第一篇：縣委書記在十六屆五中全會精神學(xué)習(xí)會上的講話

10月8日至11日，黨中央召開了五中全會。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。下面，我就認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹十六屆五中全會精神講兩個問題。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神十六屆五中全會主要精神，我覺得可以概括為三句話，即明確指導(dǎo)思想，明確主要目標(biāo)，明確主要任務(wù)。學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神，就要重點領(lǐng)會、掌握好這三句話。第一，明確“十一五”時期的指導(dǎo)思想。核心是“五個堅持”、“六個必須”?！拔鍌€堅持”，即堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，堅持以人為本，堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道?！傲鶄€必須”，就是在“十一五”時期，必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會建設(shè)，必須不斷深化改革開放。第二，明確“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)。主要有七個方面。一是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比 2000 年翻一番；二是資源利用效率顯著提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；三是形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)；四是社會主義縣場經(jīng)濟(jì)體制比較完善，開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，國際收支基本平衡；五是普及和鞏固九年義務(wù)教育，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會保障體系比較健全，貧困人口繼續(xù)減少；六是城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，價格總水平基本穩(wěn)定，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善；七是民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，社會治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會取得新進(jìn)步。第三，明確“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)。也有七個方面：一是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，努力提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持大中小城縣和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。四是加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出的環(huán)境問題，在全社會形成資源節(jié)約的增長方式和健康文明的消費模式。五是深化體制改革和提高對外開放水平。著力推進(jìn)行政管理體制改革，推進(jìn)財政稅收體制改革，加快金融體制改革，加強(qiáng)現(xiàn)代縣場體系建設(shè)。著力提高對外開放水平，加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，繼續(xù)積極有效利用外資，支持有條件的企業(yè)“走出去”，實施互利共贏的開放戰(zhàn)略。六是深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。深化教育體制改革，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍建設(shè)，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化高技能人才和農(nóng)村實用人才。七是推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

二、結(jié)合我市實際，貫徹落實十六屆五中全會精神十六屆五中全會對我國“十一五”發(fā)展所提出的建議，涵蓋了政治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面貫徹，抓好落實。全縣各級黨政組織要在緊密結(jié)合我市實際上狠下功夫，認(rèn)真抓住“三個結(jié)合”，就是把學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神同當(dāng)前全縣正在進(jìn)行的“十一五”規(guī)劃制訂和城縣總體規(guī)劃修編這兩項重點工作結(jié)合起來，同縣委即將在面上組織開展的“解放思想、加快發(fā)展”主題教育結(jié)合起來，同做好當(dāng)前工作結(jié)合起來。第一，要把貫徹十六屆五中全會精神與我縣“十一五”規(guī)劃制訂和城縣總體規(guī)劃修編結(jié)合起來。一方面，要與“十一五”規(guī)劃制訂結(jié)合起來。我們目前正在制訂的全縣“十一五”規(guī)劃，要全面體現(xiàn)十六屆五中全會提出的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和主要任務(wù)。發(fā)改委已經(jīng)做了一些前期工作，縣政府正在組織對規(guī)劃的初步論證，最近還要在更廣的面上開展討論，征求意見。這次縣委常委會討論“十一五”規(guī)劃制訂時提出，結(jié)合我市實際，在“十一五”規(guī)劃制訂上要體現(xiàn)這樣一個指導(dǎo)思想，就是“大干三五年、再造新我市，城縣快發(fā)展、人民得實惠，百強(qiáng)爭進(jìn)位”。現(xiàn)在看來，這個指導(dǎo)思想與中央精神是完全吻合的?！按蟾扇迥?、再造新我市”，體現(xiàn)了較快發(fā)展的要求，體現(xiàn)了一個發(fā)展的速度，也體現(xiàn)了資源、環(huán)境、科技、對外開放等方面的要求。要按照做強(qiáng)五個經(jīng)濟(jì)板塊、做大五個支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，一個板塊一個板塊、一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)地做好文章，加快發(fā)展，提升總量，把我們的各項工作真正落到實處?！俺强h快發(fā)展”，是從我市的特定實際出發(fā)，把我市整個縣域統(tǒng)一納入城縣規(guī)劃進(jìn)行考慮，徹底解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動城縣發(fā)展，用城縣發(fā)展帶動農(nóng)村發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，建設(shè)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)社會主義新農(nóng)村?！叭嗣竦脤嵒荨?，體現(xiàn)了以人為本的要求，重點考慮人民群眾收入指標(biāo)、社會保障指標(biāo)、社會事業(yè)發(fā)展指標(biāo)等。“百強(qiáng)爭進(jìn)位”，是形勢發(fā)展的要求。這次全國百強(qiáng)縣考核，把區(qū)也加進(jìn)來了，一批在全國有實力的區(qū)躋身百強(qiáng)行列，而上一屆全國百強(qiáng)排在 91－100 位的有 7 家落選。在這種背景下，我市仍然位居百強(qiáng)，是很不容易的。但是我們也要看到，上次我們排在第 98 位，這次排在第99位，還有多大的保險空間呢？所以我們要如履薄冰，如臨深淵，加快發(fā)展，鞏固百強(qiáng)地位。“百強(qiáng)”不僅僅是個城縣實力的象征，更是全縣人民的共同榮譽(yù)?！鞍購?qiáng)”是國家統(tǒng)計局通過對4 大類指標(biāo)、32個分指標(biāo)全面測算評選出來的，我們只有全面發(fā)展，加快發(fā)展，才能保百強(qiáng)。“十一五”規(guī)劃涉及我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，涉及每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門、每個單位，大家都有責(zé)任共同研究制訂好“十一五”規(guī)劃。我們要在學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神的同時，對“十一五”規(guī)劃作全面、深入的討論，一定要把“十一五”規(guī)劃制訂好，使之成為引領(lǐng)全縣今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。另一方面，要與城縣總體規(guī)劃修編結(jié)合起來。最近，我縣新調(diào)整的城縣規(guī)劃修編委員會已經(jīng)組織了幾輪工作，縣委常委會也專門聽取了城縣規(guī)劃修編工作情況匯報。對修編工作，我們提出要學(xué)習(xí)張家港、昆山經(jīng)驗，按全縣域范圍來考慮城縣規(guī)劃修編，要讓城縣的影響力在全縣 903平方公里都得到體現(xiàn)。通過產(chǎn)業(yè)布局、交通網(wǎng)絡(luò)、若干城縣片區(qū)的連接、基礎(chǔ)設(shè)施的帶動等等，既加快城縣建設(shè)，讓城縣發(fā)展后由公共財力提供的不斷擴(kuò)大的公共產(chǎn)品真正惠及全縣人民，又避免因規(guī)劃不周而導(dǎo)致的低水平重復(fù)建設(shè)。所以，這次制訂“十一五”規(guī)劃、修編城縣總體規(guī)劃，都要按照十六屆五中全會精神加以調(diào)整、深化和提高。第二，要把貫徹十六屆五中全會精神與全縣正在進(jìn)行的“解放思想、加快發(fā)展”主題教育結(jié)合起來。為什么要在全縣范圍內(nèi)開展“解放思想、加快發(fā)展”主題教育？回顧我市發(fā)展的歷程，可以看出，近年來，我們在加快對外開放、加大招商引資力度、加快經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)速度、加大沿江基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的過程中，不斷掀起思想解放的熱潮。從算好“兩本帳”，打好“三張牌”，到調(diào)整開發(fā)區(qū)體制；從調(diào)整充實一線招商人員，實行經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的責(zé)任考核，到設(shè)立三大園區(qū)，構(gòu)建五大支柱產(chǎn)業(yè)；從沿江高等級公路的建設(shè)，帶動沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到城縣重點工程的推進(jìn)，無一不是體現(xiàn)了“解放思想、加快發(fā)展”的指導(dǎo)思想。但是，當(dāng)發(fā)展到今天這樣一個水平時，我們不能不回頭看：我們發(fā)展的速度究竟是快了還是慢了？我們和先進(jìn)地區(qū)的差距究竟是大了還是小了？我們的發(fā)展能力是不是全部調(diào)動起來了？正是出于這樣的考慮，縣委提出要開展新一輪“解放思想、加快發(fā)展”的大討論活動。全縣上下要排思想認(rèn)識上的差距，要排發(fā)展上的潛力，要排我們縱比、橫比存在的差距，使大家都緊張起來，使大家的責(zé)任、擔(dān)子都明確起來，從而下定決心，做到“五個堅持”，堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，堅持以人為本，建設(shè)和諧社會?？h委宣傳部已經(jīng)起草了開展“解放思想、加快發(fā)展”主題教育的方案，現(xiàn)在正在做各項準(zhǔn)備工作。開展這項主題教育，一方面要學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神，學(xué)習(xí)上級領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，包括省委書記李源潮在昆山全省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討班上的講話、季建業(yè)書記在大連召開的揚(yáng)州縣委常委擴(kuò)大會上的講話。要把我市縣“十一五”規(guī)劃的初步文本和城縣規(guī)劃修編大綱，以及我縣明年發(fā)展的基本思路，提交大家討論，在討論中共同研究發(fā)展大計。另一方面，還要把我市近年來的發(fā)展同左鄰右舍比，同全國百強(qiáng)縣（縣、區(qū)）比，同蘇南的先進(jìn)單位比，同蘇北的后起之秀比，同我們身邊的兄弟單位比，左比右比，上比下比，使大家比出差距，比出危機(jī)感，比出壓力感，也比出責(zé)任感。這個活動馬上要在面上推開，通過層層思想發(fā)動，在全縣范圍內(nèi)掀起新一輪思想解放的高潮。第三，要把貫徹十六屆五中全會精神與當(dāng)前工作結(jié)合起來。十六屆五中全會精神，充分體現(xiàn)了兩個字——發(fā)展，如果再加兩個字，就是——較快發(fā)展，只有通過較快發(fā)展才能增強(qiáng)綜合國力，才能解決前進(jìn)中的矛盾和困難。從(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)我市縣來講，讓老百姓過上好日子，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展不行，實力不增強(qiáng)也不行，否則想做什么事都不行。所以我們要以發(fā)展、較快發(fā)展的要求來研究當(dāng)前工作，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。最近，縣政府召開了政府工作會議，對今年的各項指標(biāo)一項一項作了分析。我覺得，今年我們在克服困難的情況下，特別是在儀化不景氣、上汽進(jìn)行布局調(diào)整的情況下，仍然保持了一個較快的發(fā)展速度，成績來之不易。在面臨這兩個不利因素的情況下，我們必須及早考慮，怎么樣多干一些，在其他方面快干一些，來彌補(bǔ)這兩個方面的不足。當(dāng)前，正處金秋十月，是抓發(fā)展的最好時機(jī)。金秋招商月活動期間，我縣狠抓了一下招商引資，一批項目得到推動，效果非常明顯。但這些項目簽約、開工以后是不是進(jìn)展得很正常，還要一個一個來排查。此外，現(xiàn)在大家手上有沒有項目，有沒有去跑項目，我覺得這些問題都需要高度重視。要抓緊時間走出去，小分隊出去跑，一個項目一個項目地跑，有針對性地跑。在年底前，要抓緊再跑一批項目，再找一些線索，及早考慮好我市下一步的發(fā)展。在抓好項目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也要把安全生產(chǎn)、化解矛盾等各項工作統(tǒng)籌組織好，落實好，確保社會和諧發(fā)展。總之，要結(jié)合實際，結(jié)合做好今年、抓好來年的各項工作，認(rèn)真搞好十六屆五中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹。在這方面，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)，發(fā)揮示范作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過抓緊學(xué)習(xí)，深化理解，靠實務(wù)實，進(jìn)一步推動面上工作開展。

第二篇：學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神

學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神

“十五”時期取得的巨大成績

我國成功應(yīng)對了上世紀(jì)末亞洲金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊，戰(zhàn)勝了非典疫情和重大自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，有效抑制了經(jīng)濟(jì)運行中不穩(wěn)定不健康因素，從容應(yīng)對加入世界貿(mào)易組織后的新變化，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化步法加快，“十五”計劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)提前實現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，對外貿(mào)易邁上新臺階，國家財政收入大幅度提高，城鄉(xiāng)人民生活進(jìn)一步改善，各項社會事業(yè)取得新進(jìn)步，社會主義民主政治和精神文明建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。

“十一五”時期面臨的國內(nèi)外環(huán)境

有利因素：和平、發(fā)展、合作成為當(dāng)今時代的主流，世界政治力量對比有利于保持國際環(huán)境的總體穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，我國與世界經(jīng)濟(jì)的相對來說互聯(lián)系和影響日益加深，國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源相互補(bǔ)充。

不利因素：國際環(huán)境復(fù)雜多變，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢的壓力將長期存在，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀況加劇，圍繞資源、市場、技術(shù)、人才的兌爭更加激烈，貿(mào)易保護(hù)主義有新的表現(xiàn)，對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和安全提出了新的挑戰(zhàn)。

制定“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想

要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。

“十一五”時期要堅持“六個必須”的原則

必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會建設(shè)，必須不斷深化改革開放。這“六個必須”相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，是“十

一五”時期全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。

“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)

在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一翻；資源利用效益顯著提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)；社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制比較完善，開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，國際收支基本平衡；普及和鞏固九年義務(wù)教育，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會保險體系比較健全，貧困人口繼續(xù)減少；城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，價格總水平基本穩(wěn)定，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善；民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，社會治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會構(gòu)建和諧社會取得新進(jìn)步。

“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放的主要任務(wù)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；全面深化農(nóng)村改革；大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)；千方百計增加農(nóng)民收入。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)；促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。形成合理的區(qū)域發(fā)展格局；健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機(jī)制；促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。我國土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約。要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，切實走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先、按照減量化、再利用、資

源化的原則，大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代、和循環(huán)利用技術(shù)，加快企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造，對消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品實施強(qiáng)制性淘汰制度，實行有利于資源節(jié)約的價格和財稅政策。在冶金、建材、化工、電力行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)和若干城市，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點，健全法律法規(guī)，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式。強(qiáng)化節(jié)約意識，鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型汽車，發(fā)展節(jié)能省地型建筑，形成健康文明、節(jié)約資源的消費模式。加大環(huán)境保護(hù)力度。堅持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)，堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。要采取嚴(yán)格有力的措施，降低污染排放總量，切實解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出問題。盡快改善重點流域、重點區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，加大“三河三湖”、三峽庫區(qū)、長江上游、黃河中上游和南水北調(diào)水源及沿線等水污染防治力度，積極防治農(nóng)村面源污染，特別要保護(hù)好飲用水源。綜合治理大中城市環(huán)境，加強(qiáng)工業(yè)污染防治，加快燃煤電廠二氧化硫治理，重視控制溫室氣體排放，妥善處理生活垃圾和危險廢物。進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度，實施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會化環(huán)保投融資機(jī)制，運用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)污染治理市場化進(jìn)程。切實保護(hù)好自然生態(tài)。堅持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序，以控制不合理的資源開發(fā)活動為重點，強(qiáng)化對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、京津風(fēng)沙治理、水土流失治理、濕地保護(hù)和荒漠化治理等生態(tài)工程，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)和海岸帶的生態(tài)保護(hù)與管理，有效保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)自然生態(tài)恢復(fù)。防止外來有害物種對我國生態(tài)系統(tǒng)的侵害。按照誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

十六屆五中全會提出建設(shè)環(huán)境友好型社會，這在我黨歷史是第一次，體現(xiàn)了黨中央高度重視環(huán)境保護(hù)，并把環(huán)境保護(hù)擺上了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略位置，為環(huán)保事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向。

環(huán)境友好型社會，就是全社會都采取有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式、生活方式、消費方式，建立人與環(huán)境良性互動關(guān)系。建設(shè)環(huán)境友好型社會，就是要以環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以綠色科技為動力，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會體系。建設(shè)環(huán)境友好型社會作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大方針，是環(huán)境保護(hù)的一個重大命題，對環(huán)保工作提出了更高的要求。

深化體制改革和提高對外開放水平。完善落實科學(xué)發(fā)展觀的體制保障；著力推進(jìn)行政管理體制改革；堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度；推進(jìn)金融體制改革；推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)；加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式；實施互利共贏的開放戰(zhàn)略。

深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略。加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和跨越；堅持教育優(yōu)先發(fā)展；加快推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。

推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。積極促進(jìn)社會和諧；千方百計擴(kuò)大就業(yè)；加快完善社會保障體系；合理調(diào)節(jié)收入分配；豐富人民群眾精神文化生活；提高人民群眾健康水平；保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

主要措施

加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)。

加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。

加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)。

保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。

推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)。

積極營造良好的外部環(huán)境。

全黨同志要在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中發(fā)揮先鋒模范作用。

第三篇：學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神的講話（本站推薦）

同志們：

今天，我們召開區(qū)委常委（擴(kuò)大）會議，主要內(nèi)容是貫徹落實全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，傳達(dá)中共中央總書記胡錦濤同志視察江蘇時的重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹中共中央十六屆五中全會精神，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，狠抓重點工作落實，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，更加自覺地按照十六屆五中全會的要求進(jìn)行新的探索實踐，全力推進(jìn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我講四個方面意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，全面貫徹十六屆五中全會和胡錦濤總書記視察江蘇重要指示精神

10月12日至14日，中共中央總書記胡錦濤在出席第十屆全國運動會開幕式后，在江蘇就貫徹落實黨的十六屆五中全會精神進(jìn)行考察。14日上午，蒞臨常州視察指導(dǎo)工作。

胡錦濤總書記在常期間，考察了百年企業(yè)中國南車集團(tuán)戚墅堰機(jī)車車輛廠、常州高職教育園區(qū)和瞿秋白同志紀(jì)念館。總書記的常州之行，體現(xiàn)了中央對常州工作的充分肯定，體現(xiàn)了省委、省政府對常州的厚愛和關(guān)心，既是對全市干部群眾的巨大激勵，也是對常州發(fā)展的強(qiáng)大推動，同時也寄予了殷切期望?？疾爝^程中，總書記非常關(guān)心人民生活和體恤基層干部，充分肯定常州培育高技能應(yīng)用型人才的做法是今后教育發(fā)展的一個方向，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。殷切希望常州制造業(yè)要不斷提高自主創(chuàng)新能力，本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料該引進(jìn)的要引進(jìn)，該學(xué)人家好的技術(shù)也得學(xué)，使核心技術(shù)不再卡在人家手里，要通過消化吸收人家的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行再創(chuàng)新。

胡錦濤總書記在考察談話時提出的關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高自主創(chuàng)新能力、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建和諧社會的五點具體要求，是我們必須牢牢把握的發(fā)展重點。

胡錦濤總書記對學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神也提出了明確要求。他強(qiáng)調(diào)，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。要切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，明確發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，切實把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)到以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來，努力推動江蘇經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。他指出，我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的科學(xué)發(fā)展是為了人民，以人為本，就是以人民群眾為本。要切實保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，營造全體人民充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，不斷增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造活力。

黨的十六屆五中全會是我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議總結(jié)回顧了“十五”期間我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就，全面分析了當(dāng)前和今后一個時期面臨的形勢，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。貫徹落實好會議精神，對于我區(qū)加快推進(jìn)“兩個率先”、實現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)，具有極其重要的意義。

全區(qū)各級部門要按照中央和省委的要求，把學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，精心安排，周密部署，迅速掀起學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神的高潮。按照黨的十六屆五中全會提出的要求，在“十一五”時期堅持做到“四個堅持”和“六個必須”。即：堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題；必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會建設(shè)，必須不斷深化改革開放。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)，結(jié)合我區(qū)改革發(fā)展開放開發(fā)的實際，用十六屆五中全會精神指導(dǎo)我區(qū)“十一五”規(guī)劃編制的實踐。通過學(xué)習(xí)，把思想統(tǒng)一到全會精神上來，把力量凝聚到推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的各項任務(wù)上來。

全區(qū)要以五中全會精神為動力，全面總結(jié)“十五”以來，我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定所取得的經(jīng)驗和教訓(xùn)，全面分析和正確判斷“十一五”和未來十年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢，切實提高科學(xué)發(fā)展的能力；要以五中全會精神為動力，要牢記黨的宗旨，增強(qiáng)機(jī)遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，堅持加快實現(xiàn)“兩個率先”和富民強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)不動搖，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道；要以五中全會精神為動力，在深入貫徹“六個必須”上下功夫，奮力開創(chuàng)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的新局面；要以五中全會精神為動力，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，切實解決好前進(jìn)道路上面臨的突出矛盾和問題，加強(qiáng)和改進(jìn)對經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)；要以五中全會精神為動力，按照構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會要求，正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

二、聯(lián)系實際、深入思考，進(jìn)一步提升我區(qū)“十一五”期間發(fā)展的起點和質(zhì)量

胡錦濤總書記在江蘇考察的談話中，再次提出江蘇要實現(xiàn)“兩個率先”，他指出十六屆五中全會通過的《建議》把東部地區(qū)率先發(fā)展作為總體布局中的重要組成部分。我區(qū)作為常州的“金北翼”，在“十一五”期間，要為常州躋身蘇南第一集團(tuán)軍作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，就必須全力提升“十一五”發(fā)展的起點和質(zhì)量，搶抓新一輪競爭主動權(quán)。

在科學(xué)發(fā)展旗幟下，高起點地制定我區(qū)“十一五”規(guī)劃。今年以來，市委常委會數(shù)次專題研究高新區(qū)的發(fā)展大計，全市“加快沿江開發(fā)，建設(shè)一流園區(qū)”工作會議，要求舉全市之力再創(chuàng)高新區(qū)發(fā)展新輝煌。我區(qū)未來的發(fā)展定位得到了進(jìn)一步明確，這就是“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，國民經(jīng)濟(jì)高速增長區(qū)，體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)，現(xiàn)代化城市新城區(qū)”；同時還提出未來五年中常州高新區(qū)要進(jìn)入全省、全國一流開發(fā)區(qū)行列的要求，這些為高起點地制定我區(qū)“十一五”規(guī)劃明確了方向。堅持不同的發(fā)展觀，就會有不同的發(fā)展前景，科學(xué)發(fā)展觀，使我區(qū)下一步的發(fā)展進(jìn)入了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展軌道。同時由于高新區(qū)具備了加快發(fā)展，率先發(fā)展的良好基礎(chǔ)，區(qū)委、區(qū)政府在確定“十一五”規(guī)劃時提出了更高的奮斗目標(biāo)。

“十一五”期間，全區(qū)發(fā)展的總目標(biāo)是：壯大經(jīng)

濟(jì)總量，推進(jìn)區(qū)域發(fā)展，提高運行質(zhì)量，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)環(huán)境承載，構(gòu)建和諧社會，改善人民生活，把新北建設(shè)成為較高水平小康社會率先區(qū)。一是基本形成常州最大的經(jīng)濟(jì)增長極。建設(shè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的密集區(qū)和現(xiàn)代化的新城區(qū)。到2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到505億元，年均遞增26%，占全市比重提高到20%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.2萬美元以上?！笆晃濉蹦?，實際利用外資力爭進(jìn)入全省開發(fā)區(qū)前8位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躋身前5位。以市行政中心北移為契機(jī)，積極創(chuàng)建新的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。二是基本形成現(xiàn)代制造業(yè)基地。培育一批規(guī)模大、效益好、國際化程度高、市場競爭力強(qiáng)和布局合理的企業(yè)集群；形成3-4個標(biāo)準(zhǔn)起點高、整體形象好、投入產(chǎn)出強(qiáng)的“高、新、專、特”主題園區(qū)，到2010年工業(yè)增加值達(dá)330億元，占GDp的65%。三是基本形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。加快現(xiàn)代物流園區(qū)、軟件基地、動漫基地建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)；積極發(fā)展房地產(chǎn)和旅游業(yè)，全面發(fā)展社會服務(wù)業(yè)。促進(jìn)服務(wù)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，到2010年服務(wù)業(yè)增加值150億元，占GDp的30%。四是基本形成以中心城區(qū)為主體的城市布局形態(tài)。加快高新分區(qū)、新龍分區(qū)、空港片區(qū)、新河片區(qū)的實施步伐。城鎮(zhèn)化水平達(dá)70%以上。五是基本形成與長三角產(chǎn)業(yè)融合、與國際經(jīng)濟(jì)全面接軌的全方位開放開發(fā)新格局，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)國際化。到2010年，出口總額和利用外資分別占國內(nèi)生產(chǎn)總值和全社會固定資產(chǎn)投資的50%以上。

在自主創(chuàng)新實踐中，高質(zhì)量地突破關(guān)鍵領(lǐng)域。十六屆五中全會作出了“我國目前正處于改革的攻堅階段”的科學(xué)判斷。對于常州高新區(qū)來說，今后五年同樣需要把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)競爭力作為核心任務(wù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)，在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)上尋求新的高質(zhì)量的突破。我區(qū)要把自主創(chuàng)新作為“十一五”規(guī)劃的最大著力點，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,切實強(qiáng)化創(chuàng)新源頭、創(chuàng)新載體和創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全力實現(xiàn) “技術(shù)→資金→更新技術(shù)→更多的資本”良性循環(huán)，加速擴(kuò)大光機(jī)電一體、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，接長產(chǎn)業(yè)鏈，提高集聚度。堅持以信息化帶動工業(yè)化，積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造提升機(jī)械、化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別要重視先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)高新區(qū)從單純依靠優(yōu)惠政策吸引的外延式發(fā)展向依靠科技創(chuàng)新牽引的內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變。圍繞重點領(lǐng)域和重點企業(yè)，加大科技投入力度，每年實施10項重點科技攻關(guān)計劃，引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，到2010年，新增高新技術(shù)產(chǎn)品150個，留學(xué)生創(chuàng)辦的科技企業(yè)達(dá)100家以上，全區(qū)R&D占GDp比例達(dá)到2.5%以上，新增1個國家級、2-3個省級和5個市級工程技術(shù)研究中心。鼓勵科技引進(jìn)，推進(jìn)自主創(chuàng)新，構(gòu)建以企業(yè)為主體、工程技術(shù)研究中心和科研機(jī)構(gòu)為重點的科技創(chuàng)新體系。加快研發(fā)、設(shè)計、金融。保險、會計、咨詢、人力資源、物流等生產(chǎn)性、科技性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，為高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化提供有效的支撐。逐步形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐，科技服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的新格局。突破關(guān)鍵領(lǐng)域，需要靠改革；改革的本質(zhì)，是體制機(jī)制的創(chuàng)新?！笆晃濉逼陂g，我區(qū)將努力形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，基本形成更具活力、更加開放的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系，建立以廉潔高效為重點的政府服務(wù)機(jī)制、以市場配置方式為主的資源配置機(jī)制、以人才資本價值實現(xiàn)為導(dǎo)向的分配激勵機(jī)制、以提高資金使用效率為主的投融資機(jī)制、以提升發(fā)展水平和層次為目的的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，全方位激活發(fā)展的活力和動力。

在以人為本理念里，高標(biāo)準(zhǔn)地構(gòu)建和諧社會。十六屆五中全會一個引人注目的亮點是，突出以人為本的發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)讓人民群眾共享改革發(fā)展的繁榮成果。我區(qū)從十多年來開發(fā)開放實踐和思考中得出結(jié)論，發(fā)展的力量來源于人民群眾，發(fā)展的成果必須惠及人民群眾。我區(qū)在“十一五”規(guī)劃中，以民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處六個方向，對和諧社會建設(shè)作出了全面規(guī)劃?！笆晃濉逼陂g，基本形成經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展體系，人民生活質(zhì)量顯著改善，積極推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)，構(gòu)建社會治安良好、道德風(fēng)尚進(jìn)步、生活方式健康的和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益同步提高，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷改善人民生活，到2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)25000/年，農(nóng)民人均收入11000元/年，城鎮(zhèn)農(nóng)村人均住房面積、擁有道路面積、電腦量有較大幅度增加，居民食物指出占生活消費總支出金額的恩格爾系數(shù)在30％以下。真正就統(tǒng)籌區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，千方百計增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作了總體部署。

三、創(chuàng)新思路、全力突破，掀起開放開發(fā)跨越發(fā)展的新高潮

繼全市“加快沿江開發(fā)，建設(shè)一流園區(qū)”工作會議在我區(qū)召開后，本月19日，全市突破利用外資第六次督查暨～年重大項目匯報會又在我區(qū)召開，市委、市政府有一次發(fā)出了動員令。我們要把學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會和胡錦濤總書記考察江蘇時重要講話的精神，落實到全面推進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中來，認(rèn)清形勢，培育亮點，突破難點，進(jìn)一步推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展。

認(rèn)清發(fā)展方向，看準(zhǔn)當(dāng)前形勢，是我區(qū)科學(xué)面對未來發(fā)展的重要保證?！岸皇兰o(jì)頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！比缃瘛爸匾獞?zhàn)略機(jī)遇期”的第一個五年即將過去。“十五”期間，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會多項事業(yè)取得了新進(jìn)展?！笆晃濉睍r期能否實現(xiàn)又快又好的發(fā)展，對于我區(qū)到“十一五”末，能否成為常州最大的經(jīng)濟(jì)增長極，實際利用外資能否進(jìn)入全省開發(fā)區(qū)前8位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能否躋身前5位，將會產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。我們必須有清醒的頭腦。面對戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們耽誤不起；處于發(fā)展關(guān)鍵期，我們松懈不得。十六屆五中全會突出強(qiáng)調(diào)我們正“站在一個新的歷史起點上”，同樣適合我區(qū)。常州高新區(qū)作為常州市實現(xiàn)跨越發(fā)展的最前沿，必須按照中央提出的“四個堅持”和“六個必須”的要求，加快發(fā)展，跨越

發(fā)展，這是我區(qū)對省委、市委應(yīng)盡的政治責(zé)任。

提升發(fā)展戰(zhàn)略，放大特色亮點，是我區(qū)跨越式發(fā)展的必有之路。經(jīng)過“十五”期間的發(fā)展，我區(qū)的綜合實力顯著增強(qiáng)，發(fā)展空間不斷拓寬，發(fā)展環(huán)境顯著改善，區(qū)域面貌日新月異，經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是今年以來，我區(qū)高舉國家級高新區(qū)大旗，進(jìn)一步明確了肩負(fù)的歷史使命：實現(xiàn)了“六統(tǒng)一”、“三分開”、“兩聘制”，進(jìn)一步完善了高新區(qū)體制機(jī)制；落實市委市政府的“五項規(guī)定”，出臺一系列規(guī)章制度，整合多種資源，進(jìn)一步營造了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的氛圍。經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，高新區(qū)經(jīng)濟(jì)克服重重困難，保持了持續(xù)快速的增長。1～9份，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值120.82億元，同比增長24.53%；完成財政收入24.75億元，同比增長27.06%；完成全社會固定資產(chǎn)投資120.90億元，同比增長22.64%；新批外資項目71個，注冊外資實際到帳2億美元，同比增長68.08%。其中總投資1000萬美元以上的項目25個。面對取得的成績，肩負(fù)市委市政府的重托，我們既感到信心倍增，又深感壓力重大。如何邁好我區(qū)“十一五”關(guān)鍵的第一步，我們必須充分認(rèn)識黨中央對“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的新判斷，準(zhǔn)確認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新特征、新問題，提升發(fā)展戰(zhàn)略，放大特色亮點。這就是在發(fā)展理念上，要更加突出“科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展”這一時代主題，更加突出“富民強(qiáng)區(qū)”在發(fā)展進(jìn)程中的核心地位，更加突出打造龍城“金北翼”這個區(qū)域特征。在發(fā)展定位上，要努力把我區(qū)建設(shè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的密集區(qū)、國民經(jīng)濟(jì)的高增長區(qū)、改革開放的試驗區(qū)、現(xiàn)代化城市的新城區(qū)。在發(fā)展方向上，要著力營造最新的管理機(jī)制、最優(yōu)的投資環(huán)境、最佳的整體形象、最強(qiáng)的招商力量、最快的工作效率和最活的資金運作，不斷贏得競爭的主動權(quán)。這樣才能真正實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

敢于面對壓力，勇于突破自我，善于創(chuàng)新思路，是我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)全面突破、加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。實事求是地說，今年以來全區(qū)經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步加速升溫，走勢看好。但站在全局看，招商引資形勢嚴(yán)峻，區(qū)域發(fā)展尚不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，資源、環(huán)境、政策等制約因素亟待破解。放眼全市看，高新區(qū)的領(lǐng)跑作用尚未有效發(fā)揮，兄弟城區(qū)搶抓機(jī)遇、各展所長、競相發(fā)展，使我們面臨更為激烈的資本、技術(shù)、人才競爭，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額仍然偏小。跳出區(qū)域看，我區(qū)與省內(nèi)先進(jìn)開發(fā)區(qū)相比無論在總量、財政收入、實際利用外資，還是軟環(huán)境建設(shè)上仍有較大差距。標(biāo)兵的遠(yuǎn)行，追兵的逼近，使我區(qū)面臨前所未有的競爭與挑戰(zhàn)。這些是我們存在的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們需要全力突破的難點。學(xué)習(xí)貫徹落實十六屆五中全會精神，就是要充分認(rèn)識五中全會通過的《建議》中，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局這個最鮮明的特點，按照五中全會提出的“六個必須”的原則，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、明確發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展模式，保持清醒頭腦，敢于正視問題，不斷突破難點。一是集約開發(fā)要強(qiáng)勢推進(jìn)。要確立有序開發(fā)、連片開發(fā)理念，以園區(qū)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，加快形成“一區(qū)三帶”的空間布局，積極整合調(diào)整好土地利用規(guī)則，盤活資金和土地存量，爭取土地最大效益，確立可持續(xù)發(fā)展理念，嚴(yán)格環(huán)保審批，繼續(xù)深化環(huán)境綜合整治。二是招商引資要再創(chuàng)新高。要認(rèn)真貫徹市領(lǐng)導(dǎo)19日在全市突破利用外資督查會議上的講話精神，鍥而不舍狠抓外資不松勁，一著不讓力促重大項目有新突破，確保完成全年利用外資任務(wù)。三是體制創(chuàng)新要取得實效，要進(jìn)一步理順“區(qū)政合一”的管理體制。創(chuàng)造性地發(fā)揮高新區(qū)和行政區(qū)兩種體制的優(yōu)勢，加快推行用人機(jī)制，加快構(gòu)筑起“精簡、統(tǒng)一、高效”的現(xiàn)代化行政管理體制。要完善行政服務(wù)中心和“市民超市”的建設(shè)，提高服務(wù)中心的辦事效率和水平，為招商引資開辟綠色通道。要繼續(xù)一絲不茍地執(zhí)行好“五項禁令”、“創(chuàng)三優(yōu)服務(wù)承諾”、“首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制”等一系列制度，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要扎實有效，要以建設(shè)“和諧新北”為目標(biāo)，把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求貫穿于推進(jìn)“兩個率先”進(jìn)程的始終。要真正調(diào)動起、發(fā)揮好各鎮(zhèn)（街道）的積極作用。堅持目標(biāo)一體化、規(guī)劃一體化、推進(jìn)一體化和保障一體化的基本方向，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐。積極探索農(nóng)村改革，有力推進(jìn)“三大合作”的改革和建設(shè)，有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，實施科學(xué)規(guī)劃和功能拓展，走集約發(fā)展的道路。

四、一著不讓、狠抓當(dāng)前，～完成我區(qū)今年各項目標(biāo)任務(wù)

全面貫徹十六屆五中全會精神，重要的是以五中全會精神為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系我區(qū)實際，推動各項工作。今年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，現(xiàn)在離年終只有兩個多月的時間，各部門、各單位一定要抓緊這最后一段時間，對照“十五”計劃目標(biāo)，對照年初區(qū)委、區(qū)政府確定的重點工作和重點任務(wù)，一鼓作氣、一著不讓，確保全年任務(wù)的完成，為“十一五”起好步、開好局打下扎實基礎(chǔ)。當(dāng)前要重點抓好以下幾項工作：

一是抓緊高新區(qū)規(guī)劃調(diào)整完善。進(jìn)一步挖掘現(xiàn)有土地存量，積聚建設(shè)資金，以經(jīng)營性土地出讓帶動工業(yè)開發(fā)，根據(jù)融高新技術(shù)與現(xiàn)代生活為一體的總體規(guī)劃思路，按照軟件產(chǎn)業(yè)及配套用房不低于30萬平方米控制規(guī)模的要求，完成軟件園規(guī)劃調(diào)整初步設(shè)計成果，近期按程序報批。

二是加快出口加工區(qū)籌建。抓好地塊拆遷及各項配套設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計等前期工作，11月底前完成地塊內(nèi)居民及企業(yè)拆遷，10月底前完成標(biāo)準(zhǔn)廠房、監(jiān)管倉庫、卡口和辦公樓等的規(guī)劃設(shè)計，年內(nèi)完成加工區(qū)內(nèi)道路、巡邏道及隔離設(shè)施的基礎(chǔ)施工，確保明年6月底之前封關(guān)運作。

三是著力推進(jìn)利用外資工作。重點推進(jìn)納科電子、東京制綱、德國大口徑厚壁無縫鋼管、太平洋電氣等項目建設(shè)，力爭按計劃竣工投產(chǎn)；確保大長江摩托、華潤啤酒、BpB石膏板、特斯瑪汽車部件等一批已簽約項目如期開工，促進(jìn)外資盡快到帳；力爭英力士苯酚丙酮、科勒衛(wèi)浴、三菱電梯等一批在談大項目及托利多、華源蕾迪斯、偉創(chuàng)力等重大增資擴(kuò)股項目盡快簽約。年內(nèi)再組織3～4次境外專題招商活動，搶抓一批項目信息，為明年招商引資打下基礎(chǔ)，努力形成每年有一批大項目竣工投產(chǎn)、一批大項目簽約進(jìn)區(qū)、一批大項目在手在談，源源不斷滾

動發(fā)展的良好局面。

四是積極做好拆遷及安置工作。全力推進(jìn)拆遷工作，保證外資大項目、安置房和重點工程建設(shè)的用地需求，重點抓好出口加工區(qū)、新龍生活區(qū)、通江大道環(huán)境整治以及一批遺留項目的拆遷工作。加快百馨園、新龍小區(qū)、百草園、同心園、同德園等居民拆遷安置小區(qū)建設(shè)，確保年內(nèi)竣工安置房面積100萬平方米，到～年6月底，基本解決26000名在外過渡拆遷居民的安置問題。

五是認(rèn)真做好年終各項工作……

同志們，“十一五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是我國改革發(fā)展進(jìn)程中的一個重要時期，我們要在全面完成“十五”各項任務(wù)的同時，按照十六屆五中全會精神和市委、市政府要求，安排好我區(qū)明年的工作，并充分體現(xiàn)“十一五”發(fā)展的階段性特征和要求。當(dāng)前，全區(qū)上下要迅速興起學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會和胡錦濤總書記視察江蘇重要講話精神的熱潮，要緊密聯(lián)系實際，自覺地把全會精神貫徹落實到各項工作中去，高舉高新區(qū)的大旗，堅持發(fā)展不動搖、扎實工作、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，為不斷推進(jìn)高新區(qū)發(fā)展，力爭“兩個率先”，實現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)而努力奮斗！

第四篇：學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神的講話

同志們：

今天，我們召開區(qū)委常委（擴(kuò)大）會議，主要內(nèi)容是貫徹落實全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，傳達(dá)中共中央總書記胡錦濤同志視察江蘇時的重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹中共中央十六屆五中全會精神，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，狠抓重點工作落實，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，更加自覺地按照十六屆五中全會的要求進(jìn)行新的探索實踐，全力推進(jìn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我講四個方面意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，全面貫徹十六屆五中全會和胡錦濤總書記視察江蘇重要指示精神

10月12日至14日，中共中央總書記胡錦濤在出席第十屆全國運動會開幕式后，在江蘇就貫徹落實黨的十六屆五中全會精神進(jìn)行考察。14日上午，蒞臨常州視察指導(dǎo)工作。

xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]

胡錦濤總書記在常期間，考察了百年企業(yè)中國南車集團(tuán)戚墅堰機(jī)車車輛廠、常州高職教育園區(qū)和瞿秋白同志紀(jì)念館?？倳浀某Ｖ葜?，體現(xiàn)了中央對常州工作的充分肯定，體現(xiàn)了省委、省政府對常州的厚愛和關(guān)心，既是對全市干部群眾的巨大激勵，也是對常州發(fā)展的強(qiáng)大推動，同時也寄予了殷切期望?？疾爝^程中，總書記非常關(guān)心人民生活和體恤基層干部，充分肯定常州培育高技能應(yīng)用型人才的做法是今后教育發(fā)展的一個方向，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。殷切希望常州制造業(yè)要不斷提高自主創(chuàng)新能力，本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料該引進(jìn)的要引進(jìn)，該學(xué)人家好的技術(shù)也得學(xué)，使核心技術(shù)不再卡在人家手里，要通過消化吸收人家的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行再創(chuàng)新。

胡錦濤總書記在考察談話時提出的關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高自主創(chuàng)新能力、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建和諧社會的五點具體要求，是我們必須牢牢把握的發(fā)展重點。

胡錦濤總書記對學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神也提出了明確要求。他強(qiáng)調(diào)，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。要切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，明確發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，切實把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)到以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來，努力推動江蘇經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。他指出，我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的科學(xué)發(fā)展是為了人民，以人為本，就是以人民群眾為本。要切實保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，營造全體人民充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，不斷增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造活力。

黨的十六屆五中全會是我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議總結(jié)回顧了“十五”期間我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就，全面分析了當(dāng)前和今后一個時期面臨的形勢，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。貫徹落實好會議精神，對于我區(qū)加快推進(jìn)“兩個率先”、實現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)，具有極其重要的意義。

全區(qū)各級部門要按照中央和省委的要求，把學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，精心安排，周密部署，迅速掀起學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神的高潮。按照黨的十六屆五中全會提出的要求，在“十一五”時期堅持做到“四個堅持”和“六個必須”。即：堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題；必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會建設(shè)，必須不斷深化改革開放。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)，結(jié)合我區(qū)改革發(fā)展開放開發(fā)的實際，用十六屆五中全會精神指導(dǎo)我區(qū)“十一五”規(guī)劃編制的實踐。通過學(xué)習(xí)，把思想統(tǒng)一到全會精神上來，把力量凝聚到推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的各項任務(wù)上來。

全區(qū)要以五中全會精神為動力，全面總結(jié)“十五”以來，我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定所取得的經(jīng)驗和教訓(xùn)，全面分析和正確判斷“十一五”和未來十年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢，切實提高科學(xué)發(fā)展的能力；要以五中全會精神為動力，要牢記黨的宗旨，增強(qiáng)機(jī)遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，堅持加快實現(xiàn)“兩個率先”和富民強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)不動搖，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道；要以五中全會精神為動力，在深入貫徹“六個必須”上下功夫，奮力開創(chuàng)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的新局面；要以五中全會精神為動力，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，切實解決好前進(jìn)道路上面臨的突出矛盾和問題，加強(qiáng)和改進(jìn)對經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)；要以五中全會精神為動力，按照構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會要求，正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

二、聯(lián)系實際、深入思考，進(jìn)一步提升我區(qū)“十一五”期間發(fā)展的起點和質(zhì)量

胡錦濤總書記在江蘇考察的談話中，再次提出江蘇要實現(xiàn)“兩個率先”，他指出十六屆五中全會通過的《建議》把東部地區(qū)率先發(fā)展作為總體布局中的重要組成部分。我區(qū)作為常州的“金北翼”，在“十一五”期間，要為常州躋身蘇南第一集團(tuán)軍作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，就必須全力提升“十一五”發(fā)展的起點和質(zhì)量，搶抓新一輪競爭主動權(quán)。

在科學(xué)發(fā)展旗幟下，高起點地制定我區(qū)“十一五”規(guī)劃。今年以來，市委常委會數(shù)次專題研究高新區(qū)的發(fā)展大計，全市“加快沿江開發(fā)，建設(shè)一流園區(qū)”工作會議，要求舉全市之力再創(chuàng)高新區(qū)發(fā)展新輝煌。我區(qū)未來的發(fā)展定位得到了進(jìn)一步明確，這就是“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，國民經(jīng)濟(jì)高速增長區(qū)，體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)，現(xiàn)代化城市新城區(qū)”；同時還提出未來五年中常州高新區(qū)要進(jìn)入全省、全國一流開發(fā)區(qū)行列的要求，這些為高起點地制定我區(qū)“十一五”規(guī)劃明確了方向。堅持不同的發(fā)展觀，就會有不同的發(fā)展前景，科學(xué)發(fā)展觀，使我區(qū)下一步的發(fā)展進(jìn)入了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展軌道。同時由于高新區(qū)具備了加快發(fā)展，率先發(fā)展的良好基礎(chǔ)，區(qū)委、區(qū)政府在確定“十一五”規(guī)劃時提出了更高的奮斗目標(biāo)。

三、創(chuàng)新思路、全力突破，掀起開放開發(fā)跨越發(fā)展的新高潮

認(rèn)清發(fā)展方向，看準(zhǔn)當(dāng)前形勢，是我區(qū)科學(xué)面對未來發(fā)展的重要保證。“二十一世紀(jì)頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。”如今“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的第一個五年即將過去。“十五”期間，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會多項事業(yè)取得了新進(jìn)展?！笆晃濉睍r期能否實現(xiàn)又快又好的發(fā)展，對于我區(qū)到“十一五”末，能否成為常州最大的經(jīng)濟(jì)增長極，實際利用外資能否進(jìn)入全省開發(fā)區(qū)前8位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能否躋身前5位，將會產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。我們必須有清醒的頭腦。面對戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們耽誤不起；處于發(fā)展關(guān)鍵期，我們松懈不得。十六屆五中全會突出強(qiáng)調(diào)我們正“站在一個新的歷史起點上”，同樣適合我區(qū)。常州高新區(qū)作為常州市實現(xiàn)跨越發(fā)展的最前沿，必須按照中央提出的“四個堅持”和“六個必須”的要求，加快發(fā)展，跨越發(fā)展，這是我區(qū)對省委、市委應(yīng)盡的政治責(zé)任。

敢于面對壓力，勇于突破自我，善于創(chuàng)新思路，是我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)全面突破、加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。實事求是地說，今年以來全區(qū)經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步加速升溫，走勢看好。但站在全局看，招商引資形勢嚴(yán)峻，區(qū)域發(fā)展尚不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，資源、環(huán)境、政策等制約因素亟待破解。放眼全市看，高新區(qū)的領(lǐng)跑作用尚未有效發(fā)揮，兄弟城區(qū)搶抓機(jī)遇、各展所長、競相發(fā)展，使我們面臨更為激烈的資本、技術(shù)、人才競爭，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額仍然偏小。跳出區(qū)域看，我區(qū)與省內(nèi)先進(jìn)開發(fā)區(qū)相比無論在總量、財政收入、實際利用外資，還是軟環(huán)境建設(shè)上仍有較大差距。標(biāo)兵的遠(yuǎn)行，追兵的逼近，使我區(qū)面臨前所未有的競爭與挑戰(zhàn)。這些是我們存在的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們需要全力突破的難點。學(xué)習(xí)貫徹落實十六屆五中全會精神，就是要充分認(rèn)識五中全會通過的《建議》中，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局這個最鮮明的特點，按照五中全會提出的“六個必須”的原則，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、明確發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展模式，保持清醒頭腦，敢于正視問題，不斷突破難點。一是集約開發(fā)要強(qiáng)勢推進(jìn)。要確立有序開發(fā)、連片開發(fā)理念，以園區(qū)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，加快形成“一區(qū)三帶”的空間布局，積極整合調(diào)整好土地利用規(guī)則，盤活資金和土地存量，爭取土地最大效益，確立可持續(xù)發(fā)展理念，嚴(yán)格環(huán)保審批，繼續(xù)深化環(huán)境綜合整治。二是招商引資要再創(chuàng)新高。要認(rèn)真貫徹市領(lǐng)導(dǎo)19日在全市突破利用外資督查會議上的講話精神，鍥而不舍狠抓外資不松勁，一著不讓力促重大項目有新突破，確保完成全年利用外資任務(wù)。三是體制創(chuàng)新要取得實效，要進(jìn)一步理順“區(qū)政合一”的管理體制。創(chuàng)造性地發(fā)揮高新區(qū)和行政區(qū)兩種體制的優(yōu)勢，加快推行用人機(jī)制，加快構(gòu)筑起“精簡、統(tǒng)一、高效”的現(xiàn)代化行政管理體制。要完善行政服務(wù)中心和“市民超市”的建設(shè)，提高服務(wù)中心的辦事效率和水平，為招商引資開辟綠色通道。要繼續(xù)一絲不茍地執(zhí)行好“五項禁令”、“創(chuàng)三優(yōu)服務(wù)承諾”、“首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制”等一系列制度，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要扎實有效，要以建設(shè)“和諧新北”為目標(biāo)，把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求貫穿于推進(jìn)“兩個率先”進(jìn)程的始終。要真正調(diào)動起、發(fā)揮好各鎮(zhèn)（街道）的積極作用。堅持目標(biāo)一體化、規(guī)劃一體化、推進(jìn)一體化和保障一體化的基本方向，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐。積極探索農(nóng)村改革，有力推進(jìn)“三大合作”的改革和建設(shè)，有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，實施科學(xué)規(guī)劃和功能拓展，走集約發(fā)展的道路。

四、一著不讓、狠抓當(dāng)前，圓滿完成我區(qū)今年各項目標(biāo)任務(wù)

全面貫徹十六屆五中全會精神，重要的是以五中全會精神為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系我區(qū)實際，推動各項工作。今年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，現(xiàn)在離年終只有兩個多月的時間，各部門、各單位一定要抓緊這最后一段時間，對照“十五”計劃目標(biāo)，對照年初區(qū)委、區(qū)政府確定的重點工作和重點任務(wù)，一鼓作氣、一著不讓，確保全年任務(wù)的完成，為“十一五”起好步、開好局打下扎實基礎(chǔ)。當(dāng)前要重點抓好以下幾項工作：

一是抓緊高新區(qū)規(guī)劃調(diào)整完善。進(jìn)一步挖掘現(xiàn)有土地存量，積聚建設(shè)資金，以經(jīng)營性土地出讓帶動工業(yè)開發(fā)，根據(jù)融高新技術(shù)與現(xiàn)代生活為一體的總體規(guī)劃思路，按照軟件產(chǎn)業(yè)及配套用房不低于30萬平方米控制規(guī)模的要求，完成軟件園規(guī)劃調(diào)整初步設(shè)計成果，近期按程序報批。

二是加快出口加工區(qū)籌建。抓好地塊拆遷及各項配套設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計等前期工作，11月底前完成地塊內(nèi)居民及企業(yè)拆遷，10月底前完成標(biāo)準(zhǔn)廠房、監(jiān)管倉庫、卡口和辦公樓等的規(guī)劃設(shè)計，年內(nèi)完成加工區(qū)內(nèi)道路、巡邏道及隔離設(shè)施的基礎(chǔ)施工，確保明年6月底之前封關(guān)運作。

三是著力推進(jìn)利用外資工作。重點推進(jìn)納科電子、東京制綱、德國大口徑厚壁無縫鋼管、太平洋電氣等項目建設(shè)，力爭按計劃竣工投產(chǎn)；確保大長江摩托、華潤啤酒、bpb石膏板、特斯瑪汽車部件等一批已簽約項目如期開工，促進(jìn)外資盡快到帳；力爭英力士苯酚丙酮、科勒衛(wèi)浴、三菱電梯等一批在談大項目及托利多、華源蕾迪斯、偉創(chuàng)力等重大增資擴(kuò)股項目盡快簽約。年內(nèi)再組織3～4次境外專題招商活動，搶抓一批項目信息，為明年招商引資打下基礎(chǔ)，努力形成每年有一批大項目竣工投產(chǎn)、一批大項目簽約進(jìn)區(qū)、一批大項目在手在談，源源不斷滾動發(fā)展的良好局面。

五是認(rèn)真做好年終各項工作……

同志們，“十一五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是我國改革發(fā)展進(jìn)程中的一個重要時期，我們要在全面完成“十五”各項任務(wù)的同時，按照十六屆五中全會精神和市委、市政府要求，安排好我區(qū)明年的工作，并充分體現(xiàn)“十一五”發(fā)展的階段性特征和要求。當(dāng)前，全區(qū)上下要迅速興起學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會和胡錦濤總書記視察江蘇重要講話精神的熱潮，要緊密聯(lián)系實際，自覺地把全會精神貫徹落實到各項工作中去，高舉高新區(qū)的大旗，堅持發(fā)展不動搖、扎實工作、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，為不斷推進(jìn)高新區(qū)發(fā)展，力爭“兩個率先”，實現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)而努力奮斗！

第五篇：學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神體會

學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神體會

2005年10月，黨的十六屆五中全會審議并通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，進(jìn)一步提出了“促進(jìn)社會和諧”的具體要求。和諧，已經(jīng)成為全體人民共同的理想信念；和諧，已經(jīng)成為全體人民共同的奮斗目標(biāo)；構(gòu)建社會主義和諧社會，已經(jīng)成為億萬人民群眾的生動實踐。

一、企盼社會和諧，是古往今來人們共同的美好愿望。

在古人看來，和諧是一種美好的社會狀態(tài)?！蹲髠鳌酚迷娨话愕恼Z言描繪了一幅社會和諧的圖景:“如樂之和，無所不諧。”這是一個多么令人向往的理想社會啊!

在中國傳統(tǒng)文化中，有關(guān)“和諧”的思想源遠(yuǎn)流長。翻開中國古代的典籍，隨處可見對于“和諧”的描述。《禮記·禮運》中描繪了一個令人為之神往的理想社會:“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨、廢、疾者皆有所養(yǎng)?！笨鬃犹岢岸Y之用，和為貴”、“和而不同”；墨子提出了“兼相愛”、“愛無差等”的理想社會方案；孟子描繪了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社會狀態(tài)；太平天國運動的領(lǐng)袖洪秀全提出要建立“務(wù)使天下共享”、“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無處不均勻，無人不飽暖”的社會；康有為在《大同書》中提出要建立一個“人人相親，人人平等，天下為公”的理想社會。這些思想都表達(dá)了盼望社會和諧的美好愿望。哪怕是最普通的百姓，也明白這樣一個淺顯的道理:“家和萬事興?！?/p>

實現(xiàn)社會和諧，是馬克思主義政黨孜孜以求的社會理想。

實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，是馬克思主義經(jīng)典作家和包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的奮斗目標(biāo)。1803年，法國空想社會主義者傅立葉發(fā)表《全世界和諧》一文，指出資本主義制度必將為“和諧制度”所代替；1824年，英國空想社會主義者歐文把他在美國印第安納州進(jìn)行的共產(chǎn)主義試驗，命名為“新和諧公社”；1842年，德國空想社會主義者魏特林在《和諧與自由的保證》一書中把社會主義社會稱為“和諧與自由”的社會，并指出新社會的“和諧”是“全體和諧”。馬克思、恩格斯在繼承前人思想成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了科學(xué)社會主義理論，勾畫了美好社會的藍(lán)圖，指明了實現(xiàn)美好社會理想的正確途徑。

在革命、建設(shè)和改革的長期實踐中，以毛澤東、鄧小平和江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，不斷探索、發(fā)展和豐富了具有中國特色的社會主義社會建設(shè)理論，實現(xiàn)了三次歷史性飛躍，產(chǎn)生了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，引領(lǐng)全國人民走上了實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的光明大道。

構(gòu)建和諧社會，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的新認(rèn)識。

構(gòu)建和諧社會，建設(shè)小康社會，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求和當(dāng)代中國人民的共同愿望。

改革開放20多年來，中國發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的巨大成就。到2003年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值首次超過1000美元，標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段。這既是一個發(fā)展機(jī)遇期，也是一個矛盾凸顯期。從國際環(huán)境看，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代的主題，但國際形勢處于深刻變化之中，各種矛盾錯綜復(fù)雜。在這樣的國際國內(nèi)環(huán)境下，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，動力和壓力共生。人心思變革，人心思發(fā)展，人心思穩(wěn)定，人心思和諧。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央審時度勢，明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。這一戰(zhàn)略思想，著眼于我們黨面臨的新形勢新任務(wù)，著眼于我國社會已經(jīng)和正在出現(xiàn)的深刻變化，著眼于國際局勢發(fā)展的風(fēng)云變幻，反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略和執(zhí)政方式的新把握。明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會，并且把“提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”作為黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面，這是我們黨對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的又一次理論升華，是馬克思主義中國化的最新成果，顯示了我們黨解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的理論智慧和理論勇氣，體現(xiàn)了我們黨高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、開拓未來的能力。

二、偉大的實踐需要先進(jìn)理論的指引。

構(gòu)建社會主義和諧社會的理論，進(jìn)一步為我們指明了前進(jìn)方向。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出、系統(tǒng)闡述了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，強(qiáng)調(diào)要形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。

2005年2月，在中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上，胡錦濤同志明確提出，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充

滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動；

公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護(hù)和實現(xiàn)；

誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實

守信，全體人民平等友愛、融洽相處；

充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；

安定有序，就是社會組織機(jī)制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團(tuán)結(jié)；

人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。

這六條基本特征，內(nèi)容十分豐富，既為我們描繪了社會主義和諧社會的美好藍(lán)圖，又給我們提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的具體要求，共同揭示了社會主義和諧社會的本質(zhì)內(nèi)涵。

構(gòu)建社會主義和諧社會的理論，把中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，更明確地由社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體，發(fā)展為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。這一理論拓展了中國特色社會主義的理論體系，使其更加充實、更加完善。

理論的生命力在于與實踐的有效結(jié)合。構(gòu)建社會主義和諧社會的時代主旋律正在神州大地回響，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、力促社會和諧穩(wěn)定已經(jīng)成為億萬華夏兒女的生動實踐。

三、構(gòu)建社會主義和諧社會，需要全體人民的共同努力，需要做好方方面面的工作。我們要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，扎扎實實推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。

構(gòu)建和諧社會，必須堅持以“三個代表”重要思想為根本指針。

“三個代表”重要思想，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國社會主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。貫徹落實“三個代表”重要思想，把黨的先進(jìn)性切實體現(xiàn)在代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表中國最廣大人民的根本利益上，有利于為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實的思想基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。

在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，只有把“三個代表”重要思想落實到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域、落實到黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的大政方針和各項工作部署之中，才能促進(jìn)全社會創(chuàng)造活力的持續(xù)迸發(fā)，促進(jìn)各種利益關(guān)系的妥善協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會公平和正義的有效實現(xiàn)，進(jìn)而不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

構(gòu)建和諧社會，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。

以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的世界觀和方法論，它反映了多年來世界各國發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)?？茖W(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略思想，也是指導(dǎo)構(gòu)建社會主義和諧社會的重要戰(zhàn)略思想。

全面理解和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須從思想上、體制上、措施上加大工作力度，增強(qiáng)全黨全國人民落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，全面把握貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程、落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)；必須堅持以人為本，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；必須深化對科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)的認(rèn)識，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，堅持一切從實際出發(fā)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，自覺按客觀規(guī)律辦事，扎扎實實推進(jìn)和諧社會建設(shè)。

構(gòu)建和諧社會，必須牢牢把握發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。

發(fā)展是硬道理，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷邁上新臺階。

“十一五”時期是改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。要滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)、文化需求，緩解就業(yè)壓力和處理好各類矛盾，必須保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快地發(fā)展。同時，我們的發(fā)展必須是科學(xué)的發(fā)展，要注重提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，注重資源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)。立足科學(xué)發(fā)展，就要堅持以人為本，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新模式、提高質(zhì)量；就要更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少污染，更加注重實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)；就要注意統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展與對外開放。

構(gòu)建和諧社會，必須堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向不動搖。

構(gòu)建社會主義和諧社會，不是放慢改革步伐，也不是改變改革方向，而是要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，進(jìn)一步推動制度創(chuàng)新，不斷深化改革，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在動力。

堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向不動搖，就必須完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機(jī)制，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高資源配置效率，切實轉(zhuǎn)變政府職能，健全國家宏觀調(diào)控體系。統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，不斷提高對外開放水平，增強(qiáng)在擴(kuò)大開放條件下促進(jìn)發(fā)展的能力。

構(gòu)建和諧社會，必須倍加珍視、切實維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會環(huán)境。

穩(wěn)定的社會環(huán)境，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情都干不成。這是我國現(xiàn)代化建設(shè)的一條重要經(jīng)驗，也是構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅持的一條重要原則。構(gòu)建和諧社會，必須倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定。

要進(jìn)一步落實維護(hù)社會穩(wěn)定的工作責(zé)任制，及時消除各種不穩(wěn)定因素，化解矛盾，理順情緒，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，在促進(jìn)社會穩(wěn)定的同時，實現(xiàn)社會和諧。要不斷擴(kuò)大社會就業(yè)，加快完善社會保障體系，更加注重社會公平，從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)政意識和政權(quán)意識，維護(hù)社會穩(wěn)定和國家安全。

構(gòu)建和諧社會，亙古夢想正在我們手中實現(xiàn)；

構(gòu)建和諧社會，輝煌歷史正在我們手中譜寫；

構(gòu)建和諧社會，千秋偉業(yè)正在我們手中成就!

回顧以往，企盼社會和諧之夢啟迪良多；展望未來，構(gòu)建和諧社會之路前程似錦。只要我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，奮力開拓進(jìn)取，全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的奮斗目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)!