第一篇：在勤工儉學(xué)會(huì)議上的講話(新)

中國人壽是學(xué)生的貼心人——在教育局勤工儉學(xué)會(huì)議上的講話

(孟志剛)

各位尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位老師：

你們好！今天我很榮幸參加由教育局在這里召開的勤工儉學(xué)會(huì)議，這次會(huì)議是焉耆縣教育系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，積極推行素質(zhì)教育，深入貫徹巴教育局勤工儉學(xué)有關(guān)文件精神的一次重要會(huì)議。首先，我代表中國人壽保險(xiǎn)公司焉耆支公司感謝教育局領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)我們參加這個(gè)會(huì)議。

多年來，我們受到了焉耆縣教育局和各學(xué)校的大力支持，使我們和縣直中小學(xué)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)建立了很好的合作基礎(chǔ)。在這里我代表中國人壽保險(xiǎn)公司全體員工向教育界的各位領(lǐng)導(dǎo)和在教育第一線的園丁們表示衷心的感謝。感謝你們?yōu)檠申瓤h的民族保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展作出了努力。

由于你們的支持，使我們公司的業(yè)務(wù)得到了鞏固和發(fā)展，也使許多遭受了意外傷害和疾病折磨的同學(xué)得到了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使一些貧寒的家庭擺脫了雪上加霜的處境。中央《關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》的文件，為我們保險(xiǎn)公司開辦學(xué)生險(xiǎn)提供了政策保證，說明學(xué)生保

險(xiǎn)不是辦不辦的問題，而是要求我們?cè)鯓愚k好的問題。我們保險(xiǎn)公司機(jī)構(gòu)有為學(xué)生提供一切優(yōu)質(zhì)服務(wù)的義務(wù)。

2002年9月—2003年8月全縣有10179名學(xué)生參加了我公司的學(xué)生保險(xiǎn)，有1682名學(xué)生患病或遭受意外接受治療獲得了我公司的理賠，理賠金額達(dá) 52萬元。以上說明了中小學(xué)學(xué)生這個(gè)特殊的群體需要特殊的保護(hù)和有效保障，說明學(xué)生參加保險(xiǎn)是很有必要的，我們一方面要看到學(xué)生參加保險(xiǎn)多開支了一些費(fèi)用，但更重要的是要看到學(xué)生參加了保險(xiǎn)，會(huì)給學(xué)校、家庭、社會(huì)提供有效的保障，是一項(xiàng)利民、利教、利國，功在當(dāng)代，惠及子孫后代的好事。我公司目前開辦的校園意外傷害保險(xiǎn)是中國人壽保險(xiǎn)公司為減輕學(xué)校在教學(xué)和組織學(xué)生校外活動(dòng)時(shí)造成意外傷害事故學(xué)校所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任由保險(xiǎn)公司了進(jìn)行賠償?shù)囊豁?xiàng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，這項(xiàng)保險(xiǎn)保障高、繳費(fèi)低，能更好的解決學(xué)校在各方面教學(xué)和校外活動(dòng)時(shí)所發(fā)生事故帶來的后顧之憂。今后我們中國人壽保險(xiǎn)公司一定要按文件精神的要求，努力做好學(xué)生保險(xiǎn)工作，加強(qiáng)學(xué)生保險(xiǎn)的宣傳，使學(xué)生和家長都明白學(xué)生保險(xiǎn)的意義和作用，做到學(xué)生自覺自愿的投保。另外我們還要加強(qiáng)保險(xiǎn)聯(lián)系人制度，充分發(fā)揮學(xué)校聯(lián)系人在學(xué)生保險(xiǎn)宣傳、動(dòng)員、收費(fèi)承保、理賠

服務(wù)方面的作用，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高工作的主動(dòng)性，做學(xué)校和學(xué)生的貼心人。目前，我們感到欣慰的是我們中小學(xué)校的學(xué)生安全問題及學(xué)生保險(xiǎn)問題已經(jīng)得到了越來越多的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士的重視。我再次向支持我們中國人壽保險(xiǎn)公司的教育界的各位領(lǐng)導(dǎo)、教師們表示誠摯的感謝，讓我們攜起手來，共同把學(xué)生險(xiǎn)這項(xiàng)工作搞好，讓保險(xiǎn)在更廣闊空間發(fā)揮更大的保障作用。謝謝！

中國人壽保險(xiǎn)公司焉耆支公司經(jīng)理：孟志剛

2003年8月日

第二篇：在全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的講話.(新)doc專題

在全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的講話

鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記李燦華

（2011年4月 日）

同志們：

今天我們召開全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)、省紀(jì)委九屆七次全會(huì)和市紀(jì)委工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，部署2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。稍后，柯書記還要作重要講話，希望各單位、各部門要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先講兩點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績(jī)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和使命感

剛剛過去的2010年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委的關(guān)心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，從“講責(zé)、定責(zé)、問責(zé)”三方面入手，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨員干部的責(zé)任意識(shí)，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任與工作目標(biāo)任務(wù)一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核，確?！耙粛忞p責(zé)”各項(xiàng)任務(wù)得到全面落實(shí)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展提供了有力保證。2010年，我鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作獲得全市先進(jìn)表彰，并被評(píng)為黃石市基層紀(jì)檢組織建設(shè)示范鎮(zhèn)。一年來，我們主要做了以下幾方面的工作：

（一）抓“講責(zé)”，黨員干部履責(zé)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)

一是強(qiáng)化宣傳教育。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于思想意識(shí)教育、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育和工作作風(fēng)教育之中，采取“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的辦法，切實(shí)抓好黨員干部勤廉教育。請(qǐng)進(jìn)來：先后邀請(qǐng)團(tuán)省委陳正祥博士、華中科技大學(xué)徐頑強(qiáng)博導(dǎo)、省委黨校孫大敏教授、“紅色牧師”陳海春教授來鎮(zhèn)作《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀》、《提高政府執(zhí)行力》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)》、《公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)研究》等專題講座5次，讓廣大黨員干部在理解“科學(xué)發(fā)展觀”和加大“行政執(zhí)行力”以及加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)等方面有了較大的提高。同時(shí)，邀請(qǐng)市紀(jì)委、檢查院等領(lǐng)導(dǎo)來鎮(zhèn)舉辦《廉政準(zhǔn)則》專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，積極營造全鎮(zhèn)上下學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的濃厚氛圍。走出去：組織全體鎮(zhèn)干部、村主職干部及部門單位負(fù)責(zé)人共100余人赴仙桃、鄂州等地考察學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

二是強(qiáng)化廉政文化建設(shè)。積極探索廉政文化建設(shè)方法，以多種多樣的文化活動(dòng)為載體，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)干部廉潔從政為重點(diǎn)，把廉政文化建設(shè)與部門工作緊密結(jié)合，深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。先后在鎮(zhèn)區(qū)主要通道制作大型廉政警示宣傳牌4個(gè)，全鎮(zhèn)各村、各部門、廠礦企業(yè)等單位共刷寫標(biāo)語85條，懸掛橫幅62條，張貼宣傳畫（警句）140余張；舉辦了“廉政教育送聯(lián)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為各村（社區(qū)）、部門單位送去警示對(duì)聯(lián)56副；組織開展黨委主要領(lǐng)導(dǎo)講黨風(fēng)廉政課，參會(huì)人員達(dá)150人次。

三是強(qiáng)化制度建設(shè)。注重用制度管人，用制度理事，先后制定了《保安鎮(zhèn)黨政干部廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》、《財(cái)務(wù)審計(jì)制度》、《建設(shè)工程招投標(biāo)管理制度》《財(cái)務(wù)管理制度》《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《黨員干部禮品禮金登記上交制度》等一系列工作制度，使管理更加有序、責(zé)任更加明確。

（二）抓“定責(zé)”，責(zé)任主體得到進(jìn)一步落實(shí) 一是明確責(zé)任分工。成立了以鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作作為“一把手”工程來抓好抓實(shí)，形成“一把手負(fù)總責(zé)”的工作格局，并根據(jù)分工，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分解到班子的每一個(gè)成員，責(zé)任到人。

二是實(shí)行目標(biāo)管理。把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入目標(biāo)管理內(nèi)容之中，與各村（社區(qū)）、各部門單位一一簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，將責(zé)任延伸到了村一級(jí)。同時(shí)，對(duì)政府19個(gè)辦公室、群團(tuán)組織及全鎮(zhèn)30個(gè)村（社區(qū)）和有關(guān)部門全面實(shí)行工作指標(biāo)量化管理，并制定了配套的目標(biāo)管理百分制考評(píng)辦法，以實(shí)績(jī)論干部工作好壞，打破過去“做多做少一個(gè)樣，干好干壞沒區(qū)別”的平均主義。

三是建好組織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)省、市紀(jì)委關(guān)于抓好“七有、五落實(shí)”有關(guān)文件精神，加強(qiáng)鎮(zhèn)紀(jì)委自身建設(shè)，投入20余萬元配備了專門的辦公設(shè)備、辦案專車，并充實(shí)了紀(jì)委辦公室工作人員。全鎮(zhèn)30個(gè)村（社區(qū)）也都建立了紀(jì)檢監(jiān)督小組、糾風(fēng)工作聯(lián)系點(diǎn)和便民服務(wù)室，并卓有成效地開展工作，實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)“四公開”及“三資”代理工作全覆蓋，有效地預(yù)防了村級(jí)腐敗行為的發(fā)生。

（三）抓“問責(zé)”，責(zé)任追究進(jìn)一步嚴(yán)格

一是注重責(zé)任考核。把檢查考核作為落實(shí)責(zé)任制的重要措施，并堅(jiān)持做到“兩結(jié)合、兩突出”：即黨風(fēng)廉政建設(shè)考核與業(yè)務(wù)行政工作考核相結(jié)合，組織考核與群眾評(píng)議相結(jié)合；突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況的考核，突出對(duì)“一把手”的考核。同時(shí)，把黨員干部履行職責(zé)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為評(píng)選先進(jìn)、干部提拔任用、考核班子政績(jī)的重要依據(jù)，極大調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)、村干部抓好黨風(fēng)廉政工作的積極性。

二是加強(qiáng)行風(fēng)評(píng)議。按照全市部署要求，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切干群關(guān)系、服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障科學(xué)發(fā)展”這一中心，深入開展了民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，從信息公開、依法辦事、服務(wù)質(zhì)量、制度建設(shè)等方面，組織黨員干部和群眾代表120余人，對(duì)與群眾聯(lián)系密切的32個(gè)職能部門單位進(jìn)行了民主行風(fēng)評(píng)議，進(jìn)一步推動(dòng)各部門不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高群眾滿意度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境。

三是突出案件查處。在案件查處工作中，始終堅(jiān)持“查清問題，懲治腐敗，挽回?fù)p失，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的二十字辦案原則。2010年，全鎮(zhèn)共查處各類違紀(jì)案件5起，辦結(jié)率100%。通過辦案,打擊了歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)了正氣，有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

盡管過去一年來我鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)，我們也要清醒地看到，工作中也還存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是工作開展不夠平衡，個(gè)別單位對(duì)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠、抓的不緊，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓的不夠有力。二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督和廉潔自律的意識(shí)不強(qiáng)。違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象仍然存在。三是反腐倡廉制度體系尚不健全，一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的監(jiān)督制度仍需完善，現(xiàn)有制度存在執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的現(xiàn)象。四是對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督還不到位，存有薄弱環(huán)節(jié)和死角，基層單位和企業(yè)的反腐倡廉建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。五是紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制還需進(jìn)一步完善，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)和工作能力仍需進(jìn)一步提高等等。這些問題，需要我們今后認(rèn)真加以解決。

二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，切實(shí)把反腐倡廉制度建設(shè)抓緊抓實(shí)

2011年十二五開局之年，也是我鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)“三鎮(zhèn)”目標(biāo)的關(guān)鍵一年。鎮(zhèn)紀(jì)委將繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，突出抓好以廉政文化建設(shè)為重點(diǎn)的廉政教育，以建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制為重點(diǎn)的制度建設(shè)，以落實(shí)干部廉政責(zé)任機(jī)制為重點(diǎn)的廉政監(jiān)督，不斷增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力和懲治的威懾力，為實(shí)現(xiàn)保安跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。關(guān)于今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我想主要將從以下八個(gè)方面狠下功夫：

（一）以更加主動(dòng)的作為、更加強(qiáng)硬的舉措，切實(shí)維護(hù)政令暢通

一是緊緊圍繞金塘工業(yè)園建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)抓監(jiān)督檢查。重點(diǎn)抓好：一是跟蹤一批項(xiàng)目的行政審批環(huán)節(jié)，切實(shí)解決審

批效率及服務(wù)質(zhì)量不高的問題，力爭(zhēng)做到審批環(huán)節(jié)最少、服務(wù)最好、環(huán)境最優(yōu)；二是督查一批新建項(xiàng)目，切實(shí)解決項(xiàng)目進(jìn)展不快的問題；三是評(píng)議一批與服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)的部門單位，切實(shí)解決執(zhí)行“中梗阻”問題；四是圍繞一批項(xiàng)目開展收費(fèi)清理，切實(shí)解決亂收費(fèi)及交叉收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)等問題；五是掛牌保護(hù)一批在建項(xiàng)目，切實(shí)解決亂檢查、亂執(zhí)法問題；六是建立金塘工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)環(huán)境方面的問題的快速反應(yīng)、及時(shí)處理；七是公開曝光一批破壞項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的反面典型；八是健全一批服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的督查工作機(jī)制。

二是緊緊圍繞優(yōu)化服務(wù)環(huán)境扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。今年，要繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治這一原則，突出關(guān)注民生這一重點(diǎn)，緊扣糾建并舉這一關(guān)鍵，大力開展“政風(fēng)行風(fēng)公開問責(zé)、金塘工業(yè)園發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、民主評(píng)議最滿意（最不滿意）機(jī)關(guān)單位、基層站所和工作人員”等三大活動(dòng)，做到政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議日?；⑸鐣?huì)化、公開化。通過政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的廣泛深入開展，著力解決一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。

三是緊緊圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域深入開展突出問題專項(xiàng)治理。今年，我們將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出問題的排查工作，深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)問題，嚴(yán)肅查處建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件，逐步建立預(yù)防和解決工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的長效機(jī)制。

四是緊緊圍繞提高行政執(zhí)行力加大行政效能監(jiān)察力度。今年，要進(jìn)一步建立健全行政效能監(jiān)督檢查機(jī)制和責(zé)任考核

評(píng)價(jià)體系，完善點(diǎn)、線、面結(jié)合的行政效能監(jiān)察體系，充分運(yùn)用效能監(jiān)察成果。對(duì)鎮(zhèn)政府的重點(diǎn)建設(shè)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程監(jiān)督，跟蹤問效，堅(jiān)決制止和糾正“有令不行、有禁不止”等問題，全面提高行政執(zhí)行力。

（二）以更加科學(xué)的定責(zé)、更加嚴(yán)格的問責(zé)，切實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)

一要科學(xué)分解責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，立足于考核標(biāo)準(zhǔn)的公平、公正，在充分結(jié)合各個(gè)序列、各個(gè)部門不同特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的科學(xué)性和可操作性。

二要完善考核機(jī)制。采取“三個(gè)結(jié)合”，即：日常檢查與年終檢查相結(jié)合，專項(xiàng)檢查與綜合檢查相結(jié)合，組織檢查與群眾評(píng)議、社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合。變過去“事后考核”為“事中考核”，通過實(shí)行扣分制，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)警誡通知書等進(jìn)行警示告誡，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)重大事項(xiàng)的過程監(jiān)督。

三要注重成果運(yùn)用。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)定為最后一個(gè)等次的部門單位負(fù)責(zé)人，是鎮(zhèn)管部門單位實(shí)行誡勉談話；是市管部門單位責(zé)成主管部門嚴(yán)格管理，限期整改。對(duì)連續(xù)兩年評(píng)定為最后一個(gè)等次的部門單位負(fù)責(zé)人，將按照組織程序進(jìn)行調(diào)離或建議主管部門單位調(diào)離。凡內(nèi)班子成員因違紀(jì)違法問題被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)立案查處，或管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大責(zé)任事故，造成惡劣影響的部門單位實(shí)行“一票否決”；對(duì)非班子成員的黨員干部因違紀(jì)違法問題被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)立案查處，或群眾測(cè)評(píng)班子集

體“不滿意”票超過30%的，直接將該單位評(píng)定為最后一個(gè)等次；對(duì)違紀(jì)違法問題嚴(yán)重，造成較大影響被通報(bào)批評(píng)的，年終考核結(jié)果下降一個(gè)檔次。

（三）以更加務(wù)實(shí)的舉措、更加豐富的形式，切實(shí)抓好廉潔自律工作

一要切實(shí)筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德防線。要在全鎮(zhèn)深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)示范教育、警示教育、崗位教育和勤廉典型宣傳。要以貫徹落實(shí)“以人為本、執(zhí)政為民”為主題，開展第十二個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。組織全鎮(zhèn)黨員干部參觀反腐倡廉教育基地及開展不同形式的學(xué)教活動(dòng)，提高反腐倡廉教育的沖擊力。加強(qiáng)對(duì)重大典型案件的剖析，大力開展“以案論紀(jì)”教育。在全鎮(zhèn)樹立1-2名勤政廉政先進(jìn)典型，廣泛開展用身邊事教育身邊人活動(dòng)。

二要著力解決黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題。要進(jìn)一步加大《廉政準(zhǔn)則》落實(shí)力度，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》。繼續(xù)深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理，推動(dòng)完善長效機(jī)制。推進(jìn)規(guī)范全鎮(zhèn)村（社區(qū)）、部門單位津補(bǔ)貼工作。集中組織開展一次《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。

三要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，把問責(zé)始終貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程。結(jié)合市制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制實(shí)施辦法，建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任考評(píng)體系，對(duì)執(zhí)行鎮(zhèn)黨委政府決策部署不力，不認(rèn)真履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果和不良影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決問責(zé)，嚴(yán)肅追究。

（四）以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加果斷的行動(dòng)，切實(shí)加大關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的懲貪治腐力度

一方面，要保持案件查處高壓態(tài)勢(shì)。始終保持利劍高懸，對(duì)腐敗分子不論貢獻(xiàn)多大，一查到底，決不姑息。圍繞辦案工作重點(diǎn)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。突出服務(wù)“三大目標(biāo)”，嚴(yán)肅查處發(fā)生在全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、部門單位中的領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件以及影響政令暢通、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件；突出維護(hù)群眾利益，嚴(yán)肅查處各種侵害群眾切身利益和生命安全的案件；突出保障換屆紀(jì)律，嚴(yán)肅查處干擾破壞甚至操縱基層選舉和換屆中違反組織人事紀(jì)律的案件。圍繞改革創(chuàng)新，繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)辦案工作。建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制。深入研究新形勢(shì)下查辦案件工作的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制。健全完善信訪舉報(bào)案件辦理和信訪監(jiān)督工作制度，加強(qiáng)案件線索和信訪信息的收集、篩選、分析和提供。加強(qiáng)案件審理和案件監(jiān)督管理工作。

另一方面，要更加注重事前預(yù)防。今年，將重點(diǎn)在兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)大的突破。一是在公共資源交易監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)突破。要進(jìn)一步完善村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源（“三資”）代理，推行帳戶短信提醒制度，加強(qiáng)對(duì)賬戶資金的監(jiān)管；要嚴(yán)格執(zhí)行《大冶市農(nóng)村集體工程建設(shè)及資產(chǎn)資源交易處臵暫行辦法》，落實(shí)資產(chǎn)清查、登記、評(píng)估和經(jīng)營等制度，確保村級(jí)資產(chǎn)保值增值；要認(rèn)真落實(shí)資源交易合同制度，規(guī)范村級(jí)資源承包、出讓和開發(fā)利用，加強(qiáng)重大事項(xiàng)民主決策和重點(diǎn)工

程建設(shè)管理，落實(shí)民主決策制度，健全村級(jí)議事規(guī)則；要進(jìn)一步落實(shí)好村級(jí)工程招投標(biāo)制度，全面推進(jìn)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心建設(shè)。二是在農(nóng)村基層腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控上實(shí)現(xiàn)突破。要認(rèn)真落實(shí)《大冶市農(nóng)村黨組織書記腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》，擴(kuò)大腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控覆蓋面，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（五）以更新的思路、更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，切實(shí)加大保障和改善民生力度

一是督促落實(shí)惠民政策。按照以人為本、執(zhí)政為民的要求，進(jìn)一步關(guān)注民生、維護(hù)民利。對(duì)中央和省、市委各項(xiàng)惠民政策和資金落實(shí)情況，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室要牽頭，在全鎮(zhèn)開展拉網(wǎng)式檢查，同時(shí)對(duì)存在的與民爭(zhēng)利行為必須嚴(yán)肅查處。要認(rèn)真探索用改革的辦法完善惠民政策落實(shí)保障機(jī)制，建立政策實(shí)施和資金使用過程權(quán)力分解和實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，抓好流程管理，使惠民政策與群眾面對(duì)面。加強(qiáng)源頭管理，深化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作。

二是著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。繼續(xù)治理中小學(xué)校教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。妥善解決安全生產(chǎn)、征地撤遷、環(huán)境保護(hù)、換屆選舉等群眾關(guān)注程度高、反映強(qiáng)烈的突出問題；嚴(yán)肅查處計(jì)劃生育、土地協(xié)管等工作中的失職、瀆職行為；加大生產(chǎn)安全責(zé)任事故黨員干部追究力度；加強(qiáng)對(duì)扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金以及其他涉及民生的政府專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督。

三是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度；要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪案件的辦理，切實(shí)化解信訪老戶以及妥善處理重復(fù)信訪、越級(jí)信訪、集體信訪和聯(lián)名信訪 的問題，特別是做好村（居）委會(huì)換屆前后的信訪工作，做致還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白；各村（社區(qū)）、部門單位要加大信訪問題的排查調(diào)處力度，暢通社情民意反映渠道，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉輿情的收集、研判和處臵，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。

（六）以更高的境界、更快的步伐，切實(shí)推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)出特色

一要深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭）活動(dòng)。要在現(xiàn)有廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)廉政文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)。同時(shí)，要盡快創(chuàng)建保安廉政網(wǎng)站，鼓勵(lì)各位“廉政墨客”積極投稿進(jìn)言獻(xiàn)策；要充分利用保安詩詞楹聯(lián)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，著力抓好保安廉政詩詞楹聯(lián)展覽和《廉政詩詞集》編印工作，在全鎮(zhèn)大力營造一種親廉、崇廉、倡廉氛圍。

二要切實(shí)加快鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳建設(shè)。要嚴(yán)格按照上級(jí)要求，高標(biāo)準(zhǔn)抓好鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳及其配套高施建設(shè)。同時(shí)，村級(jí)便民服務(wù)室也要在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固提高，在力爭(zhēng)在今年上半年全面完成市、鎮(zhèn)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。此外，認(rèn)真推行農(nóng)村（社區(qū)）辦事代理員制度，在各村（社區(qū)）設(shè)立代辦點(diǎn)和代理員，免費(fèi)為村民辦理各種審批手續(xù)，方便基層群眾辦事。

三是突出抓好問題整改。針對(duì)一些部門“十個(gè)全覆蓋”工作點(diǎn)多、線短、面窄的問題，認(rèn)真籌劃和推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”示范點(diǎn)、示范單位建設(shè)，充分發(fā)揮整體效應(yīng)。針對(duì)少數(shù)

單位“十個(gè)全覆蓋”工作與日常業(yè)務(wù)聯(lián)系不緊、“兩張皮”的問題，從管長遠(yuǎn)、見長效出發(fā)，完善各項(xiàng)制度。加大考核獎(jiǎng)懲力度，對(duì)工作開展差、效果不好的單位進(jìn)行通報(bào)或問責(zé)。

四要全力抓好鞏固深化。全面開展預(yù)警防控工作，制定防范措施，加強(qiáng)腐敗跡象信息收集分析和預(yù)警處臵，形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)控。加快鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳建設(shè)力度，推進(jìn)市鎮(zhèn)兩級(jí)電子監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步拓展電子監(jiān)察范圍。鎮(zhèn)直部門單位要認(rèn)真做好電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋工作，做到運(yùn)行規(guī)范、直觀便捷、專人負(fù)責(zé)、群眾滿意。

（七）立足新起點(diǎn)新目標(biāo)，強(qiáng)化隊(duì)伍自身建設(shè)，切實(shí)提高履職能力

一是切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)、村紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)和各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、法律等方面的專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察干部。

二是加大目標(biāo)管理工作考核力度。完善紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)目標(biāo)管理考核體系，科學(xué)制訂村（社區(qū)）、部門單位紀(jì)檢監(jiān)察工作績(jī)效考評(píng)辦法，加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

三是全面建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。要加快構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，認(rèn)真解決紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中自身作風(fēng)方面存在的突出問題，督促干部秉公用權(quán)、嚴(yán)格自律。堅(jiān)持以心正律己，以身正垂范，以公正服人，樹立起紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可敬、可信的良好形象。

四是著力夯實(shí)基層紀(jì)檢組織建設(shè)。按照市紀(jì)委提出的“七有五落實(shí)”要求，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全相關(guān)規(guī)章制度和工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)的全覆蓋。

（八）嚴(yán)明有關(guān)紀(jì)律，保證風(fēng)清氣正，確保換屆工作順利進(jìn)行

今年，鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子將集中進(jìn)行換屆。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（中組發(fā)[2011]21號(hào)）精神，保證換屆風(fēng)清氣正。堅(jiān)持教育在先、嚴(yán)明紀(jì)律；堅(jiān)持警示在先，讓黨員干部引以為戒；堅(jiān)持預(yù)防在先，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)都臵于組織、干部、群眾的有效監(jiān)督之下，防患于未然。嚴(yán)厲查處違反換屆紀(jì)律行為，做到有案必查、查實(shí)必處、失責(zé)必究，確保換屆工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。

同志們，今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。希望全鎮(zhèn)各部門、各單位和廣大黨員干部在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更務(wù)實(shí)的態(tài)度、更扎實(shí)的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第三篇：[新]在全體教職工會(huì)議上的講話

在全體教職工會(huì)議上的講話

海北鎮(zhèn)小學(xué)

金海東

在正式開會(huì)前，我先說兩句題外話，和大家有同感，我也反對(duì)會(huì)多，開會(huì)時(shí)間長。但是今天例外，我要把我要說的話說透，我不去評(píng)論任何一位領(lǐng)導(dǎo)的過去和現(xiàn)在，今天我來和大家一起工作，我只是要說說我的工作思路和想法。

（一）各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家好！

今天的這個(gè)會(huì)議，是我來到咱們海北小學(xué)后，參加的首次全體教職工會(huì)議。很高興能在這樣的場(chǎng)合與大家見面。我們常講“相見就是緣”，能和在座的熟悉的和即將熟悉的老師們成為同事。我想，這不僅僅是緣分，更是我金海東本人的榮幸。（開場(chǎng)語速舒緩誠懇）

今天，我面對(duì)的是成就了海北小學(xué)輝煌成就的的創(chuàng)業(yè)者們，面對(duì)的是今后將與我一路同行、甘苦與共的朋友們，面對(duì)的是已經(jīng)創(chuàng)造教育奇跡而將再創(chuàng)造教育神話的伙伴們，我必須敞開心扉，向各位袒露真實(shí)的自己。

首先做下自我介紹一下，1970年 月生人，19 年到19 年在海倫師范學(xué)習(xí)，畢業(yè)后在到 工作 年，年 月調(diào)入，從教師、班主任、教務(wù)處副主任、主任、副校長崗位，2009年11月調(diào)到海南鄉(xiāng)中心小學(xué)擔(dān)任校長職務(wù)，上一路走來，整整 年。一路風(fēng)雨一路歌，收獲著快樂和滿足，這也是我一直以來不解的教育情懷。

今天，我要感謝上級(jí)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任，感謝在座的全體同事給與我的信任、支持和鼓勵(lì)！我深知海北小學(xué)這副擔(dān)子責(zé)任重大，雖然個(gè)人的學(xué)識(shí)能力水平有限，但我必定會(huì)全心全力而為，不負(fù)重托、不辱使命，和全校師生、員工一起為海北小學(xué)的發(fā)展而不懈奮斗。

（二）大家知道，海北小學(xué)是一所有理想、有擔(dān)當(dāng)?shù)膶W(xué)校。建校以來發(fā)展到今天，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，經(jīng)歷了幾代領(lǐng)導(dǎo)的薪火傳承，海北小學(xué)培養(yǎng)了一批有一批的優(yōu)秀人才，使學(xué)校贏得了社會(huì)的贊譽(yù)，得到了可持續(xù)發(fā)展，我來到咱們海北小學(xué)當(dāng)校長，說句心里話我感到既有壓力又很幸運(yùn)。我的壓力來自于領(lǐng)導(dǎo)的信任和廣師生的期望，幸運(yùn)的是在我的教育工作中有幸結(jié)識(shí)大家和各位一起工作。我深知這個(gè)校長要想當(dāng)好不容易啊！同時(shí)我也知道校長是學(xué)校的靈魂，是周到的服務(wù)，是責(zé)任的承擔(dān)。我給自己的定位就是你們的同事和朋友。那么，面對(duì)新來的我------你們的新同事，大家心里一定會(huì)有很多的疑問等待求解。如這個(gè)人怎么樣??？工作能力如何??？至于這些方面這里不做贅述，等待各位慢慢了解，下面我將和大家分享一下我的基本工作思路。我們海北鎮(zhèn)小學(xué)在今后的工作中，還將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育。緊緊圍繞《2016年教育局工作要點(diǎn)》和《海倫市中心小學(xué)重點(diǎn)工作目標(biāo)考核方案》以及2016年局長辦公會(huì)議研究決定的教育局25項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)和執(zhí)行；進(jìn)一步執(zhí)行《海倫市教育系統(tǒng)規(guī)范教職工行為“十條禁令”》和《海倫市教育系統(tǒng)關(guān)于教師違反“十條禁令”行為處理及實(shí)行責(zé)任追究制度的規(guī)定》。在保留和發(fā)揚(yáng)我校原有的優(yōu)秀的學(xué)校管理、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)生素質(zhì)評(píng)價(jià)等各方面的前提下，逐步完善和更新各項(xiàng)規(guī)章制度、更新教育理念、轉(zhuǎn)變教學(xué)思想和進(jìn)行科學(xué)管理，制度管理。（換句話說，短時(shí)間內(nèi)在我還沒有完全了解和掌握我們學(xué)校的各方面工作前提下，一切正常運(yùn)行。）我想，我校未來將繼續(xù)堅(jiān)持“創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)小學(xué)，爭(zhēng)辦地方特色學(xué)校的”的總體辦學(xué)目標(biāo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。內(nèi)抓管理，外塑形象。上下一心，團(tuán)結(jié)一致，努力開創(chuàng)我們學(xué)校新局面。當(dāng)然，光有信心是不行的，關(guān)鍵是腳踏實(shí)地的做好每一件工作，在此，我向全體教師生闡述以下工作思路：即樹立一個(gè)中心，抓好兩條主線，帶好三支隊(duì)伍。一個(gè)中心即抓好教育教學(xué)；兩條主線即把嚴(yán)安全、管理關(guān)；三支隊(duì)伍即帶好班子、教工和名師團(tuán)隊(duì)。

我先來闡述一個(gè)中心----要抓好教育教學(xué)。衡量一所學(xué)校好壞的標(biāo)準(zhǔn)，看的一定是教育教學(xué)質(zhì)量的高低，決不在于它有多少豪華的教學(xué)樓和漂亮的建筑設(shè)施，而在于這所學(xué)校有多少優(yōu)秀的教師和名師團(tuán)隊(duì)。大家見過哪個(gè)地方，評(píng)價(jià)學(xué)校的好壞標(biāo)準(zhǔn)是看大樓如何豪華，校園如何優(yōu)美，設(shè)備如何先進(jìn)。主要還是要看學(xué)校的歷史和人文、看學(xué)校的管理和特色，看學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。而有些學(xué)校只是一味的重智育輕德育、一味的重課堂輕實(shí)踐、一味的靠搶奪生源，追求所謂的升學(xué)率，這些做法都是有悖教育教學(xué)規(guī)律的，不利于學(xué)校的健康發(fā)展和學(xué)生的身心健康的。我們要做的是合格率和升學(xué)率一起抓，千萬不能一條腿走路，一條腿走路就是教育肌體的缺鈣??！

我們知道，實(shí)踐上的困惑往往源于理論上的盲失。一所學(xué)校要想健康發(fā)展，就要以“加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，規(guī)范從教行為”作為工作目標(biāo)，著力構(gòu)建以學(xué)習(xí)為中心的新型教學(xué)方式。要想搞好教育教學(xué)，我們就得通過抓好課堂教學(xué)來實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：首先，實(shí)現(xiàn)教師角色的轉(zhuǎn)變、教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變；其次，樹立課程開發(fā)意識(shí)和“用教材教而不是教教材”的新型教材觀，我們要理解好教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”的關(guān)系。如今，教師不再是“教”的奴隸，學(xué)生也不在是“學(xué)”的奴隸；第三，要搞好教育教學(xué)的科研引領(lǐng)、校本課程開發(fā)和課題成果運(yùn)用；走好校本培訓(xùn)之路； 做好名師引領(lǐng)性培訓(xùn)、課題研究性培訓(xùn)、實(shí)踐反思性培訓(xùn)、走出去觀摩學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我想，通過這樣的培訓(xùn)既貼近學(xué)校最近發(fā)展區(qū)，又接近教師的最近發(fā)展區(qū)；同時(shí)，我們學(xué)校將要搞好“以會(huì)代培”的實(shí)踐反思性培訓(xùn)。無論是每學(xué)期的教育教學(xué)科研質(zhì)量分析會(huì)，學(xué)年月例會(huì)、班主任周例會(huì)；每學(xué)期的期中、期末總結(jié)會(huì)、小升初考成績(jī)分析會(huì)等，都要有較強(qiáng)針的對(duì)性和實(shí)現(xiàn)反思性校本培訓(xùn)。（凡是例會(huì)的交流材料由校長親自把關(guān)，不合格，不達(dá)要求重寫）按需設(shè)計(jì)、個(gè)案引領(lǐng)，這些與平時(shí)工作緊密結(jié)合的培訓(xùn)，既有重要的導(dǎo)向作用，又將培訓(xùn)重心下移，避免出現(xiàn)海市蜃樓的空架子，只有過程沒有效果，結(jié)果是既費(fèi)時(shí)低效，勞民傷財(cái)。我們說一所學(xué)校，只有把教育教學(xué)搞好了，就找到了學(xué)校發(fā)展的方向，這也將是學(xué)校向前發(fā)展的不竭動(dòng)力！

兩條主線抓嚴(yán)安全和管理。學(xué)校管理事無巨細(xì)，學(xué)校無小事，處處是教育。學(xué)校發(fā)展要講究科學(xué)管理，那就是要懂規(guī)矩，講原則。凡事“預(yù)則立，不預(yù)則廢”這是學(xué)校管理中非常重要的原則。我們承認(rèn)好的學(xué)校是管理出來的，我們信奉成也細(xì)節(jié)，敗也細(xì)節(jié)，我們還信奉“沒有人文的管理叫控制，沒有管理的人文叫放縱”。我認(rèn)為學(xué)校管理不僅僅是控制，更主要的是樹立服務(wù)理念，尊重人格，更要尊重工作，要用赤誠的職業(yè)良心營造平等、團(tuán)結(jié)、寬松、和諧的工作氛圍，這樣我們的學(xué)生才能健康成長，我們的教師才能快樂工作，讓大家感受到自身的價(jià)值和地位。

說到學(xué)校管理，這塊兒我要多說幾句，我來到咱們學(xué)校已經(jīng)一個(gè)多月了，這段時(shí)間里我很少說話，我一直在觀察，通過觀察讓我欣喜地看到了廣大教師的勤勉敬業(yè)；看到了老教師依然是寶刀未來風(fēng)采依舊，也看到中青年教師的勤奮專研愛崗敬業(yè)；我想，這也是我們海北鎮(zhèn)小學(xué)多年來留下的優(yōu)良傳統(tǒng)。與此同時(shí)也讓我感受到了一種現(xiàn)象，那就是很多人一直靠著慣性思維工作生活，認(rèn)為今天和昨天沒什么兩樣，反正今天上班我來了，至于干什么，怎么干，干多少，干得怎么樣，好像很少有人會(huì)認(rèn)真去思考吧！

下面我要說，從今天開始，我們學(xué)校在各方面的管理上要提檔升級(jí)，要在教育教學(xué)上抓好質(zhì)量關(guān)，在師魂建設(shè)上抓好師德關(guān)，在班主任隊(duì)伍建設(shè)上抓好育人關(guān)，在校園管理上嚴(yán)把安全關(guān)。尤其是日常教育教學(xué)管理上，我們要落實(shí)好教育局期初下發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)行制度化管理，可以說管理離不開制度，在制度面前人人平等，讓制度說話，對(duì)事不對(duì)人，今后我們要逐漸改變出工不出力，得過且過混日子的思想。目前大家也都知道，從中央到地方，全國上下一盤棋，人們的思想在發(fā)生著改變，社會(huì)的風(fēng)氣在逐漸好轉(zhuǎn)，國民的素質(zhì)也在提高，這讓我們看到了國家形式的一片大好，這完全得益于依法治國的有力保障?，F(xiàn)在各行各業(yè)也都發(fā)生了翻天覆地的變化，都在按規(guī)矩辦事，走正章，行正事，做為人民服務(wù)的人。那么，對(duì)于我們學(xué)校而言，我們將堅(jiān)持的原則是：堅(jiān)持師德與師能同建的原則；堅(jiān)持專業(yè)發(fā)展與專業(yè)提升相結(jié)合的原則；堅(jiān)持全面提高與突出重點(diǎn)相結(jié)合的原則；堅(jiān)持教師發(fā)展與考核、獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則；堅(jiān)持在教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中提高的原則。只要這樣，我們才能把我們的工作做好，把我們的孩子教好，才能對(duì)得起廣大家長，才能辦好人民滿意教育。

下面我要說一下關(guān)于三支隊(duì)伍建設(shè)----班子、教工和名師。馬克思說：“人只有解決了衣食住的問題，才能談得上行動(dòng)?！币簿褪钦f，我作為校長，一定要把教師的冷暖時(shí)刻放在心上，把學(xué)生的健康成長時(shí)刻放在心上。

首先說班子建設(shè)：作為校長我要以身作則，帶領(lǐng)我們的班子努力工作，只有班子的團(tuán)結(jié)進(jìn)取，才會(huì)使整個(gè)校園和諧統(tǒng)一，才能成就一所好學(xué)校。因此說，對(duì)于學(xué)校發(fā)展，只有班子隊(duì)伍和諧了，學(xué)校的工作才會(huì)向好的方面發(fā)展。大家也都知道，有些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子是不團(tuán)結(jié)的、搞團(tuán)伙，拉幫派，獨(dú)斷專行，制造矛盾。我想，我作為你們的校長，這些現(xiàn)象和行為不會(huì)發(fā)生的，絕對(duì)是高壓線禁區(qū)。同時(shí)，我也將接受大家對(duì)我工作的監(jiān)督，我將和各位齊心協(xié)力把我們學(xué)校的各項(xiàng)工作做好。

其次說關(guān)注教工。我深知作為校長，要時(shí)刻關(guān)心大家的心里所和所想，如何引導(dǎo)教師走好專業(yè)發(fā)展之路，這是我的工作職責(zé)。企業(yè)界有一句很實(shí)在的話：“企業(yè)是靠員工的速度成功的?！边@句話用在教育上同樣實(shí)用。“學(xué)校應(yīng)該靠教師的素質(zhì)成功?！苯處煹某晒褪菍W(xué)校的成功，所以我作為作為校長要鼓勵(lì)你們成功，讓你們的教育思想和教學(xué)個(gè)性有自己的風(fēng)格，我不會(huì)把我的思想強(qiáng)加給大家，我要做的事是給大家搭建好平臺(tái)、營造良好的氛圍。我們說教師成功的唯一道路，就是走專業(yè)發(fā)展之路。要走好專業(yè)發(fā)展之路，必須做好四方面的工作：學(xué)習(xí)、科研、課堂教學(xué)和有效評(píng)價(jià)。這個(gè)是一個(gè)很復(fù)雜，很系統(tǒng)、理論性很強(qiáng)的問題、在這里不多講，在以后的工作中我們將慢慢探索實(shí)踐和落實(shí)。但我要告訴大家的是要主動(dòng)學(xué)習(xí)，朝著自己的方向努力，走好展業(yè)發(fā)展之路。

第三我要談一下名師培養(yǎng)。一座城市要有名校；一所學(xué)校要有名師，名師是學(xué)校的品牌，名校是城市的名片。

那么何為“名師”，名師是指在某學(xué)科領(lǐng)域中，代表學(xué)校教育教學(xué)的最高水平，德才優(yōu)異，貢獻(xiàn)突出并得到社會(huì)公認(rèn)，乃至全市有較高知名度的教師。他們能夠引領(lǐng)學(xué)校教育教學(xué)與課程改革，是學(xué)校教育教學(xué)改革的旗臶、表率和專家。因此說，在今后的工作中我們要善于發(fā)掘優(yōu)秀教師的潛能，注重培養(yǎng)學(xué)校的名師隊(duì)伍。讓我們的學(xué)校成為培育名師的“搖籃”培養(yǎng)一大批在學(xué)科教學(xué)中，具有一定聲譽(yù)和權(quán)威的學(xué)科骨干和學(xué)術(shù)帶頭人，打造出我們學(xué)校的品牌，只有培養(yǎng)好名師才能推動(dòng)學(xué)校持續(xù)發(fā)展，因此說有名師才有名校，才能推動(dòng)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

話說到這，或許老師們會(huì)認(rèn)為我說的有些高大上，或許覺得不接地氣，其實(shí)不然。

下面我要圍繞教育局2016年工作要點(diǎn)，說一下我們重點(diǎn)要做好哪些工作：

1.進(jìn)一步完善學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

從全局乃至全市來看，教育的頭等大事是學(xué)校標(biāo)注化建設(shè)和義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，這項(xiàng)工作已經(jīng)上升到政府行為，凡是有重大會(huì)議和上級(jí)匯報(bào)，大市長都要匯報(bào)此項(xiàng)工作，有的老師會(huì)說這和我們有什么關(guān)系呢？按照黑龍江省人民政府和黑龍江省教育督導(dǎo)室的的總體規(guī)劃，我市將在2019年通過省和綏化市兩級(jí)政府的評(píng)估驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，這不僅是市政府迫在眉睫的大事，也是教育局近三年工作的重中之重。更是黑龍江省政府的頭等大事，省長陸昊已經(jīng)簽署責(zé)任狀，到2020年我省要實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，目前已經(jīng)約談了綏化市主管市長和教育局局長。因此說，對(duì)于我們學(xué)校來說，2018年也將要進(jìn)行學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估驗(yàn)收，全市學(xué)校在2019年必須通過標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估驗(yàn)收合格，這是四個(gè)一票否決的門檻，換言之就是全市有一所學(xué)校不通過標(biāo)準(zhǔn)化，義務(wù)教育均衡發(fā)展一票否決，這也是一項(xiàng)政治任務(wù)必須完成。而我們學(xué)校和真正的標(biāo)準(zhǔn)還存在著一定的差距。這就意味著2016年我們?cè)谌孀ズ媒逃虒W(xué)工作的前提下，要為我校市2019我市義務(wù)教育均衡發(fā)展積極主動(dòng)地搞好軟件建設(shè)和硬件建設(shè)，（軟件建設(shè)是指檔案材料建設(shè)，硬件建設(shè)是指辦學(xué)條件閥門后面和各功能室的設(shè)臵和設(shè)施設(shè)備的完善和使用）絕不給市委市政府和教育局拖后腿，確保我市2019年義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收合格。

2、實(shí)行全員育人德育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。

在學(xué)校的坐標(biāo)系里，德育永遠(yuǎn)大寫。本學(xué)期進(jìn)一步加強(qiáng)德育工作，創(chuàng)新德育形式，形成全員育人的德育網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大德育磁場(chǎng)，形成磁共振，發(fā)揮強(qiáng)大的德育育人功能，沒這項(xiàng)工作我們將和主管德育工作的 書記共同研究，制定和出臺(tái)適合我們學(xué)校的德育工作體系。

3、落實(shí)好課程的管理工作。

2015年我市申報(bào)的7所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化有6所沒通過，其中有一項(xiàng)就是沒有按照國家和省教育行政部門頒布的課程方案和《課程標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)好國家、地方和學(xué)校三級(jí)課程，沒有開齊、開全、開足各類課程。這也是四個(gè)一票否決之一。因此說，在今后的工作中，我們要認(rèn)真落實(shí)《海倫市中小學(xué)校課程管理制度》執(zhí)行《海倫市中小學(xué)校課程設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。保證開齊學(xué)科，開全內(nèi)容，開足課時(shí)，把教學(xué)常規(guī)工作進(jìn)一步引向規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道。

4、進(jìn)一步探索新課堂教學(xué)改革工作。

根據(jù)期初教育局教育教學(xué)工作會(huì)議精神，靖局長的工作部署我們將認(rèn)真落實(shí)好新課堂教學(xué)改革工作，努力提升學(xué)校辦學(xué)品味。那么，面對(duì)新課改我們?cè)趺崔k？我想，我們既不要盲目崇拜效仿，也不要一味的糾結(jié)于模式，只有適合本土教與學(xué)的方式，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)、快樂學(xué)習(xí)。積極主動(dòng)地探索新的課堂教學(xué)模式，也是我們的重點(diǎn)工作之一。這也是我將和主管校長和教務(wù)主任以及骨干教師學(xué)科帶頭人要商討和研究的重點(diǎn)工作之一。這項(xiàng)工作接下來我們將要高度重視認(rèn)真對(duì)待

5.嚴(yán)格控制作業(yè)量，解放學(xué)生的手和腳。

我們將認(rèn)真落實(shí)《海倫市中小學(xué)作業(yè)量控制管理暫行規(guī)定》切實(shí)把作業(yè)控制在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，減輕了學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)。

6.充分挖掘地方資源，積極開發(fā)校本課程。

按照學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和新課程改革的要求，學(xué)校要開設(shè)適合本校的校本課程。這也是我們學(xué)校當(dāng)前需要解決的瓶頸問題。那么我們?cè)趺崔k?我們既不能“穿新鞋，走老路”，也不能虛擬空中樓閣。我們要因地制宜，實(shí)事求是，在充分挖掘本校原有的課程資源基礎(chǔ)上，使校本課程開發(fā)有了源頭活水。

7.豐富校園文化內(nèi)涵，促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展。

在今后的工作中，我們將在學(xué)校原有的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)合理布局，整體規(guī)劃分步實(shí)施；創(chuàng)建鮮活靈動(dòng)的校園文化氛圍；打造一樓一品的走廊文化，培養(yǎng)學(xué)生的養(yǎng)成教育、感恩教育、誠信教育、愛國教育。讓校園的每個(gè)地方都有孩子的作品，讓孩子在校園感到驕傲和自豪。

8.實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

學(xué)生綜合素質(zhì)和學(xué)業(yè)水平評(píng)價(jià)，是學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)四個(gè)一票否決之一。因此在今后的工作中我們要把此項(xiàng)工作做好，重視學(xué)生成長關(guān)注學(xué)生的成長軌跡，公正真實(shí)的記錄學(xué)生的成長過程，我們?cè)趯W(xué)校原有的興趣小組特色活動(dòng)基礎(chǔ)上，大力開展學(xué)生特色活動(dòng)，將在構(gòu)建學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)上，實(shí)現(xiàn)特色活動(dòng)與素質(zhì)能力有機(jī)對(duì)接。

9.加強(qiáng)信息化建設(shè)，探索優(yōu)質(zhì)資源的開發(fā)和利用。

我們將進(jìn)一步加強(qiáng)教師信息技術(shù)的培訓(xùn)力度，運(yùn)用好現(xiàn)代化教學(xué)手段，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)品質(zhì)，我們將成立了信息技術(shù)骨干組，培訓(xùn)廣大教師提高計(jì)算機(jī)能力水平，讓信息化的優(yōu)質(zhì)資源和教育教學(xué)有機(jī)結(jié)合，真正提高教學(xué)質(zhì)量。

10.加強(qiáng)校園環(huán)境治理，努力創(chuàng)建平安和諧校園。

我們學(xué)校始終把安全工作，作為重中之重來抓，我們將繼續(xù)加強(qiáng)校園安全管理工作，為師生創(chuàng)造安全和諧的校園環(huán)境，創(chuàng)建平安校園。

今天我要和大家說的話即將結(jié)束，更多的工作開展和我們心靈的溝通才剛剛開始，我相信在今后的工作中，在大家的支持和幫助下，在大家的努力和拼搏下，我們學(xué)校的發(fā)展沒有終點(diǎn)只有永遠(yuǎn)。

總而言之，當(dāng)我接過任命書時(shí)真的感到了壓力，我深知這既是一種挑戰(zhàn)，更是一種責(zé)任，雖能力有限，我愿化壓力為動(dòng)力，盡其所能。面對(duì)我?？焖侔l(fā)展所創(chuàng)造的輝煌業(yè)績(jī)與辦學(xué)歷史，面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的教育市場(chǎng)，我深深覺得前方任重而道遠(yuǎn)。我們校領(lǐng)導(dǎo)班子一定會(huì)帶領(lǐng)大家，恪盡職守，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，為我校更好更快的發(fā)展而努力奮斗。

謝謝大家！

第四篇：在會(huì)議上的講話

構(gòu)建安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)高效的航油供應(yīng)服務(wù)體系 ——在2012國際航空油料大會(huì)暨展覽會(huì)上的致辭 中國民用航空局局長 李家祥

（2012年4月5日）

各位嘉賓，女士們，先生們：

2012年國際航空油料大會(huì)暨展覽會(huì)，是我國首次舉辦的，也是規(guī)格最高、規(guī)模最大的國際性航油盛會(huì)。大會(huì)為國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)交流合作搭建了很好的平臺(tái)，為展示航油先進(jìn)設(shè)備和前沿技術(shù)提供了機(jī)會(huì)。我代表中國民用航空局，對(duì)大會(huì)順利舉辦表示熱烈的祝賀！

萬里航程，從油開始。航油和航空緊密相關(guān)，航油是航空的基礎(chǔ)，航空的發(fā)展又為航油的發(fā)展提供了廣闊的平臺(tái)。借此機(jī)會(huì)，我想介紹一下中國民用航空發(fā)展的情況，并對(duì)今后航油的建設(shè)提幾點(diǎn)建議。

改革開放以來，中國民航年均增長速度達(dá)到了17.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)其它交通運(yùn)輸方式。2011年，中國民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量達(dá)到573億噸公里，旅客運(yùn)輸量達(dá)到近3億人次，貨郵運(yùn)輸量 達(dá)到近600萬噸。目前，在中國有客貨航空運(yùn)輸公司47家，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)民用的180個(gè)，通用航空企業(yè)123家，現(xiàn)在，中國民航飛機(jī)的總規(guī)模達(dá)到2888架（其中，運(yùn)輸飛機(jī)1764架，通用航空飛機(jī)1124架），中國民航全行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到120多萬人。伴隨著民航的快速發(fā)展，航油供應(yīng)服務(wù)市場(chǎng)也得到較快發(fā)展。2011年，中國大陸的航油銷量達(dá)到1700多萬噸，不同規(guī)模的航油企業(yè)有12家，其中，中國航油集團(tuán)已經(jīng)成為亞洲最大的航油供應(yīng)服務(wù)企業(yè)。

作為全球第二大航空運(yùn)輸系統(tǒng)，中國民航已經(jīng)具備了由“大”向“強(qiáng)”的跨越式發(fā)展條件。2010年，我們提出了建設(shè)民航強(qiáng)國的戰(zhàn)略構(gòu)想，重點(diǎn)推進(jìn)持續(xù)安全、大眾化、全球化等三大戰(zhàn)略。這其中，實(shí)施大眾化戰(zhàn)略，就是要使社會(huì)大眾能夠享受到安全、便捷、經(jīng)濟(jì)的航空客貨服務(wù)，提高民航服務(wù)的覆蓋能力，實(shí)現(xiàn)“縣縣通”。我們將重點(diǎn)構(gòu)建布局合理的機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系、順暢的公共航空運(yùn)輸體系、安全高效的空中交通管理體系、功能完善的通用航空體系，實(shí)施國家基本航空服務(wù)計(jì)劃。這些也是我們航油今后發(fā)展規(guī)劃的理論基礎(chǔ)。2015年，中國民用航空將修建機(jī)場(chǎng)70座，改（擴(kuò)）建機(jī)場(chǎng)100座。同時(shí)，現(xiàn)在每年中國民航引進(jìn)的飛機(jī)大約是300架，我們預(yù)計(jì)，到2015年，中國的民用航空機(jī)場(chǎng)將達(dá)到230座以上，旅客運(yùn)輸量將達(dá)到4.5億人次，運(yùn)輸飛機(jī)包括通用航空飛機(jī)將達(dá)到4000架以上。這些數(shù)據(jù)，也為我們航空油料發(fā)展提供了廣闊地發(fā)展平臺(tái)。

為了更好地使我們的油料伴隨著民航的這些發(fā)展提供更好地服務(wù)，同時(shí)也為中國航空油料事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)由“大”向“強(qiáng)”、向更高的發(fā)展轉(zhuǎn)變，我提出以下幾點(diǎn)建議。

第一、始終要把航油供應(yīng)安全放在重中之重的位置，確?！鞍踩?/p>

第二、要構(gòu)建穩(wěn)定的航油供應(yīng)保障系統(tǒng)，確?！凹皶r(shí)供”

第三、要構(gòu)建公平合理、經(jīng)濟(jì)高效的航油供應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制，保證“優(yōu)質(zhì)廉價(jià)地供”

第四，要高度重視開發(fā)通用航空油料供應(yīng)市場(chǎng)，保證“全面地供”

第五，要積極開發(fā)應(yīng)用低排放和可再生替代能源，保證“綠色地供”。

謝謝大家。

第五篇：在全縣土地管理會(huì)議上講話

同志們：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)28號(hào)文件精神，薊縣縣委、縣政府把土地管理工作擺上了突出位置，振清書記對(duì)土地管理工作非常重視，相繼就嚴(yán)格土地管理、經(jīng)營性土地實(shí)行招拍掛、礦產(chǎn)資源保護(hù)等問題作出了重要批示，提出了明確要求，并責(zé)令有關(guān)部門立即進(jìn)行了堅(jiān)決治理整頓。縣政府及時(shí)召開了第27次常務(wù)會(huì)議，幾位縣政府領(lǐng)導(dǎo)和政府主要職能部門的負(fù)責(zé)同志一起，集中學(xué)習(xí)了國務(wù)院28號(hào)文件精神，就一些重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了研究討論，同時(shí)結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真查找了當(dāng)前土地管理工作中存在的問題，對(duì)下步工作進(jìn)行了有針對(duì)性的安排部署。

今天，縣委、縣政府召開這么大規(guī)模、這樣寬范圍的土地管理工作會(huì)議，充分說明了對(duì)土地管理工作的重視程度。剛才，金生同志對(duì)我縣前段的土地管理工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)下步工作進(jìn)行了安排部署；并就迎接國家“兩部委”的基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作進(jìn)行了安排部署；三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，講的都很好。一會(huì)兒，振清書記還要做重要講話，希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講五點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格土地管理的重要性和緊迫性

土地是民生之本，發(fā)展之基，土地問題始終是現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。我們必須充分認(rèn)識(shí)到，嚴(yán)格土地管理，既是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)，也是維護(hù)當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定良好局面的當(dāng)務(wù)之急。

第二，走新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路，要求我們必須實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，不可避免地要占用一些土地。如果我們不加強(qiáng)土地管理，不嚴(yán)格執(zhí)行土地占補(bǔ)平衡制度，就會(huì)引發(fā)各種浪費(fèi)土地資源的問題，使有限的土地資源越來越少。因此，只有管好用好土地，才能提高土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力，確保工業(yè)化、城鎮(zhèn)化所必需的土地供給，順利推進(jìn)中等旅游城市建設(shè)。

總之,嚴(yán)格土地管理制度，決不是半年的事情，也不是一年的事情，而是一個(gè)長遠(yuǎn)的事情，是一個(gè)根本大計(jì)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)溫家寶總理的講話精神，站在全局的高度，站在對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格土地管理的極端重要性，正確處理長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益、整體利益和局部利益的關(guān)系，正確處理保護(hù)耕地和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，真正把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于土地問題的決策上來，切實(shí)保護(hù)好土地資源。

二、努力消除思想認(rèn)識(shí)上的“兩個(gè)誤區(qū)”

國務(wù)院電視電話會(huì)后，相龍市長特別提出要糾正兩種錯(cuò)誤思想：一是可以批地的觀點(diǎn)，認(rèn)為停止批地已經(jīng)有一段時(shí)間了，可以松口氣了；二是認(rèn)為深化改革嚴(yán)格管理土地，我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)就有影響了，招商也不能進(jìn)行了，消極地理解文件。這兩種觀點(diǎn)都是極端錯(cuò)誤的。

國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地管理的政策，強(qiáng)調(diào)區(qū)別對(duì)待，用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段，完善管理制度，更科學(xué)、更有效地管住管好土地。我們要正確認(rèn)識(shí)到，嚴(yán)格土地管理，不是限制我們發(fā)展，而是為了更健康地發(fā)展，就是通過控制土地利用規(guī)模，減少新的投資場(chǎng)所，控制新增建設(shè)用地，保護(hù)耕地，特別是要求我們一定要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走土地集約化利用的路子，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確理解中央政策，尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，采取積極的措施，在盤活存量土地、挖掘土地潛力、提高利用效率上下功夫，使土地管理走上法制化和規(guī)范化的軌道，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

三、著力解決當(dāng)前我縣土地管理工作中存在的突出問題

近幾年來，我們始終嚴(yán)格執(zhí)行土地法，堅(jiān)持依法用地，依法管理，認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)政策，大力開展土地市場(chǎng)治理整頓，嚴(yán)格控制建設(shè)用地，特別是對(duì)國有經(jīng)營性土地，全面推行了招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度，得到了國家有關(guān)部門的充分肯定。但是我們也要看到，一些歷史遺留的問題正在逐漸顯現(xiàn)出來，發(fā)展中仍存在著一些新矛盾、新問題。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

問題之一：土地市場(chǎng)的隱形交易問題。部分單位和個(gè)人對(duì)以行政劃撥方式取得的土地，不經(jīng)過土地管理部門批準(zhǔn)，不履行任何手續(xù)，私下買賣。有的利用行政劃撥用地，擅自改變土地使用性質(zhì)，私自搞出租或進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)。這些行為既擾亂了我縣的土地市場(chǎng)秩序，又導(dǎo)致了國有資產(chǎn)流失。這是國家土地政策絕對(duì)不允許的。以后，對(duì)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓，私下達(dá)成交易合同的，一律不予認(rèn)可，不予辦理土地使用權(quán)變更登記或土地使用權(quán)出讓手續(xù)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)現(xiàn)已形成經(jīng)營性用地行為的，要限期改正；符合有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)處罰后補(bǔ)辦出讓手續(xù)。各類建設(shè)項(xiàng)目用地必須經(jīng)過縣國規(guī)局預(yù)審，否則一律不予供地。

問題之二：違反土地利用總體規(guī)劃的問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有的部門在進(jìn)行建設(shè)時(shí)，只是單純考慮自身利益，不顧土地利用總體規(guī)劃，不顧城市總體規(guī)劃，隨意性建設(shè)，既違反了土地管理法，又影響了城市景觀和城市總體格局。今后，對(duì)沒有編制規(guī)劃或者不按規(guī)劃實(shí)施的，一律停止建設(shè)項(xiàng)目和用地審批?？h內(nèi)重點(diǎn)工程和重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉及改變土地利用性質(zhì)、規(guī)模、布局時(shí)，確需調(diào)整規(guī)劃的，必須經(jīng)縣政府審核同意后報(bào)市政府批準(zhǔn)。

問題之三：耕地上的非農(nóng)建設(shè)問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為由，擅自在耕地上發(fā)展林果業(yè)。有的村以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為名，不制止而且鼓勵(lì)農(nóng)民在養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)搞非農(nóng)建設(shè)。對(duì)諸如此類的問題，縣農(nóng)委、土地和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及主管農(nóng)業(yè)、土地的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，要迅速調(diào)查摸底，提出治理方案。同時(shí)要嚴(yán)格防止類似問題的出現(xiàn)。

問題之四：集體土地的私下出租或私自出讓問題。這是一個(gè)很嚴(yán)重的問題。特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些村比較嚴(yán)重，有的在一無規(guī)劃、二無審批的情況下，以發(fā)展農(nóng)家旅店或開發(fā)旅游項(xiàng)目為名，村干部私自將集體土地出租或協(xié)議出讓給城市居民。對(duì)這種違反土地政策的行為要抓緊治理整頓。需要強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)展農(nóng)家旅店，是一件立縣富民的好事，縣委、縣政府是大力支持的，并出臺(tái)了扶持政策，但是一定要堅(jiān)持“管而不死，活而不亂”的原則，既要促進(jìn)農(nóng)家旅店的快速發(fā)展，又要依法維護(hù)正常的土地秩序。

問題之五：私搭亂建等問題。此現(xiàn)象不管在城區(qū)，還是在農(nóng)村都存在著，特別是景區(qū)道路，有的地區(qū)還非常嚴(yán)重。例子很多，大家都清楚。對(duì)城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的私搭亂建、違章建筑等問題，由土地、市容部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊研究治理方案。對(duì)農(nóng)村的私搭亂建、欺街占道等問題，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊制定治理措施。其中對(duì)于橋水庫南岸的私搭亂建問題，縣土地、公安、衛(wèi)生、市容、別山鎮(zhèn)要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，抓緊治理整頓，并隨時(shí)將整頓情況向縣委、政府辦公室反饋。

分析土地管理中存在的問題，原因是多方面的，但是最主要的原因是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)土地政策認(rèn)識(shí)不深、法制意識(shí)淡薄。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，組織全體干部職工，認(rèn)真熟悉和掌握國家的土地政策，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行土地管理制度?？h土地部門要抓緊組織力量，對(duì)廣大農(nóng)村干部進(jìn)行政策培訓(xùn)，從而把嚴(yán)格執(zhí)行國家的土地管理制度，轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的自覺行動(dòng)。對(duì)歷史遺留下來的問題，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊拿出具體的處理意見，逐步加以解決；對(duì)各種傾向性、苗頭性問題，要提早防范，防止出現(xiàn)新的矛盾和問題。

四、認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)格土地管理的各項(xiàng)措施

一是要切實(shí)保護(hù)耕地，特別是要保護(hù)好基本農(nóng)田。溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，這是當(dāng)前最急迫、最重要的任務(wù)，必須實(shí)行特殊的保護(hù)?；巨r(nóng)田一經(jīng)劃定就是一條不可逾越的紅線，任何地方和單位不得隨意調(diào)整和占用。符合法定條件確需調(diào)整和占用的，須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，我們沒有審批權(quán)，希望大家理解清楚。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要全面落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)不準(zhǔn)”，同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化基本農(nóng)田的保護(hù)與監(jiān)管，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，確保耕地質(zhì)量。

二是要加大執(zhí)法監(jiān)察力度。各級(jí)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)，自覺遵守土地法律法規(guī)，特別是土地執(zhí)法部門，要做到依法管地，嚴(yán)格依照法定權(quán)限審批土地，不能弄虛作假，搞化整為零，拆分審批。要加強(qiáng)土地市場(chǎng)檢查，嚴(yán)肅查處違法案件，按照“既要處理事，又要處理人”的要求，重點(diǎn)查處違法批地、亂占耕地以及非法買賣農(nóng)村集體土地行為，非法占用的土地該收回的要收回，該復(fù)耕的要復(fù)耕。對(duì)違反土地管理法的政府工作人員，必須嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。要強(qiáng)化對(duì)土地執(zhí)法行為的監(jiān)督，監(jiān)察、審計(jì)，國土資源部門要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，實(shí)行有案必查、違法必糾、執(zhí)法必嚴(yán)。對(duì)影響惡劣的大案要案，要公開曝光、公開處理，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。

三是要加強(qiáng)規(guī)劃管理。土地利用規(guī)劃，對(duì)于保護(hù)和合理利用土地至關(guān)重要。對(duì)此，相龍市長逢會(huì)必講。我們一定要嚴(yán)格執(zhí)行市政府批準(zhǔn)的《薊縣土地利用總體規(guī)劃》、《薊縣縣城總體規(guī)劃》，盡快完善村莊和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

四是要繼續(xù)加強(qiáng)土地市場(chǎng)的建設(shè)管理。繼續(xù)嚴(yán)格控制劃撥用地的范圍，對(duì)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地逐步實(shí)行有償使用。嚴(yán)格區(qū)分公益性和經(jīng)營性兩種不同性質(zhì)的用地，經(jīng)營性用地的價(jià)格要由市場(chǎng)來決定，實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓；利用原劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，必須按照市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交土地出讓金。任何地方都不得以低于國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議出讓土地，不得隨意減免新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。對(duì)違反土地市場(chǎng)管理制度、造成國有土地資產(chǎn)流失和有腐敗行為的，要依法嚴(yán)肅查處。

五是要依法保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府制定出臺(tái)的關(guān)于拆遷地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和“十條規(guī)定”，按照法定程序，及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。要認(rèn)真落實(shí)市政府有關(guān)規(guī)定，抓緊研究被征地農(nóng)民的保障機(jī)制。在征地拆遷工作中，如果農(nóng)民有不同意見，首先要檢查我們的工作方法、工作環(huán)節(jié)是否有問題，同時(shí)要耐心做好群眾思想工作，對(duì)政策不清的，要解釋清楚；對(duì)干部違法違規(guī)的，要堅(jiān)決查處；對(duì)個(gè)別無理取鬧、聚眾滋事的群眾，只要證據(jù)確鑿，要依法嚴(yán)肅處理。要高度重視土地信訪工作，出現(xiàn)群眾信訪，有關(guān)部門要立即組織深入調(diào)查，認(rèn)真加以解決。

六是要大力推行節(jié)約和集約用地。嚴(yán)格控制建設(shè)用地的增量，努力盤活土地的存量。認(rèn)真執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)那些淘汰類、限制類投資項(xiàng)目，要禁止和限制用地。大力推進(jìn)土地利用的集約化，引導(dǎo)企業(yè)提高土地利用率。積極引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目用地的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過競(jìng)爭(zhēng)，促使企業(yè)提高土地利用率。鼓勵(lì)和支持利用荒地、坡地搞建設(shè)，盡量不占或少占耕地，基礎(chǔ)設(shè)施和公益性建設(shè)項(xiàng)目也要節(jié)約合理利用土地。今后，對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投入產(chǎn)出率高和科技含量高的項(xiàng)目，要鼓勵(lì)扶持，優(yōu)先供地。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格土地管理的各項(xiàng)措施能否落實(shí)，能否把土地真正管住管好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮土地管理部門的職能作用，切實(shí)管好土地，為縣委、政府負(fù)責(zé)，為人民負(fù)責(zé)。要層層建立土地管理責(zé)任制，逐級(jí)明確法人主體，實(shí)行責(zé)任追究制度。要建立耕地保護(hù)責(zé)任考核體系，明確責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)督查考核。要加強(qiáng)國土資源隊(duì)伍建設(shè)，廣大國土資源干部特別是執(zhí)法人員，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，融會(huì)貫通，熟練掌握，堅(jiān)持依法辦事。要完善廉政建設(shè)機(jī)制，凡涉及重大用地事項(xiàng)、土地資產(chǎn)處理的，必須實(shí)行集體決策。要實(shí)行公開辦事制度，主動(dòng)接受各方面的監(jiān)督，不斷提高土地管理水平。

同志們，讓我們認(rèn)真落實(shí)土地管理法，以保護(hù)資源、保障發(fā)展為己任，高度負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)，努力開創(chuàng)土地管理工作新局面。[，感謝原作者]

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