第一篇：龍鳳鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查報告

龍鳳鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整狀況的調(diào)查報告

龍鳳鎮(zhèn)人民政府黃猛

按照中央推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求，為切實加強農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設進程。2008年6月，筆者對龍鳳鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀進行了調(diào)查，以弄清龍鳳鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題，進一步推進全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

一、龍鳳鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀

龍鳳鎮(zhèn)位于恩施州城北郊，中心集鎮(zhèn)距市區(qū)12公里，全鎮(zhèn)轄18個村1個社區(qū)（居）委會，全鎮(zhèn)人口6.7萬，其中農(nóng)業(yè)人口5.4萬，全鎮(zhèn)共有耕地56589畝，農(nóng)業(yè)人口人均占有耕地1畝，境內(nèi)兼有高山、二高山和低山，海拔最高1480米，最低460米，適宜多種農(nóng)作物生長。近年來全鎮(zhèn)因地制宜，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，極大促進了全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。2007年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入為1775.8元。從總體上看，目前龍鳳鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整現(xiàn)狀有如下幾個方面。

（一）發(fā)展初具規(guī)模

近年來，龍鳳鎮(zhèn)圍繞本地資源以國家產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù)，以市場為導向，著力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)類型和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展了一大批特色產(chǎn)業(yè)，建立了初具的規(guī)模板塊基地?；拘纬闪艘韵蚣掖?、三龍壩為主的12000余畝柚子基地，以青堡、碾盤、佐家壩為主要發(fā)展區(qū)域的5000畝藥材基地，以貓子山、佐家壩、龍馬村為主要發(fā)展區(qū)域的8000畝無性系良種茶基地，以三河村為中心向全鎮(zhèn)輻射的肉雞、青腳雞養(yǎng)殖繁育基地，杉木村已建成兩個萬頭生豬養(yǎng)殖場，并帶動全村成為年養(yǎng)殖生豬3萬余頭的生豬養(yǎng)殖專業(yè)村。從種植業(yè)看，2007年底，全鎮(zhèn)經(jīng)濟作物的種植面積已達58156畝，糧經(jīng)比例達到50：37。從養(yǎng)殖業(yè)看，2007年，全鎮(zhèn)年出籠生豬42000余頭，出籠家禽442993羽。比2000年分別增加6000頭和22萬羽。

（二）調(diào)整初顯效益

近年來，全鎮(zhèn)農(nóng)民收入的持續(xù)增加，除了黨的惠農(nóng)政策及外出務工人員增加

外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也起到了積極的作用。如貓子山的茶農(nóng)，近年來每年在茶葉上可收入160萬元，戶均收入4000元，比原來種植單一的糧食收入增加3000元。另如小龍?zhí)洞宸N植的枇杷，豐產(chǎn)年每畝可收入8000元，比單一的糧食收入增加7000元。2007年，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到2.2億元，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)的收入達到7700萬元。占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總收入的44%。

（三）認識逐步提高

受前些年發(fā)展桑蠶、生姜、梨樹等影響，部分農(nóng)民對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整心有余悸，認為政府發(fā)展什么，通常以失敗而告終，因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中部分農(nóng)民不敢嘗試，有所顧忌，但通過近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場的驅(qū)動，一些農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中嘗到了甜頭，使群眾普遍看到了結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的效益，農(nóng)村干部和廣大農(nóng)民群眾對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認識逐步得到提高。部分農(nóng)民開始自覺擴大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)模，變“要我調(diào)”為“我要調(diào)”。

（四）結(jié)構(gòu)趨于合理

通過不斷探索，特別是近年來對全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進一步調(diào)整，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局逐步趨于合理，如在高山、二高山村發(fā)展魔芋、藥材，在貓子山、佐家壩、龍馬村形成茶葉發(fā)展帶，杉木、古場作為生豬養(yǎng)殖專業(yè)村予以建設，在城郊和國道沿線的村積極發(fā)展蔬菜和小水果，都充分利用了本地優(yōu)勢資源和地理條件。使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理。

（五）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及服務組織帶動作用得到增強

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特色農(nóng)產(chǎn)品的加工，農(nóng)產(chǎn)品附加值的增加，離不開農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和服務組織的拉動。近年來隨著全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，特色農(nóng)產(chǎn)品的增加，一些農(nóng)業(yè)加工企業(yè)和服務組織應運而生，如貓子山、佐家壩分別建立了茶葉加工廠，向家村建立了全州聞名的兄弟薯片廠，雙堰塘村花椒種植戶和杉木村生豬養(yǎng)殖戶分別組建了九葉青花椒合作社和聯(lián)強生豬養(yǎng)殖協(xié)會。這些農(nóng)產(chǎn)品加工廠和專用合作社，極大的拉動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，使品質(zhì)不斷提升、規(guī)模不斷壯大、效益不斷增長。

二、存在的問題

從調(diào)查情況看，龍鳳鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還存在一些問題，主要有以下幾個方面

（一）不具特色

從種植業(yè)上看，近年來發(fā)展了小水果、茶葉、藥材、魔芋、煙葉、蔬菜等經(jīng)

濟作物，但沒有一特色產(chǎn)業(yè)，沒有一個支柱產(chǎn)業(yè)，沒有一個名特產(chǎn)品?？芍^是“樣樣都發(fā)展，門門無特色”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局基本屬傳統(tǒng)型。近年來，針對這一現(xiàn)狀，也發(fā)展了如花椒等新特色產(chǎn)業(yè)，但尚處在萌芽期。

（二）質(zhì)量不優(yōu)

調(diào)整后的部分農(nóng)特產(chǎn)品品質(zhì)不優(yōu)，不適應市場需求。如發(fā)展的1.2萬畝白柚，已逐步進入豐產(chǎn)期，但柚子品質(zhì)不適宜外銷。發(fā)展的棗子品種混雜，果實大小不一，品質(zhì)不高，難以銷售。使得農(nóng)特產(chǎn)品價格不高，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上獲得的經(jīng)濟效益尚不明顯。

（三）加工滯后，銷售不暢

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，離不開農(nóng)產(chǎn)品的加工增值。目前龍鳳鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少，規(guī)模小，且生產(chǎn)能力低，生產(chǎn)的產(chǎn)品難以上檔次。社會化服務組織在銷售服務、技術(shù)指導上作用發(fā)揮不明顯。農(nóng)產(chǎn)品的銷售仍然是自產(chǎn)自銷的傳統(tǒng)模式，沒能形成產(chǎn)業(yè)鍵條。

三、存在問題的原因

（一）缺乏資金投入。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整成效與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民的素質(zhì)密切相關(guān)，對“三農(nóng)”的資金投入有限，使調(diào)整處于較低層次。同時，因資金限制，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設滯后，也使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受到一定局限。

（二）缺乏科技支撐。一是新調(diào)整的農(nóng)產(chǎn)品種植、管理缺乏科技、重發(fā)展、輕管理的情況仍然存在，管理不到位，產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量必然受到影響。二是農(nóng)產(chǎn)品的儲藏、保鮮、包裝和深加工上技術(shù)落后，使得農(nóng)產(chǎn)品的增值受到制約。

（三）缺乏科學發(fā)展規(guī)劃。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，沒有一個科學發(fā)展的規(guī)劃，致使發(fā)展難成規(guī)模，難以形成特色。

（四）缺乏龍頭企業(yè)拉動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要目的是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，而產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，需要龍頭企業(yè)的拉動，一個產(chǎn)業(yè)缺乏生產(chǎn)或銷售龍頭企業(yè)，其發(fā)展必然受到限制，也影響農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的積極性。

（五）信息不靈、農(nóng)展素質(zhì)不高、經(jīng)濟方式分數(shù)制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 一是信息制約，由于農(nóng)村信息不靈，使農(nóng)民在市場經(jīng)濟面前顯得束手無策，生產(chǎn)和調(diào)整仍然帶有很大的盲目性。如碾盤村一農(nóng)戶在外看見別人養(yǎng)蝸牛賺錢，回家后便發(fā)展蝸牛，等他把蝸牛養(yǎng)出來，市場已發(fā)生變化，結(jié)果賣不出去。

二是素質(zhì)制約。由于農(nóng)民自身的文化素質(zhì)不高，掌握科技難，不適應調(diào)整后的產(chǎn)品的管理、生產(chǎn)、加工。

三是經(jīng)營方式制約。一家一戶分散經(jīng)營的模式，導致難以形成規(guī)模，形不成市場主體，更難與國內(nèi)外大市場接軌，缺乏抗御市場風險的能力。

四、對策及建議

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，全鎮(zhèn)要按照“定規(guī)劃、突特色、擴規(guī)模、強龍頭、育品牌、增效益”的思路，以工業(yè)化理念抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

一是定規(guī)劃、優(yōu)產(chǎn)業(yè)。進一步從抓規(guī)劃入手，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定具有一定地域特色、區(qū)位優(yōu)勢的當?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，并按計劃、分步驟嚴格按規(guī)劃進行推進，以確保突出自身特色，科學發(fā)展。加快調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣適用的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范體系。在確保糧食穩(wěn)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)和林業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重。要堅持因地制宜突出特色的原則，從本地實際基礎(chǔ)條件出發(fā)，從發(fā)揮本地優(yōu)勢出發(fā)，從挖掘本地資源潛力出發(fā)，以市場為導向，以效益為中心，確立和發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，形成與資源特色相適應的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新格局。就龍鳳鎮(zhèn)的資源特點和發(fā)展基礎(chǔ)來看，應以林果、茶葉、煙葉、魔芋、水稻、蔬菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞以及特種培植（如蘑菇）和城郊休閑旅游為主導產(chǎn)業(yè)，要實施遠抓林果茶，近抓煙和菜，基礎(chǔ)抓糧食，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。二是擴規(guī)模、壯產(chǎn)業(yè)。堅持區(qū)域布局、規(guī)模經(jīng)營的原則，相對集中連片地安排主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品生產(chǎn)，實現(xiàn)一村一品、以優(yōu)促勢、以優(yōu)聚勢，向規(guī)模要效益。從發(fā)展的角度來看，龍鳳鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總體布局框架及遠景規(guī)劃應是：山地林果煙藥，平地稻糧，庭院畜，環(huán)路菜等。三是強龍頭、帶產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢是龍鳳鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上最大的弱點，嚴重制約了農(nóng)民收入的增加，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，吸納農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量少，加工檔次低，附加值不高，經(jīng)濟效益不明顯。必須盡快出臺有關(guān)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的政策，扶持一批集生產(chǎn)加工、運輸、銷售為一體的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)提升技術(shù)水平，采用綠色環(huán)保生產(chǎn)工藝，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，進一步發(fā)揮聯(lián)系市場、基地和農(nóng)戶的核心作用。加大農(nóng)業(yè)服務體系建設，進一步鼓勵、支持和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會建設，積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的集約化程度和農(nóng)民組織化水平。當前應著重培植柚子生產(chǎn)加工企業(yè)，精品茶葉生產(chǎn)企業(yè)，進一步扶持九葉青花椒協(xié)會，杉木村聯(lián)強生豬養(yǎng)殖協(xié)會的發(fā)

展，充分發(fā)揮企業(yè)、協(xié)會、基地、農(nóng)戶的聯(lián)系紐帶作用，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。四是育品牌、興產(chǎn)業(yè)。樹立品牌意識，豐富品牌內(nèi)涵，擴大品牌知名度，積極爭取潤邦國際收購、兼并龍鳳鎮(zhèn)現(xiàn)有的幾家小型茶葉加工廠，統(tǒng)一“恩施玉露”的品牌，進一步扶持和壯大九葉青花椒、兄弟薯片、三河禽業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品品牌。著重培植一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)戶產(chǎn)品的品牌，增強農(nóng)戶品的市場競爭力，提高市場占有率。五是建設施、固產(chǎn)業(yè)。要加大投入，不斷加快農(nóng)村基礎(chǔ)設施和生態(tài)環(huán)境建設，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加強農(nóng)田水利建設，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，加大農(nóng)業(yè)科技和新品種、新技術(shù)的推廣力度，促進農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增收，積極推行節(jié)水灌溉，科學使用肥料、農(nóng)藥，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，采取嚴格的農(nóng)地保護措施，形成科學的農(nóng)業(yè)要素轉(zhuǎn)移機制，促進農(nóng)林漁業(yè)全面發(fā)展，用全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實績促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。

第二篇：XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)查報告

搭建平臺 調(diào)整結(jié)構(gòu) 培育特色

促進農(nóng)民穩(wěn)步持續(xù)增收

梨林鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)查報告

一、鎮(zhèn)域基本情況

梨林鎮(zhèn)位于濟源市東部，東與沁陽接壤，南距洛陽60公里，北距山西晉城65公里，207國道、濟新公路呈十字型穿鎮(zhèn)而過，濟焦、濟洛、濟晉高速公路在境內(nèi)交匯。全鎮(zhèn)區(qū)域面積67平方公里，轄45個行政村，43000人，耕地面積45000畝，屬典型的平原區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。2009年鎮(zhèn)財政一般預算收入1088萬元，農(nóng)民人均純收入6997元。

二、主要經(jīng)驗做法

梨林鎮(zhèn)屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，和全省大多數(shù)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣：受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維影響大，工業(yè)發(fā)展底子薄，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力弱，土地分散經(jīng)營生產(chǎn)效率低。如何依托土地優(yōu)勢，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)圈子，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，增加群眾收入，是值得我們重視并持續(xù)探索的重要課題。近年來，我鎮(zhèn)立足實際，堅持以盤活土地資源、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，強化基層組織建設，科學規(guī)劃園區(qū)建設，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，推廣循環(huán)經(jīng)濟模式，用活資金政策，走出了一條具有梨林特色的農(nóng)民持續(xù)增收之路。

（一）加強基層組織建設

基層黨組織是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動“三農(nóng)”工 1

作的核心。因此，鎮(zhèn)黨委、政府堅持把基層組織建設作為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的首要任務。一是全面推廣“四議兩公開”工作法，密切黨群干群關(guān)系，提高干部威信，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。范莊的養(yǎng)豬廠、永泰、東坡的溫室大棚等等，均按照“四議兩公開”工作法運作成功。二是堅持開展黨性教育主題、“黨員先鋒論壇”、黨內(nèi)民主生活會、“四賽四比”、評星掛牌等五項活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，涌現(xiàn)出了李道安、劉和平、李五才、石春喜等一批帶領(lǐng)群眾增收致富的先進典型。三是利用黨建示范區(qū)創(chuàng)建、“學習型”黨支部創(chuàng)建、“百千萬”工程三個載體，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。前榮等20余個村在黨支部的帶領(lǐng)下，調(diào)整土地4000畝，積極發(fā)展養(yǎng)殖、蔬菜大棚等產(chǎn)業(yè)。

（二）科學布局園區(qū)建設

為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展，我們規(guī)劃建設了“一軸兩園”的發(fā)展新格局，為農(nóng)民增收致富搭建平臺?！耙惠S”即以梨林特色產(chǎn)業(yè)園為主體的鎮(zhèn)域發(fā)展軸線，“兩園”即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展示范區(qū)和沁河生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。一是在鎮(zhèn)區(qū)東沿濟新路兩邊建設梨林特色產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)。目前，規(guī)劃已到位，正在進行招投標工作。該園區(qū)建成后，將大大提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，帶動1000余名勞動力就業(yè)。二是在濟新路以南建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展示范區(qū)，立足于區(qū)域相連、產(chǎn)業(yè)相近等特點，將范莊等8個村統(tǒng)一規(guī)劃，連片發(fā)展高效溫室蔬菜、生物環(huán)保養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品加工。目前，示范區(qū)內(nèi)擁有騰達驢業(yè)等4個農(nóng)字號企業(yè)、450座溫室大棚、1個年出欄30000頭的養(yǎng)豬廠和2個年出欄5000頭的環(huán)保養(yǎng)豬廠，實現(xiàn)了村村有主導產(chǎn)業(yè)，戶戶有致富項目。2009年，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入最高達13478元，最低村收入5472元，年均增長15%以上；三是在濟新路以北建設沁河生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，該區(qū)以沁河沿岸10個村為主，依托灘地資源，重點發(fā)展經(jīng)濟林苗木和林果業(yè)。良莊、屈東、屈西等村發(fā)展蘋果、梨、桃，安村、大許等村發(fā)展楊樹苗。目前，該區(qū)林果面積達3000余畝，畝均收入5000元左右，楊樹育苗2000余畝，畝均收入7000元左右。

（三）創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式

在堅持家庭承包經(jīng)營制度的前提下，加快土地流轉(zhuǎn)，推動土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。一是依托農(nóng)村合作社，實現(xiàn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，破解生產(chǎn)效率低的問題。積極引導和鼓勵龍頭企業(yè)、種植大戶在自愿的基礎(chǔ)上，成立了范莊農(nóng)產(chǎn)品、新大地農(nóng)機等20余個專業(yè)合作社。在合作社的帶動下，全鎮(zhèn)的生豬、蔬菜、食用菌規(guī)模經(jīng)營、集中銷售，遠銷北京、上海、廣州等地，效益是流轉(zhuǎn)前的4-6倍；全鎮(zhèn)3個大型農(nóng)機合作社共購買200多臺大型農(nóng)機，組織流轉(zhuǎn)土地8000畝，培植了一批種植大戶。流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民不僅獲得流轉(zhuǎn)收益，有的還被返聘到合作社打工，更多的則外出務工、經(jīng)商等，獲得工資性或經(jīng)營性收入。二是依托項目建設，探索集體經(jīng)營模式，破解集體經(jīng)濟收入難的問題。

范莊村集體經(jīng)營20余個豬舍，村集體年收入達100余萬元；前榮村探索由村集體經(jīng)辦經(jīng)營30座高標準日光溫室大棚，村集體經(jīng)濟收入年增加30余萬元。依托項目發(fā)展，增加村集體收入，解決民生、社會公益事業(yè)等問題，是我們需要持續(xù)探索的課題。

（四）推行循環(huán)經(jīng)濟模式

循環(huán)經(jīng)濟既能實現(xiàn)資源重復利用，又能提高經(jīng)濟效益。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府把推行“豬—沼—菜（菌）、“種—養(yǎng)—加”為一體的循環(huán)經(jīng)濟模式作為主打品牌。2006年以來，范莊村先后投資450萬元建成1個5000頭生物科技環(huán)保養(yǎng)豬場、1個500立方大型沼氣池和50座高標準溫室大棚，形成了“豬-沼-菜”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈，實現(xiàn)了集體經(jīng)濟壯大、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效三贏的目標，這一成功做法，帶動了前榮等村發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)。目前，全鎮(zhèn)擁有5000頭大型生豬養(yǎng)殖場4個，大型沼氣池2座，溫室大棚1200座，食用菌產(chǎn)量突破3000噸，來自蔬菜、養(yǎng)殖、食用菌的收入每年達8000余萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的55%。

（五）用活惠農(nóng)政策資金

濟源市委、市政府2010年對“三農(nóng)”的扶持資金達4.5億元，我鎮(zhèn)搶抓機遇，用活政策資金，全力推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。一是爭取上級政策扶持。每年召開全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議，印發(fā)支農(nóng)惠農(nóng)政策讀本，號召各村積極爭取政策扶持，并設立爭取資金獎，按爭取資金數(shù)額的1%進行獎勵。2006年以來，范莊村爭取各類獎補資金達500余萬元，一舉成為全市新農(nóng)村建設的一個標兵，全鎮(zhèn)各村累計爭取獎補資金達5000余萬

元。二是加大鎮(zhèn)級投入。每年預算30%財政收入扶持“三農(nóng)”，其中10%專門用于獎補農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在市獎補的基礎(chǔ)上，一個標準化溫室大棚獎補2000元，一個大型豬廠獎補5-20萬元，一個農(nóng)字號企業(yè)按固定資產(chǎn)投資的3‰-5‰進行獎補，對發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)的，都分門別類進行獎補。三是激活民間資本。針對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整前期投資大這一難題，我鎮(zhèn)充分運用市場方式運作，先把土地流轉(zhuǎn)出來，然后公開招投標，引入外部發(fā)展資金，進行整體開發(fā)經(jīng)營。范莊蔬菜示范園區(qū)流轉(zhuǎn)土地300畝建設150座大棚，通過公開招投標，由康源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司以500萬元的價格進行開發(fā)經(jīng)營。

三、問題和建議

目前，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，增加農(nóng)民收入方面，我鎮(zhèn)做了一些有益的嘗試和探索，但也有一些問題需要深入研究并加以解決。一是群眾觀念問題。由于思想認識、資金不足、擔心風險等原因，廣大群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)的積極性依然不高。二是特色和規(guī)模問題。蔬菜大棚、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)逐步趨于雷同，且產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，效益低，不能形成規(guī)模效應。三是加工流通問題。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后環(huán)節(jié)開發(fā)經(jīng)營不夠，流通加工環(huán)節(jié)缺少，產(chǎn)品附加值偏低。

針對當前工作中存在的問題，有幾點建議：一是強化農(nóng)民的素質(zhì)教育。各級政府應建立農(nóng)民教育長效機制，包括技術(shù)培訓和知識培訓經(jīng)?；?，不斷提升其素質(zhì)，提高對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的認識。二是持續(xù)加大扶持力度。在對農(nóng)民加大扶持的同

時，也要加大對農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費扶持。同時，從土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、銷售等環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供保險服務，以解除農(nóng)民的后顧之憂。三是提高組織化程度。培育規(guī)模經(jīng)營大戶，引導經(jīng)營大戶成立合作組織，以合作組織為中心，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模集中經(jīng)營、提高效益。四是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。在農(nóng)產(chǎn)品后續(xù)服務、拉長農(nóng)產(chǎn)品鏈條、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值等方面為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增添后勁。

第三篇：關(guān)于“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況”的調(diào)查報告

縣政協(xié)農(nóng)業(yè)委員會根據(jù)工作安排，于2004年3月中旬至下旬，組織部分政協(xié)委員開展了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的專題調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本情況

(一)農(nóng)村經(jīng)濟總量不斷增加，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理。2003年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到6.87億元，比1997年的4.72億元增長45.55%，平均每年遞增7.6%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值38217萬元，林業(yè)產(chǎn)值518萬元，畜牧業(yè)產(chǎn)值24790萬元，漁業(yè)產(chǎn)值4086萬元。分別比1997年增長了37.6%、－12%、53%、55.4%。全縣農(nóng)民人均純收入由1997年的2189元上升到2003年的2875元，上升了31.34%。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，農(nóng)民家庭經(jīng)營收入比重持續(xù)下降，外出務工收入不斷增加。其比例由1997年的0.8：0.2變化為2003年的0.6：0.4。全縣糧食、經(jīng)作、畜牧、漁業(yè)四項產(chǎn)值的比例由1997年的33：25.9：35：5.6調(diào)整到2003年的16.89：41.34：36.1：5.97。經(jīng)濟作物產(chǎn)值比值上升了15.44個百分點，糧食產(chǎn)值比重下降了16.11個百分點，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，四大主導產(chǎn)業(yè)成效顯著。2003年，全縣農(nóng)業(yè)土地使用面積49.3萬畝（家庭承包經(jīng)營耕地面積42萬畝），用于糧食生產(chǎn)的面積27.9萬畝，占57%，用于多經(jīng)及生態(tài)農(nóng)業(yè)的面積21.4萬畝，占43%。糧食和經(jīng)濟作物的種植面積比例由1997年的79：21調(diào)整為57：43，糧食與經(jīng)濟作物的產(chǎn)值比由1997年的40：60調(diào)整為28：72。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，水果、蔬菜、花卉苗木種植和畜禽養(yǎng)殖已成為我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的四大主導產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)了一批專業(yè)村、組。2003年，我縣蔬菜種植面積已達5.38萬畝，總產(chǎn)量21.5萬噸；水果成片種植面積6.92萬畝，總產(chǎn)量5.26萬噸；花卉苗木種植面積2.95萬畝；出欄肉兔163萬只、家禽1073萬只，水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積近2萬畝、產(chǎn)量10200噸。四大主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達到38308萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的55.8%，已大大超過糧油產(chǎn)值。

（三）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)逐步壯大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。至2003年底，全縣共有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)52家，其中市級4家，縣級21家，街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)級27家。固定資產(chǎn)總額18619萬元，產(chǎn)值56922萬元，實現(xiàn)銷售收入49948萬元。龍頭企業(yè)用地21823畝，從業(yè)人員29550人，帶動農(nóng)戶16767戶，農(nóng)民從中獲得收入7540多萬元。另外，全縣還有種養(yǎng)殖專業(yè)大戶1700多戶，專業(yè)市場4個。新型農(nóng)村合作組織12個，擁有會員1818人，帶動農(nóng)戶5176戶，服務范圍主要是蔬菜、種子、水果、水產(chǎn)、蓄禽等方面，作用發(fā)揮較好的有廣東溫氏集團、渝西渝川公司、獅子太山果協(xié)、健龍蓮藕協(xié)會等。這些龍頭企業(yè)和合作組織為我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。

（四）農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移效果明顯。2003年，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積已達80856畝，流轉(zhuǎn)率為19.24%，涉及農(nóng)戶31690戶，涉及工商戶2361戶。全縣累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力14.4萬人，占農(nóng)村總勞動力的52.1%，其中第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移12012人，占8.34%，使農(nóng)村勞動力實現(xiàn)了就地就近轉(zhuǎn)移。除常年性用工外，不少龍頭企業(yè)還使用了大量臨時性、季節(jié)性用工，全縣農(nóng)民從龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲得純收入人均達到160元。

二、存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進難。一是各級各部門思想認識不到位，工作無力度；二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃實施差，發(fā)展零散。如十萬畝優(yōu)質(zhì)梨種植，成片的規(guī)模較大的果園不多；三是部分農(nóng)民思想觀念落后，小農(nóng)意識根深蒂固，喜歡于日出而作日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，不愿調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；四是由于農(nóng)民經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、信息閉塞、技術(shù)缺乏，加之風險大，想調(diào)整結(jié)構(gòu)卻不知如何調(diào)或者不敢調(diào)；五是部分農(nóng)民信息不靈，盲目跟著別人調(diào)，導致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整低水平重復，同類性農(nóng)產(chǎn)品大幅度增加。由于對市場行情的變化規(guī)律把握不準，調(diào)整后見不到效益，甚至造成了損失，影響了農(nóng)民的積極性；六是農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、保鮮、包裝、儲運、銷售體系相對落后，農(nóng)產(chǎn)品增值不大；七是農(nóng)業(yè)受自然災害、市場行情的影響大，又缺乏農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)和自然災害保險，一定程度上影響了調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低、技術(shù)服務滯后。農(nóng)民在生產(chǎn)與經(jīng)營中多數(shù)“各自為政”，走公司＋農(nóng)戶＋基地或合作經(jīng)濟組織＋農(nóng)戶＋基地生產(chǎn)模式的不多，主要是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少，規(guī)模小，象溫氏集團、渝西渝川公司這樣有帶動力的少。新型農(nóng)村合作組織少，規(guī)范化程度低，其示范帶動作用不夠強，全縣象獅子太山果協(xié)和健龍蓮藕協(xié)會作用發(fā)揮較好的合作組織不多。龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、合作經(jīng)濟組織與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制不完善，業(yè)主與農(nóng)民之間采用訂單農(nóng)業(yè)、按利潤返還、按股分紅方式合作的少，影響了農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的格局，不利于形成規(guī)模優(yōu)勢、創(chuàng)特色品牌。加之我縣農(nóng)技服務體系不能適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，主要是從事農(nóng)技服務工作的專業(yè)人員太少，全縣農(nóng)技專業(yè)人員僅占在崗人員的14%，加之專業(yè)技術(shù)水平不高，技術(shù)指導服務不力，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了重發(fā)展輕管理的現(xiàn)象，不能提供發(fā)展名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)指導與服務，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進程。

（三）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目規(guī)模小，檔次低，精品少。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項目，除溫氏集團、渝西渝川公司、三業(yè)茶葉公司等項目規(guī)模較大之外，普遍規(guī)模

示范、推廣工作，建設一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)，大力普及農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、新技術(shù)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品上檔升級。在收集和發(fā)布有關(guān)農(nóng)業(yè)的信息方面，縣政府有關(guān)部門應該通過新聞媒體、計算機網(wǎng)絡等廣泛發(fā)布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、加工等方面的信息，及時準確地收集、分析、預報、發(fā)布國內(nèi)外市場供求信息，提供政策、法律、科技、生產(chǎn)、金融、行情等動態(tài)信息，為農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營決策服務。在資金方面，除了政府加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金扶持力度外，金融部門還應積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供小額貸款和更多的信貸支持。采取設立農(nóng)業(yè)風險基金、農(nóng)業(yè)扶持資金等方式，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)風險性投資提供保障。

（六）加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設步伐，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。應加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的道路、水利、電力、通訊等設施的規(guī)劃和實施力度，加大投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)環(huán)境。要把農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡建設和向?qū)I(yè)戶延伸工作納入議事日程，安排專項建設資金，及早實施。用信息化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收服務。

第四篇：關(guān)于“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況”的調(diào)查報告

縣政協(xié)農(nóng)業(yè)委員會根據(jù)工作安排，于2004年3月中旬至下旬，組織部分政協(xié)委員開展了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的專題調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本情況

(一)農(nóng)村經(jīng)濟總量不斷增加，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理。2003年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到6.87億元，比1997年的4.72億元增長45.55，平均每年遞增7.6。

其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值38217萬元，林業(yè)產(chǎn)值518萬元，畜牧業(yè)產(chǎn)值24790萬元，漁業(yè)產(chǎn)值4086萬元。分別比1997年增長了37.6、——12、53、55.4。全縣農(nóng)民人均純收入由1997年的2189元上升到2003年的2875元，上升了31.34。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，農(nóng)民家庭經(jīng)營收入比重持續(xù)下降，外出務工收入不斷增加。其比例由1997年的0.8：0.2變化為2003年的0.6：0.4。全縣糧食、經(jīng)作、畜牧、漁業(yè)四項產(chǎn)值的比例由1997年的33：25.9：35：5.6調(diào)整到2003年的16.89：41.34：36.1：5.97。經(jīng)濟作物產(chǎn)值比值上升了15.44個百分點，糧食產(chǎn)值比重下降了16.11個百分點，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，四大主導產(chǎn)業(yè)成效顯著。2003年，全縣農(nóng)業(yè)土地使用面積49.3萬畝（家庭承包經(jīng)營耕地面積42萬畝），用于糧食生產(chǎn)的面積27.9萬畝，占57，用于多經(jīng)及生態(tài)農(nóng)業(yè)的面積21.4萬畝，占43。糧食和經(jīng)濟作物的種植面積比例由1997年的79：21調(diào)整為57：43，糧食與經(jīng)濟作物的產(chǎn)值比由1997年的40：60調(diào)整為28：72。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，水果、蔬菜、花卉苗木種植和畜禽養(yǎng)殖已成為我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的四大主導產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)了一批專業(yè)村、組。2003年，我縣蔬菜種植面積已達5.38萬畝，總產(chǎn)量21.5萬噸；水果成片種植面積6.92萬畝，總產(chǎn)量5.26萬噸；花卉苗木種植面積2.95萬畝；出欄肉兔163萬只、家禽1073萬只，水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積近2萬畝、產(chǎn)量10200噸。四大主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達到38308萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的55.8，已大大超過糧油產(chǎn)值。

（三）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)逐步壯大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。至2003年底，全縣共有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)52家，其中市級4家，縣級21家，街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)級27家。固定資產(chǎn)總額18619萬元，產(chǎn)值56922萬元，實現(xiàn)銷售收入49948萬元。龍頭企業(yè)用地21823畝，從業(yè)人員29550人，帶動農(nóng)戶16767戶，農(nóng)民從中獲得收入7540多萬元。另外，全縣還有種養(yǎng)殖專業(yè)大戶1700多戶，專業(yè)市場4個。新型農(nóng)村合作組織12個，擁有會員1818人，帶動農(nóng)戶5176戶，服務范圍主要是蔬菜、種子、水果、水產(chǎn)、蓄禽等方面，作用發(fā)揮較好的有廣東溫氏集團、渝西渝川公司、獅子太山果協(xié)、健龍蓮藕協(xié)會等。這些龍頭企業(yè)和合作組織為我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。

（四）農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移效果明顯。2003年，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積已達80856畝，流轉(zhuǎn)率為19.24，涉及農(nóng)戶31690戶，涉及工商戶2361戶。全縣累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力14.4萬人，占農(nóng)村總勞動力的52.1，其中第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移12012人，占8.34，使農(nóng)村勞動力實現(xiàn)了就地就近轉(zhuǎn)移。除常年性用工外，不少龍頭企業(yè)還使用了大量臨時性、季節(jié)性用工，全縣農(nóng)民從龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲得純收入人均達到160元。

二、存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進難。一是各級各部門思想認識不到位，工作無力度；二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃實施差，發(fā)展零散。如十萬畝優(yōu)質(zhì)梨種植，成片的規(guī)模較大的果園不多；三是部分農(nóng)民思想觀念落后，小農(nóng)意識根深蒂固，喜歡于日出而作日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，不愿調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；四是由于農(nóng)民經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、信息閉塞、技術(shù)缺乏，加之風險大，想調(diào)整結(jié)構(gòu)卻不知如何調(diào)或者不敢調(diào)；五是部分農(nóng)民信息不靈，盲目跟著別人調(diào)，導致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整低水平重復，同類性農(nóng)產(chǎn)品大幅度增加。由于對市場行情的變化規(guī)律把握不準，調(diào)整后見不到效益，甚至造成了損失，影響了農(nóng)民的積極性；六是農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、保鮮、包裝、儲運、銷售體系相對落后，農(nóng)產(chǎn)品增值不大；七是農(nóng)業(yè)受自然災害、市場行情的影響大，又缺乏農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)和自然災害保險，一定程度上影響了調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低、技術(shù)服務滯后。農(nóng)民在生產(chǎn)與經(jīng)營中多數(shù)“各自為政”，走公司＋農(nóng)戶＋基地或合作經(jīng)濟組織＋農(nóng)戶＋基地生產(chǎn)模式的不多，主要是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少，規(guī)模小，象溫氏集團、渝西渝川公司這樣有帶動力的少。新型農(nóng)村合作組織少，規(guī)范化程度低，其示范帶動作用不夠強，全縣象獅子太山果協(xié)和健龍蓮藕協(xié)會作用發(fā)揮較好的合作組織不多。龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、合作經(jīng)濟組織與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制不完善，業(yè)主與農(nóng)民之間采用訂單農(nóng)業(yè)、按利潤返還、按股分紅方式合作的少，影響了農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的格局，不利于形成規(guī)模優(yōu)勢、創(chuàng)特色品牌。加之我縣農(nóng)技服務體系不能適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，主要是從事農(nóng)技服務工作的專業(yè)人員太少，全縣農(nóng)技專業(yè)人員僅占在崗人員的14，加之專業(yè)技術(shù)水平不高，技術(shù)指導服務不力，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了重發(fā)展輕管理的現(xiàn)象，-

不能提供發(fā)展名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)指導與服務，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進程。

（三）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目規(guī)模小，檔次低，精品少。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項目，除溫氏集團、渝西渝川公司、三業(yè)茶葉公司等項目規(guī)模較大之外，普遍規(guī)模較小，檔次較低，產(chǎn)品精品少。農(nóng)業(yè)的標準化生產(chǎn)嚴重缺乏，無公害農(nóng)產(chǎn)品少。部分農(nóng)產(chǎn)品有比較優(yōu)勢，但推廣擴張差，產(chǎn)業(yè)規(guī)模無法做大做強。如無公害蔬菜種植，主要集中在璧城街道，在全縣的推廣較差，種植面積和產(chǎn)量上不去；高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有了一定規(guī)模，但是一般品牌多，叫得響的品牌少，無法實現(xiàn)高效益；梨子發(fā)展分散，成片的有規(guī)模的不多，目前產(chǎn)量低,效益不高。到目前為止，全縣種植梨子7.4萬畝，年產(chǎn)量1.5萬噸，畝平產(chǎn)量205.5公斤，畝平產(chǎn)值380元。在觀光農(nóng)業(yè)方面就一個荷香苑，但規(guī)模小，檔次低。從總體來看，我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好的項目少、精品少，而且總結(jié)利用差，提升推廣差，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶的示范帶動作用發(fā)揮不夠理想。

（四）農(nóng)產(chǎn)品加工與營銷服務落后。由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思想的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般重產(chǎn)量不重質(zhì)量，重實用不重加工、包裝與銷售?，F(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主，加工鏈條短，加工技術(shù)落后，銷售方法原始，銷售人員缺乏，致使農(nóng)產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟效益差。同時，由于集貿(mào)市場、專業(yè)批發(fā)市場、一體化經(jīng)營以及營銷大戶的缺乏，市場供求信息不靈、銷售渠道不夠暢通，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高，影響了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。從四大主導產(chǎn)業(yè)來看，有一定加工能力和營銷能力的僅風味源兔加工、光寧珍禽加工、渝西渝川等幾個企業(yè)，而水果、蔬菜基本無儲藏、保鮮、加工企業(yè)。

（五）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設滯后，制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的道路、水利、電力、通訊等重要基礎(chǔ)設施，還遠不能適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。由于部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)道路不暢，原料、物資、農(nóng)產(chǎn)品無法運送，農(nóng)民和投資者想調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴大規(guī)模也無條件，加之用水用電無保障，用電按照營業(yè)用電收費等原因，影響了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。如蔬菜種植，交通條件較好或緊靠公路的地方的蔬菜單價，要比交通條件相對較差的地方的蔬菜單價要高。丁家的兒菜每斤要高5分錢，璧城的蔬菜每斤要高出1角5分至2角錢，差距明顯。

（六）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏資金投入，發(fā)展困難。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除業(yè)主和政府投入外，吸納社會資金少，投資渠道單一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款難，限制了農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模，制約了結(jié)構(gòu)調(diào)整。政府對農(nóng)業(yè)的資金投入有限，除個別街道辦事處外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基本未安排資金投入農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)業(yè)主的資金投入后，無法實現(xiàn)再次抵押融資，不能實行滾動發(fā)展。加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，風險大，利潤薄，積累少，資金周轉(zhuǎn)慢，投資回報期長等原因，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金缺口進一步拉大。

三、意見和建議

（一）進一步研究和制定有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的政策和措施。一是進一步調(diào)整和制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，發(fā)揮政策的引導和鼓勵作用。二是進一步研究改革農(nóng)業(yè)扶持專項資金、退耕還林資金的使用和撥付辦法，要切實改進扶持農(nóng)業(yè)項目和龍頭企業(yè)的方式，在扶持對象上，重點扶持有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品、項目、龍頭企業(yè)，把它們做大做強，發(fā)揮其幅射帶動作用。農(nóng)業(yè)扶持資金應主要用于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)的基礎(chǔ)設施建設，最大效能地發(fā)揮農(nóng)業(yè)扶持發(fā)展資金的作用。對龍頭企業(yè)要實行動態(tài)管理，認真統(tǒng)計考核，做到能進能出。三是加大對農(nóng)業(yè)工作、農(nóng)業(yè)招商引資、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等的評選、表彰、獎勵力度。四是建立農(nóng)副產(chǎn)品運輸?shù)木G色通道，減免運輸環(huán)節(jié)的各種費用，降低農(nóng)副產(chǎn)品的運輸成本，增強我縣農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭力，增加農(nóng)民的收入。

（二）對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和土地利用規(guī)劃進行調(diào)整修編。隨著我縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道行政區(qū)劃和村規(guī)模的調(diào)整，以及二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行修改調(diào)整。農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)整應以培育主導產(chǎn)業(yè)、發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)品、創(chuàng)名牌產(chǎn)品為重點，因地制宜，科學規(guī)劃，合理布局，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶或優(yōu)勢區(qū)域。在堅持城郊型經(jīng)濟和實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的前提下，農(nóng)村應加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。因此，在農(nóng)業(yè)用地中，應擴大一般農(nóng)田保護區(qū)的用地規(guī)模，縮小基本農(nóng)田保護區(qū)的用地規(guī)模，以利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。認真做好《農(nóng)村土地承包法》的宣傳貫徹工作，積極引導農(nóng)民的耕地按照“依法、自愿、有償”的原則，向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶流動，形成土地適度集約經(jīng)營，提高土地的利用效率，增加農(nóng)民收入。

（三）突出主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特征，進一步優(yōu)化和發(fā)展優(yōu)質(zhì)伏淡季水果、無公害蔬菜、花卉苗木、禽兔這四大主導產(chǎn)業(yè)，大力培育精品，發(fā)展精品，全面提升主導產(chǎn)業(yè)的檔次。同時，還應培育和發(fā)展新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)產(chǎn)品效益。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，把一、三產(chǎn)業(yè)特別是把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，堅持走高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的路子，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。特別是在璧青公路沿線以東，縣域公路主干道兩旁，以及自然條件較好的地方，發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，培植我縣新的旅游觀光景點，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入。

（四）大力培育和發(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，發(fā)揮示范帶動作用。大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導龍頭企業(yè)走優(yōu)勢開發(fā)、規(guī)模發(fā)展之路，使龍頭企業(yè)成為科技含量高、規(guī)模大、競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)。努力探索和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益、風險共擔的聯(lián)結(jié)機制，發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽引和帶動作用。大力培育農(nóng)村專業(yè)合作社、綜合服務社、專業(yè)協(xié)會等合作組織，充分發(fā)揮它們在生產(chǎn)、技術(shù)、銷售、信息等方面的重要作用。進一步加大招商引資力度，大力引進和培育新的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，特別要引進加工型和出口創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

（五）做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務、信息服務以及資金籌集工作。在農(nóng)技服務方面，首先要解決農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員缺乏和農(nóng)技隊伍不穩(wěn)的問題，其次是提高農(nóng)技人員的科技水平，提高服務質(zhì)量。加強農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進、試驗、示范、推廣工作，建設一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)，大力普及農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、新技術(shù)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品上檔升級。在收集和發(fā)布有關(guān)農(nóng)業(yè)的信息方面，縣政府有關(guān)部門應該通過新聞媒體、計算機網(wǎng)絡等廣泛發(fā)布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、加工等方面的信息，及時準確地收集、分析、預報、發(fā)布國內(nèi)外市場供求信息，提供政策、法律、科技、生產(chǎn)、金融、行情等動態(tài)信息，為農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營決策服務。在資金方面，除了政府加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金扶持力度外，金融部門還應積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供小額貸款和更多的信貸支持。采取設立農(nóng)業(yè)風險基金、農(nóng)業(yè)扶持資金等方式，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)風險性投資提供保障。

（六）加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設步伐，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。應加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的道路、水利、電力、通訊等設施的規(guī)劃和實施力度，加大投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)環(huán)境。要把農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡建設和向?qū)I(yè)戶延伸工作納入議事日程，安排專項建設資金，及早實施。用信息化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收服務。

第五篇：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況[最終版]

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況

鎮(zhèn)共有53個村，3.8萬口人，3.8萬畝耕地，是一個典型的山區(qū)丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)。歷年種植經(jīng)濟作物面積達7000畝。

今年以來，按照市、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年規(guī)劃的總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，為了適應市場變化的需求，也為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，我們確立了推廣藥材種植，整合茶葉，擴大黃煙、桑蠶、果品、蔬菜種植面積，突破有機蔬菜和設施農(nóng)業(yè)的思路。全鎮(zhèn)新發(fā)展標準化蔬菜基地一處，占地320畝，發(fā)展蘋果、核桃、大櫻桃等果品1000畝，新增黃煙面積500畝，標準化茶葉基地一處，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向區(qū)域化、規(guī)?；藴驶~上了一個新的臺階，據(jù)統(tǒng)計，向陽寨村、王標西村深冬大棚蔬菜效益明顯高于普通拱棚蔬菜，畝增效益萬余元。工作中我們重點把握了以下四點:

一是明確任務，做好宣傳發(fā)動。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，層層召開會議進行宣傳發(fā)動，制訂出臺了《關(guān)于春季種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施方案》，明確了任務目標，圍繞培育煙、桑、果、茶、菜五大支柱產(chǎn)業(yè)，先后組織部分村干部、帶頭戶分別到沂源、蒙陰、費縣、壽光及本縣等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進地區(qū)學習，進一步解放思想，同時安排村里積極做好土地流轉(zhuǎn)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整打下了基礎(chǔ)。

二是加大獎補力度，確保結(jié)構(gòu)調(diào)整順利進行。今年，鎮(zhèn)政府制定了一系列獎補政策，強化落實，保障調(diào)整的順利進行。

1、對成方連片100畝以上的村，在千分制考核中加30分；

2、在財政比較緊張的情況下今春全鎮(zhèn)安排獎補資金50萬元，加大扶持力度，對投入大、標準高的基地和設施農(nóng)業(yè)，經(jīng)鎮(zhèn)政府驗收后給予獎勵，目前已發(fā)放10萬元。

三是突出重點，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。為了堅持走標準化、有機化發(fā)展的路子，唐家河水村按照黨委政府的要求，通過反復做群眾工作，流轉(zhuǎn)土地320畝，引進莒縣恒盛食品有限工作建設標準化蔬菜基地，計劃總投資2000萬元，目前已投資280萬元。林果產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破，在縣林業(yè)局和農(nóng)業(yè)局的幫助下規(guī)劃發(fā)展了1000畝林果，其中向陽寨村栽植蘋果120畝，白家王標、東王標栽植薄殼核桃600畝，姚家溝村

栽植蘋果210畝。

四是強化服務，保障農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步發(fā)展。積極為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大片做好水、電、路、渠等基礎(chǔ)設施的配套建設，在供電公司的幫助下為王標西村、向陽寨村架設輸電線路3000米；在國土資源局的支持下，利用土地復墾項目為白家王標、東王標、王標西村等村的林果基地深挖土地600畝、修筑盤山道路3000米；為唐家河村高標準蔬菜基地開挖深水井2眼，鋪設管道2800米。其他種植區(qū)在縣水利局的幫助下，新建塘壩5座，加固塘壩7座，現(xiàn)在各基地和種植大片內(nèi)，達到了道路順暢，水、電配套齊全。

下步打算：

一、麥收后，繼續(xù)做好土地流轉(zhuǎn)工作，為完成全年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務打下基礎(chǔ)。

二、進一步組織外出學習，解放思想，引導群眾加大對設施農(nóng)業(yè)的投入。下半年增加一處標準化有機蔬菜基地，設施農(nóng)業(yè)增加300畝，再發(fā)展3個百畝以上的林果大片。

三、加大獎勵扶持力度，調(diào)動廣大干部群眾的積極性?？傊益?zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了一定成效，但是與領(lǐng)導的要求，和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有很大差距，尤其是規(guī)?；潭炔桓撸ㄊ茏匀坏乩項l件限制），另外標準化、產(chǎn)業(yè)化程度比較低，我們將以這次現(xiàn)場會為契機，繼續(xù)加大力度，強化措施，扎實推進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

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