第一篇:檢察機關(guān)廉政風險防控資料冊前言
前言
拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域,是黨中央對新時期反腐倡廉工作做出的戰(zhàn)略部署。胡錦濤總書記在中紀委十七屆五中全會上指出:“反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,是加強反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點,以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,加強整體規(guī)劃,抓緊重點突破,逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,切實提高制度執(zhí)行力、增強制度實效?!痹诩哟蟠驌袅Χ鹊耐瑫r,不斷采取科學有效的防控措施是最有效的防治腐敗手段。
今年以來,我院積極貫徹落實黨中央反腐倡廉建設(shè)工作部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,借鑒各地檢察機關(guān)先進經(jīng)驗,結(jié)合我縣實際,積極探索廉政風險防控機制建設(shè),取得了明顯實效。我們將風險防控理論和過程管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實踐,以防控廉政風險為核心內(nèi)容,針對可能誘發(fā)腐敗的四類風險,通過分析評估,深入查找了風險點,制定了靜態(tài)預防與動態(tài)監(jiān)控相結(jié)合的防控措施,積極構(gòu)建前期預防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”,形成了具有唐海特色的預防腐敗全新工作機制,進一步加大了從源頭上預防和治理腐敗的力度,開創(chuàng)了我院反腐倡廉建設(shè)的新局面,為檢察事業(yè)科學發(fā)展提供了強有力的保證。
第二篇:檢察機關(guān)廉政風險防控工作經(jīng)驗材料
黨的十七大報告中曾強調(diào),在堅決懲治腐敗的同時,要更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。這“三個更加注重”,從本質(zhì)上說是要求超前化解權(quán)力運行過程中各種容易誘發(fā)腐敗的風險,使腐敗行為不發(fā)生或者少發(fā)生。在反腐倡廉形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨的情況下,只有堅持預防在先,防患于未然,才能減少和控制誘
發(fā)腐敗的風險。***區(qū)率先試行的廉政風險防控機制正是突破了傳統(tǒng)思維和習慣做法,將風險防控理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉建設(shè)實踐,將預防腐敗工作落實到權(quán)力運行的全過程,具有很強的創(chuàng)新性、科學性和可操作性,體現(xiàn)了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭正在向科學化、制度化、規(guī)范化推進,是用發(fā)展的思路和改革的辦法推進反腐倡廉建設(shè)的積極探索,是新形勢下建立健全預防腐敗機制的有益探索,為有效預防腐敗開辟出一條新路。
一、圍繞中心工作,確立具有檢察機關(guān)特色的廉政風險防控工作模式
作為檢察機關(guān),開展此項工作必須緊緊圍繞檢察工作,體現(xiàn)檢察機關(guān)特色。崇文區(qū)檢察院確定了“貫穿一個主題”、“抓好兩個環(huán)節(jié)”、“立足三項建設(shè)”的總體工作思路,將廉政風險防控放到“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的工作大局中去謀劃和推進。立足于業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)、規(guī)范化建設(shè),在工作中牢牢把握查找風險點和制定防控措施這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),使廉政風險防控的具體措施與檢察工作主題協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。在健全工作機制、制訂實施方案的基礎(chǔ)上,采取層層動員、集中學習、網(wǎng)上宣傳、重點講解、交流研討等形式,將學習教育貫穿于工作的全過程,不斷深化干警對廉政風險防控工作的認識,為深入開展廉政風險防范管理工作打下良好的思想基礎(chǔ)。
二、科學評估,界定廉政風險并制定防控措施
廉政風險防控工作的重點是查找廉政風險點,并據(jù)此制定防控措施。只有認真排查廉政風險、制定防控措施,加強監(jiān)督管理、考核防范結(jié)果,不斷完善操作規(guī)程,才能實現(xiàn)廉政風險防控工作的基本作用。崇文區(qū)檢察院切實抓好計劃方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正“四個環(huán)節(jié)”,做到崗位職責明確、主要風險清晰、防范措施有針對性。
首先,緊密結(jié)合實際,查找了在思想道德、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點。以檢察權(quán)、人財物管理權(quán)相對集中的部門為重點,從梳理辦案流程入手,逐一查找各個辦案環(huán)節(jié)的風險點,并將這種做法延伸到檢察事務(wù)工作,梳理查找檢察事務(wù)環(huán)節(jié)的風險點,分析風險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,為開展廉政風險管理奠定良好基礎(chǔ)。
其次,制定切實可行的防控措施。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級,有針對性地制定風險防范的具體措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面,上下一體、左右聯(lián)動的廉政風險防控機制,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。
第三,加強廉政風險防范管理和監(jiān)督。根據(jù)排查確定的各種風險內(nèi)容和不同等級,實行分級管理、分級負責。通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式,對廉政風險防范各項措施的落實情況進行考核評價,逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究機制,確保廉政風險防范管理工作不斷取得實效。
三、夯實基礎(chǔ),建立廉政風險防控的制度防線
推進廉政風險防控工作要與黨風廉政建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督制約等工作機制有效銜接,確保形成教育、監(jiān)督、制度的最大合力。***區(qū)檢察院在完善內(nèi)外部監(jiān)督制約機制上下功夫,將廉政風險防控機制與績效考核工作、檢務(wù)督察工作、規(guī)范化管理工作、職業(yè)信用檔案管理工作有機結(jié)合。針對存在廉政風險的環(huán)節(jié)和問題,進一步完善工作流程和規(guī)章制度,健全檢察人員執(zhí)法檔案,確保執(zhí)法辦案管理、評價、考核更加科學有效。深入推進檢務(wù)公開,整合黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等資源,及時發(fā)現(xiàn)新的廉政風險點,不斷完善管理監(jiān)督機制,確保各項權(quán)力受到有效監(jiān)督制約。
總之,實施廉政風險防控,是有效預防腐敗的好辦法,為實現(xiàn)檢察機關(guān)和檢察人員公正廉潔執(zhí)法、保證檢察權(quán)正確行使,推進黨風廉政建設(shè)作出了新貢獻。
第三篇:廉政風險防控
廉政風險防控機制建設(shè)實施方案
為深入貫徹落實《廉政風險防控機制建設(shè)》和全面加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,根據(jù)區(qū)教育局黨委的統(tǒng)一部署,結(jié)合我校的實際情況,在全校開展廉政風險防控機制建設(shè)工作,為做好此項工作,特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉,注重預防”的方針,突出構(gòu)建懲防體系主線,按照更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設(shè)的基本要求,大力加強黨員干部隊伍建設(shè),強化領(lǐng)導干部廉潔自律,促進全校黨風廉政建設(shè)和各項工作的順利開展。
二、基本原則
開展廉政風險機制建設(shè),要以公開、陽光、透明為基本原則全
員參與為基本要求,確保查找廉政風險不漏項,做到“六個堅持”即堅持以廉政教育和思想發(fā)動貫徹始終;堅持把邊查邊改和邊建邊做貫徹始終;堅持把廉政建設(shè)業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持把走群眾路線,充分發(fā)揮民主,依靠群眾的參與和支持抓好廉政風險防控機制建設(shè)貫徹始終。
三、目標要求和主要內(nèi)容
主要內(nèi)容:以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運行為核主,重點圍繞行政
審批權(quán)、資源配置權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部任用權(quán)、項目管理權(quán),對我校的每個部門,每個崗位,每個人員的職責定位,法定權(quán)限和工作流程認真排查梳理,做到職權(quán)項目清楚,職權(quán)范圍明確,職權(quán)流程清晰。按照全員參與的要求,通過自己找,領(lǐng)導提,集體定等多種形式,查準個人在思想道德、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等方面發(fā)生不作為或亂作為導致各類問題發(fā)生的風險表現(xiàn),對排查出的風險點,實施分類管理,及時糾正不當行為,避免苗頭性、傾向生問題演變?yōu)檫`紀違法行為,著力形成強化崗位為點,以規(guī)范程序為線,以完善制度為面的全面覆蓋,層層監(jiān)管,責任到位的廉政風險防控機制。目標要求:通過深入開展廉政風險防控機制建設(shè)工作,使全校黨員干部崗位權(quán)利更加規(guī)范,黨員干部廉政風險得到化解,廉潔自律意識更加牢固,黨員干部合法益得到有效保護。
四、領(lǐng)導小組和實施步驟
(二)方法步驟: 第一階段:動員部署
1、學習調(diào)研。組織全校黨員干部學習《廉政風險防控機制建設(shè)應(yīng)知必知問答》,充分認識開展廉政風險防控機制建設(shè)的重要性、緊迫性,增強抓好廉政風險防控機制建設(shè)的責任感。
2、動員部署。召開廉政風險防控機制建設(shè)動員大會進行動部署,明確指導思想,闡明廉政風險防控機制建設(shè)工作的重要意義,講清防控廉政風險要解決的突出問題,四個階段的工作任務(wù)以及每個階段任務(wù)完成時限,方法步驟等。
第二階段:排查廉政風險
排查廉政風險點,一是排查崗位廉政風險點。組織黨員干部結(jié)合崗位職責查找存在或潛在的廉政風險點。重點查找班子“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產(chǎn)生腐敗行為的風險因素、風險點和表現(xiàn)形式,查找領(lǐng)導班子成員行政權(quán)力運行過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風險點地。二是排查可能存在的風險點。采取個人查、組織評、群眾議的形式,動員全體干部、領(lǐng)導班子成員參考科學方法,人人查找風險,人人公開風險,人人評議風險。開展“五查五看”,一查道德方面風險點;二查崗位職責方面廉政風險點;三查業(yè)務(wù)流程方面廉政風險點;四查制度建設(shè)方面廉政風險點;五查外部環(huán)境廉政風險點。
第三階段:制定防控措施
1、明確職責。按照“崗位定措施”的基本要求,以解決崗位職責不清、崗位 權(quán)限界定不準、履行崗位職責缺乏監(jiān)督制約,對失責行為追究不嚴等問題為重點,從制度建設(shè)入手進行清權(quán)確權(quán),制定整改措施,深入抓好規(guī)范權(quán)力運行的制度建設(shè),促進依法履行、規(guī)范行政、正確行使職權(quán)。
2、優(yōu)化工作流程。按照“部門定流程”的基本要求,以解決工作流程混亂,公開透明度不強,自由裁量權(quán)過大,行政效率低等問題為重點,重點圍繞“三重一大”等重大事項的科學決策以及正確行使權(quán)利,有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發(fā)生。
3、推進體制制度創(chuàng)新。按照“單位定制度”的基本要求,充分發(fā)揮制度對防控廉政風險的保障力。積極推進體制改革和機制創(chuàng)新,從根本上防控廉政風險。
第四階段:落實提高
1、明確責任。校黨支部書主為廉政風險防控機制建設(shè)的第一責任人,領(lǐng)導班 子成員各負其責。
2、總結(jié)提高。及時對每個階段工作進行總結(jié),按階段按時上報局廉政風險防控機制建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室。
2011
年11月12日
第四篇:廉政風險防控
廉政風險防控
常務(wù)副校長:
在廉政風險點建設(shè)工作開展階段,通過個人自查、同事互查、組織幫查,確定了個人思想道德和工作職責風險點。針對查找出來的風險點,提出以下防范措施:
一、思想道德風險點
1.放松世界觀改造,理想信念動搖的風險。2.不認真學習,政治素質(zhì)低的風險。
3.責任心不強,有畏難情緒,履職不到位,創(chuàng)新意識不夠的風險。4.不注意調(diào)整心態(tài),不思進取,得過且過的風險。
防范措施: 加強學習,增強黨性修養(yǎng),堅定理想信念不動搖。加強學習,努力提高自身綜合素養(yǎng),進一步轉(zhuǎn)變工作作風,增強責任心,兢兢業(yè)業(yè)開展好各項工作。進一步轉(zhuǎn)變工作作風,積極進取,認真扎實開展好每一項工作。
二、崗位職責風險點
風險點:在公務(wù)活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動:公務(wù)用車;干部推選、評先評優(yōu)工作中,任人唯親、營私舞弊等;在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中,執(zhí)行不力,造成工作失職;研究制定干部管理不力,出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象;重大決策過程中,調(diào)研不深入,不堅持民主集中制,搞“一言堂”,造成決策失誤;對黨員及黨員領(lǐng)導干部廉潔從政教育管理不嚴;在所分管、經(jīng)辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務(wù)、處理工作,出現(xiàn)違紀、違法、違反原則的事項。
防范措施:
1、落實黨風廉政建設(shè)責任制,遵守領(lǐng)導干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定;
2、充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,嚴格按黨委議事規(guī)則辦事;
3、嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務(wù)管理制度;
4、嚴格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開制度;
5、加強對干部的教育管理,提高工作效能;
6、加強群眾監(jiān)督;
7、加強自身道德修養(yǎng)、廉潔自律;
8、謙虛謹慎、傾聽各方意見;
9、嚴格遵守《廉政準則》。
個人廉政風險點防范措施
副校長:
在廉政風險點建設(shè)工作開展階段,通過個人自查、同事互查、組織幫查,確定了個人思想道德和工作職責風險點。針對查找出來的風險點,提出以下防范措施:
一、思想道德風險點
1.放松世界觀改造,理想信念動搖的風險。2.不認真學習,政治素質(zhì)低的風險。
3.責任心不強,有畏難情緒,履職不到位,創(chuàng)新意識不夠的風險。4.不注意調(diào)整心態(tài),不思進取,得過且過的風險。
防范措施: 加強學習,增強黨性修養(yǎng),堅定理想信念不動搖。加強學習,努力提高自身綜合素養(yǎng),進一步轉(zhuǎn)變工作作風,增強責任心,兢兢業(yè)業(yè)開展好各項工作。進一步轉(zhuǎn)變工作作風,積極進取,認真扎實開展好每一項工作。
二、崗位職責風險點
風險點:在公務(wù)活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動:公務(wù)用車;干部推選、評先評優(yōu)工作中,任人唯親、營私舞弊等;在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中,執(zhí)行不力,造成工作失職;研究制定干部管理不力,出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象;重大決策過程中,調(diào)研不深入,不堅持民主集中制,搞“一言堂”,造成決策失誤;對黨員及黨員領(lǐng)導干部廉潔從政教育管理不嚴;在所分管、經(jīng)辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務(wù)、處理工作,出現(xiàn)違紀、違法、違反原則的事項。
防范措施:
1、落實黨風廉政建設(shè)責任制,遵守領(lǐng)導干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。
2、嚴格執(zhí)行民主集中制。
3、依法履行政府監(jiān)管職責,提高政府行政效能。
4、嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務(wù)管理制度。
5、嚴格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開制度。
6、加強群眾監(jiān)督。
7、加強自身道德修養(yǎng)、廉潔自律。
8、謙虛謹慎、傾聽各方意見。
9、加強法律、法規(guī)知識的學習,提高履職能力。
10、完善機關(guān)各項規(guī)章制度,嚴格監(jiān)督,嚴肅工作紀律和工作作風。
個人廉政風險點防范措施
副校長:
在廉政風險點建設(shè)工作開展階段,通過個人自查、同事互查、組織幫查,確定了個人思想道德和工作職責風險點。針對查找出來的風險點,提出以下防范措施:
一、思想道德風險點
1.放松世界觀改造,理想信念動搖的風險。2.不認真學習,政治素質(zhì)低的風險。
3.責任心不強,有畏難情緒,履職不到位,創(chuàng)新意識不夠的風險。4.不注意調(diào)整心態(tài),不思進取,得過且過的風險。
防范措施: 加強學習,增強黨性修養(yǎng),堅定理想信念不動搖。加強學習,努力提高自身綜合素養(yǎng);進一步轉(zhuǎn)變工作作風,增強責任心,積極進取,認真扎實開展好每一項工作。
二、崗位職責風險點
風險點:在公務(wù)活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動:公務(wù)用車;干部推選、評先評優(yōu)工作中,任人唯親、營私舞弊等;在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中,執(zhí)行不力,造成工作失職;研究制定干部管理不力,出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象;重大決策過程中,調(diào)研不深入,不堅持民主集中制,搞“一言堂”,造成決策失誤;對黨員及黨員領(lǐng)導干部廉潔從政教育管理不嚴;在所分管、經(jīng)辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務(wù)、處理工作,出現(xiàn)違紀、違法、違反原則的事項。
防范措施:
1、落實黨風廉政建設(shè)責任制,遵守領(lǐng)導干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。
2、嚴格執(zhí)行民主集中制。
3、依法履行職責,加強工作調(diào)研和督查。
4、加強群眾監(jiān)督。
5、加強自身道德修養(yǎng)、廉潔自律。
6、謙虛謹慎、傾聽各方意見。
7、嚴格按程序、制度辦事。
8、加強黨員干部的廉政教育和管理,筑牢拒腐防變的思想防線。
9、按照《廉政準則》,帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)章制度。
廉政風險點防范措施 辦公室(包含財務(wù)室)
在廉政風險點建設(shè)工作開展的階段,通過個人自查、同事互查、領(lǐng)導幫查,確定了工作職責風險點。針對查找出來的風險點,提出以下防范措施:
一、崗位職責風險點
1、私自挪用、侵吞公款。
2、做假賬,隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當保存的會計憑證,提供不真實數(shù)據(jù)。
3違規(guī)蓋章。
4、截留、挪用糧食直補補貼、家電下鎮(zhèn)補助。
5、私設(shè)小金庫。
6、截留、挪用農(nóng)戶醫(yī)療報銷金。防范措施:
1、加強崗位廉政教育。加強黨員干部思想道德教育、廉政風險防控教育和法紀教育,引導黨員干部樹立廉潔意識、風險意識和責任意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
2、嚴格遵守財經(jīng)紀律,不設(shè)“賬外賬”、“小金庫”。
3、做到專款專存、專款專用,規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程。
4、加強政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學習,不斷提高工作水平和事業(yè)心、責任感。
第五篇:廉政風險防控
學習加強廉政風險防控指導意見和陳亞初同志講話的心得體會
胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上強調(diào),要推進廉政風險防控機制建設(shè)。農(nóng)業(yè)銀行上海分行也積極響應(yīng)、認真貫徹落實第十七屆中央紀委第七次全會和總行2012年紀檢監(jiān)察工作會議精神,由陳亞初同志帶頭召開了2012年紀檢監(jiān)察工作會議,會議主要回顧了2011年的反腐倡廉工作以及布置2012年主要的工作任務(wù)。
南翔支行黨支部在收到支行下達的要求各部門學習的通知后,按照分行統(tǒng)一部署,堅持“突出重點、整體推進、健全機制、注重實效”的工作思路,圍繞思想道德、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境5類風險,有針對性地在局系統(tǒng)開展了廉政風險防范管理工作,逐步形成以積極防范為核心、以強化管理為手段、以規(guī)范權(quán)力運行為目的、以“三提高、四結(jié)合、五種方法、六項機制”為中心內(nèi)容,的風險防控機制。
一、三提高
1.提高風險查找的徹底度。
采取召開座談會、設(shè)立征求意見箱、開展問卷調(diào)查等形式,廣泛征求意見,綜合對比分析,認真分析和查找每個重點崗位在思想道德、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的潛在風險點,認真填寫清查表,存入廉政風險信息檔案中。
2、提高風險危害的警示度。
根據(jù)查找的風險點,對照職責要求,有針對性地逐一制定出防控措施,鄭重作出自覺抵御廉政風險的承諾,進行公開和公示,接受廣大群眾的監(jiān)督。同時制作廉政風險防控流程圖、風險警示桌牌、工作規(guī)范等,讓重點崗位人員時時警醒、事事反省,提高警示度。
3、提高廉政風險的防控度。
在廉政風險防控機制建設(shè)過程中,開展了以“讀廉文、思廉政”為主題的廉文薦讀活動,每月精選有關(guān)政策法規(guī)、正反面典型案例和清官廉吏故事進行學習,強化教育,有效地化解和降低了崗位廉政風險。
二、四結(jié)合1.與落實黨風廉政建設(shè)責任制相結(jié)合。
堅持把開展廉政風險防控機制建設(shè)工作放在辦公室黨風廉政建設(shè)工作大局去謀劃和落
實,認真落實黨員 “一崗雙責”制度,一級抓一級,層層抓落實,確保個人、崗位都能夠查實找準各自存在的風險點。
2.與黨務(wù)公開工作相結(jié)合。
把廉政風險防控機制建設(shè)與黨務(wù)公開工作同研究、同部署、同落實,把權(quán)力運行中的廉政風險點作為公開公示的重點內(nèi)容,做到工作崗位、權(quán)責內(nèi)容、廉政風險、防控措施“四公開”。
3.與機關(guān)作風建設(shè)相結(jié)合。
在全體職工中開展機關(guān)作風建設(shè)活動,著力解決紀律觀念淡薄、工作被動應(yīng)付等問題,努力提高行政效率、提升工作質(zhì)量。
4.與制度機制建設(shè)相結(jié)合。
以廉政風險防控機制建設(shè)為契機,結(jié)合查找到的風險點,進一步修訂完善了相關(guān)制度,探索建立了崗位責任制及自查糾錯、過錯責任追究等長效機制,不斷加強自身建設(shè),努力為南翔支行服務(wù)好客戶提供堅強保證。
三、五種方法
1.崗位職責梳理法。
組織全體干部職工對各自的崗位職責、職能進行認真梳理,明確職責分工和職權(quán)范圍,并根據(jù)崗位層次,有針對性地查找崗位廉政風險點。對于領(lǐng)導重點查找在營銷工作、所務(wù)管理、審查把關(guān)、廉潔自律等方面存在的廉政風險。對于一般工作人員重點查找財物管理、工作落實、執(zhí)行制度等方面存在的廉政風險。
2.業(yè)務(wù)流程分析法。
對基本職能進行深入分析,提出履行基本職能需要辦理的業(yè)務(wù)事項。在此基礎(chǔ)上,對每項具體業(yè)務(wù)的流程進行分析,明確具體業(yè)務(wù)的承辦崗位、辦事依據(jù)和具體環(huán)節(jié),以及每個環(huán)節(jié)的辦理時限、職責權(quán)限和質(zhì)量要求,繪制崗位職責管理網(wǎng)絡(luò)圖和業(yè)務(wù)程序流程圖。
3.文件準則對照法。
組織黨員干部認真學習各項文件,明確黨紀要求和黨風廉政建設(shè)責任,聯(lián)系工作實際,對照文件查找可能產(chǎn)生失職瀆職、假公濟私、作風不實等問題的業(yè)務(wù)事項和工作節(jié)點。
4.情境假設(shè)推理法。
對于每一個工作崗位,假設(shè)在沒有制度約束或監(jiān)督不到位的情況下,工作人員在履行職責過程中可以有哪些不作為、慢作為、亂作為的情形,可能產(chǎn)生什么樣的后果,會對單位、社會造成什么樣的危害,制定什么樣的制度或措施可以防范此類問題的發(fā)生。
5.制度機制評估法。
對制度的防控效能進行評估,看制度條款主要針對哪些問題,制約機制否是健全,防范措施是否有效,查找因制度設(shè)計缺陷而導致的廉政風險;對現(xiàn)有制度的執(zhí)行情況進行評估,看是否真正按制度辦事,有無例外情況,查找因制度得不到有效執(zhí)行導致的廉政風險。
四、六項機制
1.常敲“警示鐘”
建立廉政風險經(jīng)常性教育提醒機制。注重抓好理想信念教育、廉潔警示教育、道德規(guī)范教育和重點崗位廉政教育,對管錢、管物、管人的領(lǐng)導、科室和人員,開展法律法規(guī)教育,提高全體黨員干部自覺堅守思想道德防線、廉潔從政底線和黨紀國法紅線。
2.打好“預防針”
建立廉政風險全面排查機制。嚴格對照崗位職責查找可能影響廉政建設(shè)、釀成腐敗問題的“風險點”,確定不同崗位風險等級,明確每個崗位風險點,根據(jù)崗位風險大小和具體風險節(jié)點,有針對性地采取防控措施,加強潛在風險隱患的防控,打好“預防針”。
3.砌牢“防火墻”
建立廉政風險集中管理機制和健全廉政風險分析機制,掌握廉政風險發(fā)生、演變的表現(xiàn)形式和內(nèi)在規(guī)律,掌握廉政風險可能發(fā)生的環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)廉政隱患,砌牢廉政崗位風險防控的“防火墻”。
4.編好“護廉網(wǎng)”
建立廉政風險防范機制。根據(jù)查找出的廉政風險,按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求,明確防控責任領(lǐng)導和責任人。經(jīng)常組織開展廉政教育、談話談心等活動,及時掌握重點崗位工作人員的思想動態(tài),編織好崗位廉政的“護廉網(wǎng)”。
5.念緊“緊箍咒”
建立責任追究機制。成立廉政風險防控機制建設(shè)督查小組,定期監(jiān)督檢查,對制度不落實、防范措施不到位的問題隨發(fā)現(xiàn)、隨指出、隨整改,保證了廉政風險防范機制的有效運行。
6.安好“安全閥”,建立優(yōu)化循環(huán)機制。針對反腐倡廉工作發(fā)展的新形勢、新問題,認真研究分析,及時制定和不斷優(yōu)化防范措施,督促干部職工在各自崗位上嚴格自律,模范遵守廉潔從政的各項規(guī)定,使本部門廉政風險始終處于可控狀態(tài)。
中國銀監(jiān)會主席劉明康在2010年銀行業(yè)案件防控和安全保衛(wèi)工作會議上指出,銀行業(yè)廉政防控工作具有長期性、反復性、復雜性的特點,我們不能稍有松懈。所以,商業(yè)銀行當前紀檢監(jiān)察和黨風廉政工作的難度和壓力十分巨大。必須有效利用思想政治工作這一有力武器,形成全行上下廣泛認可的價值觀念、各級領(lǐng)導齊抓共管的良好局面、全體員工自我約束的工作習慣、團隊內(nèi)部相互提醒的監(jiān)督機制,為銀行業(yè)務(wù)的健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。
南翔支行——周寧
2012-7-4