第一篇：沙包鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展型黨組織工作匯報(bào)材料1

沙包鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展型黨組織工作匯報(bào)材料

自建設(shè)發(fā)展型黨組織工作啟動(dòng)以來(lái)，沙包鄉(xiāng)黨委根據(jù)地委、縣委關(guān)于建設(shè)發(fā)展型黨組織相關(guān)文件及會(huì)議精神，緊扣“建發(fā)展型組織，促跨越式發(fā)展”這一主基調(diào)，切實(shí)結(jié)合沙包鄉(xiāng)實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)發(fā)展型黨組織各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，現(xiàn)將建設(shè)發(fā)展型黨組織工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、超前謀劃、精心部署

按照縣委組織部建設(shè)發(fā)展型黨組織活動(dòng)電視電話會(huì)議的工作要求，沙包鄉(xiāng)黨委將發(fā)展型黨組織建設(shè)做為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，做為統(tǒng)一思想、凝聚力量、解決問(wèn)題和推動(dòng)工作的首要任務(wù)，迅速啟動(dòng)，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)。一是成立了由黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，為建設(shè)發(fā)展型黨組織提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是及時(shí)制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案明確了開(kāi)展建設(shè)發(fā)展型黨組織工作的意義、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作思路和主要措施，為工作開(kāi)展明確了目標(biāo)任務(wù)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是迅速啟動(dòng)，及時(shí)召開(kāi)建設(shè)發(fā)展型黨組織動(dòng)員會(huì)。9月中旬，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)了建設(shè)發(fā)展型黨組織動(dòng)員會(huì)，印發(fā)了《沙包鄉(xiāng)關(guān)于建設(shè)發(fā)展型黨組織工作的實(shí)施方案》，對(duì)沙包鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展型黨組織各階段工作進(jìn)行了全面安排部署。

二、強(qiáng)化措施，凸顯實(shí)效

為確保建設(shè)發(fā)展型黨組織工作惠及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，沙包鄉(xiāng)立足“從學(xué)中做、從做中學(xué)”，不斷強(qiáng)化工作措施，發(fā)展型黨組織建設(shè)凸顯實(shí)效。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高發(fā)展能力。鄉(xiāng)黨委制定中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，制定行之有效的中心組學(xué)習(xí)措施，每月組織黨委中心組成員結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)以及省、地、縣重大安排部署的文件精神進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部觀念跟得上形勢(shì)；在村級(jí)黨組織中，各村支部利用遠(yuǎn)程教育和“三會(huì)一課”，1

結(jié)合當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)殖特色以及項(xiàng)目建設(shè)政策，定期組織農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念；通過(guò)狠抓理論學(xué)習(xí)，確保兩級(jí)班子成員意識(shí)不落后，觀念得發(fā)展。通過(guò)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，截止目前，共開(kāi)展致富能手培訓(xùn)會(huì)32場(chǎng)次，形成高質(zhì)量調(diào)研文章20篇，為發(fā)展鄉(xiāng)域特色農(nóng)家樂(lè)提供有效意見(jiàn)建議5條，為沙包經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是宣傳到位。根據(jù)縣委組織部建設(shè)發(fā)展型黨組織工作的要求，我鄉(xiāng)通過(guò)召開(kāi)黨員會(huì)議、群眾會(huì)議等形式，利用墻報(bào)、宣傳專欄，電視媒體等載體，大力宣傳創(chuàng)建發(fā)展型黨組織建設(shè)的重大意義、基本要求、重要舉措，宣傳各級(jí)黨組織開(kāi)展建設(shè)發(fā)展型黨組織的新思路、新做法、新成效。通過(guò)廣泛的宣傳，努力在全鄉(xiāng)上下?tīng)I(yíng)造推動(dòng)建設(shè)發(fā)展型黨組織的濃厚氛圍。三是結(jié)合縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)征地和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，實(shí)施“黨員訂崗訂責(zé)”，設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解崗、征地服務(wù)崗和工程質(zhì)量監(jiān)督崗，讓黨委班子成員下到一線去接觸群眾、鍛煉能力，目前，縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)征地工作已全面完成，進(jìn)場(chǎng)路建設(shè)正有序進(jìn)行，小城鎮(zhèn)建設(shè)選址、規(guī)劃、征地等工作已全面完成，黨委班子深入一線，既扎實(shí)地推動(dòng)了工作，又得到了實(shí)在的鍛煉，實(shí)現(xiàn)了工作推進(jìn)和能力提升的雙贏。四是在農(nóng)民黨員中開(kāi)展“黨員示范帶創(chuàng)”工作。立足扶持大戶、帶動(dòng)散戶、輻射周邊共同發(fā)展的工作思路，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民黨員帶頭致富能力。以安樂(lè)村為例，得益于黨員示范帶創(chuàng)，現(xiàn)布朗李種植發(fā)展到了200余戶1428畝，2010年，僅經(jīng)果林一項(xiàng)就創(chuàng)收120余萬(wàn)元。農(nóng)民黨員依靠自身的發(fā)展帶動(dòng)群眾發(fā)展，詮釋了基層黨組織的先進(jìn)性，進(jìn)一步提高了群眾公信率。五是在“三個(gè)活動(dòng)”中，沙包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部沉下身子、放下架子，深入到基層問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)政于民，用求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度取信于民，詮釋建設(shè)發(fā)展型黨組織，構(gòu)建發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的內(nèi)在要求。三個(gè)建設(shè)年及四幫四促活動(dòng)。從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)著手，開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓；從打造良好發(fā)展環(huán)境著手，立足協(xié)調(diào)服務(wù)著力抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)；從重點(diǎn)幫扶、以點(diǎn)帶面輻射周邊共同發(fā)展著手，開(kāi)展四幫四促活動(dòng)。自三個(gè)建設(shè)年及四幫四促活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，沙包鄉(xiāng)以主要領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)、班子成員包村、一般干部包戶的工作方式，共走訪群眾620余人次，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題30余個(gè)，調(diào)解矛盾糾紛329起，取得了階段性成效。同時(shí)，以省科技廳掛點(diǎn)幫扶為契機(jī)，實(shí)施干部跟蹤包保幫扶機(jī)制，27戶困難群眾從中受益，擴(kuò)建了養(yǎng)殖場(chǎng)地，拓寬了增收渠道。萬(wàn)民干部下基層活動(dòng)。精心制定活動(dòng)實(shí)施方案，將全鄉(xiāng)干部職工納入包戶機(jī)制，由副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組建18個(gè)幫扶工作組進(jìn)村入戶幫扶，共走訪群眾210余戶，梳理出存在的問(wèn)題30個(gè)，其中28個(gè)已由工作組現(xiàn)場(chǎng)解決，2個(gè)待與上級(jí)部門溝通后解決。在此次抗旱救災(zāi)保民生工作中，通過(guò)實(shí)施黨員訂崗訂責(zé)，全鄉(xiāng)475名黨員積極參加到抗旱保民生工作中來(lái)，其中黨員摩托車義務(wù)送水隊(duì)為貧困群眾義務(wù)送水，成了群眾貼心人。三訪活動(dòng)。結(jié)合《納雍縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)集中開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“接訪、走訪、回訪”實(shí)施方案》，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理，有訪必處的原則，按照班子成員輪流接訪，部門聯(lián)動(dòng)處理信訪問(wèn)題的工作機(jī)制，自8月以來(lái)在全鄉(xiāng)開(kāi)展“三訪活動(dòng)”，同時(shí)結(jié)合萬(wàn)民干部下基層活動(dòng)，變上訪為下訪，領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)村入戶排查、調(diào)處矛盾糾紛，切實(shí)化解不穩(wěn)定因素。截止目前，“三訪活動(dòng)”接訪10次，走訪群眾420余人。

三、下步工作措施

下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣委關(guān)于發(fā)展型黨組織建設(shè)的新部署、新要求，在提高認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新舉措、狠抓落實(shí)上狠下功夫，不斷深化和拓展沙包鄉(xiāng)發(fā)展型黨組織建設(shè)，確保各項(xiàng)工作推進(jìn)取得新成效、新突破。

一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)各級(jí)黨支部的帶動(dòng)作用。支部帶頭領(lǐng)著學(xué)，其他黨員干部跟著學(xué)，形成全局一起學(xué)的良好氛圍。逐步形成自上而下逐級(jí)指導(dǎo)，自下而上層層反饋，雙向互動(dòng)的學(xué)習(xí)氣氛。同時(shí)，開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)，深入馬路坡村產(chǎn)業(yè)園區(qū)及非公有企業(yè)，了解運(yùn)行情況，分析問(wèn)題，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，以供企業(yè)參考。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)能力，給企業(yè)提供全方位的服務(wù)。

二是進(jìn)一步抓好黨員干部的學(xué)習(xí)效果。根據(jù)《縣委組織部〈關(guān)于建設(shè)發(fā)展型黨組織工作的實(shí)施方案〉的通知》要求，聯(lián)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，深入學(xué)習(xí)宣傳發(fā)展型黨組織建設(shè)的重大意義和目標(biāo)要求。組織廣大黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，加深認(rèn)識(shí)和理解。加大對(duì)全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)創(chuàng)新成果和先進(jìn)典型的宣傳力度，營(yíng)造發(fā)展型黨組織建設(shè)的良好氛圍。

三是著力抓好長(zhǎng)效機(jī)制的貫徹落實(shí)。完善學(xué)習(xí)措施，把建設(shè)發(fā)展型黨組織活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。建立完善鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，在全鄉(xiāng)上下形成以鄉(xiāng)黨委中心組為龍頭、從上至下一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，相互學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)一致、良性互動(dòng)的學(xué)習(xí)機(jī)制。

沙包鄉(xiāng)黨委

2011年10月11日

第二篇：建設(shè)發(fā)展型黨組織工作匯報(bào)材料

多措并舉強(qiáng)基礎(chǔ)，真抓實(shí)干促跨越

——雍熙鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展型黨組織匯報(bào)材料

雍熙鎮(zhèn)位于納雍縣城所在地，是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，全鎮(zhèn)總面積124.31平方公里，轄31個(gè)行政村5個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，282個(gè)自然村寨，28039戶106052人,轄56個(gè)黨支部，黨員1164人，其中農(nóng)民黨員736人。

發(fā)展型黨組織是一個(gè)健康有序、積極變化、具有極強(qiáng)生命力的“三個(gè)代表”的整體,發(fā)展型黨組織不僅是學(xué)習(xí)和工作的典范，而且是推進(jìn)創(chuàng)新、推動(dòng)改革、領(lǐng)先發(fā)展的典范。自發(fā)展型黨組織啟動(dòng)以來(lái)，我鎮(zhèn)黨委及時(shí)召開(kāi)了黨委會(huì)議專題研究部署，緊扣“推進(jìn)雙領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)新跨越”這一主題,以“鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)”為龍頭，著力創(chuàng)建“文化繁榮型、商貿(mào)活躍型、項(xiàng)目帶動(dòng)型、村企共建型、民生保障型、平安和諧型”六型黨組織，達(dá)到“創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)力推進(jìn)、民生問(wèn)題切實(shí)解決、發(fā)展成效具體體現(xiàn)”的目的，為實(shí)現(xiàn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展 “兩年明顯變化、五年大見(jiàn)成效、十年實(shí)現(xiàn)跨越”的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的組織保障?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展型黨組織工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立機(jī)構(gòu)、狠抓落實(shí)

按照上級(jí)文件精神，鎮(zhèn)黨委把建設(shè)發(fā)展型黨組織工作與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，與改善民生結(jié)合起來(lái)，制定出臺(tái)了《建設(shè)發(fā)展型黨組織的實(shí)施方案》，突出自身特色，明確發(fā)展重點(diǎn)，推動(dòng)發(fā)展型黨組織建設(shè)深入開(kāi)展。一是成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、分管組織副書(shū)記為副組長(zhǎng)、黨委班子為成員的建設(shè)發(fā)展型黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組。二是成立以聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的村（社區(qū)）支部工作指導(dǎo)組；三是成立學(xué)校支部工作指導(dǎo)組，由分管教育領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各學(xué)校黨支部書(shū)記和校長(zhǎng)為成員的工作督導(dǎo)組。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)分工，各級(jí)黨支部積極落實(shí)，建立了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，初步形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

二、理清思路、切實(shí)規(guī)劃、助推轉(zhuǎn)變，我鎮(zhèn)始終按照縣委、政府提出的“1234”一個(gè)目標(biāo)：即強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展；二個(gè)優(yōu)先：即優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)先保障和改善民生；三化同步：即工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化同步發(fā)展；四個(gè)保障：

1即黨的建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理、信訪維穩(wěn)、政務(wù)環(huán)境）總體思路，始終堅(jiān)持“三化同步、三個(gè)先行、七個(gè)一工程、四個(gè)三十萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，按照鎮(zhèn)黨委提出的黨建工作“1663”總體思路（抓住一條主線：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用；實(shí)施六大工程：提質(zhì)工程、強(qiáng)基工程、先鋒工程、陽(yáng)光工程、關(guān)懷工程、激勵(lì)工程。強(qiáng)化六個(gè)抓手：組織建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、龍頭帶動(dòng)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)；達(dá)到三個(gè)提高：組織工作滿意度、黨組織公信力、黨組織的戰(zhàn)斗力。）以友誼村、中寨村五園新村精品村建設(shè)為載體，把生態(tài)文明家園建設(shè)與“四在農(nóng)家”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把村莊整治與農(nóng)村危房改造有關(guān)結(jié)合起來(lái)，把財(cái)政“一事一議”項(xiàng)目與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)；以石板村農(nóng)業(yè)科技示范園為載體，把聚隆布朗李觀光園與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把通村油（水泥）路建設(shè)與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力打造生態(tài)、旅游、休閑、游樂(lè)為的一體的新農(nóng)村；以坐勒村、鬧地村、燎原村為載體，把草地生態(tài)畜牧業(yè)與特色養(yǎng)殖有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把短期養(yǎng)殖示范與長(zhǎng)期養(yǎng)殖水平有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把黑天鵝養(yǎng)殖與觀光、休閑、游樂(lè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)精品示范點(diǎn)的建設(shè)，提升了基層組織應(yīng)對(duì)復(fù)雜工作的能力，培養(yǎng)鍛煉了干部。

三、“一軸四輪”、夯實(shí)基礎(chǔ)、達(dá)到要求

建設(shè)發(fā)展型黨組織，按“一軸四輪”的總體框架，即：以建設(shè)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍為“軸心”，以培育發(fā)展型文化、夯實(shí)發(fā)展型基層基礎(chǔ)、凝聚發(fā)展型人才、健全發(fā)展型機(jī)制為“四輪”。通過(guò)“一軸四輪”，使全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織達(dá)到“六新”要求：即有科學(xué)發(fā)展新思路、有科學(xué)發(fā)展新本領(lǐng)、有科學(xué)發(fā)展新基礎(chǔ)、有科學(xué)發(fā)展新作風(fēng)、有科學(xué)發(fā)展新機(jī)制、有科學(xué)發(fā)展新業(yè)績(jī)。

（一）抓好建設(shè)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，提高科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)

“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”。應(yīng)大力提倡“一線工作法”，發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍應(yīng)該堅(jiān)持情況到一線了解，問(wèn)題到一線解決，感情到一線融洽，課題到一線調(diào)研，干部到一線考核，人才到一線培養(yǎng)，工作到一線落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要用權(quán)為民，在實(shí)際工作中應(yīng)充分考慮群眾的實(shí)際承受能力，分清輕重緩急，量力而行，做到惠民、便民、利民，不擾民。應(yīng)高度關(guān)注民生，時(shí)刻以人為本，把群眾的安危冷暖掛在心上，實(shí)實(shí)在在地解決好人民群眾最關(guān)心、最直

接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，把人民群眾得實(shí)惠的要求切實(shí)體現(xiàn)到各項(xiàng)工作實(shí)踐中。一是在不斷解放思想中創(chuàng)新發(fā)展；二是在抓突破性工作中創(chuàng)新發(fā)展；三是在不斷調(diào)查研究中創(chuàng)新發(fā)展；四是在合力攻堅(jiān)中創(chuàng)新發(fā)展；五是在為民實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展。

（二）加強(qiáng)“三力”建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展型基層基礎(chǔ)

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)力建設(shè)。

（1）狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高發(fā)展能力。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。二是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善“講學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”制度，建立健全學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報(bào)等各項(xiàng)制度，使學(xué)習(xí)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。四是加大考核力度。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)過(guò)程的管理，強(qiáng)化督促檢查和考核，把考核結(jié)果作為黨員干部考核獎(jiǎng)懲和選拔任用的重要依據(jù)。

（2）培育發(fā)展型文化，推進(jìn)黨組織建設(shè)。緊緊圍繞樹(shù)立發(fā)展型思想、砥礪發(fā)展型精神，大力培育“奮進(jìn)、和諧、爭(zhēng)先、創(chuàng)優(yōu)”的發(fā)展型文化。按照“工作創(chuàng)一流，目標(biāo)爭(zhēng)第一”的要求，大力弘揚(yáng)“踐行使命、勇于探索、艱苦奮斗、拼搏爭(zhēng)先”的精神，增強(qiáng)中心意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)、超前意識(shí)和敢干會(huì)干實(shí)干意識(shí)，先干不空論、先試不議論、先行不爭(zhēng)論，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一、精神狀態(tài)高昂奮進(jìn)、工作步伐高歌猛進(jìn)、工作目標(biāo)高效推進(jìn)。

（3）錘煉工作作風(fēng)，樹(shù)立良好形象。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“作風(fēng)建設(shè)年”、“四幫四促”、“萬(wàn)名干部下基層、扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”等活動(dòng)，切實(shí)做到進(jìn)萬(wàn)家門、解萬(wàn)家難、幫萬(wàn)家富、暖萬(wàn)家心。嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)行為規(guī)范“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范干部行為，錘煉干部作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能，展示良好形象。

2、加強(qiáng)服務(wù)力建設(shè)。

（1）建設(shè)發(fā)展型鎮(zhèn)黨委，爭(zhēng)創(chuàng)龍頭先鋒。

（2）建設(shè)發(fā)展型機(jī)關(guān)黨組織，爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)先鋒。

（3）建設(shè)發(fā)展型企業(yè)和“兩新”組織黨組織，爭(zhēng)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)先鋒。

（4）建設(shè)發(fā)展型村黨組織，爭(zhēng)創(chuàng)領(lǐng)頭先鋒。

（5）建設(shè)發(fā)展型社區(qū)黨組織，爭(zhēng)創(chuàng)和諧先鋒。

（6）建設(shè)發(fā)展型學(xué)校黨組織，爭(zhēng)創(chuàng)育人先鋒。

3、加強(qiáng)發(fā)展力建設(shè)。

（1）選好發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)干部。堅(jiān)持黨管干部原則，圍繞發(fā)展意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、發(fā)展思路清不清、發(fā)展辦法多不多、發(fā)展?jié)摿Υ蟛淮?、發(fā)展速

度快不快、發(fā)展成效好不好，著力選拔一批“想發(fā)展、會(huì)發(fā)展，有激情、敢擔(dān)當(dāng)，講認(rèn)真、重落實(shí)，顧大局、講團(tuán)結(jié)”的領(lǐng)導(dǎo)干部。進(jìn)一步樹(shù)立良好的選人用人導(dǎo)向，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出、會(huì)做群眾工作的干部，大膽提拔和重用。

（2）配強(qiáng)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子。

（3）抓好發(fā)展型人才隊(duì)伍建設(shè)。一是實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才支撐計(jì)劃。二是實(shí)施專業(yè)人才知識(shí)更新計(jì)劃。三是實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃。

（4）加強(qiáng)做好群眾工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力建設(shè)。認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，圍繞“四幫四促、“萬(wàn)名干部下基層、扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”和“三項(xiàng)活動(dòng)”的深入開(kāi)展，創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

（三）建立健全六大機(jī)制，保障發(fā)展型黨組織健康發(fā)展

1、健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。從健全組織、落實(shí)責(zé)任、解決問(wèn)題著手，把建設(shè)發(fā)展型黨組織作為“一把手”工程，列入黨組織書(shū)記述職述廉的重要內(nèi)容。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定目標(biāo)、理思路，健全黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。

2、健全創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。從制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、理論創(chuàng)新著手，健全創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。制定支持探索、鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容失敗、褒獎(jiǎng)改革的制度，鼓勵(lì)各級(jí)黨組織和黨員干部結(jié)合實(shí)際大膽探索、創(chuàng)新發(fā)展。

3、健全激勵(lì)約束機(jī)制。從明確目標(biāo)、提供動(dòng)力、激勵(lì)約束著手，注重分類考核、分類評(píng)價(jià)、分類激勵(lì)，健全激勵(lì)約束機(jī)制，特別是要建立健全發(fā)展壓力層層傳遞、發(fā)展動(dòng)力級(jí)級(jí)遞增機(jī)制，促使在平衡與不平衡的轉(zhuǎn)換中推進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)和諧。

4、健全統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。從工作同部署、資源同配置、事務(wù)同管理、服務(wù)同開(kāi)展、考評(píng)同進(jìn)行著手，充分整合各類組織資源、人才資源和社會(huì)資源，打破部門、條塊、地域和行業(yè)界限，加快構(gòu)建一體化的黨建工作新格局，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)發(fā)展型黨組織工作。

5、健全投入保障機(jī)制。從明確保障重點(diǎn)、確保足額到位、強(qiáng)化使用監(jiān)督著手，健全黨建經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制，為進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)創(chuàng)造條件。

6、健全滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制。把發(fā)展成效和群眾幸福指數(shù)作為重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善黨的建設(shè)和組織工作滿意度民意調(diào)查評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全責(zé)任分解、督促檢查和整改落實(shí)機(jī)制，確保黨的建設(shè)和組織工作滿意度穩(wěn)步提升。

四、宣傳引路、督促有力、借品創(chuàng)新

在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了建設(shè)發(fā)展型黨組織專欄，采取黨員干部和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，廣泛宣傳建設(shè)發(fā)展型黨組織的要求、進(jìn)展和成效，共同營(yíng)造良好的輿論氛圍。各村、社區(qū)、服務(wù)區(qū)和鎮(zhèn)直各部門黨組織制作了宣傳標(biāo)語(yǔ)，每月向鎮(zhèn)黨建辦報(bào)送1條以上信息，加強(qiáng)與新聞媒體溝通，及時(shí)提供新聞素材，對(duì)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型進(jìn)行總結(jié)提煉；把建設(shè)發(fā)展型黨組織納入“雙考雙評(píng)雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤考核管理內(nèi)容，制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，納入鎮(zhèn)黨委安排部署的重點(diǎn)工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤督查，年底進(jìn)行考核評(píng)估，作出專項(xiàng)通報(bào)，組建督查指導(dǎo)組，赴各村、社區(qū)、服務(wù)區(qū)和鎮(zhèn)直各部門進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時(shí)了解情況，研究解決問(wèn)題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)；鎮(zhèn)黨委緊密結(jié)合實(shí)際，集中人力、物力和財(cái)力進(jìn)行重點(diǎn)突破，著力打造和平服務(wù)區(qū)、公園、茶林、沿河3社區(qū)、石板河、友誼、中寨3個(gè)村為發(fā)展型黨組織的示范點(diǎn)，要求各村、社區(qū)、服務(wù)區(qū)及鎮(zhèn)直各部門黨組織要精心打造1個(gè)富有特色的工作品牌。注重培育典型、發(fā)現(xiàn)典型，充分發(fā)揮典型引路、品牌帶動(dòng)的作用，推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，年終由鎮(zhèn)黨委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組集中進(jìn)行評(píng)估和評(píng)選表彰。

五、保障民生、促進(jìn)和諧、成效顯著

發(fā)展型黨組織工作啟動(dòng)以來(lái)，鎮(zhèn)黨委從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，加大民生投入，重視安全穩(wěn)定，繁榮各項(xiàng)事業(yè)，努力改善民生、維護(hù)民利、促進(jìn)民和、確保民安，各項(xiàng)工作成績(jī)的取得是建設(shè)發(fā)展型黨組織成果的有力佐證。全鎮(zhèn)半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)表明：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值10346.4萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.184億元，比上年增長(zhǎng)10%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7560萬(wàn)元。種植雜交玉米21000畝，推廣良種44000斤；常住人口符合政策生育率寬口徑計(jì)算為94.04%，嚴(yán)口徑計(jì)算為82.69%。流出人口符合政策生育率寬口徑計(jì)算為86.05%，嚴(yán)口徑計(jì)算為72.09%。性別比119。出生率為6.87‰。爭(zhēng)取資金對(duì)通村公路進(jìn)行維修，解決群眾出行難的問(wèn)題；完成投資188.6萬(wàn)元的左翼河村等村、河尾巴大寨等小學(xué)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決人畜飲水安全問(wèn)題；多渠道籌集資金新建和改擴(kuò)建村社區(qū)辦公樓，解決陣地建設(shè)問(wèn)題；加大各項(xiàng)安全檢查、綜合督查、專項(xiàng)整治和安全監(jiān)管力度，注重“日常監(jiān)管、動(dòng)態(tài)巡查和重點(diǎn)整治”相結(jié)合，連續(xù)三年被地區(qū)表彰為“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”；全面實(shí)施“紅袖套”工程，城區(qū)治安狀況不斷改善，群眾安全感為86.43%，與2010年同期82.73%相比提高3.7個(gè)百分點(diǎn)；推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，創(chuàng)新社會(huì)管理；積極穩(wěn)妥地解

決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有效化解礦群矛盾，解決新區(qū)建設(shè)和舊城改造及重大項(xiàng)目建設(shè)中矛盾糾紛排查調(diào)處；大力實(shí)施農(nóng)村危房改造工程和易地移民搬遷工程，農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、廉租住房保障，解決群眾生活保障、住房困難問(wèn)題；加大新農(nóng)合、城醫(yī)?；I資力度，解決群眾看病貴和因病致貧、因病返貧的問(wèn)題；大力實(shí)施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，辦學(xué)條件得到明顯改善，教育教學(xué)管理水平不斷提升；強(qiáng)化底數(shù)清理，明確工作對(duì)象；強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，消化手術(shù)庫(kù)存；強(qiáng)化婦檢服務(wù)，落實(shí)閘門關(guān)閉；強(qiáng)化政策宣傳，推進(jìn)放棄推遲；強(qiáng)化誠(chéng)信承諾，轉(zhuǎn)變干群觀念；強(qiáng)化督促檢查，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，制定《關(guān)于人口計(jì)生工作大戰(zhàn)70天確保目標(biāo)全面完成的工作方案》，扎實(shí)推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作。

通過(guò)對(duì)黨的理論、方針、政策的學(xué)習(xí)，干部職工的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)普遍增強(qiáng)，黨組織成員的綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)深入人心；通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，積極想辦法、尋找解決思路，提高了全鎮(zhèn)黨員干部為民排憂解難的能力，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)，轉(zhuǎn)變了服務(wù)作風(fēng)，讓群眾受益，有效提高了群眾的滿意度；通過(guò)深入村組調(diào)研，在全鎮(zhèn)積極營(yíng)造了全民建設(shè)發(fā)展型黨的理論學(xué)習(xí)風(fēng)氣，提高了黨員干部群眾的思想政治素質(zhì)，增加了農(nóng)民群眾增收致富技能，使各族干部群眾嘗到了發(fā)展的“甜頭”，提高了素質(zhì)，增強(qiáng)了能力，使“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，對(duì)發(fā)展的重要性、必要性和緊迫性有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

總之，建設(shè)發(fā)展型黨組織貴在“久”、精在“細(xì)”，雖然我們處于前所未有的歷史和政治機(jī)遇期，但是仍然任重而道遠(yuǎn)。只有堅(jiān)持不懈地，持之以恒地將建設(shè)發(fā)展型黨組織的各項(xiàng)工作狠抓落實(shí)，才能保證畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展的持續(xù)快速發(fā)展。同時(shí)，要更加注重細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定成敗，要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的作風(fēng)，要認(rèn)真查找做得不對(duì)的地方、做得不夠的地方，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際解決問(wèn)題，精細(xì)化推進(jìn)發(fā)展型黨組織建設(shè)。牢固樹(shù)立“敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢同勇的爭(zhēng)、敢跟快的賽“的精神，突出“干”字當(dāng)先，“快”字當(dāng)先，“闖”字當(dāng)先，實(shí)干不空論，先干不爭(zhēng)論，快干不議論，高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏推進(jìn)各項(xiàng)工作上新水平、上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展“兩年明顯變化、五年大見(jiàn)成效、十年實(shí)現(xiàn)跨越”的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的組織保障，為雍熙“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展開(kāi)好局、起好步奠定基礎(chǔ)。

第三篇：發(fā)展型黨組織工作匯報(bào)材料

**縣建設(shè)發(fā)展型黨組織工作

匯報(bào)材料

**縣在建設(shè)發(fā)展型黨組織工作中，始終堅(jiān)持以基層組織規(guī)

范化建設(shè)、精細(xì)化管理為抓手，全面提高基層組織服務(wù)群眾，為人民群眾謀發(fā)展、謀福利的能力水平，真正使農(nóng)村各基層黨組織成為人民放心、滿意的發(fā)展型黨組織。

一、主要做法及取得的成效

（一）抓機(jī)制，強(qiáng)基礎(chǔ)，支部領(lǐng)航促發(fā)展?？h委和縣黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持從落實(shí)“書(shū)記抓、抓書(shū)記”入手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到每季度召開(kāi)1次會(huì)議，專題聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題；先后出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“一把手”抓基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》、《**縣黨的基層組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制》、《**縣開(kāi)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）共建和諧實(shí)施方案》等一系列長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，筑牢基層陣地堡壘。積極探索“支部+協(xié)會(huì)”、“支部+產(chǎn)業(yè)”、“支部+合作社”、“支部+公司”等靈活多樣的模式，進(jìn)一步擴(kuò)大非公經(jīng)濟(jì)黨組織和各類社會(huì)組織的黨組織覆蓋面，充分發(fā)揮黨支部在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心作用。米籮鄉(xiāng)倮么村采取“支部+產(chǎn)業(yè)”的方式，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，走出一條“支部+公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

（二）抓班子，強(qiáng)隊(duì)伍，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)促發(fā)展?？h委按照建設(shè)“發(fā)展型”班子的要求，圍繞“四大戰(zhàn)略”發(fā)展的需要抓換屆、配班子，堅(jiān)持高質(zhì)量換屆、精細(xì)化考察，著力實(shí)施“陽(yáng)光換屆”工程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，共提拔使用干部159名，留任89名，-1-

交流調(diào)整73名，形成了老、中、青梯次配備的良好格局，初步具備了“發(fā)展型”班子的特征，整體功能和執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)。全面深化“雙萬(wàn)”工程和“千名機(jī)關(guān)干部任村官”工程。2011年全縣共選派72名優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，下派302名機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到村任職，幫助村級(jí)黨組織理清發(fā)展思路，健全發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)發(fā)展措施。建立了在職副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)27個(gè)，安排全縣70個(gè)縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與70個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，組建了33支農(nóng)村工作指導(dǎo)組，常駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)和幫助開(kāi)展農(nóng)村黨建等各項(xiàng)工作，全面構(gòu)建了一個(gè)城鄉(xiāng)黨建工作縱向一體化、橫向一體化的新格局。

（三）抓培訓(xùn)，強(qiáng)素質(zhì)，擴(kuò)展內(nèi)涵促發(fā)展。縣委始終按照培育發(fā)展型文化、夯實(shí)發(fā)展型基層基礎(chǔ)、凝聚發(fā)展型人才、健全發(fā)展型機(jī)制的目標(biāo)，有針對(duì)性地組織舉辦各種類型的專題培訓(xùn)班，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，有效整合培訓(xùn)資源，著力提高發(fā)展型人才隊(duì)伍建設(shè)。2011年先后組織村黨組織書(shū)記、村主任和農(nóng)村實(shí)用人才參加全市SYB培訓(xùn)班4期200余人次，組織全縣一類貧困村黨組織書(shū)記和33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)157名同志赴華西村培訓(xùn)，組織33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直農(nóng)業(yè)部門干部60余人到四川成都和重慶地區(qū)考察學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)及農(nóng)村黨建工作，對(duì)新提拔的100余名科級(jí)干部在市委黨校進(jìn)行為期10天的全封閉、軍事化管理，全年共完成干部調(diào)訓(xùn)調(diào)訓(xùn)42期，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部615人次，其中縣級(jí)干部13人，科級(jí)干部318人，股級(jí)干部284人次。

（三）抓創(chuàng)新，強(qiáng)服務(wù)，職能轉(zhuǎn)型促發(fā)展。加快推進(jìn)基層黨組織職能由過(guò)去的“行政管理型”向“服務(wù)發(fā)展型”轉(zhuǎn)變，在全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的302個(gè)村、社區(qū)全面推行“為民服務(wù)全程代理制”，建立便民利民服務(wù)中心（站、點(diǎn)）344個(gè)，設(shè)置服務(wù)窗口250個(gè)，全面推行服務(wù)承諾制度，全縣共有720個(gè)基層黨組織作出公開(kāi)承諾，承諾事件2460件，兌現(xiàn)1900件；5197名黨員作出公開(kāi)承諾，承諾事項(xiàng)8325件，兌現(xiàn)7850件；在縣全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了黨員干部與群眾交友制度，全縣共有14300名黨員干部與49250名老干部、老專家、老軍人、老教師、老模范、老族長(zhǎng)、村老、寨老等“八老”結(jié)成了知心朋友，定期拜訪，認(rèn)真傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)建議，以晚輩的身份與他們結(jié)交知心朋友，充分發(fā)揮他們?cè)谌罕娭械赂咄氐膬?yōu)勢(shì)，讓他們幫助做好大多數(shù)群眾的工作。

（四）抓典型，樹(shù)示范，能人帶動(dòng)促發(fā)展。創(chuàng)新“四培三帶”載體，切實(shí)抓好“黨員創(chuàng)業(yè)帶富示范點(diǎn)”、“黨員創(chuàng)業(yè)綜合培訓(xùn)基地”等建設(shè)，建立33個(gè)“黨員創(chuàng)業(yè)帶富示范點(diǎn)”、2個(gè)“黨員創(chuàng)業(yè)綜合培訓(xùn)基地”及“創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地”，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村適用人才隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程和“能人治村”工程，充分發(fā)揮農(nóng)村科技能力、黨員創(chuàng)業(yè)示范戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)能人等各方面的力量，形成帶動(dòng)群眾脫貧致富奔小康的合力，強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)群眾致富。實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”示范戶133戶，培育各類創(chuàng)業(yè)致富能手10000余名，新選拔各類專業(yè)大戶、“雙帶”能人80余名充實(shí)到了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，培養(yǎng)“雙帶”村官704名。

（五）抓共建，構(gòu)和諧，以工哺農(nóng)促發(fā)展。全面拉長(zhǎng)“黨建鏈條”，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，安排縣內(nèi)125家企業(yè)與所在村結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村，積極探索工業(yè)返哺農(nóng)業(yè)的有效途徑，大力推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)。如雞場(chǎng)鄉(xiāng)攀枝花煤礦和志鴻煤礦出資4500萬(wàn)元，對(duì)因煤炭開(kāi)采受影響的土地進(jìn)行租用，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，共種植獼猴桃、油桃、早熟蔬菜等1.2萬(wàn)余畝。

二、存在的問(wèn)題及下一步工作打算

在建設(shè)發(fā)展型黨組織工作中，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但也還存在著基層黨組織書(shū)記思發(fā)展抓發(fā)展的能力參差不齊，部分基層黨組織執(zhí)行力不強(qiáng)等問(wèn)題。在下一步工作中我們將按照中央和省委、市委的部署和要求，圍繞服務(wù)“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，扎實(shí)抓好基層組織建設(shè)年活動(dòng)和發(fā)展型黨組織的建設(shè)工作，不斷夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)工作，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。

第四篇：建設(shè)發(fā)展型黨組織

建設(shè)發(fā)展型黨組織建設(shè) 推動(dòng)人口計(jì)生工作全面提升

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是十七屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織貫穿于人口計(jì)生工作的全過(guò)程，著力樹(shù)立學(xué)習(xí)理念、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體、務(wù)求學(xué)習(xí)實(shí)效，不僅推動(dòng)了活動(dòng)的順利開(kāi)展，而且提高了人口計(jì)生工作的科學(xué)化水平。

一、樹(shù)立學(xué)習(xí)理念，健全學(xué)習(xí)制度，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍

黨的力量在于組織。黨組織作用的發(fā)揮直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹和執(zhí)行，影響黨的形象。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、層層學(xué)習(xí)討論，對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織有了新的認(rèn)識(shí)，大家一致認(rèn)為，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是黨始終保持先進(jìn)性的需要，只有樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，黨員的作風(fēng)和素質(zhì)才能不斷提高，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用才能得到體現(xiàn)。就計(jì)生工作而言，也只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能解決制約人口計(jì)生工作發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，從而做好工作、推進(jìn)事業(yè)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，我們努力克服兩種傾向。一種是認(rèn)為學(xué)歷高可以不學(xué)習(xí)；另一種是一些老黨員認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)多可以不學(xué)習(xí)。為確保全員參與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的積極性，成立了由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施方案》，健全完善了黨組學(xué)習(xí)制度、黨員組織生活學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、黨員學(xué)習(xí)日等制度。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)作為學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，率先垂范，親自作動(dòng)員報(bào)告，親自講學(xué)習(xí)的重要性，親自撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記，起到了很好的表率作用。制定了《全員學(xué)習(xí)教育考評(píng)辦法》，從學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)精神、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)成效四個(gè)方面，每年分半年、年終兩次對(duì)全體人員進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為年終評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)，增強(qiáng)了全體干部職工自覺(jué)學(xué)習(xí)的緊迫感和壓力感。同時(shí)，為營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，在機(jī)關(guān)院內(nèi)醒目位置，投資2萬(wàn)余元制作了宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳櫥窗、宣傳展板，大力宣傳建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義；摘抄了部分黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、歷史名人關(guān)于人生修養(yǎng)、名人名言、團(tuán)結(jié)勵(lì)志、廉潔從政的格言警句，投入近萬(wàn)元，聘請(qǐng)書(shū)畫(huà)名家撰寫(xiě)了60余塊圖文并茂的圖版，分別懸掛于辦公樓門廳、樓道、辦公室等處，構(gòu)筑了局機(jī)關(guān)文化走廊，既悅于目，又益于心，營(yíng)造了獨(dú)具特色、崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。目前，學(xué)習(xí)已成為廣大計(jì)生干部的一種常態(tài)、一種責(zé)任、一種追求，在全局構(gòu)筑了“人人處于學(xué)習(xí)之中，時(shí)時(shí)體現(xiàn)學(xué)習(xí)之風(fēng)”的良好氛圍。

二、突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展型黨組織建設(shè)

為使學(xué)習(xí)更有針對(duì)性，確保學(xué)習(xí)效果，我們結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，有力地推進(jìn)了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

（一）突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。在學(xué)習(xí)上注意區(qū)分不同層次、不同類別黨員的特點(diǎn)，分類指導(dǎo)、因人施教。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，著重加強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀、群眾觀的教育；對(duì)普通黨員，著重加強(qiáng)理想信念、宗旨觀念和專業(yè)素質(zhì)的教育培訓(xùn)；對(duì)離退休黨員，著重加強(qiáng)回顧革命歷史、永葆革命精神的教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義核心價(jià)值體系、黨的十七屆四中五中全會(huì)精神、《黨員干部廉潔從政準(zhǔn)則》、縣委十屆九次全委會(huì)議精神和人口計(jì)生“一法三規(guī)”等，特別學(xué)習(xí)了霍書(shū)記在十屆九次全委會(huì)上的重要講話精神。在學(xué)習(xí)以上重點(diǎn)篇目的同時(shí)，還學(xué)習(xí)了曾國(guó)藩家書(shū)和論語(yǔ)關(guān)于修身齊家治政的部分篇章。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了黨員的黨性修養(yǎng)、工作能力和個(gè)人素質(zhì)，增強(qiáng)了工作的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

（二）改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。計(jì)生工作是天下第一難事，天下第一要事，一天不能松懈，一刻不能間斷，沒(méi)有星期天，沒(méi)有節(jié)假日，而且還要時(shí)常進(jìn)村入戶走訪調(diào)查，為解決好工學(xué)矛盾，我們進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，拓展學(xué)習(xí)渠道，確保學(xué)習(xí)實(shí)效。一是集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合。每周五下午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度和考勤制度，每位干部職工均作個(gè)人學(xué)習(xí)筆記、寫(xiě)心得體會(huì)。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)共集中學(xué)習(xí)5次；人人撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)筆記，累計(jì)達(dá)20萬(wàn)字。二是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和電教化學(xué)習(xí)相結(jié)合。以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為依托，加強(qiáng)黨員干部的經(jīng)常性教育，滿足了黨員干部多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，擴(kuò)大了學(xué)習(xí)覆蓋面。同時(shí)，根據(jù)工作需要，有選拔地組織觀看電教片、錄像、愛(ài)國(guó)主義影片，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。三是理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)，鼓勵(lì)干部職工緊密聯(lián)系工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，深入基層調(diào)查研究，在學(xué)中干，在干中學(xué)，增強(qiáng)黨員干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

（三）創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，圍繞提高思想政治水平的基本目標(biāo)，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)有機(jī)結(jié)合，開(kāi)展了“兩創(chuàng)兩爭(zhēng)”（創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部以及爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)習(xí)型黨員）主題活動(dòng)，堅(jiān)持把“兩創(chuàng)兩爭(zhēng)”落實(shí)到黨員個(gè)體上來(lái)，根據(jù)不同科室、不同業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，制定目標(biāo)任務(wù)，有針對(duì)性的開(kāi)展活動(dòng)，努力提升黨員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。先后開(kāi)展了“學(xué)黨史、溫誓詞、增黨性、添光輝”活動(dòng)、慰問(wèn)基層黨員、慰問(wèn)計(jì)生困難家庭、“三比一優(yōu)化”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、全面提升，爭(zhēng)做高唐先鋒”活動(dòng)、“黨員奉獻(xiàn)日”、“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)”、“民主評(píng)議支部”、“民主評(píng)議黨員”等活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展主題活動(dòng)，全局風(fēng)正氣順，團(tuán)結(jié)勁足。

三、學(xué)以致用，用以促學(xué)，提升人口計(jì)生工作科學(xué)化水平

學(xué)習(xí)的目的在于指導(dǎo)實(shí)踐。我們?cè)诮ㄔO(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過(guò)程中，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)與解決人口計(jì)生工作難點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，學(xué)習(xí)致用，用以促學(xué)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作思路、解決問(wèn)題和改進(jìn)工作的措施，以良好的學(xué)習(xí)成效推動(dòng)了人口計(jì)生工作的持續(xù)穩(wěn)定科學(xué)發(fā)展。

一是建立了以“強(qiáng)化基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、注重經(jīng)常、嚴(yán)格考核”為核心內(nèi)容的長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)育齡婦女查體、節(jié)育措施落實(shí)、流動(dòng)人口管理、孕情跟蹤上報(bào)等基礎(chǔ)性工作，實(shí)施了《關(guān)于對(duì)基層人口計(jì)生工作實(shí)行績(jī)效掛鉤和責(zé)任追究的暫行辦法》，推行了 “一約一掛一問(wèn)責(zé)”的管理機(jī)制。法院、檢察院、公安、計(jì)生、財(cái)政、審計(jì)等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于建立計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作長(zhǎng)效機(jī)制的暫行規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)了“日常監(jiān)控、專項(xiàng)治理、集中考核”相結(jié)合的考核機(jī)制，各項(xiàng)制度的建立，確保了人口計(jì)生工作常抓不懈。

二是健全完善了利益導(dǎo)向機(jī)制。堅(jiān)持把“讓合法生育者有所得、違法生育者有所失”作為新時(shí)期引領(lǐng)群眾參與、支持、擁護(hù)計(jì)劃生育工作的有效措施來(lái)抓，在全縣構(gòu)建了激勵(lì)與制約并舉、政策與國(guó)策對(duì)接、各項(xiàng)民生政策與計(jì)生政策相融合、普惠政策與計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策相銜接的政策體系。同時(shí)，把計(jì)劃生育利益導(dǎo)向融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局、融入民生建設(shè)的全局，縣委、縣政府明確要求，各級(jí)各部門在制定普惠性政策時(shí)，要充分考慮與計(jì)劃生育政策的互動(dòng)和兼容，優(yōu)先向計(jì)劃生育家庭傾斜，讓計(jì)生家庭優(yōu)先享受改革開(kāi)放成果?？h財(cái)政每年從征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中拿出10%注入關(guān)愛(ài)救助基金，專門用于救助計(jì)生困難家庭；大力開(kāi)展了關(guān)懷計(jì)生家庭、基層計(jì)生工作者活動(dòng)等。這些措施，從一定程度上減輕了群眾實(shí)行計(jì)劃生育承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，保障了育齡群眾的身心健康。

三是建立了基層群眾自治工作機(jī)制。全面開(kāi)展了村規(guī)民約的修訂完善，進(jìn)一步健全了“兩委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、依法建章立規(guī)矩、協(xié)會(huì)承做當(dāng)骨干、群眾參與做主人”的基層群眾自治工作機(jī)制。依據(jù)村規(guī)民約，制定了計(jì)劃生育協(xié)議，通過(guò)與育齡群眾簽訂計(jì)劃生育協(xié)議，規(guī)范了村兩委與群眾在計(jì)劃生育工作中的權(quán)利和義務(wù)，做到了既約官又約民，確保了村級(jí)經(jīng)常性工作的開(kāi)展。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的深入開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)提升”。一是黨員干部職工服務(wù)意識(shí)明顯提升。每一位黨員都把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與深入推進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)和講黨性、重品行、作表率活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，使黨員帶頭奉獻(xiàn)精神和為民服務(wù)意識(shí)得到有效增強(qiáng)。二是黨員作風(fēng)面貌建設(shè)明顯提升?；顒?dòng)的開(kāi)展，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大黨員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識(shí)，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨員干部思想政治水平明顯提升，作風(fēng)建設(shè)和黨員精神面貌顯著提升。

今后，在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過(guò)程中，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)制度、強(qiáng)化監(jiān)督考核，使黨員的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識(shí)素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，積極推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)我縣人口計(jì)生工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

第五篇：曙光鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展型黨組織工作方案(征求意見(jiàn)稿)

中共曙光鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于建設(shè)發(fā)展型黨組織的實(shí)施方案

為了深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在建黨90周年慶祝大會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全鄉(xiāng)黨的建設(shè)，全面推進(jìn)曙光鄉(xiāng)新一輪改革發(fā)展，為實(shí)現(xiàn) “強(qiáng)鄉(xiāng)升位、跨越發(fā)展”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證，根據(jù)中共畢節(jié)地委《關(guān)于建設(shè)發(fā)展型黨組織的意見(jiàn)》、中共納雍縣委 《關(guān)于建設(shè)發(fā)展型黨組織的實(shí)施方案》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定曙光鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展型黨組織實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)發(fā)展型黨組織的重要意義

（一）建設(shè)發(fā)展型黨組織是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。發(fā)展是馬克思主義的一個(gè)重要觀點(diǎn)，是先進(jìn)生產(chǎn)力不斷取代落后生產(chǎn)力的歷史進(jìn)程，是推進(jìn)人類文明進(jìn)步的重要力量?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展問(wèn)題的世界觀和方法論，是指導(dǎo)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的戰(zhàn)略思想，是深化畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“三大主題”，實(shí)現(xiàn)曙光強(qiáng)鄉(xiāng)升位、跨越發(fā)展的行動(dòng)指南。建設(shè)發(fā)展型黨組織，就是把“發(fā)展”作為全鄉(xiāng)加強(qiáng)黨的建設(shè)最鮮明的時(shí)代特征，堅(jiān)定發(fā)展是硬道理、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的理念，堅(jiān)定走科學(xué)發(fā)展道路的信心和決心，凝聚共識(shí)、提振精神、鼓足干勁、形成合力，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

（二）建設(shè)發(fā)展型黨組織是提高全鄉(xiāng)黨的建設(shè)科學(xué)化 水平的客觀要求。

當(dāng)前，我鄉(xiāng)一些黨員干部思想觀念、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與曙光新一輪改革發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)新要求還不適應(yīng)，一些基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力還不強(qiáng)。建設(shè)發(fā)展型黨組織，就是把發(fā)展貫穿到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)始終，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，努力把全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織培育成自身科學(xué)發(fā)展的黨組織、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的黨組織，不斷提高我鄉(xiāng)黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

（三）建設(shè)發(fā)展型黨組織是落實(shí)省委戰(zhàn)略部署，推進(jìn)曙光鄉(xiāng)新一輪改革發(fā)展的迫切要求。

站在新的歷史起點(diǎn)，省委審時(shí)度勢(shì)，確立了“兩加一推”（即加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越）的主基調(diào)，作出了實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”和“城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”戰(zhàn)略的重大部署，提出了要把畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)、“三化同步”的示范區(qū)、“兩加一推”的示范區(qū)、貴州經(jīng)濟(jì)崛起“金三角”的示范區(qū)。建設(shè)發(fā)展型黨組織，是落實(shí)省委部署和要求的重要舉措，是對(duì)我鄉(xiāng)黨的建設(shè)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的進(jìn)一步深化。通過(guò)建設(shè)發(fā)展型黨組織，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織搶抓發(fā)展機(jī)遇的意識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的重大部署上來(lái)，統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府提出的“強(qiáng)鄉(xiāng)升位、跨越發(fā)展”主基調(diào)上來(lái)，用發(fā)展來(lái)統(tǒng)領(lǐng)一切工作，用發(fā)展來(lái)衡量一切工作，用發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)一切工作，領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)曙光鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。

（四）建設(shè)發(fā)展型黨組織是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下群眾工作的必然要求。

當(dāng)前，一些部門和少數(shù)干部，在加強(qiáng)社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下群眾工作上，仍然存在宗旨意識(shí)淡化、能力素質(zhì)不強(qiáng)、執(zhí)行落實(shí)不力、執(zhí)法服務(wù)水平不高等問(wèn)題。建設(shè)發(fā)展型黨組織，就是動(dòng)員各級(jí)黨組織高度重視并切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，帶著感情深入群眾宣傳政策、深入實(shí)際調(diào)查研究、深入一線解決問(wèn)題，不斷提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力水平；把重視民生、發(fā)展惠民作為加強(qiáng)社會(huì)管理的源頭活水，積極探索與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展形勢(shì)需要、人民群眾期望相適應(yīng)的社會(huì)管理新機(jī)制；在服務(wù)中加強(qiáng)管理，在管理中優(yōu)化服務(wù)，始終堅(jiān)持群眾利益至上，著力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。

二、建設(shè)發(fā)展型黨組織的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、胡

錦濤總書(shū)記在建黨90周年慶祝大會(huì)上的重要講話和省委十屆十次全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的部署和要求，緊扣“一二三四”的發(fā)展思路（一個(gè)目標(biāo)：即強(qiáng)鄉(xiāng)升位、跨越發(fā)展；二個(gè)優(yōu)先：即優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)先保障和改善民生；三化同步：即工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化同步發(fā)展；四個(gè)保障：即黨的建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理、信訪維穩(wěn)、政務(wù)環(huán)

境），把發(fā)展貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)全過(guò)程，使黨的建設(shè)與中心工作在指導(dǎo)思想上相一致、工作目標(biāo)上相協(xié)調(diào)、工作部署上相銜接，為促進(jìn)曙光鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

（二）目標(biāo)任務(wù)。建設(shè)發(fā)展型黨組織，總體框架是“一軸四輪”，即：以建設(shè)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍為“軸心”，以培育發(fā)展型文化、夯實(shí)發(fā)展型基層基礎(chǔ)、凝聚發(fā)展型人才、健全發(fā)展型機(jī)制為“四輪”。通過(guò)“一軸四輪”，使全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織達(dá)到“六新”要求：即有科學(xué)發(fā)展新思路、有科學(xué)發(fā)展新本領(lǐng)、有科學(xué)發(fā)展新基礎(chǔ)、有科學(xué)發(fā)展新作風(fēng)、有科學(xué)發(fā)展新機(jī)制、有科學(xué)發(fā)展新業(yè)績(jī)。力爭(zhēng)兩年明顯變化，五年大見(jiàn)成效。

三、建設(shè)發(fā)展型黨組織的總體要求

建設(shè)發(fā)展型黨組織，要緊扣科學(xué)發(fā)展這條主線，圍繞“強(qiáng)鄉(xiāng)升位、跨越發(fā)展”主基調(diào)，突出服務(wù)深化“三大主題”，突出服務(wù)推進(jìn)“三化同步”，突出服務(wù)實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”，突出服務(wù)保障民生和創(chuàng)新社會(huì)管理，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織在新一輪改革發(fā)展中的引領(lǐng)作用。

（一）突出服務(wù)深化“三大主題”。把進(jìn)一步深化試驗(yàn)區(qū)“三大主題”作為建設(shè)發(fā)展型黨組織的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞試驗(yàn)區(qū)“三大主題”的方向來(lái)確立建設(shè)發(fā)展型黨組織的目標(biāo)定位，圍繞試驗(yàn)區(qū)“三大主題”的內(nèi)涵來(lái)謀劃建設(shè)發(fā)展型黨組織的工作思路，圍繞試驗(yàn)區(qū)“三大主題”的要求來(lái)落實(shí)

建設(shè)發(fā)展型黨組織的具體措施，不斷豐富和提升試驗(yàn)區(qū)“三大主題”的理論內(nèi)涵和實(shí)踐內(nèi)涵。

（二）突出服務(wù)推進(jìn)“三化同步”。把服務(wù)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化同步”作為建設(shè)發(fā)展型黨組織的重要抓手，著眼于解決工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的新情況新問(wèn)題，不斷優(yōu)化基層組織設(shè)臵，完善便民利民服務(wù)體系，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，建立矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，維護(hù)群眾合法利益，探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織模式，促進(jìn)廣大農(nóng)村群眾增收致富。

（三）突出服務(wù)實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”。把服務(wù)實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”作為建設(shè)發(fā)展型黨組織的主要任務(wù)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)凝聚推動(dòng)曙光新一輪改革發(fā)展的巨大力量，帶動(dòng)全鄉(xiāng)人民苦干、實(shí)干、拼命干，形成合力攻堅(jiān)、趕超跨越的格局，確?！皟赡昝黠@變化、五年大見(jiàn)成效、十年實(shí)現(xiàn)跨越”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（四）突出服務(wù)保障民生和創(chuàng)新社會(huì)管理。把服務(wù)民生和加強(qiáng)社會(huì)管理作為建設(shè)發(fā)展型黨組織的根本要求，真正做到把群眾放在心上、把群眾當(dāng)親人。各級(jí)黨組織要圍繞服務(wù)民生和創(chuàng)新社會(huì)管理，查黨員干部對(duì)人民群眾的感情，整治對(duì)待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問(wèn)題；查干部隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)，整治干部不作為甚至亂作為的問(wèn)題；查干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)和工作方法，整治執(zhí)行力不強(qiáng)、執(zhí)行水平不高的問(wèn)題；查各種不穩(wěn)定、不和諧因素，整治矛盾糾紛調(diào)處不力的問(wèn)題。

要加強(qiáng)以“做文明守法公民、建設(shè)美好家園”為主題的法制宣傳教育。要用服務(wù)民生和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)際成效來(lái)凝心聚力、促進(jìn)和諧，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

四、加強(qiáng)“三力”建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展型黨組織基礎(chǔ)

建設(shè)發(fā)展型黨組織，提升學(xué)習(xí)力是基礎(chǔ)，增強(qiáng)服務(wù)力是關(guān)鍵，提高發(fā)展力是核心，各級(jí)黨組織要以加強(qiáng)“三力”建設(shè)為抓手，通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)力建設(shè)、服務(wù)力建設(shè)、發(fā)展力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)力建設(shè)。學(xué)習(xí)力包括學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)習(xí)能力和學(xué)用轉(zhuǎn)化能力等要素。加強(qiáng)學(xué)習(xí)力建設(shè)，要按照“以學(xué)習(xí)為組織建設(shè)的重要特征、以學(xué)習(xí)為組織活動(dòng)的重要內(nèi)容、以學(xué)習(xí)為提高組織戰(zhàn)斗力的重要途徑”的要求，努力營(yíng)造人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的良好氛圍。要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種人生需要、一種生活方式，樹(shù)立全員學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的理念，培育發(fā)展型黨組織文化，引導(dǎo)黨員干部在學(xué)習(xí)中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)發(fā)展。

1、狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高發(fā)展能力。一是要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式。廣泛采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)學(xué)、集中培訓(xùn)全體學(xué)、選拔骨干外出學(xué)、結(jié)合業(yè)務(wù)對(duì)照學(xué)、聯(lián)系實(shí)際深入學(xué)等方式，開(kāi)展一周一學(xué)習(xí)、一月一講堂、一季一調(diào)研、一年一評(píng)比“四個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面實(shí)施好地區(qū)提出的“51551”大培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持“四班并舉”，辦好主體班、增加專題班、拓展域外班、突出特訓(xùn)班。二是要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。既要加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理念體系等理論知

識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)省情、區(qū)情和縣情的學(xué)習(xí)，又要重點(diǎn)學(xué)習(xí)崗位職責(zé)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)等知識(shí)，努力成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家里手。三是要加大考核力度。要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)過(guò)程的管理，強(qiáng)化督促檢查和考核，把考核結(jié)果作為黨員干部考核獎(jiǎng)懲和選拔任用的重要依據(jù)。四是要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善“講學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”制度，建立健全學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報(bào)等各項(xiàng)制度，使學(xué)習(xí)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。要通過(guò)狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、培育發(fā)展型文化，推進(jìn)黨組織建設(shè)。建設(shè)發(fā)展型黨組織，文化是靈魂。各村黨支部要強(qiáng)化對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，緊緊圍繞樹(shù)立發(fā)展型思想、砥礪發(fā)展型精神，大力培育“奮進(jìn)、和諧、爭(zhēng)先、創(chuàng)優(yōu)”的發(fā)展型文化。一是要樹(shù)立發(fā)展型思想。堅(jiān)定“抓機(jī)遇就是抓發(fā)展”的理念，通過(guò)抓機(jī)遇，贏得發(fā)展機(jī)會(huì)；堅(jiān)定“敢創(chuàng)新才能快發(fā)展”的理念，突破傳統(tǒng)思維、從眾思維、經(jīng)驗(yàn)思維和定勢(shì)思維，勇于改革試驗(yàn)，大膽探索創(chuàng)新，讓一切生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新發(fā)展的源泉充分涌流；堅(jiān)定“大開(kāi)放推動(dòng)大發(fā)展”的理念，不斷擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域；堅(jiān)定“好思路推進(jìn)好

發(fā)展”的理念，以好思路促進(jìn)好發(fā)展，以新思路促進(jìn)新跨越；堅(jiān)定“奮力干才會(huì)促發(fā)展”的理念，把心思集中在“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上。二是要砥礪發(fā)展型精神。按照“工作創(chuàng)一流，目標(biāo)爭(zhēng)第一”的要求，大力弘揚(yáng)“踐行使命、勇于

探索、艱苦奮斗、拼搏爭(zhēng)先”的精神，增強(qiáng)中心意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)、超前意識(shí)和敢干會(huì)干實(shí)干意識(shí)，先干不空論、先試不議論、先行不爭(zhēng)論，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一、精神狀態(tài)高昂奮進(jìn)、工作步伐高歌猛進(jìn)、工作目標(biāo)高效推進(jìn)。

3、錘煉工作作風(fēng)，樹(shù)立良好形象。要堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“作風(fēng)建設(shè)年”、“四幫四促”、“萬(wàn)名干部下基層、扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”等活動(dòng)，切實(shí)做到進(jìn)萬(wàn)家門、解萬(wàn)家難、幫萬(wàn)家富、暖萬(wàn)家心。要嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)行為規(guī)范“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范干部行為，錘煉干部作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能，展示良好形象。

（二）加強(qiáng)服務(wù)力建設(shè)。要全面加強(qiáng)各級(jí)黨組織的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、效能建設(shè)，著力提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力、落實(shí)力和服務(wù)力。要以“三亮三比三評(píng)”（亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)，群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為總抓手，堅(jiān)持橫向比和縱向比相結(jié)合，做到橫向比進(jìn)位、縱向比發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)先鋒、創(chuàng)業(yè)先鋒、龍頭先鋒、領(lǐng)頭先鋒、和諧先鋒、育人先鋒。

1、建設(shè)發(fā)展型黨組織，爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)先鋒。各村（機(jī)關(guān)）黨支部要圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真組織開(kāi)展“爭(zhēng)做五講五比模范、當(dāng)好改革發(fā)展先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，即講學(xué)習(xí)、比創(chuàng)新，講激情、比創(chuàng)業(yè)，講執(zhí)行、比落實(shí)，講責(zé)任、比擔(dān)當(dāng)，講奉獻(xiàn)、比精神。各部門要圍繞“五講五比”內(nèi)容，每年年終組織開(kāi)展一次由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、下級(jí)機(jī)構(gòu)、服務(wù)對(duì)象對(duì)本部門全體干部職工的評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、落實(shí)、擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)先進(jìn)個(gè)人，并予以獎(jiǎng)勵(lì)。要切實(shí)發(fā)揮首問(wèn)責(zé)任窗口和服務(wù)接待窗口的作用。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)支部活動(dòng)陣地建設(shè)，為黨組織開(kāi)展活

動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)黨員發(fā)展工作。定期評(píng)選表彰“十佳機(jī)關(guān)（事業(yè)單位）服務(wù)明星”。

2、建設(shè)發(fā)展型企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)先鋒。切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的黨建工作，對(duì)于正式黨員在3名以上且條件成熟的，單獨(dú)建立黨支部；對(duì)正式黨員雖然超過(guò)3名但條件暫時(shí)還不成熟的，按區(qū)域相鄰或行業(yè)相近的原則，與所在村（社區(qū)）建立聯(lián)合黨支部；對(duì)正式黨員不足3名或沒(méi)有黨員，不具備建立黨組織條件的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派黨建工作指導(dǎo)員，先行開(kāi)展黨建工作。要按照“企業(yè)（組織）登記與建立黨組織同步、企業(yè)（組織）管理與黨組織管理同步、企業(yè)（組織）發(fā)展與黨組織開(kāi)展活動(dòng)同步”的原則，逐步實(shí)現(xiàn)黨建工作在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的動(dòng)態(tài)全覆蓋。企業(yè)及社會(huì)組織中的黨組織和黨員要充分發(fā)揮政治核心和模范帶頭作用，爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)業(yè)先鋒”，努力在提高經(jīng)營(yíng)效益、促進(jìn)和諧發(fā)展上爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。定期評(píng)選表彰“十佳創(chuàng)業(yè)明星”。

3、建設(shè)發(fā)展型村黨組織，爭(zhēng)創(chuàng)領(lǐng)頭先鋒。建立軟弱渙散黨組織排查整頓機(jī)制，鄉(xiāng)黨委在每年9月份對(duì)軟弱渙散黨組織進(jìn)行1次排查整頓。支持村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，探索村干部職業(yè)化管理，逐步推進(jìn)村部建設(shè)工程。注重在農(nóng)村外

出務(wù)工人員和返鄉(xiāng)青年中發(fā)展黨員，深入推進(jìn)農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程。建立村財(cái)鄉(xiāng)管和正常增長(zhǎng)機(jī)制，探索村干部新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助機(jī)制，按時(shí)足額兌現(xiàn)離任村干部生活補(bǔ)助。全面實(shí)行績(jī)效考核，推進(jìn)村民自治。每年5月、11月分別開(kāi)展村干部述職述廉、質(zhì)詢、評(píng)議工作。認(rèn)真實(shí)施“百千萬(wàn)示范帶動(dòng)工程”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”網(wǎng)頁(yè)建設(shè)工程，建立遠(yuǎn)程教育黨建綜合服務(wù)站，進(jìn)一步拓展遠(yuǎn)程教育服務(wù)功能。定期評(píng)選表彰“十佳村黨組織書(shū)記”、“十佳村委會(huì)主任”。

4、建設(shè)發(fā)展型學(xué)校黨組織，爭(zhēng)創(chuàng)育人先鋒。進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織在學(xué)校的政治核心作用，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)教育和學(xué)生素質(zhì)教育。全鄉(xiāng)各中小學(xué)校要以“三育人”（教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人）為載體，以“三關(guān)愛(ài)”（關(guān)愛(ài)留守兒童、關(guān)愛(ài)進(jìn)城務(wù)工人員子女、關(guān)愛(ài)其他弱勢(shì)群體）為重點(diǎn)，以“三服務(wù)”（服務(wù)學(xué)生、服務(wù)家

長(zhǎng)、服務(wù)社會(huì)）為抓手，深入開(kāi)展“一校一面旗”、“一師一楷?！?、“一生一風(fēng)采”主題實(shí)踐活動(dòng)。定期評(píng)選表彰“十佳教育工作者”。

（三）加強(qiáng)發(fā)展力建設(shè)。建設(shè)發(fā)展型黨組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展力建設(shè)是核心。各級(jí)黨組織要按照“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔”的要求，著力選好發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)干部，配強(qiáng)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)發(fā)展型人才隊(duì)伍，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。

1、選好發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)干部。堅(jiān)持黨管干部原則，圍繞發(fā)展意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、發(fā)展思路清不清、發(fā)展辦法多不多、發(fā)展?jié)摿Υ蟛淮?、發(fā)展速度快不快、發(fā)展成效好不好，著力選拔一批

“想發(fā)展、會(huì)發(fā)展，有激情、敢擔(dān)當(dāng)，講認(rèn)真、重落實(shí)，顧大局、講團(tuán)結(jié)”的領(lǐng)導(dǎo)干部。進(jìn)一步健全來(lái)自基層的干部培養(yǎng)選拔鏈，既要重視從機(jī)關(guān)選拔優(yōu)秀干部到基層任職工作，更要注重從基層選拔優(yōu)秀干部到機(jī)關(guān)任職鍛煉，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)干部和基層干部雙向交流培養(yǎng)。進(jìn)一步樹(shù)立良好的選人用人導(dǎo)向，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出、會(huì)做群眾工作的干部，大膽提拔和重用，特別是對(duì)基層一線、重要崗位和復(fù)雜崗位的優(yōu)秀干部，要大膽破格提拔。進(jìn)一步加大公開(kāi)選拔工作力度，按照干部公開(kāi)選拔的有關(guān)規(guī)定，少設(shè)或不設(shè)規(guī)定之外的限制性條件，讓社會(huì)各界優(yōu)秀人才可以廣泛參與競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，逐步打破工勤人員在非工勤崗位提拔受限的限制，繼續(xù)完善干部初始提名辦法，加大“多輪推薦、差額選拔”、“公推雙選”、“公開(kāi)推薦、差額考察”、“兩推一述”等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的力度，不斷擴(kuò)大干部工作民主。進(jìn)一步加大年輕干部培養(yǎng)力度，有計(jì)劃地把優(yōu)秀年輕干部選派到艱苦條件、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干。同時(shí)，做好少數(shù)民族干部、女干部和非中共黨員干部的培養(yǎng)選拔工作。

2、配強(qiáng)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子。配備領(lǐng)導(dǎo)班子，要講結(jié)構(gòu)但不能固化，要唯德才、唯發(fā)展、唯潛力，切實(shí)增強(qiáng)班子整體功能；要講年齡但不能“一刀切”、層層遞減，要形成合理的梯次配備結(jié)構(gòu)，注重發(fā)揮好各個(gè)年齡段優(yōu)秀干部的作用；要進(jìn)一步密

切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持群眾路線，健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民

力的決策機(jī)制，做到廣開(kāi)言路、集思廣益。

3、抓好發(fā)展型人才隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)發(fā)展型黨組織，人才是關(guān)鍵。按照《曙光鄉(xiāng)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的要求，切實(shí)抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。一是實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才支撐計(jì)劃。堅(jiān)持引人與引智相結(jié)合，積極引進(jìn)、重點(diǎn)培養(yǎng)一批曙光新一輪改革發(fā)展急需的服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、城建規(guī)劃等方面人才；加強(qiáng)與高校聯(lián)合，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去等辦法培養(yǎng)人才。二是實(shí)施專業(yè)人才知識(shí)更新計(jì)劃。建立政府、單位和個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育投入體制和政府引導(dǎo)、各方配合、以需求為導(dǎo)向的繼續(xù)教育體系。不斷完善人才定期培訓(xùn)、崗位實(shí)踐、在職進(jìn)修等培訓(xùn)制度，結(jié)合崗位需求，突出新理論、新技術(shù)、新技能、新信息、新方法的學(xué)習(xí)。三是實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃。創(chuàng)新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)機(jī)制，面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培養(yǎng)實(shí)用人才，面向基層組織培養(yǎng)黨員干部，面向新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)新型農(nóng)民。

4、加強(qiáng)做好群眾工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力建設(shè)。各村黨支部要認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。按照“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的總體要求，層層建立固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局；堅(jiān)持與完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作體系，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村定期接訪制度；建立和加強(qiáng)本鄉(xiāng)維穩(wěn)組織體系，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)和管理基層穩(wěn)定工作的職能作用；強(qiáng)化以村黨支部為核心的基層組織體系建設(shè)，充分發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)

定第一道防線的作用；堅(jiān)持和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作體制，及時(shí)就地定紛止?fàn)?、化解矛盾，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急管理處臵體系，積極預(yù)防和妥善處臵各類突發(fā)事件；繼續(xù)實(shí)行“法律六進(jìn)”（進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)機(jī)關(guān)）工作機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，依法維護(hù)社會(huì)秩序。各村黨支部要不斷增強(qiáng)

在群眾中的凝聚力，提高基層組織處理突發(fā)事件的能力和水平，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的旗臶作用，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5、加強(qiáng)跟蹤管理和實(shí)績(jī)考核。進(jìn)一步完善“雙考雙評(píng)雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤考核管理機(jī)制，完善鄉(xiāng)（村）干部職工個(gè)人實(shí)績(jī)檔案，將鄉(xiāng)（村）干部在重大項(xiàng)目、重大工程中的履職表現(xiàn)和任務(wù)完成情況，以及在重大事件中的處臵能力作為干部實(shí)績(jī)表的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入實(shí)績(jī)考核檔案，及時(shí)了解干部職工在推動(dòng)發(fā)展方面的表現(xiàn)，作為任用干部的重要依據(jù)。按照全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，將工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、整臟治亂等工作作為目標(biāo)的設(shè)臵重點(diǎn)，同時(shí)統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，科學(xué)合理設(shè)臵每項(xiàng)考核指標(biāo)的權(quán)重。把影響全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作納入動(dòng)態(tài)跟蹤考核管理內(nèi)容，充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)跟蹤考核和考核的作用，采取動(dòng)態(tài)考核加強(qiáng)過(guò)程管理，通過(guò)考核確保目標(biāo)完成，達(dá)到以考核促發(fā)展的目標(biāo)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。對(duì)那些實(shí)績(jī)排名靠前，增比進(jìn)位較大，工作起色較大，對(duì)工作有激情、對(duì)群眾有感情、對(duì)發(fā)展有思路、引領(lǐng)發(fā)展能力強(qiáng)的優(yōu)先提拔任用；

對(duì)工作狀態(tài)差、工作執(zhí)行力不強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展不力、打不開(kāi)局面的，及時(shí)進(jìn)行組織處理。規(guī)范考核程序確保考核公正合理，多方聽(tīng)取相關(guān)單位及服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，確保考核工作公平、公正、公開(kāi)、合理。

五、建立健全機(jī)制

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。從健全組織、落實(shí)責(zé)任、解決問(wèn)題著手，把建設(shè)發(fā)展型黨組織作為“一把手”工程，列入黨組織書(shū)記述職述廉的重要內(nèi)容。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定目標(biāo)、理思路，健全黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。

（二）健全創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。從制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、理論創(chuàng)新著手，健全創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。制定支持探索、鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容失敗、褒獎(jiǎng)改革的制度，鼓勵(lì)各村（機(jī)關(guān)）黨支部和黨員干部結(jié)合實(shí)際大膽探索、創(chuàng)新發(fā)展。

（三）健全激勵(lì)約束機(jī)制。從明確目標(biāo)、提供動(dòng)力、激勵(lì)約束著手，注重分類考核、分類評(píng)價(jià)、分類激勵(lì)，健全激勵(lì)約束機(jī)制，特別是要建立健全發(fā)展壓力層層傳遞、發(fā)展動(dòng)力級(jí)級(jí)遞增機(jī)制，促使在平衡與不平衡的轉(zhuǎn)換中推進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)和諧。

（四）健全統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。從工作同部署、資源同配臵、事務(wù)同管理、服務(wù)同開(kāi)展、考評(píng)同進(jìn)行著手，充分整合各類組織資源、人才資源和社會(huì)資源，打破城鄉(xiāng)、條塊、地域和行業(yè)界限，加快構(gòu)建一體化的黨建工作新格局，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)發(fā)展型黨組織工作。

（五）健全投入保障機(jī)制。從明確保障重點(diǎn)、確保足額到位、強(qiáng)化使用監(jiān)督著手，健全黨建經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制，為進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)創(chuàng)造條件。

（六）健全滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制。把發(fā)展成效和群眾幸福指數(shù)作為重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善黨的建設(shè)和組織工作滿意度民意調(diào)查評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全責(zé)任分解、督促檢查和整改落實(shí)機(jī)制，確保黨的建設(shè)和組織工作滿意度穩(wěn)步提升。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委把建設(shè)發(fā)展型黨組織作為首要政治任務(wù)，黨委書(shū)記是第一責(zé)任人。認(rèn)真研究制定實(shí)施方案，及時(shí)啟動(dòng)和開(kāi)展工作，把強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保人力、物力和財(cái)力落實(shí)到位。

（二）堅(jiān)持分類指導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委將針對(duì)不同領(lǐng)域和行業(yè)的實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，著力解決黨組織自身建設(shè)中的突出問(wèn)題，使每個(gè)黨組織都有新變化、每名黨員都有新進(jìn)步。把建設(shè)發(fā)展型黨組織的成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的動(dòng)力。

（三）加強(qiáng)督促檢查。鄉(xiāng)黨委將把建設(shè)發(fā)展型黨組織列入每季度對(duì)村工作考核內(nèi)容，同其他工作一起同安排、同部署、同落實(shí)。

（四）注重統(tǒng)籌兼顧。鄉(xiāng)黨委通過(guò)建設(shè)發(fā)展型黨組織，統(tǒng)籌推進(jìn)共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作。把建設(shè)發(fā)展型黨組織與推進(jìn)中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，與實(shí)施“同心工程”結(jié)合起來(lái)，達(dá)到縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)、共創(chuàng)共建的效果。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。采取黨員干部和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，廣泛宣傳建設(shè)發(fā) 展型黨組織的要求、進(jìn)展和成效，共同營(yíng)造良好的輿論氛圍，各村、鄉(xiāng)直各單位要將工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型形 成文字材料報(bào)鄉(xiāng)黨建辦。中共曙光鄉(xiāng)委員會(huì) 2011 年 9 月 16 日 16