第一篇：5.王三運(yùn)書(shū)記在省紀(jì)委十二屆三次會(huì)議上的講話

王三運(yùn)書(shū)記在省紀(jì)委十二屆三次會(huì)議上的講話

中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議1月23日在蘭州召開(kāi)。

王三運(yùn)指出，總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話，思想深邃、發(fā)人深省，語(yǔ)重心長(zhǎng)、催人警醒，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的歷史擔(dān)當(dāng)和政治勇氣，充分彰顯了懲治腐敗、建設(shè)廉潔政治的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心，充分反映了始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的強(qiáng)烈意識(shí)和高度自信。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要把學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委三次全會(huì)特別是總書(shū)記的重要講話精神作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，深化認(rèn)識(shí)、凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力取得讓人民群眾滿意的成效。

王三運(yùn)指出，去年以來(lái)，全省各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持從省委帶頭做起，以身作則、率先垂范；堅(jiān)持從突出問(wèn)題抓起，匡正袪邪、激濁揚(yáng)清；堅(jiān)持從案件線索查起，有腐必懲、有貪必肅；堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部管起，完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了明顯成效，得到了廣大干部群眾的普遍認(rèn)同。但也要清醒看到，現(xiàn)在滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件和損害群眾切身利益的問(wèn)題仍然易發(fā)多發(fā)。必須深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，重點(diǎn)要“抓好四項(xiàng)工作、發(fā)揮四個(gè)效應(yīng)”。一是全面落實(shí)懲防體系規(guī)劃，有效發(fā)揮標(biāo)本兼治的綜合效應(yīng)。堅(jiān)持把懲防體系建設(shè)作為重大政治任務(wù)貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作之中，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，形成整體合力；搞好責(zé)任分解和任務(wù)分工，狠抓任務(wù)落實(shí)，努力發(fā)揮標(biāo)本兼治、綜合治理的多元效應(yīng)。二是堅(jiān)持不懈推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，有效激發(fā)風(fēng)清氣正的持續(xù)效應(yīng)。堅(jiān)持以深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)為牽引，按照鞏固成果、常抓不懈、固本培元的思路和步驟，來(lái)深化和推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。鞏固成果，就是要持續(xù)抓好第一批教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行已經(jīng)出臺(tái)的規(guī)章制度，嚴(yán)肅處理“四風(fēng)”反彈甚至變本加厲的單位和個(gè)人，不斷鞏固和擴(kuò)大落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”的成果。常抓不懈，就是要清醒認(rèn)識(shí)

到作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性的特點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，在鍥而不舍地抓好突出問(wèn)題整治的同時(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。固本培元，就是要大力開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全廉政教育、輿論引導(dǎo)等方面的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷筑牢執(zhí)政為民、拒腐防變的思想根基。三是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，有效增強(qiáng)查辦案件的震懾效應(yīng)。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，見(jiàn)“蒼蠅”拍蒼蠅，遇“老虎”打老虎。要重拳出擊，堅(jiān)決有力打“老虎”，不論什么人、職務(wù)有多高，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要一查到底、決不姑息。要有腐必懲，毫不手軟拍“蒼蠅”，加大對(duì)發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的集中整治力度，切實(shí)凈化社會(huì)風(fēng)氣、形成新風(fēng)正氣。要抓早抓小，防微杜漸去“苗頭”，切實(shí)加強(qiáng)干部的日常監(jiān)督管理，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)約談、函詢，力求做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。四是積極探索創(chuàng)新體制機(jī)制，有效釋放深化改革的動(dòng)力效應(yīng)。要落實(shí)各級(jí)黨委的主體責(zé)任，解決“只掛帥不出征”的問(wèn)題；保證紀(jì)委履職的相對(duì)獨(dú)立性，解決“權(quán)力監(jiān)督不力”的問(wèn)題；統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域的改革舉措，解決“留下腐敗漏洞”的問(wèn)題，不斷完善反腐敗體制機(jī)制，鏟除腐敗滋生的土壤。

王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，組織紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的力量源泉，也是黨員干部拒腐防變的有效保障。要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，切實(shí)鍛造黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，關(guān)鍵要正確處理“四個(gè)關(guān)系”。一是正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系，時(shí)時(shí)刻刻把黨和人民的利益放在第一位，做到大公無(wú)私、公私分明、先公后私、公而忘私，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)方針政策和省委的重大決策部署。二是正確處理民主與集中的關(guān)系，健全完善和嚴(yán)格執(zhí)行黨委議事規(guī)則和決策程序，建立健全重大決策征求意見(jiàn)制度、專家咨詢制度和重大事項(xiàng)社會(huì)公示、社會(huì)聽(tīng)證制度等，不斷提高決策的程序化、規(guī)范化和科學(xué)化。三是正確處理局部與全局的關(guān)系，堅(jiān)持局部服從全局、小道理服從大道理，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的重大決策部署，自覺(jué)站在全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上去謀劃和推動(dòng)工作。四是正確處理自由與紀(jì)律的關(guān)系，切實(shí)把各項(xiàng)紀(jì)律要求內(nèi)化于心、外化于行，堅(jiān)決糾正無(wú)組織無(wú)紀(jì)律、自由主義、好人主義等不良現(xiàn)象，嚴(yán)格按紀(jì)律規(guī)定辦事，真正做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外。

王三運(yùn)指出，維護(hù)黨的紀(jì)律，實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督，是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，積極轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，大力加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，切實(shí)執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)，不斷開(kāi)創(chuàng)我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面。

第二篇：7.張曉蘭書(shū)記在省紀(jì)委十二屆三次會(huì)議上所作工作報(bào)告

張曉蘭書(shū)記在省紀(jì)委十二屆三次會(huì)議上所作工作報(bào)告

持續(xù)改進(jìn)作風(fēng) 嚴(yán)明黨的紀(jì)律 堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

——在中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)

第三次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

同志們：

我代表中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第三次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)傳達(dá)總書(shū)記重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和省委十二屆六次全委會(huì)議部署要求，回顧總結(jié)2013年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2014年主要任務(wù)。省委對(duì)這次全會(huì)高度重視，省委常委會(huì)專題審議了全會(huì)工作報(bào)告。今天下午，王三運(yùn)同志將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

一、2013年工作回顧

2013年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年。省委認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、中央紀(jì)委各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真履行主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加突出的位置來(lái)抓，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，有力保證了反腐敗工作的深入開(kāi)展。省委常委會(huì)多次聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究提出了一系列加強(qiáng)和改進(jìn)工作的辦法和措施，及時(shí)調(diào)整反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《甘肅省貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)巡視工作的實(shí)施意見(jiàn)》，《市州和省直部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人向省委述紀(jì)述廉述作風(fēng)的實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理監(jiān)督的意見(jiàn)》等制度規(guī)定。省委書(shū)記王三運(yùn)同志對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作多次作出重要批示，重點(diǎn)工作親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)。在中央、中央紀(jì)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)黨委不斷深化對(duì)作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要性的認(rèn)識(shí)，黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任不斷強(qiáng)化，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度不斷加大，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展新成效。

（一）聚焦中心任務(wù)，明確職責(zé)定位抓主業(yè)

認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，全面履行黨章賦予的職責(zé)，進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位，把主要精力聚焦到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù)。省紀(jì)委整合優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了紀(jì)律檢查、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、執(zhí)法和效能監(jiān)督工作，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置進(jìn)一步向辦案和監(jiān)督工作傾斜；對(duì)牽頭或參與的129個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，取消或不再參與111個(gè)，保留18個(gè)，減幅86%；制定規(guī)范行政監(jiān)察機(jī)關(guān)參加聯(lián)合監(jiān)督檢查工作的意見(jiàn)，將監(jiān)督檢查的重點(diǎn)集中在“對(duì)監(jiān)督的再監(jiān)督、對(duì)檢查的再檢查”上。各市州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確主責(zé)、突出主業(yè)，強(qiáng)化了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能。

（二）嚴(yán)明紀(jì)律要求，以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為突破口狠抓作風(fēng)建設(shè)

省委把落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神作為重要的政治紀(jì)律來(lái)抓，嚴(yán)格遵守改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定，制定出臺(tái)一系列配套制度，集中開(kāi)展會(huì)員卡清退活動(dòng)，11.07萬(wàn)名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作出了“零持有”報(bào)告；深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，省委常委會(huì)發(fā)揮表率作用，以上率下，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，深入對(duì)照檢查，帶頭作出廉潔自律公開(kāi)承諾，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持即知即改，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問(wèn)題。

各級(jí)黨組織緊密聯(lián)系實(shí)際，一手立規(guī)矩定制度，一手抓整改促落實(shí)，強(qiáng)化日常管理，堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)了紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)的深入開(kāi)展；深化拓展雙聯(lián)行動(dòng)，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)與扶貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部在了解民生訴求、為民排憂解難的過(guò)程中，砥礪意志品質(zhì)、錘煉工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互動(dòng)、雙向受益；深入推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)型效能型廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)，大力整治作風(fēng)和效能方面存在的突出問(wèn)題，著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，全面完成了五大攻堅(jiān)戰(zhàn)的23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

省紀(jì)委建立約談制度，通過(guò)約談市州紀(jì)委、派駐省直部門(mén)紀(jì)檢組及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，督促各級(jí)黨組織落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委雙十條規(guī)定精神；嚴(yán)明紀(jì)律要求，抓住元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展檢查、抽查，狠剎公款送禮、公款吃喝、公款旅游和鋪張浪費(fèi)等不正之風(fēng)；針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)、亂罰款等突出問(wèn)題，組織開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)、把關(guān)職責(zé)，暢通信訪舉報(bào)渠道，加大明察暗訪力度，嚴(yán)肅查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題，共查處違規(guī)問(wèn)題167起，處理314人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分166人。省紀(jì)委先后4次通報(bào)曝光44起典型問(wèn)題，14個(gè)市州共通報(bào)曝光90起典型問(wèn)題，有力發(fā)揮了教育和震懾作用。定西、蘭州、臨夏、甘南等市州和交通、衛(wèi)生等部門(mén)整治作風(fēng)問(wèn)題持續(xù)有力，取得了明顯成效。

（三）堅(jiān)決懲治腐敗，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為

認(rèn)真落實(shí)“老虎”“蒼蠅”一起打的要求，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅。省委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。省紀(jì)委健全案件線索管理、案件審查流程、辦案安全責(zé)任制等制度，嚴(yán)格規(guī)范并執(zhí)行擬立案、初核、暫存、留存、了結(jié)五類案件線索處置標(biāo)準(zhǔn)，在全省開(kāi)展案件線索全面梳理排查工作，強(qiáng)化了案件線索分類管理、重大案件線索及時(shí)報(bào)告、案件線索處理情況抽查等措施。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)作配合，不斷完善案件線索移送和協(xié)查機(jī)制，集中力量突破重點(diǎn)案件。

2013年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)14875件（次），同比增長(zhǎng)49.9%；初核違紀(jì)線索2422件，增長(zhǎng)68.9%；立案1460件，增長(zhǎng)43.6%；結(jié)案1445件，增長(zhǎng)43.8%；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1866人，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理577人。省紀(jì)委嚴(yán)肅查辦了酒泉市政協(xié)原主席楊林、酒泉市城建局原局長(zhǎng)史勇、隴南市檢察院原副檢察長(zhǎng)郭仲德、省地稅局稽查局原副局長(zhǎng)韓哲等違紀(jì)違法案件，有力發(fā)揮了查辦案件的震懾作用。全省檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪789件、1369人。全省法院系統(tǒng)審結(jié)貪污賄賂案件616件、1018人。

在嚴(yán)肅查辦案件的同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行誡勉談話和函詢，共開(kāi)展函詢389人、誡勉談話1285人，并注重教育保護(hù)干部，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，為886名受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清了是非。蘭州、武威、天水、定西等市突出辦案主業(yè)，查辦案件數(shù)量同比明顯增加，保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

（四）防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督

深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育。召開(kāi)全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，通報(bào)查辦違紀(jì)違法案件、查處作風(fēng)問(wèn)題情況，剖析重大典型案件，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)8000多名領(lǐng)導(dǎo)干部集中接受警示教育。對(duì)267名新任轉(zhuǎn)任省管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集體廉政談話，組織10萬(wàn)名黨員干部集中開(kāi)展了廉政法規(guī)知識(shí)教育活動(dòng)，在蘭州、酒泉、嘉峪關(guān)、金昌、平?jīng)?、慶陽(yáng)、天水等市推廣白銀市開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)知識(shí)考試試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，著力增強(qiáng)黨員干部的廉潔從政意識(shí)。建成開(kāi)通甘肅廉政網(wǎng)，點(diǎn)擊量超過(guò)80萬(wàn)次，100多條信息被國(guó)內(nèi)數(shù)十家主流媒體和網(wǎng)站轉(zhuǎn)載1000多次，成為群眾了解參與反腐敗工作的重要窗口和平臺(tái)。組織開(kāi)展10余次作風(fēng)建設(shè)、效能風(fēng)暴行動(dòng)、懲治腐敗等重大主題宣傳活動(dòng)，積極開(kāi)展廉政文化作品創(chuàng)作征集活動(dòng)，增強(qiáng)了社會(huì)各界的信心，凝聚了正能量。

大力推進(jìn)制度建設(shè)。制定了《甘肅省反腐倡廉法規(guī)制度制定程序規(guī)定》等制度。認(rèn)真開(kāi)展制度清理審查工作，對(duì)建國(guó)以來(lái)由省紀(jì)委、監(jiān)察廳制定出臺(tái)的118件規(guī)范性文件，對(duì)1978年以來(lái)以省委和省委辦公廳文件發(fā)布的51件涉及反腐倡廉工作的法規(guī)制度和規(guī)范性文件，進(jìn)行了全面清理。開(kāi)展了衛(wèi)生、水利系統(tǒng)制度廉潔審查評(píng)估和《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》立法后評(píng)估等工作。

進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)“3341”項(xiàng)目工程實(shí)施、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、岷縣漳縣地震搶險(xiǎn)救災(zāi)及災(zāi)后重建、反自焚專項(xiàng)工作等情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化執(zhí)法和效能監(jiān)督案件查辦工作，建立約談和責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)109名責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。省紀(jì)委在武威、白銀、天水等市開(kāi)展了下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人向上級(jí)紀(jì)委全會(huì)述廉試點(diǎn)工作；在酒泉、嘉峪關(guān)、白銀、定西、天水、平?jīng)?、慶陽(yáng)等市推廣了張掖市開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉度評(píng)價(jià)體系建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)。紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé)，拓寬監(jiān)督渠道，創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)了對(duì)駐在部門(mén)和所屬系統(tǒng)的監(jiān)督。省委巡視機(jī)構(gòu)聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，圍繞著力發(fā)現(xiàn)貪污腐敗、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違反政治紀(jì)律、違反組織人事工作紀(jì)律等問(wèn)題，對(duì)4個(gè)省直部門(mén)、1個(gè)省屬高校、5個(gè)省屬企業(yè)進(jìn)行了集中巡視。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)2173名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查處違規(guī)資金14億元。各級(jí)各部門(mén)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，編制權(quán)力清單，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，促進(jìn)了權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。

（五）加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力

省紀(jì)委常委會(huì)帶頭改進(jìn)作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，廣泛征求意見(jiàn)建議，仔細(xì)查擺存在問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)整改措施，切實(shí)糾正自身存在的“四風(fēng)”問(wèn)題。強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，成立干部監(jiān)督處，出臺(tái)了加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作考核、教育培訓(xùn)和內(nèi)部監(jiān)督的具體措施，分3批對(duì)600多名辦案人員進(jìn)行了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)考試。加強(qiáng)省直派駐機(jī)構(gòu)管理，建立了省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工聯(lián)系派駐機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向省紀(jì)委述職、省紀(jì)委對(duì)派駐機(jī)構(gòu)干部統(tǒng)一考核等制度，著力發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)職能作用。積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新，組織開(kāi)展“十大特色創(chuàng)新工作”評(píng)選活動(dòng)，在白銀市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣會(huì)寧縣和平川區(qū)完善監(jiān)督體制機(jī)制、創(chuàng)新基層監(jiān)督模式的試點(diǎn)探索經(jīng)驗(yàn)。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化紀(jì)律約束，嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、審查紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，要求別人做到的，紀(jì)檢監(jiān)察干部自己必須首先做到，加強(qiáng)日常管理，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)支出，厲行勤儉節(jié)約，主動(dòng)接受各方面的監(jiān)督。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問(wèn)題和不足：有的黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不夠到位；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面的問(wèn)題還比較突出；一些領(lǐng)域、部門(mén)消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)。紀(jì)檢監(jiān)察能力不足的問(wèn)題依然存在，有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)定位不清、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不嚴(yán)、查辦案件力度不大，等等。對(duì)此，我們要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，采取切實(shí)有力措施認(rèn)真加以解決。

二、2014年主要任務(wù)

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年?？倳?shū)記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的講話和王岐山同志的工作報(bào)告，從全局和戰(zhàn)略的高度，科學(xué)分析了當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，對(duì)改革反腐敗體制機(jī)制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、深化作風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)決懲治腐敗作出了全面部署。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求和部署上來(lái)，以更加堅(jiān)定的態(tài)度、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。2014年工作總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，按照中央紀(jì)委三次全會(huì)和省委十二屆六次全委會(huì)議部署，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，聚焦中心任務(wù)，創(chuàng)新體制機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)決懲治腐敗，著力構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的制度體系，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

（一）大力推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)

深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、探索實(shí)踐、循序漸進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的各項(xiàng)措施。

一要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)黨委（黨組）要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，定期向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況；各級(jí)黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員要根據(jù)工作分工認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，做到對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主動(dòng)抓、全面抓、嚴(yán)格抓。各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門(mén)機(jī)關(guān)的作用，堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。黨委組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門(mén)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入各自工作。人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院的黨組織都要按照中央要求，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。要分清黨委（黨組）、有關(guān)部門(mén)和紀(jì)委（紀(jì)檢組）的責(zé)任，制定切實(shí)可行的責(zé)任追究辦法，加大問(wèn)責(zé)工作力度，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督等機(jī)制，推動(dòng)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》的落實(shí)。對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的地區(qū)、部門(mén)、單位實(shí)行“一案雙查”，既嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任，又嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二要推進(jìn)紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)中央和中央紀(jì)委部署，推動(dòng)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，建立健全下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)等制度，嚴(yán)格執(zhí)行“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主”的要求，制定具體的實(shí)施辦法和程序規(guī)定，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。

三要改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)管理體制。制定加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)管理的具體意見(jiàn)。派出機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的管理，健全考核、激勵(lì)和責(zé)任追究等制度。派駐機(jī)構(gòu)要對(duì)派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，全面履行監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。駐在部門(mén)要自覺(jué)接受監(jiān)督，支持派駐機(jī)構(gòu)工作。積極探索加強(qiáng)不同層級(jí)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的有效途徑。

四要改進(jìn)巡視工作。堅(jiān)決落實(shí)中央對(duì)巡視工作的新要求，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾作為巡視工作的主要任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的巡視監(jiān)督，圍繞“四個(gè)著力”，擴(kuò)大范圍、加強(qiáng)力量、創(chuàng)新方法、加快節(jié)奏,做到對(duì)市縣、省直部門(mén)和省屬企事業(yè)單位的全覆蓋。加強(qiáng)成果運(yùn)用，實(shí)施分類處置，確保整改落實(shí)。

（二）堅(jiān)持不懈加強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)

嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化工作措施，深入推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委雙十條規(guī)定精神的落實(shí)，持之以恒、馳而不息糾正“四風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。

一要嚴(yán)明政治紀(jì)律。牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，堅(jiān)決貫徹黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地貫徹黨的十八大精神和中央、省委各項(xiàng)決策部署，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽(yáng)奉陰違。

二要嚴(yán)明組織紀(jì)律。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛問(wèn)題，堅(jiān)決糾正無(wú)組織無(wú)紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系，遵守組織制度，切實(shí)按照黨章規(guī)定，做到黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，敢于同違反黨紀(jì)的行為作斗爭(zhēng)。各級(jí)紀(jì)委要鐵面執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決查處違反黨紀(jì)的行為，確保紀(jì)律剛性約束。

三要堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性和頑固性，必須經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓。要把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委雙十條規(guī)定精神不斷引向深入，由淺入深、由易到難、由簡(jiǎn)到繁、循序漸進(jìn)，鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)成果。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決基層黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。深入推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)，不斷深化和拓展內(nèi)容，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能。認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及我省實(shí)施細(xì)則，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，健全完善“三公”經(jīng)費(fèi)管理和樓堂館所建設(shè)等方面的規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)會(huì)等各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會(huì)所活動(dòng)、變相公款旅游問(wèn)題。重點(diǎn)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國(guó)等名義，收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個(gè)人的禮金行為。嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)。整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大執(zhí)紀(jì)檢查和懲戒問(wèn)責(zé)力度，從具體問(wèn)題抓起，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持開(kāi)展明察暗訪和專項(xiàng)檢查，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，典型問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

（三）堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗

各級(jí)黨委要把堅(jiān)決遏制腐敗蔓延作為重要任務(wù)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步明確各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)紀(jì)委要嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為。

一要突出辦案重點(diǎn)。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、買官賣官、權(quán)錢(qián)交易、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。加強(qiáng)執(zhí)法和效能監(jiān)督案件查辦工作。不論什么人，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要一查到底，決不姑息。

二要健全辦案機(jī)制。建立健全問(wèn)題線索管理機(jī)制，完善腐敗案件揭露、查處機(jī)制，加強(qiáng)群眾信訪舉報(bào)受理工作，按照五類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范案件線索分類管理和處置，做到有群眾舉報(bào)的要及時(shí)受理，有具體線索的要認(rèn)真核實(shí)，違反黨紀(jì)國(guó)法的要嚴(yán)肅查處。嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律審查審批程序，在紀(jì)律審查各環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)調(diào)查取證，形成各種證據(jù)相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。加強(qiáng)對(duì)基層辦案工作的指導(dǎo)，建立健全辦案督辦機(jī)制，提高辦案質(zhì)量和效率。著力查清主要違紀(jì)違法事實(shí)，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)處理，涉嫌犯罪的及時(shí)按程序移送司法機(jī)關(guān)。

三要堅(jiān)持抓早抓小。本著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)約談、函詢，加強(qiáng)誡勉談話工作，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。健全重大案件剖析制度，總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，發(fā)揮反面教材的警示教育作用和查辦案件的治本功能。

四要嚴(yán)明審查紀(jì)律。嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，強(qiáng)化紀(jì)委內(nèi)部各職能部門(mén)間的相互制約和監(jiān)督。依紀(jì)依法安全辦案，認(rèn)真落實(shí)辦案安全工作責(zé)任制，全面排查、消除安全隱患，加強(qiáng)教育、提醒、警示，堅(jiān)決守住不發(fā)生嚴(yán)重安全事故的底線。發(fā)生辦案安全事故的，既要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的直接責(zé)任，也要嚴(yán)肅追究黨委和紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）從嚴(yán)教育管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部

認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理監(jiān)督的意見(jiàn)》，堅(jiān)持把從嚴(yán)管黨治黨的要求落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。

一要加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。深入開(kāi)展理想信念、群眾路線、黨紀(jì)國(guó)法和廉潔自律教育，堅(jiān)定“三個(gè)自信”，使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。加強(qiáng)警示教育、示范教育、崗位教育和談話教育，全面開(kāi)展新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政法規(guī)知識(shí)考試工作，著力增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳和輿論引導(dǎo)工作，推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，培育良好的社會(huì)風(fēng)尚。

二要用法規(guī)制度規(guī)范黨員干部行為。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)決防止“家長(zhǎng)制”、“一言堂”等個(gè)人專斷和個(gè)人凌駕于組織之上的問(wèn)題。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，堅(jiān)持和強(qiáng)化民主生活會(huì)制度，開(kāi)展經(jīng)常性的批評(píng)和自我批評(píng)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度，加強(qiáng)縣以上黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部，以及重要部門(mén)和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的交流。健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。

三要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，反對(duì)特權(quán)思想和作風(fēng)。開(kāi)展市州和省直部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人向省委述紀(jì)述廉述作風(fēng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突、任職回避等制度，有針對(duì)性地開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況抽查核實(shí)工作。加大問(wèn)責(zé)工作力度，堅(jiān)決追究失職瀆職行為。進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)電子政務(wù)和電子監(jiān)察建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)政府職能部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督。進(jìn)一步發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，推動(dòng)形成監(jiān)督合力。

（五）用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)“打鐵自身硬”、“正人先正己”的要求，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

一要堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)思想建設(shè)，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和總書(shū)記系列講話精神，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性鍛煉，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感和使命感。帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，恪盡職守、不畏艱難，秉公執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)決同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，以敢打“老虎”、勤打“蒼蠅”的實(shí)際行動(dòng)，彰顯紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力與公信力。

二要扎實(shí)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決把不該管的工作交還主責(zé)部門(mén)，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。帶頭改進(jìn)作風(fēng)，踐行群眾路線，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問(wèn)題。加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握第一手情況，嚴(yán)格日常管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。

三要加強(qiáng)能力建設(shè)。積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，完善選用機(jī)制，嚴(yán)格把好紀(jì)檢監(jiān)察干部“入口關(guān)”。著力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新，不斷提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。以“釘釘子”的精神推進(jìn)工作，努力創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。

四要強(qiáng)化紀(jì)律約束。健全崗位責(zé)任體系，規(guī)范工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按程序和規(guī)矩辦事。建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理，對(duì)不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要堅(jiān)決調(diào)離。對(duì)有案不查、瞞案不報(bào)、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)等失職瀆職行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)泄露秘密、以案謀私、濫用職權(quán)等違紀(jì)違法行為，要嚴(yán)肅查處、決不姑息。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格遵守《甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律，自覺(jué)接受黨組織、人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，樹(shù)立和維護(hù)忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

同志們，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為努力實(shí)現(xiàn)與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅的奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議范文

全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議開(kāi)幕 俞正聲作工作報(bào)告

一、2014年工作回顧

2014年是全面深化改革的第一年，也是人民政協(xié) 事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)全國(guó)委員會(huì)及其常委會(huì)深入貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會(huì)戰(zhàn)略部署，深 入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，廣泛團(tuán)結(jié)參加人民政協(xié)各黨派團(tuán)體和各族各界人士，高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦改革發(fā)展履行職能，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化履職能力建設(shè)提高實(shí)效，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

一年來(lái)，全國(guó)政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重 點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效，全年工作有大事，有重點(diǎn)，有亮點(diǎn)，突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是中共中央高度重視政協(xié)工作。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的中共中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展 全局謀劃和部署政協(xié)工作，中央政治局常委會(huì)議專題研究政協(xié)協(xié)商工作計(jì)劃和常委會(huì)工作報(bào)告，總書(shū)記就政協(xié)工作發(fā)表重要講話，作出重要指示，明確人民政協(xié)性質(zhì)定位、履職原則和努力方向，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志多次在政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議上與委員共商國(guó)是。這些都為做好政協(xié)工作注入了動(dòng)力，增添了活力。二是隆重慶祝人民政協(xié)成立65周年。總書(shū)記在慶祝大會(huì)上發(fā)表重要講 話，回顧人民政協(xié)光輝歷程，強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)植根于中國(guó)歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國(guó)人民革命的偉大斗爭(zhēng)，發(fā)展于中國(guó)特色社會(huì)主義光輝實(shí)踐，具有鮮明中國(guó)特 色，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要力量，明確提出做好政協(xié)工作的四條重要原則和五項(xiàng)基本要求，并對(duì)發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主作了深刻闡述，為新形 勢(shì)下人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了根本指導(dǎo)。

三是圍繞全面深化改革廣泛凝心聚力。貫徹中共中央關(guān)于全面深化改革戰(zhàn)略部署，發(fā)揮人民政協(xié)凝聚共識(shí)、匯聚力量、協(xié)調(diào)關(guān)系、服務(wù)大局的優(yōu)勢(shì)和作用，通過(guò)組織委員集體學(xué)習(xí)、視察調(diào)研、討論交流等途徑，尋求最大公約數(shù)、匯聚改革正能 量，推動(dòng)所聯(lián)系成員和界別群眾理解改革、支持改革、參與改革，更好服務(wù)全面深化改革總目標(biāo)。

四是拓展人民政協(xié)協(xié)商民主廣度和深度。首次將黨風(fēng)廉政建設(shè)列為專題議政性常 委會(huì)議議題，圍繞《安全生產(chǎn)法》修訂開(kāi)展協(xié)商討論，積極提出意見(jiàn)和建議。選取“核電和清潔能源發(fā)展”、“發(fā)展特高壓輸電，優(yōu)化電力布局”等重要而又認(rèn)識(shí)不 盡一致的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研議政。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、建筑工人工傷維權(quán)等問(wèn)題，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入開(kāi)展調(diào)研，從法律和制度層面提出對(duì)策建 議。積極開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)委員互動(dòng)交流，在政協(xié)全體會(huì)議和常委會(huì)議等協(xié)商活動(dòng)中，委員們踴躍發(fā)言，領(lǐng)導(dǎo)同志坦誠(chéng)回應(yīng)，弘揚(yáng)了民主精神，踐行了協(xié)商理念，增強(qiáng)了議政效果。2014年，全國(guó)政協(xié)常委會(huì)主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作。

（一）加強(qiáng)思想理論建設(shè)，堅(jiān)持正確政治方向。常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大 和十八屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，積極動(dòng)員廣大政協(xié)委員為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨獻(xiàn)計(jì)出 力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，深入把握中央治國(guó)理政新思想新要求，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，進(jìn)一步明確 政協(xié)工作前進(jìn)方向。召開(kāi)主席會(huì)議、理論研討會(huì)和座談交流會(huì)等集中學(xué)習(xí)總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上的重要講話，向地方政協(xié)發(fā)出學(xué)習(xí)通知，在人民政協(xié)形成學(xué)講話、抓落實(shí)、促工作的良好氛圍。舉辦第二期、第三期新任委員學(xué)習(xí)研討班和新任港澳委員研習(xí)班，集中輪訓(xùn)任務(wù)如期完成。全年共舉辦常委會(huì) 集體學(xué)習(xí)講座、在京委員學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、政協(xié)干部培訓(xùn)班30多期，共7000多人次參加。

（二）聚焦全面深化改革建言獻(xiàn)策，推動(dòng)重大改革舉措順利實(shí)施。常委會(huì)全年 25項(xiàng)重要協(xié)商活動(dòng)和88項(xiàng)視察調(diào)研活動(dòng)中，大多都是緊扣重要改革問(wèn)題展開(kāi)，做到聚焦改革、建言改革、服務(wù)改革。圍繞經(jīng)濟(jì)體制改革核心問(wèn)題，召開(kāi)“發(fā)揮市 場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”專題議政性常委會(huì)議，從探索基本經(jīng)濟(jì)制度有效實(shí)現(xiàn)形式、完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、轉(zhuǎn)變政府職能等方面積極建言獻(xiàn) 策。就推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、加快資源性產(chǎn)品價(jià)稅改革、生態(tài)生產(chǎn)總值核算等經(jīng)濟(jì)改革重要問(wèn)題深入調(diào)研、提出建議。抓住法治中國(guó)建設(shè)這一重大改革課題，召開(kāi)深化 司法體制改革和推動(dòng)法治政府建設(shè)專題座談會(huì)，就支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)、推進(jìn)政府信息公開(kāi)、完善行政執(zhí)法體制等獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

圍繞文化體制機(jī)制創(chuàng)新召開(kāi)專題協(xié)商會(huì)，對(duì)統(tǒng)籌文化設(shè)施與內(nèi)容 配套建設(shè)、處理好政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制關(guān)系等提出意見(jiàn)建議。就建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、傳統(tǒng)文化保護(hù)等深入開(kāi)展調(diào)研議政。選取生態(tài)文明體制改革和生態(tài)文明建 設(shè)領(lǐng)域重要問(wèn)題，圍繞建立國(guó)家層面生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染綜合防治、東北黑土地保護(hù)、沿海灘涂開(kāi)發(fā)與保護(hù)等開(kāi)展調(diào)研座談。召開(kāi)人口資源環(huán)境態(tài)勢(shì)分 析會(huì)，提出政策建議，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國(guó)發(fā)揮積極作用。

（三）圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問(wèn)題咨政建言，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。常委會(huì)支持委 員主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)等工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。召開(kāi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)和專題座談會(huì)等，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)研究，重點(diǎn)就加強(qiáng)和改進(jìn) 宏觀調(diào)控、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行等提出建議。發(fā)揮專門(mén)委員會(huì)、界別、地方政協(xié)等方面作用，圍繞化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾、中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)范 發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、發(fā)展信息消費(fèi)、加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用等深入調(diào)研，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整建言獻(xiàn)策；就推進(jìn)寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、畢節(jié)試驗(yàn) 區(qū)建設(shè)，加快沿邊互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)沿邊開(kāi)放基地平臺(tái)建設(shè)等提出對(duì)策建議，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開(kāi)放；針對(duì)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、健全 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、大力培育新型職業(yè)農(nóng)民、扎實(shí)推進(jìn)土地確權(quán)登記、完善農(nóng)村社會(huì)治理機(jī)制、推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)等提出意見(jiàn)建議，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（四）堅(jiān)持履職為民，促進(jìn)民生改善與社會(huì)和諧穩(wěn)定。常委會(huì)著眼實(shí)施教育優(yōu)先 發(fā)展戰(zhàn)略和擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，召開(kāi)加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專題協(xié)商會(huì)。就義務(wù)教育減負(fù)提質(zhì)、加快實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、完善高校學(xué)生資助 政策、推進(jìn)西部高校發(fā)展和人才培養(yǎng)、改善大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境等進(jìn)行調(diào)研座談。針對(duì)醫(yī)療、社會(huì)保障等重大民生問(wèn)題，圍繞完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制和醫(yī)務(wù)人員 薪酬制度、構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老護(hù)理模式、健全殘疾人權(quán)益保障制度、支持社會(huì)組織健康發(fā)展等出謀劃策。組織界別委員開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生、體育下基層活動(dòng)，面對(duì)面服務(wù)群眾。就促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法、調(diào)整國(guó)民收入分配格局、困難群眾社會(huì)保障與社會(huì)救助等提出對(duì)策建議，積極維護(hù)社會(huì)公平正義。致力促進(jìn)民族團(tuán) 結(jié)、宗教和睦，就優(yōu)化民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃、烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、落實(shí)宗教教職人員社會(huì)保障政策、加強(qiáng)農(nóng)村宗教事務(wù)管理等 開(kāi)展調(diào)研議政。舉辦《民族區(qū)域自治法》頒布實(shí)施30周年座談會(huì)和少數(shù)民族界、宗教界委員反映社情民意座談會(huì)，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。旗幟 鮮明反對(duì)暴力恐怖主義，支持黨和政府依法處置重大案件，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

（五）完善雙周協(xié)商座談會(huì)等協(xié)商形式，提高協(xié)商實(shí)效。常委會(huì)把政協(xié)協(xié)商民主 建設(shè)作為帶動(dòng)全年工作的重要抓手，著力創(chuàng)新協(xié)商載體、增加協(xié)商密度、提高協(xié)商實(shí)效，形成以全體會(huì)議為龍頭、以專題議政性常委會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)、以雙 周協(xié)商座談會(huì)為常態(tài)的協(xié)商議政格局。認(rèn)真制定并實(shí)施全國(guó)政協(xié)協(xié)商工作計(jì)劃，按照黨中央總體工作部署做好政協(xié)協(xié)商工作。著力推動(dòng)雙周協(xié)商座談會(huì)在實(shí)踐中 完善提高，營(yíng)造多向溝通協(xié)商環(huán)境，如實(shí)快捷報(bào)送委員建議，全年就化解產(chǎn)能過(guò)剩、南水北調(diào)中線水源地水質(zhì)保護(hù)等舉辦19次協(xié)商活動(dòng)。經(jīng)過(guò)不斷探索，雙周協(xié)商座談會(huì)以其內(nèi)容廣泛、議題具體、氛圍民主、討論深入、成果豐富，成為政協(xié)協(xié)商民主經(jīng)常性平臺(tái)和重要品牌，發(fā)揮了委員作用，活躍了政協(xié)工作。繼續(xù)開(kāi)展政協(xié)協(xié) 商民主課題調(diào)研，對(duì)中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的文件起草提出建議，為政協(xié)協(xié)商民主發(fā)展提供理論支撐和制度保障。

（六）深化聯(lián)誼交流，加強(qiáng)同港澳臺(tái)僑同胞大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。常委會(huì)重視發(fā)揮政協(xié) 海外聯(lián)系廣、交流渠道多的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)同港澳臺(tái)僑同胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。更好發(fā)揮港澳地區(qū)政協(xié)委員雙重積極作用，及時(shí)通報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政協(xié)工作情況，支持香港委員為特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政發(fā)聲出力、在依法推進(jìn)政改中積極作為，支持愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳重要社團(tuán)開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)，做好港區(qū)省級(jí)政協(xié)委 員聯(lián)誼會(huì)等來(lái)訪接待工作，組織港澳委員赴內(nèi)地考察，推動(dòng)內(nèi)地與港澳深化交流合作。支持港澳委員通過(guò)多種方式加強(qiáng)與港澳青少年溝通交流，開(kāi)展“進(jìn)一步加強(qiáng)港 澳青少年工作”專題調(diào)研。堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，完善政協(xié)委員與臺(tái)灣民意代表互訪交流機(jī)制，就河洛文化、兩岸農(nóng)業(yè)合作、宗教文 化、中華傳統(tǒng)道德倫理等，加強(qiáng)與臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)團(tuán)體、代表人士和基層群眾的交流，增進(jìn)兩岸合作民意基礎(chǔ)。加強(qiáng)與海外僑胞和歸僑僑眷聯(lián)系交流，組織好海外僑胞 列席政協(xié)大會(huì)、回國(guó)考察等工作，圍繞海外華文教育發(fā)展調(diào)研議政，推動(dòng)華文教育規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)海外和諧僑社建設(shè)。

（七）開(kāi)展人民政協(xié)對(duì)外交往，努力為國(guó)家發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。常委會(huì)密切 關(guān)注國(guó)際形勢(shì)變化，緊緊圍繞國(guó)家外交大局和政協(xié)中心工作，務(wù)實(shí)推進(jìn)多層次涉外交流，客觀介紹中國(guó)國(guó)情和發(fā)展成就，宣傳中共中央關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn) 依法治國(guó)的決策部署，闡釋中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、外交政策、多黨合作制度和社會(huì)主義協(xié)商民主，增進(jìn)了解、深化互信、促進(jìn)合作。開(kāi)展人文交流和公共 外交，密切機(jī)構(gòu)聯(lián)系、拓展對(duì)話渠道、努力增進(jìn)共識(shí)。召開(kāi)國(guó)際形勢(shì)分析會(huì)，圍繞“一帶一路”建設(shè)等重要協(xié)商議題開(kāi)展調(diào)研議政活動(dòng)，為全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展和落實(shí)國(guó)家重大外交戰(zhàn)略決策提供參考意見(jiàn)。支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)、中國(guó)宗教界和平委員會(huì)繼續(xù)發(fā)揮獨(dú)特平臺(tái)作用，就涉藏、涉疆等問(wèn)題有針對(duì)性地開(kāi)展工 作，堅(jiān)決維護(hù)和捍衛(wèi)國(guó)家核心利益，鞏固和擴(kuò)大在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

（八）加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)常性工作，進(jìn)一步提高科學(xué)化水平。常委會(huì)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新 精神做好經(jīng)常性工作。著力提高提案質(zhì)量，嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn)，加大審查力度，修訂《全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》，健全主席辦公會(huì)議研究重點(diǎn)提案和全國(guó)政協(xié) 副主席督辦重點(diǎn)提案制度，強(qiáng)化提案辦理協(xié)商，完善提案答復(fù)和反饋工作機(jī)制。加大視察調(diào)研工作統(tǒng)籌力度，注重與重要協(xié)商議政活動(dòng)相銜接，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，改進(jìn) 組織方式，加強(qiáng)研究論證。改進(jìn)大會(huì)發(fā)言，增加互動(dòng)交流，提高會(huì)議實(shí)效。以提高質(zhì)量、突出特色、注重時(shí)效為重點(diǎn)，及時(shí)報(bào)送視察調(diào)研和協(xié)商議政成果，強(qiáng)化政協(xié) 信息輿情匯集和民意表達(dá)功能，更好發(fā)揮履職“直通車”作用。認(rèn)真做好文史資料工作，重點(diǎn)征集香港澳門(mén)回歸、14個(gè)沿海開(kāi)放城市等方面史料，發(fā)揮存史、資 政、團(tuán)結(jié)、育人功能。強(qiáng)化新聞宣傳針對(duì)性和實(shí)效性，認(rèn)真組織好人民政協(xié)成立65周年等重大活動(dòng)新聞報(bào)道，加大對(duì)雙周協(xié)商座談會(huì)等的宣傳力度，提升政協(xié)新聞 宣傳水平。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)地方政協(xié)的聯(lián)系和指導(dǎo)，形成工作合力。

各位委員，過(guò)去一年我們?nèi)〉玫某煽?jī)，是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的中共中央堅(jiān)強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界熱情幫助、大力支持的結(jié)果，也是人民政協(xié)各參加單位、各級(jí)組織、廣大委員和政協(xié)機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同奮斗 的結(jié)果。在這里，我代表全國(guó)政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝！

我們也清醒看到，政協(xié)工作還存在一些不足。主要是，政協(xié)民主監(jiān)督仍需加強(qiáng)，制度機(jī)制仍需完善，提案質(zhì)量仍需提高，履職能力仍需增強(qiáng)等。這些，我們都將在今后工作中采取措施努力改進(jìn)。還要看到，本屆政協(xié)已經(jīng)撤銷了令計(jì)劃、蘇榮等 14人全國(guó)政協(xié)委員資格，這警示我們要切實(shí)加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

二、2015年工作部署

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的 開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。人民政協(xié)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總 書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨履行職能，做到協(xié)商民主有 新加強(qiáng)，民主監(jiān)督有新舉措，制度建設(shè)有新進(jìn)展，增進(jìn)團(tuán)結(jié)有新作為，履職能力有新提高，進(jìn)一步把人民政協(xié)事業(yè)推向前進(jìn)。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央重大決策部署和總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上的重要講話精神。把加強(qiáng)思想政治建設(shè)、提高政治把握能力擺在首位，圍繞十八大以來(lái)中共中央重大方針政策和總書(shū)記系列重要講話精神，組 織開(kāi)展主題鮮明、形式多樣、務(wù)實(shí)有效的學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來(lái)。深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大 會(huì)上的重要講話，堅(jiān)持與推進(jìn)履職實(shí)踐相結(jié)合，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)參加人民政協(xié)各黨派團(tuán)體和各族各界人士，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入落實(shí) 中共中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步增強(qiáng)委員意識(shí)，錘煉道德品行，改進(jìn)工作作風(fēng)，自覺(jué)樹(shù)立和維護(hù)政協(xié)委員良好形象。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員要切實(shí)增強(qiáng)黨的意識(shí)、政 治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)把黨的方針政策和決策部署貫徹落實(shí)到政協(xié)工作各方面，確保政協(xié)事業(yè)正確前進(jìn)方向。

（二）緊扣改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。把圍繞制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃 議政建言作為全年履職重點(diǎn)，通過(guò)專題議政性常委會(huì)議等多種形式，努力提出具有前瞻性、戰(zhàn)略性、針對(duì)性的意見(jiàn)建議。召開(kāi)“深化行政審批制度改革”專題協(xié)商 會(huì)。舉辦宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)，加強(qiáng)對(duì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)性、綜合性研究，為黨和政府加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供參考。就推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)、完善金 融市場(chǎng)體系、推進(jìn)非公有制企業(yè)走出去、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、統(tǒng)籌管理科技計(jì)劃和資源、深化教育和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快體育產(chǎn) 業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)京津冀協(xié)同發(fā)展中的大氣污染防治、推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的濕地保護(hù)、加強(qiáng)黑土地保護(hù)、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型等重要課題 開(kāi)展調(diào)研議政。召開(kāi)“積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”專題議政性常委會(huì)議。圍繞推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)、戲曲傳承 與發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行視察調(diào)研。召開(kāi)人口資源環(huán)境態(tài)勢(shì)分析會(huì)。就推進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展與人口問(wèn)題、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層傾斜、提高青少年身體素質(zhì)等關(guān)系群眾切身 利益的問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出對(duì)策建議。

（三）圍繞全面推進(jìn)依法治國(guó)積極獻(xiàn)計(jì)出力。認(rèn)真貫徹全面推進(jìn)依法治國(guó)重大戰(zhàn) 略部署，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，更好發(fā)揮人民政協(xié)的協(xié)商資政作用和民主監(jiān)督作用。召開(kāi)“推進(jìn)人民法院改革”專題協(xié)商會(huì)。圍繞《促進(jìn)科技成果 轉(zhuǎn)化法》修訂開(kāi)展協(xié)商討論，就健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制、規(guī)范城管執(zhí)法行為、推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)等進(jìn)行調(diào)查研究。針對(duì)《道路交通安全法》實(shí)施情況、執(zhí)法不公和執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象等開(kāi)展民主監(jiān)督，推動(dòng)落實(shí)依法治國(guó)重要舉措。支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，加強(qiáng)法制宣傳教育，使廣大委員更好地運(yùn)用法治思維 和法治方式開(kāi)展工作，自覺(jué)在憲法法律和政協(xié)章程范圍內(nèi)履行職責(zé)，爭(zhēng)做社會(huì)主義法治模范踐行者。

（四）切實(shí)強(qiáng)化民主監(jiān)督職能。適應(yīng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和政協(xié)事業(yè)發(fā)展需 要，加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督，做到開(kāi)展監(jiān)督有計(jì)劃、有題目、有載體、有成效。以專委會(huì)為依托，以會(huì)議、調(diào)研、視察、提案、信息、大會(huì)發(fā)言、新聞報(bào)道等為載 體，圍繞化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提升政府公信力、扶貧資金管理使用、加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用有效管理、騰格里沙漠污染治理、重大水利工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益保 障、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)、中共中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)等問(wèn)題，開(kāi)展具有監(jiān)督性的履職活動(dòng)，如實(shí)反映情況，坦率提出批評(píng)和建設(shè)性意見(jiàn)，促進(jìn)相關(guān)工作的改進(jìn)和 加強(qiáng)。強(qiáng)化民主監(jiān)督組織協(xié)調(diào)、知情反饋、溝通聯(lián)系等環(huán)節(jié)制度建設(shè)，提高監(jiān)督實(shí)效。

（五）廣泛凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正能量。堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，扎實(shí)做好團(tuán) 結(jié)各界、凝聚人心的工作，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。積極開(kāi)展政協(xié)專委會(huì)與民主黨派聯(lián)合調(diào)研，加大黨派提案與大會(huì)發(fā)言等工作力度。鼓勵(lì)少數(shù)民族 界、宗教界政協(xié)委員加強(qiáng)同少數(shù)民族群眾和信教群眾聯(lián)系，推進(jìn)集中連片貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;開(kāi)展依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理等調(diào)研，積極 引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針和基本法，支持香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政，進(jìn)一步探索發(fā)揮港澳 委員雙重積極作用的有效方式，為深化內(nèi)地與港澳交流合作貢獻(xiàn)才智。全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，大力宣導(dǎo)“兩岸一家親”理念，繼續(xù)開(kāi)展與臺(tái)灣有關(guān)黨 派團(tuán)體、民意代表交流溝通，為團(tuán)結(jié)島內(nèi)基層民眾、青少年多做工作。加強(qiáng)與海外僑胞及社團(tuán)聯(lián)系，積極維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。

按照中央外交工作總體部署，務(wù)實(shí)開(kāi)展對(duì)外交往，發(fā)揮政協(xié)專門(mén)委員會(huì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)、中國(guó)宗教界和平委員會(huì)等在對(duì)外交往中的優(yōu)勢(shì)和作用，積極開(kāi)展人文交流和公共外交，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的分析研判，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，努力為國(guó)家發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。

（六）積極推進(jìn)工作創(chuàng)新。制定政協(xié)委員聯(lián)系辦法，健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步 做好政協(xié)主席、副主席聯(lián)系委員工作，通過(guò)開(kāi)展多種形式聯(lián)誼活動(dòng)，廣交深交各界朋友。建立完善全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志赴地方調(diào)研時(shí)與當(dāng)?shù)厝珖?guó)政協(xié)委員見(jiàn)面座談制 度，京外視察調(diào)研活動(dòng)更多吸收駐在地全國(guó)政協(xié)委員參加，推進(jìn)與委員聯(lián)系交流多樣化、機(jī)制化、經(jīng)?；?。完善學(xué)習(xí)制度，結(jié)合委員關(guān)切豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，幫助委員知 情明政，提高議政建言能力。堅(jiān)持主席辦公會(huì)議研究審議視察調(diào)研計(jì)劃和重要報(bào)告制度，完善調(diào)研和協(xié)商議題遴選機(jī)制。強(qiáng)化政協(xié)信息的黨派特色、界別特色，加強(qiáng) 對(duì)前瞻性意見(jiàn)和預(yù)警性情況的反映，更好發(fā)揮民意匯集和決策參考作用。深入開(kāi)展提案辦理協(xié)商理論研究和實(shí)踐探索，加強(qiáng)提案督辦。探索以界別為單位推薦大會(huì)發(fā) 言、提出集體提案，活躍界別工作。做好紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年文史資料征集出版工作，銘記歷史、燭照未來(lái)。進(jìn)一步整合政協(xié)新聞宣傳資源，加大政協(xié)履職成果宣傳力度，鞏固壯大思想輿論陣地。加強(qiáng)理論研究，發(fā)揮中國(guó)政協(xié)理論研究會(huì)等的作用，推進(jìn)智庫(kù)建設(shè)，努力研究和回答人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。

三、更好發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主中的重要作用 總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上的重要講話和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》，就發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主作出戰(zhàn)略部署，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明具有重大而深遠(yuǎn)的意義。人民政協(xié)要認(rèn)真貫徹中共中央要求，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)制度建設(shè)，提升履職能力，更好發(fā)揮作為協(xié)商民主重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā) 展，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（一）準(zhǔn)確把握人民政協(xié)協(xié)商民主的性質(zhì)定位。人民政協(xié)作為中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一 戰(zhàn)線的組織、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)、我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，不是權(quán)力機(jī)關(guān)，也不是決策機(jī)構(gòu)，而是各黨派團(tuán)體 和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主、參與國(guó)是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái)，具有話語(yǔ)權(quán)、影響力，是不可替代的。在這個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政，就政治經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題、關(guān)系人民群眾切身利益實(shí)際問(wèn)題、統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部共同性問(wèn)題等充分發(fā)表意見(jiàn)、坦誠(chéng)深入交流，有助于廣納群言、廣謀良策、廣聚共識(shí)，有助于促 進(jìn)黨和政府科學(xué)民主決策，有助于更好實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，生動(dòng)體現(xiàn)了社會(huì)主義民主政治的特色和優(yōu)勢(shì)。準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，是做好政協(xié)工作的關(guān)鍵所 在，也是推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主的根本遵循。要始終堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)立足我國(guó)文化傳統(tǒng)和基本國(guó)情，絕不照搬外國(guó)政治模式，堅(jiān)定不移 走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。要堅(jiān)持有事好商量，平等探討問(wèn)題、坦率提出意見(jiàn)、溝通化解分歧，切實(shí)將協(xié)商理念寓于履行職能全過(guò)程、貫穿開(kāi)展工作各方 面。要強(qiáng)化全局觀念和系統(tǒng)思維，充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主形式多樣、智力密集、傳統(tǒng)深厚的優(yōu)勢(shì)，在協(xié)商民主體系中循序漸進(jìn)地開(kāi)展，在人民內(nèi)部各方面務(wù)實(shí)有效地 推進(jìn)。

（二）積極拓展社會(huì)各界有序參與政協(xié)協(xié)商渠道。要搭建好機(jī)制化、常態(tài)化的協(xié) 商參與平臺(tái)，堅(jiān)持和完善全體會(huì)議、常委會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)、雙周協(xié)商座談會(huì)制度，積極開(kāi)展專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，探索網(wǎng)絡(luò)議政和遠(yuǎn)程 協(xié)商等新形式，使協(xié)商更加廣泛多層地展開(kāi)、更為靈活經(jīng)常地進(jìn)行。要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持和保障各民主黨派、無(wú)黨派人士 積極參與政協(xié)協(xié)商活動(dòng)，在協(xié)商中推進(jìn)合作共事，在合作中實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨和黨外人士的政治聯(lián)盟。要進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部 結(jié)構(gòu)變化，探索新的社會(huì)組織等參加政協(xié)活動(dòng)的方法途徑。要堅(jiān)持協(xié)商于民、協(xié)商為民，充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的重要作用，創(chuàng)新政協(xié)界別工作和群 眾工作，提高聯(lián)系群眾能力，使協(xié)商更好地反映各界群眾意見(jiàn)，使黨和政府的決策更符合群眾愿望并為群眾所理解，努力讓群眾感到政協(xié)離自己很近。

（三）注重營(yíng)造協(xié)商討論的民主氛圍。團(tuán)結(jié)和民主是政協(xié)工作的 兩大主題。政協(xié)協(xié)商民主必須大力營(yíng)造既暢所欲言、各抒己見(jiàn)，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。要堅(jiān)持實(shí)事求是、敢于直言，摒棄非此即彼的思維定勢(shì)，拒 絕偏激偏執(zhí)的極端言論，保持從善如流的坦蕩胸懷，始終做到平等協(xié)商，不強(qiáng)加于人；真誠(chéng)協(xié)商，不敷衍了事；民主協(xié)商，不強(qiáng)求一致；務(wù)實(shí)協(xié)商，不流于形式。要 堅(jiān)持體諒包容、求同存異，對(duì)于各種意見(jiàn)和建議，只要是基于擁護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、致力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的共同思想政治基礎(chǔ)，無(wú)論是贊成的還 是反對(duì)的、無(wú)論是多數(shù)人提出的還是少數(shù)人主張的，都應(yīng)該允許反映和表達(dá)，都應(yīng)該得到尊重和包容。要堅(jiān)持商以求同、協(xié)以成事，正確把握人民政協(xié)一致性和多樣 性的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)商互動(dòng)和討論溝通，促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)交流交融，逐步增進(jìn)了解、加深理解、消除誤解、取得諒解，努力凝聚思想上的最大共識(shí)。

（四）努力提高政協(xié)協(xié)商民主實(shí)效。提高政協(xié)協(xié)商民主實(shí)效，科學(xué)選題是前提，調(diào)查研究是基礎(chǔ)，互動(dòng)交流是關(guān)鍵，成果轉(zhuǎn)化是重點(diǎn)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，廣泛征求黨政部門(mén)、黨派團(tuán)體和政協(xié)委員等各方面意見(jiàn)，圍繞黨政關(guān)注和群眾關(guān)切選好調(diào)研 議政題目，既通過(guò)常委會(huì)議等形式對(duì)綜合性、全局性、前瞻性問(wèn)題開(kāi)展廣泛協(xié)商，也靈活運(yùn)用雙周協(xié)商座談會(huì)等平臺(tái)對(duì)切口小、專業(yè)性強(qiáng)的具體問(wèn)題進(jìn)行深入?yún)f(xié)商，做到協(xié)商議題和協(xié)商形式相匹配、視察調(diào)研和協(xié)商議政相銜接。要提高調(diào)查研究能力和水平，加強(qiáng)和黨政部門(mén)、黨派團(tuán)體、地方政協(xié)、專家學(xué)者等的聯(lián)合調(diào)研，花更 大氣力深入了解實(shí)際，花更多時(shí)間強(qiáng)化研究論證，識(shí)民情、接地氣，傾聽(tīng)群眾呼聲，把握事物規(guī)律，力求使調(diào)研靠事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，使對(duì)策建議更加符合實(shí)情、反映 民意、有助決策。要豐富協(xié)商形式，精心組織互動(dòng)交流，通過(guò)發(fā)言、討論、提問(wèn)、解答，不斷把協(xié)商引向深入。要完善協(xié)商成果采納和反饋機(jī)制，通過(guò)專題報(bào)告、政 協(xié)信息、新聞報(bào)道、大會(huì)發(fā)言等多種途徑推動(dòng)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，對(duì)重要成果落實(shí)情況開(kāi)展跟蹤調(diào)研和民主監(jiān)督，提高協(xié)商成效。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主制度和機(jī)制建設(shè)。要根據(jù)《中共 中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》，制定全國(guó)政協(xié)配套實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確政協(xié)協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商形式、協(xié)商程序、成果運(yùn)用以及加強(qiáng)與黨政工作銜接 等，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商民主更加規(guī)范有序地開(kāi)展。著眼構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、科學(xué)規(guī)范的人民政協(xié)制度體系，研究制定規(guī)范政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的相關(guān)意 見(jiàn)，制定全國(guó)政協(xié)委員履職工作規(guī)則，修訂政協(xié)專門(mén)委員會(huì)通則，健全提案辦理協(xié)商、視察調(diào)研、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意信息等規(guī)章制度，全面推進(jìn)政協(xié)制度建設(shè) 和機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高工作科學(xué)化水平。要增強(qiáng)制度觀念和規(guī)則意識(shí)，強(qiáng)化制度落實(shí)情況督促檢查，健全委員履職評(píng)價(jià)機(jī)制，提高制度權(quán)威性和執(zhí)行力。

各位委員，我們的事業(yè)宏偉而壯麗，我們的使命艱巨而光榮。讓 我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的中共中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫 徹總書(shū)記系列重要講話精神，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力譜寫(xiě)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗！

第四篇：陜西省紀(jì)委十二屆三次全會(huì)決議

陜西省紀(jì)委十二屆三次全會(huì)決議

中國(guó)共產(chǎn)黨陜西省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2014年2月9日至10日上午在西安召開(kāi)。出席會(huì)議的省紀(jì)委委員47人，列席206人。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省委十二屆四次全會(huì)精神，回顧總結(jié)2013年工作，研究部署2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。全會(huì)由省紀(jì)委常委會(huì)主持，審議通過(guò)了省委常委、省紀(jì)委書(shū)記郭永平代表省紀(jì)委常委會(huì)所作的《聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》的工作報(bào)告。

省委書(shū)記趙正永出席全會(huì)并作了重要講話。省委常委，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)同志，省法院院長(zhǎng)，省檢察院檢察長(zhǎng)出席了會(huì)議。

全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話。一致認(rèn)為，講話站在黨和國(guó)家全局的高度，全面總結(jié)了一年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成績(jī)，全面分析了黨面臨的形勢(shì)，深刻闡述了事關(guān)黨的建設(shè)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的總體思路和主要任務(wù)，要求以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)組織紀(jì)律性?？倳?shū)記的重要講話，再次表明了我們黨改進(jìn)作風(fēng)、懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心，對(duì)于確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。王岐山同志向全會(huì)所作的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了20l3年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的新成效，明確提出了今年工作的總體要求和主要任務(wù)，充分體現(xiàn)了黨中央的新思想、新觀點(diǎn)、新要求，體現(xiàn)了新一屆中央紀(jì)委的新謀劃、新舉措、新突破，是對(duì)新形勢(shì)下反腐敗工作規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握，是指導(dǎo)我們深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的綱領(lǐng)性文件。全會(huì)堅(jiān)決擁護(hù)總書(shū)記重要講話和中央紀(jì)委的工作報(bào)告。趙正永同志的重要講話，對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)決遏制腐敗、遵守組織紀(jì)律、落實(shí)好黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，提出了明確具體的要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。全省各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

全會(huì)認(rèn)為，2013年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作穩(wěn)步推進(jìn)、深入開(kāi)展。省委以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為重點(diǎn)，從省委常委會(huì)做起、從具體問(wèn)題抓起，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了全省風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。省紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力整治機(jī)關(guān)單位庸懶散奢，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，加大案件查辦力度，積極構(gòu)建具有陜西特點(diǎn)的反腐倡廉制度，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部群眾對(duì)轉(zhuǎn)變黨風(fēng)政風(fēng)、改善社會(huì)風(fēng)氣的信心。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加清醒地認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷和任務(wù)部署上來(lái)。2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)以及十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省委十二屆四次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹總書(shū)記系列講話精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聚焦中心任務(wù)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障；嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象；深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”；加大對(duì)違紀(jì)違法黨員干部審查力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，提高履職能力，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

第一，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，積極推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)委(紀(jì)檢組)要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門(mén)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入各自工作，人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院的黨組織都要按照中央要求，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)必須樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。落實(shí)中央和中央紀(jì)委關(guān)于黨的紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革和創(chuàng)新的部署要求，推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革，改進(jìn)巡視制度。

第二，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，持之以恒糾正“四風(fēng)”。要全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。堅(jiān)決落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例，嚴(yán)禁用

公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)。嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會(huì)所活動(dòng)、變相公款旅游問(wèn)題。重點(diǎn)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用各種名義收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個(gè)人禮金的行為。加大執(zhí)紀(jì)檢查力度，及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)行為，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

第三，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、權(quán)錢(qián)交易、腐化墮落、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查辦執(zhí)法、司法人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私的案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查辦拉票賄選、買官賣官等用人上的腐敗問(wèn)題；嚴(yán)肅查辦群體性事件、重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件，特別是借重大項(xiàng)目、征地拆遷之機(jī)謀取私利、侵害群眾權(quán)益的案件。認(rèn)真落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，堅(jiān)持和完善定期向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告線索處置和案件查辦情況制度。嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案。對(duì)受到誣告的黨員干部，及時(shí)澄清事實(shí)，保護(hù)干部敢于干事、改革創(chuàng)新的積極性。

第四，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、管理和教育，促進(jìn)廉潔從政。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，反對(duì)特權(quán)思想和作風(fēng)。加大問(wèn)責(zé)工作力度，堅(jiān)決追究失職瀆職行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況進(jìn)行有針對(duì)性的抽查核實(shí)，開(kāi)展新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)制度試點(diǎn)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)工作。進(jìn)一步發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用。深入開(kāi)展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育。堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。

第五，進(jìn)一步加大反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新力度，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。堅(jiān)持依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》和我省實(shí)施辦法。圍繞對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，圍繞有效遏制重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題，圍繞解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，圍繞破解紀(jì)檢監(jiān)察工作中的難題，從工作要求入手，注重實(shí)踐探索，逐步形成制度，不斷豐富和發(fā)展具有陜西特色的反腐倡廉“制度群”，積極探索把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里的新途徑新辦法。繼續(xù)鞏固和深化14項(xiàng)反腐倡廉制度。在全省推行城鎮(zhèn)社區(qū)居民監(jiān)督委員會(huì)、縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)民情直通車、民主測(cè)評(píng)政風(fēng)行風(fēng)等新的3項(xiàng)反腐倡廉制度。全會(huì)要求，全面落實(shí)中央紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要深刻理解“三轉(zhuǎn)”的精神實(shí)質(zhì)和重要內(nèi)涵，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要明確職責(zé)定位，改進(jìn)方式方法，集中力量抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主業(yè)，把不該管的工作交還主責(zé)部門(mén)。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委“信任不能代替監(jiān)督”的要求，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理。從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)違紀(jì)違法行為零容忍，用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

全會(huì)號(hào)召，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在中央紀(jì)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為加快建設(shè)富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西作出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：王三運(yùn)十一屆省紀(jì)委八次全體會(huì)議上的講話

在十一屆省紀(jì)委八次全體會(huì)議上的講話

（2012年2月15日）

王 三 運(yùn)

同志們：

這次省紀(jì)委全會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記、賀國(guó)強(qiáng)同志在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，回顧總結(jié)去年工作，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署今年反腐倡廉建設(shè)任務(wù)，開(kāi)得非常好。文蘭同志代表省紀(jì)委常委會(huì)所作的工作報(bào)告，我完全贊同，大家要全面抓好落實(shí)。

過(guò)去的一年，全省各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列重大部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了新的成效。主要體現(xiàn)在“六個(gè)不斷加大、六個(gè)有力推動(dòng)”上：一是監(jiān)督檢查力度不斷加大，有力推動(dòng)了中央和省委、省政府重大決策部署的貫徹落實(shí)；二是教育管理力度不斷加大，有力推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的端正規(guī)范；三是改革創(chuàng)新力度不斷加大，有力推動(dòng)了源頭防治腐敗制度的建立健全；四是專項(xiàng)治理和糾風(fēng)力度不斷加大，有力推動(dòng)了一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的糾正解決；五是懲治腐敗行為力度不斷加大，有力推動(dòng)了一批違紀(jì)違法案件的查處辦理；六是自身建設(shè)力度不斷加大，有力推動(dòng)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職能力的提高增強(qiáng)，為維護(hù)我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，發(fā)揮了重要的保障作用。省委對(duì)全省紀(jì)檢監(jiān)察工作是充分肯定和滿意的。

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的關(guān)鍵一年。黨的十八大和省第十二次黨代會(huì)將勝利召開(kāi)，全省改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的形勢(shì)異常復(fù)雜嚴(yán)峻、任務(wù)異常艱巨繁重，做好反腐倡廉工作意義十分重大。今年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)的部署和要求，堅(jiān)持服從服務(wù)于全省發(fā)展大局和工作大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持把保持黨的純潔性作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴的目標(biāo)，更加注重嚴(yán)明黨的紀(jì)律，更加注重加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，更加注重健全懲防體系，更加注重解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)取得新進(jìn)展新成效，為順利實(shí)現(xiàn)今年省委、省政府確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。為此，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、把吃透精神實(shí)質(zhì)和提高思想認(rèn)識(shí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央紀(jì)委全會(huì)精神的自覺(jué)性和堅(jiān)定性

十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)是新時(shí)期黨的建設(shè)史上一次十分重要的會(huì)議。胡錦濤總書(shū)記發(fā)表的重要講話，從黨和國(guó)家發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，充分肯定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的新成效新經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn)。講話既高屋建瓴又求真務(wù)實(shí)，既富有深意又飽含感情，既要求嚴(yán)格又充滿期待，是對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。賀國(guó)強(qiáng)同志的工作報(bào)告全面總結(jié)了去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，周密部署了今年反腐倡廉工作任務(wù)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性。胡錦濤總書(shū)記和賀國(guó)強(qiáng)同志的重要講話，對(duì)于指導(dǎo)我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，不斷保持全省黨的先進(jìn)性和純潔性，努力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到胡錦濤總書(shū)記和賀國(guó)強(qiáng)同志的重要講話精神上來(lái)，把力量凝聚到貫徹落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的重大決策部署上來(lái)。第一，準(zhǔn)確把握對(duì)反腐倡廉形勢(shì)的科學(xué)判斷，真正做到居安思危、堅(jiān)定信心、常抓不懈。正確認(rèn)識(shí)反腐倡廉形勢(shì)，是統(tǒng)一思想和制定政策的重要前提，更是一個(gè)重大的政治原則問(wèn)題。學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記和賀國(guó)強(qiáng)同志的重要講話精神，首要的就是要準(zhǔn)確把握對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。一要清醒地看到反腐倡廉面臨的環(huán)境條件復(fù)雜，始終保持打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，一些領(lǐng)域的體制機(jī)制制度還不完善，客觀上存在著腐敗現(xiàn)象滋生的空間和漏洞；不少利益關(guān)系和矛盾相互交織，容易引發(fā)行賄受賄等行為；受資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想文化的侵蝕，少數(shù)黨員干部信仰缺失、道德失范、私欲膨脹，拜金主義、享樂(lè)主義滋長(zhǎng)。這種情況在社會(huì)主義初級(jí)階段將長(zhǎng)期存在，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件在短時(shí)期內(nèi)難以消除。我們必須樹(shù)立持久作戰(zhàn)的思想，樹(shù)立積小勝為大勝的思想，堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈，堅(jiān)持拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴。二要清醒地看到存在的消極腐敗問(wèn)題突出，始終保持打攻堅(jiān)戰(zhàn)的無(wú)畏精神。雖然這些年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)防治力度不斷加大，成效十分明顯，但新情況新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，消極腐敗現(xiàn)象仍然相當(dāng)突出：一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭還沒(méi)有得到根本遏制，腐敗大案、窩案、串案、案中案的發(fā)生日趨增多；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題還沒(méi)有得到根本緩解，作案手段的復(fù)雜化、隱蔽化、智能化日趨明顯；損害群眾利益的突出問(wèn)題和庸懶散慢、吃拿卡要等不良作風(fēng)還沒(méi)有得到根本整治，腐敗問(wèn)題與多種社會(huì)矛盾的相互交織日趨加深。面對(duì)這種嚴(yán)峻形勢(shì)，我們不能為困難所懼，更不能喪失信心，要勇于攻堅(jiān)克難，嚴(yán)厲懲治腐敗，堅(jiān)決遏制腐敗勢(shì)頭。三要清醒地看到反腐倡廉建設(shè)的有利條件很多，始終保持打殲滅戰(zhàn)的必勝信念。對(duì)當(dāng)前的反腐倡廉建設(shè)，我們既要看到問(wèn)題的嚴(yán)重，又要看到整治的成效；既要看到不利的因素，又要看到有利的條件。要深刻認(rèn)識(shí)到黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)決態(tài)度，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的不斷建立和完善，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)和發(fā)展，反腐倡廉建設(shè)的積極探索和實(shí)踐，為我們從根本上消除腐敗提供了重要的政治保證和法制保障，奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)和物質(zhì)條件，積累了豐富的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境和文化氛圍。只要我們乘勢(shì)而上、群策群力、持之以恒打殲滅戰(zhàn)，消極腐敗現(xiàn)象必將得到有效遏制。第二，準(zhǔn)確把握對(duì)保持黨的純潔性的最新要求，真正做到在黨憂黨、在黨為黨、在黨興黨。先進(jìn)性是黨的靈魂，純潔性是黨的生命。學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記的重要講話精神，核心的是要準(zhǔn)確把握對(duì)保持黨的純潔性的最新論斷和最新要求。要切實(shí)領(lǐng)會(huì)“四個(gè)才能”的警示深意。胡錦濤總書(shū)記指出：“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護(hù)，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安?！边@“四個(gè)才能”，深切揭示了新形勢(shì)下保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，保持黨的純潔性，是堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨、永葆共產(chǎn)黨人政治本色的內(nèi)在要求，是應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要，是完成歷史使命、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證，從而不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。要切實(shí)領(lǐng)會(huì)“四個(gè)結(jié)合”的總體要求。“四個(gè)結(jié)合”既是新形勢(shì)下保持黨的純潔性的重要遵循，也是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的有效路徑。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和保持黨的純潔性，必須始終堅(jiān)持把“強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊(duì)伍管理相結(jié)合”作為重要基礎(chǔ)來(lái)抓；把“發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合”作為重要關(guān)鍵來(lái)抓；把“堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合”作為重要方法來(lái)抓；把“發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合”作為重要保障來(lái)抓。要切實(shí)領(lǐng)會(huì)“五個(gè)大力”的工作重點(diǎn)?！拔鍌€(gè)大力”是新形勢(shì)下保持黨的純潔性的方向目標(biāo)，也是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程“五大建設(shè)”的核心內(nèi)容。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，大力保持黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔與加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律，就是要不斷加強(qiáng)以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)的思想建設(shè)，不斷加強(qiáng)以造就高素質(zhì)隊(duì)伍為重點(diǎn)的組織建設(shè)，不斷加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，不斷加強(qiáng)以健全民主集中制為重點(diǎn)的制度建設(shè)，不斷加強(qiáng)以完善懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。要教育引導(dǎo)黨員干部對(duì)照總書(shū)記列舉的“五個(gè)方面不純”的表現(xiàn)，檢查自己、反省自己，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，自覺(jué)做憂黨、為黨、興黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

第三，準(zhǔn)確把握對(duì)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的總體部署，真正做到突出重點(diǎn)、動(dòng)真碰硬、抓實(shí)見(jiàn)效。學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記和賀國(guó)強(qiáng)同志的重要講話精神，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前謀劃，也要按照中央的總體部署，全力推進(jìn)當(dāng)前的反腐倡廉工作。中央對(duì)今年反腐倡廉工作的部署，秉承了去年的思路，體現(xiàn)了一以貫之、緊抓不放的務(wù)實(shí)作風(fēng)。中央的部署主要集中在四個(gè)方面：一是嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；二是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系；三是加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作；四是加大專項(xiàng)治理力度，切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。前三個(gè)方面，強(qiáng)調(diào)的是需要抓好的反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作；第四個(gè)方面，強(qiáng)調(diào)的是要積極回應(yīng)社會(huì)和群眾關(guān)切、深入開(kāi)展專項(xiàng)治理的重點(diǎn)工作。我們一定要結(jié)合我省實(shí)際，全面貫徹落實(shí)好中央的部署要求，不畏縮、不信邪、不姑息、不手軟，努力做到改革發(fā)展推進(jìn)到哪里，反腐倡廉就延伸到那里；利益關(guān)系調(diào)整到哪里，風(fēng)險(xiǎn)防范就跟進(jìn)到那里；權(quán)錢(qián)交易滲透到哪里，懲治重拳就打擊到那里；人民群眾關(guān)切到哪里，專項(xiàng)整治就回應(yīng)到那里，真正把反腐倡廉工作抓出成效。

二、把加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)與保持黨的純潔性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力為推動(dòng)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，最根本的目的是為了保持黨的純潔性，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。我們要從保持黨的純潔性的高度來(lái)深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性，堅(jiān)定不移地把反腐敗斗爭(zhēng)作為保持黨的純潔性的重要手段，堅(jiān)持不懈地把黨員干部的純潔性轉(zhuǎn)化為推動(dòng)又好又快發(fā)展的政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和作風(fēng)優(yōu)勢(shì)。

第一，堅(jiān)持深化教育和錘煉黨性不放松，切實(shí)構(gòu)筑拒腐防變的精神防線，始終保持黨員干部思想純潔。對(duì)于一個(gè)黨員干部來(lái)說(shuō)，思想純潔是立身之本、從政之基。大量的腐敗案例警示我們，腐化墮落往往是從精神防線失守開(kāi)始的。這說(shuō)明，思想道德出了問(wèn)題，中樞神經(jīng)就會(huì)麻木不仁；精神防線有了缺口，消極腐敗就會(huì)乘虛而入。要大力構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的信仰防線。理想的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，信仰的滑坡是最致命的滑坡。要深入推進(jìn)理論武裝和理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部真學(xué)真懂真信真用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，始終保持對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念，對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)定信心，切實(shí)筑牢安身立命的精神支柱，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。要大力構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的黨性防線。深入推進(jìn)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，建立健全黨員黨性定期分析制度，推動(dòng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉經(jīng)?；?，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)對(duì)照黨章和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)查找并改進(jìn)自身存在的問(wèn)題，始終在思想上政治上行動(dòng)上和黨中央保持高度一致，真正做到在關(guān)鍵時(shí)刻對(duì)黨忠誠(chéng)、站穩(wěn)政治立場(chǎng)，在重大原則問(wèn)題上明辨是非、保持頭腦清醒，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。要大力構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的道德防線。深入推進(jìn)示范教育、警示教育、崗位廉政教育和廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化清廉從政意識(shí)、防微杜漸意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，自覺(jué)加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，注重培養(yǎng)高尚的道德情操和健康的生活情趣，真正做到珍惜崗位、珍視榮譽(yù)、珍重人格、珍愛(ài)家庭，真正做到心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑，在歪風(fēng)邪氣面前不折腰、不心虛、不氣短，始終恪守做人做事為官的道德底線。要大力構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的心理防線。深入推進(jìn)心理健康教育，引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)健康情感、塑造健全人格、消除心理失衡，特別是要正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確看待一時(shí)的利益調(diào)整，不為名利所困，不為得失所擾，不為虛榮所累，始終保持寬廣的胸懷和良好的心態(tài)。

第二，堅(jiān)持把好關(guān)口和從嚴(yán)管理不放松，切實(shí)鍛造科學(xué)發(fā)展的中流砥柱，始終保持黨員干部隊(duì)伍純潔。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。我們實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，就必須把黨員干部隊(duì)伍這一中堅(jiān)力量鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。一要嚴(yán)把入口關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，堅(jiān)持把思想上入黨作為首要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，堅(jiān)決防止那些動(dòng)機(jī)不純、操守不潔、沽名釣譽(yù)的人混進(jìn)黨內(nèi)，從源頭上確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。二要嚴(yán)把選任關(guān)。堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢的用人原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、注重公論的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制，嚴(yán)防“帶病”提拔干部，真正把政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾公認(rèn)的干部選撥上來(lái)，特別要注意選拔那些原則性強(qiáng)、對(duì)群眾感情深、一身正氣、敢抓善管和工作中有思路、有激情、貢獻(xiàn)大的干部。三要嚴(yán)把紀(jì)律關(guān)。嚴(yán)肅政治紀(jì)律，嚴(yán)格遵守黨章和黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī)制度，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)黨和政府的形象，保證黨的路線方針政策全面貫徹執(zhí)行，保證省委、省政府的重大決策部署有力有序有效推進(jìn)。嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律特別是換屆紀(jì)律，嚴(yán)格遵守中央“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)和五個(gè)一律”的要求，堅(jiān)決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等不正之風(fēng)。嚴(yán)肅處理違紀(jì)行為，堅(jiān)決改變一些地方、部門(mén)和單位執(zhí)行紀(jì)律失之于軟、失之于寬的狀況，切實(shí)做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外。四要暢通出口關(guān)。堅(jiān)持把黨員干部的教育管理貫穿于日常工作的全過(guò)程，切實(shí)做到哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里就有健全的組織生活、完備的制度約束和嚴(yán)格的教育管理。既要嚴(yán)格教育管理干部，又要真情愛(ài)護(hù)干部，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的歸屬感、自豪感和責(zé)任感。要進(jìn)一步建立健全黨員干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和退出機(jī)制，切實(shí)解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出的問(wèn)題，嚴(yán)肅處置不合格黨員，及時(shí)清除“害群之馬”，使黨員干部隊(duì)伍始終充滿生機(jī)和活力。

第三，堅(jiān)持弘揚(yáng)傳統(tǒng)和加強(qiáng)整治不放松，切實(shí)彰顯一心為民的執(zhí)政情懷，始終保持黨員干部作風(fēng)純潔。作風(fēng)是一個(gè)黨員干部的政治素質(zhì)、個(gè)人品德和精神境界的具體體現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，作風(fēng)決定執(zhí)行力，沒(méi)有良好的作風(fēng)什么事都干不成。要使黨員干部始終保持良好的精神狀態(tài)和過(guò)硬作風(fēng)，必須做到“三個(gè)常態(tài)化”。一是增進(jìn)同人民群眾感情要常態(tài)化。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，堅(jiān)持到一線去、到基層去、到群眾中去，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下基層駐點(diǎn)調(diào)研、定期接訪下訪、及時(shí)閱處群眾來(lái)信等制度。要以在全省深入開(kāi)展省市縣鄉(xiāng)四級(jí)機(jī)關(guān)聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為有效載體，著力了解社情民意，著力破解發(fā)展難題，著力幫助脫貧致富，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力推動(dòng)農(nóng)村工作，著力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，在做好群眾工作中密切黨群干群關(guān)系，在與群眾同甘共苦中增強(qiáng)與群眾的血肉聯(lián)系。二是整治不良作風(fēng)要常態(tài)化。堅(jiān)持開(kāi)展作風(fēng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決整頓“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的不良之風(fēng)，堅(jiān)決整頓不作為、亂作為、濫作為的不良之風(fēng)，堅(jiān)決整頓弄虛作假、勞民傷財(cái)、投機(jī)漂浮的不良之風(fēng)，堅(jiān)決整頓惡意刁難、吃拿卡要、效能低下的不良之風(fēng)，堅(jiān)決整頓庸懶散慢、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的不良之風(fēng)，堅(jiān)決整頓奢侈享樂(lè)、蠻橫霸道、與民爭(zhēng)利的不良之風(fēng)，以黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。三是開(kāi)展黨內(nèi)民主生活要常態(tài)化。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，建立健全黨內(nèi)民主制度，推進(jìn)黨內(nèi)民主的正?；?、制度化、規(guī)范化。要完善和落實(shí)雙重組織生活會(huì)制度，深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，以虛懷若谷的胸襟、善納諍言的雅量和有則改之、無(wú)則加勉的態(tài)度，自覺(jué)接受組織、同志和群眾的幫助和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)修正錯(cuò)誤，不斷改進(jìn)自己、完善自己、凈化自己。要切實(shí)保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，讓黨員、群眾全面了解和有序參與黨內(nèi)事務(wù)，以良好的政治生態(tài)環(huán)境凝聚黨心民心。

第四，堅(jiān)持懲治腐敗和預(yù)防腐敗不放松，切實(shí)構(gòu)建清廉用權(quán)的制度環(huán)境，始終保持黨員干部行為純潔。懲治腐敗和預(yù)防腐敗是相輔相成、互為促進(jìn)的，必須堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬。要注重頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，整體推進(jìn)懲防體系建設(shè)，努力把教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動(dòng)力、懲治的威懾力充分發(fā)揮并緊密結(jié)合起來(lái)，形成反腐倡廉合力。在堅(jiān)持高壓懲治腐敗、遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢(shì)頭的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，構(gòu)筑隔離腐敗風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”，撐起黨員干部清正廉潔的“防護(hù)傘”。一是進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，確保中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步健全對(duì)中央和省委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況定期檢查、專項(xiàng)督查和紀(jì)律保障機(jī)制，各項(xiàng)服務(wù)、監(jiān)督和保障工作抓早抓緊抓實(shí)，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和上有政策、下有對(duì)策的行為，確保政令暢通。要切實(shí)抓好中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議、扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、做好“三農(nóng)”工作、加快文化大省建設(shè)、開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)和促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、保障和改善民生、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)開(kāi)放開(kāi)發(fā)等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)重大工程項(xiàng)目特別是舟曲災(zāi)后重建等項(xiàng)目的全程監(jiān)督檢查，確保每一項(xiàng)都建成優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程、民心工程，確保今年主要目標(biāo)任務(wù)的完成和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保我省“十二五”規(guī)劃綱要的順利實(shí)施。二是進(jìn)一步加大源頭防范力度，遏制腐敗問(wèn)題的發(fā)生發(fā)展。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，必須以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，實(shí)現(xiàn)防范在先、關(guān)口前移，切實(shí)筑牢堤壩、堵塞漏洞，使想以權(quán)謀私、非法得利的人不能也不敢搞腐敗。一要“限權(quán)”和“確權(quán)”。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則，劃清權(quán)力邊界，明確責(zé)任主體，規(guī)范權(quán)力行為，防止權(quán)力濫用。要不斷推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步深化行政審批、干部人事、司法、財(cái)稅、投資和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等方面的體制機(jī)制改革，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞，最大限度地減少自由裁量權(quán)和自由發(fā)揮余地，最大限度地減少權(quán)力尋租和權(quán)錢(qián)交易空間。二要“亮權(quán)”和“示權(quán)”。建立健全權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制，不斷深化黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村(居)務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，凡是涉及群眾切身利益的決策和事項(xiàng)都要向社會(huì)公開(kāi)，真正讓權(quán)力在陽(yáng)光下行使，在透明中運(yùn)行，促使干部做“陽(yáng)光人”、干“陽(yáng)光事”。三要“控權(quán)”和“監(jiān)權(quán)”。建立健全自上而下、左右制約的監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的積極作用，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到那里，讓監(jiān)督始終與權(quán)力同行，防止人民賦予的權(quán)力崗位化，崗位形成的權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人掌握的權(quán)力商品化。三是進(jìn)一步加大案件查處力度，震懾腐敗分子的僥幸妄想。建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)和查處機(jī)制，始終高懸反腐利劍，始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭，真正使腐敗行為成為高風(fēng)險(xiǎn)、高成本的行為。要嚴(yán)肅查辦中央部署的“四個(gè)方面”案件，堅(jiān)持把查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的腐敗案件作為重點(diǎn)，做到有案必查、違紀(jì)必究，決不讓腐敗分子在黨內(nèi)有藏身之地，決不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法的懲處，努力實(shí)現(xiàn)查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方風(fēng)氣的綜合效果。四是進(jìn)一步加大專項(xiàng)治理力度，推進(jìn)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的糾正解決。認(rèn)真傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和呼聲，積極回應(yīng)社會(huì)和群眾關(guān)切，從群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和群眾最盼望的事情抓起，繼續(xù)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、慶典研討會(huì)論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題、公務(wù)用車問(wèn)題等三項(xiàng)專項(xiàng)治理，繼續(xù)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面突出問(wèn)題的治理工作，進(jìn)一步鞏固公款出國(guó)（境）旅游、“小金庫(kù)”等專項(xiàng)治理成果。要切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，建立健全維護(hù)群眾利益的科學(xué)決策、權(quán)益保障、專項(xiàng)治理等機(jī)制，規(guī)范基層執(zhí)法行為，有效遏制和防范損害群眾利益的腐敗行為和不正之風(fēng)。

三、把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)化責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)的新局面

深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)黨委要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

第一，切實(shí)強(qiáng)化反腐倡廉的重要地位，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。反腐倡廉是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本性的大問(wèn)題。要始終清醒地認(rèn)識(shí)到，腐敗是黨之大敵、國(guó)之大敵、民之大敵、發(fā)展之大敵。黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，越要提高拒腐防變的能力。對(duì)我省來(lái)說(shuō)，越是黃金發(fā)展期、難得機(jī)遇期、奮力爬坡期，越要重視加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，越要深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。各級(jí)黨委必須把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，有機(jī)融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和黨的建設(shè)總體部署之中，使之與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合、同頻共振，使之與黨的建設(shè)各方面工作有機(jī)統(tǒng)一、良性互動(dòng)。要堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、群眾支持參與，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽(tīng)取紀(jì)委的工作匯報(bào)，全面分析反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢(shì)任務(wù)，及時(shí)掌握反腐倡廉建設(shè)的進(jìn)展情況，旗幟鮮明地支持紀(jì)委行使職權(quán)，一如既往地重視、關(guān)心、愛(ài)護(hù)紀(jì)檢干部，為他們履行職責(zé)創(chuàng)造有利條件、營(yíng)造良好環(huán)境。

第二，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任的考核追究，合力推動(dòng)反腐倡廉任務(wù)的落實(shí)。反腐倡廉重在建設(shè)，貴在落實(shí)。各地各部門(mén)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，既要率先垂范、嚴(yán)格自律，又要管好班子、帶好隊(duì)伍，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；其他成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，做到管事和管人相結(jié)合，管業(yè)務(wù)和管黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。要結(jié)合本地本部門(mén)本單位的實(shí)際，細(xì)化實(shí)化強(qiáng)化貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體辦法，特別是經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)要把反腐倡廉建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)和做好業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，同謀劃、同部署、同落實(shí)，不斷完善從源頭上預(yù)防腐敗的有力措施。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，積極協(xié)助黨委、政府搞好責(zé)任分解和檢查考核，并把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、問(wèn)題突出，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的失職行為，要嚴(yán)肅查處，絕不包庇袒護(hù)，確保反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

第三，切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)檢部門(mén)的自身建設(shè)，整體推進(jìn)履職盡責(zé)能力的提升。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，保持黨的純潔性，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)著重大責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持把保持黨的純潔性的要求貫徹落實(shí)到自身建設(shè)的全過(guò)程和各個(gè)方面，使自身工作不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，切實(shí)為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、保持黨的純潔性、推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展保駕護(hù)航。一要努力打造服務(wù)保障有力的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局這個(gè)根本要求，牢牢把握發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，自覺(jué)地把反腐倡廉建設(shè)放在全省工作大局中來(lái)思考、來(lái)謀劃、來(lái)部署，自覺(jué)地做到反腐倡廉與促進(jìn)發(fā)展相統(tǒng)一，懲治腐敗與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相統(tǒng)一，對(duì)中央和省委重大決策、重要工作、重大活動(dòng)及時(shí)跟進(jìn)、積極參與、推動(dòng)落實(shí)，對(duì)損害我省投資環(huán)境的不良行為要敢于亮劍、敢出重拳，對(duì)阻礙發(fā)展的腐敗現(xiàn)象要毫不手軟、堅(jiān)決鏟除。要堅(jiān)持把加大懲治腐敗力度同依紀(jì)依法、安全文明辦案結(jié)合起來(lái)，把處理人同教育人、挽救人結(jié)合起來(lái)，把加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督同信任干部、激勵(lì)干部結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到既嚴(yán)懲腐敗分子，又保護(hù)黨員干部的合法權(quán)益和干事創(chuàng)業(yè)的積極性，更好地發(fā)揮教育、監(jiān)督、檢查、處理、保障等職能作用。二要努力打造不斷與時(shí)俱進(jìn)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，教育引導(dǎo)紀(jì)檢干部堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深入鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，廣泛了解和掌握各方面知識(shí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)和政策理論水平。要認(rèn)真總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有益實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)容易滋生腐敗重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，努力把握新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，著力提高有效防止腐敗的能力，著力提高查辦案件的能力，著力提高服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。要大力推進(jìn)反腐倡廉體制機(jī)制制度創(chuàng)新，大力推進(jìn)反腐倡廉方式方法創(chuàng)新，在堅(jiān)持和完善以往行之有效的方式方法的同時(shí)，積極探索新辦法、掌握新手段、開(kāi)辟新途徑，特別是要注意運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，不斷增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的有效性，使反腐倡廉建設(shè)更好地適應(yīng)時(shí)代要求、順應(yīng)人民期待、體現(xiàn)科學(xué)精神。三要努力打造具有一流形象的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。著眼于鍛造一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的鋼鐵隊(duì)伍，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程抓緊抓好。要重視做好選拔任用工作，真正把那些黨性好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高的干部選拔進(jìn)各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，真正把那些德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到紀(jì)檢干部隊(duì)伍中來(lái)，從源頭上保持紀(jì)檢干部隊(duì)伍的純潔性。要切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，教育引導(dǎo)紀(jì)檢干部切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和宗旨意識(shí)，真正做保持黨的純潔性的忠實(shí)踐行者、有力監(jiān)督者和堅(jiān)決維護(hù)者。要建立健全內(nèi)部管理和監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)和督促紀(jì)檢干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律，不為誘惑腐蝕、不怕壓力困難，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于碰硬、善于攻堅(jiān)，真正做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、群眾的貼心人。要強(qiáng)化監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識(shí)，加強(qiáng)紀(jì)檢干部職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)，引導(dǎo)和督促紀(jì)檢干部對(duì)自己和親屬嚴(yán)格要求，對(duì)消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決動(dòng)真，對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛(ài)護(hù)，真正維護(hù)好紀(jì)檢干部可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，反腐倡廉建設(shè)任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程做出更大的貢獻(xiàn)！