第一篇：河南省口岸管理辦法

河南省口岸管理辦法.txt你出生的時候，你哭著，周圍的人笑著；你逝去的時候，你笑著，而周圍的人在哭！喜歡某些人需要一小時,愛上某些人只需要一天,而忘記一個人得用一生河南省口岸管理辦法

第一條 為了維護國家主權(quán)和利益,加強口岸綜合管理,確?？诎栋踩?、暢通,促進本省對外開放和經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱口岸是指供人員、貨物、物品和交通工具出入國(關(guān)、邊)境的港口、機場、車站等。

口岸按照國家規(guī)定分為一類口岸和二類口岸。一類口岸是指允許中國籍和外國籍人員、貨物、物品和交通工具直接出入國(關(guān)、邊)境的海(河)、陸、空客貨口岸;二類口岸是指僅允許中國籍人員、貨物、物品和交通工具直接出入國(關(guān)、邊)境的海(河)、空客貨口岸以及僅允許毗鄰國家雙邊人員、貨物、物品和交通工具直接出國(關(guān)、邊)境的鐵路車站和跨境公路通道。

第三條 凡在本省行政區(qū)域口岸從事交通運輸、檢查檢驗、對外貿(mào)易、貨運代理、倉儲轉(zhuǎn)運、涉外服務(wù)、裝卸理貨及出入境等活動的單位(簡稱口岸單位)和個人,必須遵守本辦法。

第四條 省人民政府口岸綜合管理機構(gòu)負(fù)責(zé)全省口岸綜合管理工作。設(shè)有口岸的省轄市、縣(市)人民政府口岸綜合管理機構(gòu)或者指定的有關(guān)部門負(fù)責(zé)口岸綜合管理工作。

口岸綜合管理機構(gòu)行使下列職責(zé):

(一)組織編制并實施轄區(qū)口岸開放規(guī)劃與計劃,組織驗收和審查上報口岸的開放與關(guān)閉;

(二)會同規(guī)劃、計劃編制部門等制定并組織實施口岸查驗基礎(chǔ)設(shè)施的新建、擴建及技術(shù)改造的規(guī)劃與計劃;

(三)組織協(xié)調(diào)開辟國際航線和臨時航班(含包機),協(xié)助報批外國籍和港澳臺地區(qū)交通運輸工具臨時進出非開放口岸事宜;

(四)在口岸發(fā)現(xiàn)疫情時,立即按規(guī)定上報,并組織有關(guān)部門控制、處理疫情;

(五)監(jiān)督口岸檢查檢驗部門按照各自的職責(zé)依法實施查驗,并協(xié)調(diào)解決影響口岸管理秩序的問題;

(六)人民政府交辦的其他事項。

第五條 新建口岸港口、機場、集裝箱中轉(zhuǎn)站以及口岸擴建工程正式立項前,項目主管部門應(yīng)當(dāng)征求口岸綜合管理機構(gòu)的意見。

口岸現(xiàn)場檢查檢驗設(shè)施及其他配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與港口、機場、車站等主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、同步建設(shè)。口岸現(xiàn)場檢查檢驗設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)列入主體工程投資計劃;其他配套設(shè)施

投資按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第六條 申請設(shè)置口岸的,由口岸所在地省轄市人民政府向省人民政府提出申請,經(jīng)省人民政府同意后,按規(guī)定報國務(wù)院審批。申請設(shè)置口岸應(yīng)當(dāng)附下列資料:

(一)口岸開放的可行性研究報告;

(二)口岸檢查檢驗部門的機構(gòu)設(shè)置和人員編制方案。

第七條 新開放口岸檢查檢驗部門的機構(gòu)設(shè)置、人員編制等,由省口岸綜合管理機構(gòu)會同有關(guān)部門提出方案,經(jīng)省人民政府同意后,報國務(wù)院審批。

第八條 新開放口岸由省口岸綜合管理機構(gòu)組織有關(guān)部門對其交通基礎(chǔ)設(shè)施、安全設(shè)施、通訊設(shè)施、檢查檢驗配套設(shè)施等情況進行初驗,并按國家規(guī)定程序驗收合格后,正式宣布對外開放。

第九條 口岸查驗和監(jiān)管工作實行聯(lián)合辦公,對出入境的人員、貨物、物品和交通工具聯(lián)合辦理有關(guān)查驗手續(xù)。聯(lián)合辦公的單位,應(yīng)當(dāng)完善運行機制,規(guī)范辦事程序,加強協(xié)調(diào)配合,提高工作效率和服務(wù)水平。

除國家規(guī)定須登交通工具檢查的情形外,檢查檢驗部門不得登交通工具檢查。

第十條 檢查檢驗部門應(yīng)當(dāng)在旅客出入境通道設(shè)置查驗臺,對旅客證件及行李物品進行查驗。查驗臺的設(shè)置,國家或上級主管部門有明確規(guī)定的,按規(guī)定辦理;沒有明確規(guī)定的,由口岸綜合管理機構(gòu)根據(jù)實際情況確定。

公安出入境管理機關(guān)經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)后在旅客入境通道上設(shè)工作臺,辦理落地簽證事項。

第十一條 檢驗檢疫機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行檢驗檢疫。法律、法規(guī)未規(guī)定檢驗、檢疫的出口貨物,輸入國家或地區(qū)不要求檢驗、檢疫的,不實行強制檢驗、檢疫;貨主需要檢驗、檢疫的,可以向有關(guān)檢查檢驗部門申請檢驗、檢疫。

第十二條 檢驗檢疫機關(guān)對進出口貨物的同一檢驗檢疫項目,不得重復(fù)檢驗、檢疫和收費。出口貨物已在產(chǎn)地或貨場經(jīng)過檢驗、檢疫的,在有效期限內(nèi),不得再檢驗、檢疫。

第十三條 口岸查驗收費應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和省批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)收取。執(zhí)行收費的單位必須將收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)在口岸辦公大廳對外公布,接受監(jiān)督。嚴(yán)禁擅自增加收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴大收費范圍。

第十四條 檢查檢驗工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法把關(guān)、文明高效、密切配合、方便進出,確?？诎栋踩珪惩?。檢查檢驗部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和分工各司其職,各負(fù)其責(zé),不得擅自擴大檢查、檢驗范圍,不得另行指定檢查檢驗場所,增加檢查檢驗項目,不得推諉扯皮和刁難企業(yè)、旅客。

第十五條 鐵路運輸部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排口岸進出口貨物計劃,并優(yōu)先配車、裝運?？诎端诘氐慕煌ㄟ\輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織貨物裝卸作業(yè)和運輸,保證口岸貨物及時集疏運。

第十六條 經(jīng)營國際航空客貨運輸業(yè)務(wù)的企業(yè)或者其代理人,應(yīng)當(dāng)將出入境航班的始發(fā)和到達時間、旅客人數(shù)、貨物載量等情況,按規(guī)定時間向口岸檢查檢驗部門報告。如有變更,應(yīng)及時通知有關(guān)單位。

第十七條 在口岸發(fā)生堵塞時,鐵路、民航等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向口岸綜合管理機構(gòu)報告,口岸綜合管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同口岸有關(guān)單位及時作出疏通決定,各有關(guān)單位和業(yè)主、貨主必須執(zhí)行。

第十八條 違反本辦法規(guī)定,妨礙口岸綜合管理,造成惡劣社會影響或經(jīng)濟損失的,口岸綜合管理機構(gòu)可以對責(zé)任單位、直接責(zé)任人員給予通報批評,并由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 口岸查驗人員違反國家法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定,利用職權(quán)刁難、勒索當(dāng)事人或者謀取不正當(dāng)利益的,由口岸綜合管理機構(gòu)給予警告、通報批評,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 口岸查驗單位違反本辦法第十四條規(guī)定亂收費的,由價格主管部門責(zé)令其退還非法收入,依法實施行政處罰,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 檢查檢驗部門違反國家法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定,擅自擴大檢查檢驗范圍,增加檢查檢驗項目的,由口岸綜合管理機構(gòu)責(zé)令其改正。拒不改正的,由口岸綜合管理機構(gòu)予以警告、通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 違反本辦法第十八條規(guī)定,拒不執(zhí)行口岸綜合管理機構(gòu)的疏通決定,嚴(yán)重影響口岸正常運轉(zhuǎn)的,由口岸綜合管理機構(gòu)予以警告;情節(jié)嚴(yán)重,造成經(jīng)濟損失的,由其上級主管機關(guān)給予責(zé)任人行政處分。

第二十三條 口岸綜合管理機構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 本辦法自2004年10月1日起施行。

第二篇：國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法

國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法

(征求意見稿)

第一章

總

則

第一條

為加強國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障國境口岸公共衛(wèi)生安全，保護出入境人員健康，根據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《國際衛(wèi)生條例（2005）》、《中華人民共和國國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于國境口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營（包括航空配餐和出入境交通工具食品供應(yīng)）、飲用水供應(yīng)、公共場所、儲存場地等經(jīng)營單位（以下簡稱經(jīng)營者）和出入境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

第三條

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱質(zhì)檢總局）主管國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱檢驗檢

/ 22

疫機構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄口岸的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

檢驗檢疫機構(gòu)對國境口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所經(jīng)營單位及飲用水供應(yīng)單位實施衛(wèi)生許可管理，具體規(guī)定按照《國境口岸衛(wèi)生許可管理辦法》要求執(zhí)行。

第四條

經(jīng)營者是衛(wèi)生安全第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及相關(guān)衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，并配合檢驗檢疫機構(gòu)實施口岸衛(wèi)生監(jiān)督。

第五條

檢驗檢疫機構(gòu)對經(jīng)營者實行風(fēng)險管理、分級管理和誠信管理。

第六條

檢驗檢疫機構(gòu)設(shè)立國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督員，進行培訓(xùn)與考核，開展國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督工作。

第七條 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布本部門的聯(lián)系方式，接受口岸衛(wèi)生安全咨詢、投訴、舉報。對屬于本部門管轄的，及時進行核實、處理、答復(fù)；對不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有管轄權(quán)的部門處理。依法查處違法行為時，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪案件應(yīng)及時移送司法機關(guān)，各檢驗檢疫機構(gòu)建立案件移送機制。

第二章

衛(wèi)生要求

第八條

國境口岸應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，生活垃圾、生活污水進行無害化處理及污染防治，病媒生物密度控制至符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求。

出入境交通工具應(yīng)保持清潔衛(wèi)生并符合有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)的規(guī)

/ 22

定。

第九條

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生安全管理制度及衛(wèi)生安全檔案制度，配備專職或兼職衛(wèi)生安全管理人員，加強培訓(xùn)和考核，定期開展衛(wèi)生安全自查。

鼓勵和支持經(jīng)營者采用先進技術(shù)和先進的管理規(guī)范，實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系，向具有法定資質(zhì)的機構(gòu)送檢或配備先進檢測設(shè)備自行檢測，提高衛(wèi)生安全水平。

第十條

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行相應(yīng)的從業(yè)人員健康管理制度，建立從業(yè)人員健康檔案。接觸直接入口食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和出入境交通工具從業(yè)人員、直接為旅客服務(wù)的公共場所從業(yè)人員和直接從事供、管水的人員應(yīng)當(dāng)每年進行健康體檢，取得有效健康證明后方可上崗。

患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全、飲用水安全及公共場所安全疾病的人員，不得從事相關(guān)接觸直接入口食品、直接接觸飲用水或直接為顧客服務(wù)的工作。

第十一條

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行衛(wèi)生安全知識培訓(xùn)，合格后方可上崗。

第十二條

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的食品安全事故處置預(yù)案、公共場所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或生活飲用水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案，定期檢查各項安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患。發(fā)生上述安全事故的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即處置，防止危害擴大，并及時向檢驗檢疫機構(gòu)報告。

/ 22

第十三條

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備安全、有效的預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備，并保證相關(guān)設(shè)施設(shè)備的正常使用，及時清運廢棄物。

第一節(jié)

食品生產(chǎn)經(jīng)營

第十四條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，做好采購驗收、貯存運輸及食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制，保證食品安全。

第十五條

航空配餐企業(yè)的采購驗收、生產(chǎn)加工、貯存、裝機等過程應(yīng)符合航空食品衛(wèi)生規(guī)范的有關(guān)要求。航空配餐企業(yè)應(yīng)當(dāng)實施生產(chǎn)企業(yè)良好操作規(guī)范（GMP）、危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）等質(zhì)量控制與保證體系。

第十六條

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，符合下列要求：

（一）操作人員應(yīng)當(dāng)保持良好的個人衛(wèi)生；

（二）保持食品加工經(jīng)營場所的內(nèi)外環(huán)境整潔，消除鼠類、蠅類、蟑螂和其他病媒生物及其孳生條件；貯存食品原料的場所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔，禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品，應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放食品原料，并定期檢查、處理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期限的食品；

（三）定期維護食品原料運輸、食品加工、貯存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設(shè)備與設(shè)施，及時清理清洗，必

/ 22

要時消毒，確保衛(wèi)生安全。運輸保溫、冷藏（凍）食品應(yīng)當(dāng)有與提供的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的保溫、冷藏（凍）設(shè)備設(shè)施。

（四）用于餐飲加工操作的工具、設(shè)備必須無毒無害，標(biāo)識清晰，并做到分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔；接觸直接入口食品的工具、設(shè)備應(yīng)當(dāng)在使用前進行消毒。

（五）制作加工過程中，應(yīng)檢查待加工的食品及食品原料，發(fā)現(xiàn)腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用；

（六）冷葷食品應(yīng)專人負(fù)責(zé)、專室制作、工具專用、消毒和冷藏設(shè)施專用；

（七）熟制加工食品，應(yīng)當(dāng)燒熟煮透；需冷藏的熟制品，應(yīng)及時冷藏；直接入口食品與食品原料或者半成品分開存放，半成品應(yīng)與食品原料分開存放，避免交叉污染；

（八）餐飲具按照要求進行清洗、消毒，并在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用，不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐飲具，不得重復(fù)使用一次性餐飲具；使用集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐飲具，應(yīng)查驗其經(jīng)營資質(zhì)，索取消毒合格憑證；

（九）倡導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者公開加工過程，公示食品原料及其來源等信息。

第十七條 出入境交通工具食品供應(yīng)者應(yīng)建立進貨檢查驗收制度和銷售食品及原料單位的衛(wèi)生檔案，供應(yīng)食品前應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)申報。

出入境郵輪食品供應(yīng)者還應(yīng)建立合格供應(yīng)商評定制度，具備

/ 22

與食品供應(yīng)相適應(yīng)的貯存場所、冷藏冷凍等衛(wèi)生設(shè)施及專用車輛，具備驗收自檢能力。鼓勵郵輪食品供應(yīng)單位引入先進的質(zhì)量安全管理體系，提高食品安全管理水平。

第二節(jié)

飲用水供應(yīng)

第十八條

供水單位新建、改建、擴建的飲用水供水工程項目，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。

第十九條

供水單位供應(yīng)的飲用水必須符合國家生活飲用水相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條

供水單位使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品應(yīng)取得衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件并符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。

第二十一條

集中式供水單位應(yīng)配備水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及必要的水質(zhì)檢驗設(shè)備和人員。

第二十二條

二次供水單位應(yīng)對各類蓄水設(shè)施、加水設(shè)備做好衛(wèi)生防護，定期清洗和消毒。

第二十三條

現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水等使用水質(zhì)凈化設(shè)施的供水單位，應(yīng)定期更換或維護凈化設(shè)施，確保凈化設(shè)施有效運行。

第二十四條

供水單位應(yīng)定期對水質(zhì)進行檢驗，主動向出入境檢驗檢疫機構(gòu)報送檢驗結(jié)果或保存檢驗結(jié)果備查。

第二十五條

供水單位應(yīng)制定相應(yīng)的生活飲用水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案，并定期檢查飲用水衛(wèi)生安全防范措施，及時消除

/ 22

安全隱患。當(dāng)飲用水被污染，可能危及人體健康時，有關(guān)單位或責(zé)任人應(yīng)立即采取有效措施，控制、消除污染，同時向出入境檢驗檢疫機構(gòu)報告。

第三節(jié)

公共場所

第二十六條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理檔案，衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）衛(wèi)生管理部門、人員設(shè)置情況及衛(wèi)生管理制度；

（二）空氣、微小氣候（濕度、溫度、風(fēng)速）、水質(zhì)、采光、照明、噪聲的檢測情況；

（三）顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況；

（四）衛(wèi)生設(shè)施的使用、維護、檢查情況；

（五）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清洗、消毒情況；

（六）安排從業(yè)人員健康檢查情況和培訓(xùn)考核情況；

（七）公共衛(wèi)生用品進貨索證管理情況；

（八）公共場所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或者方案； 以上材料根據(jù)公共場所的不同情況可做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。第二十七條 公共場所的選址、設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

公共場所室內(nèi)裝飾裝修期間不得營業(yè)。進行局部裝飾裝修的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證營業(yè)的非裝飾裝修區(qū)域室內(nèi)空氣質(zhì)量合格。

/ 22

第二十八條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持公共場所空氣流通，室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

公共場所采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)符合公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求。

第二十九條 公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的生活飲用水應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。游泳場（館）和公共浴室水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第三十條 公共場所的采光照明、噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

公共場所應(yīng)當(dāng)盡量采用自然光。自然采光不足的，公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配置與其經(jīng)營場所規(guī)模相適應(yīng)的照明設(shè)施。

公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施降低噪聲。

第三十一條 公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的用品用具應(yīng)當(dāng)保證衛(wèi)生安全，可以反復(fù)使用的用品用具應(yīng)當(dāng)一客一換，按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復(fù)使用一次性用品用具。

第三十二條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、項目設(shè)置清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間。

公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備維護制度，定期檢查衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，確保其正常運行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共場所設(shè)置的衛(wèi)生間，應(yīng)當(dāng)有單獨通風(fēng)排氣設(shè)施，保持清潔無異味。

/ 22

第三十三條 室內(nèi)公共場所禁止吸煙。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標(biāo)志。

室外公共場所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。公共場所不得設(shè)置自動售煙機。

公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻。

第三十四條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測，檢測每年不得少于1次；檢測結(jié)果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的應(yīng)當(dāng)及時整改。

公共場所經(jīng)營者不具備檢測能力的，可以委托檢測。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在醒目位置如實公示檢測結(jié)果。

第四節(jié)

儲存場地

第三十五條

從事出入境貨物儲存場地經(jīng)營的單位，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)爻鋈刖硻z驗檢疫機構(gòu)進行報備。

第三十六條

出入境貨物儲存場地及周圍環(huán)境應(yīng)當(dāng)?shù)孛嫫秸不潘〞?，通風(fēng)良好，清潔衛(wèi)生，無病媒生物孳生場所。具備有效的防鼠設(shè)施和防鼠帶，配備必要的消毒、殺蟲、滅鼠的藥物和器械。

第三十七條

出入境貨物儲存場地貨物應(yīng)當(dāng)分類存放，堆垛之間應(yīng)保留適當(dāng)間距；對特殊倉儲管理的有毒有害以及具有放射性危害的物品，按規(guī)定設(shè)置明顯警示標(biāo)識。

/ 22

第三十八條

出入境食品儲存場地還應(yīng)當(dāng)符合以下衛(wèi)生條件：

（一）場地選址必須遠離污染源、有毒有害物品儲存場地、有毒有害物品運輸途徑地，避免造成食品污染；

（二）倉庫應(yīng)當(dāng)具備良好的通風(fēng)和防潮設(shè)施，防止食品受潮霉變，食品應(yīng)當(dāng)離地、離墻堆放；所有食品均應(yīng)當(dāng)按品種分類，分區(qū)存放；每批食品應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識；

（三）冷庫應(yīng)當(dāng)保持適當(dāng)?shù)臏囟?，并保持完整的溫度檢查記錄；

（四）腐敗變質(zhì)等不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品應(yīng)當(dāng)及時清除，必要時實施消毒，防止造成污染。

第三十九條

出入境廢舊物品儲存場地還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）場地選址必須遠離水源、食品生產(chǎn)加工儲存場所、公共場所、居民生活區(qū)等，與外界相對封閉，防止環(huán)境污染；

（二）應(yīng)設(shè)置對集裝箱實施查驗和熏蒸處理的設(shè)施及場地；

（三）廢棄物應(yīng)在實施無害化處理后方可清運。

第五節(jié)

出入境交通工具

第四十條

交通工具運營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通工具經(jīng)營規(guī)模、項目，設(shè)置滿足需求的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，定期檢查，保持清潔，并正常運行。

/ 22

第四十一條

航空器、船舶和列車等交通工具上應(yīng)配備必要的急救藥物、急救設(shè)備。

第四十二條

交通工具運營者應(yīng)建立固液體廢棄物處理、移運管理制度。交通工具上的固液體廢棄物應(yīng)當(dāng)集中放在密封的容器內(nèi)，禁止隨意傾倒，由專用車(船)集中送往指定地點進行無害化處理。必要時，固液體廢棄物須經(jīng)過衛(wèi)生處理后方能移運和排放。

第四十三條

在到達目的地口岸前，一旦發(fā)現(xiàn)交通工具上有公共衛(wèi)生風(fēng)險的證據(jù)，交通工具運營者或其代理人應(yīng)當(dāng)盡早通知口岸主管部門，口岸主管部門應(yīng)當(dāng)及時向檢驗檢疫機構(gòu)通報。

第四十四條

交通工具運營者應(yīng)當(dāng)經(jīng)常清除病媒生物孳生環(huán)境，保持交通工具無病媒生物。

第四十五條

交通工具運營者應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)提供有效的衛(wèi)生文書或衛(wèi)生單證。國際航行船舶和航空器應(yīng)提交《船舶衛(wèi)生控制措施證書》/《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書》、航海健康申報單和航空器總申報單的衛(wèi)生部分。

第四十六條

交通工具上的貨艙、行李艙、貨車車廂在裝貨前或者卸貨后應(yīng)當(dāng)進行徹底清掃，有毒物品和食品不得混裝，防止污染。

第四十七條

不符合衛(wèi)生要求的入境、出境交通工具，必須接受檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督并立即進行整改。

/ 22

第三章

監(jiān)督管理

第四十八條

檢驗檢疫機構(gòu)在履行口岸衛(wèi)生安全監(jiān)督管理職責(zé)時，有權(quán)采取以下措施，對經(jīng)營者遵守國家法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督檢查，經(jīng)營者和出入境交通工具運營者應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕、阻撓、干涉：

（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所、交通工具實施現(xiàn)場檢查；對從業(yè)人員、隨乘人員的衛(wèi)生檢查；

（二）對被檢查單位生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品進行抽樣檢驗；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、飲用水、工具和設(shè)備等；

（五）查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第四十九條

檢驗檢疫機構(gòu)在履行口岸衛(wèi)生安全監(jiān)督管理職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)由2名以上（含2名）口岸衛(wèi)生監(jiān)督員共同實施，檢查結(jié)果由口岸衛(wèi)生監(jiān)督員和被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或其代表共同簽字。拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生監(jiān)督記錄上注明。

《國境口岸衛(wèi)生許可證》及衛(wèi)生信譽度等級應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置公示。

第五十條

檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營者的規(guī)模、管理水平、衛(wèi)生安全狀況、信用檔案記錄等因素開展風(fēng)險評估，編制年

/ 22

度監(jiān)督檢查計劃和抽樣檢測計劃。對衛(wèi)生安全風(fēng)險隱患較高的經(jīng)營者,應(yīng)加大監(jiān)督抽查頻次。

第五十一條 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行定期或者不定期的抽樣檢驗，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗結(jié)果，不得免檢。各口岸檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施本口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督抽樣檢驗工作，購買樣品及實驗室檢測相關(guān)費用，納入同級預(yù)算管理，?？顚Ｓ?。采樣時應(yīng)當(dāng)向被采樣單位或者個人出具采樣憑證，采集的樣品應(yīng)及時送至有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行檢驗。

第五十二條

檢驗檢疫機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求或存在衛(wèi)生安全隱患的，應(yīng)當(dāng)書面提出限期整改要求，跟蹤驗證整改情況，并記錄整改結(jié)果；未整改或經(jīng)整改無效的，可以對經(jīng)營者的法定代表人或者其委托人進行責(zé)任約談；發(fā)生食品、飲用水、公共場所安全事故的，應(yīng)要求經(jīng)營者立即停止相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動；存在違反法律法規(guī)的行為的，依法予以立案查處。

第五十三條 檢驗檢疫機構(gòu)對經(jīng)營者實施誠信體系管理，建立信用檔案，記錄衛(wèi)生許可、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、責(zé)任約談、整改情況及違法行為查處等情況，依法將企業(yè)誠信和違法信息定期向社會公開。

第五十四條 檢驗檢疫機構(gòu)對發(fā)生危害公眾健康事故的場所，可以依法采取封閉場所、封存相關(guān)物品等臨時控制措施。經(jīng)檢驗，屬于被污染的場所、物品，應(yīng)當(dāng)進行消毒或者銷毀；對未

/ 22

被污染的場所、物品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品，應(yīng)當(dāng)解除控制措施。

第五十五條 衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)秉公執(zhí)法，忠于職守，不得利用職權(quán)謀取私利。衛(wèi)生監(jiān)督員玩忽職守、濫用職權(quán)、收取賄賂的，由有關(guān)部門對單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 任何單位或者個人對違反本管理辦法的行為，有權(quán)舉報。接到舉報的檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并按照規(guī)定予以答復(fù)。

第五十七條

檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)部門發(fā)布的食品預(yù)警通報，及時采取措施，防止相關(guān)食品向國境口岸及出入境交通工具供應(yīng)。

第五十八條

食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)重點監(jiān)督檢查事項為生產(chǎn)環(huán)境條件、病媒生物控制、進貨查驗制度、生產(chǎn)過程控制、食品添加劑使用管理、產(chǎn)品檢驗結(jié)果、貯存及交付控制、不合格品管理和食品召回、從業(yè)人員健康及培訓(xùn)管理、食品安全事故處置等。

第五十九條

食品銷售環(huán)節(jié)重點監(jiān)督檢查事項為單位資質(zhì)、從業(yè)人員健康及培訓(xùn)管理、禁止性規(guī)定執(zhí)行、經(jīng)營過程控制、進貨查驗結(jié)果、食品貯存、不安全食品召回、標(biāo)簽和說明書、特殊食品銷售、進口食品銷售、食品安全事故處置等。

第六十條

餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重點監(jiān)督檢查事項為餐飲服務(wù)提供者資質(zhì)、從業(yè)人員健康及培訓(xùn)管理、原料控制、加工制作過程、14 / 22

食品添加劑使用管理、媒介生物控制、設(shè)備設(shè)施維護和餐飲具清洗消毒、食品安全事故處置等。

第六十一條

檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)對出入境交通工具食品供應(yīng)單位的供貨產(chǎn)品登記記錄、相關(guān)批次的檢疫合格證和檢驗報告以及其他必要的有關(guān)資料等進行抽樣審核。

第六十二條

口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查時可采用國家規(guī)定的快速檢測方法進行抽查檢測，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定采樣進行實驗室檢驗。檢驗結(jié)果確定不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為行政處罰的依據(jù)。

第六十三條

國境口岸發(fā)生食源性疾病等食品安全事故時，檢驗檢疫機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)，及時處置，并向相關(guān)部門通報。

第六十四條

新建、改建、擴建飲用水供應(yīng)項目時，出入境檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)做好預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作。

第六十五條

供水單位日常監(jiān)督檢查重點事項為生產(chǎn)環(huán)境條件、生產(chǎn)過程控制、飲用水檢驗、質(zhì)量控制、設(shè)備設(shè)施維護和從業(yè)人員管理、飲用水安全事故處置等。

第六十六條

檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對公共場所的健康危害因素進行監(jiān)測、分析。

第六十七條

出入境貨物儲存場地監(jiān)督檢查重點項目為衛(wèi)生管理制度落實、病媒生物控制、環(huán)境衛(wèi)生、貨物存儲情況等。

第六十八條

出入境交通工具監(jiān)督檢查的重點項目為病媒

/ 22

生物的控制、食品、飲用水衛(wèi)生狀況；環(huán)境衛(wèi)生、相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施及用品的衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員的健康狀況，固液體廢棄物、壓艙水的處理。

第四章

法律責(zé)任

第六十九條

按法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理衛(wèi)生許可而未取得衛(wèi)生許可或者超范圍經(jīng)營的，按照相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定進行處罰，無相應(yīng)規(guī)定的，給予警告，責(zé)令限期改正，并處以500元以上5000元以下罰款；有下列情形之一的，處以5000元以上30000元以下罰款：

（一）擅自營業(yè)曾受過檢驗檢疫部門處罰的；

（二）擅自營業(yè)時間在3個月以上的；

（三）以涂改、出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的；

（四）提供虛假材料、隱瞞經(jīng)營活動真實情況或者拒絕提供真實材料的。

第七十條 按照法律法規(guī)規(guī)定從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得而未取得有效健康證明的，按照相應(yīng)法律法規(guī)予以處罰，無相應(yīng)規(guī)定的，給予警告，責(zé)令限期改正，并處500元以上5000元以下罰款；逾期不改正的，處以5000元以上15000元以下罰款。

第七十一條

經(jīng)營單位有下列拒絕、阻撓、干涉檢驗檢疫機構(gòu)及其工作人員依法實施衛(wèi)生監(jiān)督的行為，按照相應(yīng)法律法規(guī)進行處罰，無相應(yīng)規(guī)定的，處以20000元以上30000元以下罰款，16 / 22

并/或處責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法移交公安機關(guān)。

（一）拒絕、拖延、限制檢查人員進入被檢查場所或者區(qū)域的，或者限制檢查時間的；

（二）拒絕或者限制抽取樣品、錄像、拍照和復(fù)印等調(diào)查取證工作的；

（三）無正當(dāng)理由不提供或者延遲提供與檢查相關(guān)的合同、記錄、票據(jù)、賬簿、電子數(shù)據(jù)等材料的；

（四）聲稱主要負(fù)責(zé)人、主管人員或者相關(guān)工作人員不在崗，或者故意以停止生產(chǎn)經(jīng)營等方式欺騙、誤導(dǎo)、逃避檢查的；

（五）以暴力、威脅等方法阻礙檢查人員依法履行職責(zé)的；

（六）隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀檢查人員依法查封、扣押的財物的；

（七）偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假證言的；

（八）供水單位拒不執(zhí)行出入境檢驗檢疫機構(gòu)提出的暫停供水、清洗、消毒等措施的；

（九）出入境交通工具衛(wèi)生狀況不符合相關(guān)衛(wèi)生要求，經(jīng)三次提出達不到整改要求的；

（十）出入境貨物儲存場地企業(yè)故意不予配合、蓄意拖延、隱瞞實際情況等抵制衛(wèi)生監(jiān)督行為的；

（十一）出入境貨物儲存場地企業(yè)對檢驗檢疫機構(gòu)發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題拒絕整改的；

/ 22

（十二）其它妨礙執(zhí)法人員履行職責(zé)的。

第七十二條

供水單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令限期改正，并處以500元以上5000元以下罰款；逾期不改正的，處以5000元以上20000元以下罰款。

（一）未制定飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案的；

（二）使用無衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件、不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或衛(wèi)生規(guī)范涉水產(chǎn)品的；

（三）供水單位未按規(guī)定清洗、消毒供水設(shè)施或集中式供水的水質(zhì)凈化、消毒設(shè)施設(shè)備缺失或者未正常運轉(zhuǎn)的；

（四）供水管道與非飲用水管網(wǎng)直接連接的；

（五）各類蓄水設(shè)施及其周圍環(huán)境不清潔、出現(xiàn)有礙水質(zhì)衛(wèi)生的浮游生物、植物、污物的；

第七十三條

有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令限期改正，并處以2000元以上20000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以 20000元以上 30000元以下的罰款：

（一）生產(chǎn)供應(yīng)飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）未及時采取措施導(dǎo)致可能危及人體健康的飲用水污染事態(tài)擴大的；

（三）隱瞞、緩報、謊報可能危及人體健康的飲用水污染事件的。

第七十四條

公共場所經(jīng)營者違反相關(guān)規(guī)定，檢驗檢疫機構(gòu)可參照《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》（衛(wèi)生部令第80號）

/ 22

的規(guī)定進行處罰。

第七十五條

出入境交通工具運營者違反《食品安全法》及其實施條例、《國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則、《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其實施細(xì)則等法律法規(guī)規(guī)章等情形的，按照相關(guān)規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，無相應(yīng)規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予警告，并處100元以上5000元以下罰款：

（一）沒有建立健全各項衛(wèi)生制度；

（二）未設(shè)置必要的衛(wèi)生設(shè)施和防鼠、防蚊、防蠅裝置及設(shè)備；未設(shè)置廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備；

（三）隨意傾倒排放固液體廢棄物；

（四）運載車輛遺灑固液體廢棄物；

（五）交通工具衛(wèi)生狀況較差，有病媒活動痕跡的；

（六）違反《辦法》的其它事項者。

第七十六條

出入境交通工具運營者有下列情形之一者，處以5000元以上10000以下罰款：

（一）破壞或擅自停止使用、拆除預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備的；

（二）病媒生物密度超過控制標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）鼠類反常死亡不及時向檢驗檢疫機構(gòu)報告； 第七十七條

出入境交通工具運營者有下列情形之一者，處以10000元以上20000元以下罰款，并沒收或銷毀不衛(wèi)生物品，19 / 22

或暫停營業(yè)。

（一）未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢查或?qū)嵤┬l(wèi)生處理，擅自排放壓艙水，移下固液體廢棄物等控制物品的；

（二）對病媒昆蟲孳生地，嚙齒動物隱蔽場所不采取防除措施；

（三）性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的違反本《辦法》規(guī)定的其它事項。

（四）由于食品污染而造成嚴(yán)重食物中毒的

第七十八條 出入境交通工具運營者引起檢疫和監(jiān)測傳染病傳播擴散、導(dǎo)致公共場所危害健康事故而造成嚴(yán)重危害的，處以20000元以上30000元以下罰款，并處沒收或銷毀不衛(wèi)生物品，或暫停運營。

第七十九條 出入境貨物儲存場地有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上20000元以下罰款：

（一）衛(wèi)生間未采用水沖式或未對糞便進行環(huán)保生態(tài)處理的；

（二）病媒生物密度超過國家控制標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）進出口食品儲存場地附近存在污染源或其它存放有毒有害物品的場所的；

（四）進出口食品儲存場地冷庫制冷設(shè)備運轉(zhuǎn)不正常，無法保持適當(dāng)溫度的；

（五）入出境廢舊物品儲存場地?zé)o封閉管理，易對周圍環(huán)境

/ 22

造成污染的；

（六）入出境廢舊物品儲存場地不具備對集裝箱實施查驗和熏蒸處理的設(shè)施及場地的。

第八十條

檢驗檢疫機構(gòu)不履行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)或者其工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，造成不良后果，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對相關(guān)負(fù)責(zé)人員或者直接責(zé)任人員給予警告、記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；造成嚴(yán)重后果的，其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章

附

則

第八十一條

本辦法下列用語含義：

本辦法所稱集中式供水是指由水源集中取水，經(jīng)統(tǒng)一凈化處理和消毒后，由輸水管網(wǎng)送至用戶的供水方式。

本辦法所稱二次供水是指用水單位將來自城市集中式供水系統(tǒng)的生活飲用水經(jīng)貯存、加壓或再處理（如過濾、軟化、消毒等）后，經(jīng)管道輸送給用戶的供水方式，本辦法所稱違法所得，指違反《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品安全法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，從事食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)活動所取得的相關(guān)營業(yè)性收入。

/ 22

本辦法所稱貨值金額，指食品生產(chǎn)者及餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營的食品的市場價格總金額。其中原料及食品添加劑按進價計算，半成品按原料計算，成品按銷售價格計算。

本辦法所稱集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，指為使房間或者封閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數(shù)達到設(shè)定的要求，而對空氣進行集中處理、輸送、分配的所有設(shè)備、管道及附件、儀器儀表的總和。

本辦法所稱公共場所危害健康事故，指公共場所內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情或者因空氣質(zhì)量、水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、用品用具或者設(shè)施受到污染導(dǎo)致的危害公眾健康事故。

本規(guī)定所稱出入境貨物儲存場地，是指在口岸范圍內(nèi)用于儲存出入境或中轉(zhuǎn)的貨物、集裝箱和其他物品的倉庫或場地。

第八十二條 本辦法自**年**月**日起實施，此前相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

/ 22

第三篇：河南省醫(yī)療機構(gòu)管理辦法

河南省醫(yī)療機構(gòu)管理辦法

（1997年8月13日河南省人民政府發(fā)布）

第一章 總 則

第一條 為了加強醫(yī)療機構(gòu)管理，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保障人民健康，根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》(以下簡稱《條例》)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事疾病診斷、治療活動的各類醫(yī)療機構(gòu)的管理。中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(以下簡稱部隊)在我省境內(nèi)設(shè)置的編制外醫(yī)療機構(gòu) 的管理，適用于本辦法。

第三條 縣及縣以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

縣及縣以上中醫(yī)行政管理部門，對管轄范圍內(nèi)的各類中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)行 使設(shè)置審批、登記和監(jiān)督管理權(quán)。

第二章 設(shè)置審批

第四條 縣及縣以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的人口、醫(yī)療需求和現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)的分布狀況，合理配置和充分利用醫(yī)療資源，制定本行政區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)上一級衛(wèi)生行政部門審核后，報同級人民政府批準(zhǔn)實施。

醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃是衛(wèi)生行政部門審批醫(yī)療機構(gòu)的主要依據(jù)。

第五條 醫(yī)療機構(gòu)不分類別、所有制形式、隸屬關(guān)系、服務(wù)對象，其設(shè)置必須符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并按以下規(guī)定辦理審批手續(xù)：

(一)省級醫(yī)療機構(gòu)，床位在100張以上的綜合醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、療養(yǎng)院，二、三級中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，三級婦幼保健院，二、三級?？漆t(yī)院，急救中心，臨床檢驗中心，醫(yī)療 戒毒等特種醫(yī)療機構(gòu)，報省衛(wèi)生行政部門審批；

(二)床位在100張以下的綜合醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、療養(yǎng)院，一級中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，一、二級婦幼保健院，一級專科醫(yī)院，市(地)、縣級?？品乐螜C構(gòu)，急救站等醫(yī)療機構(gòu)，報市(地)衛(wèi)生行政部門審批；(三)設(shè)區(qū)市市區(qū)內(nèi)不設(shè)床位的醫(yī)療機構(gòu)，由區(qū)衛(wèi)生行政部門初審，報市衛(wèi)生行政部門審批；

(四)縣(市)和設(shè)區(qū)市所轄非市區(qū)內(nèi)不設(shè)床位的醫(yī)療機構(gòu)，由縣(市)、區(qū)衛(wèi)生行政部門按照醫(yī) 療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃審批。

部隊設(shè)置相應(yīng)類別和規(guī)模的編制外醫(yī)療機構(gòu)，按前款規(guī)定審批。但地處省會鄭州市的部隊編 制外醫(yī)療機構(gòu)，必須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門審批和登記注冊。

第六條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理設(shè)置申請之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面答復(fù)；批準(zhǔn)設(shè)置的，發(fā)給設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書，并報上一級衛(wèi)生行政部門備案。 上級衛(wèi)生行政部門有權(quán)糾正或者撤銷下級衛(wèi)生行政部門作出的不符合規(guī)定的批準(zhǔn)設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)的決定。

第七條 設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書自簽發(fā)之日起生效。不設(shè)床位的醫(yī)療機構(gòu)有效期為3個月；床位在100張以下的醫(yī)療機構(gòu)有效期為2年；床位在100張以上的醫(yī)療機構(gòu)有效期為3年。需延長或變更設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書有效期，必須到原批準(zhǔn)機關(guān)辦理變更手續(xù)。 第八條 有下列情形之一的，不得申請設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)：

(一)不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的單位；

(二)正在服刑或者不具有完全民事行為能力的個人；

(三)醫(yī)療機構(gòu)在職、因病退職或停薪留職的醫(yī)務(wù)人員；

(四)發(fā)生二級以上醫(yī)療事故未滿五年的醫(yī)務(wù)人員；

(五)因違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，已被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員；

(六)被吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療機構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；

(七)被開除公職或擅自離職的醫(yī)務(wù)人員。

(八)患傳染病或者其他原因不適合執(zhí)業(yè)行醫(yī)的。

有前款所列情形之一者，不得擔(dān)任醫(yī)療機構(gòu)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人。

第九條 申請在城市(含縣城)設(shè)置診所的個人，必須同時具備下列條件：

(一)經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格考試合格，取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書；

(二)取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者醫(yī)師職稱后，在二級以上醫(yī)療機構(gòu)從事五年以上同一專業(yè)的臨床工作；

(三)具有當(dāng)?shù)爻鞘袘艨冢华?/p>

(四)男性不超過70周歲，女性不超過60周歲。

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和行政村集體衛(wèi)生所服務(wù)功能比較完善、能夠滿足群眾初級衛(wèi)生保健需求的，其所在地和轄區(qū)內(nèi)不另設(shè)私人診所；老少邊窮缺醫(yī)少藥地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 村，可根據(jù)群眾實際需要設(shè)置1—2個私人診所，但申請設(shè)置的個人必須符合下列條件之一： 

(一)取得國家衛(wèi)生行政部門承認(rèn)的醫(yī)師資格并連續(xù)從事醫(yī)療臨床工作3年以上；

(二)獲得國家承認(rèn)的高等醫(yī)學(xué)院校的畢業(yè)文憑，連續(xù)從事醫(yī)療臨床工作3年以上。

(三)經(jīng)省衛(wèi)生行政部門組織考試，取得合格證書，連續(xù)從事醫(yī)療臨床工作5年以上；

(四)取得省衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書，連續(xù)從事醫(yī)療臨床工作3年以上。

具有鄉(xiāng)村醫(yī)生證書的人員只準(zhǔn)在行政村執(zhí)業(yè)行醫(yī)。

第十一條 退(離)休醫(yī)療技術(shù)人員從事診療活動，可由縣以上衛(wèi)生行政部門 或國家設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一組織進行。個人申請設(shè)置診所，必須經(jīng)原單位同意并符合醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批的有關(guān)規(guī)定。

第十二條 衛(wèi)生防疫，國境衛(wèi)生檢疫，醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)等機構(gòu)在本機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍之外開展診療活動以及美容服務(wù)機構(gòu)開展醫(yī)療美容業(yè)務(wù)的，必須依據(jù)本辦法規(guī)定，申請設(shè)置相應(yīng)類別的醫(yī)療機構(gòu)。

第十三條 醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)門診部、診所等，必須符合醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并按照獨立的醫(yī)療機構(gòu)的審批辦法，由衛(wèi)生行政部門按審批權(quán)限辦理設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記手續(xù)。 法人和其他組織設(shè)置為內(nèi)部人員服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)，公民個人辦的醫(yī)療機構(gòu)，以及村衛(wèi)生室，均不得增設(shè)門診部、診所等醫(yī)療機構(gòu)。

第十四條 省外醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)點執(zhí)業(yè)行醫(yī)，必須經(jīng)原所在地省級衛(wèi)生行政部門同意后逐級報經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

省內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)除縣及縣以上衛(wèi)生行政部門組織的醫(yī)療隊外，不得流動行醫(yī)。

第三章 執(zhí)業(yè)登記

第十五條 醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進行登記，填寫《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記注冊書》，經(jīng)批準(zhǔn)其設(shè)置的衛(wèi)生行政部門審核，取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 》后方可執(zhí)業(yè)。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照執(zhí)業(yè)登記的項目，開展診療活動。

《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的有效期，不設(shè)床位的為1年，其它醫(yī)療機構(gòu)為3年。

第十六條 醫(yī)療機構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、所有制形式、服務(wù)范圍、診療科目、床位等事項，必須向登記機關(guān)申請辦理變更登記。

第十七條 醫(yī)療機構(gòu)因故終止診療活動、歇業(yè)或者停業(yè)超過1年的(改建、擴建、遷建等原因除外)，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)辦理注銷登記。經(jīng)登記機關(guān)核準(zhǔn)后，收繳《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第十八條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)過批準(zhǔn)并登記的醫(yī)療機構(gòu)名稱，不得使用其他名稱。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道衛(wèi)生院一律稱為“中心衛(wèi)生院”或“衛(wèi)生院”并冠以行政區(qū)域名稱。 醫(yī)療機構(gòu)使用下列名稱，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)：

(一)含有“河南”、“豫”、“全省”、“省”以及跨市(地)行政區(qū)域名稱作為醫(yī)療機構(gòu)識別名稱的；

(二)以“中心”作為醫(yī)療機構(gòu)通用名稱的；

(三)使用高、中等醫(yī)學(xué)院?！敖虒W(xué)醫(yī)院”、“實習(xí)醫(yī)院”或者“附屬醫(yī)院”等名稱的。 第十九條 各級人民政府設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)以含有相應(yīng)的行政區(qū)域名稱 作為識別名稱；單位和個人設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)可以用設(shè)置單位或者個人名稱作為識別名稱，不得冠以行政區(qū)域名稱。

部隊編制外醫(yī)療機構(gòu)，不得使用部隊代號、番號或者冠以“中國人民解放軍”、“中國人民 武裝警察部隊”等字樣，牌匾和印章不得刻制軍徽、警徽標(biāo)志。

第二十條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照《條例》的有關(guān)規(guī)定，對醫(yī)療機構(gòu)實行定期校驗。暫緩校驗的，按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 執(zhí)業(yè)管理

第二十一條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以救死扶傷、防病治病、為人民服務(wù)為宗旨，遵守醫(yī)德規(guī)范、廉潔行醫(yī)，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，其合法權(quán)益受法律保護。任何單位和個人不得干擾醫(yī)療機構(gòu)的正常工作秩序。

第二十二條 醫(yī)療機構(gòu)不得將醫(yī)療場所出租或者將醫(yī)療科室承包給個人或者其他組織經(jīng)營。醫(yī)療機構(gòu)的在職專業(yè)技術(shù)人員除技術(shù)交流和醫(yī)療實習(xí)外，不得同時受聘于其他醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)或者擅自兼職。

第二十三條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)療場所消毒、隔離及無菌操作的管理，預(yù)防和減少醫(yī)療中的感染。無消毒設(shè)備和護士以上職稱人員的，不得開展注射輸液業(yè)務(wù)。

第二十四條 醫(yī)療機構(gòu)使用藥品，必須執(zhí)行藥品管理法律、法規(guī)的規(guī)定，接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督。

醫(yī)療機構(gòu)配備的藥品，必須從持有《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》和《 營業(yè)執(zhí)照》的三證齊全的單位購入，供治療配方使用。 醫(yī)療機構(gòu)配制的制劑，應(yīng)當(dāng)依法取得省衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《制劑許可證》，配制的制劑僅 限于在本單位使用。

第二十五 條各類門診部、?？圃\所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站等醫(yī)療機構(gòu)附設(shè)的藥房(柜)，應(yīng)當(dāng)由登記機關(guān)核定與執(zhí)業(yè)科目范圍相適應(yīng)的藥品種類。

第二十六條 醫(yī)療機構(gòu)必須使用由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一監(jiān)制的各種醫(yī)療文書，執(zhí)行國家和本省規(guī)定的醫(yī)療收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。主要收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式予以公布，藥品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價。

禁止醫(yī)務(wù)人員利用職業(yè)之便，向病人或者其家屬索取錢物、收取轉(zhuǎn)診或者檢查介紹費。醫(yī)務(wù) 人員不得泄露病人的隱私。

第二十七條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)縣及縣以上衛(wèi)生行政部門委托的支援農(nóng)村、指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作任務(wù)，開展傳染病防治、疫情報告、衛(wèi)生保健和健康教育等項工作。發(fā)生重大災(zāi)害、疾病流行等緊急情況時，必須服從衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。

第二十八條 各種健康體檢業(yè)務(wù)，由縣及縣以上衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門指定專門的醫(yī)療、防疫、婦幼保健機構(gòu)實施?？h及縣以上衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)出具的健康體檢證明，方可作為健康狀況的依據(jù)。未經(jīng)指定的醫(yī)療機構(gòu)及其他未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的單位，不得開展健康體檢業(yè)務(wù)。

第二十九條 醫(yī)療機構(gòu)不得為未經(jīng)醫(yī)師診查的病人出具疾病診斷書、健康證明或者死亡證明等醫(yī)療文書；不得為未經(jīng)助產(chǎn)人員、醫(yī)師(士)親自接產(chǎn)的嬰兒出具“出生醫(yī)學(xué)證明”或者死產(chǎn)報告書。醫(yī)療機構(gòu)出具的診斷證明及其他專業(yè)文書必須真實。

醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故或者醫(yī)療糾紛，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報告，并協(xié)助做好現(xiàn)場 實物封存、保留和調(diào)查處理工作。

第三十條 禁止采用醫(yī)療技術(shù)手段對胎兒進行性別鑒定。因科研或者遺傳性疾病診斷需要的，必須經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

從事人工授精技術(shù)科研工作或者器官移植的，必須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)方可進行。

第三十一條 刊登、播發(fā)、張貼醫(yī)療廣告，必須按照《廣告法》和有關(guān)醫(yī)療廣告管理規(guī)定，經(jīng)省衛(wèi)生行政部門審查，出具《醫(yī)療廣告審查證明》，并向醫(yī)療廣告發(fā)布地工商行政部門備案后方可進行。

第三十二條 醫(yī)療機構(gòu)實行周期評審制度?？h及縣以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)評審委員會，按照國家規(guī)定的評審辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)，對醫(yī)療機構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)和管理水平等進行綜合評價。

第三十三條 衛(wèi)生行政部門頒發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》可收取工本費，對醫(yī)療機構(gòu)進行綜合性評審，可收取評審費；醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)交納管理費。具體收費標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由省衛(wèi)生行政部門會同省物價、財政部門制定。

第三十四條 各類醫(yī)療機構(gòu)(含部隊編制外醫(yī)療機構(gòu))應(yīng)當(dāng)接受縣及縣以上衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理。醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，應(yīng)文明執(zhí)法，秉公辦事。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 違反《條例》及本辦法的行為，按《條例》和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十六條 未經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，擅自刊登、播發(fā)、張貼醫(yī)療廣告者，按《廣告法》和醫(yī)療廣告管理的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十七條 未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī)情節(jié)嚴(yán)重的；醫(yī)務(wù)人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成就診人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，依照《刑法》追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十八條 本辦法實施前已批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自本辦法發(fā)布之日起6個月內(nèi)，按本辦法規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，到相應(yīng)的衛(wèi)生行政部門補辦登記手續(xù)，符合條件者發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第三十九條 本辦法由省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1989年9月20日省人民政府發(fā)布的《河南省醫(yī)務(wù)人員個體開業(yè)管理辦法》同時廢止。

第四篇：河南省醫(yī)療機構(gòu)管理辦法

河南省醫(yī)療機構(gòu)管理辦法

《河南省醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》在1997.08.13由河南省人民政府頒布。

頒布單位河南省人民政府 頒布時間1997.08.13 實施時間1997.08.13

目錄 第一章 總則 2 第二章 設(shè)置審批 3 第三章 執(zhí)業(yè)登記 4 第四章 執(zhí)業(yè)管理 5 第五章 法律責(zé)任 6 第六章 附則

第一章 總則編輯

第一條 為了加強醫(yī)療機構(gòu)管理，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保障人民健康，根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》（以下簡稱《條例》）和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事疾病診斷、治療活動的各類醫(yī)療機構(gòu)的管理。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊（以下簡稱部隊）在我省境內(nèi)設(shè)置的編制外醫(yī)療機構(gòu)的管理，適用于本辦法。

第三條 縣及縣以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

縣及縣以上中醫(yī)行政管理部門，對管轄范圍內(nèi)的各類中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)行使設(shè)置審批、登記和監(jiān)督管理權(quán)。第二章 設(shè)置審批編輯

第四條 縣及縣以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的人口、醫(yī)療需求和現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)的分布狀況，合理配置和充分利用醫(yī)療資源，制定本行政區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)上一級衛(wèi)生行政部門審核后，報同級人民政府批準(zhǔn)實施。

醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃是衛(wèi)生行政部門審批醫(yī)療機構(gòu)的主要依據(jù)。

第五條 醫(yī)療機構(gòu)不分類別、所有制形式、隸屬關(guān)系、服務(wù)對象，其設(shè)置必須符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并按以下規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）省級醫(yī)療機構(gòu)，床位在100張以上的綜合醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、療養(yǎng)院，二、三級中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，三級婦幼保健院，二、三級專科醫(yī)院，急救中心，臨床檢驗中心，醫(yī)療戒毒等特種醫(yī)療機構(gòu)，報省衛(wèi)生行政部門審批；

（二）床位在100張以下的綜合醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、療養(yǎng)院，一級中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，一、二級婦幼保健院，一級?？漆t(yī)院，市（地）、縣級?？品乐螜C構(gòu)，急救站等醫(yī)療機構(gòu)，報市（地）衛(wèi)生行政部門審批；

（三）設(shè)區(qū)市市區(qū)內(nèi)不設(shè)床位的醫(yī)療機構(gòu)，由區(qū)衛(wèi)生行政部門初審，報市衛(wèi)生行政部門審批；

（四）縣（市）和設(shè)區(qū)市所轄非市區(qū)內(nèi)不設(shè)床位的醫(yī)療機構(gòu)，由縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門按照醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃審批。

部隊設(shè)置相應(yīng)類別和規(guī)模的編制外醫(yī)療機構(gòu)，按前款規(guī)定審批。但地處省會鄭州市的部隊編制外醫(yī)療機構(gòu)，必須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門審批和登記注冊。第六條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理設(shè)置申請之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面答復(fù)；批準(zhǔn)設(shè)置的，發(fā)給設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書，并報上一級衛(wèi)生行政部門備案。

上級衛(wèi)生行政部門有權(quán)糾正或者撤銷下級衛(wèi)生行政部門作出的不符合規(guī)定的批準(zhǔn)設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)的決定。

第七條 設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書自簽發(fā)之日起生效。不設(shè)床位的醫(yī)療機構(gòu)有效期為3個月；床位在100張以下的醫(yī)療機構(gòu)有效期為2年；床位在100張以上的醫(yī)療機構(gòu)有效期為3年。需延長或變更設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書有效期，必須到原批準(zhǔn)機關(guān)辦理變更手續(xù)。

第八條 有下列情形之一的，不得申請設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)：

（一）不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的單位；

（二）正在服刑或者不具有完全民事行為能力的個人；

（三）醫(yī)療機構(gòu)在職、因病退職或停薪留職的醫(yī)務(wù)人員；

（四）發(fā)生二級以上醫(yī)療事故未滿五年的醫(yī)務(wù)人員；

（五）因違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，已被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員；

（六）被吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療機構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；

（七）被開除公職或擅自離職的醫(yī)務(wù)人員；

（八）患傳染病或者其他原因不適合執(zhí)業(yè)行醫(yī)的。

有前款所列情形之一者，不得擔(dān)任醫(yī)療機構(gòu)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人。第九條 申請在城市（含縣城）設(shè)置診所的個人，必須同時具備下列條件：

（一）經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格考試合格，取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書；

（二）取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者醫(yī)師職稱后，在二級以上醫(yī)療機構(gòu)從事五年以上同一專業(yè)的臨床工作；

（三）具有當(dāng)?shù)爻鞘袘艨冢?/p>

（四）男性不超過70周歲，女性不超過65周歲。

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和行政村集體衛(wèi)生所服務(wù)功能比較完善、能夠滿足群眾初級衛(wèi)生保健需求的，其所在地和轄區(qū)內(nèi)不另設(shè)私人診所；老少邊窮缺醫(yī)少藥地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，可根據(jù)群眾實際需要設(shè)置1－2個私人診所，但申請設(shè)置的個人必須符合下列條件之一：

（一）取得國家衛(wèi)生行政部門承認(rèn)的醫(yī)師資格并連續(xù)從事醫(yī)療臨床工作3年以上；

（二）獲得國家承認(rèn)的高等醫(yī)學(xué)院校的畢業(yè)文憑，連續(xù)從事醫(yī)療臨床工作3年以上；

（三）經(jīng)省衛(wèi)生行政部門組織考試，取得合格證書，連續(xù)從事醫(yī)療臨床工作5年以上；

（四）取得省衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書，連續(xù)從事醫(yī)療臨床工作3年以上。

具有鄉(xiāng)村醫(yī)生證書的人員只準(zhǔn)在行政村執(zhí)業(yè)行醫(yī)。

第十一條 退（離）休醫(yī)療技術(shù)人員從事診療活動，可由縣以上衛(wèi)生行政部門或國家設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一組織進行。個人申請設(shè)置診所，必須經(jīng)原單位同意并符合醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批的有關(guān)規(guī)定。第十二條 衛(wèi)生防疫，國境衛(wèi)生檢疫，醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)等機構(gòu)在本機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍之外開展診療活動以及美容服務(wù)機構(gòu)開展醫(yī)療美容業(yè)務(wù)的，必須依據(jù)本辦法規(guī)定，申請設(shè)置相應(yīng)類別的醫(yī)療機構(gòu)。

第十三條 醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)門診部、診所等，必須符合醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并按照獨立的醫(yī)療機構(gòu)的審批辦法，由衛(wèi)生行政部門按審批權(quán)限辦理審批和執(zhí)業(yè)登記手續(xù)。

法人和其他組織設(shè)置為內(nèi)部人員服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)，公民個人辦的醫(yī)療機構(gòu)，以及村衛(wèi)生室，均不得增設(shè)門診部、診所等醫(yī)療機構(gòu)。

第十四條 省外醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)點執(zhí)業(yè)行醫(yī)，必須經(jīng)原所在地省級衛(wèi)生行政部門同意后逐級報經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

省內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)除縣及縣以上衛(wèi)生行政部門組織的醫(yī)療隊外，不得流動行醫(yī)。第三章 執(zhí)業(yè)登記編輯

第十五條 醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進行登記，填寫《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記注冊書》，經(jīng)批準(zhǔn)其設(shè)置的衛(wèi)生行政部門審核，取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可執(zhí)業(yè)。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照執(zhí)業(yè)登記的項目，開展診療活動。

《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的有效期，不設(shè)床位的為1年，其它醫(yī)療機構(gòu)為3年。

第十六條 醫(yī)療機構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、所有制形式、服務(wù)范圍、診療科目、床位等事項，必須向登記機關(guān)申請辦理變更登記。

第十七條 醫(yī)療機構(gòu)因故終止診療活動、歇業(yè)或者停業(yè)超過1年的（改建、擴建、遷建等原因除外），應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)辦理注銷登記。經(jīng)登記機關(guān)核準(zhǔn)后，收繳《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第十八條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)過批準(zhǔn)并登記的醫(yī)療機構(gòu)名稱，不得使用其他名稱。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道衛(wèi)生院一律稱為“中心衛(wèi)生院”或“衛(wèi)生院”，并冠以行政區(qū)域名稱。

醫(yī)療機構(gòu)使用下列名稱，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)：

（一）含有“河南”、“豫”、“全省”、“省”以及跨市（地）行政區(qū)域名稱作為醫(yī)療機構(gòu)識別名稱的；

（二）以“中心”作為醫(yī)療機構(gòu)通用名稱的；

（三）使用高、中等醫(yī)學(xué)院?！敖虒W(xué)醫(yī)院”、“實習(xí)醫(yī)院”或者“附屬醫(yī)院”等名稱的。

第十九條 各級人民政府設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)以含有相應(yīng)的行政區(qū)域名稱作為識別名稱；單位和個人設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)可以用設(shè)置單位或者個人名稱作為識別名稱，不得冠以行政區(qū)域名稱。

部隊編制外醫(yī)療機構(gòu)，不得使用部隊代號、番號或者冠以“中國人民解放軍”、“中國人民武裝警察部隊”等字樣，牌匾和印章不得刻制軍徽、警徽標(biāo)志。

第二十條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照《條例》的有關(guān)規(guī)定，對醫(yī)療機構(gòu)實行定期校驗。暫緩校驗的，按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章 執(zhí)業(yè)管理編輯

第二十一條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以救死扶傷、防病治病、為人民服務(wù)為宗旨，遵守醫(yī)德規(guī)范、廉潔行醫(yī)，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，其合法權(quán)益受法律保護。任何單位和個人不得干擾醫(yī)療機構(gòu)的正常工作秩序。第二十二條 醫(yī)療機構(gòu)不得將醫(yī)療場所出租或者將醫(yī)療科室承包給個人或者其他組織經(jīng)營。醫(yī)療機構(gòu)的在職專業(yè)技術(shù)人員除技術(shù)交流和醫(yī)療實習(xí)外，不得同時受聘于其他醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)或者擅自兼職。

第二十三條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)療場所消毒、隔離及無菌操作的管理，預(yù)防和減少醫(yī)療中的感染。無消毒設(shè)備和護士以上職稱人員的，不得開展注射輸液業(yè)務(wù)。

第二十四條 醫(yī)療機構(gòu)使用藥品，必須執(zhí)行藥品管理法律、法規(guī)的規(guī)定，接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督。

醫(yī)療機構(gòu)配備的藥品，必須從持有《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》的三證齊全的單位購入，供治療配方使用。

醫(yī)療機構(gòu)配制的制劑，應(yīng)當(dāng)依法取得省衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《制劑許可證》，配制的制劑僅限于在本單位使用。

第二十五條 各類門診部、?？圃\所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站等醫(yī)療機構(gòu)附設(shè)的藥房（柜），應(yīng)當(dāng)由登記機關(guān)核定與執(zhí)業(yè)科目范圍相適應(yīng)的藥品種類。

第二十六條 醫(yī)療機構(gòu)必須使用由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一監(jiān)制的各種醫(yī)療文書，執(zhí)行國家和本省規(guī)定的醫(yī)療收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。主要收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式予以公布，藥品應(yīng)明碼標(biāo)價。

禁止醫(yī)務(wù)人員利用職業(yè)之便，向病人或者其家屬索取錢物、收取轉(zhuǎn)診或者檢查介紹費。醫(yī)務(wù)人員不得泄露病人的隱私。

第二十七條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)縣及縣以上衛(wèi)生行政部門委托的支援農(nóng)村、指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作任務(wù)，開展傳染病防治、疫情報告、衛(wèi)生保健和健康教育等項工作。發(fā)生重大災(zāi)害、疾病流行等緊急情況時，必須服從衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。

第二十八條 各種健康體檢業(yè)務(wù)，由縣及縣以上衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門指定專門的醫(yī)療、防疫、婦幼保健機構(gòu)實施?？h及縣以上衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)出具的健康體檢證明，方可作為健康狀況的依據(jù)。未經(jīng)指定的醫(yī)療機構(gòu)及其他未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的單位，不得開展健康體檢業(yè)務(wù)。

第二十九條 醫(yī)療機構(gòu)不得為未經(jīng)醫(yī)師診查的病人出具疾病診斷書、健康證明或者死亡證明等醫(yī)療文書；不得為未經(jīng)助產(chǎn)人員、醫(yī)師（士）親自接產(chǎn)的嬰兒出具“出生醫(yī)學(xué)證明”或者死產(chǎn)報告書。醫(yī)療機構(gòu)出具的診斷證明及其他專業(yè)文書必須真實。

醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故或者醫(yī)療糾紛，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報告，并協(xié)助做好現(xiàn)場實物封存、保留和調(diào)查處理工作。

第三十條 禁止采用醫(yī)療技術(shù)手段對胎兒進行性別鑒定。因科研或者遺傳性疾病診斷需要的，必須經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

從事人工授精技術(shù)科研工作或者器官移植的，必須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)方可進行。

第三十一條 刊登、播發(fā)、張貼醫(yī)療廣告，必須按照《廣告法》和有關(guān)醫(yī)療廣告管理規(guī)定，經(jīng)省衛(wèi)生行政部門審查，出具《醫(yī)療廣告審查證明》，并向醫(yī)療廣告發(fā)布地工商行政部門備案后方可進行。第三十二條 醫(yī)療機構(gòu)實行周期評審制度?？h及縣以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)評審委員會，按照國家規(guī)定的評審辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)，對醫(yī)療機構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)和管理水平等進行綜合評價。

第三十三條 衛(wèi)生行政部門頒發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》可收取工本費，對醫(yī)療機構(gòu)進行綜合性評審，可收取評審費；醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)交納管理費。具體收費標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由省衛(wèi)生行政部門會同省物價、財政部門制定。

第三十四條 各類醫(yī)療機構(gòu)（含部隊編制外醫(yī)療機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)接受縣及縣以上衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理。醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，應(yīng)文明執(zhí)法，秉公辦事。第五章 法律責(zé)任編輯

第三十五條 違反《條例》及本辦法的行為，按《條例》和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十六條 未經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，擅自刊登、播發(fā)、張貼醫(yī)療廣告者，按《廣告法》和醫(yī)療廣告管理的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十七條 未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī)情節(jié)嚴(yán)重的；醫(yī)務(wù)人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成就診人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，依照《刑法》追究刑事責(zé)任。

第六章 附則編輯

第三十八條 本辦法實施前已批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自本辦法發(fā)布之日起6個月內(nèi)，按本辦法規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，到相應(yīng)的衛(wèi)生行政部門補辦登記手續(xù)，符合條件者發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第三十九條 本辦法由省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1989年9月20日省人民政府發(fā)布的《河南省醫(yī)務(wù)人員個體開業(yè)管理辦法》同時廢止。

第五篇：河南省浮橋管理辦法

河南省浮橋管理辦法

（2013年6月20日河南省人民政府第5次常務(wù)會議審議通過 2013年7月3日河南省人民政府令第153號公布 自2013年9月1日起施行）

第一條 為規(guī)范浮橋管理，維護運營秩序，保障運輸安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)黃河、淮河、沙潁河和其他通航河道干流上民用浮橋的建設(shè)、運營、管理及其相關(guān)活動，適用本辦法。

本辦法所稱浮橋是指連接河道兩岸，用于客貨運輸?shù)乃细釉O(shè)施。

第三條 浮橋建設(shè)和管理遵循安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則，實行誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理的安全管理機制。

第四條 浮橋所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全浮橋安全管理責(zé)任制度，制定浮橋突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)解決浮橋建設(shè)和管理中的重大問題。

浮橋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)明確一名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)浮橋的安全管理工作，落實渡運安全責(zé)任制，督促浮橋渡運企業(yè)保障渡運安全。

第五條 交通運輸行政主管部門負(fù)責(zé)浮橋渡運企業(yè)的經(jīng)營審批及運營安全監(jiān)督管理工作，其所屬的水路交通管理機構(gòu)履行具體的管理職責(zé)。

黃河河道主管機關(guān)負(fù)責(zé)對黃（沁）河干流上的浮橋建設(shè)方案進行審批，對浮橋架設(shè)和拆除實施監(jiān)督管理，對浮橋建設(shè)項目實施驗收。

水行政主管部門負(fù)責(zé)對黃（沁）河干流以外其他河道干流上的浮橋建設(shè)方案進行審批，對浮橋架設(shè)和拆除實施監(jiān)督管理，對浮橋建設(shè)項目實施驗收。

發(fā)展改革、公安、工商行政管理、安全監(jiān)督管理等部門依照法定權(quán)限履行對浮橋的管理職責(zé)。

第六條 省發(fā)展改革部門、省交通運輸行政主管部門在編制交通運輸發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將浮橋建設(shè)納入交通運輸發(fā)展規(guī)劃。

第七條 擬建設(shè)浮橋的單位或者個人應(yīng)當(dāng)持身份證明，向擬建設(shè)浮橋所在地的省轄市交通運輸行政主管部門提交浮橋建設(shè)申請。交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請后5個工作日內(nèi)，對浮橋建設(shè)申請是否符合交通運輸發(fā)展規(guī)劃進行審查并簽署意見。

第八條 浮橋建設(shè)申請符合交通運輸發(fā)展規(guī)劃的，擬建設(shè)浮橋的單位或者個人應(yīng)當(dāng)制訂浮橋建設(shè)方案，并按照河道管理權(quán)限，依法向縣級以上水行政主管部門或者黃河河道主管機關(guān)（以下統(tǒng)稱河道主管機關(guān)）報請審查同意。

第九條 浮橋建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）建設(shè)單位，施工單位，管理單位；

（二）建設(shè)地點（位置）；

（三）建設(shè)時間和使用期限；

（四）社會效益和經(jīng)濟效益；

（五）浮橋長度、寬度、結(jié)構(gòu)、設(shè)計負(fù)荷；

（六）施工安排；

（七）防洪、防凌措施及責(zé)任制度；

（八）占用河道管理范圍內(nèi)建設(shè)工程的情況；

（九）其他應(yīng)予說明的事項。

第十條 浮橋建設(shè)方案經(jīng)批準(zhǔn)后，浮橋建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)批準(zhǔn)文件向擬建設(shè)浮橋所在地省轄市交通運輸行政主管部門依法申請水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。

第十一條 申請水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請書；

（二）浮橋建設(shè)方案審批文件；

（三）浮橋建設(shè)的技術(shù)性能說明、地理圖、平面布置圖（含浮橋兩端通道）；

（四）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

（五）辦公地點、負(fù)責(zé)人名單；

（六）相應(yīng)的從業(yè)和安全管理人員的資料；

（七）安全管理責(zé)任制度；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十二條 交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后30個工作日內(nèi)，對水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請進行審查，并作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。經(jīng)審查決定批準(zhǔn)的，發(fā)給水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。

取得水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的申請人，持水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件依法向工商行政管理部門辦理注冊登記，領(lǐng)取渡運企業(yè)營業(yè)執(zhí)照后方可從事建設(shè)、經(jīng)營活動。

第十三條 建設(shè)浮橋不得縮窄河道，不得擅自改變建設(shè)地點（位置），不得影響水文測驗、河道觀測、防汛搶險和河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理，不得破壞河道管理范圍內(nèi)水利工程設(shè)施，不得動用防汛料物。

浮橋兩岸不得設(shè)立永久性的橋頭建筑物。

第十四條 浮橋應(yīng)當(dāng)設(shè)置非機動車和行人通道、攔車桿、安全通行標(biāo)牌和限速、限載、限重、限高、限距、限寬等標(biāo)志牌及人員安全警示標(biāo)志。

浮橋兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全可靠的護欄，配備足夠的救生、消防、照明設(shè)備。浮橋用電線路及其敷設(shè)應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

第十五條 浮橋渡運企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備拖帶船舶，設(shè)置浮橋視頻監(jiān)控和計量裝置。用于架設(shè)浮橋的承壓舟以及其他配套設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)達到國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并依法取得相應(yīng)的檢驗、登記證書。

浮橋渡運企業(yè)應(yīng)當(dāng)對拆除后重新架設(shè)的浮橋承壓舟申請附加檢驗。

第十六條 浮橋渡運企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向交通運輸行政主管部門報送統(tǒng)計資料。

浮橋渡運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立浮橋安全資料檔案，并確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、有效。監(jiān)控視頻資料保存期限不得少于30日。

第十七條 浮橋建成后必須經(jīng)河道主管機關(guān)驗收合格，方可投入使用。

浮橋渡運企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對浮橋及其設(shè)施進行日常檢查、維護，并對浮橋運營安全實行全天監(jiān)管，保障浮橋處于良好的技術(shù)狀態(tài)，為通行車輛及人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并對運營安全負(fù)責(zé)。

第十八條 禁止?fàn)I運客車、超過浮橋限定噸位的車輛、超限超載車輛、運輸劇毒化學(xué)品的車輛通過浮橋。浮橋渡運企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止禁行車輛通過浮橋。19座以上非營運載客車輛和重載車輛，以及運輸易燃、易爆等危險貨物的車輛，實行單車單向通過浮橋。浮橋渡運企業(yè)安全管理人員應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場指揮。

第十九條 浮橋渡運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急機制，根據(jù)浮橋架設(shè)水域的實際情況，制訂相應(yīng)的防汛、防凌、預(yù)防惡劣天氣和其他突發(fā)險情的應(yīng)急預(yù)案，并定期進行演練。

第二十條 浮橋發(fā)生安全事故，浮橋渡運企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施組織事故搶險，并向水路交通管理機構(gòu)和有關(guān)部門報告。

第二十一條 遇有洪水、凌汛或者大風(fēng)、大霧、大雪等惡劣天氣以及其他嚴(yán)重影響安全運營情形時，浮橋渡運企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止運營。

第二十二條 遇有調(diào)水調(diào)沙、防洪、防凌等特殊情況時，浮橋渡運企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照河道主管機關(guān)的規(guī)定及時拆除浮橋。

浮橋渡運企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強浮橋拆除、架設(shè)期間的組織管理，并按河道主管機關(guān)的要求制定浮橋拆除、架設(shè)方案，確保安全。

第二十三條 浮橋渡運企業(yè)停止運營或者拆除浮橋的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厮方煌ü芾頇C構(gòu)報告，并在通往浮橋的公路路口設(shè)置停運標(biāo)識。

浮橋渡運企業(yè)終止運營的，應(yīng)當(dāng)依法注銷水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可和工商注冊登記，并予公告。

第二十四條 水路交通管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全浮橋安全監(jiān)督檢查制度，加強對浮橋安全運營的監(jiān)督檢查，并定期進行巡查。發(fā)現(xiàn)安全隱患時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令浮橋渡運企業(yè)立即消除；消除不了的，責(zé)令停止運營。

第二十五條 河道主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照調(diào)水調(diào)沙、防洪、防凌的要求提前向浮橋渡運企業(yè)提供調(diào)水調(diào)沙、防洪、防凌的相關(guān)信息，根據(jù)需要河道主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)即時作出拆除浮橋或者恢復(fù)架設(shè)的決定，并監(jiān)督實施。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，擅自從事浮橋建設(shè)的單位或者個人，由河道主管機關(guān)依照《中華人民共和國水法》第六十五條規(guī)定進行處罰。違反本辦法規(guī)定，擅自從事浮橋運營的單位或者個人，由縣級以上水路交通管理機構(gòu)依照《國內(nèi)水路運輸管理條例》第三十三條規(guī)定進行處罰。

第二十七條 浮橋渡運企業(yè)違反本辦法第十四條或者第十六條規(guī)定的，由縣級以上水路交通管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。

第二十八條 浮橋渡運企業(yè)違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級以上水路交通管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處2000元以上1萬元以下的罰款：

（一）未配備拖帶船舶和設(shè)置視頻監(jiān)控、計量裝置的；

（二）未建立安全管理制度和配備安全管理人員的；

（三）未建立應(yīng)急機制或者未及時報告浮橋安全事故的；

（四）對營運客車、超過浮橋限定噸位的車輛、超限超載車輛、運輸劇毒化學(xué)品的車輛通過浮橋不予制止，或者不落實車輛單車單向通過要求的。

第二十九條 浮橋渡運企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定，未按照規(guī)定及時拆除浮橋的，由河道主管機關(guān)處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十條 交通運輸行政主管部門、水路交通管理機構(gòu)、河道主管機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未建立安全監(jiān)督管理檢查制度的；

（二）不依據(jù)法定條件審批浮橋建設(shè)方案和水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的；

（三）對水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的事項不實施監(jiān)督檢查的；

（四）未按照規(guī)定履行安全管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時依法處理的；

（五）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第三十一條 本辦法自2013年9月1日起施行。