第一篇：關于進一步做好查處取締無證無照經營工作的通知 蘇綜治辦[2010]128號

關于進一步做好查處取締無證無照經營工作的通知

蘇綜治辦[2010]1238號

各市社會治安綜合治理委員會辦公室、省各直屬工商行政管理局：近年來，查處取締無證無照經營工作在各地、各有關部門的共同努力下，取得了一定成效。尤其是上半年中央綜治辦、工商總局《關于做好將查處取締無照經營納入社會治安綜合治理目標考評工作的意見》（綜治辦[2010]44號，以下簡稱《意見》）公布以來，各地結合實際，深入貫徹落實《意見》精神，不斷強化各項工作措施，進一步推動了查處取緒無證無照經營工作的深入發(fā)展。近日，工商總局和中央綜治辦聯合下發(fā)了《2010年無照經營綜合治理考評工作實施意見》（工商個字[2010]187號，以下簡稱《實施意見》），并決定對各省、自治區(qū)、直轄市查處取締無證無照經營工作進行考評。現將貫徹執(zhí)行《意見》和《實施意見》精神，進一步做好查處取締無證無照經營工作，通知如下：

一、進一步提高對查處取締無證無照經營工作重要性的認識近年來，全省各地、各有關部門高度重視查處取緒無證無照經營工作。由其是《意見》公市實施以來，將查處取締無證無照經營工作納入社會治安綜合治理工作體系，采取疏堵結合，懲教并舉的方式，對無證無照經營戶區(qū)別不同情況做好規(guī)范與取締工作。但從目前全省無證無照經營的現狀看，仍呈現出面廣量大、反復性強等方面的特點，查處難度不斷加大，成為各級政府在市場監(jiān)管和社會管理中的一個難點。各地、各有關部門要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建杜會主義

和諧社會、維護社會穩(wěn)定的高度，充分認識查處取締無證無照經營工作的重要性和緊迫性，切實增強查處取締無證無照經營工作的責任感、使命感。深入開展查處取締無證無照經營工作，為維護好我省的市場經濟鐵序和社會穩(wěn)定做出新貢傲。

二、進一步加強對查處取締無證無照經營工作的組織領導

查處取締無證無照經營工作涉及面廣，政策性強，各地、各有關部門要高度重視，切實加強領導，共問把這項工作抓緊、抓實、抓出成效。為了更好地組織協(xié)調、督促指導全省開展好查處取締無證無照經營工作，建立由省綜治辦、工商局、經信委、商務廳、公安廳、財政廳、文化廳、衛(wèi)生廳、國土廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、人力資源和杜會保障廳、農委、環(huán)保廳、文通運輸廳、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、安全生產監(jiān)管局、新聞出版局、煙草專賣局等部門負責同志參加的聯系會議制度，定期研究解決查處取締無證無照經營工作中的重大問題。聯席會議辦公室設在省工商局，承擔日常工作，落實聯席會議的有關決定。省工商局分管副局長兼任聯系會議辦公室主任。聯席會議各成員單位確定一名職能處室負責夜同志為聯絡員，負責聯席會議日常聯絡工作及處理相關事宜。

各地應參照省里的做法，建立健全查處取締無證無照經營工作聯席會議制度。

三、進一步明確查處取締無證無照經營工作的職責任務

查處取締無證無照經管行為是一項綜合性執(zhí)法工作。各部門要按照“誰主管、誰審批、誰負責”的原側，既要各司其職，各負其責，分頭把關，又要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管、形成查處取締無證無照經營行為的監(jiān)管合力。各地各有關職能部門要根據現行的有關法律法規(guī)規(guī)定開展工作。

工商行政管理部門負責查處取締無需取得許可證或其他批準文件但應當辦理營業(yè)執(zhí)照而未辦理，已經取得許可證或其他批準文件但未依法辦理營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理登記手續(xù)擅自從事經營活動的行為，以及行業(yè)秩序管理法律法規(guī)規(guī)定由工商部門履行查處取締無證無照經營的行為。負責協(xié)助相關職能部門查處取締違法從事經營活動的行為。

相關行政審批部門負責對須經本部門許可或批準方可從事的經營活動進行監(jiān)督管理，依法查處取締未經本部門許可或批準，己被本部門依法吊銷、撤銷許可證成其他批準文件，許可證或其他批準文件有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理許可或批準手續(xù)擅自從事經營活動的行為。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、居民委員會和村民委員會，要配合政府各職能部門加強對本轄區(qū)內各市場主休的管理及查處取締無證無照經營行為；及時向相關職能部門報告本轄區(qū)內的無證無照經營行為；不得為無證無照經營者提供生產經營場所和運輸、保管、倉儲等條件。

供水、供電等公共服務企業(yè)要增強社會責任意識，不得為無證無照或證照不全的經營者提供水、電等經營條件；在接到縣級以上人民政府下達的對違法經營場所停水、停電等協(xié)助執(zhí)行通知后，應立即予

以執(zhí)行。

各地、各部門對從事危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源、群眾反映強烈的無證無照經常行為要堅決查處取締。

四、進一步加大對查處取締無證無照經營工作的督查力度

根據《意見》要求，各地要將查處取締無證無照經營工作納入綜治和平安建設的總體規(guī)劃，與綜治和平安建設工作同部署、同檢查、同考核。要結合本地實際情況，制定和完善查處取締無照經營工作的考評標準和辦法，建立健全有關領導責任制和工作目標責任制。對不按規(guī)定職責和程序查處無證無照經常行為，或發(fā)現無證無照經營行為不予查處的，要追究當事人直到單位領導的責任，造成嚴重后果的，要依照有關法律法規(guī)進行處理。

各市每年12月31日前自行組織考評，并于每年1月15日前將自評情況及評分結果書面報送省聯席會議辦公室；省聯席會議辦公室組織成員單位對各地開展查處取締無證無照經營工作情況進行檢查；聯席會議辦公室根據督查及各市自評情況，按照公正、公開的原則，對各市查處取締無證無照經營工作進行考評，考評結果納入全省社會治安綜合治理年度考評體系。

附件：

1、江蘇省查處取締無證無照經營工作聯席會議人員名單

2、江蘇省查處取締無證無照經營工作考評內容和標準

二〇一〇年十二月六日

第二篇：查處取締無證無照經營工作匯報提綱

查處取締無證無照經營工作

匯報提綱

尊敬的市政府檢查組各位領導：

熱烈歡迎你們光臨我縣檢查指導工作。

市政府查處取締無證無照經營工作電視電話會議后，我縣各級領導高度重視，切實加強了組織領導，迅速貫徹會議精神，扎實開展了查處取締無證無照經營工作，取得了初步成果?，F將我縣查處取締無證無照經營工作開展情況匯報如下：

一、加強組織領導，查處取締無證無照經營工作制度機制全面建立

對查處取締無證無照經營工作，縣政府張縣長高度重視，作出了重要指示，要求首先建立一套制度機制。我們按照張縣長的安排，著重建立了三項制度。一是建立了聯席會議制度?？h政府下發(fā)了文件，建立了縣查處取締無證無照經營工作聯席會議制度，由副縣長***親自任召集人，縣政府辦副主任***、縣綜治辦主任***、縣工商局局長***任副召集人，各相關職能部門負責人 1

分管領導為成員。明確了聯席會議的主要職責。在縣工商局設立了聯席會議辦公室，刻制了“查處取締無證無照經營工作聯席會議辦公室”印章。聯席會議制度建立后，我們已經召開了兩次聯席會議，對查處取締無證無照經營工作進行研究和部署。二是建立了信息通報制度。制定了《**縣查處取締無證無照經營工作信息通報制度》，明確了聯席會議辦公室、成員單位、行政許可審批部門、政府各職能部門之間相互通報有關信息的義務，規(guī)定了違反信息通報制度的問責標準和問責措施，建立起了各部門之間相互協(xié)作、相互配合的信息共享機制。三是建立了責任查究制度。轉發(fā)了《**市查處取締無證無照經營工作責任追究辦法》，規(guī)定了對行政許可審批部門及其工作人員、聯席會議成員單位、相關政府職能部門、社會基層組織和公共企事業(yè)單位實行責任追究的條件，明確了對相關責任主體實施問責的程序和方式?？h綜治辦下發(fā)了文件，將查處取締無證無照經營工作納入了全縣社會治安綜合治理目標考評，明確了考評標準和考評程序。

二、明確責任分工，查處取締無證無照經營工作齊

抓共管格局已經形成我們細化了分工，落實了責任，明確了各部門在查處取締無證無照經營工作中的職責，形成了各級各部門齊抓共管的格局。一是明確了聯席會議及其辦公室的職責，確保其發(fā)揮組織領導、指導協(xié)調、督促檢查、推動工作的作用。二是按照“誰發(fā)證，誰監(jiān)管，誰審批，誰負責”的原則，明確政府各職能部門的工作職責，落實責任追究制度，發(fā)揮其在查處取締無證無照經營工作的主力軍作用。具體規(guī)定了工商、公安、財政、文化、國土、城建、社保、農業(yè)、環(huán)保、工信、交通、商務、質監(jiān)、食口藥品監(jiān)督、廣電、新聞出版、安監(jiān)、煙草、畜牧、鹽務、消防等部門的職責，要求做到有職必履責，失職必問責。三是各職能部門根據法定職責，強化內部管理，責任落實到人，發(fā)揮相關領導和工作人員的積極性、主動性。四是明確村民委員會、居民委員會等群眾自治組織的職責，明確供水、供電、電信等服務行業(yè)的職責，發(fā)揮其配合和協(xié)助執(zhí)行的作用。由于分工明確、責任具體，全縣查處取締無證無照經營工作形成了各負其責、齊抓共管的格局和合力。

三、落實工作措施，查處取締無證無照經營工作成效初步顯現

在縣聯席會議辦公室的積極推動下，全縣各相關部門切實落實工作舉措，扎實開展執(zhí)法工作。一是實施部門查處。政府各相關職能部門在法律規(guī)定的職權范圍內，按照查處取締無證無照經營工作總體部署，單獨開展執(zhí)法工作，依法依規(guī)查處取締無證無照經營。二是開展聯合執(zhí)法。聯席會議辦公室將聯席會議成員單位力量整合，按照統(tǒng)一工作方案，有計劃有步驟地開展聯合執(zhí)法工作，共同查處取締無證無照經營。活動開展以來，全縣各相關職能部門共開展獨立執(zhí)法230余次，聯合執(zhí)法2次。查處取締無證無照經營案件17起，其中以網吧為代表的需要前置審批的案件4起，其他營業(yè)執(zhí)照到期未補辦手續(xù)或未辦證擅自經營的一般違法行為13起。今年以來，共查處取締無證無照經營案件108起，其中以網吧為代表的需要前置審批的案件31起，其他營業(yè)執(zhí)照到期未補辦手續(xù)或未辦證擅自經營的一般違法行為77起。

在全縣各級各部門的共同努力下，我縣查處取締無

證無照經營工作取得了初步成效，但與上級要求和群眾期盼相比仍有一定差距。我們決心以這次市政府檢查工作為契機，進一步加強組織領導，進一步加大執(zhí)法力度，進一步擴大戰(zhàn)果，將查處取締無證無照經營工作做的更好，為凈化全縣市場經營秩序做出更大的貢獻。

第三篇：查處取締無證無照經營工作總結

薌城區(qū)經貿局

2010年查處取締無照經營工作總結

今年以來，根據薌城區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室、薌城區(qū)工商行政管理局《關于做好將查處取締無照經營納入社會治安綜合治理目標考核工作的通知》精神，我局認真開展查處取締無證無照經營工作，取得了明顯成效，現總結如下：

一、組織領導有力，各項制度健全

為切實加強對查處取締無證無照經營工作的領導，我局成立由局長任組長，分管領導為副組長，市場股、工業(yè)運行股等部門為成員的查處無證無照經營工作領導小組，負責查處無證無照日常工作。制定了《薌城區(qū)經貿局關于查處無證無照經營工作實施方案的通知》及《工作制度》，各相關股室根據各自的工作職責，積極配合區(qū)綜治辦和區(qū)工商局等有關部門，認真開展查處無證無照治理工作。

二、積極參加聯席會議，認真落實各項決議 我局領導高度重視查處取締無證無照經營工作，每次聯席會議都派精干人員參加，對于會議的各項決議均認真貫徹執(zhí)行。為了能更便捷地使用企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺，今年6月，還專門拉一條政務內網至市場股，開通企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺網站。

三、加強協(xié)調，周密部署，治理效果明顯

查處取締無照經營專項整治工作涉及面廣，政策性強，為形成整治合力，我局積極協(xié)調各有關部門，通過聯合執(zhí)法檢查等一系列活動，開展查處無證無照治理工作，取得明顯成效。

1、在酒類流通方面。根據省、市經貿委《關于開展酒類流通專項整治行動的通知》精神，從2009年9月底至2010年3月10日在我區(qū)開展了為期半年的酒類流通專項整治行動，先后兩次聯合區(qū)工商局對轄區(qū)內批發(fā)、零售、餐飲等酒類流通企業(yè)開展酒類流通專項檢查，共出動執(zhí)法人員10人次，檢查企業(yè)48家。重點對酒類流通企業(yè)的備案登記和酒類流通隨附單使用情況等有關證照進行檢查。對發(fā)現的問題及時給予糾正，并責令其整改。

2、在生豬屠宰方面。今年2月1日，《閩南日報》根據群眾舉報，刊登了居民區(qū)私宰生豬的報道后，我局立即深入所在地了解調查，在掌握基本情況的同時，積極聯系市屠宰辦和南坑街道、公安、工商等部門到岱山村南坑社開展聯合執(zhí)法檢查，共取締生豬私宰窩點3個，沒收私宰豬肉50公斤和一些私宰刀具、電棒等私宰工具。今年8月，根據群眾舉報，我局聯合市屠宰辦及區(qū)工商、農業(yè)、公安、城管等部門對芝山鎮(zhèn)下碑村一私宰點進行突擊檢查，并當場取締。通過一系列的執(zhí)法檢查，較好地確保了群眾食用豬肉的安全。

三、強化服務意識，為經營者創(chuàng)造合法的經營環(huán)境 為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，依法降低審批門檻，我局對法律、法規(guī)和部門規(guī)章賦予的行政執(zhí)法權進行全面的梳理和規(guī)范，同時對確定帶有自由裁量幅度的行政職權全部進行規(guī)范，使自由裁量的空間100%趨于零，行政許可的期限則從原來的無具體要求壓縮為10個工作日。另外，還制定了8條服務企業(yè)的措施。通過一系列的措施，有力推動了我區(qū)工貿經濟的發(fā)展。

四、加大宣傳力度，營造良好氛圍

我們在執(zhí)法檢查及日常工作中結合經貿工作特點開展形式多樣的宣傳教育，今年以來，先后發(fā)放酒類流通宣傳冊50多本，發(fā)放家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電以舊換新宣傳材料2000多份。通過教育疏導與查處取締相結合，堅持教育疏導為主，查處取締為輔，做到管扶同步，引導企業(yè)守法經營，規(guī)范經營，營造了良好的輿論環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，今年以來我局未發(fā)生一起因執(zhí)法而引起的糾紛。

二〇一〇年十一月十八日

第四篇：查處取締無證無照經營工作制度

查處取締無證無照經營工作制度

第一條為進一步整頓規(guī)范市場經濟秩序，維護社會穩(wěn)定，促進公平競爭，保護經營者和消費者的合法權益，根據上級有關文件精神結合我處工作實際。特制定本制度

第二條本縣區(qū)內查處取締無證無照經營各成員單位及辦公室，在查處取締無證無照經營工作中交流情況、互通信息，適用本制度。

第三條查處取締無證無照經營的工作人員，堅持實事求是、及時準確、信息共享、密切協(xié)作的原則。

第五條查處取締無證無照經營成員單位，要每月定期將本部門查處取締無證無照情況以書面形式報告查處取締無證無照經營辦公室。報告內容包括：當月本地查處取締無證無照經營工作開展情況，接受投訴、舉報、上級批轉督辦件及處理情況，采取的主要措施、取得的工作成效、存在的問題等。報告時間為下月15日前。

第六條無證無照經營辦公室要通過設立舉報電話、信箱等多種方式，暢通信息渠道，及時收集、整理、通報有關信息。

第七條查處無證無照經營辦公室要加強與宣傳部門、新聞媒體的聯系，開展宣傳教育，發(fā)布提示、警示，營造全社會共同打擊無證無照經營違法犯罪行為的良好氛圍。

第八條查處無證無照經營成員單位對聯席會議決定的事項要認真落實并向聯席會議辦公室及時反饋。

庫車縣安全生產監(jiān)督管理局

2012年6月8號

第五篇：在全省查處取締無證無照經營行為工作

在全省查處取締無證無照經營行為工作

電視電話會議上的表態(tài)發(fā)言

太原市副市長 張 政

（二00七年八月十日）

尊敬的各位領導、同志們：

無證無照行為作為制約市場經濟發(fā)展的頑疾，不僅擾亂了市場秩序、損害了公平競爭，而且助長了“黑磚窯”等惡性事件的滋生。今天召開全省查處取締無證無照經營電視電話會議，表明了省政府以“黑磚窯”事件為突破口、全面清理無證無照行為的決心，表明了省政府積極改進工作作風、建立長效和預警機制防患于未然的堅定態(tài)度。太原市作為我省省會和改革發(fā)展的中心，要堅決貫徹會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，在全市范圍內進一步深入開展查處取締無證無照專項行動，建立長效工作機制，深入、持久地打好這場戰(zhàn)役，使全市經營主體良性、健康、規(guī)范發(fā)展。

一、主要工作及做法

自全省開展查處取締無證無照專項行動以來，市委市政府按照省委省政府的一系列指示精神和要求，深刻汲取“黑磚窯”事件教訓，舉一反三，迅速行動，在全市相關部門的共同努力下，取得了初步成效。截至目前，全市查處無照經營20780戶，其中，取締547戶，規(guī)范辦照11527戶，限期整改8706戶。分別情況是：查處“黑磚窯”108戶，取締68戶，限期整改40戶；查處涉危涉爆生產經營74戶，取締22戶；查處無照食品生產經營

3706戶，取締90戶；查處“黑網吧”117個，取締26個；查處其他無照經營16741戶，取締329戶。主要做法是：

1、提高認識，高度重視。我省開展“黑磚窯”非法用工事件電視電話會議后，市委市政府堅決貫徹會議精神，無論在政府換屆過程中，還是在大規(guī)模城市建設中，始終把這項工作作為重點予以高度重視，提出以打擊“黑磚窯”為突破口、在全市范圍內全面查處取締無證無照經營的工作目標。市政府多次組織召開專題會議研究和部署貫徹落實舉措，省委常委、市委書記申維辰和市委副書記、市長張兵生多次聽取工作匯報并作了重要指示和具體部署?！昂诖u窯”事件經驗教訓，使我們清醒地認識到查處取締無證無照經營工作越早越及時，越有利于太原市的社會經濟持續(xù)發(fā)展。全市各相關部門都把思想認識統(tǒng)一到中央、省委省政府的決策上來，統(tǒng)一到自覺維護群眾利益、維護弱視群體利益的政治立場上來，統(tǒng)一到維護省城社會和經濟穩(wěn)定的要求上來，通過正確的思想認識，指導全市積極穩(wěn)妥地開展工作。

2、建立機構，明確責任。為了加強對全市查處取締無證無照工作的領導，市政府決定在全市開展為期兩個月的全市查處取締無證無照專項執(zhí)法行動，迅速成立了太原市集中查處取締無證無照經營行動領導組，由張兵生市長任組長，我擔任常務副組長，成員由市委宣傳部、市政府法制辦、市工商局、市質監(jiān)局、市公安局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市煙草專賣局、市行政執(zhí)法局副局長、市新聞出版局、市煤管局、市國土資源局、市安監(jiān)局等十六個部門負責人組成。下發(fā)了《太原市人民政府關于在全市范圍內查處取締無證無照經營的通告》，在全市大街小巷、鄉(xiāng)村社區(qū)張貼20000份，同時利用新聞媒體廣泛宣傳；出臺了《太原市人民政府關于開展全市集中查

處取締無證無照經營專項行動實施意見》，確定了無證照經銷食品、藥品，無證照經營加油站、液化氣站、煙花爆竹、民爆器材等涉危涉爆產品，無證照從事煤炭存儲、運輸、銷售，無證照開辦網吧、歌舞廳，無證照開設小磚窯、小煤窯、小礦山、小作坊（家庭式小作坊除外）以及危害人身健康的其他無證無照生產經營行為等六項整頓重點；建立了“政府統(tǒng)一組織、工商牽頭協(xié)調、部門聯動配合”的工作機制；各部門一把手按照各自職責為轄區(qū)市場監(jiān)管第一責任人；進一步明確了部門職責，各前置許可部門依法對應辦理前置許可而未辦理前置許可的無證經營行為進行查處取締，工商部門對無須辦理前置許可的無照經營行為進行查處取締。各縣（市）區(qū)查處取締工作由縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一組織實施，實行縣長負責制，各級職能部門在當地政府的統(tǒng)一領導下，各司其責，密切配合，形成合力。

3、精心組織，周密部署。各部門按照市政府的統(tǒng)一部署，及各自責任分工，各司其職，分工協(xié)作，密切配合，認真開展綜合治理工作。工商部門早在3月初就在全省率先開展了“取締無照攻堅戰(zhàn)”專項行動，特別是“黑磚窯”非法用工事件發(fā)生后，以此為契機，進一步加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮基層工商所屬地監(jiān)管職能，在全市開展了地毯式清查無證無照經營行動，對“有證無照”的限期辦照，對拒不辦照“釘子戶”實施取締，對因前置審批造成的無照經營，堅持“一查兩報”，向當地政府和相關部門提出行政建議，為全市查處取締無照經營專項行動奠定了堅實的基礎。公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、行政執(zhí)法等領導組成員單位按照方案要求，主動出擊，對各自實施前置許可的無證經營行為依法進行查處取締，初步形成了部門聯動機制，使部門行為上升為政府行為。

二、目前存在的問題

在查處取締無證無照實際工作中，主要問題有：一是前置審批造成大量無照經營，約占無照經營總數４６.６％。特別是餐飲業(yè)無證無照問題較突出，小飯店準入門檻高、費用高，經營戶不能及時辦理衛(wèi)生部門頒發(fā)的《衛(wèi)生許可證》，造成無法及時到工商部門辦理《營業(yè)執(zhí)照》；二是道路改造和拆遷造成無照經營，約占總數１２.８％。太原市目前正在開展大規(guī)模的城市改造和規(guī)劃建設，大量經營戶面臨拆遷問題，辦照不積極，工作進展緩慢。三是“城中村”無照問題突出，約占總數２２％。村民自建房屋出租，房產手續(xù)不全，由外來人員經營，無理阻撓工商部門實施監(jiān)管，無證無照問題相當普遍。

三、下一步工作重點

查處取締無證無照經營工作是一項綜合性、艱巨性和反復性很強的執(zhí)法行動，更是一項規(guī)范市場秩序、維護市場安全的治本性措施。太原市委市政府要不折不扣地按照這次會議的安排部署和于幼軍省長講話要求，深入貫徹《山西省人民政府關于完善查處取締無證無照行為長效工作機制的意見》，更加扎實深入地推進查處取締無證無照經營專項行動，確保三個到位、狠抓兩項制度、落實監(jiān)管責任，強化對全市各類經營主體的階段性查處取締和長效監(jiān)管工作。

1、確保三個到位。一是確保思想認識進一步到位。全市各縣（市、區(qū)）人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各企事業(yè)單位要從講政治、講大局的高度，認識形勢，認識事態(tài)，認識整治行動的重大意義，進一步堅定徹底查處取締無證無照經營行為的決心，為推進科學發(fā)展、建設和諧太原營造良好的市場環(huán)境。二是確保組織領導進一步到位。各縣（市、區(qū)）人民政府和各職能部門要自覺地在市委市政府的統(tǒng)一領導下開展工作，進一步加強組織領導，健全完善組織機構，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要進一步加大督查指導力度，把查處取締無證無照經營行動作為當前全市工作的一項帶有政治性的任務抓緊、抓好、抓出成效，打好這場硬仗。三是確保工作重點進一步到位。要重點抓好國務院確定的非法“三小”企業(yè)特別是“黑磚窯”的查處取締工作。要舉一反三，對涉煤、涉危、涉爆、涉及食品安全和人身安全以及他無照經營行為依法予以查處取締。

2、狠抓兩項制度。要按照省政府要求，建立太原市政府及各縣（市、區(qū)）政府聯席會議制度和信息通報制度，形成部門各負其責、齊抓共管的長效工作機制，形成監(jiān)管合力。聯席會議制度由政府領導主持，工商等成員單位負責人參加，聯席會議辦公室設在工商局，辦公室要將落實情況定期向當地政府報告，各成員單位確定專人負責日常聯系，加強協(xié)調配合，確保工作落到實處。信息通報制度要充分發(fā)揮“信用太原”網絡平臺作用，各行政許可部門對企業(yè)登記信息要及時通過信息歸集平臺或以公函方式告知同級工商部門，工商部門依法辦理相關手續(xù)。

3、落實監(jiān)管責任。各部門要按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰審批、誰負責”的原則，明確責任，落實責任追究制度，涉及多項許可審批的生產經營領域，最先許可審批部門為負責該領域無證無照經營查處取締工作的第一責任者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及村民委員會、居民委員會等社會基層組織，有責任配合政府各職能部門查處取締無證無照經營，有義務配合職能部門加強本區(qū)域內市場主體的管理。供水、供電、電信等公共服務企事業(yè)單位要履行制約無證無照經營行為的社會責任，在明知和應知的情況下，不得為無證無照經營者提供水、電、互連網接入等經營條件，在接到政府相關職能部門下達對違法企業(yè)

停水、停電、停止互聯網接入等協(xié)助執(zhí)行通知后，應立即執(zhí)行，否則依法予以嚴懲，并追究相關責任人的責任。

總之，太原市委市政府要堅決貫徹會議精神，履行職責，不辱使命，態(tài)度堅決，行動迅速，切實發(fā)揮政府統(tǒng)一組織領導的作用，確保查處取締工作取得實效，向省委省政府和全市人民交上滿意答卷。謝謝大家！