隊(duì)官兵排憂解難。

在優(yōu)扶工作中，一是要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策。為現(xiàn)役軍人家屬提供經(jīng)濟(jì)優(yōu)待，是現(xiàn)役軍人戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及城關(guān)街道義不容辭的責(zé)任。當(dāng)前，這項(xiàng)工作總的來(lái)說(shuō)是好的，民政部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)此項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查力度，絕不允許發(fā)生新的拖欠。個(gè)別優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)偏低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視這個(gè)問(wèn)題，把優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)提起來(lái)，真正建立起優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)同當(dāng)?shù)厝司杖胨酵教岣叩脑鲩L(zhǎng)機(jī)制。二要嚴(yán)格按新的政策標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額兌現(xiàn)在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人定補(bǔ)款，讓革命功臣安度晚年。三是要繼續(xù)深入實(shí)施“光榮工程”，重點(diǎn)解決優(yōu)撫對(duì)象“三難問(wèn)題”。去年，在解決二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人生活難問(wèn)題上，縣直相關(guān)部門(mén)做了大量工作，取得了較好的社會(huì)效果。今年要繼續(xù)采取“一幫

一、結(jié)對(duì)子”的工作方式，由縣直部門(mén)對(duì)口幫扶革命傷殘軍人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把為在鄉(xiāng)老復(fù)軍和三等殘軍報(bào)銷40%住院費(fèi)等優(yōu)惠政策落到實(shí)處，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。四是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)退役士兵安置改革，拓寬安置渠道，改進(jìn)安置方式，努力探索城鎮(zhèn)退役士兵安置工作新途徑。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門(mén)一定要站在顧大局保穩(wěn)定的政治高度，嚴(yán)格按縣安置辦的安置方案妥善接收安置被安置對(duì)象，確保一次性就業(yè)。五是加強(qiáng)縣光榮院的軟硬件建設(shè)提高辦院水平。在確保蟬聯(lián)省甲級(jí)光榮院基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日進(jìn)入國(guó)家級(jí)光榮院行列。

（二）抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化救災(zāi)救濟(jì)和城鎮(zhèn)低保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門(mén)要把保障災(zāi)民基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做為頭等大事認(rèn)真抓好。當(dāng)前，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，千頭萬(wàn)緒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把對(duì)春節(jié)前發(fā)放救災(zāi)款物的自查工作放在首位，看所有錢糧和物資是否都已發(fā)放到位，有無(wú)挪用和滯留問(wèn)題，有無(wú)發(fā)放不合理現(xiàn)象，是否堅(jiān)持了公正、公開(kāi)、公平的發(fā)放原則，是否贏得了大多數(shù)群眾的滿意。民政局要組織力量進(jìn)行重點(diǎn)檢查或抽查，及時(shí)解決存在問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、頂風(fēng)違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理事件當(dāng)事人，追究主管領(lǐng)導(dǎo)的失職責(zé)任，絕不姑息遷就。春荒、夏荒時(shí)節(jié)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭深入基層，深入群眾，深入重點(diǎn)村、組，及時(shí)了解、掌握和解決群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，保證不發(fā)生意外。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村救濟(jì)工作，克服困難，勇于負(fù)責(zé)，努力做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾的救濟(jì)工作。民政局要努力工作，逐步加大對(duì)農(nóng)村困難群眾的直接救濟(jì)力度。要積極爭(zhēng)取救災(zāi)款物，嚴(yán)格堅(jiān)持?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用的原則，管好、用好救災(zāi)款物，在發(fā)放方式上，一定要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，增加工作透明度，切實(shí)做到把救災(zāi)家底亮給群眾，把驗(yàn)災(zāi)權(quán)、分配權(quán)交給群眾，把監(jiān)督權(quán)還給群眾。

城鎮(zhèn)低保工作是社會(huì)保障工作的重要方面，也是民政工作在新形勢(shì)下的主要工作內(nèi)容。一方面，城關(guān)街道辦事處要認(rèn)真開(kāi)展好對(duì)低保對(duì)象的普查審核和審報(bào)工作，本著動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保的原則，把所有符合條件的城鎮(zhèn)貧困人口全部納入低保范圍。根據(jù)低保戶家庭收入的實(shí)際情況，科學(xué)合理地確定低保標(biāo)準(zhǔn)，張榜公布，接受群眾監(jiān)督，最大限度杜絕低保金發(fā)放上的不合理現(xiàn)象。另一方面，民政局要加大對(duì)低保金的宏觀管理和調(diào)控力度，本著實(shí)施從嚴(yán)的原則，把好督導(dǎo)、審批關(guān)，把有限資金用在確需幫助的低保對(duì)象身上，實(shí)現(xiàn)從低保人群到低保標(biāo)準(zhǔn)的兩個(gè)動(dòng)態(tài)性管理。要在實(shí)踐中不斷總結(jié)探索低保金管理使用方面的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步提高我縣低保工作水平和社會(huì)保障能力。

（三）強(qiáng)化服務(wù)，依法行政，進(jìn)一步做好社會(huì)事務(wù)管理工作。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。要重點(diǎn)貫徹好《村民委員會(huì)組織法》，建章立制，搞好村委會(huì)制度建設(shè)，把“四個(gè)民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）落到實(shí)處，避免在村委會(huì)主任使用問(wèn)題上出現(xiàn)重調(diào)配、輕管理的傾向。要積極推進(jìn)村民自治工作進(jìn)程，提早做好第七屆村民委員會(huì)換屆和選舉的各項(xiàng)籌備工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把新一屆村委會(huì)換屆選舉工作作為民主政治生活中的頭等大事，安排主要領(lǐng)導(dǎo)力量，抽調(diào)得力人員，全力以赴開(kāi)展工作，確保高質(zhì)量地按時(shí)完成新一屆村委會(huì)主任的直選工作。二是扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。要積極協(xié)助、支持、指導(dǎo)城關(guān)街道辦事處搞好社區(qū)建設(shè)工作，形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力。要按程序和要求，認(rèn)真做好城關(guān)街道辦事處村改居的申報(bào)工作，從體制上完善好街居組織建設(shè)。大力發(fā)展社區(qū)組織，改善辦公條件，廣泛開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，發(fā)展社區(qū)援助、社會(huì)福利，便民利民和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)，盡快建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，使我縣的社區(qū)建設(shè)工作盡快達(dá)到全市先進(jìn)水平。三是要下力量推進(jìn)殯葬改革工作，要通過(guò)高效的工作和良好的服務(wù)提高火化率。積極爭(zhēng)取成立專項(xiàng)殯改執(zhí)法隊(duì)，加大執(zhí)法打擊力度，使我縣今年的殯改工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。四是搞好婚姻集中登記管理工作。按照國(guó)家新的《婚姻登記辦法》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民政局婚姻登記處的管理工作，依法登記，強(qiáng)化服務(wù)，并積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理，網(wǎng)上服務(wù)。

三、完善機(jī)制，確保各項(xiàng)民政工作落到實(shí)處

xiexiebang.com范文網(wǎng)【004km.cn】

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城關(guān)街道要切實(shí)把民政工作放到更加重要的位置，把民政事業(yè)納入工作的重要議事日程。要經(jīng)常聽(tīng)取民政工作匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)民政工作重要情況和重大問(wèn)題的研究指導(dǎo)。對(duì)事關(guān)群眾基本生活問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親身參與，靠前指揮。對(duì)重點(diǎn)民政工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，親自協(xié)調(diào)，認(rèn)真解決。要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大對(duì)民政事業(yè)費(fèi)的投入，逐步提高民政事業(yè)費(fèi)預(yù)算支出比例，保證新形勢(shì)下民政工作的發(fā)展需要。

二是要完善工作機(jī)制。要完善“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，推進(jìn)民政事業(yè)的不斷發(fā)展。這是做好民政工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城關(guān)街道要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，確定民政事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，民政部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，完成好各項(xiàng)任務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要按照《##縣救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的要求，積極支持，密切配合，通力合作，在民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的安排、災(zāi)害救助、“三條保障線”的銜接、福利機(jī)構(gòu)建設(shè)以及福利企業(yè)稅費(fèi)減免等方面積極支持民政工作。要發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量支持和參與民政工作，促進(jìn)民政事業(yè)社會(huì)化。

三是推進(jìn)依法行政。民政部門(mén)要加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效能。要積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，把涉及人民群眾切身利益的行政執(zhí)法依據(jù)、條件、程序和結(jié)果向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。

四是抓好隊(duì)伍建設(shè)。要按照“三個(gè)代表”的要求，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，這是新時(shí)期民政工作不斷取得新成績(jī)的根本保證。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)對(duì)干部職工的政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高思想政治素質(zhì)和工作能力。同時(shí)，也要注意抓好干部職工對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，拓寬視野，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高工作水平。要有針對(duì)性地開(kāi)展經(jīng)常性的思想教育活動(dòng)，教育和引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和宗旨意識(shí)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、樂(lè)于奉獻(xiàn)優(yōu)良，以對(duì)人民、對(duì)黨、對(duì)國(guó)家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)細(xì)致地做好每一項(xiàng)工作。要重視抓好反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)工作，把民政干部隊(duì)伍建設(shè)成為民、務(wù)實(shí)、高效的隊(duì)伍。

第三篇：在全縣民政雙擁工作會(huì)議上的講話

在全縣民政雙擁工作會(huì)議上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣民政暨雙擁工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹自治區(qū)和全市民政工作會(huì)議精神，總結(jié)2007全縣民政雙擁工作，安排部署今年民政雙擁工作各項(xiàng)任務(wù)。過(guò)去的一年，全縣各級(jí)民政部門(mén)堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，充分發(fā)揮“維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧”的職能

作用，認(rèn)真解決關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題，在保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)管理和公共服務(wù)、支持軍隊(duì)和國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)等方面，取得了突出成績(jī)。廣大民政干部恪盡職守、甘于奉獻(xiàn)，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，把黨和政府的溫暖送進(jìn)千家萬(wàn)戶，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、促進(jìn)社會(huì)和諧作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向全縣廣大民政工作者表示衷心的感謝！剛才，ｘｘ局長(zhǎng)對(duì)2007年工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，安排部署了今年各項(xiàng)工作任務(wù)，我完全贊同。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感

今年是全面落實(shí)十七大精神的第一年，也是實(shí)施“十一五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵年。做好今年的民政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須認(rèn)真分析民政工作面臨的機(jī)遇和困難，把握民政工作的規(guī)律和重點(diǎn)，增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和使命感。

（一）牢牢把握新時(shí)期民政工作的變化趨勢(shì)。在新的歷史時(shí)期，民政工作對(duì)象正由特定群體向全體城鄉(xiāng)居民拓展，民政工作在發(fā)揮社會(huì)救助“兜底”保障的同時(shí)逐步向提升社會(huì)公共福利水平延伸，民政工作提供的公共服務(wù)正從以城市為主向城鄉(xiāng)并重轉(zhuǎn)變，民政工作方式已經(jīng)從臨時(shí)性、分散性、救急性逐步向整體制度安排、規(guī)范管理的方向轉(zhuǎn)變，民政工作機(jī)制正由政府主導(dǎo)型逐步向政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合方向發(fā)展。我們要深刻把握新時(shí)期民政工作的變化趨勢(shì)和發(fā)展規(guī)律，全面加快民政事業(yè)改革與發(fā)展步伐，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）牢牢把握新時(shí)期民政工作的職責(zé)使命。民政工作是為民之政，民政事業(yè)是和諧之基。民政工作貼近社會(huì)、貼近生活、貼近民心，直接為人民群眾服務(wù)，為人民群眾排憂解難，是把黨和政府的溫暖送到群眾心頭的橋梁和紐帶，肩負(fù)著協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、維護(hù)公平的責(zé)任，是政府履行公共服務(wù)和社會(huì)管理的重要方面。民政部門(mén)承擔(dān)的社會(huì)救助、社會(huì)福利、基層民主政治建設(shè)、服務(wù)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)、管理專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)等20多項(xiàng)工作都關(guān)系到民生問(wèn)題的解決，關(guān)系到服務(wù)型政府的建設(shè)，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。我們要牢記民政工作使命，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，著力解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，更好地為廣大人民群眾服務(wù)，不辜負(fù)人民群眾對(duì)民政工作的期待。

二、強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，把各項(xiàng)民政工作任務(wù)落到實(shí)處

（一）不斷完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。做好社會(huì)救助工作，保障困難群眾的基本生活，是構(gòu)建和諧社會(huì)的民心工程，也是社會(huì)保障的最后一道防線。近年來(lái)，我縣按照“單項(xiàng)突破、系統(tǒng)完善、點(diǎn)上推進(jìn)、面上擴(kuò)展”的思路，以城鎮(zhèn)最低生活保障、自然災(zāi)害求助、牧區(qū)五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助等工作為重點(diǎn)，初步構(gòu)建了形式有別、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)綜合救助體系。相關(guān)部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、法律援助等方面也出臺(tái)了相應(yīng)的救助政策，采取了一系列專項(xiàng)救助措施，收到了明顯的成效。但是，救助標(biāo)準(zhǔn)低、形式單

一、救助資源分散、求助行為不規(guī)范等問(wèn)題仍然存在。今年要重點(diǎn)解決好存在的問(wèn)題，在救助體系建設(shè)上爭(zhēng)取有新突破。一是做好城鄉(xiāng)低保工作。今年，自治區(qū)政府提出了“為民辦八件實(shí)事”的要求，其中包括城鎮(zhèn)低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高20元，農(nóng)村牧區(qū)低保范圍擴(kuò)大到110萬(wàn)人。這是惠及城鄉(xiāng)困難群眾的好事實(shí)事。實(shí)現(xiàn)提標(biāo)擴(kuò)面的目標(biāo)，會(huì)面臨許多新情況、新問(wèn)題。民政部門(mén)要根據(jù)自治區(qū)和呼倫貝爾市的統(tǒng)一要求，深入調(diào)研，充分論證，科學(xué)測(cè)算；并且要積極動(dòng)作，深入基層，入村入戶，把底數(shù)摸清，情況找準(zhǔn)，落實(shí)好匹配資金，不斷完善制度，強(qiáng)化規(guī)范化管理，嚴(yán)格申請(qǐng)、審核、審批程序，確保公開(kāi)公平公正，使城鄉(xiāng)低保工作逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化軌道。在城鎮(zhèn)，要進(jìn)一步鞏固動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，扎實(shí)推進(jìn)“分類施?！保顾欣щy群眾得到及時(shí)有效的救助；在牧區(qū)，要大力抓好低保、五保制度的完善和落實(shí)，將符合條件的貧困人口全部納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；要健全臨時(shí)救助制度，對(duì)低保邊緣群體和低收入群體實(shí)施延伸專項(xiàng)救助。二是做好自然災(zāi)害求助工作。災(zāi)時(shí)要及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做到第一時(shí)間救災(zāi)人員到位、資金到位、物資到位，確保受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移和臨時(shí)生活保障。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取資金，強(qiáng)化政府主導(dǎo)和分級(jí)管理的責(zé)任，及時(shí)足額落實(shí)好本級(jí)應(yīng)承擔(dān)的自然災(zāi)害救濟(jì)經(jīng)費(fèi)，努力擴(kuò)大救災(zāi)捐贈(zèng)，加強(qiáng)救災(zāi)款物管理，確保受災(zāi)群眾基本生活。三是做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。我縣牧區(qū)醫(yī)療救助還處于起步階段，雖然

幫助不少特困群眾緩解了看病就醫(yī)難的困難，但由于救助方案還不夠完善，一方面是仍有一些需要救助的困難群眾得不到救助，另一方面是有限的救助資金結(jié)轉(zhuǎn)偏大。要解決這個(gè)問(wèn)題，就必須有針對(duì)性地調(diào)整方案，重點(diǎn)做好與城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度的銜接。年終出臺(tái)并實(shí)施《城鎮(zhèn)醫(yī)療救助實(shí)施方案》，本著方便群眾、規(guī)范管理的原則，簡(jiǎn)化操作程序，縮短辦理

時(shí)限，改進(jìn)結(jié)算辦法，規(guī)范制度措施，確保救助實(shí)效。要逐步擴(kuò)大救助覆蓋面，合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)，逐步降低或取消起付線，提高醫(yī)療救助比例，根據(jù)救助對(duì)象的困難情況和基本醫(yī)療需求探索分類救助。堅(jiān)持事前、事中、事后救助相結(jié)合，以住院救助為主，兼顧門(mén)診救助，適當(dāng)擴(kuò)大救助病種，逐步提高封頂線，盡快形成較為規(guī)范的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，讓困難群眾從醫(yī)療救助中受益。四是做好五保供養(yǎng)工作。經(jīng)過(guò)幾年的努力，我縣五保供養(yǎng)工作取得了明顯進(jìn)展，但集中供養(yǎng)率和保障標(biāo)準(zhǔn)還有待進(jìn)一步提高。今年的工作重點(diǎn)是，進(jìn)一步調(diào)查核準(zhǔn)，盡快將符合條件的全部保進(jìn)來(lái)，全面實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。將分散供養(yǎng)人員納入牧區(qū)低保的同時(shí)，保障標(biāo)準(zhǔn)要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再提高100元。要認(rèn)真組織實(shí)施“霞光計(jì)劃”，力爭(zhēng)全縣集中供養(yǎng)率提高到50%以上。

（二）進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)建設(shè)和基層政治建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)平臺(tái)。社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，也是民政部門(mén)服務(wù)群眾的平臺(tái)。隨著改革的不斷深入，社區(qū)的功能日益凸顯，作用日趨重要。要深刻認(rèn)識(shí)做好社區(qū)工作在提高居民生活質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中的重要意義。全面開(kāi)展和諧社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)自治組織自我管理、自我服務(wù)的作用，實(shí)現(xiàn)政府依法管理和居民依法自治的良性互動(dòng)。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。一是要把服務(wù)群眾、滿足居民需求、提高居民生活質(zhì)量作為社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)保障、看病、養(yǎng)老等問(wèn)題入手，充分利用社區(qū)資源，逐步建立以社區(qū)綜合服務(wù)為主體、各類專項(xiàng)服務(wù)相配套的服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，努力提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，要切實(shí)發(fā)揮社區(qū)在密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系上的橋梁紐帶作用，拓寬社情民意表達(dá)渠道，搭建黨和政府聯(lián)系群眾的平臺(tái)，盡快形成和諧社區(qū)人人共建、社區(qū)和諧人人共享的局面。二是各級(jí)民政部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，對(duì)上要發(fā)揮好參謀助手的作用，對(duì)下要發(fā)揮好指揮督促作用，對(duì)相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。教育、科技、公安、司法、勞動(dòng)保障、就業(yè)、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、人口計(jì)生、環(huán)保等部門(mén)，要按照社區(qū)服務(wù)發(fā)展要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高服務(wù)水平。發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、稅務(wù)、工商等部門(mén)要按照各自職能，進(jìn)一步制定和落實(shí)促進(jìn)社區(qū)服務(wù)發(fā)展的政策措施。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織要積極參與社區(qū)服務(wù)，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，形成推動(dòng)社區(qū)服務(wù)發(fā)展的合力。三是積極開(kāi)展牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。牧區(qū)社區(qū)建設(shè)是社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。要按照我縣關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，同步實(shí)施牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，做到同規(guī)劃、同部署、同檢查、同驗(yàn)收。各地要以完善嘎查黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度，合理整合現(xiàn)有資源，積極引導(dǎo)社會(huì)救助、社會(huì)福利和衛(wèi)生、科技、教育、文化、勞動(dòng)、法律等服務(wù)進(jìn)牧區(qū)社區(qū)，探索建立有效覆蓋、有序參與的牧區(qū)基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。要認(rèn)真研究當(dāng)前我縣村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，積極探索村務(wù)公開(kāi)、民主管理與發(fā)展牧區(qū)經(jīng)濟(jì)助牧增收緊密結(jié)合的新機(jī)制，真正把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到實(shí)處。要督促嘎查全面落實(shí)以牧民大會(huì)（牧民代表會(huì)）為主要形式的民主決策制度，以村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議干部、嘎查委員會(huì)定期報(bào)告工作為主要手段的民主監(jiān)督制度，進(jìn)一步完善、規(guī)范村務(wù)公開(kāi)工作，向高層次、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展，向制度化、民主化、法治化邁進(jìn)。

（三）全面落實(shí)好雙擁優(yōu)撫安置政策，為實(shí)現(xiàn)三連冠打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。去年，我縣再次獲得了全區(qū)雙擁模范縣的榮譽(yù)稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)了縣委、縣政府提出的“蟬聯(lián)全區(qū)雙擁模范縣兩連冠”的奮斗目標(biāo)。在新的起點(diǎn)上，我們必須進(jìn)一步深入探索退役士兵安置新辦法，加強(qiáng)退役軍人就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)撫政策，深入開(kāi)展雙擁共建工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，全力爭(zhēng)創(chuàng)xx縣全區(qū)雙擁模范縣三連冠，并進(jìn)入全國(guó)雙擁模范縣行列。一是要落實(shí)好優(yōu)撫對(duì)象的各項(xiàng)撫恤優(yōu)待政策。民政部門(mén)和相關(guān)部門(mén)一定要加強(qiáng)配合，做好軍人家屬優(yōu)待工作，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的定期定量補(bǔ)助必須保證按月足額發(fā)放。二是要努力做好退役士兵的安置工作。站在講政治、講大局的高度，既要加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)退役士兵樹(shù)立正確的就業(yè)觀念，又要多渠道、多形式千方百計(jì)安置就業(yè)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，退役士兵進(jìn)入人才或勞動(dòng)力市場(chǎng)勢(shì)在必行，退役士兵自謀職業(yè)是今后安置工作的方向和發(fā)展趨勢(shì)。要在總結(jié)近年來(lái)開(kāi)展自謀職業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)政策措施，逐步形成嚴(yán)格規(guī)范、系統(tǒng)完整的自謀職業(yè)辦法，推動(dòng)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作向縱深發(fā)展。要將退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，專款專用，確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵按時(shí)足額一次性領(lǐng)取到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金。通過(guò)適度提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以鼓勵(lì)更多的退役士兵自謀職業(yè)，確保安置任務(wù)的完成。同時(shí)要落實(shí)好退役士兵在就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的優(yōu)惠政策，將退役士兵培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。在做好城鎮(zhèn)安置工作的同時(shí)，要對(duì)回牧區(qū)安置的退役士兵給予足夠的重視，解決好他們?cè)趯?shí)際工作中的困難，特別是要做好為牧區(qū)的退役士兵轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務(wù)。三是要繼續(xù)深入開(kāi)展雙擁創(chuàng)建工作。要全面開(kāi)展國(guó)防和雙擁宣傳教育，著力建設(shè)雙擁文化，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)國(guó)防觀念和雙擁意識(shí)。要繼續(xù)以爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)為載體，著力探索雙擁工作新機(jī)制，拓展雙擁工作新領(lǐng)域，積極開(kāi)展科技擁軍、智力擁軍，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，實(shí)現(xiàn)擁軍經(jīng)?；⑷珕T化，推動(dòng)雙擁工作發(fā)展創(chuàng)新。

（四）進(jìn)一步提高社會(huì)福利事業(yè)的質(zhì)量與效益，不斷提升社會(huì)福利服務(wù)水平。發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，是建設(shè)和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，也是一個(gè)國(guó)家社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。近年來(lái)先后實(shí)施的“星光計(jì)劃”、“敬老工程”、“明天計(jì)劃”等民心工程，造福廣大老年人、孤寡老人、孤殘兒童，有力推動(dòng)了我縣社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展。今年，全國(guó)要實(shí)施“兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)藍(lán)天計(jì)劃”和“農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)霞光計(jì)劃”。這是改善我縣社會(huì)福利事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、服務(wù)水平不高現(xiàn)狀的極好機(jī)遇。民政部門(mén)要按照民政部的要求，結(jié)合實(shí)際情況，盡早統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，從根本上改善服務(wù)條件，提高我縣社會(huì)福利事業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)效益，為城鄉(xiāng)孤殘兒童和牧區(qū)五保對(duì)象營(yíng)造幸福家園。繼續(xù)堅(jiān)持“公辦民營(yíng)、民辦公助”的發(fā)展方向，大力推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民政暨雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)

民政工作是為民謀福利的事業(yè)，民政工作涉及的范圍很廣，必須堅(jiān)持和落實(shí)“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的工作機(jī)制。一是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，根據(jù)本地的實(shí)際情況，適時(shí)制定政策法規(guī)、制定方向目標(biāo)，確保民政事業(yè)健康快速發(fā)展。二是要加大公共財(cái)政在民政事業(yè)上的投入，向民政傾斜，為民政事業(yè)的發(fā)展提供財(cái)力物力保障。三是機(jī)制上，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要牽起頭來(lái)，經(jīng)常主動(dòng)了解民政工作，指導(dǎo)民政工作，檢查督促工作的落實(shí)，一些重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)必須親自研究親自抓。要多幫助民政解難事，多支持民政辦實(shí)事。各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí)，主動(dòng)配合，積極支持民政工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立合作互動(dòng)、和諧發(fā)展的工作運(yùn)行機(jī)制，既有明確分工協(xié)作，又能發(fā)揮整體效能，切實(shí)維護(hù)和保障好人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利。要廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與到社會(huì)公益事業(yè)和民政事業(yè)中來(lái)，形成齊抓共管、和諧共進(jìn)的民政工作新局面，推進(jìn)民政工作全面深入發(fā)展。民政部門(mén)要加大工作宣傳力度，強(qiáng)化信息的上傳下達(dá)與反饋，增加工作透明度，提升社會(huì)公信度，努力在全社會(huì)形成了解民政、關(guān)注民政、支持民政的良好氛圍。民政工作與困難群眾的切身利益息息相關(guān)，工作具體，難度較大。民政工作是否能做好，直接關(guān)系黨和政府在人民群眾心目中的地位和形象，直接關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。廣大民政干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，學(xué)以致用，創(chuàng)新工作思路、工作方法，積極開(kāi)展調(diào)查研究，了解社情民意，不斷提高做好民政工作的本領(lǐng)。一是創(chuàng)新思想觀念，找準(zhǔn)工作定位。自覺(jué)打破傳統(tǒng)思維方式、思想觀念的束縛，以改革的思路、發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)研究和謀劃現(xiàn)代民政事業(yè)的發(fā)展，把民政工作真正融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局之中，使民政工作更好地為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，提高自身素質(zhì)。各級(jí)民政干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律和管理等方面的知識(shí)，不斷適應(yīng)新時(shí)期民政工作的新要求。三是加強(qiáng)管理，重視培養(yǎng)人才，及時(shí)把那些有思想、能干事的人才充實(shí)到重要崗位，同時(shí)要健全和完善監(jiān)督制約機(jī)制，不斷加強(qiáng)民政隊(duì)伍的黨風(fēng)和廉政建設(shè)，確保民政干部隊(duì)伍的廉潔性。在這里，我還要特別強(qiáng)調(diào)一下資金管理的問(wèn)題。低保金、救災(zāi)款等救助資金是國(guó)家為老百姓和困難戶準(zhǔn)備的救命錢，是高壓線。各級(jí)民政部門(mén)一定要健全制度、嚴(yán)格程序、加強(qiáng)管理，保證資金安全。

同志們，民政工作上為黨和政府分憂、下為基層群眾解愁，肩負(fù)著光榮而神圣的使命，也面臨著新的挑戰(zhàn)。我們要以十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，振奮精神，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，努力把民政工作提高到一個(gè)新的水平，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：縣委副書(shū)記在全縣半年民政工作會(huì)議上的講話

縣委副書(shū)記在全縣半年民政工作會(huì)議上的講話

為了及時(shí)總結(jié)今年上半年的民政工作，正確分析當(dāng)前民政工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步完善工作措施，切實(shí)抓好下半年的民政工作，確保今年任務(wù)的順利完成，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開(kāi)這次民政工作會(huì)議。剛才，大家到崇龕鎮(zhèn)實(shí)地參觀學(xué)習(xí)了敬老院管理及優(yōu)撫救濟(jì)金打卡發(fā)放工作的作法；ＸＸ同志客觀地總結(jié)了上半年的民政工作，詳細(xì)地安排部署了下半年的各項(xiàng)任務(wù)，我完全贊同。

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，全縣民政工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，各項(xiàng)民政工作持續(xù)健康發(fā)展。主要體現(xiàn)為：新型社會(huì)救助體系逐步建立，救災(zāi)救助工作取得重要進(jìn)展；城市社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村村民自治水平進(jìn)一步提高；雙擁優(yōu)撫安置工作深入開(kāi)展；社會(huì)行政事務(wù)管理不斷規(guī)范。總之，上半年我縣民政工作取得了較好的成績(jī)，基本上實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。這些成績(jī)的取得，是廣大民政戰(zhàn)線同志辛勤工作的結(jié)果，是全縣各級(jí)各部門(mén)對(duì)民政工作關(guān)心、支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向全縣民政戰(zhàn)線辛勤工作的同志們、向所有關(guān)心支持民政工作的同志們，表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣民政工作還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。主要體現(xiàn)在：一是思想觀念滯后、創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)；民政隊(duì)伍業(yè)務(wù)不精，隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；工作推進(jìn)不夠，依法行政意識(shí)有待進(jìn)一步提高等等，這些問(wèn)題，都是與新形勢(shì)下加快民政事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的，我們必須認(rèn)真研究并切實(shí)解決這些問(wèn)題，從而更加扎實(shí)、更加有效地推進(jìn)民政事業(yè)的發(fā)展。

下面，就抓好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的民政工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、分析形勢(shì)，增強(qiáng)抓好民政工作的信心和責(zé)任。

當(dāng)前，XX的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，努力建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新XX成為了全縣人民的共識(shí)。這種新的形勢(shì)既給全縣民政事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，同時(shí)也提出了更高的要求。面對(duì)新的形勢(shì)，適應(yīng)新的要求，全縣各級(jí)各部門(mén)一定要敢于面對(duì)困難，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，既要充分認(rèn)識(shí)我們工作面臨的問(wèn)題，保持清醒頭腦；更要牢牢把握我們工作發(fā)展的機(jī)遇，增強(qiáng)工作的信心，進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，迎難而上，扎實(shí)苦干，推動(dòng)全縣民政事業(yè)的發(fā)展。在認(rèn)清形勢(shì)的基礎(chǔ)上，做好民政工作，最根本的必須要在指導(dǎo)思想上把握正確的方向和原則：一要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。民政工作要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，做好與人民群眾切身利益密切相關(guān)的各項(xiàng)民政工作，充分體現(xiàn)以人為本，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。二要切實(shí)貫徹執(zhí)政為民的宗旨。民政工作直接面向廣大人民群眾，與人民群眾切身利益息息相關(guān)。我們要時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，努力為人民群眾排憂解難，集中精力抓好廣大人民群眾特別是困難群體最需要辦的急事、難事，切實(shí)保障人民群眾的基本生活權(quán)益。三要自覺(jué)融入構(gòu)建和諧社會(huì)的大局。做好民政工作，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)資源，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)全面發(fā)展有著特殊重要的作用。要緊緊圍繞改革和發(fā)展兩大主題，自覺(jué)地服從大局、服務(wù)大局，為促進(jìn)全縣社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。四是積極促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，政府在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí)，必須不斷強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。民政部門(mén)承擔(dān)的職能主要屬于社會(huì)管理、公共服務(wù)范疇，在轉(zhuǎn)變政府職能中面臨著艱巨任務(wù)。為此，認(rèn)真做好各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理、建立社會(huì)救助體系等方面的工作，對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能、全面履行政府職能、推進(jìn)政府管理創(chuàng)新具有重要而積極的作用。五要堅(jiān)持不懈地改革創(chuàng)新。要把改革創(chuàng)新的思想貫穿于民政事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程和民政工作的各個(gè)方面，按照建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，積極探索新時(shí)期民政工作的新機(jī)制、新思路、新途徑，使民政工作不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

二、采取措施，切實(shí)抓好各項(xiàng)民政工作。

XX年是貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，深化改革，加快發(fā)展的一年。做好今年的民政工作，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。為此，對(duì)于下半年工作，我們一定要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，又快又好地推進(jìn)全縣民政工作。

（一）要建立和完善新型社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難群眾基本生活。一是建立以城鎮(zhèn)居民最低生活保障和農(nóng)村“五保”供養(yǎng)制度為基礎(chǔ)，臨時(shí)社會(huì)救濟(jì)為補(bǔ)充，各項(xiàng)政策優(yōu)惠相配套的社會(huì)救濟(jì)體系。城市低保要繼續(xù)加大工作力度，進(jìn)一步完善政策措施，及時(shí)將符合條件的城鎮(zhèn)困難居民全部納入低保范圍，清除不符合享受條件的人員，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！焙汀胺诸愂┍！保@里尤其要強(qiáng)調(diào)，對(duì)于低保資金，一定要實(shí)行專戶管理，保證低保金按期足額發(fā)放到每一位保障對(duì)象手中，嚴(yán)禁任何人、任何單位挪用、拖欠低保金；要進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，穩(wěn)定五保經(jīng)費(fèi)，提高敬老院入院率和供養(yǎng)水平，確保供養(yǎng)錢糧達(dá)標(biāo)，敬老院入住率達(dá)到市政府規(guī)定的85%；要抓緊貫徹《XX縣農(nóng)村大病醫(yī)療救助試行辦法》，建立農(nóng)村五保戶、特困戶和優(yōu)撫對(duì)象大病醫(yī)療救助基金，更加積極開(kāi)展農(nóng)村大病醫(yī)療救助工作。二是建立以救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)制度為基礎(chǔ)，社會(huì)動(dòng)員機(jī)制為補(bǔ)充，應(yīng)急措施相配套的災(zāi)害救助體系。繼續(xù)堅(jiān)持“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)、輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工作方針，加強(qiáng)救災(zāi)預(yù)案、物資儲(chǔ)備、信息評(píng)估、緊急救援和綜合協(xié)調(diào)工作，全面實(shí)行救災(zāi)經(jīng)費(fèi)專戶管理和救災(zāi)款物規(guī)范發(fā)放，努力提高救災(zāi)工作水平。三是建立以經(jīng)常性社會(huì)捐助制度為基礎(chǔ)，臨時(shí)幫困和送溫暖活動(dòng)為補(bǔ)充，社區(qū)服務(wù)相配套的社會(huì)互助體系。認(rèn)真貫徹中央和市里的部署要求，把開(kāi)展經(jīng)常性社會(huì)捐助活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)切實(shí)抓好，并根據(jù)需要組織臨時(shí)性的送溫暖活動(dòng)。我縣今年要以建立縣慈善會(huì)為契機(jī)，抓緊建立接收捐贈(zèng)的工作網(wǎng)絡(luò)，不斷完善社會(huì)捐助款物的接收、管理、發(fā)放和監(jiān)督機(jī)制，加快社會(huì)捐助工作的經(jīng)?；?、制度化和社會(huì)化步伐。

（二）要加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。近年來(lái)，我縣在推進(jìn)農(nóng)村基層政治建設(shè)方面，取得了一些較好的經(jīng)驗(yàn)。如在村道公路建設(shè)中，通過(guò)“一事一議”的辦法，較好地解決了資金籌集、住房拆遷等問(wèn)題；在“村村通”工程、五保糧食籌集等方面，也進(jìn)行了一些有益的探索；村務(wù)公開(kāi)逐步規(guī)范，得到了市里的肯定等，這些好的措施和作法，我們要進(jìn)一步完善并推廣。在此基礎(chǔ)上，要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府“5.12”開(kāi)縣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，在“三農(nóng)”工作備受關(guān)注、全市免征農(nóng)業(yè)稅的新形勢(shì)下，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層政治建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的重要意義，堅(jiān)持以“兩條線”為切入點(diǎn)，建立村務(wù)公開(kāi)民主管理與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制；以“八步法”為著力點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理的制度化、規(guī)范化、程序化；以“六個(gè)權(quán)”為落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好群眾根本利益。要切實(shí)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，健全社區(qū)組織，理順社區(qū)關(guān)系；明確社區(qū)組織的職責(zé)和管理權(quán)限，逐步完善社區(qū)功能；加強(qiáng)街道職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新基層管理體制；加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和居委會(huì)制度建設(shè)。

（三）要深入開(kāi)展擁軍優(yōu)屬工作，更好地服務(wù)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)。做好擁軍和優(yōu)撫安置工作，是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要積極探索雙擁工作新形式，認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建雙擁模范縣活動(dòng)，主動(dòng)幫助部隊(duì)解決訓(xùn)練、工作、生產(chǎn)和生活中的實(shí)際問(wèn)題，為軍隊(duì)建設(shè)提供有力保障。要認(rèn)真開(kāi)展“援建軍營(yíng)圖書(shū)室，共建學(xué)習(xí)型軍營(yíng)”活動(dòng)，通過(guò)智力擁軍，為國(guó)家培養(yǎng)出大批知識(shí)型軍人。要進(jìn)一步落實(shí)撫恤優(yōu)待政策，依法履行職責(zé)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)必須在今年10月以前實(shí)行優(yōu)撫救助經(jīng)費(fèi)按月打卡、逐月兌現(xiàn)，以保障重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的基本生活，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事件的矛盾和糾紛。要建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇制度，促進(jìn)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參加當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村大病醫(yī)療救助體系，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行醫(yī)療減免，有效地解決鎮(zhèn)鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療困難問(wèn)題。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)六級(jí)及以上殘疾軍人必須按有關(guān)要求進(jìn)入醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，參加醫(yī)療保險(xiǎn)。如因?yàn)檎呱系牟宦鋵?shí)造成新的上訪或重復(fù)上訪，要嚴(yán)肅追究有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)退役士兵安置改革，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，努力提高貨幣化安置比例，認(rèn)真落實(shí)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。要加強(qiáng)軍休干部的服務(wù)管理工作，落實(shí)好他們的政治和生活待遇，努力使他們各得其所、安居樂(lè)業(yè)，并積極發(fā)揮好他們的作用。

（四）要積極探索社會(huì)福利新途徑，努力做好社會(huì)行政事務(wù)管理工作。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道、多形式興辦社會(huì)福利事業(yè)，努力完成市里下達(dá)的“星光計(jì)劃”建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步健全完善老年人福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真做好福利彩票發(fā)行和管理工作，用好福彩公益金，大力發(fā)展社會(huì)福利及相關(guān)公益事業(yè)。繼續(xù)扶持發(fā)展民政福利企業(yè)，落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策，為有勞動(dòng)能力的殘疾人提供更好的就業(yè)保障。要根據(jù)自愿求助和無(wú)償救助的原則，依法做好城市生活無(wú)著落流浪乞討人員的救助管理工作。加強(qiáng)婚姻登記管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)登記管理信息化。深化殯葬改革，強(qiáng)化殯葬管理，嚴(yán)格殯葬執(zhí)法，努力提高火化率，完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

同時(shí)，要加強(qiáng)民間組織管理、加強(qiáng)行政區(qū)劃調(diào)整等工作，促進(jìn)各項(xiàng)民政工作全面開(kāi)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力營(yíng)造民政事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

民政工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關(guān)人民群眾切身利益，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)。切實(shí)做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵要在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，努力完善政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，為民政事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境條件。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各級(jí)各部門(mén)要把民政工作放在更加重要的位置，把民政工作列入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一督促檢查，促進(jìn)民政事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取民政工作匯報(bào)，經(jīng)常研究民政工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，采取有力措施，幫助民政部門(mén)解決工作中遇到的實(shí)際困難。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，目前部分群眾生產(chǎn)生活中還有不少實(shí)際問(wèn)題需要解決，有的問(wèn)題還比較突出。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，特別是深入到困難多、問(wèn)題多、矛盾多的地方，傾聽(tīng)群眾呼聲，體察群眾情緒，關(guān)心群眾疾苦，檢查扶貧幫困各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，并采取有效措施，切實(shí)幫助困難群眾解決突出問(wèn)題。

二要積極支持，廣泛參與。民政事業(yè)具有很強(qiáng)的福利性、公益性、社會(huì)性，涉及面很廣，特別需要社會(huì)各方面的積極支持和大力配合。財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)都要牢固樹(shù)立民政工作是全局工作中重要組成部分的思想，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)與民政部門(mén)溝通聯(lián)系，主動(dòng)關(guān)心支持民政工作，幫助民政部門(mén)協(xié)調(diào)工作中遇到的困難和問(wèn)題。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮作用，廣泛吸納社會(huì)資源，動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同參與和支持民政工作，努力形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持民政工作的良好局面。

三要加強(qiáng)建設(shè)，提升素質(zhì)。建設(shè)一支高素質(zhì)的民政干部隊(duì)伍是做好新時(shí)期民政工作的重要保證。民政部門(mén)直接面對(duì)廣大人民群眾，民政部門(mén)每一位同志的每一項(xiàng)工作都直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，大力開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)和造就一支政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、全心全意為人民服務(wù)的民政干部隊(duì)伍。廣大民政干部職工要始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，時(shí)刻把廣大人民群眾的利益放在首位，尤其要把最需要幫助的困難群眾和弱勢(shì)群體的冷暖掛在心上，增強(qiáng)做好工作的使命感和責(zé)任感，切實(shí)維護(hù)和保障好人民群眾的基本生活權(quán)益。同時(shí)，我們要切實(shí)關(guān)心基層民政干部的工作和生活，想方設(shè)法改善他們的工作條件和生活待遇，盡最大可能幫助他們解決后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性。

同志們，新時(shí)期民政工作面臨著艱巨而光榮的任務(wù)。希望大家認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力把我縣民政工作提高到一個(gè)新水平，為維護(hù)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，推動(dòng)全縣“三個(gè)文明”建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧XX作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全市雙擁暨安置工作會(huì)議上的講話

同志們：今天會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全國(guó)雙擁工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)過(guò)去工作，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，研究和部署今后一個(gè)時(shí)期雙擁及安置工作，進(jìn)一步鞏固和深化雙擁創(chuàng)建成果，推動(dòng)全市雙擁及安置工作再上新的臺(tái)階。剛才，軍分區(qū)政治部**主任傳達(dá)了全國(guó)雙擁工作會(huì)議精神，**參謀長(zhǎng)宣讀了中央安置文件；最后，**書(shū)記還要作重要講話。根據(jù)會(huì)議安排，下面我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、雙擁及安置工作取得的成績(jī)和面臨的形勢(shì)近年來(lái)，全市上下尤其是民政系統(tǒng)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建雙擁模范城為契機(jī)，全面落實(shí)優(yōu)撫安置各項(xiàng)政策，繼續(xù)拓展工作領(lǐng)域，不斷豐富工作內(nèi)容，促進(jìn)了雙擁及安置工作的蓬勃發(fā)展。一是雙擁創(chuàng)建又上新水平。各地、各部門(mén)始終把雙擁工作作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事來(lái)抓，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加雙擁活動(dòng)，協(xié)調(diào)軍政軍民關(guān)系，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。以雙擁模范城（縣）創(chuàng)建為契機(jī)，動(dòng)員和組織黨政軍民積極做好創(chuàng)建工作，不斷掀起雙擁熱潮。四縣一區(qū)先后被評(píng)為省級(jí)雙擁模范縣（區(qū)），今年1月9日，我市再次被國(guó)家民政部、解放軍總政治部命名為“雙擁模范城”，實(shí)現(xiàn)了“四連冠”。實(shí)施了“愛(ài)心獻(xiàn)功臣”、“雙三好”、“科技雙擁”等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索行業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織擁軍新路子，推動(dòng)了雙擁工作的深入發(fā)展。所有這些，為鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，動(dòng)員廣大軍民攜手共建小康社會(huì)，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是國(guó)防教育推出新舉措。突出抓好以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的宣傳教育。各級(jí)黨校把國(guó)防教育作為必修課，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)利用清明節(jié)、建軍節(jié)等時(shí)機(jī)，組織開(kāi)展了紀(jì)念和緬懷革命先烈等活動(dòng)，增強(qiáng)了各級(jí)干部愛(ài)國(guó)擁軍的政治熱情。廣泛進(jìn)行了適合青少年特點(diǎn)的宣傳教育活動(dòng)。各類學(xué)校增設(shè)了國(guó)防教育課，新生入校實(shí)行軍訓(xùn)，成立了少年軍校，部隊(duì)派出了優(yōu)秀官兵擔(dān)任校外輔導(dǎo)員。一些地方為了使青少年有良好的愛(ài)國(guó)主義教育場(chǎng)所，主動(dòng)創(chuàng)造條件，搜集整理資料，以翔實(shí)、生動(dòng)的史實(shí)和文獻(xiàn)，豐富了宣傳內(nèi)容，提高了教育效果。其中，雪楓小雪成為省級(jí)青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地。宣傳教育活動(dòng)形式多樣。報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)常年開(kāi)辟雙擁專題、專欄，利用標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)等多種方式進(jìn)行雙擁宣傳，擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民，軍民團(tuán)結(jié)的思想深入人心，愛(ài)國(guó)擁軍、愛(ài)民奉獻(xiàn)成為良好的社會(huì)風(fēng)尚。三是軍民共建形成新局面。為國(guó)防建設(shè)出力，為部隊(duì)排憂解難，已成為我市各行各業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。目前全市有軍民共建點(diǎn)172個(gè)，80%的共建單位被評(píng)為市縣（區(qū)）級(jí)以上先進(jìn)單位。供電部門(mén)隨時(shí)隨地把電網(wǎng)接入營(yíng)房，成為名符其實(shí)的擁軍網(wǎng)，通信及廣電部門(mén)投資近50萬(wàn)元為駐訓(xùn)在山區(qū)的官兵接入了“愛(ài)心電話”、有線電視。公交公司開(kāi)設(shè)了1路“擁軍車”，教育系統(tǒng)對(duì)駐宿部隊(duì)的子女免費(fèi)擇校入學(xué)，文化系統(tǒng)、學(xué)校以及社區(qū)文藝團(tuán)體，經(jīng)常送去文藝節(jié)目。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為軍人及軍屬設(shè)立了法律咨詢臺(tái)、服務(wù)站，2003年，全市共受理軍人軍屬涉法案件13例，減免律師代理費(fèi)7萬(wàn)多元，有力地維護(hù)了軍人軍屬的合法權(quán)益。企業(yè)擁軍是我市雙擁工作的一大亮點(diǎn)，經(jīng)常向部隊(duì)贈(zèng)送電腦、圖書(shū)、辦公用品，慰問(wèn)部隊(duì)，開(kāi)展聯(lián)誼?！痢淋娚┘瘓F(tuán)自成立起就設(shè)立“擁軍辦公室”，吸納軍嫂就業(yè)。駐宿部隊(duì)傳承“擁政愛(ài)民”的光榮傳統(tǒng)，廣泛開(kāi)展扶貧捐資助學(xué)活動(dòng)，2003年，駐宿部隊(duì)為地方貧困群眾捐款11萬(wàn)元，衣物近千件，資助失學(xué)兒童數(shù)十人。褚蘭駐軍還為駐地捐資修校舍，解決困難兒童入學(xué)200余人。四是優(yōu)撫安置有了新突破。全市優(yōu)撫對(duì)象19583戶，總優(yōu)撫款1435.6萬(wàn)元，全部按時(shí)足額發(fā)放。大部分縣（區(qū)）優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)撫面達(dá)到或超過(guò)省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2003年，全市共發(fā)放醫(yī)療優(yōu)惠卡10000多份，減免優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用67萬(wàn)元，有效地解決了“三老”優(yōu)撫對(duì)象的看病難問(wèn)題。各縣區(qū)立足實(shí)際，積極開(kāi)展幫扶工作。縣近年籌集資金10余萬(wàn)元，為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象新建、修繕?lè)课?0余間；縣為復(fù)員、傷殘軍人建房280間，修繕?lè)课?90間；投入幫扶資金13萬(wàn)元；區(qū)、繼續(xù)鞏固“愛(ài)心獻(xiàn)功臣活動(dòng)”成果，深入開(kāi)展幫扶活動(dòng)，緩解了優(yōu)撫對(duì)象的“三難問(wèn)題”。多年來(lái)，我市一直把安置工作擺在突出位置，全力做好軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵安置和軍嫂就業(yè)工作。連續(xù)三年，退役士兵安置率為99.2%，上崗率近80%，超過(guò)全省平均水平兩個(gè)百分點(diǎn)，士兵自謀職業(yè)率接近全省平均水平，綜合排名居全省第五位，多次受到省安置部門(mén)表彰。2003年，雙擁辦、勞動(dòng)、人事等部門(mén)先后為40余名軍嫂辦理了掛靠單位，10多名軍嫂安排了工作，258戶企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部辦理了低保手續(xù)。五是駐宿部隊(duì)再做新貢獻(xiàn)。駐宿部隊(duì)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)我市三個(gè)文明建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。一年來(lái)，為地方興建公益事業(yè)11項(xiàng)，植樹(shù)100多萬(wàn)棵，培訓(xùn)各類科技人才2萬(wàn)多人；投資重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，參與了地方10余個(gè)大項(xiàng)目的施工建設(shè)；累計(jì)派出官兵10余萬(wàn)人次，出動(dòng)車輛、機(jī)械700余臺(tái)次，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；春恿饔虬l(fā)生特大洪澇災(zāi)害，駐宿部隊(duì)派出3個(gè)營(yíng)的兵力，分赴三個(gè)縣、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)，軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)連夜趕赴抗洪一線靠前指揮，廣大官兵和民兵預(yù)備役隊(duì)員發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，安全轉(zhuǎn)移群眾23000多人，牲畜60多萬(wàn)頭（只），糧食700多萬(wàn)斤，運(yùn)送土方3750余方，加固堤壩3200多米，確保了災(zāi)區(qū)群眾無(wú)傷亡，把損失降到最低程度?！皣?yán)打整治斗爭(zhēng)”中，武警官兵積極參加“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)和社會(huì)治安綜合治理，消滅犯罪團(tuán)伙11個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人68名，并在多起突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用。消防支隊(duì)結(jié)合自身職能，為地方培訓(xùn)防火、滅火技能，加大監(jiān)督力度，開(kāi)展專項(xiàng)治理，杜絕火災(zāi)隱患，保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，我市雙擁及安置工作還存在不少突出問(wèn)題，面臨的任務(wù)依然十分繁重。對(duì)此，我們要有足夠的認(rèn)識(shí)，做好充分的準(zhǔn)備。從發(fā)展趨勢(shì)看，和平與發(fā)展是時(shí)代的主題，但霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治又有新的表現(xiàn)；西方敵對(duì)勢(shì)力始終沒(méi)有放棄西化、分化和遏制我國(guó)的圖謀；世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中發(fā)展，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。國(guó)內(nèi)改革與發(fā)展步伐加快，新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)，企業(yè)改制繼續(xù)深化，福利待遇保障、城鎮(zhèn)退役士兵安置等諸多社會(huì)問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，雙擁工作面臨嶄新的課題。從我市本身看，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，財(cái)政極為困難，尤其是農(nóng)業(yè)稅逐步取消后，政策落實(shí)難度將進(jìn)一步加大；在優(yōu)撫安置工作中，“三老”優(yōu)撫對(duì)象的群眾優(yōu)待面不高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)偏低；極少數(shù)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的住房困難仍然存在，醫(yī)療保障體系不夠完備，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象因病返貧、因病致貧現(xiàn)象仍有發(fā)生。我們務(wù)必保持清醒頭腦，居安思危，不懈努力，把雙擁工作作為一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，重視雙擁、支持雙擁、推動(dòng)雙擁。

二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期雙擁及安置工作的主要任務(wù)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，雙擁工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“兩個(gè)躍升、一個(gè)崛起”的奮斗目標(biāo)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力為核心，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為重點(diǎn)，完善政策法規(guī)體系，創(chuàng)新群眾性活動(dòng)方式，建立協(xié)調(diào)順暢的運(yùn)行機(jī)制，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠有力的保障。一是深入實(shí)踐“三個(gè)代表”，提高雙擁工作水平。加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，用黨的最新理論成果把廣大軍民武裝起來(lái)、凝聚起來(lái)，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而奮斗。要充分發(fā)揮軍地雙方優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)雙擁實(shí)踐，進(jìn)一步明確方向，豐富內(nèi)涵，加大投入，提高標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城“五連冠”，使雙擁及安置工作在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)，在更寬的層面上拓展，更好地為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和軍隊(duì)改革與發(fā)展服務(wù)。二是著眼軍事變革，支持軍隊(duì)建設(shè)。強(qiáng)大的軍隊(duì)和鞏固的國(guó)防，是國(guó)家安全統(tǒng)一和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。各級(jí)黨委、政府要圍繞推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革，扎實(shí)做好支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)工作。深入開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義為核心的國(guó)防教育和雙擁宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹(shù)立國(guó)家利益至上的觀念，增強(qiáng)關(guān)心支持軍隊(duì)建設(shè)的責(zé)任感和自覺(jué)性。積極配合部隊(duì)搞好體制編制調(diào)整改革，做好人員安置、單位交接、部隊(duì)移防和軍事設(shè)施保護(hù)等工作。把支持軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備作為擁軍重點(diǎn)，配合部隊(duì)完成各種訓(xùn)練演習(xí)，支援重點(diǎn)軍事工程建設(shè)，形成軍地協(xié)調(diào)、共謀打贏的局面。多形式、多渠道幫助部隊(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才。繼續(xù)協(xié)助部隊(duì)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善營(yíng)區(qū)環(huán)境，做好軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化工作。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合”的要求，充分考慮軍事需求，形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機(jī)制。三是圍繞社會(huì)政治穩(wěn)定，加強(qiáng)軍地團(tuán)結(jié)協(xié)作。完成我市改革與發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，必須保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定作為雙擁工作的重要任務(wù)，教育廣大軍民倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定。引導(dǎo)轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人珍惜榮譽(yù)，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，自覺(jué)維護(hù)穩(wěn)定大局。加強(qiáng)軍警民聯(lián)防，依法維護(hù)社會(huì)治安秩序。對(duì)一些危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件，軍地雙方密切配合，果斷處置，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素，積極預(yù)防和妥善處理軍民糾紛。四是落實(shí)優(yōu)撫政策，解決突出問(wèn)題。優(yōu)撫工作涉及部隊(duì)官兵和優(yōu)撫對(duì)象的切身利益，直接關(guān)系軍隊(duì)穩(wěn)定、國(guó)防鞏固和社會(huì)發(fā)展。各級(jí)黨委、政府要高度重視，做好各項(xiàng)優(yōu)撫政策的落實(shí)工作。堅(jiān)持國(guó)家保障和社會(huì)優(yōu)撫相結(jié)合，保證重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象達(dá)到或高于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳钏?。及時(shí)妥善處理部隊(duì)官兵涉法問(wèn)題，維護(hù)軍人及其家屬合法權(quán)益。有關(guān)部門(mén)要盡快制訂退役士兵優(yōu)撫暫行辦法和實(shí)施細(xì)則，使優(yōu)撫工作逐步走上法制化軌道。各縣區(qū)今年要建立優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待款發(fā)放，要嚴(yán)格按上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)予以兌現(xiàn)。進(jìn)一步加大優(yōu)撫執(zhí)法監(jiān)督力度，推進(jìn)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象群眾優(yōu)待、各項(xiàng)優(yōu)惠政策減免等政策的落實(shí)，促進(jìn)優(yōu)撫對(duì)象生活、住房、醫(yī)療等問(wèn)題的解決。五是加大督促檢查力度，抓好退役士兵安置。要堅(jiān)持計(jì)劃分配和自主擇業(yè)相結(jié)合，做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作。要采取政府安排、自謀職業(yè)等多種形式，拓寬城鎮(zhèn)退役士兵安置渠道，力爭(zhēng)退役士兵自謀職業(yè)率達(dá)到省政府要求的40%的計(jì)劃。各縣區(qū)要將退役士兵安置保障金納入財(cái)政預(yù)算，不足部分，及時(shí)采取合法形式，面向社會(huì)統(tǒng)籌，一次性補(bǔ)償?shù)轿?。要深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，盡快制訂退役士兵安置分配方案，5月底前完成審批事項(xiàng)，6月底前完成安置任務(wù)。進(jìn)一步完善政策，及時(shí)妥善安置滯留部隊(duì)的傷殘人員，完善軍隊(duì)離退休干部安置政策，確保政治、生活待遇落實(shí)。堅(jiān)持行政調(diào)配和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，做好隨軍家屬勞動(dòng)就業(yè)工作，暫時(shí)不能就業(yè)的，要給予適當(dāng)生活補(bǔ)助。今年6月份和10月份，省政府將分兩次對(duì)全省退役士兵安置情況進(jìn)行抽查，我們?cè)谧龊萌粘６酱贆z查的同時(shí)，充分做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備。市政府將抽調(diào)民政、公安、財(cái)政、編制、勞動(dòng)等部門(mén)人員，成立督查小組，赴各縣區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督查，并將結(jié)果通報(bào)全市。六是發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，完善雙擁工作機(jī)制。認(rèn)真分析新形勢(shì)下雙擁工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，研究加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的新思路、新辦法。積極探索新型經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)階層開(kāi)展擁軍活動(dòng)的途徑和辦法，擴(kuò)大雙擁工作的群眾基礎(chǔ)。組織開(kāi)展行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍，推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化。不斷完善雙擁工作運(yùn)行機(jī)制，把政府行為與社會(huì)行為，以情雙擁與依法雙擁，行政調(diào)節(jié)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)結(jié)合起來(lái)，保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。進(jìn)一步完善雙擁模范城（縣）命名標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高創(chuàng)建活動(dòng)質(zhì)量；廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)雙擁模范單位、爭(zhēng)當(dāng)雙擁模范個(gè)人活動(dòng)，推動(dòng)群眾性雙擁活動(dòng)深入開(kāi)展。加強(qiáng)與周邊地市的交流，學(xué)習(xí)他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，開(kāi)闊視野，拓寬思路。

三、切實(shí)加強(qiáng)雙擁與安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)雙擁工作是我黨、我軍、我國(guó)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有政治優(yōu)勢(shì)，是一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性的工作。我們必須牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)力度，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)參與、軍地互動(dòng)的工作格局，保證雙擁及安置工作持續(xù)健康發(fā)展。一要切實(shí)把雙擁工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)的總體規(guī)劃。把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施，做到有明確的任務(wù)目標(biāo)，有具體的實(shí)施計(jì)劃，有完善的保障措施。要將雙擁工作納入重要議事日程，經(jīng)常分析形勢(shì)，研究解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，帶頭參加雙擁活動(dòng)，帶動(dòng)雙擁工作深入廣泛開(kāi)展。把雙擁工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。二要充分發(fā)揮雙擁工委和安置領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用。各級(jí)雙擁工委和安置領(lǐng)導(dǎo)小組是雙擁及安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要以對(duì)國(guó)家和軍隊(duì)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)雙擁及安置工作的職能。要加強(qiáng)資源整合，建立雙擁工作重大事項(xiàng)報(bào)告制度、年終和年末工作匯報(bào)制度，充分發(fā)揮各部門(mén)、各單位的職能作用。雙擁工委及安置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要緊密結(jié)合擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)，完善有關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)督促檢查，保證各項(xiàng)任務(wù)在本單位、本部門(mén)、本系統(tǒng)的落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要予以重視、支持，配齊配強(qiáng)干部，落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)，完善合署辦公制度，保證雙擁及安置工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。三要建立完善軍地關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。雙擁及安置工作涉及面廣，必須形成協(xié)調(diào)順暢的工作機(jī)制。要堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議、定期走訪、信息通報(bào)等制度，及時(shí)溝通軍地關(guān)系，協(xié)商開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決軍民關(guān)系。加強(qiáng)軍地協(xié)作，在國(guó)防教育、軍民共建、搶險(xiǎn)救災(zāi)、訓(xùn)練演習(xí)、損失賠償、保護(hù)軍事設(shè)施、維護(hù)軍人合法權(quán)益、預(yù)防和處理軍民糾紛等方面，形成軍地協(xié)調(diào)、齊抓共管的合力。雙擁工作職能部門(mén)，要積極為黨政軍領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，與有關(guān)部門(mén)密切配合，協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展雙擁工作。四要加強(qiáng)對(duì)基層雙擁及安置工作的指導(dǎo)。要按照“組織健全、政策落實(shí)、活動(dòng)經(jīng)常、關(guān)系融洽”的要求，下大力氣抓好基層的雙擁工作。無(wú)論是創(chuàng)建雙擁模范城（縣），還是開(kāi)展軍民共建活動(dòng)，都要著眼基層，立足基層，把各項(xiàng)任務(wù)在基層的落實(shí)情況作為衡量工作、評(píng)選先進(jìn)的基本標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全基層群眾性雙擁組織，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)雙擁工作進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)連隊(duì)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部雙擁工作聯(lián)系點(diǎn)制度，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持典型引路，大力培養(yǎng)和宣傳典型，推動(dòng)雙擁工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。同志們，新時(shí)期的雙擁及安置工作任重而道遠(yuǎn)，雙擁創(chuàng)建任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?nèi)尕瀼亍叭齻€(gè)代表”重要思想，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，軍民一致，萬(wàn)眾同心，奮力開(kāi)創(chuàng)全市雙擁工作的新局面，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)！