第一篇：供電局在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的發(fā)言

超前規(guī)劃 優(yōu)質(zhì)服務(wù) 為ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的能源保障

ＸＸ縣供電分局

2008年8月21日

各位領(lǐng)導(dǎo)：

電力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是現(xiàn)代生產(chǎn)生活不可缺少的動(dòng)力，電力可靠供應(yīng)是支撐地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，電力必先行。ＸＸ供電分局作為駐梁?jiǎn)挝?，一直以促進(jìn)ＸＸ地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高城鄉(xiāng)人民生活用電水平為己任，努力爭(zhēng)取資金，完善電源布局和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)；以“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠(chéng)”的服務(wù)理念，竭誠(chéng)為城鄉(xiāng)廣大客戶提供充足的電力保證；以“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”作為工作準(zhǔn)則，主動(dòng)與地方政府部門溝通交流，力爭(zhēng)使我們的工作讓ＸＸ縣領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意。

ＸＸ縣電力發(fā)展經(jīng)歷由小到大、由弱到強(qiáng)的歷程。2001年10月，ＸＸ縣順利完成了電力體制改革，結(jié)束了多年來(lái)多家管電歷史，電網(wǎng)建設(shè)和改造步伐明顯加快，2003年1月，ＸＸ縣實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)電網(wǎng)“同網(wǎng)同價(jià)”。

一、完善電源布局，加快電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)

（一）構(gòu)建起外部電力送入大通道。ＸＸ縣由于本地?zé)o電源點(diǎn)，電力供應(yīng)全部依靠外部送入。2003年以前，ＸＸ縣用電負(fù)荷由110KV梁吊線（ＸＸ站—ＸＸ吊巖坪站）和110KV民七線（ＸＸ新民站—七橋站）供應(yīng)，由于電壓等級(jí)低，供電質(zhì)量和供電可靠性都比較差。2003年12月，經(jīng)供電局積極努力，220KV萬(wàn)桂線輸變電工程（500KV萬(wàn)縣站—220KV雙桂站）投入運(yùn)行，高電壓等級(jí)輸電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入ＸＸ，ＸＸ縣供電質(zhì)量和供電可靠性得到明顯提高。

由于ＸＸ經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)人民生活用電水平的大幅度提高，2005年，220KV雙桂變電站單線單變接線方式已不能滿足供電要求。我們提前規(guī)劃，積極上報(bào)項(xiàng)目，經(jīng)ＸＸ市電力公司批準(zhǔn)后，220KV萬(wàn)桂輸變電二期擴(kuò)建工程已于今年6月份正式開(kāi)工，預(yù)計(jì)今年11月份投入運(yùn)行，投入運(yùn)行后，220KV雙桂變電站的供電能力將提高一倍，運(yùn)行方式也更為靈活。隨著外部電力送入通道貫通，按ＸＸ縣現(xiàn)在的發(fā)展速度，5年之內(nèi)，完全能滿足供電要求。

（二）縣域內(nèi)輸變電設(shè)施逐步規(guī)劃完善。目前，ＸＸ縣境內(nèi)有110KV變電站兩座，即110KVＸＸ變電站和110KVＸＸ變電站；35KV變電站6座，即35KV戰(zhàn)旗變電站、35KVＸＸ變電站、35KVＸＸ變電站、35KVＸＸ變電站、35KVＸＸ變電站和35KVＸＸ變電站，且35KV戰(zhàn)旗變電站和35KVＸＸ變電站均實(shí)現(xiàn)了雙電源、雙主變供電。規(guī)劃中的35KVＸＸ變電站已完成立項(xiàng)和設(shè)計(jì)審查，將在年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。隨著市電力公司對(duì)電網(wǎng)投入資金的增加，我們已規(guī)劃將35KVＸＸ站、ＸＸ站、ＸＸ站完善為雙電源、雙主變供電；同時(shí)，針對(duì)ＸＸ工業(yè)園區(qū)可能迅速發(fā)展起來(lái)的工業(yè)用戶，我們還規(guī)劃了專供工業(yè)園區(qū)的110KV變電站。以上這些輸變電設(shè)施的完善和新建必將為ＸＸ經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供可靠的電力保證。

（三）配電設(shè)施正在加緊改造。配電設(shè)施建設(shè)和改造是關(guān)系到客戶“用上電、用好電”的重要環(huán)節(jié)，市電力公司每年投入巨資進(jìn)行改造。2005年，投入大修和技改資金2400萬(wàn)元，對(duì)ＸＸ縣10KV配網(wǎng)和低壓臺(tái)區(qū)進(jìn)行改造；2006年，預(yù)計(jì)投入資金3200萬(wàn)元，用于ＸＸ縣10KV配網(wǎng)和低壓臺(tái)區(qū)改造。另外，根據(jù)縣政府對(duì)火車站、ＸＸ組團(tuán)的城市建設(shè)規(guī)劃輪廓，我們也相應(yīng)完成了配網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。只要城市建設(shè)規(guī)劃付諸實(shí)施，我們的配網(wǎng)建設(shè)就會(huì)及時(shí)跟上。

通過(guò)超前規(guī)劃，不斷投入資金建設(shè)和改造，ＸＸ電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨合理、完善，供電質(zhì)量明顯改善，供電能力和供電可靠性得到了顯著提高。

二、突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，竭誠(chéng)為客戶提供方便

（一）積極響應(yīng)和支持縣委發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，發(fā)展工業(yè)是ＸＸ經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的突破口。ＸＸ分局將積極投身縣委提出的“思想大解放，工業(yè)大發(fā)展”熱潮中，融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路中，主動(dòng)為政府分憂，及時(shí)為客戶解難，加強(qiáng)與政府部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，加強(qiáng)與客戶的交流和溝通，實(shí)現(xiàn)互利互惠，促進(jìn)共同發(fā)展。原創(chuàng)：文秘知音004km.cn網(wǎng)站。

（二）竭力爭(zhēng)取政策支持，切實(shí)降低投資者資金投入。按照《ＸＸ市特色工業(yè)園區(qū)電力設(shè)施建設(shè)辦法》的要求，加大雙桂工業(yè)園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保為入駐企業(yè)提供可靠的電力供應(yīng)；同時(shí)，通過(guò)我們的超前規(guī)劃，力爭(zhēng)使上級(jí)提前投入電網(wǎng)建設(shè)資金，避免企業(yè)投資時(shí)因電網(wǎng)建設(shè)不配套而增加投入。

（三）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司“十項(xiàng)承諾”。努力提高供電可靠率和電壓合格率；公開(kāi)電價(jià)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)程序；按時(shí)答復(fù)客戶供電方案；如期驗(yàn)收投運(yùn)客戶用電工程；提前向社會(huì)公布停電檢修計(jì)劃；迅速處理客戶故障報(bào)修。切實(shí)履行電力企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

（四）嚴(yán)格按照國(guó)家電網(wǎng)公司“十不個(gè)準(zhǔn)”約束職工服務(wù)行為。將“始于客戶需求，終于客戶滿意”貫穿于日常服務(wù)行為中，廉潔自律，規(guī)范服務(wù)，誠(chéng)信服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客戶的信任，以良好的信譽(yù)改善ＸＸ投資環(huán)境。落實(shí)《ＸＸ市電力公司大客戶管理辦法》，為進(jìn)入ＸＸ的大工業(yè)客戶提供全方位、多角度的增值服務(wù)和差異化服務(wù)。

ＸＸ供電分局作為基層供電企業(yè)，深知我們承擔(dān)的巨大社會(huì)責(zé)任；ＸＸ供電分局作為駐梁?jiǎn)挝唬寻训胤浇?jīng)濟(jì)興衰與企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。我們將竭盡所能，把“服務(wù)縣委政府工作大局、服務(wù)廣大電力客戶、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為ＸＸ經(jīng)濟(jì)的快速騰飛和社會(huì)的全面發(fā)展提供可靠的能源保障和優(yōu)質(zhì)的營(yíng)銷服務(wù)。

謝謝大家！

第二篇：縣人民銀行在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的發(fā)言

蓮山 課件 w w

w.5Y k J.cO m文秘

解放大進(jìn)步 大投入大發(fā)展

中國(guó)人民銀行ＸＸ縣支行

（2006年8月21日）

縣委十一屆九次全委會(huì)從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，提出了在全縣開(kāi)展“思想大解放，工業(yè)大發(fā)展”大討論活動(dòng)，并作為當(dāng)前和“十一五”期間重要的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)任務(wù)，是對(duì)我縣作出的重大戰(zhàn)略決策，金融部門堅(jiān)決擁護(hù)、積極支持。“思想大解放，工業(yè)大發(fā)展”既是一個(gè)宏大的理論工程，也是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐課題，還是推動(dòng)金融工作持續(xù)發(fā)展的一個(gè)決定性問(wèn)題。在ＸＸ未來(lái)的發(fā)展中，只有思想觀念的大解放，才可能帶來(lái)ＸＸ工業(yè)的大發(fā)展，有了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，ＸＸ金融事業(yè)才能走向持續(xù)、快步發(fā)展的軌道。同時(shí)金融部門有責(zé)任以更強(qiáng)的改革精神、更濃的開(kāi)放意識(shí)、更實(shí)的發(fā)展舉措、更大的工作干勁，把解放思想落實(shí)到具體的行動(dòng)上，為實(shí)現(xiàn)ＸＸ工業(yè)經(jīng)濟(jì)的振興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、創(chuàng)新思路，積極融入“思想大解放，工業(yè)大發(fā)展”的宏大戰(zhàn)略工程

經(jīng)濟(jì)決定金融，金融反作用于經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)與金融相互依存，相互促進(jìn)。ＸＸ經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)，金融部門的信貸投入是促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，離開(kāi)了金融的信貸支持，工業(yè)發(fā)展便會(huì)因“缺血”而萎靡不振。近幾年來(lái)，我縣金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，為實(shí)現(xiàn)銀企互利、銀企共贏，建立了良好的信貸關(guān)系。但受諸多因素的制約，信貸資金供給的主渠道呈逐漸弱化態(tài)勢(shì)，總體表現(xiàn)是金融信貸投入總量增長(zhǎng)緩慢，特別是工業(yè)企業(yè)，貸款投放逐年減少。縱觀我縣金融的現(xiàn)狀，銀行可支配的資金資源大量閑置，金融機(jī)構(gòu)不是沒(méi)有資金放貸，而是大量的資金外流。以2005年末為例，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額55.46億元，各項(xiàng)貸款余額17.88億元，存貸比例僅為32.3％，工業(yè)貸款占貸款規(guī)模的份額很低。產(chǎn)生這種局面的原因是多方面的，但我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，沒(méi)有好的企業(yè)、產(chǎn)品和項(xiàng)目也是重要原因之一。加上各金融機(jī)構(gòu)授信條件嚴(yán)格，授信額度和貸款審批權(quán)相對(duì)較小，在一定程度上制約了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)此，我們應(yīng)以思想的大解放推動(dòng)工業(yè)工作的大創(chuàng)新，創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展和信貸增長(zhǎng)新的跨越。

二、真抓實(shí)干加大金融支持力度，努力提高金融服務(wù)水平和質(zhì)量

(一)提高“經(jīng)濟(jì)決定金融”的再認(rèn)識(shí)。各金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從講政治的高度，進(jìn)一步提高“經(jīng)濟(jì)決定金融”的再認(rèn)識(shí)。信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新、挖掘貸款有效需求、探尋效益增長(zhǎng)點(diǎn)是商業(yè)銀行利潤(rùn)增長(zhǎng)的源泉，要發(fā)展創(chuàng)新當(dāng)然會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。防范風(fēng)險(xiǎn)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新是一對(duì)相互制約而又相互統(tǒng)一的矛盾共同體，過(guò)分強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)而在信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新上瞻前顧后，對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展是非常有害的。因此，要正確處理防范風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)系，努力克服慎貸、惜貸和怕貸思想，加大貸款營(yíng)銷力度，不斷增加貸款規(guī)模，切實(shí)解決好工業(yè)在發(fā)展中的各種合理資金需求。

(二)改善金融運(yùn)行環(huán)境，重塑銀企關(guān)系。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融的促進(jìn)、金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用更為明顯和重要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以信用為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，一個(gè)良好的信用環(huán)境是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定、提高市場(chǎng)資源配置效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，同時(shí)也是金融支持經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)采取可行的措施，不斷完善信用制度，努力改善信用環(huán)境，為金融支持工業(yè)大發(fā)展搭建一個(gè)堅(jiān)固的平臺(tái)。企業(yè)要樹(shù)立信用觀念，努力了解金融，與金融建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，杜絕惡意逃廢銀行債務(wù)的短期行為。只有政、銀、企“互動(dòng)”，相互合作，共同努力，才可能解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金問(wèn)題，從而解決銀行“貸款難”和企業(yè)難貸款的“雙難”問(wèn)題，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融共同發(fā)展的“多贏”局面。原創(chuàng)：文秘知音004km.cn網(wǎng)站。

(三)切實(shí)改進(jìn)金融服務(wù)，創(chuàng)造寬松的僉融環(huán)境。各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合“思想大解放，工業(yè)大發(fā)展”開(kāi)展討論活動(dòng)，加大金融常識(shí)、金融產(chǎn)品、金融工具的宣傳力度，讓企業(yè)和老百姓了解金融服務(wù)手段，逐步增強(qiáng)全社會(huì)的金融法制觀念和信用觀念；要樹(shù)立服務(wù)為本的思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把服務(wù)市場(chǎng)主體、服務(wù)企業(yè)作為金融工作的基本職責(zé)，要主動(dòng)了解工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的情況，分析企業(yè)可支持的因素，以增加潛在的信貸載體；要加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持力度，對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)的技改項(xiàng)目和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，如煙花爆竹、工業(yè)園區(qū)等，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)；要科學(xué)合理制定符合企業(yè)發(fā)展要求的信用資信評(píng)估辦法，適當(dāng)放寬資信條件，擴(kuò)大投信額度；要對(duì)企業(yè)開(kāi)戶、結(jié)算、匯兌、取現(xiàn)和結(jié)售匯提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，盡量滿足客戶的需要。同時(shí)，要積極拓寬企業(yè)融資渠道，人民銀行將備足臨時(shí)再貸款、再貼現(xiàn)指標(biāo)，各金融機(jī)構(gòu)要大力開(kāi)辦票據(jù)承兌、貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，企業(yè)也應(yīng)利用商業(yè)匯票、銀行匯票進(jìn)行融資和結(jié)算，必要時(shí)也可以進(jìn)行民間融資，以形成多渠道的資金融通。保險(xiǎn)公司要加大企業(yè)財(cái)產(chǎn)和人身安全的保險(xiǎn)力度，充分發(fā)揮保險(xiǎn)公司調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)補(bǔ)償?shù)淖饔茫髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的后顧之憂。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的軟硬件建設(shè)。在大力營(yíng)造“思想大解放，工業(yè)大發(fā)展”氛圍的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)業(yè)主和企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人員的培訓(xùn)工作，幫助提高經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)核算和掌握市場(chǎng)信息的能力。

（二)整治社會(huì)信用環(huán)境。建立銀行、工商、稅務(wù)、法院、公安等相關(guān)職能部門定期磋商制度，加強(qiáng)信息的交流與溝通，共同研究制定規(guī)范社會(huì)信用的政策和措施，政府相關(guān)部門要積極參與和建立健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的企業(yè)信用制度。

(三)部門之間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系和配合。加大金融支持力度，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)、政府、企業(yè)以及金融部門的共同努力。金融部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與政府及相關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門的聯(lián)系，建立定期協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制。

總之，在“思想大解放、工業(yè)大發(fā)展”的過(guò)程中，金融部門將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，真抓實(shí)干，加大信貸支持力度，努力提高金融服務(wù)水平和質(zhì)量，用思想大解放的行動(dòng)推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

w.5Y k J.cO m文秘

第三篇：縣經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的發(fā)言

文章來(lái) 源

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義無(wú)反顧　振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)

當(dāng)務(wù)之急抓好現(xiàn)有企業(yè)

××縣經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

（2006年8月21日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天的大會(huì)，是新一輪工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誓師大會(huì)，作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門，倍感責(zé)任更重、壓力更大、信心更足，我就如何抓好現(xiàn)有企業(yè)，振興××工業(yè)經(jīng)濟(jì)談幾點(diǎn)思考，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、振奮精神，昂揚(yáng)斗志，堅(jiān)定不移發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)

我們要直面××工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、集中度低、投資乏力、產(chǎn)業(yè)無(wú)支柱、財(cái)政貢獻(xiàn)率不大的現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的憂患意識(shí)；要認(rèn)識(shí)到“思想大解放，工業(yè)大發(fā)展”、“無(wú)工不富”和“工業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”的深刻內(nèi)涵；要看到縣委、縣政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)，各方面服務(wù)企業(yè)濃厚氛圍不斷加強(qiáng)，××對(duì)外吸引力、創(chuàng)業(yè)熱情和現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張欲望日益高漲，上下同心齊抓工業(yè)發(fā)展局面不斷形成，審時(shí)度勢(shì)搶抓時(shí)機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)；更要善于研究宏觀政策影響下的微觀經(jīng)濟(jì)，知嘵化解我們落后矛盾的根本在于加快發(fā)展，把握好兩道“閘門”與一道“門檻”的作用尺度，務(wù)必做到能快則快盡量快；更要排除一切干擾，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)中心意識(shí)，不游離不動(dòng)搖；更要進(jìn)一步創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干，就經(jīng)委而言，要真正做到：成為縣委、縣政府工業(yè)發(fā)展決策的好參謀，成為企業(yè)可依靠的好娘家，成為投資者可信賴的好朋友。

二、突出重心，找準(zhǔn)支點(diǎn)，理清工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

舉全縣之力,納各方之策,握緊拳頭，集中力量，要打造好煙花爆竹生產(chǎn)基地縣，使之成為現(xiàn)實(shí)的突破口和特色工業(yè)的重要增長(zhǎng)極；要搭建好園區(qū)平臺(tái)，創(chuàng)新招商引資，使之為工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚高地；要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做大一批、利用資源發(fā)展一批、嫁接改造提升一批、打造環(huán)境吸引一批的工作思路，抓大放活，盤大盤強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，尤其要將食品、能源和輕紡服裝作為工作的重中之重，使之成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體；要利用資源，轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)，發(fā)展天然氣精細(xì)化工，培育工業(yè)發(fā)展的新亮度；這些既是努力的方向，也是工作的著力點(diǎn)。工作措施很多，重點(diǎn)用好三點(diǎn)：一是真心實(shí)意“一對(duì)一”聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)；二是行之有效的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議與工作例會(huì)制度；三是排障清礙，形成切實(shí)可行的綠色通道和保姆式服務(wù)。

三、催生項(xiàng)目，創(chuàng)優(yōu)奪牌，夯實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)核基礎(chǔ)

發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目在先，一個(gè)成熟的項(xiàng)目就是一個(gè)成功的企業(yè)。我們過(guò)去提出了不少項(xiàng)目，實(shí)在地說(shuō)，可行性與深度不夠，招商引資價(jià)值不足，拿得出手的可謂鳳毛麟角，現(xiàn)在又必須老調(diào)高唱，非抓不可。要充分調(diào)動(dòng)政府、部門、業(yè)主幾個(gè)方面的積極性，建議確定相關(guān)責(zé)任部門，撥付專門經(jīng)費(fèi)，采取“五定一包”激勵(lì)措施，即：定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)間、定經(jīng)費(fèi)、包成效，廣泛收集市場(chǎng)信息，選好選準(zhǔn)、精心策劃一批優(yōu)勢(shì)特色新上和技改項(xiàng)目，充實(shí)流動(dòng)結(jié)存、動(dòng)態(tài)管理項(xiàng)目庫(kù)，定期或不定期向上級(jí)、向社會(huì)、向銀行和投資者推介。要強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施名牌戰(zhàn)略。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)有種分類是一類做標(biāo)準(zhǔn)、二類搞品牌、三類才生產(chǎn)，我們難以跨越到一類，但從生產(chǎn)向品牌的沖刺是可行和必然的。支持和鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名品牌企業(yè)嫁接、合作，主動(dòng)與大專院校和科研院所聯(lián)姻，爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌，同時(shí)開(kāi)展企業(yè)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等認(rèn)證工作。要加大分類調(diào)整力度，通過(guò)技術(shù)、資金、政策等杠桿作用，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，實(shí)施技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)工藝與設(shè)備。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，定期編制產(chǎn)業(yè)目錄，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確企業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，合理資金投向，限制發(fā)展高能耗、高污染企業(yè)，暢通退出通道，優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)。

四、轉(zhuǎn)換機(jī)制，改進(jìn)管理，推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度

如果說(shuō)企業(yè)改制是政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的一種必然選擇，那么改制后生存企業(yè)的今天，我與企業(yè)老板商榷，要謀求發(fā)展不得不著手轉(zhuǎn)機(jī)建制和強(qiáng)化內(nèi)部管理。因此說(shuō)，一要逐步采取增資、合股、出讓等多種形式，不斷優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制，形成經(jīng)營(yíng)層控股、經(jīng)營(yíng)者持大股、職工自愿參股，投資多元的混合型產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)；二要建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌的各項(xiàng)內(nèi)部運(yùn)行制度，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量、資金、成本管理，不斷完善定額、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等管理基礎(chǔ)工作，開(kāi)展好節(jié)能降耗，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高運(yùn)營(yíng)效率，規(guī)范企業(yè)行為，加速管理創(chuàng)新，提高現(xiàn)代科學(xué)管理水平；三要建立市場(chǎng)前置條件下的營(yíng)銷理念，不算小帳，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立企業(yè)行業(yè)同盟，組建地方特色產(chǎn)品專業(yè)營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，通過(guò)代理、加盟、聯(lián)銷、分銷、代銷等多種形式，改進(jìn)企業(yè)營(yíng)銷方式，拓寬產(chǎn)品銷售渠道；四要積極培育企業(yè)文化，確立新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，培育企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神，提高企業(yè)的知名度、認(rèn)同度和美譽(yù)度，力求遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與”原則，積極組建煙花爆竹、米業(yè)、建筑建材、煤炭等行業(yè)協(xié)會(huì)，以資產(chǎn)為紐帶，走靠大靠強(qiáng)兼并聯(lián)合路子，跨地區(qū)、跨行業(yè)、行業(yè)內(nèi)進(jìn)行資產(chǎn)重組，催生培育企業(yè)集團(tuán)，以活化存量、集聚增量。原創(chuàng)：文秘知音004km.cn網(wǎng)站。

五、整頓秩序，監(jiān)測(cè)運(yùn)行，建立完善經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段

政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富。鳳凰無(wú)寶不落。我們要下決心減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序。要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)家是一種最稀缺的資源，大力營(yíng)造善待企業(yè)家的環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，支持改革者，鞭撻空談?wù)?，教育失誤者，懲治腐敗者，追究誣告者。要堅(jiān)決制止各種名目的亂收費(fèi)、亂罰款及各種攤派，能否按企業(yè)規(guī)模劃分等級(jí)，像企業(yè)改制時(shí)一樣，確定一個(gè)部門，實(shí)行一次性扎口收費(fèi)，有收費(fèi)權(quán)部門再行分配。要緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的月、季、預(yù)警預(yù)測(cè)體系，重點(diǎn)監(jiān)控“一對(duì)一”幫扶目標(biāo)任務(wù)完成情況、新上與技改項(xiàng)目進(jìn)展情況、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、新產(chǎn)品和重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷情況。定期對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分析，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施。促進(jìn)銀企關(guān)系協(xié)調(diào)，擴(kuò)大工業(yè)投資和企業(yè)流動(dòng)資金供應(yīng)量。要調(diào)度和掌控資源，優(yōu)化配置，搞好煤炭、電力、天然氣和運(yùn)輸需求調(diào)控監(jiān)管，將有限資源向重點(diǎn)企業(yè)傾斜。

六、搭建平臺(tái)，共享信息，構(gòu)建企業(yè)綜合服務(wù)體系

按照一個(gè)中心、三個(gè)層次、六項(xiàng)服務(wù)功能的總體框架構(gòu)建企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。一個(gè)中心：即縣里建立企業(yè)服務(wù)中心并爭(zhēng)取市里認(rèn)可，及時(shí)向政府有關(guān)部門反映企業(yè)發(fā)展情況，幫助企業(yè)落實(shí)相關(guān)扶持政策；維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；為企業(yè)的創(chuàng)立、生存和發(fā)展提供全方位的服務(wù)。體現(xiàn)在三個(gè)層次：一是政府協(xié)調(diào)服務(wù)層次，按照“不分隸屬關(guān)系、不分企業(yè)性質(zhì)、不分內(nèi)外企業(yè)、不分規(guī)模大小”的原則，深化“企業(yè)都是納稅人，是我們衣食父母”的認(rèn)識(shí)，搞好服務(wù)工作；二是公益性服務(wù)層次，以服務(wù)中心為主體，聯(lián)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織，形成各具特色、相互聯(lián)系、功能互補(bǔ)的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)格局；三是商業(yè)性社會(huì)中介服務(wù)層次，整合、優(yōu)化、提升各類社會(huì)中介，如信用擔(dān)保、審計(jì)、會(huì)計(jì)、評(píng)估、律師、管理咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供專業(yè)化、規(guī)范化且具有競(jìng)爭(zhēng)性的服務(wù)。發(fā)揮好六項(xiàng)服務(wù)功能：即“綜合協(xié)調(diào)、融資擔(dān)保、招商引資、市場(chǎng)信息、咨詢和維權(quán)、人才與技術(shù)培訓(xùn)”等六大功能。

振興工業(yè)，任重道遠(yuǎn)；逆水行舟，不進(jìn)則退！我們別無(wú)選擇，只有傾其全力，采各方之智，納上下之策，唱好加快企業(yè)發(fā)展的主旋律，打好振興××工業(yè)的主動(dòng)仗，讓我們?yōu)椤痢吝@方熱土，開(kāi)拓開(kāi)放！拼搏進(jìn)取！

謝謝大家！

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第四篇：縣國(guó)稅局在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的發(fā)言

在全縣發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)上的發(fā)言

ＸＸ縣國(guó)家稅務(wù)局

(2006年8月21日)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)縣委、縣政府的安排，我受局長(zhǎng)ＸＸ同志委托，代表ＸＸ縣國(guó)家稅務(wù)局在會(huì)上發(fā)言。下面，我就國(guó)稅系統(tǒng)對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初步認(rèn)識(shí)和國(guó)稅部門如何支持全縣工業(yè) 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，向領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào)。

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性

經(jīng)濟(jì)決定稅收，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅收就是無(wú)源之水，無(wú)本之木。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨和政府執(zhí)政為民的第一要?jiǎng)?wù)，而工 業(yè)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是衡量一個(gè) 地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志，因此，推進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)大 發(fā)展，是振興ＸＸ經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)ＸＸ發(fā)展的必然選擇。我們要 把國(guó)稅工作放到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中去衡量，放在我縣經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的大局去謀劃，真正以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己 任，充分發(fā)揮稅收杠桿的職能作用，從國(guó)稅的角度盡最大程 度支持全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，工業(yè)發(fā)展乏力是制約ＸＸ地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。2006年上半年全縣GDp 23.46億元，國(guó)稅收入占GDp比重為3.06％，國(guó)稅收入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性系數(shù)為1.51，工業(yè)增值稅稅負(fù)為4.22％，商業(yè)增值稅稅負(fù)為0.92％。國(guó)稅收入宏觀稅負(fù)徘徊在2％至3％之間，大大低于全市平均數(shù)，同時(shí)也低于三峽庫(kù)區(qū)平均數(shù)。2000年至2005年國(guó)稅收入增幅是：16.19％、11.58％、18.5％、27.18％、7.76％、10.26％，國(guó)稅收入增幅呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。我縣國(guó)稅收入的稅基主要來(lái)源于工業(yè)企業(yè)，工業(yè)沒(méi)有大的發(fā)展，工業(yè)化程度不高，我縣國(guó)稅稅收收入宏觀稅負(fù)始終難以提升。大力發(fā)展我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)刻不容緩。

二、我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)狀況分析

（一）從分項(xiàng)目來(lái)看。1—7月，全縣由國(guó)稅部門征管的工業(yè)企業(yè)入庫(kù)稅收為5757.47萬(wàn)元，占全局稅收收入8294萬(wàn)元的69.42％；資源型工業(yè)企業(yè)稅收收入完成3017.41萬(wàn)元，占全縣工業(yè)企業(yè)稅收總收入5757.47萬(wàn)元的52.4％，這說(shuō)明我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要是依靠資源型工業(yè)支撐。

（二）從重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)來(lái)看。全縣國(guó)稅年納稅額在100萬(wàn)元以上的7戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)(包括1000萬(wàn)元以上的2戶)，1—7月累計(jì)入庫(kù)稅收收入為4660萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17％，增收678萬(wàn)元，占全縣國(guó)稅收入征收額的56％。但盡管如此，7戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的稅收增幅低于全縣稅收增幅8.63個(gè)百分點(diǎn)，整體增長(zhǎng)不理想，部分重點(diǎn)企業(yè)增幅不大，部分重點(diǎn)企業(yè)大幅下滑。

（三）從全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看。2000年-2006年工業(yè)增值稅稅負(fù)為：2000年為6.05，2001年為5.92，2002年為7.49，2003年為6.00，2004年為6.14，2005年為4.43，2006年上半年為4.22％。我縣工業(yè)高附加值的企業(yè)較少，而以天然氣和原煤為主的資源性企業(yè)所占比重較大，所以工業(yè)增值稅稅負(fù)不高，（四）從重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)來(lái)看。我縣重點(diǎn)工業(yè)骨干行業(yè)有啤酒、煉焦，天然氣開(kāi)采、原煤開(kāi)采、原煤洗選、供電6個(gè)行業(yè)。2006年1月至7月入庫(kù)啤酒增值稅653萬(wàn)元，消費(fèi)稅809萬(wàn)元；天然氣開(kāi)采增值稅1903.02萬(wàn)元；原煤開(kāi)采增值稅431萬(wàn)元，原煤洗選增值稅230萬(wàn)元，供電業(yè)增值稅381萬(wàn)元。其中啤酒、天然氣、煤炭3大支柱產(chǎn)業(yè)入庫(kù)稅收占全局稅收總收入的48.54％?？梢钥闯?，我縣稅源結(jié)構(gòu)單一，尤其是工業(yè)產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)薄弱，更少有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這是嚴(yán)重影響我縣工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。

三、真抓實(shí)干，推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

我們必須十分清楚認(rèn)識(shí)到，只有加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，只有努力提高工業(yè)增加值在GDp中所占的比重，才能促進(jìn)稅收的大幅度增長(zhǎng)，進(jìn)一步壯大我縣財(cái)力，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性循環(huán)。因此，在學(xué)習(xí)認(rèn)真貫徹落實(shí)好市委二屆九次全會(huì)、縣委十一屆九次全會(huì)和汪洋書(shū)記和鴻舉市長(zhǎng)視察ＸＸ時(shí)的重要講話精神的同時(shí)，我局必須將抓好如下幾方面的工作：

(一)解放思想，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思想保障。牢固樹(shù)立起工業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)富縣的理念。針對(duì)我縣相對(duì)封閉的、傳統(tǒng)的、小富即安的落后觀念，尤其是針對(duì)影響和制約全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，在思想觀念、思維方式上圍繞解決“兩種意識(shí)”、克服“兩種情緒”，努力培育“自強(qiáng)不息，開(kāi)拓開(kāi)放”的人文精神，下真功夫、花大力氣切實(shí)解決好干部職工的思想解放的問(wèn)題和觀念更新的問(wèn)題，這是在國(guó)稅局落實(shí)好我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的前提，更是加快我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十一五”全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的重要思想保障。

(二)加強(qiáng)稅源培管，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)力保障。一是切實(shí)加強(qiáng)稅源管理。梯次推進(jìn)對(duì)稅源進(jìn)行“面”的把握、“線”的剖析和稅源“點(diǎn)”的挖掘，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅源全方位，多層次的分析、評(píng)估和監(jiān)控。二是強(qiáng)化招商引資，吸引稅源。通過(guò)項(xiàng)目招商、定向招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以外引外等多種方法，引進(jìn)資金和項(xiàng)目。三是加強(qiáng)政策引導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，培植稅源。把握各種產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的不同特點(diǎn)和具體情況，在產(chǎn)業(yè)政策的制訂、項(xiàng)目和產(chǎn)品的選擇、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)上進(jìn)行政策引導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)作用。四是加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)盤活稅源。用改革的手段，充分利用有形的和無(wú)形的資產(chǎn)，調(diào)控更多的外來(lái)資本和生產(chǎn)要素，實(shí)行資產(chǎn)重組。原創(chuàng)：文秘知音004km.cn網(wǎng)站。

(三)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。依法治稅是稅收工作的靈魂。稅務(wù)部 門支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最有力的手段就是在正確執(zhí)行政策的原則下，充分落實(shí)、運(yùn)用好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，讓企業(yè)依法及時(shí)享受到應(yīng)該享受的稅收優(yōu)惠政策。要充分發(fā)揮杠桿作用，靈活征稅，積極扶持工業(yè)企業(yè)做強(qiáng)做大。對(duì)企業(yè)該支持的就要大力支持，該優(yōu)惠的就要盡量?jī)?yōu)惠，該管理的就要嚴(yán)格管理；只有這樣才能使企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。

(四)構(gòu)建和諧征納關(guān)系，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好 的稅收服務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持公開(kāi)辦稅制度，把稅收政策、辦稅程序、廉政紀(jì)律、納稅定額向社會(huì)和廣大納稅人公開(kāi)，提高稅收?qǐng)?zhí)法工作透明度，接受納稅人監(jiān)督。通過(guò)建立內(nèi)部征管機(jī)制和內(nèi)部管理機(jī)制，努力形成國(guó)稅機(jī)關(guān)內(nèi)部公正執(zhí)法的監(jiān)督制約機(jī)制。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷改進(jìn)服務(wù)措施。加強(qiáng)國(guó)稅隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)肅稅風(fēng)稅紀(jì)，強(qiáng)化法紀(jì)教育?？傊?，通過(guò)努力構(gòu)建和諧征納關(guān)系，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。

第五篇：在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話

在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，查找不足，部署工作，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想、凝心聚力、銳意進(jìn)取，突出轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)上，我們對(duì)2017工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(區(qū))、先進(jìn)企業(yè)和服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向受表彰單位表示熱烈的祝賀！希望大家以先進(jìn)為榜樣，見(jiàn)賢思齊，比學(xué)趕超，推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。剛才，建慧市長(zhǎng)對(duì)去年經(jīng)濟(jì)工作特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了全面總結(jié)和部署安排，對(duì)今年的任務(wù)進(jìn)行了具體安排部署，這是市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議研究的意見(jiàn)，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三方面的意見(jiàn)。

一、提升思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

黨的十九大作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷，高質(zhì)量發(fā)展是我們今后發(fā)展的根本方向。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻堅(jiān)期”，并在參加今年全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古、廣東、山東、重慶代表團(tuán)審議時(shí)，多次就高質(zhì)量發(fā)展發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)一定要抓好制造業(yè)，進(jìn)一步指明了新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的努力方向。省委書(shū)記王國(guó)生同志在省轄市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，鞏固良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求部署，制定實(shí)施了推動(dòng)商丘高質(zhì)量發(fā)展“一方案十專案”，進(jìn)一步樹(shù)牢新發(fā)展理念，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”，強(qiáng)力推進(jìn)“六區(qū)一中心”建設(shè)，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)保持又好又快跨越發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量穩(wěn)步向好。2017年全省經(jīng)濟(jì)綜合考核，我市位居第三位。2018年第一季度，全市生產(chǎn)總值完成503.81億元，同比增長(zhǎng)9.2%，增速居全省第1位。1—4月份，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.0%，增速居全省第4位；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)21.5%，增速居全省第5位；稅收收入增長(zhǎng)37.4%，增速居全省第1位；金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額增長(zhǎng)15.7%，增速居全省第1位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)總體穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是脫貧攻堅(jiān)成效顯著。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，大力開(kāi)展“6633”晉位爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。2017年，全市實(shí)現(xiàn)9.36萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧，105個(gè)貧困村退出貧困序列，2017年脫貧攻堅(jiān)考核等次為“好”，位居全省第三名。計(jì)劃到2018年年底，實(shí)現(xiàn)18.56萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，351個(gè)貧困村脫貧出列，6個(gè)貧困縣全部達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。堅(jiān)持以發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，形成了食品、紡織服裝、裝備制造三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。食品加工產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)出科迪等一批知名品牌，初步形成了面粉以及面制品、速凍食品、奶制品等為主導(dǎo)的食品工業(yè)體系；全市紗錠總量近400萬(wàn)錠，約占全省的25%，其中夏邑縣紗錠達(dá)230萬(wàn)錠，規(guī)模位居全省前列；建成了國(guó)家冷凍冷藏設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)中心、國(guó)家級(jí)五金工量具檢測(cè)中心，設(shè)立了制冷產(chǎn)業(yè)院士工作站、金剛石微納粉體院士工作站，冷藏車、專用車輛、環(huán)保設(shè)備、超硬材料等裝備制造產(chǎn)業(yè)形成了完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)不斷凸顯。四是生態(tài)環(huán)境明顯改善。生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開(kāi)展，藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大工程大力實(shí)施，PM10、PM2.5濃度持續(xù)下降，空氣優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增多，黑臭水體得到有效治理，在全省會(huì)議上作了典型發(fā)言，“商丘藍(lán)”成為常態(tài)，全市生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)。申甘防護(hù)林帶被譽(yù)為“綠色長(zhǎng)城”，民權(quán)林場(chǎng)三代務(wù)林人艱苦創(chuàng)業(yè)的可貴事跡，被《河南日?qǐng)?bào)》以“河南有個(gè)塞罕壩”為題進(jìn)行了報(bào)道，在全國(guó)、全省引起強(qiáng)烈反響。五是城市形象全面提升。在日前公布的中國(guó)城市商業(yè)魅力排行榜中，商丘由四線城市闊步邁進(jìn)三線城市方陣后，又成功躋身中國(guó)城市品牌評(píng)價(jià)地級(jí)市百?gòu)?qiáng)榜。央視“魅力中國(guó)城”第二季競(jìng)演，我市成為河南唯一入選的城市，伴隨著競(jìng)演活動(dòng)的推介，商丘城市美譽(yù)度、影響力顯著提升。

這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正確指導(dǎo)的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市上下凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，在推動(dòng)商丘高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，發(fā)揮最大作用的就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了最大的支撐作用。在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新常態(tài)下，我們必須全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實(shí)全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極對(duì)接“三區(qū)一群”戰(zhàn)略，著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”，深入實(shí)施推動(dòng)商丘高質(zhì)量發(fā)展“一方案十專案”，增強(qiáng)比學(xué)趕超、跨越發(fā)展意識(shí)，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步處理好調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系，在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中提升，轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，搶占發(fā)展先機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)還存在一些突出的矛盾和短板，主要表現(xiàn)在：一是總體規(guī)模小。從工業(yè)總量來(lái)看，工業(yè)基礎(chǔ)弱，起步晚，總體規(guī)模不大。2017年，包含永城在內(nèi)，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3968億元，只占全省的4.9%，僅為鄭州的27%，是我們鄰居周口市的81.5%。從產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模來(lái)看，我市僅有紡織服裝制鞋、食品加工、裝備制造三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入基本達(dá)到千億元級(jí)，其它的產(chǎn)業(yè)集群僅在百億元左右。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高。部分產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，集群內(nèi)部缺乏細(xì)致的專業(yè)化分工，配套企業(yè)少，上下游企業(yè)關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)品支撐不強(qiáng)，限制了大企業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)入，集群式發(fā)展優(yōu)勢(shì)減弱。如紡織服裝制鞋產(chǎn)業(yè)，印染短板明顯，服裝方面代工貼牌生產(chǎn)較多，至今沒(méi)有形成在全國(guó)叫得響的大品牌，雖然市場(chǎng)占有率較高，但利潤(rùn)微薄。食品加工產(chǎn)業(yè)，深加工能力不足，高附加值產(chǎn)品少，優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)滯后，亟待形成“市場(chǎng)—企業(yè)—農(nóng)戶”完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。裝備制造產(chǎn)業(yè)，自主創(chuàng)新能力薄弱，關(guān)鍵技術(shù)依賴引進(jìn)，產(chǎn)業(yè)共性應(yīng)用技術(shù)研發(fā)缺位。三是產(chǎn)品科技含量低。多數(shù)行業(yè)起步水平較低，原始積累不足，低水平重復(fù)投資較為普遍，投資盲目性較大、追求目標(biāo)短期化，企業(yè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)品少、高附加值產(chǎn)品少、精深加工產(chǎn)品少?？萍佳邪l(fā)與企業(yè)需求脫節(jié)，研發(fā)成果轉(zhuǎn)化水平低。四是智能化基礎(chǔ)薄弱。工業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)支撐、服務(wù)增值、智能主導(dǎo)的特征還不明顯，新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)剛剛起步。全市1137家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，僅6家企業(yè)達(dá)到省級(jí)智能工廠、智能車間標(biāo)準(zhǔn)。五是經(jīng)營(yíng)方式落后。部分企業(yè)仍存在家族式管理，缺乏相互聯(lián)合、做大做強(qiáng)的促進(jìn)機(jī)制。不少企業(yè)缺乏品牌意識(shí)，產(chǎn)品雖好但影響力不大、知名度不高、銷路不暢。隨著節(jié)能減排、環(huán)境污染防治等工作的深入，部分工藝落后、不合規(guī)企業(yè)面臨的壓力不斷增大，停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、限產(chǎn)現(xiàn)象增多。

針對(duì)這些問(wèn)題，我們必須堅(jiān)持把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為根本方向，按照中央要求和省委、省政府安排部署，擺脫速度情結(jié)、路徑依賴，摒棄以增長(zhǎng)論英雄、以生產(chǎn)總值論成敗比高低的慣性思維，從“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“上臺(tái)階”，從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，從主要依靠要素投入轉(zhuǎn)向更多依靠全要素生產(chǎn)率提高。具體到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，就是要認(rèn)真落實(shí)推動(dòng)商丘高質(zhì)量發(fā)展“一方案十專案”，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫徹到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和措施等各個(gè)方面，引導(dǎo)各級(jí)各部門牢固樹(shù)立發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的正確導(dǎo)向，努力推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、把握關(guān)鍵重點(diǎn)，全力打好打贏轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速推進(jìn)，美國(guó)提出的制造業(yè)回歸戰(zhàn)略，德國(guó)提出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，特別是我國(guó)提出的“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，掀起了新一輪技術(shù)創(chuàng)新熱潮。以新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展為主要特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，以信息物理系統(tǒng)等為代表的新技術(shù)持續(xù)演進(jìn)，先進(jìn)工業(yè)技術(shù)正在向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展，智能制造日益成為工業(yè)發(fā)展的重大趨勢(shì)和核心內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大上強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。為了深入貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)打好“四張牌”，從去年以來(lái)，省委省政府打響了轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)是“四化”。一是高端化，就是搶占產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價(jià)值鏈的高端，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展。二是綠色化，就是形成科技含量高、資源消耗少、環(huán)境污染小、循環(huán)可利用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。三是智能化，就是引導(dǎo)企業(yè)加快應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)和智能化的裝備制造，實(shí)現(xiàn)過(guò)程的智能化和產(chǎn)品的智能化。四是融合化，就是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈的融合，加快形成一批全過(guò)程、無(wú)分割、高效率的產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。對(duì)我市來(lái)說(shuō)，就是要按照省委省政府統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”不動(dòng)搖，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展不動(dòng)搖，聚焦高端化、綠色化、智能化、融合化，積極推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，努力走出一條具有商丘特色的、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加突出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)的發(fā)展之路。在具體工作中，要突出抓好以下幾點(diǎn)：

一要狠抓觀念轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)的關(guān)鍵在于攻觀念轉(zhuǎn)變之堅(jiān)、攻結(jié)構(gòu)優(yōu)化之堅(jiān)、攻體制突破之堅(jiān)，走高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展之路。轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程，本身就是新一輪思想解放的過(guò)程。尤其是在制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展方面，智能制造已成為制造業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。一方面，智能制造的發(fā)展會(huì)催生出一大批新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)和新模式，驅(qū)動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)的快速成長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)注入強(qiáng)有力的新動(dòng)能。另一方面，智能制造也是改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要途徑，可大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。智能制造不僅僅是單一的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用，而是新模式的轉(zhuǎn)變。發(fā)展智能制造是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)從低端向高端轉(zhuǎn)變的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵所在。在這方面，各級(jí)黨委、政府、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)決策者一定要轉(zhuǎn)變思想觀念，一定要增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，充分認(rèn)識(shí)到“智能制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略意義，積極主動(dòng)適應(yīng)新趨勢(shì)，把發(fā)展智能制造作為主攻方向，集中力量推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備改造，加快構(gòu)建智能制造生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從“商丘制造”向“商丘智造”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二要狠抓科技創(chuàng)新。科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要堅(jiān)持走中國(guó)特色的科技創(chuàng)新道路。我們要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代科技創(chuàng)新思想，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，深入挖掘科技創(chuàng)新這支“潛力股”，積極主動(dòng)融入鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略，加快實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等科技創(chuàng)新十大工程，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新主體創(chuàng)新發(fā)展，打造科技創(chuàng)新高地。要抓好科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，著力培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，積極引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)建立各類研發(fā)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體、院士工作站。要加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新人才的激勵(lì)，不拘一格引進(jìn)人才，千方百計(jì)培養(yǎng)人才，不遺余力激勵(lì)人才，引進(jìn)和培養(yǎng)一批實(shí)用型科技人才。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新模式，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，構(gòu)建完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套體系，依托省級(jí)高新區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)，以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新。要加大支持創(chuàng)新的投入，解決創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)支撐能力問(wèn)題，建立多元化、多渠道的科技投入體系，優(yōu)化完善政府研發(fā)投入導(dǎo)向機(jī)制，充分發(fā)揮政府研發(fā)投入的重要引導(dǎo)作用，引導(dǎo)和支持民間資本參與創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度的提升。

三要狠抓工業(yè)投資和“三大改造”。實(shí)踐證明，工業(yè)智能化改造、綠色改造、技術(shù)改造“三大改造”體現(xiàn)了質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的路徑要求，推進(jìn)“三大改造”既是大勢(shì)所趨，又是現(xiàn)實(shí)選擇，更是實(shí)踐要求，對(duì)于貫徹新發(fā)展理念、提高質(zhì)量效益、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、帶動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，具有深遠(yuǎn)的影響和重要的作用。據(jù)工信部對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資工業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)相關(guān)項(xiàng)目的測(cè)算，投入產(chǎn)出比是

1：2.1，每100億元的技改投資可以增加就業(yè)2萬(wàn)人。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究表明，在制造業(yè)投資

1塊錢可以在其他行業(yè)創(chuàng)造

1.48倍的產(chǎn)值，投入產(chǎn)出比在所有行業(yè)中最高。但從我市當(dāng)前工業(yè)投資整體情況看，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，今年以來(lái)工業(yè)投資增速大幅下降，億元及以上項(xiàng)目完成投資下滑，投資的主戰(zhàn)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資反而下拉全市固定資產(chǎn)投資。1—4月份，全市工業(yè)投資項(xiàng)目358個(gè)，雖比去年同期增加140個(gè)，但投資規(guī)模同比下降8.5%，完成投資同比下降17.3%，對(duì)全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為-207.0%，下拉全市固定資產(chǎn)投資增速10.3個(gè)百分點(diǎn)。10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)除豫東物流集聚區(qū)、睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(分別同比增長(zhǎng)53.4%、19.4%)外，其余產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資均不同程度下降(其中寧陵縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資分別下降59.9%、32.1%)。近日，省級(jí)層面相繼召開(kāi)了全省促進(jìn)工業(yè)投資工作電視電話會(huì)議、全省“三大改造”工作推進(jìn)會(huì)兩個(gè)工業(yè)領(lǐng)域的重要會(huì)議，出臺(tái)了一系列含金量很高的支持政策。我們一定要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加大工作力度，堅(jiān)持不懈地深入推進(jìn)，推動(dòng)“三大改造”取得更大成效。我市也相繼研究制定了《全市2018年促進(jìn)工業(yè)投資工作方案》《2018年推進(jìn)“三大改造”攻堅(jiān)實(shí)施方案》，并加大了資金支持力度，在全市設(shè)立了總規(guī)模4億元左右的“三大改造”專項(xiàng)資金，其中市級(jí)專項(xiàng)資金規(guī)模為1億元，各縣(區(qū))不低于3000萬(wàn)元，用于支持技術(shù)改造、智能化改造、綠色化改造項(xiàng)目。這是迄今為止我市工業(yè)“三大改造”方面支持力度最大、含金量最高的政策措施。希望市工信委、市財(cái)政局等有關(guān)部門以及各縣(區(qū))按照《方案》的要求，抓緊時(shí)間付諸實(shí)施，抓實(shí)抓好、抓出成效。

四要狠抓招商引資。招商引資是推進(jìn)我市工業(yè)發(fā)展的重要抓手。要堅(jiān)持不懈用好狠抓項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)這個(gè)總抓手，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)特別是重大項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)定不移地把抓發(fā)展落腳到抓項(xiàng)目上，精力再集中、重點(diǎn)再突出、措施再?gòu)?qiáng)化，努力形成大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、快上項(xiàng)目、多上項(xiàng)目的良好局面；更加注重發(fā)展成效，推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、智能發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。要加快推進(jìn)實(shí)施紡織、染整、服裝加工、LCD光電產(chǎn)業(yè)園、金剛石等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，提高項(xiàng)目開(kāi)工率和已開(kāi)工項(xiàng)目的投資完成率。要積極籌備好2018年中國(guó)·商丘國(guó)際華商節(jié)，依托紡織服裝制鞋、食品加工、裝備制造、生物制藥、電子信息等我市12個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展好駐地招商和小分隊(duì)招商、專業(yè)招商、委托招商等多形式招商活動(dòng)，力爭(zhēng)邀請(qǐng)一批重要客商參加華商節(jié)，在華商節(jié)期間組織簽約、開(kāi)工建設(shè)一批重大招商項(xiàng)目。同時(shí)，要按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)促升級(jí)、成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)抓提升、新興產(chǎn)業(yè)找突破”的原則，圍繞國(guó)家和省市宏觀政策、資金支持方向以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，突出“大”“新”“改”“高”四個(gè)方面的要求，謀劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，切實(shí)加快我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、凝聚強(qiáng)大合力，持續(xù)營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

工業(yè)強(qiáng)市是一場(chǎng)系統(tǒng)戰(zhàn)役、全局戰(zhàn)役，需要各個(gè)方面齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力。全市要上下聯(lián)動(dòng)、積極作為，著力優(yōu)化政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，努力營(yíng)造以制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的位置。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)定不移抓好工業(yè)發(fā)展這個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重心，積極當(dāng)好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“勤務(wù)員”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，及時(shí)研究解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣(區(qū))黨委政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及與工業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的部門主要負(fù)責(zé)同志要把主要精力放在工業(yè)發(fā)展上，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力跑項(xiàng)目、搞協(xié)調(diào)、抓落實(shí)、優(yōu)服務(wù)。要分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到點(diǎn)、到面、到人，形成主體明確、責(zé)任落實(shí)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

二要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要深入落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批周例會(huì)制度、“三·五”基層工作日制度、推進(jìn)城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周例會(huì)制度、服務(wù)企業(yè)工作制度等“馬上辦抓落實(shí)”9項(xiàng)工作機(jī)制，確保干一件成一件、件件落到實(shí)處。要深入抓好“放管服”改革，落實(shí)國(guó)務(wù)院“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”的要求，大力推行并聯(lián)審批，優(yōu)化審批流程、提升審批效率。要持續(xù)推進(jìn)落實(shí)全市服務(wù)企業(yè)五項(xiàng)工作制度，繼續(xù)開(kāi)展“千名干部幫千企”活動(dòng)，開(kāi)展產(chǎn)銷、銀企、用工、產(chǎn)學(xué)研“四項(xiàng)對(duì)接”，切實(shí)幫助企業(yè)出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題、增信心。

三要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。重點(diǎn)是制定出臺(tái)兩個(gè)《意見(jiàn)》。今年下半年，要按照黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)，以及新修訂的中小企業(yè)促進(jìn)法，及時(shí)制定出臺(tái)我市《關(guān)于促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實(shí)施意見(jiàn)》兩個(gè)文件。進(jìn)一步統(tǒng)籌整合現(xiàn)有政策資源，創(chuàng)造條件振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加大財(cái)稅、金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，強(qiáng)化有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制保障，營(yíng)造有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人文環(huán)境，進(jìn)一步通過(guò)政策引領(lǐng)、創(chuàng)新培育、人才引進(jìn)、法律保障、服務(wù)支持等，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。要弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，努力在全市上下形成尊重企業(yè)家、理解企業(yè)家、關(guān)懷企業(yè)家、支持企業(yè)家的濃厚氛圍。

四要完善工作機(jī)制。要明確激勵(lì)導(dǎo)向，各地、各部門要緊緊圍繞推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，科學(xué)調(diào)整目標(biāo)考核指標(biāo)體系，增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核權(quán)重。要加大工業(yè)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作督促檢查力度，常態(tài)督查、定期通報(bào)，排序、站隊(duì)。要樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，貫徹落實(shí)省委提出的“堅(jiān)持實(shí)干導(dǎo)向、堅(jiān)持基層導(dǎo)向和堅(jiān)持改革導(dǎo)向”要求，落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。要探索建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展咨詢制度，聘請(qǐng)專業(yè)咨詢公司，設(shè)立專家咨詢委員會(huì)，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大決策、政策制定提供咨詢服務(wù)。要強(qiáng)化干部培訓(xùn)教育，積極引導(dǎo)干部懂經(jīng)濟(jì)、熟工業(yè)、會(huì)管理、善服務(wù)，打造一支能打善戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)工作隊(duì)伍。

同志們，做好全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，銳意進(jìn)取，苦干實(shí)干，拼搏奮斗，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷邁上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)商丘高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！