第一篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于使用新版機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票有關(guān)問題的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于使用新版機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票有關(guān)問題的通知

國稅函[2006]479號

頒布時間：2006-5-22發(fā)文單位：國家稅務(wù)總局

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車輛稅收征收管理，適應(yīng)使用稅控器具開具發(fā)票的需要，總局決定從2006年8月1日起，統(tǒng)一使用新版《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》?，F(xiàn)就有關(guān)問題明確如下：

一、凡從事機(jī)動車零售業(yè)務(wù)的單位和個人，從2006年8月1日起，在銷售機(jī)動車（不包括銷售舊機(jī)動車）收取款項(xiàng)時，必須開具稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的新版《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》（以下簡稱《機(jī)動車發(fā)票》），并在發(fā)票聯(lián)加蓋財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章，抵扣聯(lián)和報(bào)稅聯(lián)不得加蓋印章。

二、《機(jī)動車發(fā)票》為電腦六聯(lián)式發(fā)票。即第一聯(lián)發(fā)票聯(lián)（購貨單位付款憑證），第二聯(lián)抵扣聯(lián)（購貨單位扣稅憑證），第三聯(lián)報(bào)稅聯(lián)（車購稅征收單位留存），第四聯(lián)注冊登記聯(lián)（車輛登記單位留存），第五聯(lián)記賬聯(lián)（銷貨單位記賬憑證），第六聯(lián)存根聯(lián)（銷貨單位留存）。第一聯(lián)印色為棕色，第二聯(lián)印色為綠色，第三聯(lián)印色為紫色，第四聯(lián)印色為藍(lán)色，第五聯(lián)印色為紅色，第六聯(lián)印色為黑色。發(fā)票代碼、發(fā)票號碼印色為黑色?！稒C(jī)動車發(fā)票》規(guī)格為241mm×177mm（票樣附后）。當(dāng)購貨單位不是增值稅一般納稅人時，第二聯(lián)抵扣聯(lián)由銷貨單位留存。

三、《機(jī)動車發(fā)票》的有關(guān)內(nèi)容及含義是：“機(jī)打代碼”應(yīng)與“發(fā)票代碼”一致，“機(jī)打號碼”應(yīng)與“發(fā)票號碼”一致：“機(jī)器編號”指稅控器具的編號：“稅控碼”指由稅控器具根據(jù)票面相關(guān)參數(shù)生成打印的密碼：“身份證號碼”指購車人身份證號碼：“組織機(jī)構(gòu)代碼”指由質(zhì)檢（技術(shù)監(jiān)督）部門頒發(fā)的企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體統(tǒng)一代碼：“進(jìn)口證明書號”指海關(guān)貨物進(jìn)口證明書號碼：“商檢單號”指商檢局進(jìn)口機(jī)動車車輛隨車檢驗(yàn)單號碼：“車輛識別代號”指表示機(jī)動車身份識別的統(tǒng)一代碼（即“VIN”）：“價(jià)稅合計(jì)”指含稅（含增值稅）車價(jià)：“納稅人識別號、賬號、地址、開戶銀行”指銷貨單位所屬信息：“增值稅稅率或征收率”指稅收法律、法規(guī)規(guī)定的增值稅稅率或征收率：“增值稅稅額”指按照增值稅稅率或征收率計(jì)算出的稅額，供按規(guī)定符合進(jìn)項(xiàng)抵扣條件的增值稅一般納稅人抵扣稅款時使用：“不含稅價(jià)”指不含增值稅的車價(jià)，供稅務(wù)機(jī)關(guān)計(jì)算進(jìn)項(xiàng)抵扣稅額和車輛購置稅時使用，保留2位小數(shù)：“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及代碼”指銷貨單位主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及代碼：“噸位”指貨車核定載質(zhì)量：“限乘人數(shù)”指轎車和貨車限定的乘座人數(shù)。

增值稅稅額和不含稅價(jià)計(jì)算公式：

增值稅稅額＝價(jià)稅合計(jì)-不含稅價(jià)

不含稅價(jià)＝價(jià)稅合計(jì)÷（1＋增值稅稅率或征收率）

四、《機(jī)動車發(fā)票》稅控碼加密參數(shù)共10項(xiàng)：即開票日期、機(jī)打代碼、機(jī)打號碼、身份證號碼/組織機(jī)構(gòu)代碼、車輛識別代號、價(jià)稅合計(jì)、納稅人識別號、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼、增值稅稅率/征收率、增值稅稅額。

五、《機(jī)動車發(fā)票》開具要求

（一）《機(jī)動車發(fā)票》應(yīng)使用計(jì)算機(jī)和稅控器具開具。在尚未使用稅控器具前，可暫使用計(jì)算機(jī)開具，填開時，暫不填寫機(jī)打代碼、機(jī)打號碼、機(jī)器編號和稅控碼內(nèi)容。

（二）《機(jī)動車發(fā)票》開票軟件由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一開發(fā)，免費(fèi)供機(jī)動車銷售單位使用。稅控器具及開票軟件使用的具體規(guī)定由總局另行通知。

（三）“機(jī)打代碼”、“機(jī)打號碼”、“機(jī)器編號”在納稅人輸入發(fā)票代碼和發(fā)票號碼后由開票軟件自動生成：“增值稅稅額”和“不含稅價(jià)”在選定增值稅稅率及征收率后由開票軟件自動生成：“增值稅稅率及征收率”由納稅人按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定填開。

（四）如發(fā)生退貨的，應(yīng)在價(jià)稅合計(jì)的大寫金額第一字前加“負(fù)數(shù)”字，在小寫金額前加 “-”號。

（五）《機(jī)動車發(fā)票》稅控碼及10項(xiàng)加密參數(shù)填開的內(nèi)容要保證打印在相關(guān)欄目正中，不得壓格或出格。在開票過程中，發(fā)現(xiàn)有誤的，可即時作廢，并在廢票全部聯(lián)次監(jiān)制章部位做剪口處理。

（六）如購貨單位在辦理車輛登記和繳納車輛購置稅手續(xù)前丟失《機(jī)動車發(fā)票》的，應(yīng)先按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于消費(fèi)者丟失機(jī)動車銷售發(fā)票處理問題的批復(fù)》（國稅函〔2006〕227號）規(guī)定的程序辦理補(bǔ)開《機(jī)動車發(fā)票》的手續(xù)，再按已丟失發(fā)票存根聯(lián)的信息開紅字發(fā)票。

六、為了保證《機(jī)動車發(fā)票》相關(guān)數(shù)據(jù)采集認(rèn)證的準(zhǔn)確性，《機(jī)動車發(fā)票》采用干式復(fù)寫紙（其中報(bào)稅聯(lián)、抵扣聯(lián)需采用52克，發(fā)票聯(lián)、注冊登記聯(lián)、記賬聯(lián)45克），由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局指定1家定點(diǎn)企業(yè)印制；發(fā)票代碼、發(fā)票號碼應(yīng)嚴(yán)格按照全國統(tǒng)一的編碼規(guī)則編印。各地的《機(jī)動車發(fā)票》票樣（一式三份）要報(bào)總局審查批準(zhǔn)后方可投入使用，并送同級公安和工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

七、舊版《機(jī)動車發(fā)票》從2006年 8月 1日起停止使用；《國家稅務(wù)總局關(guān)于統(tǒng)一機(jī)動車銷售發(fā)票式樣的通知》（國稅發(fā)〔1998〕203號）同時廢止。

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附件：機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票（票樣）（略）

國家稅務(wù)總局

二○○六年五月二十二日

第二篇：機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票

機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票

一、《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》真?zhèn)尾樵?/p>

我局網(wǎng)站目前有“發(fā)票信息網(wǎng)上查詢”功能，可以提供《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》真?zhèn)尾樵?，鏈接地址：http:///wsbs/ptfp/login.jsp

二、《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》相關(guān)說明

1.發(fā)票樣式

《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》為電腦六聯(lián)式發(fā)票。即第一聯(lián)發(fā)票聯(lián)（購貨單位付款憑證），第二聯(lián)抵扣聯(lián)（購貨單位扣稅憑證），第三聯(lián)報(bào)稅聯(lián)（車購稅征收單位留存），第四聯(lián)注冊登記聯(lián)（車輛登記單位留存），第五聯(lián)記賬聯(lián)（銷貨單位記賬憑證），第六聯(lián)存根聯(lián)（銷貨單位留存）。第一聯(lián)印色為棕色，第二聯(lián)印色為綠色，第三聯(lián)印色為紫色，第四聯(lián)印色為藍(lán)色，第五聯(lián)印色為紅色，第六聯(lián)印色為黑色。發(fā)票代碼、發(fā)票號碼印色為黑色?！稒C(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》規(guī)格為241mm×177mm。當(dāng)購貨單位不是增值稅一般納稅人時，第二聯(lián)抵扣聯(lián)由銷貨單位留存。

2.發(fā)票有關(guān)內(nèi)容及含義

“機(jī)打代碼”應(yīng)與“發(fā)票代碼”一致，“機(jī)打號碼”應(yīng)與“發(fā)票號碼”一致；“機(jī)器編號”指稅控器具的編號；“稅控碼”指由稅控器具根據(jù)票面相關(guān)參數(shù)生成打印的密碼；“身份證號碼”指購車人身份證號碼；“組織機(jī)構(gòu)代碼”指由質(zhì)檢（技術(shù)監(jiān)督）部門頒發(fā)的企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體統(tǒng)一代碼，向增值稅一般納稅人銷售機(jī)動車并使用稅控系統(tǒng)開具《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的，“身份證號碼/組織機(jī)構(gòu)代碼”欄統(tǒng)一填寫購買方納稅人識別號；“進(jìn)口證明書號”指海關(guān)貨物進(jìn)口證明書號碼；“商檢單號”指商檢局進(jìn)口機(jī)動車車輛隨車檢驗(yàn)單號碼；“車輛識別代號”指表示機(jī)動車身份識別的統(tǒng)一代碼（即“VIN”）；“價(jià)稅合計(jì)”指含稅（含增值稅）車價(jià)；“納稅人識別號、賬號、地址、開戶銀行”指銷貨單位所屬信息；“增值稅稅率或征收率”指稅收法律、法規(guī)規(guī)定的增值稅稅率或征收率；“增值稅稅額”指按照增值稅稅率或征收率計(jì)算出的稅額，供按規(guī)定符合進(jìn)項(xiàng)抵扣條件的增值稅一般納稅人抵扣稅款時使用；“不含稅價(jià)”指不含增值稅的車價(jià)，供稅務(wù)機(jī)關(guān)計(jì)算進(jìn)項(xiàng)抵扣稅額和車輛購置稅時使用，保留2位小數(shù)；“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及代碼”指銷貨單位主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及代碼；“噸位”指貨車核定載質(zhì)量；“限乘人數(shù)”指轎車和貨車限定的乘座人數(shù)。

增值稅稅額和不含稅價(jià)計(jì)算公式：

增值稅稅額＝價(jià)稅合計(jì)-不含稅價(jià)

第三篇：機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票開票流程

機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票開票流程

一、審批的開票通知單；

二、購車方單位名稱及聯(lián)系電話；

三、購車方單位或個人的代碼證或身份證；

四、購車方單位地址和郵政編碼；

五、生產(chǎn)廠家車輛合格證一份；

六、打開電腦，分別插入機(jī)動車發(fā)票開票稅控盤（右邊USB接口）；針式打印機(jī)（左邊USB接口）雙擊桌面打印機(jī)選擇連接路徑；

七、雙擊桌面機(jī)動車開票圖標(biāo)、用戶ID密碼123、口令123；

八、選擇開具正數(shù)發(fā)票輸入密碼88888888，根據(jù)開票通知單、代碼證、身份證、廠家車輛信息填寫；

九、設(shè)置打印機(jī)發(fā)票輸送位置；

十、空白發(fā)票正面放入打印機(jī)，可先放入空白紙張?jiān)嚧颍?/p>

十一、點(diǎn)擊桌面購置稅申報(bào)圖標(biāo)；

十二、自動彈出已開票的信息；

十三、填寫其他信息；

十四、選擇極光打印機(jī)USER并連接；

十五、打印車輛購置稅申報(bào)表一張；

十六、機(jī)動車發(fā)票只能在一、四聯(lián)蓋發(fā)票專用單；其他聯(lián)不用蓋；

第四篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于統(tǒng)一機(jī)動車銷售發(fā)票式樣問題的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于統(tǒng)一機(jī)動車銷售發(fā)票式樣問題的通知

國稅發(fā)[1998]203號

為配合車輛購置稅的開征，做好機(jī)動車銷售發(fā)票的印制和管理工作，總局決定統(tǒng)一機(jī)動

車銷售發(fā)票的式樣，現(xiàn)就有關(guān)問題明確如下：

一，凡從事機(jī)動車零售業(yè)務(wù)的單位或個人，在銷售機(jī)動車（不包括銷售舊機(jī)動車）收取款項(xiàng)時，必須使用稅務(wù)機(jī)關(guān)印制的“機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票”（以下簡稱機(jī)動車發(fā)票）。二，機(jī)動車發(fā)票的式樣由國家稅務(wù)總局設(shè)計(jì)（式樣附后），各省，自治區(qū)，直轄市和計(jì)

劃單列市國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)組織印制。

三，機(jī)動車發(fā)票分為手工票和計(jì)算機(jī)票兩種?；韭?lián)次為六聯(lián)，即存根聯(lián)，發(fā)票聯(lián)，記賬聯(lián)，注冊登記聯(lián)（公安車輛管理部門留存），報(bào)稅聯(lián)（稅務(wù)機(jī)關(guān)留存）和提貨聯(lián)；第一聯(lián)為黑色，第二聯(lián)為棕色，第三聯(lián)為藍(lán)色，第四聯(lián)為綠色，第五聯(lián)為紅色，第六聯(lián)為黃色。各地可根據(jù)需要增加聯(lián)次。手工票規(guī)格為214mmX150mm（25開）；計(jì)算機(jī)發(fā)票規(guī)格為241mmX153mm.為了保證發(fā)票填開的準(zhǔn)確性，凡有條件的機(jī)動車銷售單位或銷售市場均應(yīng)

當(dāng)使用計(jì)算機(jī)發(fā)票。

四，發(fā)票內(nèi)容中“身份證號碼”指購車人身份證號碼，“組織機(jī)構(gòu)代碼”指由技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的企業(yè)，事業(yè)和社會團(tuán)體統(tǒng)一代碼：“進(jìn)口證明書號”指海關(guān)貨物進(jìn)口證明書號碼：“商檢單號”指商檢局進(jìn)口機(jī)動車車輛隨車檢驗(yàn)單號碼：“合同單號”指銷貨單位與購車人簽定的購車合同號碼：“車輛識別代碼”指表示機(jī)動車身份的統(tǒng)一代碼（即“VIN”）：“單價(jià)”指含稅（增值稅）價(jià)格：“價(jià)外費(fèi)用”指車價(jià)以外的費(fèi)用：“價(jià)費(fèi)合計(jì)金額”指車價(jià)和價(jià)外費(fèi)用合計(jì)：“納稅人識別號，地址，電話，開戶銀行，賬號”指銷貨單位所屬情況：“審核單位”指工商行政管理機(jī)關(guān)。在發(fā)票內(nèi)容中，對涉及到有關(guān)部門尚未作出明確規(guī)定的項(xiàng)目可不填寫。

五，發(fā)票印制要求和啟用時間

機(jī)動車發(fā)票應(yīng)嚴(yán)格按照全國統(tǒng)一防偽措施印制。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將機(jī)動車發(fā)票票樣送工

商和公安機(jī)關(guān)備案。機(jī)動車發(fā)票從1999年1月1日開始啟用，舊版發(fā)票停止使用。開征車輛購置稅是進(jìn)一步完善財(cái)稅體制改革，實(shí)施費(fèi)改稅方針的重要內(nèi)容之一。做好機(jī)動車發(fā)票的印制和管理工作是保證車輛購置稅的順利實(shí)施，打擊利用機(jī)動車進(jìn)行違法犯罪活動的有力措施，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)一定要抓緊抓好此項(xiàng)工作，保證納稅人按時使用新印制的發(fā)票。

淺談機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票使用中存在問題及相應(yīng)對策

2011-04-28 11:26:30 | 來源：河南省周口市國家稅務(wù)局 | 作者：徐克峰 牛紅蓮

為加強(qiáng)機(jī)動車輛稅收“一條龍”管理，規(guī)范機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的領(lǐng)購和開具，防范車輛經(jīng)銷商虛開、借用、大頭小尾開具發(fā)票等違反發(fā)票管理辦法的行為，去年以來，周口市國家稅務(wù)局組織人員對機(jī)動車輛稅收行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)治理，筆者就治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題及產(chǎn)生原因進(jìn)行簡要剖析。

一、發(fā)票開具、使用中存在的主要問題

（一）虛構(gòu)經(jīng)營活動，違規(guī)開具發(fā)票?！吨腥A人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第二十六條規(guī)定：“填開發(fā)票的單位和個人必須在發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)確認(rèn)營業(yè)收入時開具發(fā)票。未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)一律不準(zhǔn)開具發(fā)票?！钡谥卫砉ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)個別納稅人并未實(shí)際銷售掛車，卻以銷售掛廂之名，注冊個體納稅人，大量套購機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票，編造虛假內(nèi)容，違規(guī)開具發(fā)票。

（二）分聯(lián)填開、大頭小尾，虛開發(fā)票偷逃稅款。有的經(jīng)銷商違反發(fā)票全部聯(lián)次一次打印的有關(guān)規(guī)定，分聯(lián)填開，虛構(gòu)購車人、車輛類型、廠牌型號等信息，存根聯(lián)開具價(jià)格較低的掛廂，發(fā)票聯(lián)和報(bào)稅聯(lián)則開具與存根聯(lián)信息完全不同且金額較高的掛車。目的是通過大頭小尾票（又稱陰陽票）的小尾（即開具金額較低的存根聯(lián)）少繳增值稅，購車人則通過大頭（即開具金額較高的報(bào)稅聯(lián)）繳納車購稅，事實(shí)上，報(bào)稅聯(lián)的金額雖然高于存根聯(lián)金額，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于車輛的實(shí)際價(jià)格，購車人正是通過這一點(diǎn)達(dá)到少繳車購稅的目的。如我市某個體經(jīng)銷商開具發(fā)票存根聯(lián)金額為1120元，而發(fā)票聯(lián)和報(bào)稅聯(lián)金額卻為55000元，經(jīng)銷商以1120元的金額繳納增值稅，購車人卻以55000元的車輛價(jià)格繳納車購稅，實(shí)際上，該車的真實(shí)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于55000元，大量增值稅、車購稅因此而白白流失。

（三）延遲開票、借開發(fā)票現(xiàn)象時有發(fā)生。部分銷售摩托車、農(nóng)用運(yùn)輸車的納稅人存在人為調(diào)節(jié)應(yīng)納稅額，互借發(fā)票以逃避稅款的現(xiàn)象，尤以定期定額個體戶居多，借票現(xiàn)象一般集中在月末，部分個體戶除了以月末無法領(lǐng)購發(fā)票為理由推遲開票日期外，為了防止定稅額的增加，還往往通過借用發(fā)票人為調(diào)節(jié)用票量。

（四）假發(fā)票真假難辨。在車購稅日常征收過程中，不時會遇到一些疑似假發(fā)票，征收人員大多選擇通過網(wǎng)上發(fā)票真?zhèn)尾樵冞M(jìn)行驗(yàn)證，但隨著制假者造假水平的不斷提高，對于一些發(fā)票代碼、號碼等與網(wǎng)上信息完全相符的套開發(fā)票，因查詢不到發(fā)票開具的時間、金額等詳細(xì)信息，單憑征收人員的肉眼識別，實(shí)在難辨真假。另外，對于一些外省發(fā)票，因部分省市未開通網(wǎng)上查詢發(fā)票真?zhèn)喂δ埽瑹o法及時查詢發(fā)票真假，給我們的車購稅征收工作帶來諸多不便。目前，部分省市已形成機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票銷售網(wǎng)絡(luò)體系，販賣的對象主要為偷漏車購稅的汽車運(yùn)輸公司和個人，沖擊了發(fā)票的正常管理，稅收監(jiān)控手段被大大削弱。

（五）化整為零，一車多票。有的經(jīng)營者為招攬生意，迎合顧客，虛開、亂開發(fā)票，低價(jià)開具主車發(fā)票，附件部分不開發(fā)票或另開普通發(fā)票，偷逃增值稅。在為購車者提供方便的同時，逃避納稅義務(wù)。

二、問題產(chǎn)生原因

（一）部分基層稅收管理員發(fā)票管理意識淡薄。在機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票治理行動中，我們發(fā)現(xiàn)，部分基層稅收管理員發(fā)票管理缺乏必要的警惕性，對機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票虛開的手段、危害認(rèn)識不足，在票種核定及后續(xù)管理工作中，不能有針對的進(jìn)行管理，如某戶納稅人，只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體，短短時間內(nèi)竟然領(lǐng)購高達(dá)850份的機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票，并迅速驗(yàn)舊，迅速注銷，如此異常，居然未引起稅管員和分局長的警覺和重視，不能不說是我們稅收管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄的表現(xiàn)。

（二）管理措施有待完善。目前，稅務(wù)機(jī)關(guān)對專用發(fā)票和個別手工發(fā)票管理制度日漸完

備，管理措施基本到位，納稅人作弊的空間很小，但因機(jī)動車發(fā)票存在真?zhèn)伪鎰e困難、多部門使用、各聯(lián)次開具不一致難以及時發(fā)現(xiàn)等問題，個別違法分子又將目光盯向了機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票上。而稅務(wù)機(jī)關(guān)對機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的監(jiān)管還停留在原始的“稅務(wù)部門——發(fā)票開具單位”二元制模式，對納稅人開具出的機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的審查，只限于在發(fā)票“以舊換新”時，就存根聯(lián)進(jìn)行粗略的常識性檢查，而對發(fā)票真實(shí)性的檢查因車購稅納稅人大多為個人而無法一一核對，為發(fā)票開具者和車購稅納稅人共同利用發(fā)票大肆偷、逃稅款提供了方便之門。管理人員在工作中發(fā)現(xiàn)納稅人有發(fā)票違法違章的行為時，由于時間滯后等原因，不能完全復(fù)原發(fā)票開具或驗(yàn)票時的狀態(tài)，無法有效進(jìn)行發(fā)票的即時控管，難以對當(dāng)時的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行取證，不能完全按《稅收征管法》和《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰?；椴块T在進(jìn)行日?；闀r，對發(fā)票違法違章行為的檢查力度不夠，對稽查對象很少進(jìn)行憑證真實(shí)性檢查，導(dǎo)致發(fā)票違法現(xiàn)象屢禁不止。

（三）發(fā)票信息未完全實(shí)現(xiàn)共享。目前，全國尚無統(tǒng)一的發(fā)票查詢系統(tǒng)，對于外省發(fā)票，只能通過網(wǎng)絡(luò)查詢發(fā)票的經(jīng)銷商，無法查詢開具日期、具體金額等詳細(xì)信息。違法分子就是利用發(fā)票開具與繳稅信息不共享的漏洞，分聯(lián)填開大頭小尾發(fā)票，偷逃增值稅、車購稅。

（四）最低計(jì)稅價(jià)格采集過低，且更新不及時。目前機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票管理中出現(xiàn)套購、虛開的根源，就是總局規(guī)定的最低計(jì)稅價(jià)格太過死板，調(diào)整機(jī)制不靈活，個別生產(chǎn)企業(yè)為了擴(kuò)大銷售量，故意降低上傳的最低計(jì)稅價(jià)格，當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)把關(guān)不嚴(yán)，使不符合市場價(jià)格規(guī)律的機(jī)動車最低計(jì)稅價(jià)格在車購稅部門使用，造成稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款不到位，管理難度加大，給生產(chǎn)商、銷售商、購買者偷逃增值稅、消費(fèi)稅、所得稅、車購稅留下了空間。

（五）對發(fā)票違法行為懲治不力。因?qū)Πl(fā)票違法行為的危害性認(rèn)識不到位、打擊發(fā)票違法行業(yè)的職能部門配合難等因素的影響，發(fā)票違法行為得不到及時、有效、徹底、從嚴(yán)懲處，致使發(fā)票違法行為愈演愈烈，發(fā)票違法呈現(xiàn)普遍性、跨區(qū)域性、集團(tuán)性特征，違法金額從小額向大額、巨額發(fā)展。

三、加強(qiáng)管理的建議

（一）票種核定和用票量調(diào)整調(diào)查業(yè)務(wù)上收。為了防止基層人員發(fā)票管理意識淡薄、人情影響等現(xiàn)象的發(fā)生，建議將機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票票種核定和用票量調(diào)整的調(diào)查工作，上收到縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行，調(diào)查人員由縣局與分局人員共同組成，形成監(jiān)督制約機(jī)制，對企業(yè)法人、辦稅人員身份進(jìn)行核實(shí)，并實(shí)地查驗(yàn)納稅人有無經(jīng)營場地、銷售業(yè)務(wù)是否真實(shí)等，形成書面調(diào)查報(bào)告，參與調(diào)查人員同時簽字，報(bào)主管局長審批。這樣，就提高了使用機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的資格審查門檻，對于一些不具有實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)的納稅人，及早發(fā)現(xiàn)，有效防范。

（二）加強(qiáng)巡查巡管和價(jià)格審查。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)巡查巡管，及時掌握納稅人經(jīng)營動態(tài)和納稅信息，查看車輛經(jīng)銷商有無賣車場地、資金、貨物，領(lǐng)購發(fā)票、驗(yàn)舊金額與實(shí)際銷售情況是否匹配等。并根據(jù)巡管巡查時核查納稅人購進(jìn)機(jī)動車時的專用發(fā)票、普通發(fā)票、購貨合同等有關(guān)憑證，建立巡查巡管情況表，詳細(xì)記錄購進(jìn)和銷售價(jià)格，以進(jìn)定出，按需調(diào)整供票量。同時，還要根據(jù)記錄納稅人購進(jìn)機(jī)動車數(shù)量、平均單價(jià)，評估其發(fā)票開具金額是否與實(shí)際相符。對于一般納稅人、賬務(wù)健全的小規(guī)模納稅人以及納稅信用等級高的納稅人，可根據(jù)上月用票量對下月用票量進(jìn)行核定，但也要審核其相關(guān)信息是否匹配。

（三）對達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車銷售企業(yè)或個體，要及時認(rèn)定為一般納稅人，并要求所有一般納稅人使用機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票稅控系統(tǒng)進(jìn)行開票，加強(qiáng)管理，防范于未然。

（四）推行網(wǎng)絡(luò)開票，實(shí)現(xiàn)信息共享。目前，河南省所有機(jī)動車生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)全部實(shí)行網(wǎng)上開票，通過車輛購置稅網(wǎng)上申報(bào)分析系統(tǒng)上傳發(fā)票相關(guān)信息和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本情況報(bào)表，車購稅征收人員直接調(diào)用機(jī)動車生產(chǎn)和銷售企業(yè)上傳的電子信息，自動導(dǎo)入車購稅征收系統(tǒng)，車購稅征收人員受理的本省車輛和發(fā)票的相關(guān)信息一律不再手工錄入。這樣，既實(shí)現(xiàn)了開具與繳稅信息共享，在一定程度上減少了違規(guī)開具發(fā)票現(xiàn)象的發(fā)生，同時，也減輕了

稅務(wù)人員和納稅人的辦稅壓力，提高了征收效率和征管質(zhì)量。但隨著違法犯罪分子作案地區(qū)的不斷轉(zhuǎn)移，跨省違規(guī)開具發(fā)票、假發(fā)票繳納車購稅的現(xiàn)象越來越多，只是省內(nèi)信息共享已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了征管的需要。建議總局盡快開發(fā)全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)開票軟件，實(shí)現(xiàn)全國機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票開具和繳納車購稅信息共享，車購稅征收人員必須直接調(diào)取發(fā)票征收車購稅，最大限度的堵塞違法漏洞。

（五）賦予車購稅征收部門價(jià)格評估權(quán)。對于發(fā)票價(jià)格明顯低于最低計(jì)稅價(jià)格的，建議按照《中華人民共和國稅收征收管理法》（中華人民共和國主席令第49號）第三十五條稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額第六項(xiàng)“納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的”的規(guī)定，由車購稅征收部門根據(jù)市場價(jià)格設(shè)置評估價(jià)，對于明顯偏低的，按評估價(jià)征收。

（六）建議總局繼續(xù)運(yùn)行車輛稅收“一條龍”管理的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行異常發(fā)票上傳、數(shù)據(jù)清分、信息交換等工作，只有全國實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、比對，才能從根本鏟除機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票套購、出售、虛開的肥沃土壤，堵塞發(fā)票管理和使用中存在的縫隙和漏洞。

第五篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于使用新版公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關(guān)問題的通知-國稅發(fā)(2006)67號

國家稅務(wù)總局關(guān)于使用新版公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關(guān)問題的通知

國稅發(fā)〔2006〕67號

【發(fā)布機(jī)構(gòu)】：國家稅務(wù)總局 【發(fā)文日期】：2006-05-16 【有效級別】： 條款失效

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局：

為了加強(qiáng)公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸行業(yè)的稅收管理，適應(yīng)使用稅控器具開具發(fā)票的需要，總局決定從2006年8月1日起，統(tǒng)一使用新版《公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》（以下簡稱《貨運(yùn)發(fā)票》）?，F(xiàn)將有關(guān)問題明確如下：

一、凡在中華人民共和國境內(nèi)提供公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸勞務(wù)的單位和個人，在結(jié)算運(yùn)輸勞務(wù)費(fèi)用、收取運(yùn)費(fèi)時，必須開具《貨運(yùn)發(fā)票》。

《貨運(yùn)發(fā)票》按使用對象不同分為《公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》（以下簡稱自開發(fā)票）和《公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（代開）》（以下簡稱代開發(fā)票）兩種。自開發(fā)票由自開票納稅人領(lǐng)購和開具；代開發(fā)票由代開單位領(lǐng)購和開具。代開發(fā)票由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開或者由稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的單位代開。納稅人需要代開發(fā)票時，應(yīng)當(dāng)?shù)蕉悇?wù)機(jī)關(guān)及其指定的單位辦理代開發(fā)票事宜。

二、鑒于聯(lián)運(yùn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)與公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)內(nèi)容基本相同，為了便于統(tǒng)一管理，方便納稅人對發(fā)票的使用，凡從事貨物運(yùn)輸業(yè)聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的納稅人可領(lǐng)購、使用《貨運(yùn)發(fā)票》。

三、《貨運(yùn)發(fā)票》由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局指定1個定點(diǎn)印制企業(yè)統(tǒng)一印制?！敦涍\(yùn)發(fā)票》采用干式復(fù)寫紙（抵扣聯(lián)52克，發(fā)票聯(lián)、記帳聯(lián)45克），背涂為藍(lán)色。

四、《貨運(yùn)發(fā)票》為一式四聯(lián)的計(jì)算機(jī)發(fā)票（見附件），第一聯(lián)為發(fā)票聯(lián)，印色為棕色；第二聯(lián)為抵扣聯(lián)，印色為綠色；第三聯(lián)為記賬聯(lián)，印色為紅色；第四聯(lián)為存根聯(lián)，印色為黑色。發(fā)票規(guī)格為241mm×177mm。發(fā)票分類代碼和發(fā)票號碼按全國統(tǒng)一的編碼規(guī)則印制；發(fā)票分類代碼和發(fā)票號碼（發(fā)票聯(lián)）印色為黑色。

各地的票樣（一式三份）報(bào)總局批準(zhǔn)后方可投入使用。

五、開具《貨運(yùn)發(fā)票》的要求

（一）《貨運(yùn)發(fā)票》必須采用計(jì)算機(jī)和稅控器具開具，手寫無效。開票軟件由總局統(tǒng)一開發(fā)，免費(fèi)供納稅人使用。稅控器具及開票軟件使用的具體規(guī)定由總局另行通知。

（二）填開《貨運(yùn)發(fā)票》時，需要錄入的信息除發(fā)票代碼和發(fā)票號碼（一次錄入）外，其他內(nèi)容包括：開票日期、收貨人及納稅人識別號、發(fā)貨人及納稅人識別號、承運(yùn)人及納稅人識別號、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及代碼、運(yùn)輸項(xiàng)目及金額、其他項(xiàng)目及金額、代開單位及代碼（或代開稅務(wù)機(jī)關(guān)及代碼）、扣繳稅額、稅率、完稅憑證（或繳款書）號碼、開票人。在錄入上述信息后，稅控器具按規(guī)定程序自動生成并打印的信息包括：機(jī)打代碼、機(jī)打號碼、機(jī)器編號、稅控碼、運(yùn)費(fèi)小計(jì)、其他費(fèi)用小計(jì)、合計(jì)（大寫、小寫）。錄入和打印時應(yīng)保證機(jī)打代碼、機(jī)打號碼與印刷的發(fā)票代碼、發(fā)票號碼相一致。

（三）為了保證在稽核比對時正確區(qū)分收貨人、發(fā)貨人中實(shí)際受票方（抵扣方、運(yùn)費(fèi)扣除方），在填開《貨運(yùn)發(fā)票》時應(yīng)首先確認(rèn)實(shí)際受票方，并在納稅人識別號前打印“+”號標(biāo)記?！?”號與納稅人識別號之間不留空格。在填開收貨人及納稅人識別號、發(fā)貨人及納稅人識別號、承運(yùn)人及納稅人識別號、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及代碼、代開單位及代碼（或代開稅務(wù)機(jī)關(guān)及代碼）欄目時應(yīng)分二行分別填開。

（四）有關(guān)項(xiàng)目的邏輯關(guān)系：運(yùn)費(fèi)小計(jì)=運(yùn)費(fèi)項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用相加之和；其他費(fèi)用小計(jì)=其他項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用相加之和；合計(jì)=運(yùn)費(fèi)小計(jì)+其他費(fèi)用小計(jì)；扣繳稅額=合計(jì)×稅率。稅率按法律、法規(guī)規(guī)定的稅率填開。

（五）《貨運(yùn)發(fā)票》應(yīng)如實(shí)一次性填開，運(yùn)費(fèi)和其他費(fèi)用要分別注明。“運(yùn)輸項(xiàng)目及金額”欄填開內(nèi)容包括：貨物名稱、數(shù)量（重量）、單位運(yùn)價(jià)、計(jì)費(fèi)里程及金額等；“其他項(xiàng)目及金額”欄內(nèi)容包括：裝卸費(fèi)（搬運(yùn)費(fèi)）、倉儲費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及其他項(xiàng)目和費(fèi)用。備注欄可填寫起運(yùn)地、到達(dá)地和車（船）號等內(nèi)容。

（六）開具《貨運(yùn)發(fā)票》時應(yīng)在發(fā)票聯(lián)左下角加蓋財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章或代開發(fā)票專用章；抵扣聯(lián)一律不加蓋印章。

（七）稅控器具根據(jù)自開票納稅人和代開單位錄入的有關(guān)開票信息和設(shè)定的參數(shù)，自動打印出××× 位的稅控碼；稅控碼通過稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)可以還原成設(shè)定參數(shù)的打印信息。打印信息不完整及打印信息與還原信息不符的，為無效發(fā)票，國稅機(jī)關(guān)在審核進(jìn)項(xiàng)稅額時不予抵扣。

設(shè)定參數(shù)包括：發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、開票日期、承運(yùn)人納稅人識別號、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼、收貨人納稅人識別號或發(fā)貨人納稅人識別號（即有“+”號標(biāo)記的一方代碼）、代開單位代碼（或代開稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼）、運(yùn)費(fèi)小計(jì)、扣繳稅額。其中，自開發(fā)票7個參數(shù)（不包括上述代開單位代碼或代開稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼、扣繳稅額等兩個參數(shù)），代開發(fā)票9個參數(shù)。

（八）在填開和打印時發(fā)現(xiàn)有誤的，可即時作廢，并在廢票全部聯(lián)次監(jiān)制章部位做剪口處理，在領(lǐng)購新票時交主管稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)。（本條款已廢止）（失效查看《國家稅務(wù)總局關(guān)于新版公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關(guān)使用問題的通知》-國稅發(fā)（2007）101號）

在已填開《貨運(yùn)發(fā)票》且開票數(shù)據(jù)已報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)后需要開具紅字發(fā)票的，應(yīng)按紅字發(fā)票開具規(guī)定進(jìn)行處理，在價(jià)稅合計(jì)的大寫金額第一字前加“負(fù)數(shù)”字，在小寫金額前加 “-”號。在開具紅字發(fā)票前，收回已開出《貨運(yùn)發(fā)票》的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，全部聯(lián)次監(jiān)制章部位做剪口處理。

六、自開票納稅人和代開單位應(yīng)建立嚴(yán)格的發(fā)票領(lǐng)、用、存制度。各地方稅務(wù)局應(yīng)嚴(yán)格《貨運(yùn)發(fā)票》的管理，限量供應(yīng)，驗(yàn)舊購新，定期檢查。

七、自開票納稅人和代開單位不按規(guī)定使用稅控器具和開具《貨運(yùn)發(fā)票》的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

八、舊版《貨運(yùn)發(fā)票》和《全國聯(lián)運(yùn)行業(yè)貨運(yùn)統(tǒng)一發(fā)票》自2006年8月1日起停止使用?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于使用公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關(guān)問題的通知》（國稅函〔2004〕557號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)新版〈全國聯(lián)運(yùn)行業(yè)貨運(yùn)統(tǒng)一發(fā)票〉式樣的通知》（國稅函〔2004〕1033號）同時廢止。

為了保證使用稅控器具開具《貨運(yùn)發(fā)票》工作的順利實(shí)施，總局將于2006年7月在部分地區(qū)先行試點(diǎn)，有關(guān)試點(diǎn)的問題另行通知。

附件：《公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》、《公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》（代開）票樣

國家稅務(wù)總局

二○○六年五月十六日

《公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》票樣

《公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》(代開)票樣

相關(guān)文件：國家稅務(wù)總局關(guān)于新版公路 內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關(guān)使用問題的通知（國稅發(fā)〔2007〕101號）