第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會工作報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會工作報告

同志們:

xx鎮(zhèn)第九次黨代表大會，是我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃開局之年召開的一次大會，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大精神，全面貫徹和落實科學發(fā)展觀，總結過去，部署未來，凝聚全鎮(zhèn)黨員的力量，帶領廣大人民群眾，進一步明確發(fā)展思路，振奮精神，乘勢而上，與時俱進，繼往開來，為全面構建和諧社會，實現(xiàn)xx新的發(fā)展而努力奮斗！

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨xx鎮(zhèn)第八屆委員會向大會作報告，請各位代表予以審議。

一、五年來的工作回顧

第八次黨代會以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮(zhèn)緊緊抓住發(fā)展第一要務，戰(zhàn)略定位準確，發(fā)展思路明晰，工作舉措有力，順利完成了“十一五”期間各項工作任務，開啟了“十二五”發(fā)展的新征程，鎮(zhèn)域經(jīng)濟由過去的工業(yè)型經(jīng)濟向旅游經(jīng)濟轉變，第三產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出人民群眾安居樂業(yè)，農村經(jīng)濟強力推進，社會事業(yè)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

（一）認真搞好“三農”工作，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎

換屆五年期間，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮(zhèn)堅持以解放思想、深化改革，堅持以經(jīng)濟建設為中心，圍繞建設“經(jīng)濟強鎮(zhèn)、生態(tài)大鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、富民強鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較好的成績。通過廣大干群的共同努力，全鎮(zhèn)國內生產(chǎn)總值年均增長速度穩(wěn)定在10%左右，全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.45億元，財政總收入70.94萬元，完成社會固定資產(chǎn)投資1億元，農民人均純收入達到2840元。各項經(jīng)濟指標如期實現(xiàn)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展打下了堅實的物質基礎。、旅游開發(fā)已初見成效。2009年7月舉辦了首屆xx溪漂流節(jié)，年接待游客達2萬余人次，綜合收入達到600萬元。xx山生態(tài)旅游景區(qū)開發(fā)已與河北環(huán)渤海灣旅游開發(fā)股份有限公司簽署了開發(fā)協(xié)議，xx山景區(qū)即將進入實質性開發(fā)階段。城山風情度假小鎮(zhèn)已投資500萬元，修建了人工湖泊3個，景區(qū)旅游路坯4公里，開墾果園1000畝，景區(qū)防火道2000米。橋口開心農場開園就受到廣大游客的歡迎，到目前為止，已有150多人入駐農場。冷水坪紅色旅游區(qū)也正在向有關部門爭取立項之中。

2、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整初具雛型。五年以來，黨委政府始終堅持以農業(yè)增效、農民增收為目的，強力推進農業(yè)結構調整，一是圍繞科技興農目標，扎實開展水利工程管理、農機推廣、防汛抗旱等各項工作，大力推廣良種良法，種植結構得到有效調整；二是堅持防疫就是增收的理念，認真抓好春秋兩季防疫工作，“150”模式養(yǎng)豬場發(fā)展到4個，養(yǎng)殖規(guī)模都達到100頭以上，全鎮(zhèn)牲豬存欄量達到8000余頭，畜牧生產(chǎn)實現(xiàn)了由數(shù)量型向效益型的轉變；三是走特色發(fā)展之路，橋口村利用望江嶺水庫水面，大力發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚業(yè)，水產(chǎn)品產(chǎn)量達到20余噸，產(chǎn)值達到20余萬元；雙河村大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，引進資金投資100余萬元辦起特色養(yǎng)殖場，現(xiàn)已養(yǎng)殖甲魚4000余只，梅花鹿養(yǎng)殖場正在創(chuàng)辦之中。

3、集體林權制度改革工作全面完成，全鎮(zhèn)有林面積24.84萬畝，其中鎮(zhèn)、村、組集體林權面積達10.5萬畝，林木總蓄積量達26萬立方米，森林覆蓋率達84.3﹪。我們本著以人為本，權益平等，管住公益林，放活商品林，因地制宜，分類指導，依靠群眾，陽光操作，尊重歷史，實事求是的原則，做到不漏“一山、一戶、一人、實現(xiàn)山有其主，主有其權，權有其責，責有其利”，按期完成了集體林權改革的條項任務，被全縣作為樣板在全縣推廣，省政府原副省長湯濤、原市委書記許克振等領導多次專程到我鎮(zhèn)進行調研，通過了國家林業(yè)部的檢查驗收。

4、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化有新的突破。xx林寶香榧產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司在我鎮(zhèn)xx等村建立了香榧種植基地，已投資3000余萬元，已建成4000余畝香榧種植示范基地，育苗30畝，引種浙江嫁接苗5萬株。冷水坪有機茶基地通過了國際質量認證，現(xiàn)有基地面積2200畝，投產(chǎn)面積630畝，年銷售額500余萬元，生產(chǎn)的“九宮劍春茶”被評為“鄂南十大名茶”和湖北“十佳文化旅游名茶”。

5、新農村建設不斷推進。xx生態(tài)移民小區(qū)建設得到了縣政府和縣直各單位的大力支持，入住和在建農戶達到50余家，全鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治工作穩(wěn)步推進，全鎮(zhèn)配備垃圾運輸車一臺，農村衛(wèi)生保潔車17輛，垃圾桶300余個，村村配備了保潔員，村莊環(huán)境衛(wèi)生狀況大為改善。實現(xiàn)了通村公路百分之百硬化，新修建的西湖大橋、金山大橋為群眾解決了千百年來的過河涉水問題。極大地改善了群眾的交通出行環(huán)境，農民群眾的生產(chǎn)生活條件不斷得到改善。

6、基礎建設成效顯著，農民生產(chǎn)生活條件得到改善。五年來，黨委政府始終把山、水、林、田、路的綜合整治作為“三農”工作的重點，充分整合利用各種項目資金，擴建了藕塘中村希望小學、新建了西湖小學。衛(wèi)生院綜合樓、公安派出所、國土資源所、法庭等辦公樓的落成，改善了辦公環(huán)境，方便了群眾。五年來，實現(xiàn)了120余公里通村公路百分之百硬化，同時修建通組水泥路30公里，完成了xx至新橋的公路大修工程。改善了15個村1萬余人的飲水狀況，各類基礎設施的改善，為農村社會的全面進步打下了堅實的發(fā)展基礎。

7、招商引資初見成效，個體私營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。五年來，我鎮(zhèn)先后引進外來資金上千萬元，保護發(fā)展外來企業(yè)，培植發(fā)展本土企業(yè)，就地轉移農村剩余勞動力常年就業(yè)400余人，帶動全鎮(zhèn)新增個體工商戶30余家，“農家樂”50余家，初步形成了旅游強鎮(zhèn)的戰(zhàn)略架構，為農民增收、財政增稅奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。外來資金的不斷注入，進一步促進了本鎮(zhèn)土地、森林、水利和人力資源的優(yōu)化配置，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的全面發(fā)展注入了新的活力。

（二）社會事業(yè)全面進步，努力構建和諧xx

按照全面建設社會主義小康社會的要求，鎮(zhèn)黨委、政府以文明法治、改善民生為主題，加快發(fā)展社會事業(yè)，促進了精神文明建設的全面進步。

1、落實計劃生育獎扶政策，理順社會扶養(yǎng)費征收秩序。我們以穩(wěn)定低生育水平，鞏固“三為主”為目標，切實加強基層基礎工作和外出流動人口的管理，搞好育齡婦女生殖保健服務。符合政策生育率、人口自然增長率等剛性指標完成較好。計生信息系統(tǒng)建設進一步完善，通過向法院起訴，依法征收，理順了社會撫養(yǎng)費征收秩序，農村計劃生育戶獎勵扶助款按時足額予以發(fā)放，為轉變生育觀念、提高人口素質、穩(wěn)定低生育水平打下了堅實的工作基礎。

2、提高民主政治建設水平，做好關注民生工作。我們自始至終把改善民生抓在手上，加強政務公開、村務公開，對邊遠散住農戶和灣組實施異地移民搬遷100余戶，全鎮(zhèn)農村低保戶達到686戶，1465人，年發(fā)放低保金80.57萬元；五保供養(yǎng)金15.36萬元，優(yōu)撫對象生活補貼15.46萬元；享受庫區(qū)后扶補貼資金的有1362人，全年發(fā)放移民補助金81.72萬元，移民項目建設資金75.75萬元。

3、加強民主法制和信訪安全工作，全力維護社會穩(wěn)定。認真貫徹《信訪條例》，有效遏制了越級上訪和集體上訪事件的發(fā)生，部分老上訪戶的問題得以初步解決；通過社會治安綜合治理的扎實開展，各種違法犯罪活動得到打擊和控制；加強司法調解，各種民間糾紛和疑難問題得到深入排查和及時解決；安全生產(chǎn)監(jiān)管責任全面落實，各種安全隱患得以及時消除，五年間沒有重、特大安全事故發(fā)生。社會政治局面進一步穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)在“十二五”期間實現(xiàn)新一輪發(fā)展奠定了良好的基礎。

4、加強文教體衛(wèi)和廣電工作，推動社會事業(yè)發(fā)展。切實鞏固發(fā)展“雙基”、“普九”教育成果，五年來，xx中學在歷年中考中捷報頻傳，教育教學成果不斷提高，全鎮(zhèn)共化解普九債務200余萬元；新型農村合作醫(yī)療基本普及，參合率達到92﹪以上，年平均為農民報銷住院費用200余萬元，農民群眾看病就醫(yī)的問題得到基本解決；廣電事業(yè)不斷發(fā)展，完成了鎮(zhèn)區(qū)數(shù)字電視的整體平移工作，開通數(shù)字電視用戶860余戶，同時為三界片的山區(qū)群眾開通廣播電視村村通900余戶；固定電話、移動電話覆蓋全鎮(zhèn)15個村，xx山歌成為通山縣非物質文化遺產(chǎn)，精神文明建設和民主法制建設得到了加強，公民的道德、民主、法制綜合素質和鄉(xiāng)村文明程度有了一定的提高。

（三）抓好思想政治工作，夯實黨的執(zhí)政基礎

學習至上、思想領先是我們事業(yè)成功的法寶，也是xx干部隊伍的智力源泉和精神營養(yǎng)。五年以來，我們把樹好黨風、抓好政風、帶好民風作為首要政治任務，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，綜合運用經(jīng)濟、政治、法律、行政等手段，全面推進黨的建設新的偉大工程，全力提高黨員干部自身素質，黨委、政府整體合力得到充分發(fā)揮，夯實了黨在農村的執(zhí)政基礎。

1、加強干部隊伍能力建設，政府職能得以及時轉變。在抓好黨政班子自身建設的基礎上，以勤政廉政、高效務實為目標，加強了干部隊伍作風建設，切實加強和改進機關干部工作作風。依法行政，依法決策，加大行政效能監(jiān)察力度，建起了行政服務中心和村級便民服務室，方便了群眾。真正把政務工作的重點轉變到了“經(jīng)濟調節(jié)，市場監(jiān)管，社會管理，公共服務”上來。

2、加強農村基層組織建設，黨的執(zhí)政水平有新的提高。我們始終堅持執(zhí)行干部學習制度，積極完成各級調訓任務，認真組織后備干部、入黨積極分子進行集中培訓，基層黨員干部隊伍素質得到普遍提高，農村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，黨員發(fā)展工作扎實有效，有效改善了黨員隊伍的結構。已有14個村建起了村級辦公活動場所，黨在農村的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了充分發(fā)揮。

3、抓好黨風廉政建設，加強宣傳思想工作。根據(jù)全鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的需要，認真落實“十個全覆蓋”，在全鎮(zhèn)各村建起了紀檢監(jiān)察小組；切實加強宣傳思想陣地建設，積極開展豐富多彩的文體活動，參加了全市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)藍球賽，成功舉辦了慶國慶60周年專場文藝晚會和全縣第三屆太極拳劍xx鎮(zhèn)邀請賽，組織農民山歌大賽、拔河賽、青歌賽、乒乓球賽等，受到全縣各界和群眾的一致好評，極大的豐富人民群眾文化生活。為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供了強有力的思想保障和輿論氛圍。

4、堅持黨管武裝和充分發(fā)揮群團組織的作用，各項工作進展順利。認真貫徹落實新時期軍事工作方針，切實做好民兵整組、民兵預備役、兵役登記和征兵工作，全面完成上級下達的各項目標任務，為國防建設作出了應有的貢獻；強化對青年、婦女工作的領導，廣泛開展了“雙學雙比”和青年創(chuàng)業(yè)活動，積極做好老齡工作和關心下一代工作，樹立起老有所為、少有所養(yǎng)的社會風尚，促進了xx民風的整體好轉。

同志們，在過去的五年里，鎮(zhèn)黨委就一系列重大問題及時、果斷地做出了決策。特別是在鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展思路上，實現(xiàn)了由過去的工業(yè)型經(jīng)濟向開發(fā)旅游經(jīng)濟的轉變，五年的實踐證明，黨委的決策是科學的、正確的、有效的。我們今天所取得的各項成就，凝結著全鎮(zhèn)廣大黨員干部和群眾的心血和汗水，充分體現(xiàn)了全鎮(zhèn)上下眾志成城、團結拼搏的良好精神風貌，充分體現(xiàn)了社會各界人士與我們同舟共濟、合力創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在此，我謹代表中共xx鎮(zhèn)第八屆委員會，向各位代表，并通過你們，向奮戰(zhàn)在基層一線的廣大黨員干部和群眾，向所有關心支持xx經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

過去的五年，我們在加快發(fā)展的征途上克服了一個又一個的困難，取得的成績令人鼓舞。但我們更應清醒地認識到，在改革發(fā)展的道路上仍然存在一些困難和問題，特別是xx龍頭企業(yè)酒精廠的關閉，對我們的經(jīng)濟社會發(fā)展和財稅收入有很大的沖擊，還有一些其他深層次的潛在問題，需要我們高度重視，進一步采取切實有效的措施，在今后的發(fā)展中認真加以解決。

二、今后五年工作的總體要求和目標任務

今后五年我鎮(zhèn)工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照縣委、縣政府提出的建設秀美和諧新通山的工作部署和全面建設小康社會的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞以農村經(jīng)濟建設為中心；搞好xx山旅游系列和xx河流域水電開發(fā)；狠抓計劃生育、社會治安綜合治理、護林防火三個重點；加強農村基層組織建設、新農村建設、基礎設施建設和三個文明四項建設。以xx山系列旅游開發(fā)為主線，以農業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設為重點，以科技進步為先導，以深化農村改革為動力，以提高農民素質為基礎，進一步突出山水森林資源優(yōu)勢和特色，大力發(fā)展生態(tài)旅游和小水電產(chǎn)業(yè)，努力建設富裕文明、和諧安康的社會主義新農村，力爭使我鎮(zhèn)各項工作走在全縣前列。

未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標是：到“十二五”期末，地區(qū)生產(chǎn)總值達到2.5億元，年均約增長15.8%，固定資產(chǎn)投資總規(guī)模達到6億元，年均約增長43.1%，規(guī)模工業(yè)增加值達到4000萬元，年均約增長47%，財政收入達到300萬元，年均約增長14.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.5萬元，年均約增長11.5%，農民人均純收入達到5000元，年均約增長12.8%。經(jīng)濟增長質量明顯提高，經(jīng)濟結構明顯優(yōu)化，城鎮(zhèn)體系進一步完善，公共服務更加健全，社會事業(yè)全面進步，人民生活質量大幅提高，民主法制建設和精神文明建設取得新進展，建設生態(tài)旅游新xx取得新成效。

未來五年我們要全力做好以下幾個方面的工作：

（一）把旅游開發(fā)和水電開發(fā)作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。根據(jù)我縣打造“六山連通”旅游圈的開發(fā)規(guī)劃，我鎮(zhèn)就占有xx山、城山和北山三山。因此我們要圍繞山水資源，做大做強旅游文章。xx溪漂流的開發(fā)，大大地促進了我鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要以xx溪漂流為先導，加快xx山生態(tài)旅游的開發(fā)進程，高起點、高標準、高質量地把xx山打造為國家級5A級景區(qū)，力爭“十二五”期末可以接待游客；加快冷水坪紅色旅游景區(qū)的建設，重修烈士紀念碑，設立革命文物陳列館，恢復湘鄂贛省委機關和鄂東南道委機關舊址，修復吳致民烈士墓，把冷水坪建設成為革命傳統(tǒng)教育基地；加快大城山養(yǎng)生城堡建設；把北山建設成為休閑娛樂中心；通過招商引資，做好望江嶺水岸度假村和橋口開心農場建設，建設xx游山玩水旅游產(chǎn)業(yè)集群，充分體現(xiàn)xx游山玩水的旅游格局，把xx建設成為我縣新興的旅游大鎮(zhèn)。力爭在“十二五”期末，旅游產(chǎn)業(yè)綜合收入達到2000萬元以上。

xx河蘊藏著極大的小水電資源，理論裝機容量達到3.2萬千瓦，目前在xx河流域上已修建小水電站7個，總裝機容量為8860千瓦。加快xx河流域的水電開發(fā)，不僅充分利用和發(fā)揮了xx河的水能資源，又能進一步促進xx旅游產(chǎn)業(yè)的盡快形成。今后五年，要拿出xx河水電開發(fā)的詳細規(guī)劃，力爭開發(fā)要有新進展，建設要有新突破，裝機容量要達到2萬千瓦時，把xx建設成為鄂南“小水電之鄉(xiāng)”。

（二）把經(jīng)濟結構調整作為增加農民收入的主要途徑。以提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農業(yè)綜合生產(chǎn)能力為切入點，加快農業(yè)信息、科技、市場等綜合配套服務體系建設，以農業(yè)增效、農民增收、壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟為目標，繼續(xù)調整優(yōu)化農業(yè)結構，大力發(fā)展優(yōu)質、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代特色農業(yè)和農產(chǎn)品加工業(yè)，推動農業(yè)和農村經(jīng)濟的全面發(fā)展。大力發(fā)展香榧、楠竹、紙漿林、油茶、水產(chǎn)，水果、花卉、苗木、西瓜等特色產(chǎn)業(yè)，基本形成庫區(qū)水產(chǎn)水果，山區(qū)油茶楠竹，平地瓜果蔬菜的產(chǎn)業(yè)布局。

1、大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。大力培養(yǎng)發(fā)展茶葉、中藥材、食用菌等特色種植業(yè)。充分發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢，加快發(fā)展草食動物，重點發(fā)展養(yǎng)羊和肉牛業(yè)，全力打造肉?；?。著力改善提高生豬品質，加快一批畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，積極發(fā)展梅花鹿、土豚、山雞等富有地方特色的養(yǎng)殖業(yè)。為農民脫貧致富創(chuàng)造條件。

2、加快發(fā)展農副產(chǎn)品加工業(yè)和農產(chǎn)品市場建設，加快發(fā)展農副產(chǎn)品加工業(yè)，引進1-2個規(guī)模大、效益好、組織程度高、輻射帶動能力強的農產(chǎn)品加工企業(yè)。利用近鄰江西修水的省際區(qū)位優(yōu)勢，建設農產(chǎn)品交易市場，把xx建設成為鄂贛邊界農產(chǎn)品交易中心。

3、鞏固林業(yè)大鎮(zhèn)地位，加強生態(tài)工程建設。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，力爭森林覆蓋率達到85%以上。抓好竹木加工產(chǎn)業(yè)、香榧繁育基地、速豐林及楠竹林建設，帶動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深領域拓展。繼續(xù)把楠竹生產(chǎn)作為農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收的重點項目來抓，完成楠竹新植和低改任務。加強護林防火工作。建立健全護林防火工作責任制，不斷增強群眾的護林防火意識，杜絕或減少森林火災的發(fā)生。

（三）把壯大民營經(jīng)濟作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的根本出路。“抓大促小帶中間”，促進民營經(jīng)濟的整體提升和群體拓展?！白ゴ蟆本褪嵌酱俸鸵龑б詘x溪漂流、xx山旅游系列開發(fā)、xx河流域開發(fā)、廣源竹制品公司等企業(yè)為龍頭，以龍頭優(yōu)勢輻射帶動民營經(jīng)濟整體水平的迅速提升?！按傩　本褪峭ㄟ^采取典型引路、示范帶動、結對聯(lián)誼、政策扶持等措施，鼓勵支持更多的農戶介入務工經(jīng)商，大力開辦各具特色的“農家樂”，擴大富裕面?！皫е虚g”就是通過龍頭企業(yè)帶動小戶群體的發(fā)展，促進中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎上增強技術創(chuàng)新能力，提高市場競爭力。同時，鼓勵務工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟。把培育特色經(jīng)濟作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向，特色是品牌、是市場、是競爭力。結合我鎮(zhèn)資源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結構等綜合因素，在xx、藕塘、青山、瓜坪、西隅、冷水坪等村大力倡導旅游開發(fā)和以“農家樂”為主導的旅游服務產(chǎn)業(yè)；在三寶、宋家、林上、黃荊等村推行以香榧為主導的名貴珍稀植物和中藥材、食用菌基地建設；在花紋、竹林、橋口、西湖、雙河建設以特色養(yǎng)殖為主導的牛、羊、鹿和水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，堅持一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品，整體推進，打造自己的特色，擴張自己的優(yōu)勢，建立適合自己經(jīng)濟發(fā)展的方向標，大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場“亮點”，形成布局合理、區(qū)域集中、專業(yè)化程度高的產(chǎn)業(yè)格局。

（四）把扶貧開發(fā)作為加快山區(qū)群眾脫貧致富的根本保證。充分利用國家扶貧開發(fā)的相關政策，加快基礎工程建設。逐步解決農村飲水困難和飲水安全問題。加快推進異地扶貧搬遷工作，改善貧困群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。通過救助式扶貧和開發(fā)式扶貧并舉，使全鎮(zhèn)貧困人口由目前的4752人，減少到1000人以下，貧困發(fā)生率大幅度下降，60﹪的村集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上，全鎮(zhèn)實現(xiàn)基本脫貧。

堅持產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，加快以香榧、楠竹、茶葉、油茶、藥材為主的特色種植業(yè)和以“肉、蛋、禽、蜜、鹿”為主的特色養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。培養(yǎng)一批以農產(chǎn)品加工為主的扶貧龍頭企業(yè)，實行“企業(yè)+農戶+基地”的方式，實現(xiàn)扶貧龍頭企業(yè)和原材料生產(chǎn)農戶的銜接，開創(chuàng)企業(yè)和農戶雙贏新局面。

（五）把加快小城鎮(zhèn)建設作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的有效載體。加快集鎮(zhèn)建設步伐，輻射帶動農村發(fā)展。要立足旅游大鎮(zhèn)、生態(tài)大鎮(zhèn)的高標準，致力于集鎮(zhèn)功能的改造，改變鎮(zhèn)區(qū)臟、亂、差的現(xiàn)狀，營造良好的鎮(zhèn)區(qū)新面貌，努力實現(xiàn)集鎮(zhèn)綠化、美化、亮化目標。加快生態(tài)移民小區(qū)建設，吸納農民到小區(qū)建房和就業(yè)。把我鎮(zhèn)生態(tài)移民小區(qū)，建設成為引導農民向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移的有效載體。引導民營企業(yè)向集鎮(zhèn)靠攏，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、旅游業(yè)、商貿業(yè)、服務業(yè)，繁榮集鎮(zhèn)經(jīng)濟。今后五年努力完成xx至闖王的公路大修工程，新修xx山至九宮山的旅游公路，修通西湖至城山公路，完成xx至冷水坪旅游公路的大修工程。通組砂石路通達率達到100﹪，80﹪的組公路實現(xiàn)硬化，行政村客車通達率達到100﹪。

（六）把推進招商引資作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的強力支撐。努力造就一批專業(yè)招商隊伍，實現(xiàn)招商工作的良性循環(huán)和引資層次的不斷提升。圍繞xx山系列旅游開發(fā)的小水電開發(fā)項目，在產(chǎn)業(yè)招商上求突破；圍繞我鎮(zhèn)木材加工以及農副產(chǎn)品深加工等進行項目包裝和對外招商，圍繞強化誠信服務，在以商招商上求突破；圍繞打造“農”字號品牌，在農業(yè)招商上找出路，在特色招商上求突破。把我鎮(zhèn)山歌文化特色、資源特色、創(chuàng)新特色和人文特色炒熱、品牌叫響、形象提升，通過特色招商，實現(xiàn)資本和產(chǎn)業(yè)的集聚，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。

三、全力發(fā)展社會事業(yè)，推動精神文明進步

1、鞏固“雙基”“普九”成果，提高教育工作水平。進一步優(yōu)化中小學校校點布局，切實推進全鎮(zhèn)教育改革發(fā)展步伐，全力推進素質教育，提高升學率。把教育發(fā)展作為提高國民素質的基礎性工作，進一步鞏固“雙基”成果，采取有效措施控制輟學現(xiàn)象，保障學齡兒童接受九年制義務教育。

2、發(fā)展文體廣播事業(yè)，滿足群眾文化生活需要。加快建設文化服務中心，依托文化服務中心以及各村文化室和農家書屋，為廣大農村群眾提供圖書閱覽、文娛活動場所，不斷滿足人民群眾求知、求富、求發(fā)展的需要；把xx山歌作為我鎮(zhèn)的一種品牌唱響，要廣泛開展體育活動和全民健身運動，活躍人民群眾的業(yè)余文化生活。加快建設廣播電視“村村通”工程，擴大寬帶網(wǎng)覆蓋面，豐富農村精神文化生活。

3、深化合作醫(yī)療改革，解決群眾看病就醫(yī)需要。積極推行農村新型合作醫(yī)療，到“十二五”期末，農民參合率力爭達到100%。切實解決農民看病難、治病貴的實際問題。充分發(fā)揮基層衛(wèi)生組織在疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生管理等方面的積極性和主動性，保障農村居民身體健康。

4、大力推進新型農村養(yǎng)老保險工作，確保農村老人老有所養(yǎng)。新型農村養(yǎng)老保險是我縣向上爭取來的一項提前試點的優(yōu)惠政策，各村要加大新農保的宣傳力度，動員廣大群眾積極參與，把養(yǎng)兒防老的觀念轉變到依靠社會化養(yǎng)老上來，轉變到依靠養(yǎng)老保險上來。使老年人真正做到老有所養(yǎng)，老有所依，老有所靠。力爭參保面達到95%以上。

5、嚴格執(zhí)行人口與計劃生育政策，營造良好的人口環(huán)境。要堅持“以人為本、服務群眾、夯實基礎、規(guī)范管理、提高質量、爭先創(chuàng)優(yōu)”的人口與計劃生育工作思路，加大計劃生育依法行政力度，理順計劃生育與社會撫養(yǎng)費征收秩序。進一步完善村級計生活動室，全面推行計劃生育村民自治，落實計生獎勵優(yōu)待政策，大力開展“關愛女孩行動”和“少生快富工程”活動。全面實施出生缺陷干預工程，加大對人口計生工作的綜合治理力度，為全面建設和諧、健康、文明的小康社會營造良好的人口環(huán)境。

6、加強社會治安綜合治理，全力維護安全穩(wěn)定。要切實加強社會治安保衛(wèi)和綜合治理工作，把矛盾控制在基層，把問題解決在基層，把安全監(jiān)管到基層，把民心穩(wěn)定在基層。要認真開展“六五”普法的各項工作，要堅持打防結合、預防為主的方針，著力排查調處糾紛，及時化解民間矛盾。要充分發(fā)揮村級組織的自治職能，明確和落實安全生產(chǎn)工作責任和監(jiān)管責任，及時排除各類安全隱患，確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

7、加快推進新農村建設，努力完成推進村任務。要按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，村容整潔，鄉(xiāng)風文明，管理民主”的總體要求，繼續(xù)搞好xx山旅游公路兩邊新農村建設，抓好項目，引導各村因地制宜搞好新農村建設規(guī)劃，完善基礎設施，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，塑造新風貌，逐步實現(xiàn)新農村建設目標。

8、鞏固扶貧開發(fā)成果，完善社會保障機制。要繼續(xù)圍繞基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)等重點扶貧工作的需要，積極爭取財政扶貧資金、以工代賑資金，實施鄉(xiāng)村道路建設、人畜飲水工程、種養(yǎng)基地建設和文化事業(yè)發(fā)展項目，切實改善貧困程度。不斷完善社會救助制度，切實保障困難群眾生活，認真落實優(yōu)撫政策，按照“為民解困”的目標要求，逐步建立健全社會保障體系，繼續(xù)擴大農村低保面，做到應保盡保。

9、加強林業(yè)管理工作，著力保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境。要結合我鎮(zhèn)林業(yè)大鎮(zhèn)的實際，切實加強天然公益林保護以及野生動物和天然植被的保護工作。充分利用三界林區(qū)的自然資源，堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，強化護林防火知識宣傳，嚴格執(zhí)行野外用火制度，營造良好的林業(yè)生態(tài)環(huán)境。根據(jù)建設生態(tài)大鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)的目標，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，加強水源地保護，確保xx河流的水質，樹好旅游集鎮(zhèn)形象。

10、大力發(fā)展民主政治，推進農村公益事業(yè)建設。加強政務公開、村務公開、引導群眾參政議政，集思廣益，籌資投勞，共同搞好公共事業(yè)建設；積極開展工會、各種協(xié)會活動，充分發(fā)揮青年、婦女組織的作用，廣泛開展關注老人、關愛婦女兒童和關心下一代工作，幫助弱勢群體共享發(fā)展成果，全面提升社會文明程度。

四、加強和改進黨的基層組織建設，為構建社會主義和諧社會提供堅強保證

構建社會主義和諧社會，關鍵在黨，重心在基層，重點在于加強和改進黨的基層組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織“凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧”的作用，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會提供堅強保證。

（一）以人為本，科學發(fā)展，全面夯實社會和諧的基礎

1、樹立和落實科學發(fā)展觀，打牢社會和諧的思想基礎。準確把握科學發(fā)展觀的基本內涵和精神實質，進一步把基層黨員群眾的思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，真正把科學發(fā)展觀轉化為謀發(fā)展、促和諧的實際行動，努力使基層黨組織的工作目標、工作思路和運行機制更加符合科學發(fā)展觀的要求，扎實推進和諧社會建設。

2、抓好發(fā)展第一要務，奠定社會和諧的物質基礎。牢固樹立發(fā)展意識，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，不斷提高基層黨員干部引領發(fā)展、服務發(fā)展和以實干求發(fā)展的能力與水平，把黨員群眾的全部智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，以發(fā)展的成果鞏固和諧，以和諧的氛圍推動發(fā)展，努力實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力與社會生產(chǎn)力的同步提高，基層黨建工作與和諧社會建設的同步推進。

3、提高服務和管理實效。牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，堅持以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。時刻把群眾的冷暖安危掛在心上。認真查找群眾普遍關心的問題，從急需辦、通過努力能夠辦到的事情抓起，使構建和諧社會的成效體現(xiàn)到為群眾排憂解難上來，體現(xiàn)到不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益上來。

（二）、強化教育，嚴格管理，全面提高干部隊伍素質

1、加強干部培養(yǎng)和鍛煉，完善選人用人機制。在今年即將進行的村級“兩委”換屆中，要選好配強村級領導班子，進一步優(yōu)化班子結構，把“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬”作為選拔干部的標準，選準配強一把手。大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部和婦女干部。把熱愛基層工作、熟悉社會管理的人才吸納到基層干部隊伍中來。全體干部都要樹立“有為才有位”的理念，對不能團結共事、唯恐天下不亂的人，一定要在村級換屆中通過合理途徑，堅決予以調整。

2、加強基層黨風廉政建設，樹立基層干部清正廉潔的形象。要以“十個全覆蓋”和基層黨組織領導班子為重點，加強基層黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。切實解決基層黨組織和基層干部隊伍中存在的損害群眾利益的突出問題。堅持集體領導和個人分工負責相結合，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領導班子內部議事規(guī)則和決策機制，防止獨斷專行、軟弱渙散和各行其是。完善民主生活會和組織生活制度，提高領導班子解決自身問題的能力。以優(yōu)良的黨風促政風、帶民風，營造和諧的黨群、干群關系。

3、發(fā)揚求真務實的精神，切實轉變工作作風。干部作風的好壞，關系到每項工作的的落實，關系到黨在群眾中的形象。全體干部要牢記“兩個務必”，促進工作作風進一步轉變到求真務實、狠抓落實上來，轉變到謀事、想事、干事上來。xx的發(fā)展，關鍵看黨員和各級干部。沒有抓不好的工作，沒有干不成的事情，關鍵在人，關鍵在精神狀態(tài)，關鍵在態(tài)度決心，關鍵在責任落實。實現(xiàn)“十二五”發(fā)展的宏偉藍圖，廣大黨員干部必須始終保持激情昂揚、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，黨委一班人要身先士卒，敢于碰硬，敢于負責、善抓督辦，善抓落實，在一線工作中轉變作風、增長才干，不折不扣地完成各項任務，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。

同志們，構建社會主義和諧社會，建設生態(tài)旅游大鎮(zhèn)，既是賦予黨的基層組織光榮而重大的歷史使命，也是我鎮(zhèn)基層組織加快自身建設的重要機遇。當前，我們正進行著全面建設社會主義新農村，全面構建和諧社會和生態(tài)旅游大鎮(zhèn)的偉大征程，這是人民的重托，也是時代的選擇。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發(fā)展觀，與時俱進，眾志成城，求真務實，克難攻堅，為把我鎮(zhèn)建設成為生態(tài)大鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)，為構建物質豐裕、生態(tài)環(huán)保、社會和諧的新xx而努力奮斗！

謝謝大家！

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會工作報告

各位黨員、各位村民：

大家好，按市委和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，今天由我代表鎮(zhèn)黨委政府向各位村民和黨員宣講xx鎮(zhèn)第九次黨代表大會的工作報告。首先，我就鎮(zhèn)黨委政府過去五年的工作向各位進行通報。

過去五年的工作回

顧

過去的五年，在市委正確領導下，xx鎮(zhèn)緊緊圍繞“科學發(fā)展工業(yè)，引領富民強鎮(zhèn)新跨越”的發(fā)展主題，保持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的持續(xù)增長，有效推動了經(jīng)濟社會事業(yè)的全面發(fā)展。

一、黨的建設不斷加強，黨組織戰(zhàn)斗力顯著提高

一是不斷提高黨的執(zhí)政能力。嚴格按照創(chuàng)建“五個好”黨委的目標要求，以提高素質為關鍵，完善鎮(zhèn)黨委的領導方式和工作機制為重點，全面加強鎮(zhèn)黨委班子的執(zhí)政能力建設，創(chuàng)建了“勤政廉潔、執(zhí)政為民”的鎮(zhèn)黨委班子，不斷提高領導班子駕馭農村工作的能力。二是不斷夯實黨的執(zhí)政基礎。2007年第四季度和2012年第四季度，按照市委的安排，全面完成了全鎮(zhèn)村（居）兩委班子換屆選舉工作，把一批政治素質好、年富力強、能帶領群眾致富奔小康的優(yōu)秀黨員群眾選進村級領導班子。三是狠抓黨風廉政建設。通過各類學習、交心、談心、民主生活會等多種形式，進一步轉變干部作風，不斷提高黨員干部遵紀守法的自覺性和領導干部防腐拒變的能力。

二、鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合實力不斷增強

二是結構調整步伐加快，特色農業(yè)邁上新臺階。抓好農業(yè)龍頭企業(yè)，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，下大力氣做好油菜基地建設，積極培育制種、小家禽養(yǎng)殖、側耳根種植等特色農業(yè)。農民人均純收入從2006年的4467元增長到2012年6971元，年均增長9.3%。其次，發(fā)展民營經(jīng)濟，探索土地流轉模式，推動農村富余勞動力轉移。全鎮(zhèn)共建有2個土地流轉示范片，土地流轉面積3697畝。

三、民生為先，社會和諧穩(wěn)定

一是抓好移民安置工作。2006年6月，為確保92名漢源瀑布溝移民順利入住，鎮(zhèn)黨委嚴格執(zhí)行各項安置政策，抽調大量的人力、物力和財力用于移民安置工作。開展了政府干部“一對一結對幫扶”制度，妥善處理移民反映的房屋質量、子女就學難等問題。多次組織移民參加生產(chǎn)技術培訓、外出務工技術培訓和現(xiàn)場招聘會，幫助部分移民聯(lián)系新的工作單位，解決了移民的后顧之憂，讓移民迅速融入當?shù)厣鐣?/p>

三是抗震救災保民生。“5?12”地震發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委立即組織廣大群眾生產(chǎn)自救，全鎮(zhèn)黨員服務隊共

下一個五年規(guī)劃

各位村民和黨員，過去五年取得的成績來之不易，飽含了全鎮(zhèn)上下干部群眾的辛勤汗水。為了進一步鞏固成果，推動xx鎮(zhèn)新一輪的跨越式發(fā)展，全鎮(zhèn)上下一定要在新的五年進一步解放思想，認真學習貫徹“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，明確目標任務，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化工作措施，推動各項工作扎實有效開展。下面，我結合全鎮(zhèn)五年的發(fā)展實際，就xx鎮(zhèn)下一個五年發(fā)展的目標和方向，給大家做一個宣講。

今后五年，xx鎮(zhèn)黨委工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、整合發(fā)展資源、充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)競爭力，加快發(fā)展一批支撐能力強、稅收貢獻大、帶動作用明顯的項目，促進全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局更合理，產(chǎn)業(yè)特色更突出，發(fā)展活力更強”的發(fā)展思路，以“工業(yè)強鎮(zhèn)”為發(fā)展主題，以“加快轉變、跨越發(fā)展”為主線，以構建“和諧xx”為依托，加快新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進程，全力推進新農村建設，努力推動xx再創(chuàng)新輝煌、實現(xiàn)新跨越。

一、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造良好發(fā)展氛圍

一是通過強化政策法規(guī)宣傳教育，把大家的思想統(tǒng)一到優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展農村經(jīng)濟，就是促進群眾增收致富的高度上來；二是改進工作方法。積極妥善解決群眾最關注的熱點問題和歷史遺留問題，積極為民辦實事，打造更好的干群、黨群、企群關系，為項目實施營造良好氛圍。三是嚴厲打擊破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人與事。對于個別阻礙經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的害群之馬，絕對重拳打擊，露頭就打，決不心慈手軟。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會要得到長足的發(fā)展，必須營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。因此，全鎮(zhèn)廣大黨員群眾要堅決支持鎮(zhèn)黨委政府的工作思路，堅決擁護黨委政府的決定，要深刻認識到“人人都是發(fā)展的環(huán)境，人人都要維護發(fā)展環(huán)境”的關系，正確處理好個人利益和全鎮(zhèn)發(fā)展大計的關系，不拖全鎮(zhèn)發(fā)展的后腿，不破壞良好的發(fā)展勢頭。

二、大力推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，夯實跨越發(fā)展之基

一是大力抓好集中區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，加快構筑產(chǎn)業(yè)平臺，不斷提高經(jīng)濟質量。堅持促進結構調整、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，在繼續(xù)支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強主導產(chǎn)業(yè)的基礎上，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。全力扶持一批高效、環(huán)保的大型納稅型企業(yè)。二是大力開展招商引資，不斷增大經(jīng)濟總量，千方百計籌措資金，盡快完善金九工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設，擴大集中區(qū)的承載力和層次，要用活存量土地，搶抓成德大道帶來的地理區(qū)位優(yōu)勢和便利的交通條件，不斷完善招商引資機制。三是大力強化項目服務，不斷提升服務水平，創(chuàng)新企業(yè)服務理念和服務措施，充分發(fā)揮xx商會、xx擔保公司在企業(yè)服務中的作用，切實做好已引進項目的協(xié)調和意向性項目跟蹤工作，確保新引進項目盡早落戶。

一個發(fā)展良好的企業(yè)，不僅能增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收，更能為廣大群眾提供若干個再就業(yè)的工作崗位，還能在力所能及的情況下，幫助村組搞一些道路、水渠等基礎設施建設。因此，我們廣大黨員群眾要大力支持企業(yè)健康的發(fā)展，遇到個人利益于企業(yè)發(fā)展發(fā)生矛盾時，絕對不能意氣用事、行為過激，要緊緊依靠村“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府進行妥善處理。

三、統(tǒng)籌兼顧，全面提升全鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展水平

一是加大投入改善農村基礎設施，以公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策為依靠，加大財政支持力度，引導群眾參與，在全鎮(zhèn)掀起農田水利末級渠系建設、農村沼氣、安全飲用水、村社道路等基礎設施建設的新高潮，不斷改善農村生產(chǎn)生活條件。二是繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結構調整，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。在穩(wěn)步發(fā)展側耳根、油菜、蟲蟲雞蛋、水稻制種等傳統(tǒng)特色農業(yè)項目的同時，不斷探索土地流轉經(jīng)營模式，推進通錦蔬菜專業(yè)合作社、綠健果蔬有限公司、新綠家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社等品牌建設步伐，不斷增強產(chǎn)品市場競爭力。三是抓住機遇，以點帶面，大力實施新農村建設工作。完成全鎮(zhèn)新農村建設規(guī)劃，以規(guī)劃引領建設，探索一條符合xx實際的統(tǒng)籌發(fā)展的新農村建設道路。四是發(fā)展教科文衛(wèi)事業(yè)，加大村級醫(yī)療衛(wèi)生體系的建設力度，建設好鎮(zhèn)（村）閱覽室、文化活動室、農家書屋、農民健身工程等文化活動中心，繁榮農村文化生活，繼續(xù)實施農村新型合作醫(yī)療政策，力爭參合率達到98%以上。五是關注民生，重點關注五保戶、特困群眾和孤寡老人的生活困難，堅決解決他們生活、生產(chǎn)、就醫(yī)、子女就學等方面的問題；關心留守兒童和老人，解決外出務工群體的后顧之憂，關心革命烈士家庭和傷殘軍人。六是落實惠農政策，增加農民收入，切實減輕農民負擔，加大農民實用技術和技能培訓力度，提高農民致富能力，建立8個農村實用技術培訓基地。七是繼續(xù)堅持打防結合的方針，深入開展掃黑除惡、禁賭禁毒掃黃等專項治理，堅決維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧環(huán)境。

應該講，上面提到這幾點最貼近群眾的“吃、住、行”，都是一些民生工程，也都是符合當前和未來全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。只有廣大黨員群眾堅決擁護黨委政府和村“兩委”的決策，大家緊緊擰成一股繩，勁往一處使，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟實力得到進一步加強后，黨委政府才有更大的能力為大家多辦實事、辦好事。同時，希望我們廣大黨員群眾要將對黨委政府的期望與個人在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中所做的貢獻結合起來，在考慮你要從黨委政府那里得到什么的時候，多想一想自己能為全鎮(zhèn)發(fā)展做什么！

四、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化發(fā)展水平,加快推進集鎮(zhèn)建設步伐

以創(chuàng)建省級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機，繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、集鎮(zhèn)亮化、綠化和凈化工程，建立健全管理制度，落實長效管理措施，加大對違法搭建、亂停亂放等影響環(huán)境行為的查處。加強信息網(wǎng)絡建設，大力實施通信、有線電視入戶工程，全面提高廣播電視、寬帶普及率。同時，借助xx鎮(zhèn)商貿集中的優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿業(yè)，吸引更多的商家到xx投資興業(yè)，聚集更多的商氣和人氣，促進商貿旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，形成欣欣向榮的美好景象。

廣大黨員群眾要支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化發(fā)展的工作，特別要愛護村道、垃圾池、路燈等村、鎮(zhèn)公共基礎設施，嚴格落實城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的要求，愛護周邊的環(huán)境衛(wèi)生，共同建設我們美好的家園。

五、加強與改進黨的建設，切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

切實加強基層黨組織建設、民主法制建設和精神文明建設，繼續(xù)推行黨務公開，擴大基層民主；努力建設學習型、創(chuàng)新型、勤政型、廉潔型、節(jié)約型機關；創(chuàng)新工作機制，繼續(xù)深入推進非公有制企業(yè)黨建工作；繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不斷改善和加強黨對工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的領導，充分發(fā)揮其作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用；加強基層民主法制建設，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務財務公開；做好干部的培訓工作，優(yōu)化黨員隊伍結構，提高干部隊伍素質,努力做好黨員發(fā)展和后備干部培養(yǎng)工作，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎。進一步加強干部的教育管理和考核工作，探索建立制度與教育并重的監(jiān)督體系，建立干部監(jiān)督考核機制，突出抓好黨委班子和干部作風的監(jiān)督，積極探索加強干部作風建設的新方法、新途徑，打造優(yōu)良的黨員干部隊伍，確保全鎮(zhèn)各項工作的順利推進。

縱觀建黨90年的風雨歷程，在黨的正確領導下，大家從以前想方設法解決溫飽，到現(xiàn)在基本實現(xiàn)生活比較富裕的目標，這一切都與黨的路線方針政策和各級黨組織的正確領導密不可分。因此，希望廣大黨員群眾要大力地支持村“兩委”和鎮(zhèn)黨委政府的工作，可以務實、誠懇、有節(jié)地提合理化意見和建議。

同志們，xx鎮(zhèn)現(xiàn)在這種良好的發(fā)展勢頭來之不易，在新的一個五年，是xx發(fā)展的一個重要機遇期，我們希望這個五年繼續(xù)得到全鎮(zhèn)上下干部群眾的鼎力支持，開創(chuàng)xx新的發(fā)展局面，不要出現(xiàn)“不和諧”的情況，讓我們大家心往一處想、勁往一處使，同心同德、共同努力，共同建設和諧繁榮新xx！

我的宣講到此結束，散會。

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第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會工作報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會工作報告

同志們：

現(xiàn)在,我代表中共鎮(zhèn)第四屆委員會向大會作工作報告，請予審議。

本次大會的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面總結我鎮(zhèn)第四次黨代會以來的工作，研究部署今后五年工作的目標任務和主要措施，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨鎮(zhèn)第五屆委員會和紀律檢查委員會，組織動員全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大黨員和人民群眾，為全面完成“十二五”規(guī)劃，在新的起點上實現(xiàn)新的更大跨越而努力奮斗。

一、過去五年工作回顧

五年來，鎮(zhèn)黨委在黨的十七大精神指引下，認真貫徹落實縣委、縣政府各項工作部署，團結帶領全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓建設，齊心協(xié)力促和諧，圓滿完成了鎮(zhèn)第四次黨代會提出的各項目標任務，經(jīng)濟和社會發(fā)展取得顯著成績。

過去的五年，是經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合實力躍上新臺階的五年。GDP、固定資產(chǎn)投資、財政收入等主要經(jīng)濟指標均保持了15%以上的高位增速，與“十五”期末相比，實現(xiàn)了整體翻番。鎮(zhèn)財政實力由全縣的第10名，上升到第4名；財稅收入由260萬元增長到千萬元，增長達4倍，形成了生態(tài)旅游、礦產(chǎn)開發(fā)、竹木加工、鞋業(yè)制造等四大支柱產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)通過工商注冊的企業(yè)達600多家，形成大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地的生動局面。招商引資的數(shù)量和質量始終保持全縣領先水平，招商引資和新型工業(yè)化連續(xù)五年被評為縣先進。經(jīng)濟發(fā)展跨上新臺階，為進一步做大經(jīng)濟、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強財政夯實了基礎。

過去的五年，是生態(tài)旅游打響品牌，旅游開發(fā)產(chǎn)生顯著成效的五年。旅游產(chǎn)業(yè)從無到有、從有到大、從大到優(yōu)，成功舉行了“漂流文化節(jié)”、“大型真人魔幻秀

”等活動，旅游名氣享譽三湘，累計吸收投資上億元，年接待游客達20萬人次，提供就業(yè)崗位1000多個，旅游收入突破億元大關，成功獲得全省省特色景觀旅游名鎮(zhèn)。

過去的五年，是基礎設施實現(xiàn)重大突破，鎮(zhèn)村面貌發(fā)生巨變的五年。累計完成固定資產(chǎn)投資15億元，是歷史上投入最多的時期，水電路等基礎設施實現(xiàn)質的飛躍。S308線完成升級改造，全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)村村通水泥路，部分村組組通水泥路；爭取國家投資1000多萬元對三大水系進行除險加固；改組水電股份公司，各村全面進行規(guī)劃，高標準做好網(wǎng)改工作，實現(xiàn)同網(wǎng)同價。投資300多萬元建設農貿市場，投資200多萬元對街道進行美化亮化，投資260多萬元新建了政府辦公大樓。隨著基礎設施的不斷完善，全鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢顯著凸現(xiàn)，為發(fā)揮優(yōu)勢、集聚優(yōu)勢、創(chuàng)造優(yōu)勢開辟了新的空間。

過去的五年，是人民生活水平不斷提高，群眾得實惠最多的五年。投入資金500多萬元改造鎮(zhèn)村學校10多所，投資達300多萬元的鎮(zhèn)小完成整體搬遷，舉行教育“三十佳”評比活動，拉開了教育強鎮(zhèn)的序幕，中學學習“三三六”教學模式，在全縣率先進行“課改”；啟動新型農村養(yǎng)老保險，為全鎮(zhèn)7860名60歲以上老人，發(fā)放養(yǎng)老金近600萬元；新農合、危房改造、惠農補貼、五保低保、社會救助等多項惠民政策落實到千家萬戶，廣大群眾真正享受到發(fā)展帶來的成果。

過去的五年，是黨的建設全面加強，干部隊伍作風明顯轉變的五年。創(chuàng)新開展黨建活動，全面提高黨的執(zhí)政能力。五年來，我們先后開展了以“三聯(lián)兩創(chuàng)當公仆”為主題的先進性教育活動、以“十解十提”為主題的學習實踐科學發(fā)展觀活動，和主題的五敢五爭創(chuàng)先爭優(yōu)活動，廣大黨員干部普遍受到了一次深刻的黨性教育和黨性鍛煉；切實加強干部隊伍建設，從履職狀態(tài)、廉潔自律和服務群眾等方面對村干部進行民主測評，采用分項考核、分類獎懲、分月兌現(xiàn)的量化考核模式，實行月部署、月講評、月考核，積極探索干部隊伍管理方法，被市委組織部作為典型推薦；堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入學習《中國共產(chǎn)黨員領導干部廉潔從政若干準則》，認真落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定，加強制度制約，大力推進廉政教育下農村活動，及時糾正行業(yè)不正之風，嚴肅查處違紀違法案件，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效。

回顧過去五年的實踐，我們對經(jīng)濟社會發(fā)展和新農村建設有了更深刻的體會，這些體會既是過去的經(jīng)驗總結，也是指導今后發(fā)展的重要原則。

第一，必須堅持把發(fā)展作為第一要務。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決一切問題的關鍵。必須堅定不移地走科學發(fā)展之路。面對發(fā)展變化的宏觀環(huán)境，堅持把挑戰(zhàn)當機遇、把壓力變動力。面對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的競爭態(tài)勢，我們要堅持干在實處、走在前列，在新一輪區(qū)域競爭中率先發(fā)展。

第二，必須堅持把為民作為第一要求。人民利益是最高的利益，為民謀利是我們的宗旨。必須堅持從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起，把好事辦在群眾心坎上、把實事辦在群眾急需時，使廣大人民群眾切切實實得到實惠。只有堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能真正贏得群眾的擁護和支持，這是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉。

第三，必須堅持把穩(wěn)定作為第一責任。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定，什么事也干不成。應當牢固樹立發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績的理念，切實把維護社會穩(wěn)定作為構建和諧社會的基礎工作和關鍵環(huán)節(jié)，放在更加突出的位置，強化“守土有責”的責任意識，更加注重把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，統(tǒng)籌兼顧各方利益，正確處理人民內部矛盾，切實承擔起保一方平安的政治責任。

第四，必須堅持把創(chuàng)新作為第一動力。的發(fā)展靠創(chuàng)新，過去是這樣，今后更是這樣。只有不斷創(chuàng)新，才能獲得不竭的發(fā)展動力。要以解放思想為先導，以科學的理念引領科學發(fā)展，以改革的辦法破除機制障礙，以創(chuàng)新的思路破解發(fā)展難題，努力形成創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢。

第五，必須堅持把實干作為第一本領。成事在人，關鍵在干?？茖W發(fā)展靠實干，社會和諧靠實干，為民謀利靠實干。我們要堅持“有錯無為問責，不換狀態(tài)就換人”的原則，努力營造想干事、敢干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，形成心齊、氣順、勁足、風正的生動局面。

各位代表，五年的團結奮斗，我們開創(chuàng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面，夯實了新一輪跨越發(fā)展的基礎；五年的團結奮斗，我們營造了發(fā)展的氛圍、團結的氛圍、干事的氛圍，鍛造了一支想干事、能干事、干成事的干部團隊，培育了艱苦創(chuàng)業(yè)、大膽創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，形成了人心思上、人心思進、人心思富的良好風氣；五年的拼搏難以忘懷，五年的變化有目共睹，五年的業(yè)績來之不易，五年的成就令人鼓舞。這是縣委、縣政府正確領導的結果，是全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和全鎮(zhèn)人民團結奮斗的結果。在此，我代表中共鎮(zhèn)黨委，向所有為經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的廣大共產(chǎn)黨員、干部群眾，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧過去的五年，我們也清醒地認識到，工作中還存在不少矛盾和問題：經(jīng)濟結構調整、經(jīng)濟增長方式轉變的步伐還不快；村級經(jīng)濟壯大和農民持續(xù)增收的難度仍然較大，部分群眾的生活還比較困難；因征占地拆遷、權益保障、生態(tài)環(huán)境等引發(fā)的社會矛盾還很多，維護穩(wěn)定的任務仍比較嚴峻；少數(shù)黨員干部的思想還不夠解放，觀念還比較落后，還不能適應新形勢、新任務的要求；少數(shù)基層黨組織仍存在軟弱渙散等問題。對上述問題，我們將高度重視，立足當前，著眼長遠，在今后的工作中切實采取有效的措施，努力加以改進。

二、今后五年工作目標和主要措施

各位代表，今后五年，是全面建設的關鍵五年，是全面落實科學發(fā)展觀、加快富民強鎮(zhèn)步伐的關鍵五年，也是考驗全鎮(zhèn)黨員干部執(zhí)政能力、全力構建和諧的關鍵五年。

今后五年的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)圍繞“興旺大旅游、推動大發(fā)展”的戰(zhàn)略目標，以旅游開發(fā)和集鎮(zhèn)建設為經(jīng)濟騰飛的兩翼，以打造工業(yè)強鎮(zhèn)、農業(yè)大鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、宜居新鎮(zhèn)為目標，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，實現(xiàn)經(jīng)濟又好有快發(fā)展；以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，切實加強黨的執(zhí)政能力建設，不斷開創(chuàng)黨的建設新局面，為再度譜寫“三力”建設新篇章打下堅實的基礎。

今后五年的主要目標任務：國民生產(chǎn)總值達到8億元，增長12%；固定資產(chǎn)投資完成6億元，增長20%；財政收入達到2400萬元，增長20%；人均純收入達到8000元，增長18%；國地兩稅收入突破2000萬元，年均增長23%。社會環(huán)境全面優(yōu)化，政務服務高效便捷，社會大局安全穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。為實現(xiàn)以上目標，我們要從三個方面努力：

一、著力推進經(jīng)濟建設，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

必須始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，達到經(jīng)濟總量進一步做大，產(chǎn)業(yè)支撐能力進一步增強，財政實力進一步壯大，老百姓財富積累水平進一步提高。

1、扶持主導產(chǎn)業(yè)，打造工業(yè)強鎮(zhèn)。全力扶持以巨得體育用品公司為龍頭的制造業(yè)，以連云銅業(yè)為龍頭的礦產(chǎn)業(yè)，以福星木業(yè)為龍頭的竹木加工業(yè)，以沱龍峽漂流為龍頭的旅游業(yè)，促使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、規(guī)模企業(yè)更強、新興企業(yè)成長更快；力爭在十二五期間創(chuàng)稅100萬以上的企業(yè)達到8家，實現(xiàn)上市公司1家，財稅收入突破2000萬元大關，重點推動巨德鞋業(yè)拉長生產(chǎn)鏈條，完善“工廠建在村級，工作時間自己來定”的生產(chǎn)模式；積極促成云霞云母加快技術升級改造，爭當云母行業(yè)上市第一股；積極扶持福星木業(yè)爭創(chuàng)全國著名商標。加快

啟動工業(yè)園建設，抓緊用地儲備和申報工作，完成園區(qū)規(guī)模500畝，并將東山工業(yè)小區(qū)連接起來，打造一個充滿生機和活力的工業(yè)走廊，完善園區(qū)水、電、路、通信等配套設施，增強承載發(fā)展的能力，全力爭取一批財源性、成長性好的大項目落戶園區(qū)。

2、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，打造農業(yè)大鎮(zhèn)。千方百計爭資爭項，夯實農業(yè)發(fā)展基礎，全面加強農田水利建設，完善建設和管護機制，推進上型水庫的除險加固，加快三大灌區(qū)配套改造，搞好抗旱水源工程建設，完善農村小微型水利設施，全力爭取汨羅江沿線水土保持；加快農綜開發(fā)、通鄉(xiāng)公路等重點項目；充分利用土地流轉、林權改革、兩項制度等政策，挖掘山水田土資源，加快建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地；大力推廣農機應用，提高農業(yè)機械化水平，采取集中育秧、專業(yè)插秧和聯(lián)合收割等技術，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積；積極扶持農業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶，力爭每個農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)都有專業(yè)合作社發(fā)揮領頭作用。

3、加強集鎮(zhèn)建設，打造宜居新鎮(zhèn)。強化以規(guī)劃指導建設的理念，重點編制好、獻沖兩大集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并做好謝江、東山、高塅、泗洲等村級小規(guī)劃；高度壟斷土地一級市場，嚴控私人違規(guī)亂建，推行

“五統(tǒng)一”的開發(fā)模式，土地一律實行招拍掛；積極實施擴鎮(zhèn)計劃，力爭十二五期間進鎮(zhèn)居民達到2萬人，兩大集鎮(zhèn)擴大至2.5平方公里，完善集鎮(zhèn)綜合管理，建設宜居環(huán)境，加快完善通信、供電、供排水等基礎設施建設，抓緊建好居民休閑娛樂廣場，引導有意向的客商建設高檔住宅區(qū)，推進物業(yè)管理，提高小區(qū)建設檔次，完善集鎮(zhèn)購物中心、大型商場，醫(yī)院、銀行、學校、幼兒園等公用事業(yè)的建設，為居民創(chuàng)造便利、宜居的環(huán)境。

4、搞活旅游經(jīng)濟，打造旅游旺鎮(zhèn)。全力爭取全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)桂冠，把建設成為全國知名的漂流勝地、最佳休閑度假目的地、長株潭和武漢城市群生態(tài)旅游的最佳選擇，力爭實現(xiàn)旅游總收入突破5億元。要提升旅游名氣指數(shù)，景區(qū)積極爭創(chuàng)國家

4A級景區(qū)，其他景區(qū)要爭創(chuàng)國家3A級景區(qū)；要拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，形成多層次的旅游產(chǎn)業(yè)體系，抓緊建好游客服務中心、旅游產(chǎn)品交易市場，豐富餐飲業(yè)，提升住宿業(yè)，吸引客商投資建設2家三星級賓館；全力打造旅游經(jīng)濟帶，打通三大景區(qū)旅游公路，使之連成線、形成片、構成網(wǎng)，在旅游公路沿線做好蔬菜、水果、油菜、漁業(yè)等休閑農業(yè)與旅游的結合，并積極探索旅游房地產(chǎn)開發(fā)模式，大力開發(fā)度假山莊、養(yǎng)老公寓和高檔別墅，形成休閑農業(yè)、生態(tài)漂流和旅游房產(chǎn)的良性互動，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的協(xié)調發(fā)展。

二、大力推進社會建設，促進社會和諧穩(wěn)定

加快社會建設是全面建設小康社會的重要任務。要緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，大力發(fā)展社會事業(yè)，切實加強社會管理，統(tǒng)籌協(xié)調各方面的利益關系，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。

1、切實改善民生。增加政府支出用于改善民生和社會事業(yè)比重，逐步完善基本公共服務體系。加大保障性安居工程建設力度，加快棚戶區(qū)改造和廉租房建設，增加集鎮(zhèn)中低收入居民住房供給；擴大社會保障制度覆蓋面，認真做好新型農村養(yǎng)老保險試點工作，確保60歲以上老人100%享受養(yǎng)老金、45歲以上農村人口100%參保；積極發(fā)展以養(yǎng)老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利事業(yè)，加強敬老院、光榮院等公共福利服務設施建設；大力推進“清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源”工程，加大農村污染連片治理力度，全面推行垃圾“戶集、村收”，確保農村垃圾集中處理率達到70%，實現(xiàn)村村都有垃圾集中處理圍；加快建設農村公共文化設施，在50%以上的村建立村級圖書館和老年娛樂活動中心；進一步加大對醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入，合理配置公共資源，推進基本公共服務均等化，推動教育事業(yè)科學發(fā)展，全面推進素質教育，加快建設鎮(zhèn)中心幼兒園，確保村村都有規(guī)范的衛(wèi)生室。

2、全力維護穩(wěn)定。健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局；加強和改進基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，形成社會管理和服務合力；健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動的工作體系，整合各方面力量，建立調處化解矛盾糾紛綜合平臺；暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道，正確處理人民內部矛盾，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)；深化政務公開、村務公開，從源頭上最大限度地減少社會矛盾和糾紛；堅決打擊無理鬧訪、尋釁滋事、以訪為生、以訪謀利的違法行為；繼續(xù)開展義務巡邏活動，深入推進

“平安社區(qū)”“平安村組”建設；加強排查化解安生生產(chǎn)隱患，堅決杜絕安生生產(chǎn)事故。

3、做好群眾工作。胡錦濤總書記在省部級干部學習班講話時指出：加強和創(chuàng)新社會管理，要同做好群眾工作緊密結合起來，從源頭上化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧。要深入開展十大“三力”建設標兵評選活動，積極營造學先進、趕先進、創(chuàng)先進的良好氛圍；要著力提高社會文明程度，提升人民群眾的幸福指數(shù)，不斷豐富人民群眾的精神生活，高標準文化活動中心、體育活動中心等設施，辦好重大文化節(jié)慶活動；要堅持不懈進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，大力倡導社會公德、職業(yè)道德和家庭美德；要適應當前網(wǎng)絡技術、新興媒體快速發(fā)展和民主法制建設進程加快的新形勢，用民主的方法、疏導的方法和開明的方法做好群眾工作。要健全聯(lián)系服務群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系服務群眾方式，深入各村各組各戶做群眾工作；要把群眾的根本利益作為辦事情、作決策的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌協(xié)調好不同群體的利益，全力辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。堅決糾正和嚴肅查處損害群眾利益的行為。

三、全面推進黨的建設，提高黨的執(zhí)政能力

以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題，以提高執(zhí)政能力為核心，努力使黨員先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，廣大干部群眾的積極性創(chuàng)造性得到充分調動，為再度譜寫“三力”建設新篇章提供堅強的政治保證和組織保證。

1、切實加強思想建設。新的事業(yè)需要先進思想的引領。要堅持不懈抓好理論武裝工作，深入學習鄧小平理論、“三個代表”思想和社會主義榮辱觀為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀和民本岳陽的執(zhí)政和發(fā)展理念，研究新情況、探索新辦法、解決新問題，在領導發(fā)展中充分體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性；要堅持實事求是的思想，想問題、做決策、辦事情都要從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，看現(xiàn)實基礎辦事；要堅持改革創(chuàng)新的思想，要有謀劃全局的眼光、有互惠共贏的意識，有寬容失敗的胸懷，在改革創(chuàng)新中加快發(fā)展；要堅持執(zhí)政為民的思想，牢固樹立正確政績觀，強化有錯與無為問責，不務虛功，不圖虛名，恪盡職守，奮發(fā)有為，始終追求全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的政績，始終追求經(jīng)得起時間和實踐檢驗的政績，始終追求人民群眾滿意的政績。

2、切實加強干部隊伍建設。繼續(xù)實行“分項考核、分類獎懲、分月兌現(xiàn)”的考核制度，采取“月講評、季小結、年評比”的方式，加強對鎮(zhèn)村干部的考核，并注重考核結果的任用，充分發(fā)揮考核的導向和示范作用，繼續(xù)設立褒獎欄和警示窗，褒獎貢獻突出的干部，鼓勵老實干事的干部，鞭策相形見絀的干部，并將考核結果與提拔任用密切掛鉤，與評獎評選密切掛鉤；要加強村級班子建設，堅持“組級提名、黨員推薦、支部考核、黨委把關”的選舉制度，真正把那些“政治上過硬、作風上優(yōu)良、工作上有本事、經(jīng)濟上能帶頭”的人，選進支村“兩委”班子，把村級班子建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘，力爭到2015年，全鎮(zhèn)80%以上的村級黨組織達到“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好

”的“五好”班子要求；認真貫徹民主集中制原則，完善黨委議事規(guī)則和決策程序，推進決策的科學化、民主化。要進一步發(fā)揚黨內民主，完善黨務公開、黨內情況通報、重大決策征求意見、報告工作等制度。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作，重視發(fā)揮老干部、老同志在改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極作用，發(fā)揮新聞輿論的引導、監(jiān)督作用，把社會方方面面的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分調動起來，凝心聚力，共謀發(fā)展。

3、切實加強黨風廉政建設。堅持“標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防”的方針，以深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨員領導干部廉潔從政若干準則》為契機，大力推進廉政文化建設，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。廣大黨員干部要切實加強道德修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，不斷增強自律意識，自重、自省、自警、自勵，嚴格遵守黨的紀律和廉潔自律各項規(guī)定，自覺接受各方監(jiān)督，在任何時刻都經(jīng)得住各種考驗，經(jīng)得住各種誘惑。權力是一把“雙刃劍”，用好了可以造福人民，用不好就會貽害一方。要深刻認識到權力來自于人民，自覺做到為民用權、謹慎用權，既要干事、又要干凈，既要勤政、又要廉政，樹一身正氣，揚兩袖清風。繼續(xù)加強對重點領域、重要崗位的監(jiān)督，加強對權、財、人的管理，讓公共權力在陽光下運作，有效防范權力失控、決策失誤、行為失范。嚴肅查處腐敗行為和腐敗分子，以黨風廉政建設的實際成果取信于民，以風清氣正的良好環(huán)境，為構建和諧提供紀律保證。

各位代表、同志們，完成“十二五”規(guī)劃，再度譜寫“三力”建設新篇章，是6萬人民寄予的殷切期望，重擔在肩、責無旁貸，使命光榮、任務艱巨。我們要在縣委、縣政府的堅強領導下，團結和帶領全鎮(zhèn)人民，以更加飽滿的熱情，更加高昂的斗志，更加務實的作風，團結一心，搶抓機遇，真情實干，奮發(fā)圖強，為開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面、建設更加美好的明天而努力奮斗！

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會工作報告

我鄉(xiāng)黨委自2006年換屆以來，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊扣發(fā)展第一要務，全面落實以人為本的科學發(fā)展觀，執(zhí)政為民，帶領全鄉(xiāng)廣大干部群眾苦干實干，奮力拼搏，取得了突出成績。

現(xiàn)在，我謹代表中共永豐鄉(xiāng)委員會向大會報告工作，請予審議，并請各位提出寶貴意見。

一、過去五年主要工作回顧

鄉(xiāng)第十二次黨代會以來，我鄉(xiāng)緊緊抓好發(fā)展第一要務，理清發(fā)展思路，強化工作措施，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實，全力推進永豐鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，呈現(xiàn)了人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟健康發(fā)展、社會安定祥合的良好勢態(tài)。

2、財稅達到60.1萬元；

3、固定資產(chǎn)投資達到 6900萬元；

4、社會消費零售總額達到 7800萬元；

5、糧食總產(chǎn)達到 17498噸；

6、計生率完成91%；

7、農村人均純收入達到 4360 元。

（一）鞏固傳統(tǒng)農業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改善農業(yè)生產(chǎn)條件，促進農民增收

1、鞏固傳統(tǒng)農業(yè)生產(chǎn)

五年來，我鄉(xiāng)在發(fā)展經(jīng)濟農業(yè)的同時，高度重視傳統(tǒng)農業(yè)生產(chǎn)，全鄉(xiāng)糧食播種面積得到了穩(wěn)定,全鄉(xiāng)小麥、油菜播種面積15000畝，插播水稻、玉米面積達到13000畝，其中推廣旱育秧1500畝，確保了我鄉(xiāng)傳統(tǒng)農業(yè)目標任務的完成。

2、畜牧業(yè)發(fā)展得到壯大

近幾年，出臺了一系列優(yōu)惠政策，通過實行免費用地和向上積極爭取補助資金的辦法，鼓勵和扶助畜牧業(yè)的發(fā)展和擴大，全年生豬出欄達到 36423頭，小家禽出欄達到 30.27萬只。五年來共建成常存欄200頭以上，大型生豬養(yǎng)殖廠2個，小規(guī)模（年出欄30頭以上）養(yǎng)殖戶55戶。

3、“春蘭”牌西瓜生產(chǎn)發(fā)展迅速

“春蘭”牌西瓜是永豐的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，近幾年，全鄉(xiāng)以鞏固老區(qū)、發(fā)展新區(qū)、鼓勵規(guī)模種植為重點，實行統(tǒng)一供種，統(tǒng)一育苗，早規(guī)劃、早發(fā)動；抓好示范社，擴大示范作用；協(xié)會主動，政府扶持；加大補助，鼓勵規(guī)模經(jīng)營。在選種時注重了早、中、晚品種的搭配，鄉(xiāng)西瓜協(xié)會、鄉(xiāng)農技站對每戶種植戶實行了時時跟蹤技術指導，確保了品質的穩(wěn)定。全鄉(xiāng)西瓜種植面積達到了2000畝，產(chǎn)值達到5000余噸。

4、特色林果業(yè)得到發(fā)展

根據(jù)永豐鄉(xiāng)農村閑置土地多，外出勞動力多的現(xiàn)狀相適宜。通過獎補結合的辦法，積極發(fā)動有條件村民種植低投入、成效快的新型經(jīng)濟林-柜安1500畝。同時加大了傳統(tǒng)中江柚的管理，努力提高品質、增加果農收入，鄉(xiāng)農技站人員定期深入到基地村進行技術指導，全鄉(xiāng)中江柚種植面積達500畝，實現(xiàn)了雙豐收。

5、認真貫徹各項惠農、強農政策

全面足額兌現(xiàn)了糧食直補，完成了林權制度改革工作驗收。大力加快勞務開發(fā)，切實做到了“輸出前有培訓，輸出中有組織，輸出后有服務”，同時高度重視返鄉(xiāng)農民工就業(yè)問題，建立了返鄉(xiāng)農民工信息動態(tài)管理系統(tǒng)?！凹译娤锣l(xiāng)”工作繼續(xù)深入推進，重點加強了“家電下鄉(xiāng)”經(jīng)銷商的監(jiān)控、管理工作，進一步規(guī)范了報批程序，嚴格杜絕了經(jīng)銷商的“小工作”，同時及時做好資料的錄入工作，確保了每一戶及時補貼到位。

隨著外出農民工的逐年增加，農村閑置棄荒地日漸擴大，如何合理利用好閑置棄荒地，鄉(xiāng)黨委、政府進行了積極的探索，已分別在楊家場村、新開村進行了示范，成功引進了2位客商對閑置地進行集中開發(fā)，首次集中開發(fā)了200畝。

（二）基礎設施建設顯見成效

1、實現(xiàn)“四通八達”的交通網(wǎng)絡格局

2、場鎮(zhèn)功能進一步完善

兩條斷頭路600米，擴展場鎮(zhèn)規(guī)模，新增門面30余個；投資18萬元，規(guī)范市場，充分發(fā)揮三縣交界的場鎮(zhèn)的輻射能力；投資43萬了新建了兩個垃圾收集場；投資49萬元完成譚受供水站新修廠房一痤，并更換了管網(wǎng)，維修了高位水池，解決譚受場鎮(zhèn)0.07萬人飲水問題；投資35萬元，更換了水廠管網(wǎng)及水泵，解決0.05萬人飲水問題，場鎮(zhèn)功能得到了進一步的完善。

3、農田水利建設步伐加快

水利是農業(yè)的命脈。從2006年以來，鄉(xiāng)黨委始終把水利建設作為重中之重工作，做到了長期規(guī)劃與計劃相結合，每年我鄉(xiāng)完成3-5口塘堰整治。一度掀起了“大戰(zhàn)紅五月”；新挖塘堰熱潮，主要采取項目支持與群眾“一事一議”相結合，政府適度補助的辦法，五年來共挖塘堰52口，整治塘堰 43口，較大解決了旱灣死角用水難問題?！?.12”地震后更是抓住災后重建機遇，全面完成了境內繼光右干渠、元華支渠、一、二、三支渠“三面光”建設，徹底改變了永豐放水難問題，相繼完成了山青村水庫和楊家場水庫整治。

4、全力推進災后重建

災后重建是機遇，也是挑戰(zhàn)，在機遇和挑戰(zhàn)面前，永豐鄉(xiāng)黨委、政府振奮精神，以飽滿的熱情、主動積極的工作態(tài)度，嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L投身于災后重建中，黨政班子領導條塊結合分工，分化責任，黨員干部包項目辦法，全力推動災后重建，一是完成了 970戶農村農房建設，二是快速推進了75個項目建設。

（三)社會事業(yè)全面推進，為構建美好新永豐筑牢基礎。

1、計劃生育工作有序開展。近年來，鄉(xiāng)黨委政府認真落實計劃生育“一把手”負責制，調整了分管領導，進一步充實了計生干部隊伍，實行黨政主要領導實行定期聽取工作匯報，分管領導定期召開各村計生員工作會，黨委會堅持每月研究計生工作。進一步研究制定了計生工作考核辦法，同時細化了工作措施，堅持日常性工作與重點清理相結合，進一步加大了對違規(guī)生育的處理力度，對歷年違規(guī)生育戶做到了100%處罰到位。

2、教育、衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。教育衛(wèi)生工作得到鞏固。全鄉(xiāng)適齡兒童入學率達100%，適齡少年入學率達99.7%,幼兒教育與特殊教育都得到了普及。進一步加強了學校教學樓重建工作，截止目前，所有學校項目都已竣工，并已投入使用。

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（四）加強基層組織建設和黨風廉政建設，不斷提高扶正能力

五年來，鄉(xiāng)黨委把樹好黨風、抓好政風、帶好民風作為重要任務，以科學發(fā)展風為統(tǒng)領全屆，全面推進基層組織建設深入開展“三個代表”重要思想，科學發(fā)展風和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面提高黨員干部思想政治素質和發(fā)展意識，發(fā)展能力，激發(fā)廣大黨員干部責任感，責任心強化執(zhí)行力，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了保證。

1、農村基層組織建設得到加強。五年來，堅持以“三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以保持黨的先進性為核心，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，繼續(xù)深入實施”三級聯(lián)創(chuàng)“，”“掛包幫”活動，全面推行“四必四公開”制度。順利完成了村兩委班子換屆，全面完成了15個村級活動場所建設，農村黨員現(xiàn)代遠程教育站點建設。

2、抓好黨風廉政建設，堅持黨風廉政建設作與經(jīng)濟工作兩手抓。兩手都要硬的工作方針，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面，推進了全鄉(xiāng)黨風廉政建設的深入發(fā)展。在抓好黨委班子自身建設的基礎上，以勤政廉政、高效務實為目標，加強干部隊伍建設，堅持依法行政，加速推進黨務公開，政務公開，堅持正確的用人導面，培養(yǎng)一批優(yōu)秀干部，選撥一批優(yōu)秀人才，重視加強鄉(xiāng)村干部的監(jiān)管和廉政建設，保持了鄉(xiāng)村兩級領導班子和干部隊伍的整體廉潔和勤政為民。

3、抓班子、帶隊，增強戰(zhàn)斗力的凝聚力。幾年來，我鄉(xiāng)黨委在班子建設上一直致力于”增進團結，提高水平，做好表率“理念，充分強化了基層黨委的核心作用。鄉(xiāng)黨委堅持定期召開溝心通氣會，認真開展批評與自我批評，化解矛盾和誤會，建立和完善了黨委議事制度，堅持重大事項民主決策和集體議決。經(jīng)常召開黨政班子工作會議，很好協(xié)調了黨委與政府的工作，增進了黨政班子成員之間的團結、理解和支持，形成強大的黨政合力。形成了一心一意搞建設，全力以赴謀發(fā)展的濃厚風氣，黨政班子成員事事處處都能以身作則，當好表率。

二、“十一五”期間工作經(jīng)驗和不足總結

（一）主要的經(jīng)驗

1、抓好場鎮(zhèn)開發(fā)，推動鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展。永豐鄉(xiāng)地處中江縣最南端，位于中江、大英、樂至三縣交匯之地。幾年來，永豐鄉(xiāng)黨委、政府深挖場鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，努力在場鎮(zhèn)開發(fā)方面做文章，成功開發(fā)了永華街，不僅使永豐鄉(xiāng)場鎮(zhèn)面積擴大了三分之一，而且使永豐的鄉(xiāng)域經(jīng)濟更加活躍，得到了長足的發(fā)展。

2、依法推動土地合理流轉，有效解決土地棄荒。隨著農村剩余勞動力的大量外出，土地棄荒日漸明顯。面對這一問題，永豐鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)當前國家的法規(guī)、政策，努力探索土地依法合理流轉之路，主要采取引進業(yè)主，成片開發(fā)的辦法?！笆晃濉逼陂g共合理流轉土地200畝，初步探索出了土地流轉之路。

3、加強村級組織建設，夯實筑強基礎。一個班子的強弱，直接影響著一個村的發(fā)展。選好配強班子，增強戰(zhàn)斗力和凝聚力，一直以來是永豐鄉(xiāng)黨委的重點工作。啟用了一批想干事，能干成事，且群眾公認的在農村有較強帶動作用的黨員群眾，加強了軟弱散漫班子的整改力度，有效推動了全鄉(xiāng)15個村級班子的戰(zhàn)斗力，村級組織建設得到了加強。

4、以村道為重點，全鄉(xiāng)推進基礎設施建設。俗語言“要想富，先修路”，深刻揭示了加快以交通為主的基礎設施建設的重要性。幾年來，鄉(xiāng)黨委、政府無不時刻思考這一問題，兩屆都始終把以村道為主的交通建設工作放在首要位置，并為之不懈努力，主要采取了項目支持，群眾自籌，社會捐贈“三結合”辦法，抓住了2007年全縣“交通大會戰(zhàn)”和災后重建兩次機遇，率先在全縣實現(xiàn)了全鄉(xiāng)15個村村村通水泥路。

（二）存在的不足

1、工業(yè)薄弱，一直以來以農業(yè)為重點，在招商引資推動工業(yè)發(fā)展方面思路不開，方法不高，工業(yè)方面沒有成效。

2、場鎮(zhèn)安全飲用水方面。永豐場鎮(zhèn)由于受地下鹵鹽影響，長期以來一直引用地表水，政府先后投入50余萬元進行技改，但受設備處理能力影響，不能徹底解決。

3、宣傳力度不足，外塑形象不強。宣傳是推動促進工作的有力工具，一段時間以來，永豐鄉(xiāng)黨委、政府放松了宣傳工作使永豐很多方面處于被動。

三、今后五年的基本思路和工作要求

未來的五年，是我鄉(xiāng)全面實施“十二五”規(guī)劃、實現(xiàn)全面小康的關鍵五年，我們黨員干部一定要統(tǒng)一認識，堅定信念，凝聚人心，搶抓機遇，樹立發(fā)展意識，增強責任感，加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展。

五年工作的基本思路和總體要求：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬發(fā)展全局。緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，以加快發(fā)展為第一要務，加快科技進步和科技創(chuàng)新步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農村，促進人與經(jīng)濟、社會、自然協(xié)調發(fā)展，構建和諧新永豐。

五年工作要求：突出工業(yè)發(fā)展，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟的跨躍式發(fā)展。堅持以人為本，創(chuàng)新工作，促進社會事業(yè)發(fā)展，促進政治、精神文明進步、全力構筑和諧社會。我們要圍繞實現(xiàn)“農業(yè)增效、農民增收、經(jīng)濟社會快速發(fā)展”這個主題，大力倡導“兩種精神”。

一是要大力倡導和弘揚爭創(chuàng)一流精神。精神狀態(tài)決定著工作作風和工作業(yè)績。各級干部都要高標準、高速度、高質量、高效益的干好各項工作，要以全縣先進水平為榜樣，找差距、挖潛力、創(chuàng)一流，做工作、搞建設要精雕細琢、追求完美，反對粗枝大葉、反對走形式。

二要大力倡導和弘揚鍥而不舍抓落實精神。思路決定出路，落實決定成效。號召我鄉(xiāng)黨員干部要把落實、落實、再落實作為工作的座右銘，重實際、說實話、干實事、求實效。要把總目標分解為子目標，具體化為一個個看得見、摸得著、可操作的方案，定人員、定責任、定時限、定要求，環(huán)環(huán)緊扣去抓，逐個問題突破，真正把好思路、好政策、好措施落實到位。關鍵細節(jié)往往決定成敗，一定要周密細致去做。堅持干好每一天、拼搏每一年。

四、今后五年工作措施和任務

（一）加大農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整力度，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收。

圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村經(jīng)濟發(fā)展的目標，以市場為導向，以科技為支撐，以糧食、生豬、優(yōu)質水果、珍貴林木和勞務輸出為重點，積極推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整，加快農業(yè)標準化和產(chǎn)業(yè)化建設步伐。

5、全力提速農村勞務經(jīng)濟。發(fā)揮我鄉(xiāng)農村勞動力資源優(yōu)勢，狠抓勞務開發(fā)，創(chuàng)新機制，促進勞務產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的良性互動。勞務開發(fā)同職業(yè)培訓相結合，抓住沿海發(fā)達地區(qū)缺乏大量產(chǎn)業(yè)工人和技能工人的契機，依托培訓平臺，做好職業(yè)技能培訓，促進勞務經(jīng)濟與職業(yè)培訓互動。勞務開發(fā)與招商引資相結合，大力引進勞動密集型企業(yè)，發(fā)展“內源型經(jīng)濟”，促進勞務經(jīng)濟與工商業(yè)互動。勞務開發(fā)與中介服務相結合，促進勞務經(jīng)濟與服務業(yè)互動。勞務開發(fā)與土地流轉相結合，促進勞務經(jīng)濟與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化互動。勞務開發(fā)與農村勞動力轉移相結合，促進勞務經(jīng)濟與城鎮(zhèn)化互動。到2015年，勞務輸出0.6萬人，勞務收入7950萬元，建設成全縣勞務產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

6、加快農機專業(yè)合作社項目建設。加快農村合作經(jīng)濟組織建設，努力構建農村社會化服務體系。加大農業(yè)生產(chǎn)科技投入力度，提高農業(yè)技術水平。切實保障使農民增收，全鄉(xiāng)到2015年將建成58個農機專業(yè)合作社。

（二）實施“工業(yè)興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，實現(xiàn)永豐經(jīng)濟快速發(fā)展。

1、著力抓好我鄉(xiāng)鹵鹽開發(fā)。我鄉(xiāng)鹵鹽資源豐富，但近幾年項目實施工作遲緩，為加快開發(fā)步伐，我鄉(xiāng)將鹵鹽開發(fā)列入我鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃的重點實施項目。將投資3000萬元用于鹵鹽開采和開發(fā)，發(fā)展以鹵鹽產(chǎn)業(yè)為主的龍頭產(chǎn)業(yè)。從而帶動我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。

2、做強做大現(xiàn)有企業(yè)。堅持走農工互動的路子，培育壯大農業(yè)企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化。“十二五”期間將投入150萬元用于我鄉(xiāng)磚廠和木廠的擴建和改造，擴大磚廠、木廠規(guī)模，增加就業(yè)人數(shù)，提供更多就業(yè)崗位，緩解勞務輸出現(xiàn)象，改善我鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

（三）加強基礎設施建設，改善農民生活。

“十二五”期間，我鄉(xiāng)將加大基礎設施建設力度，緊緊抓住災后重建和國家項目投入資金，圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點，抓好項目保建設，抓好項目促發(fā)展。在農業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境、交通、能源、工業(yè)、城建、社會事業(yè)等領域中篩選項目，論證、儲備、爭取項目。集中力量建設一批帶動作用大、支撐作用強、發(fā)展后勁足的重大項目。

1、交通建設。緊緊圍繞建設四川丘區(qū)經(jīng)濟強縣對公路建設提出的新要求，堅持大辦交通，建成內暢外聯(lián)、四通八達、方便快捷的公路交通網(wǎng)絡?！笆濉逼陂g，重點加快我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村道路建設，到2015年，我鄉(xiāng)將實現(xiàn)所有村通水泥路，共修建村級道路50條，總長87公里，實現(xiàn)我鄉(xiāng)道路暢通的目標。

2、能源建設。抓好我鄉(xiāng)沼氣項目建設，利用農村燃料資源豐富這一優(yōu)勢，發(fā)展沼氣建設項目，力爭“村村有沼氣、戶戶用沼氣”。到2015年投資175萬元完成沼氣池建設3500口。

3、通信建設。按照“政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理培植”的原則，大力發(fā)展電信、移動及其它傳輸網(wǎng)絡建設，有步驟地建設多種形式的寬帶接入網(wǎng)。加快光纖化建設，逐步實現(xiàn)光纖到場鎮(zhèn)、到農家，為城鄉(xiāng)家庭信息化提供網(wǎng)絡支撐。大力發(fā)展村通電話，提高村通電話覆蓋率。到2015年，實現(xiàn)“戶戶光纖”的目標。建成集語言、數(shù)據(jù)、圖像功能于一體，以光纖通信為主的寬帶信息網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡的綜合化、寬帶化、智能化。

4、村級服務設施建設。抓住災后重建這一重要契機，完善我鄉(xiāng)各村基礎服務設施建設。我鄉(xiāng)將投資1180萬元用于我鄉(xiāng)村級基礎設施建設，其中：新建村級活動室7個、村級廣播站15個、村級文化站15個和村衛(wèi)生站15個、新建農村超市5個，以上舉措將大大改善我鄉(xiāng)村級服務設施面貌。

（四）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

（1）餐飲娛樂業(yè)。圍繞“特色餐飲”目標，大力發(fā)展我鄉(xiāng)特色餐飲，積極創(chuàng)建較有檔次、功能齊全的餐館。扶植發(fā)展一些方便農民、服務大眾的小餐館。加強娛樂硬件設施建設，“十二五”期間修建一座多功能一體化的娛樂廣場，豐富我鄉(xiāng)老百姓的文化娛樂生活。

（2）旅游業(yè)

以譚受水庫為依托，引導發(fā)展一批以具有田園風光、特色農業(yè)為主的鄉(xiāng)村旅游業(yè)景點，吸引周邊地區(qū)的游客前來旅游觀光。多渠道投入，多方式的宣傳，促進我鄉(xiāng)旅游業(yè)的發(fā)展。

(五）加快社會進步，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展

堅持以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。以加強教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展為重點，大力發(fā)展社會事業(yè)，不斷提高人民生活水平和質量，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境，推動社會全面進步，努力形成民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的局面。

3、社會保障。完善基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險、失業(yè)保險、最低生活保障和社會救助制度，擴大城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的覆蓋面，加強農村居民的醫(yī)療保險和合作醫(yī)療工作，建立廣泛的農村社會保障網(wǎng)絡，讓更多的城鄉(xiāng)居民享受社會保障改革成果。到2015年我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達到100%。

（六）堅持可持續(xù)發(fā)展

1、促進人口可持續(xù)發(fā)展。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，確保經(jīng)濟社會與人口資源環(huán)境實現(xiàn)良性循環(huán)、協(xié)調發(fā)展。建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。健全鄉(xiāng)、村二級計生管理網(wǎng)絡，貫徹計生法規(guī)、落實計生政策，突出抓好宣傳教育和優(yōu)質服務工作，促進優(yōu)生優(yōu)育，努力提高人口素質。把計劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富、建設幸福文明家庭結合起來，促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展?！笆濉蹦?，人口自然增長率控制在1.5‰以內，出生嬰兒性別比趨于正常，計劃生育率達90%。

2、加強生態(tài)環(huán)境建設。高度重視生態(tài)環(huán)境保護，堅持自然改善與人工治理相結合、工程治理與生態(tài)治理相結合、市場選擇與政府推動相結合。構建綠色環(huán)保的經(jīng)濟社會新格局。結合社會主義新農村建設，抓好農村面源污染的治理，加強生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，治理老污染，控制新污染，加強退耕還林，荒山造林，流域綜合治理水利配套工程，積極環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。使全縣水土流失得到有效控制，環(huán)境質量得到根本改善，使生態(tài)更加優(yōu)化，環(huán)境更加和諧。

（七）城鎮(zhèn)建設

各位代表，同志們，當前，我們的發(fā)展正面臨著許多前所未有的困難和挑戰(zhàn)。但困難蘊含著新的機遇，挑戰(zhàn)激勵著新的發(fā)展。希望全鄉(xiāng)上下堅定信心、負重奮進、積極有為，在應對危機中搶占先機，在化解壓力中增強動力，繼續(xù)推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為把永豐打造成美好家園而共同努力奮斗！

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第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會工作報告

全面落實科學發(fā)展觀 加快新農村建設步伐

為全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃而努力奮斗

各位代表、同志們：

中共**鄉(xiāng)第十次代表大會，是在全鄉(xiāng)黨員干部和各族群眾深入學習貫徹黨的十六大、十六屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，圓滿完成“十五”計劃的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，總結過去四年的工作，確定全鄉(xiāng)“十一五”期間國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的工作思路和目標任務，動員全鄉(xiāng)黨員干部和各族群眾進一步解放思想，與時俱進，全面落實科學發(fā)展觀，加快社會主義新農村建設步伐，努力開創(chuàng)**發(fā)展新局面。

下面我受鄉(xiāng)黨委的委托，向大會作工作報告，請予審議。一、四年來的工作回顧

四年來，在上級黨委的正確領導下，鄉(xiāng)黨委始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，始終堅持以發(fā)展為第一要務，以經(jīng)濟建設為中心，按照中共底圩鄉(xiāng)第九次代表大會提出的工作思路和“十五”計劃發(fā)展目標，緊緊依靠全鄉(xiāng)各級干部和各族群眾，團結干事，銳意進取，實現(xiàn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟穩(wěn)步增長和社會各項事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。鞏固了奮發(fā)向上、安定團結的政治局面。各項工作取得可喜成績。

（一）國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展

四年來，鄉(xiāng)黨委認真貫徹落實鄉(xiāng)第九次黨代會提出的“堅持一個中心、做好一篇文章、突出一個重點、培育四大支柱產(chǎn)業(yè)、實施五大戰(zhàn)略”的經(jīng)濟發(fā)展思路，努力實現(xiàn)“GDp增長、財政增收、農民增收”三大目標。一是GDp穩(wěn)步增長。2005年全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值達5267萬元，比“九五”期末增長75.39%。二是完成財政稅收任務。2005年在農村稅費改革的形勢下，實現(xiàn)財政收入17.11萬元，完成當年7萬元任務的244%。三是農民增收取得新突破。實現(xiàn)人均有糧達300.2公斤，比“九五”期末增長18.57%。農民人均純收入達1032元，比“九五”期末增長40.03%。

（二）農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整進一步加強

四年來，全鄉(xiāng)廣大干部按照“調優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)”的思想，加大對農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整力度，堅持走發(fā)展特色經(jīng)濟的路子，著力實施以茶葉、八角、畜牧、甘蔗等為重點的四大農產(chǎn)品基地建設，并取得了明顯的成效。到2005年，全鄉(xiāng)共有茶葉51256畝,八角22000畝,甘蔗6630畝。商品畜禽在過去的基礎上有了新的發(fā)展，農業(yè)內部結構得到進一步調整和優(yōu)化，農業(yè)生產(chǎn)質量和效益有了明顯提高。

（三）基礎設施建設步伐加快，人民群眾的生產(chǎn)生活條件有了較大的改善

一是農業(yè)基礎設施建設得到加強。四年來共完成水利工程建設18件，新增灌溉面積1450畝，改善灌溉面積2100畝，人飲工程43件，解決9603人2943頭（匹）牲畜的飲水問題，水利化程度進一步提升，生產(chǎn)生活條件有了較大的改善。

二是公路建設速度加快。按照村村通公路的要求，結合我鄉(xiāng)的實際，鄉(xiāng)黨委、政府積極組織廣大人民群眾集資、投工投勞，掀起了挖路的高潮。四年來，全鄉(xiāng)新修公路89.6公里，修復擴建公路54里，農村“出行難”、商品“流通難”的問題得到進一步緩解，促進了經(jīng)濟、社會發(fā)展。

三是集鎮(zhèn)建設步伐加快、環(huán)境保護得到加強。征地72.9畝新建一條長810米、寬25米的新商貿街，為我鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)建設和市場建設奠定了良好的基礎。加大對污染環(huán)境的監(jiān)督治理，依法清理整頓礦山的秩序，環(huán)境質量有所改善。

四是能源建設效果明顯，農村電網(wǎng)改造順利進行。四年來共拉通38村小組的高壓輸電線路，解決2241戶的照明問題，共建成沼氣池2577口，年節(jié)約燃料1289.5噸，生態(tài)環(huán)境逐步得到保護。

五是扶貧開發(fā)成效顯著。完成了1個移民開發(fā)區(qū)、1個溫飽示范村、1個重點扶持村和1個小康示范村的建設，農村的生活條件得到明顯改善。

（四）對外開放邁出新的步伐

認真貫徹落實黨的各項政策，按照“三個有利于”的要求，堅持“放心放膽放手發(fā)展個體私營經(jīng)濟”的方針。鄉(xiāng)黨委加強對服務部門的管理和教育，強化服務功能，樹立“人人都是投資環(huán)境、個個都是招商對象、事事都關系底圩發(fā)展”的新觀念，不論是誰，不分內外，只要是有利于底圩發(fā)展的，都大力提倡并給予支持。根據(jù)底圩的資源優(yōu)勢，采取“走出去、引進來”的方針，積極引進資金、技術，切實做好服務、協(xié)調工作。引進昆明、廣西、廣東、浙江等地資金到底圩開辦茶葉加工廠，共引進資金1500多萬元，樹立了良好的對外開放窗口形象，實現(xiàn)對內對外開放。

（五）堅持統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，社會各項事業(yè)又有新的進展

實施科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，以科技興農和提高勞動者素質為重點，科技事業(yè)取得較快發(fā)展，科技普及力度加大，科技成果轉化力度加快，科技對農業(yè)和國民經(jīng)濟的貢獻率逐年提高。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大對教育的投入，辦學條件不斷得到改善。舉全鄉(xiāng)之力，攻“普九”之堅，“普九”工作取得新成績，基礎教育的改革與發(fā)展邁出新的步伐。衛(wèi)生工作得到加強，積極穩(wěn)妥善地推進鄉(xiāng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，初級衛(wèi)生保健得到鞏固，全面推行新型農村合作醫(yī)療，強化合作醫(yī)療鄉(xiāng)村一體化管理，狠抓疾病防治工作，開展滅蠅、滅鼠活動。加強衛(wèi)生基礎設施建設，醫(yī)療衛(wèi)生條件得到較大改善?？刂迫丝跀?shù)量，提高人口素質。堅持按照經(jīng)濟要上、人口要下得原則，突出工作重點，狠抓多孩控制和流動人口的計劃生育工作，鞏固“三為主”，加大“三結合”推廣力度，“十五”期末全鄉(xiāng)總人口30880人，人口自然增長率得到有效控制，實現(xiàn)了人口控制目標。社會保障、廣播電視、通信、老齡、殘疾人、體育、武裝民兵等各項事業(yè)都取得了新的成績。

（六）大力推動民主法制建設和精神文明建設

深入貫徹“依法治國，建設社會主義法制國家”的基本方略，積極推進“依法治鄉(xiāng)”進程。支持鄉(xiāng)人大主席團依法履行職責，開展行政監(jiān)督和法律監(jiān)督，深入開展法制宣傳，切實抓好“四五”普法教育，進一步增強全民的法制意識，扎實推進基層依法治理、依法行政，全面提高社會法制化管理。積極調處社會矛盾糾紛，大力推進依法治理、民主管理，推行以村務公開促進政務公開為基礎的民主監(jiān)督的政治建設和廉政建設，切實認真地處理好群眾來信來訪。強化道路交通和消防等各項安全生產(chǎn)工作，加強各項治安管理，大力整治突出的治安問題，嚴厲地打擊了各類違法犯罪活動，確保了全鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定。

堅持用鄧小平理論教育廣大黨員干部群眾，倡導“講文明、樹新風”，深入開展“安全文明村（寨）、文明單位”“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、農村“十星級文明戶”等一系列精神文明創(chuàng)建活動，集中組織“反對邪教、崇尚文明”等活動，村容村貌和文明意識有了新的提高，全民思想道德素質進一步增強。工會、共青團、婦女、治保、調解等組織在改革開放和經(jīng)濟建設中發(fā)揮了積極的作用，全鄉(xiāng)有了安定團結的政治局面，為經(jīng)濟建設創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

（七）黨的建設取得新的成績，黨組織的戰(zhàn)斗力得到提高

四年來，鄉(xiāng)黨委始終堅持把黨的思想道德建設擺在首位，認真貫徹落實“領導當楷模、機關作表率、基層樹形象”的要求，堅持“從嚴治黨、黨要管黨”的方針。認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三、四、五中全會精神，組織黨員干部學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想。以鄉(xiāng)黨校為主要陣地，舉辦多種形式的理論培訓班，抓好黨員干部理論培訓工作。通過深入扎實開展“三學”、“三為”、“三觀”、“先教”學習活動和實施“云嶺先鋒”工程，黨的建設得到加強，各級組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到提高。在黨的建設上實現(xiàn)了“五個增強”。一是黨的思想建設得到增強。“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨觀念更加牢固，“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想得到全面落實。二是黨的隊伍建設得到增強。黨員隊伍不斷壯大，隊伍素質不斷提高，為人民服務的意識和本領得到不斷增強。三是黨的作風建設得到增強。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持說實話，辦實事，求實效，求加快底圩發(fā)展之真，務加快底圩發(fā)展之實。四是黨的基層組織建設得到增強。深入實施“云嶺先鋒”工程，按照“五好五帶頭”的要求，認真開展“三個培養(yǎng)”工作，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。五是黨執(zhí)政能力建設得到增強。始終堅持科學執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政，反腐倡廉取得實效，駕駛社會主義市場經(jīng)濟等五方面的能力得到提高。

各位代表、同志們：

過去的四年是與時俱進，真抓實干，團結干事，成效顯著的四年。所取得成績是黨的正確領導，是通過全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員、干部和人民群眾的共同努力，風雨同舟，艱苦奮斗！在此，我代表中共底圩鄉(xiāng)委員會向為我鄉(xiāng)“三個文明”建設做出積極貢獻的廣大黨員、干部和各族人民表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧四年來的工作：總結出六條的經(jīng)驗值得我們繼續(xù)發(fā)揚：一是必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，大力弘揚“團結干事、求真務實、奮斗有為、開拓創(chuàng)新”精神，把執(zhí)行和落實中央、省委、州委和縣委的方針政策與底圩實際堅持結合起來，積極性、創(chuàng)造性地開展工作。二是必須堅持以發(fā)展為第一要務，以經(jīng)濟建設為中心，加強團結干事。堅決排除和抵制“歪風邪氣”的不良影響，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，用發(fā)展和改革的辦法解決前進中存在的困難和問題。三是必須堅持科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，按照統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的要求，促進“三個文明”建設，構建社會主義和諧社會。四是必須堅持以深化改革開放和科技進步為動力，加大招商引資力度，增強發(fā)展的后勁和動力。五是必須堅持把提高人民生活水平作為工作的根本出發(fā)點，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實維護好，實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾利益。六是必須堅持加強和改進黨的作風建設，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快發(fā)展提供強大的精神動力和政治保證。

總結四年來的工作，我們在發(fā)展和前進道路上存在不少困難和問題：一是思想觀念不夠解放，勞動者素質偏低，自主創(chuàng)新能力不足。二是貧困面大，貧困程度深，扶貧任務十分艱巨。三是投入不足，基礎設施滯后，嚴重制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。四是黨的自身建設有待加強，干部違法亂紀現(xiàn)象時有發(fā)生。五是各項社會事業(yè)發(fā)展緩慢，各種社會矛盾仍然突出，與構建和諧社會的要求還有很大差距。底圩的困難和問題，歸根到底就是經(jīng)濟落后和發(fā)展滯后的問題，我們要在“十一五”期間的工作中用發(fā)展的辦法來解決好這些困難和問題。

二、今后五年的奮斗目標和主要任務

“十一五”是實現(xiàn)全面建設小康社會和社會主義新農村宏偉目標的關鍵時期，我們面臨著前所未有難得的機遇和挑戰(zhàn)。一方面是從宏觀上看國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，貫徹落實統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的方針策略，積極采取以工業(yè)反哺農業(yè)，以城市帶動農村，加大“三農”投入，加大公共財政轉移支付力度等一系列政策措施。我們將有更多的機會爭取到上級財政資金支持。這必將有效拓寬我鄉(xiāng)發(fā)展的空間，帶來新的發(fā)展機遇。從發(fā)展的內部來看，我鄉(xiāng)具有得天獨厚的資源優(yōu)勢，特別“十五”期間全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃打下了堅實的基礎，底圩完全有條件、有基礎、有能力更快、更好地實現(xiàn)發(fā)展。另一方面，我們要清醒地看到，由于我鄉(xiāng)經(jīng)濟總量小，無工業(yè)經(jīng)濟，經(jīng)濟結構有待進一步調整，農民增收與財政增收困難。雖然在“十五”期間保持了較快的發(fā)展，但與發(fā)達地區(qū)相比差距很大，特別是市場化程度越來越高，競爭越來越激烈。因此，我鄉(xiāng)在加快發(fā)展的道路上必須面對嚴峻的挑戰(zhàn)。

“十一五”期間，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持以發(fā)展為第一要務，以經(jīng)濟建設為中心，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以農民富裕為目標，解放思想，搶抓機遇，轉變經(jīng)濟增長方式，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，打牢發(fā)展基礎、培育支柱產(chǎn)業(yè)、做大特色產(chǎn)業(yè)，實施項目帶動、產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，推進政治文明、精神文明和黨的執(zhí)政能力建設，建設社會主義新農村，努力構建平安和諧底圩。

主要奮斗目標是：到2010年，全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值完成8420萬元，年均增長12%以上；農民人均有糧310 公斤，年增長2%以上，人均純收入1960元，年均增長18%以上，五年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資完成4200萬元，年均增長12%，人口年自然增長率控制在7‰以內。

按照經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和目標要求，全鄉(xiāng)上下必須統(tǒng)一思想，振奮精神、艱苦創(chuàng)業(yè)，努力拼搏，扎扎實實抓好以下八個方面的工作：

（一）努力實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會精神

我們黨要始終代表中國先進生產(chǎn)力發(fā)展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民根本利益。就是黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作，必須努力符合生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，體現(xiàn)不斷推動社會生產(chǎn)的解放和發(fā)展的要求，尤其要體現(xiàn)推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的要求，通過發(fā)展生產(chǎn)力不斷提高人民群眾的生活水平；必須努力體現(xiàn)發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化的要求，促進全民族思想道德素質和科學文化素質不斷提高，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供精神動力和智力支持；必須堅持把人民的根本利益作為出發(fā)點和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在社會不斷發(fā)展進步的基礎上，使人民群眾 不斷獲得切實的經(jīng)濟、政治、文化利益。努力實踐“三個代表”重要思想，就是要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，強化立黨為公、執(zhí)政為民的意識，為人民掌好權、用好權。正確處理各種利益的關系，為最大多數(shù)人謀求利益。始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾的根本觀點，堅持黨的群眾路線，時刻關心群眾，熱心服務群眾，為群眾排憂解難，不斷實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好人民群眾的利益。

深入學習領會和貫徹落實好黨的十六大、十六屆五中全會精神，要把學習貫徹落實好黨的十六大、十六屆五中全會精神同實踐“三個代表”重要思想結合起來，同推動各項工作的落實結合起來，學習中要注意把握以下幾點：一要深刻認識到以胡錦濤同志為總書記的中央領導集體的務實精神和作風，增強與黨中央保持高度一致的自覺性和堅定性。二要深刻認識到要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展是硬道理，堅持以經(jīng)濟建設為中心，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和轉變經(jīng)濟增長方式，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。三要深刻認識到建設社會主義新農村重要性。建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。要按“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從實際出發(fā)，尊重農民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農村發(fā)展。四要深刻認識十六屆五中全會提出的路線、方針、政策，進一步明確改革的目標、任務、指導思想和原則，確保改革沿著正確的方向進行。全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員、干部，尤其是領導干部，一定要從講政治、講大局的高度，采取多種形式，組織好本地區(qū)、本部門、本單位的學習貫徹。主要領導親自抓，帶頭學習、帶頭貫徹、作出表率，不斷把學習貫徹活動引向深入，使全會精神廣為人知，深入人心，振奮全鄉(xiāng)廣大干部群眾的精神，為加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。

（二）把農民增收作為經(jīng)濟工作的首要任務，積極推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

我鄉(xiāng)是山區(qū)農業(yè)鄉(xiāng)，由于長期以來投入不足，基礎設施建設滯后，農業(yè)科技發(fā)展水平低，農村發(fā)展緩慢。因此，農業(yè)發(fā)展和農民增收關系到全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局，必須堅持把農業(yè)放在國民經(jīng)濟發(fā)展的首位，圍繞農民增收目標，正確處理好生產(chǎn)與市場、產(chǎn)量與質量、增產(chǎn)與增收、開發(fā)與保護的關系，不斷提高農業(yè)市場能力，增強農產(chǎn)品的市場競爭能力，全面提高農業(yè)和農村經(jīng)濟的整體素質和效益。

調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，走特色經(jīng)濟的路子，是增強農民收入，發(fā)展農村經(jīng)濟的主要途徑。圍繞茶葉、八角、甘蔗等3大農產(chǎn)品商品基地建設，進一步優(yōu)化農業(yè)經(jīng)濟結構，注重發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)質、高產(chǎn)、高效農業(yè)。充分發(fā)揮“底圩茶”的優(yōu)勢，按照全縣“南藥北茶中煙”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極爭取資金投入，大力改造低產(chǎn)茶園，要在品種選優(yōu)、規(guī)范管理、精深加工、市場營銷等方面作文章，把我鄉(xiāng)的茶葉產(chǎn)業(yè)做大做強，形成“北茶”的中心，將之培育成富民興鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）加強基礎設施建設，進一步打牢加快發(fā)展的基礎，扎實推進社會主義新農村

基礎設施滯后，是制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展“瓶頸”問題。我們要緊緊抓住中央實施西部大開發(fā)的歷史機遇，在自力更生的基礎上，積極爭取上級的扶持和社會投入，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，千方百計把我鄉(xiāng)的基礎設施建設搞上去?！笆晃濉逼陂g全力實施好以下重點項目：一是加快公路建設，爭取立項建設者兔至八達的水泥路或油路，底圩至普龍、叮當、者戛、石堯、壩莊等5條65公里的四級砂石路和普片等6道橋梁。實施全鄉(xiāng)40個村小組68.9公里公路的工程建設。二是加快能源建設。實現(xiàn)全鄉(xiāng)56個村小組129.5公里的高壓輸電線路工程，電力覆蓋率達100%。實施沼氣池2000口，節(jié)能改灶1800口，逐步改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件。三是各類水利設施建設。做好普盆小（Ⅱ）型水庫處漏加固配套工程，建成15座滾水壩、24條三面光溝18000米，提高水利化程度。實施好水土保持，小流域綜合治理，繼續(xù)解決我鄉(xiāng)28個小組山區(qū)人畜飲水困難問題。四是加強農田基本建設。繼續(xù)建設高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農田，改造中低產(chǎn)田地，到2010年全鄉(xiāng)改造基本農田地2500畝。五是加快集貿市場建設步伐。做好商貿街的續(xù)建工程，力爭在“十一五”期末在底圩建成茶葉八角交易市場。

建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，必須樹立和落實科學發(fā)展觀，把解決好“三農”問題作為黨委工作的重中之重，堅持“多予、少取、放活”的原則，加大對農業(yè)和農村的投入力度，努力改善農村生產(chǎn)生活條件，提高農民生活質量，促使農村整體面貌有較大改觀。力爭實施30個“整村推進”扶貧開發(fā)項目，通過示范帶動，逐步實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、社會富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、民主管理”的社會主義新農村的目標。

（四）解放思想，更新觀念，推進對外開放工作新步伐

隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，特別是中國加入WTO以后，面臨著全新的經(jīng)濟環(huán)境，鄉(xiāng)域經(jīng)濟必將是一種開放型經(jīng)濟，必須堅持解放思想，更新觀念。一是要提高開放水平。堅持對內外搞活、對外開放相結合，樹立“走出去”和“引進來”的并重觀念，不斷改善投資環(huán)境，充分利用市場和資源，實行全方位、多層次、高水平對內對外開放。二是要改善投資環(huán)境。建立健全配套的設施環(huán)境、寬松靈活的政策環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境和踐行承諾的信用環(huán)境，對外來投資主體做到政策上給鼓勵、服務上給方便、法制上給支持、經(jīng)營上給指導、法律上給保護。三是要加大招商引資力度。各級領導干部要樹立“發(fā)展是硬道理、招商引資是硬本領”的觀念，堅持一切工作以經(jīng)濟建設為中心，經(jīng)濟工作以項目建設為重心，項目建設以招商引資為核心，高度重視并切實搞好項目的策劃、包裝、推薦，以大項目、好項目對外招商引資，對上爭取資金，對內激活民資。開動腦筋，千方百計疏通各種信息渠道，努力把縣外資金引進來、把國家資金引下來，把民間資金引出來，形成外資、國資、民資齊頭并進的新格局，拉動底圩經(jīng)濟的增長。四是要加強對外合作。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢，積極發(fā)展資本、技術、市場為紐帶的多種形式的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進共同發(fā)展。切實做好服務、協(xié)調工作，樹立良好的對外開放窗口形象，實現(xiàn)全方位的對外開放。五是要做強民營經(jīng)濟。堅持解決思想，大膽創(chuàng)新放開手腳、放寬放活的原則，用好用活扶持政策，切實做好服務功能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，積極引導民營經(jīng)濟發(fā)展。通過積極有效的措施切實做強、做大開放型經(jīng)濟，使之成為支撐鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。

（五）高度重視各項社會事業(yè)建設，促進經(jīng)濟社會發(fā)展

實現(xiàn)底圩經(jīng)濟的“追趕式”、“跨越式”發(fā)展，關鍵是科技，基礎是教育，核心是人才。科技落后，人才缺乏，勞動者素質低是阻礙我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的制約因素。各級領導干部要以科學發(fā)展觀，用超前的思維和發(fā)展的眼光，從講政治的高度進一步提高對“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性的認識。

強化科技意識，增加科技含量，提高科技水平，是加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的根本措施。要繼續(xù)把科技興農和提高勞動者素質作為科技工作的重點，緊緊圍繞支柱和產(chǎn)業(yè)基地建設，重點選擇對全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有推動作用的實用技術，通過建立科技示范切實發(fā)展科技成果轉化的試驗、示范工作，以科技進步改造和提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

教育是先導性、全局性和基礎性的事業(yè)，是科技發(fā)展和培養(yǎng)人才的基礎，必須堅持和落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實施素質教育，舉全鄉(xiāng)之力打好“普九”攻堅戰(zhàn)，確保“普九”目標全面實現(xiàn)，全面實施以德育為核心，以培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的素質教育。加強農村衛(wèi)生基礎設施建設，切實解決農村“看病難”的問題，積極推行農村新型合作醫(yī)療工作，鞏固和提高參合率；強化公共衛(wèi)生服務體系和防疫網(wǎng)絡的建設，增強應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。積極探索市場化運作新路子，加快群眾文化體育事業(yè)發(fā)展和繁榮。認真組織實施廣播電視“村村通”工程，加快廣播電視事業(yè)發(fā)展，提高廣播電視人口覆蓋率。堅持以人為本，高度重視和解決群眾關心的熱點、難點問題，建立健全社會保障體系，加快社會救助體系的建設，解決貧困人口的溫飽問題。

高度重視人口與計劃生育工作。我鄉(xiāng)人口基數(shù)較大，綜合素質低，要把人口與計劃生育工作提到重要議事日程，繼續(xù)堅持和鞏固“三為主”，積極推進“三結合”，綜合治理人口問題，嚴格控制人口數(shù)量，努力提高人口素質，促進人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

（六）堅持先進文化前進方向，加強社會主義精神文明，促進社會和諧發(fā)展

按照代表先進文化前進方向的要求，加強社會主義精神文明建設。堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，著力培養(yǎng)“四有”公民。認真貫徹“依法治國”和“以德治國”的方針，全面推行以社會公德、職業(yè)道德和家庭美德為重點的道德教育，在全社會大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范。廣泛開展鄉(xiāng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)抓好文明單位、文明村（寨）和“十星級文明戶”創(chuàng)建活動，堅決取締“邪教”組織，努力改造帶有迷信、愚昧、庸俗色彩的落后文化，廣泛傳播科學思想，普及科學知識，弘揚科學精神，倡導科學、文明、健康的生活方式。堅持一手抓繁榮、一手抓管理，依法管理文化市場，深入開展打擊“黃、賭、毒”斗爭，為廣大群眾營造健康文明的生活環(huán)境。

（七）加強民主法制建設，確保社會政治穩(wěn)定

堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，切實加強民主法制建設，全面推進“依法治鄉(xiāng)”進程。堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)揮代表聯(lián)系人民的橋梁和紐帶作用。提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政能力。積極推進基層民主法制建設，鞏固和完善村民自治制度，維護好人們當家作主的民主政治權利。加強對工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的領導，支持各套組織按照各自章程獨立開展工作，在三個文明建設中發(fā)揮作用。高度重視國防教育，加強民兵隊伍建設，充分發(fā)揮廣大民兵在經(jīng)濟建設和維護社會穩(wěn)定中的作用。

深入開展法制宣傳，切實抓好“五．五”普法教育工作，進一步增強各族群眾的法制意識，提高黨員干部特別是領導干部依法行政的能力和水平。

圍繞“社會更加穩(wěn)定、治安更加良好、民族更加和睦、群眾更加安康”的總體目標，自足基層，突出重點，分類指導，進一步完善創(chuàng)建工作目標和工作措施，積極推進“平安底圩”創(chuàng)建活動。進一步完善社會治安排查機制，認真辦理群眾來信來訪，堅決打擊各類違法犯罪活動，切實維護社會穩(wěn)定。進一步抓好安全生產(chǎn)工作，狠抓各種安全措施的落實，加強對礦山、易燃易爆物品、食品、藥品和交通安全監(jiān)管，有效防止各類重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（八）健全目標管理責任制，狠抓工作貫徹落實

實行目標管理責任制是確保完成各項工作任務行之有效的措施。鄉(xiāng)黨委將繼續(xù)實行和完善目標管理責任制，進一步完善獎懲措施，加強督促檢查工作，對涉及的所有責任項目和工作任務進行集中考核。各村黨總支、支部要結合自身實際，把工作任務指標逐項落實，責任明確到人，在全鄉(xiāng)上下形成抓落實、辦實事、求實效的工作格局，確保各項工作任務落到實處。

三、以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和實施“云嶺先鋒”工程為契機，積極推進黨的建設和干部隊伍建設

加強黨的建設和干部隊伍建設，是加快改革開放和經(jīng)濟建設的根本保證。我們必須按照“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會的要求，從思想上、組織上和作風上全面加強黨的建設，努力提高黨的執(zhí)政水平和領導水平，增強拒腐防變和抵御各種不良傾象的能力。

（一）堅持理論聯(lián)系實際，加強黨的思想建設和領導班子建設

理論聯(lián)系實際是黨的一貫作風，加強黨的思想建設，最重要的是堅持把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想放在全黨的指導地位。各級領導干部要加強思想理論學習，以領導干部的實際行動帶動全體黨員干部的學習活動。以鄉(xiāng)黨校為依托，堅持用科學發(fā)展觀武裝全鄉(xiāng)黨員干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育廣大黨員干部。要堅持理論聯(lián)系實際的學風，把理論學習與思想整頓、改進作風緊緊結合起來，突出學習的針對性和實效性，做到言行一致、知行統(tǒng)一。

領導班子建設，要堅決貫徹落實黨的基本理論、基本路線和基本綱領，必須堅持同黨中央保持一致，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，真正代表人民掌好權、用好權。各級領導班子要善于學習，博求新知識，努力掌握和適應新形勢、新任務要求的領導方式、方法和藝術，不斷提高領導班子駕馭復雜局面的能力。在團結問題上，“一把手”要帶頭，班子成員作表率，做到顧大局、謀大事、求發(fā)展，要相互尊重和支持，多溝通、不拆臺，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，不斷完善班子的議事規(guī)則和決策程序，相互配合，團結干事，形成合力。

（二）堅持正確的政治方向和用人導向，建設一支高素質的干部隊伍

建設高素質的干部隊伍，要全面貫徹干部隊伍“四化”和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅持把革命化放在首位，嚴格把政治關、能力關、作風關，真正把理論信念堅定、符合“三個代表”重要思想要求的干部選拔到領導班子中來。加強干部隊伍綜合素質建設，要不斷提高學習能力，建設一支講政治、肯學習、會學習的學習型黨員干部隊伍。要不斷提高調研能力，堅持經(jīng)常性深入基層、深入實際、深入群眾開展調研工作，用科學的調研成果來指導實踐。要不斷提高決策能力，做到民主決策、科學決策、果斷決策。要不斷提高團結能力。善于協(xié)調各方，調動一切積極因素，團結全部的力量，形成加快發(fā)展的一支高素質干部隊伍。

堅持正確的用人標準和用人導向，重在看干部的德才、實績和對待工作的精神狀態(tài)，大膽使用勇于創(chuàng)新、群眾公認、政績突出的優(yōu)秀年輕干部。堅持用好的作風選人、選拔培養(yǎng)和使用作風好的人。加強對老干部工作的領導，充分調動老干部參政議政的積極性，為經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展出謀獻策，發(fā)揮余熱。

（三）抓好“三個代表”重要思想和先進性教育活動，切實加強黨的基層組織建設

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。我們要以深入開展“三個代表”重要思想和先進性教育活動為契機，扎實推進“云嶺先鋒”工程，認真解決好黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，進一步整頓好軟弱渙散的基層黨組織，按照“五個好”的要求，切實加強黨的基層組織建設。要著力在完善機制、增強活力、突出實效上下功夫，建立健全干部受教育、農民得實惠、組織有加強、經(jīng)濟大發(fā)展、社會有進步的長效機制，推進農村基層黨組織的制度化、規(guī)范化建設。要全面實施“三個培養(yǎng)”把農村黨員培養(yǎng)成致富的能手、把致富的能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部，使農村廣大黨員干部成為帶領農民脫貧致富奔小康的榜樣。要不斷探索新形勢下加強和改進黨的基層組織建設的新途徑，真正把各級基層組織建設成為推動與加快底圩經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

（四）堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，深入開展反腐敗斗爭

黨風廉政建設和反腐敗斗爭，教育是基礎，法制是保障，監(jiān)督是關鍵。要繼續(xù)開展黨性黨風和警示教育，使黨員干部特別是領導干部在金錢、權力、美色面前時刻保持頭腦清醒，從思想上筑牢拒腐防變的防線。要把加強干部思想教育與嚴格要求、嚴格管理結合起來，嚴格執(zhí)行中央關于領導干部廉潔自律規(guī)定和省委、州委、縣委關于加強黨風廉政建設的若干規(guī)定，落實黨風廉政建設責任制和責任追究制。進一步完善機制，強化黨內監(jiān)督，高度重視法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。建立健全領導干部制約機制，加強政務公開的力度。嚴肅查處黨員干部中濫用權力、以權謀私、徇私枉法等違紀違法案件。不斷深化糾風治亂工作，從源頭上預防和治理各種不正之風，以廉政建設的實際成果取信于民。

（五）切實加強和改進黨的作風建設，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

保持黨同人民的血肉聯(lián)系，是作風建設的核心問題。各級領導干部要按照“八個堅持”“八個反對”的要求，著力解決思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風中存在的突出問題。加強和改進黨的作風建設，關鍵在領導干部，重點是領導機關。領導干部要認真實踐“三個代表”重要思想，按照“領導當楷模、機關作表率、基層樹形象”的要求，切實起模范帶頭作用，以自身的模范作用帶動作風建設，以優(yōu)良的黨風帶動政風、端正行風，促進社會風氣的根本轉變。

堅持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，要著眼于深入群眾、體察民情、了解民意、集中民智、凝聚民心，把群眾的冷暖時刻放在心里，誠心誠意為群眾謀利益，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，堅決克服形式主義和官僚主義，集中精力投入工作，立黨為公、執(zhí)政為民，真心實意地為群眾謀利益，辦實事。

各位代表、同志們：

建設社會主義新農村，是歷史賦予我們的重任，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、創(chuàng)新的精神、務實的作風，扎實工作，銳意進取，與時俱進，為加快底圩社會主義新農村建設，全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃作出更大的貢獻！