第一篇：國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告的審議意見

×××人大常委會(huì)

關(guān)于全區(qū)1-6月國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

報(bào)告的審議意見（草案）

（2012年7月27日×××

第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過）

×××區(qū)第四屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議，聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于2012年1-6月國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。

會(huì)議認(rèn)為，今年以來,在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)政府始終堅(jiān)持把“富民惠民、改善民生”作為工作的出發(fā)點(diǎn)，以“富民強(qiáng)區(qū)”為根本目標(biāo)，全力推進(jìn)“發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧×××”三大重點(diǎn)，推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。但也必須清醒地看到，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅放緩；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不快，農(nóng)民增收難度大；財(cái)政收支和償債形勢(shì)嚴(yán)峻；社會(huì)事務(wù)和公共管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)等問題。為確保全年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的全面完成，會(huì)議提出如下審議意見：

一、認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心

1—6月我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)總體是好的，區(qū)政府及各部門要從大局出發(fā)，認(rèn)清形勢(shì)，既要看到上半年來之不易的成績(jī)和2-

強(qiáng)的力度，使我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張；四是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與打造品牌形象結(jié)合起來，用品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

突出特色優(yōu)勢(shì)，依靠科技興農(nóng)，發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。一是要進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；二是要認(rèn)真按照“抓龍頭、建基地、帶農(nóng)戶”的工作思路，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，盡快興辦一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；三是要充分尊重和依靠科技人才，提高農(nóng)業(yè)的科技含量和防災(zāi)減災(zāi)能力；四是加大新品種新技術(shù)的試驗(yàn)示范，為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策參考，為農(nóng)民群眾提供可靠的信息技術(shù)服務(wù)。

四、狠抓項(xiàng)目工作，增強(qiáng)發(fā)展后勁

要加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)城統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，改善發(fā)展條件。努力抓好項(xiàng)目工作，力爭(zhēng)更多的大項(xiàng)目在我區(qū)建設(shè)投產(chǎn)。繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投資力度，深化項(xiàng)目戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，加快重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、確保項(xiàng)目全面開工和實(shí)施進(jìn)度，特別要加快重要生產(chǎn)型、成長(zhǎng)型、民生型、稅源型項(xiàng)目的建設(shè)和技改項(xiàng)目的實(shí)施，使之成為穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

五、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展

依托×××故里的優(yōu)勢(shì)資源，繼續(xù)加快5A創(chuàng)建步伐，塑造好旅游發(fā)展龍頭。及早啟動(dòng)×××文化影視城及×××古鎮(zhèn)歷史文化街區(qū)打4-

區(qū)人民政府要認(rèn)真研究處理審議意見，并在4個(gè)月內(nèi)向區(qū)人大常委會(huì)書面報(bào)告研究處理情況。

第二篇：關(guān)于宣化縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃上半年執(zhí)行情況的審議意見

宣化縣人大常委會(huì)第十四屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議

關(guān)于宣化縣2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

上半年執(zhí)行情況的審議意見（草案）

宣化縣第十四屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議聽取并審議了縣發(fā)展改革局局長(zhǎng)郭素英受宣化縣人民政府委托所作的《關(guān)于宣化縣2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃上半年執(zhí)行情況的報(bào)告》和縣人大常委會(huì)調(diào)研組《關(guān)于宣化縣2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃上半年執(zhí)行情況的初審報(bào)告》，會(huì)議同意這兩個(gè)報(bào)告，并提出以下審議意見：

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)定不移的實(shí)施工業(yè)立縣戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量新突破。一要狠抓大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)骨干和重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目，要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶責(zé)任制，加強(qiáng)調(diào)度，真正幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，切實(shí)加快項(xiàng)目進(jìn)度，在財(cái)源建設(shè)上有新突破。二要加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大政策和資金扶持力度，積極引導(dǎo)企業(yè)搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大技改投入，依靠結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)節(jié)能減排，不斷提高自主創(chuàng)新能力和效能水平，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三要搞好人才培育，為企業(yè)發(fā)展注入活力。要高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，積極為他們創(chuàng)造開拓眼界、增長(zhǎng)知識(shí)、學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會(huì)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理，切實(shí)提高企業(yè)效益。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)增加農(nóng)民收入。要全

面貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)資源；加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，做大龍頭企業(yè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，從政策、資金、服務(wù)等方面全方位進(jìn)行扶持；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐；切實(shí)改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（二）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目，抓住國家進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策契機(jī)，抓緊做好項(xiàng)目培育，項(xiàng)目引進(jìn)，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目申報(bào)銜接工作，積極爭(zhēng)取國家、省、市在項(xiàng)目和資金方面對(duì)我縣的大力支持。加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大民生工程和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，以及節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)度，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步加大招商引資力度，完善招商引資優(yōu)惠政策，創(chuàng)新招商引資思路，強(qiáng)化投資服務(wù)理念，營造良好的投資環(huán)境，使更多的招商引資優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目落戶我縣。

（三）努力改善民生，積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。要更加注重教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)社會(huì)事業(yè)和民生工程的支出，推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)。不斷改善社會(huì)保障體系，建立和完善社會(huì)救助體系。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，切實(shí)幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，提高困難群眾的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，采取各種措施增加

農(nóng)民收入，切實(shí)提高人民群眾的生活水平。加大節(jié)能減排力度，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的“雙贏”實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)和諧宣化、平安宣化建設(shè)工作，努力創(chuàng)造人民群眾安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

第三篇：人大常委會(huì)分組審議國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告

人大常委會(huì)分組審議國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)注重精準(zhǔn)（聚焦審議）

本報(bào)記者 王比學(xué)

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2016年09月02日 09 版）

9月1日，十二屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議舉行分組會(huì)議，審議了國務(wù)院關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，今年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，各地各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的一系列重大決策部署，有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，國內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐加快，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)能加快成長(zhǎng)，環(huán)境治理、生態(tài)建設(shè)的成效明顯，城鄉(xiāng)居民收入、民生保障的水平也在不斷提高等，這些成績(jī)的取得來之不易，應(yīng)倍加珍惜。他們還就如何積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出了一些具體建議。

羅亮權(quán)委員說，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)注重精準(zhǔn)?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”要處理好，調(diào)動(dòng)好中央和地方、國有企業(yè)和私營企業(yè)、條條和塊塊多個(gè)方面的積極性，多管齊下，使其發(fā)揮最有效的作用。以去產(chǎn)能為例，針對(duì)鋼鐵、煤炭等行業(yè)，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，去產(chǎn)能過程中一定要注重定位精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)，防止一哄而起，導(dǎo)致該去的不去，僵尸企業(yè)沒有死，而較為健康的企業(yè)反而被關(guān)掉。對(duì)于技術(shù)落后、污染環(huán)境、資不抵債的企業(yè)，該“斷奶”的要“斷奶”。關(guān)鍵是要建立和完善各種社會(huì)保障機(jī)制，幫助國有企業(yè)對(duì)失去工作的群體尋求新工作，確?；旧畈皇苡绊憽Ｅ砩瘑T也持有同樣的意見。他認(rèn)為，去產(chǎn)能是改革的中心環(huán)節(jié)。但目前去產(chǎn)能比較多的還偏重于用行政的辦法，一旦市場(chǎng)的價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，就會(huì)給去產(chǎn)能工作帶來很大的困難。

在李盛霖委員看來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目前也有很多短板，尤其是供給質(zhì)量和結(jié)構(gòu)不能滿足消費(fèi)者的需求。關(guān)鍵是要更加注重發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，釋放市場(chǎng)活力，充分調(diào)動(dòng)各方面特別是各級(jí)干部、企業(yè)家和科技人員的積極性，合理引導(dǎo)各方預(yù)期，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的合力。

列席常委會(huì)的全國人大代表甘道明呼吁，進(jìn)一步加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革頂層設(shè)計(jì)，由國家層面研究出臺(tái)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見，明確改革的總體目標(biāo)和路徑，合理引導(dǎo)市場(chǎng)主體預(yù)期。在推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)改革任務(wù)的同時(shí)，從創(chuàng)新體制機(jī)制的角度，指導(dǎo)地方找準(zhǔn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，研究解決地方推進(jìn)改革中帶有典型性的困難和問題，凝聚改革合力，確保重點(diǎn)領(lǐng)域改革整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。

第四篇：關(guān)于對(duì)上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的審議意見

200*年7月15日，市十五屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議分別聽取審議了市政府關(guān)于2004年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，以及2003年財(cái)政決算和2004年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。會(huì)議認(rèn)為，今年以來，市政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹市委工作會(huì)議精神和市十五屆人大二次會(huì)議決議，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，全

市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況是好的。

會(huì)議指出，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)中還存在一些困難和問題，應(yīng)當(dāng)引起市政府的高度重視。一是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策認(rèn)識(shí)不足。面對(duì)國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控形勢(shì)，如何趨利避害、轉(zhuǎn)化不利因素、減少負(fù)面影響，缺乏必要的、積極的前瞻性研究和行之有效的措施。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁趨弱。①固定資產(chǎn)投資增速趨緩。上半年，全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)60，增幅比一季度回落49.2個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期回落48.5個(gè)百分點(diǎn)。②外貿(mào)出口形勢(shì)仍較為嚴(yán)峻。今年以來，我市受禽肉封關(guān)的影響，造成出口受阻，創(chuàng)匯下降，至今周邊國家還未對(duì)我市外貿(mào)的凍品開關(guān)。出口產(chǎn)品缺少高創(chuàng)匯、高附加值、高退稅率的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品支撐。出口市場(chǎng)主要局限于日韓等地，制約性較大。③企業(yè)資金不足。一方面，受國家宏觀政策影響，企業(yè)融資困難；另一方面，資產(chǎn)負(fù)債率和兩金占用持續(xù)升高，資金風(fēng)險(xiǎn)壓力加大。三是軟環(huán)境建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別部門重罰款收費(fèi)輕服務(wù)管理的問題沒有得到很好的解決；行政執(zhí)法過程中還存有不規(guī)范、不文明、吃拿卡要等行為；“三亂”現(xiàn)象還沒有完全杜絕；個(gè)別地方社會(huì)治安秩序不理想，存在欺生排外、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等現(xiàn)象。四是勞動(dòng)者素質(zhì)的提高滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。小富即滿，小進(jìn)即安，富而思進(jìn)的敬業(yè)進(jìn)取精神不強(qiáng)；有的企業(yè)追求眼前利益，對(duì)人才認(rèn)識(shí)不足，臨時(shí)工、技工用的多，大中專畢業(yè)生用的少；有的民營企業(yè)任人唯親，產(chǎn)權(quán)封閉，沒有走出家族化的桎梏；人才市場(chǎng)發(fā)育滯后，懂經(jīng)營、善管理的高級(jí)復(fù)合型人才和有技術(shù)、有能力的專業(yè)科技人員難招、難留；留守農(nóng)村的勞動(dòng)力多數(shù)是婦女、老人和少數(shù)中青年，素質(zhì)偏低，特別是農(nóng)村科技推廣網(wǎng)絡(luò)不健全，給農(nóng)業(yè)“三化”戰(zhàn)略實(shí)施帶來困難。

會(huì)議要求，市政府要抓住機(jī)遇，強(qiáng)化措施，突出抓好以下六個(gè)方面的工作：

第一，深入調(diào)研，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。面對(duì)宏觀調(diào)控形勢(shì)，誰能揚(yáng)長(zhǎng)避短，防范、化解不利因素，掌握主動(dòng)權(quán)，誰就會(huì)在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中實(shí)現(xiàn)大跨越。要積極組織力量，針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)變化，不斷開拓信息渠道，對(duì)國家產(chǎn)業(yè)政策、金融政策趨向、宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、外部企業(yè)動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的各種因素，進(jìn)行超前分析，科學(xué)論證，及時(shí)研究制定針對(duì)性措施，盡可能的減少宏觀調(diào)控給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的負(fù)面影響，保持我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的穩(wěn)定性和科學(xué)性。

第二，全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力構(gòu)筑布局合理、活力強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)框架。一是加速新型工業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持工業(yè)“立市、強(qiáng)市”戰(zhàn)略，以園區(qū)建設(shè)為依托，支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)大范圍、大跨度實(shí)施資產(chǎn)重組和產(chǎn)業(yè)整合，努力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群和核心企業(yè)群。二是積極發(fā)展融合型經(jīng)濟(jì)。借助半島城市經(jīng)濟(jì)圈的形成，加快推進(jìn)我市與半島經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，促進(jìn)我市資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。三是以推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三化”為著力點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。緊緊抓住當(dāng)前國家支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，積極扶持大企業(yè)，培育小企業(yè)，快上新企業(yè)，有計(jì)劃地建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯生產(chǎn)基地，全面增強(qiáng)龍頭輻射能力，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。四是高度重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過制定扶持政策、科學(xué)規(guī)劃布局、加大建設(shè)投入、完善市場(chǎng)管理等方法，加快三產(chǎn)發(fā)展速度，不斷提高其在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。

第三，努力擴(kuò)大招商引資，積極創(chuàng)新開放局面。繼續(xù)把招商引資作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局的牛鼻子，圍繞招商引資任務(wù)分配，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，形成全民動(dòng)員、全社會(huì)參與的招商引資大格局。要將企業(yè)推向招商引資第一線，充分發(fā)揮企業(yè)招商引資的客戶優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)。要繼續(xù)加大外貿(mào)工作力度，大力培植新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，千方百計(jì)開拓國際市場(chǎng)，擴(kuò)大出口，保持外貿(mào)出口的快速增長(zhǎng)。要進(jìn)一步提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和檔次，形成一批產(chǎn)品結(jié)構(gòu)好、創(chuàng)匯能力強(qiáng)的企業(yè)群體。

第四，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供保障。一要切實(shí)解決好行政管理和執(zhí)法服務(wù)過程中政令不暢的問題。市政府要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，及時(shí)修訂完善各項(xiàng)措施，并將監(jiān)督、實(shí)施責(zé)任落實(shí)到相應(yīng)部門和人員，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，切實(shí)保持政令暢通，提高行政效率。二要切實(shí)解決好資金短缺的問題。在繼續(xù)抓好政策性融資的同時(shí)，努力拓寬融資渠道。要鼓勵(lì)和吸引社會(huì)投資的廣泛參與，激活民間資本。爭(zhēng)取各類商業(yè)銀行、股份制銀行、期貨公司、證券公司到我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)區(qū)域資金實(shí)力。加快企業(yè)股改和上市融資，做好得利斯、新郎、化工的上市準(zhǔn)備工作，為成功上市奠定基礎(chǔ)。三要切實(shí)解決好工業(yè)用地不足的問題。要強(qiáng)化土地利用效益，依法收回閑置土地，調(diào)整已批未用土地，分輕重緩急，優(yōu)先滿足符合國家宏觀調(diào)控政策、符合我市實(shí)際的項(xiàng)目和骨干企業(yè)建設(shè)用地的需要。

第五，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)。首先，進(jìn)一步提升企業(yè)家素質(zhì)。采取送出去請(qǐng)進(jìn)來等辦法，對(duì)企業(yè)經(jīng)

營者多方位、多層面進(jìn)行現(xiàn)代化管理理念和科學(xué)管理方式培訓(xùn)，以提高其科學(xué)決策水平。其次，堅(jiān)持多措并舉，努力培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人。一方面引導(dǎo)企業(yè)特別是民營企業(yè)承擔(dān)起自己應(yīng)擔(dān)負(fù)的培養(yǎng)人才的社會(huì)責(zé)任，大力培訓(xùn)職工，建立自己的人才庫；另一方面要積極為企業(yè)引進(jìn)通曉世貿(mào)規(guī)則、經(jīng)營管理能力高的人才和各類專業(yè)知識(shí)人才。再是，要認(rèn)真采取措施，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村科技推廣網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民的素質(zhì)教育，引導(dǎo)農(nóng)民積極投入“三化”生產(chǎn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第六，嚴(yán)格依法治稅，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。財(cái)政部門要加強(qiáng)稅收征管工作，堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)厲查處偷稅、騙稅、逃稅等違法行為，努力做到應(yīng)收盡收。要堅(jiān)持量力而行的原則，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，強(qiáng)化預(yù)算約束，確保完成全年財(cái)政預(yù)算任務(wù)。

第五篇：某市政府辦理關(guān)于2021年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告的審議意見情況的報(bào)告

某市政府辦理關(guān)于2021年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告的審議意見情況的報(bào)告

主任、各位副主任：

**市第十八屆人大常委會(huì)第四十三次會(huì)議聽取、審議了市人民政府《關(guān)于20xx年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》，提出了四個(gè)方面的綜合審議意見。市政府高度重視，及時(shí)召集相關(guān)部門認(rèn)真研究辦理。財(cái)經(jīng)工委先后深入市發(fā)改局、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市統(tǒng)計(jì)局等部門，對(duì)辦理落實(shí)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、20xx年1-9月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1.規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)*%（全市*%），增速全省第8位。

2.全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)*%（全市*%），增速全省第1位。

3.社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成*萬元，同比增長(zhǎng)-*%（全市-*%），增速全省第2位。

4.城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入*元，同比增長(zhǎng)*%（全市*%），增速全省第1位

5.農(nóng)村常住居民人均可支配收入*元，同比增長(zhǎng)*%（全市*%），增速全省第3位。

6.1-3季度現(xiàn)價(jià)GDP完成*萬元，同比增長(zhǎng)*%（全市*%），增速全省第7位。一產(chǎn)業(yè)增加值*萬元，同比增長(zhǎng)3.7%；二產(chǎn)業(yè)增加值*萬元，同比增長(zhǎng)*%；三產(chǎn)業(yè)增加值*萬元，同比增長(zhǎng)*%。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為*:*:*。

7.市級(jí)一般公共預(yù)算收入完成*萬元，其中，稅收收入完成*萬元，同比增收*萬元，增長(zhǎng)*%；非稅收入完成*萬元。

總體看來，今年1-9月我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)呈現(xiàn)恢復(fù)性發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期。

二、不斷深化改革，加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)

加快推進(jìn)國資國企改革，進(jìn)一步完善國資監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。深化開發(fā)區(qū)改革和“放管服”改革，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。聚焦推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”“一碼通城”，打造更多數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)應(yīng)用場(chǎng)景。推進(jìn)解決拖欠工程款、凈地不凈等歷史遺留問題。堅(jiān)持“有求必應(yīng)，無事不擾”，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)解決實(shí)際問題和困難。進(jìn)一步降低企業(yè)土地使用稅、用水、用氣等生產(chǎn)經(jīng)營成本。加強(qiáng)法治環(huán)境、信用環(huán)境建設(shè)，依法打擊各類違法失信行為。

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

圍繞做好“老原新”三篇大文章下功夫，扎實(shí)推進(jìn)“數(shù)字沈陽、智造強(qiáng)市”建設(shè)。大力發(fā)展創(chuàng)新型、開放型、服務(wù)型、流量型和總部型經(jīng)濟(jì)。加快培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)。加快發(fā)展高新技術(shù)服務(wù)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮駐沈高校、科研院所的科研優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科技成果本地轉(zhuǎn)化，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加快鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。加快沈陽現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同城、區(qū)域協(xié)同。加大市場(chǎng)主體培育力度，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

四、加大招商引資力度，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁

牢固樹立“招商為要、項(xiàng)目為王、落地為大”理念，增強(qiáng)招商引資工作的責(zé)任感和使命感。以產(chǎn)業(yè)鏈思維，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，全力引進(jìn)符合高質(zhì)量發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，加快項(xiàng)目簽約、落地、建設(shè)、達(dá)標(biāo)工作進(jìn)度。依托我市豐富的數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的招商引資。完善招商引資考核體系，增加工業(yè)項(xiàng)目投資在績(jī)效考核中的比重。發(fā)揮政府投資和城市更新發(fā)展基金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本參與投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為沈陽高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、兜牢民生底線，著力做好民生保障

堅(jiān)持財(cái)力下沉，切實(shí)兜牢“三?！钡拙€。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，重點(diǎn)保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)工作。辦好人民滿意的教育，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。打造城市建設(shè)精品工程，持續(xù)推進(jìn)城市精細(xì)化管理，推動(dòng)城市品質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化工作，加快清潔能源改造，建設(shè)生態(tài)宜居沈陽。辦好省市確定的民生實(shí)事，解決居家養(yǎng)老、“停車難”“行車難”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。著力防范化解疫情防控、政府債務(wù)、金融、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，確保全市大局穩(wěn)定。