第一篇：國家稅務(wù)局發(fā)票管理規(guī)定

國家稅務(wù)局發(fā)票管理規(guī)定

一、發(fā)票的填開

(一)發(fā)票填開的基本規(guī)定

1、發(fā)票只限于用票單位和個人自己填開使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票；未經(jīng)國家稅務(wù)機關(guān)批準不提拆本使用發(fā)票。

2、單位和個人只能按照國家稅務(wù)機關(guān)批準印制或購買的發(fā)票使用，不得用“白條”和其他票據(jù)代替發(fā)票使用，也不得自行擴大專業(yè)發(fā)票的使用范圍。

3、發(fā)票只準在購領(lǐng)發(fā)票所在地填開，不準攜帶到外縣(市)使用。到外縣(市)從事經(jīng)營活動，需要填開普通發(fā)票，按規(guī)定可到經(jīng)營地國家稅務(wù)機關(guān)申請購買發(fā)票或者申請?zhí)铋_。

4、凡銷售商品，提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營業(yè)務(wù)活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項，收款方應(yīng)如實向付款方填開發(fā)票；但對收購單位和扣繳義務(wù)人支付個人款項時，可按規(guī)定由付款單位向收款個人填開發(fā)票；對向消費者個人零售小額商品或提供零星勞務(wù)服務(wù)，可以免予逐筆填開發(fā)票，但應(yīng)逐日記帳。

5、使用發(fā)票的單位和個人必須在實現(xiàn)經(jīng)營收入或者發(fā)生納稅義務(wù)時填開發(fā)票，未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)一律不準填開發(fā)票。

6、單位和個人填開發(fā)票時，必須按照規(guī)定的時限、號碼順序填開，填寫時必須項目齊全、內(nèi)容真實、字跡清楚，全份一次復寫，各聯(lián)內(nèi)容完全一致，并加蓋單位財務(wù)印章或者發(fā)票專用章。填開發(fā)票應(yīng)使用中文，也可以使用中外兩種文字。對于填開發(fā)票后，發(fā)生銷貨退回或者折價的，在收回原發(fā)票或取得對方國家稅務(wù)機關(guān)的有效證明后，方可填開紅字發(fā)票，用票單位和個人填錯發(fā)票，應(yīng)書寫或加蓋“作廢”字樣，完整保存各聯(lián)備查。用票單位和個人丟失發(fā)票應(yīng)及時報告主管國家稅務(wù)機關(guān)，并在報刊、電視等新聞媒介上公開聲明作廢，同時接受國家稅務(wù)機關(guān)的處理。

(二)增值稅一般納稅人填開專用發(fā)票，除按上述規(guī)定填開外，還應(yīng)執(zhí)行下列規(guī)定：

1、一般納稅人銷售貨物、應(yīng)稅勞務(wù)必須向購買方開具專用發(fā)票，但下列情況不得開具專用發(fā)票：

向消費者銷售應(yīng)稅項目；銷售免稅項目；銷售報關(guān)出口的貨物、在境外銷售應(yīng)稅勞務(wù)；將貨物用于非應(yīng)稅項目；將貨物用于集體福利或個人消費；將貨物無償贈送他人；提供應(yīng)稅勞務(wù)(應(yīng)當征收增值稅的除外)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)；商業(yè)企業(yè)零售的煙、食品、服裝、鞋帽(不包括勞保福利用品)、化妝品等消費品，生產(chǎn)、經(jīng)營機電、機車、汽車、輪船等大型機械、電子設(shè)備的工商企業(yè)，凡直接銷售給使用單位的；向小規(guī)模納稅人銷售應(yīng)稅項目可以不開具專用發(fā)票。

2、一般納稅人必須按規(guī)定的時限開具專用發(fā)票。采用預收貨款、托收承付、委托銀行收款結(jié)算方式的，為貨物發(fā)出的當天。采用交款提貨結(jié)算方式的，為收到貨款的當天。采用賒銷、分期付款結(jié)算方式的，為合同約定的收款日期的當天。設(shè)有兩個以上機構(gòu)并實行統(tǒng)一核算的納稅人，將貨物從一個機構(gòu)移送其他機構(gòu)用于銷售，按規(guī)定應(yīng)當征收增值稅的，為貨物移送的當天。將貨物交付他人代銷的，為收到受托人送交的代銷清單的當天。將貨物作為投資提供給其他單位或個體經(jīng)營者，為貨物移送的當天。

將貨物分配給股東，為貨物移送的當天。

3、一般納稅人經(jīng)國家稅務(wù)機關(guān)批準采用匯總方式填開增值稅專用發(fā)票的，應(yīng)當附有國家稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一印制的銷貨清單。

4、銷售貨物并向購買方開具專用發(fā)票后，如發(fā)生退貨或銷售折讓，應(yīng)視不同情況分別按以下規(guī)定辦理：購買方在未付貨款并且未作帳務(wù)處理的情況下，須將原專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)主動退還銷售方。銷售方收到后，應(yīng)在該發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)及有關(guān)的存根聯(lián)、記帳聯(lián)上注明“作廢”字樣，整套保存，并重新填開退貨后或銷售折讓后所需的專用發(fā)票。在購買方已付貨款，或者貨款未付但已作帳務(wù)處理，專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)及抵扣聯(lián)無法退還的情況下，購

買方必須取得當?shù)刂鞴車叶悇?wù)機關(guān)開具的進貨退出或索取折讓證明單(以下簡稱證明單)送交銷售方，作為銷售方開具紅字專用發(fā)票的合法依據(jù)。銷售方在未收到證明以前，不得開具紅字專用發(fā)票；收到證明單后，根據(jù)退回貨物的數(shù)量、價款或折讓金額向購買方開具紅字專用發(fā)票。紅字專用發(fā)票的存根聯(lián)、記帳聯(lián)作為銷售方扣減當期銷項稅額的憑證，其發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)作為購買方扣減進項稅額的憑證。購買方收到紅字專用發(fā)票后，應(yīng)將紅字專用發(fā)票所注明的增值稅額從當期進項稅額中扣減。如不扣減，造成不納稅或少納稅的，屬于偷稅行為。

5、凡具備使用電子計算機開具專用發(fā)票條件的一般納稅人，可以向主管國家稅務(wù)機關(guān)提交申請報告以及按照專用發(fā)票(機外發(fā)票)格式用電子計算機制作的模擬樣張，根據(jù)會計操作程序用電子計算機制作的最近月份的進貨、銷貨及庫存清單及電子計算機設(shè)備的配置情況，有關(guān)專用發(fā)票電子計算機技術(shù)人員、操作人員的情況等，經(jīng)主管國家稅務(wù)機關(guān)批準，購領(lǐng)由國家稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的機外發(fā)票填開使用。

(三)小規(guī)模納稅人申請代開專用發(fā)票的規(guī)定；

1、向主管國家稅務(wù)機關(guān)提出書面申請，報縣(市)國家稅務(wù)機關(guān)批準后，領(lǐng)取《江蘇省國家稅務(wù)局代開增值稅專用發(fā)票許可證》；

2、持《許可證》、供貨合同、進貨憑證等向主管國家稅務(wù)機關(guān)提出申請，填寫《填開增值稅專用發(fā)票申請單》，經(jīng)審核無誤后，才能開具專用發(fā)票。

二、發(fā)票的保管

(一)單位和個人應(yīng)當建立發(fā)票使用登記制度，設(shè)置發(fā)票登記簿，并定期向主管國家稅務(wù)機關(guān)報告發(fā)票使用情況。

(二)單位和個人應(yīng)當在辦理變更或者注銷稅務(wù)登記的同時，辦理發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)購簿的變更、繳銷手續(xù)。

(三)使用發(fā)票的單位和個人應(yīng)當妥善保管發(fā)票，不得丟失。發(fā)票丟失，應(yīng)當于丟失當日書面報告主管國家稅務(wù)機關(guān)，并在報刊和電視等傳播媒介上公開聲明作廢，并接受國家稅務(wù)機關(guān)的處罰。

(四)開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當按照國家稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀。已經(jīng)開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應(yīng)當保存五年。保存期滿，報經(jīng)主管國家稅務(wù)機關(guān)查驗后銷毀。

三、違反發(fā)票管理的法律責任

(一)違反發(fā)票管理法規(guī)的具體行為：

1、未按規(guī)定印制發(fā)票：

(1)未經(jīng)省國家稅務(wù)局批準，而私自印制發(fā)票；

(2)偽造、私刻發(fā)票監(jiān)制章，偽造、變造發(fā)票防偽專用品；

(3)印制發(fā)票的企業(yè)未按《發(fā)票印制通知書》印制發(fā)票，轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品；

(4)印制發(fā)票的企業(yè)未按規(guī)定保管發(fā)票成品、發(fā)票防偽專用品、發(fā)票監(jiān)制章，以及未按規(guī)定銷毀廢品而造成流失；

(5)用票單位私自印制發(fā)票；

(6)未按國家稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定制定印制發(fā)票管理制度；

(7)其他未按規(guī)定印制發(fā)票的行為。

2、未按規(guī)定購領(lǐng)發(fā)票：

(1)向國家稅務(wù)機關(guān)或國家稅務(wù)機關(guān)委托單位以外的單位和個人取得發(fā)票；

(2)私售、倒買倒賣發(fā)票；

(3)販賣、窩藏假發(fā)票；

(4)借用他人發(fā)票；

(5)****(用)發(fā)票；

(6)私自向未經(jīng)國家稅務(wù)機關(guān)批準的單位和個人提供發(fā)票；

(7)其他未按規(guī)定取得發(fā)票的行為。

3、未按規(guī)定填開發(fā)票：

(1)單聯(lián)填開或上下聯(lián)金額、內(nèi)容不一致；

(2)填寫項目不齊全；

(3)涂改、偽造、變造發(fā)票；

(4)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票；

(5)未經(jīng)批準拆本使用發(fā)票；

(6)虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動，虛填發(fā)票；

(7)填開票物不符發(fā)票；

(8)填開作廢發(fā)票；

(9)未經(jīng)批準，跨縣(市)填開發(fā)票；

(10)以其他票據(jù)或白條代替發(fā)票填開；

(11)擴大專用發(fā)票填開范圍；

(12)未按規(guī)定填報《發(fā)票購領(lǐng)用存申報表》；

(13)未按規(guī)定設(shè)置發(fā)票購領(lǐng)用存登記簿；

(14)其他未按規(guī)定填開發(fā)票的行為。

4、未按規(guī)定取得發(fā)票：

(1)應(yīng)取得而未取得發(fā)票；

(2)取得不符合規(guī)定的發(fā)票；

(3)專用發(fā)票只取得記帳聯(lián)或只取得抵扣聯(lián)的；

(4)取得發(fā)票時，要求開票方或自行變更品名、金額或增值稅稅款；

(5)擅自填開發(fā)票入帳；

(6)其他未按規(guī)定取得發(fā)票的行為。

5、未按規(guī)定保管發(fā)票：

(1)丟失發(fā)票；

(2)損(撕)毀發(fā)票；

(3)丟失或擅自銷毀發(fā)票存根聯(lián)；

(4)未按規(guī)定繳銷發(fā)票；

(5)印制發(fā)票的企業(yè)丟失發(fā)票或發(fā)票監(jiān)制章及發(fā)票防偽專用品等；

(6)未按規(guī)定建立發(fā)票管理制度；

(7)未按國家稅務(wù)機關(guān)規(guī)定設(shè)專人保管專用發(fā)票；

(8)未按國家稅務(wù)機關(guān)規(guī)定設(shè)置專門存放專用發(fā)票的場所；

(10)未經(jīng)國家稅務(wù)機關(guān)查驗擅自銷毀專用發(fā)票的基本聯(lián)次；

(11)其他未按規(guī)定保管發(fā)票的行為。

6、未接受稅務(wù)機關(guān)檢查：

(1)拒絕檢查、隱瞞真實情況；

(2)刁難，阻撓稅務(wù)人員進行檢查；

(3)拒絕接受《發(fā)票換票證》；

(4)其他未按規(guī)定接受國家稅務(wù)機關(guān)檢查的行為。

(二)有上述所列行為之一的單位和個人，由國家稅務(wù)機關(guān)責令限期改正，沒收非法所得，并處一萬元以下的罰款。有所列兩種或者兩種以上行為的，可以分別處罰。

(三)非法攜帶、郵寄、運輸或者存放空白發(fā)票的，由國家稅務(wù)機關(guān)收繳發(fā)票，沒收非法所得，并處一萬元以下的罰款。

(四)私自印制、偽造變造、倒買倒賣發(fā)票，私自制作發(fā)票監(jiān)制章，發(fā)票防偽專用品的，由國家稅務(wù)機關(guān)依法查封、扣押或者銷毀，沒收非法所得和作案工具，并處一萬元以上五萬元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

(五)違反發(fā)票管理法規(guī)，導致納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他單位或個人未繳、少繳或者騙取稅款的，由國家稅務(wù)機關(guān)沒收非法所得，并處未繳、少繳或者騙取稅款一倍以下的罰款外，還對納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他單位或者個人進行依法查處。

(六)單位或者個人有下列行為之一的，應(yīng)當承擔刑事責任：

1、虛開增值稅專用發(fā)票的(虛開是指為他人虛開、為自己虛開、讓他人自己虛開、介紹他人虛開增值稅專用發(fā)票行為之一的。下同)；

2、偽造或出售偽造的增值稅專用發(fā)票的；

3、非法出售增值稅專用發(fā)票的；

4、非法購買增值稅專用發(fā)票或者購買偽造的增值稅專用發(fā)票的；

5、虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的；

6、偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，以及以營利為目的，偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的上述規(guī)定以外的其他發(fā)票的；

7、非法出售可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，以及以營利為目的，非法出售上述規(guī)定以外的其他發(fā)票的；

8、盜竊增值稅專用發(fā)票或者其他發(fā)票的。

第二篇：國家稅務(wù)局發(fā)票管理規(guī)定

國家稅務(wù)局發(fā)票管理規(guī)定

一、發(fā)票的填開

(一)發(fā)票填開的基本規(guī)定

1、發(fā)票只限于用票單位和個人自己填開使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票；未經(jīng)國家稅務(wù)機關(guān)批準不提拆本使用發(fā)票。

2、單位和個人只能按照國家稅務(wù)機關(guān)批準印制或購買的發(fā)票使用，不得用“白條”和其他票據(jù)代替發(fā)票使用，也不得自行擴大專業(yè)發(fā)票的使用范圍。

3、發(fā)票只準在購領(lǐng)發(fā)票所在地填開，不準攜帶到外縣(市)使用。到外縣(市)從事經(jīng)營活動，需要填開普通發(fā)票，按規(guī)定可到經(jīng)營地國家稅務(wù)機關(guān)申請購買發(fā)票或者申請?zhí)铋_。

4、凡銷售商品，提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營業(yè)務(wù)活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項，收款方應(yīng)如實向付款方填開發(fā)票；但對收購單位和扣繳義務(wù)人支付個人款項時，可按規(guī)定由付款單位向收款個人填開發(fā)票；對向消費者個人零售小額商品或提供零星勞務(wù)服務(wù)，可以免予逐筆填開發(fā)票，但應(yīng)逐日記帳。

5、使用發(fā)票的單位和個人必須在實現(xiàn)經(jīng)營收入或者發(fā)生納稅義務(wù)時填開發(fā)票，未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)一律不準填開發(fā)票。

6、單位和個人填開發(fā)票時，必須按照規(guī)定的時限、號碼順序填開，填寫時必須項目齊全、內(nèi)容真實、字跡清楚，全份一次復寫，各聯(lián)內(nèi)容完全一致，并加蓋單位財務(wù)印章或者發(fā)票專用章。填開發(fā)票應(yīng)使用中文，也可以使用中外兩種文字。對于填開發(fā)票后，發(fā)生銷貨退回或者折價的，在收回原發(fā)票或取得對方國家稅務(wù)機關(guān)的有效證明后，方可填開紅字發(fā)票，用票單位和個人填錯發(fā)票，應(yīng)書寫或加蓋“作廢”字樣，完整保存各聯(lián)備查。用票單位和個人丟失發(fā)票應(yīng)及時報告主管國家稅務(wù)機關(guān)，并在報刊、電視等新聞媒介上公開聲明作廢，同時接受國家稅務(wù)機關(guān)的處理。

(二)增值稅一般納稅人填開專用發(fā)票，除按上述規(guī)定填開外，還應(yīng)執(zhí)行下列規(guī)定：

1、一般納稅人銷售貨物、應(yīng)稅勞務(wù)必須向購買方開具專用發(fā)票，但下列情況不得開具專用發(fā)票：

向消費者銷售應(yīng)稅項目；銷售免稅項目；銷售報關(guān)出口的貨物、在境外銷售應(yīng)稅勞務(wù)；將貨物用于非應(yīng)稅項目；將貨物用于集體福利或個人消費；將貨物無償贈送他人；提供應(yīng)稅勞務(wù)(應(yīng)當征收增值稅的除外)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)；商業(yè)企業(yè)零售的煙、食品、服裝、鞋帽(不包括勞保福利用品)、化妝品等消費品，生產(chǎn)、經(jīng)營機電、機車、汽車、輪船等大型機械、電子設(shè)備的工商企業(yè)，凡直接銷售給使用單位的；向小規(guī)模納稅人銷售應(yīng)稅項目可以不開具專用發(fā)票。

2、一般納稅人必須按規(guī)定的時限開具專用發(fā)票。采用預收貨款、托收承付、委托銀行收款結(jié)算方式的，為貨物發(fā)出的當天。采用交款提貨結(jié)算方式的，為收到貨款的當天。采用賒銷、分期付款結(jié)算方式的，為合同約定的收款日期的當天。設(shè)有兩個以上機構(gòu)并實行統(tǒng)一核算的納稅人，將貨物從一個機構(gòu)移送其他機構(gòu)用于銷售，按規(guī)定應(yīng)當征收增值稅的，為貨物移送的當天。將貨物交付他人代銷的，為收到受托人送交的代銷清單的當天。將貨物作為投資提供給其他單位或個體經(jīng)營者，為貨物移送的當天。

將貨物分配給股東，為貨物移送的當天。

3、一般納稅人經(jīng)國家稅務(wù)機關(guān)批準采用匯總方式填開增值稅專用發(fā)票的，應(yīng)當附有國家稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一印制的銷貨清單。

4、銷售貨物并向購買方開具專用發(fā)票后，如發(fā)生退貨或銷售折讓，應(yīng)視不同情況分別按以下規(guī)定辦理：購買方在未付貨款并且未作帳務(wù)處理的情況下，須將原專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)主動退還銷售方。銷售方收到后，應(yīng)在該發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)及有關(guān)的存根聯(lián)、記帳聯(lián)上注明“作廢”字樣，整套保存，并重新填開退貨后或銷售折讓后所需的專用發(fā)票。在購買方已付貨款，或者貨款未付但已作帳務(wù)處理，專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)及抵扣聯(lián)無法退還的情況下，購國家稅務(wù)局發(fā)票管理規(guī)定

買方必須取得當?shù)刂鞴車叶悇?wù)機關(guān)開具的進貨退出或索取折讓證明單(以下簡稱證明單)送交銷售方，作為銷售方開具紅字專用發(fā)票的合法依據(jù)。銷售方在未收到證明以前，不得開具紅字專用發(fā)票；收到證明單后，根據(jù)退回貨物的數(shù)量、價款或折讓金額向購買方開具紅字專用發(fā)票。紅字專用發(fā)票的存根聯(lián)、記帳聯(lián)作為銷售方扣減當期銷項稅額的憑證，其發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)作為購買方扣減進項稅額的憑證。購買方收到紅字專用發(fā)票后，應(yīng)將紅字專用發(fā)票所注明的增值稅額從當期進項稅額中扣減。如不扣減，造成不納稅或少納稅的，屬于偷稅行為。

5、凡具備使用電子計算機開具專用發(fā)票條件的一般納稅人，可以向主管國家稅務(wù)機關(guān)提交申請報告以及按照專用發(fā)票(機外發(fā)票)格式用電子計算機制作的模擬樣張，根據(jù)會計操作程序用電子計算機制作的最近月份的進貨、銷貨及庫存清單及電子計算機設(shè)備的配置情況，有關(guān)專用發(fā)票電子計算機技術(shù)人員、操作人員的情況等，經(jīng)主管國家稅務(wù)機關(guān)批準，購領(lǐng)由國家稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的機外發(fā)票填開使用。

(三)小規(guī)模納稅人申請代開專用發(fā)票的規(guī)定；

1、向主管國家稅務(wù)機關(guān)提出書面申請，報縣(市)國家稅務(wù)機關(guān)批準后，領(lǐng)取《江蘇省國家稅務(wù)局代開增值稅專用發(fā)票許可證》；

2、持《許可證》、供貨合同、進貨憑證等向主管國家稅務(wù)機關(guān)提出申請，填寫《填開增值稅專用發(fā)票申請單》，經(jīng)審核無誤后，才能開具專用發(fā)票。

二、發(fā)票的保管

(一)單位和個人應(yīng)當建立發(fā)票使用登記制度，設(shè)置發(fā)票登記簿，并定期向主管國家稅務(wù)機關(guān)報告發(fā)票使用情況。

(二)單位和個人應(yīng)當在辦理變更或者注銷稅務(wù)登記的同時，辦理發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)購簿的變更、繳銷手續(xù)。

(三)使用發(fā)票的單位和個人應(yīng)當妥善保管發(fā)票，不得丟失。發(fā)票丟失，應(yīng)當于丟失當日書面報告主管國家稅務(wù)機關(guān)，并在報刊和電視等傳播媒介上公開聲明作廢，并接受國家稅務(wù)機關(guān)的處罰。

(四)開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當按照國家稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀。已經(jīng)開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應(yīng)當保存五年。保存期滿，報經(jīng)主管國家稅務(wù)機關(guān)查驗后銷毀。

三、違反發(fā)票管理的法律責任

(一)違反發(fā)票管理法規(guī)的具體行為：

1、未按規(guī)定印制發(fā)票：

(1)未經(jīng)省國家稅務(wù)局批準，而私自印制發(fā)票；

(2)偽造、私刻發(fā)票監(jiān)制章，偽造、變造發(fā)票防偽專用品；

(3)印制發(fā)票的企業(yè)未按《發(fā)票印制通知書》印制發(fā)票，轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品；

(4)印制發(fā)票的企業(yè)未按規(guī)定保管發(fā)票成品、發(fā)票防偽專用品、發(fā)票監(jiān)制章，以及未按規(guī)定銷毀廢品而造成流失；

(5)用票單位私自印制發(fā)票；

(6)未按國家稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定制定印制發(fā)票管理制度；

(7)其他未按規(guī)定印制發(fā)票的行為。

2、未按規(guī)定購領(lǐng)發(fā)票：

(1)向國家稅務(wù)機關(guān)或國家稅務(wù)機關(guān)委托單位以外的單位和個人取得發(fā)票；

(2)私售、倒買倒賣發(fā)票；

(3)販賣、窩藏假發(fā)票； 國家稅務(wù)局發(fā)票管理規(guī)定

(4)借用他人發(fā)票；

(5)****(用)發(fā)票；

(6)私自向未經(jīng)國家稅務(wù)機關(guān)批準的單位和個人提供發(fā)票；

(7)其他未按規(guī)定取得發(fā)票的行為。

3、未按規(guī)定填開發(fā)票：

(1)單聯(lián)填開或上下聯(lián)金額、內(nèi)容不一致；

(2)填寫項目不齊全；

(3)涂改、偽造、變造發(fā)票；

(4)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票；

(5)未經(jīng)批準拆本使用發(fā)票；

(6)虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動，虛填發(fā)票；

(7)填開票物不符發(fā)票；

(8)填開作廢發(fā)票；

(9)未經(jīng)批準，跨縣(市)填開發(fā)票；

(10)以其他票據(jù)或白條代替發(fā)票填開；

(11)擴大專用發(fā)票填開范圍；

(12)未按規(guī)定填報《發(fā)票購領(lǐng)用存申報表》；

(13)未按規(guī)定設(shè)置發(fā)票購領(lǐng)用存登記簿；

(14)其他未按規(guī)定填開發(fā)票的行為。

4、未按規(guī)定取得發(fā)票：

(1)應(yīng)取得而未取得發(fā)票；

(2)取得不符合規(guī)定的發(fā)票；

(3)專用發(fā)票只取得記帳聯(lián)或只取得抵扣聯(lián)的；

(4)取得發(fā)票時，要求開票方或自行變更品名、金額或增值稅稅款；

(5)擅自填開發(fā)票入帳；

(6)其他未按規(guī)定取得發(fā)票的行為。

5、未按規(guī)定保管發(fā)票：

(1)丟失發(fā)票；

(2)損(撕)毀發(fā)票；

(3)丟失或擅自銷毀發(fā)票存根聯(lián)；

(4)未按規(guī)定繳銷發(fā)票；

(5)印制發(fā)票的企業(yè)丟失發(fā)票或發(fā)票監(jiān)制章及發(fā)票防偽專用品等；

(6)未按規(guī)定建立發(fā)票管理制度；

(7)未按國家稅務(wù)機關(guān)規(guī)定設(shè)專人保管專用發(fā)票；

(8)未按國家稅務(wù)機關(guān)規(guī)定設(shè)置專門存放專用發(fā)票的場所；

(10)未經(jīng)國家稅務(wù)機關(guān)查驗擅自銷毀專用發(fā)票的基本聯(lián)次；

(11)其他未按規(guī)定保管發(fā)票的行為。

6、未接受稅務(wù)機關(guān)檢查：

(1)拒絕檢查、隱瞞真實情況；

(2)刁難，阻撓稅務(wù)人員進行檢查；

(3)拒絕接受《發(fā)票換票證》；

(4)其他未按規(guī)定接受國家稅務(wù)機關(guān)檢查的行為。

(二)有上述所列行為之一的單位和個人，由國家稅務(wù)機關(guān)責令限期改正，沒收非法所得，并處一萬元以下的罰款。有所列兩種或者兩種以上行為的，可以分別處罰。國家稅務(wù)局發(fā)票管理規(guī)定

(三)非法攜帶、郵寄、運輸或者存放空白發(fā)票的，由國家稅務(wù)機關(guān)收繳發(fā)票，沒收非法所得，并處一萬元以下的罰款。

(四)私自印制、偽造變造、倒買倒賣發(fā)票，私自制作發(fā)票監(jiān)制章，發(fā)票防偽專用品的，由國家稅務(wù)機關(guān)依法查封、扣押或者銷毀，沒收非法所得和作案工具，并處一萬元以上五萬元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

(五)違反發(fā)票管理法規(guī)，導致納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他單位或個人未繳、少繳或者騙取稅款的，由國家稅務(wù)機關(guān)沒收非法所得，并處未繳、少繳或者騙取稅款一倍以下的罰款外，還對納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他單位或者個人進行依法查處。

(六)單位或者個人有下列行為之一的，應(yīng)當承擔刑事責任：

1、虛開增值稅專用發(fā)票的(虛開是指為他人虛開、為自己虛開、讓他人自己虛開、介紹他人虛開增值稅專用發(fā)票行為之一的。下同)；

2、偽造或出售偽造的增值稅專用發(fā)票的；

3、非法出售增值稅專用發(fā)票的；

4、非法購買增值稅專用發(fā)票或者購買偽造的增值稅專用發(fā)票的；

5、虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的；

6、偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，以及以營利為目的，偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的上述規(guī)定以外的其他發(fā)票的；

7、非法出售可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，以及以營利為目的，非法出售上述規(guī)定以外的其他發(fā)票的；

8、盜竊增值稅專用發(fā)票或者其他發(fā)票的。

第三篇：發(fā)票管理規(guī)定

發(fā)票管理規(guī)定

一、地方稅務(wù)機關(guān)發(fā)票管理的范圍

凡在我市繳納營業(yè)稅及其它地方稅義務(wù)的納稅人,其所需的發(fā)票均由地方稅務(wù)機關(guān)負責幣制、發(fā)放和管理。我市地方稅務(wù)機關(guān)主管以及行業(yè)及種類的發(fā)票。(一)交通運輸類:國有鐵路、民航、公路、水上運輸企業(yè)非專業(yè)發(fā)票及裝卸力資發(fā)票。

(二)郵電通信類:郵電通信部門非專業(yè)發(fā)票。(三)金融保險類:金融保險部門非專業(yè)發(fā)票。

(四)建筑業(yè)類:建筑安裝、修繕、裝飾業(yè)發(fā)票。其他工程作業(yè)發(fā)票。(五)文化體育類:文化體育部門的門票及服務(wù)性票據(jù)。

(六)娛樂業(yè)類:歌舞廳、音樂茶座、游藝場所等的門票、服務(wù)性票據(jù)。

(七)服務(wù)業(yè)類:

1、飲食業(yè)發(fā)票。

2、旅店業(yè)住宿發(fā)票。

3、廣告業(yè)發(fā)票。

4、照相、擴印業(yè)務(wù)發(fā)票。

5、代理、倉儲、租賃業(yè)發(fā)票。

6、旅游業(yè)發(fā)票。

7、其他服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)票。

(八)轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)類:

1、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓發(fā)票。

2、建筑物(構(gòu)建物、其他土地附著物)銷售發(fā)票。

3、房改專用發(fā)票。

二、納稅人怎樣購領(lǐng)發(fā)票

納稅人領(lǐng)購發(fā)票時必須先進行發(fā)票領(lǐng)購資格行政許可，取得發(fā)票領(lǐng)購資格行政許可后，在首次領(lǐng)購發(fā)票時必須填寫《發(fā)票領(lǐng)購資格申請表》，并向辦稅服務(wù)廳提交《準予行政許可決定書》、《稅務(wù)登記證》（副本）、經(jīng)辦人的身份證明、財務(wù)專用章或發(fā)票專用章印模和地稅機關(guān)要求提供的其他有關(guān)資料。經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核后,辦稅服務(wù)廳打印《發(fā)票領(lǐng)購折》，納稅人憑《稅務(wù)文書領(lǐng)取通知單》領(lǐng)取《發(fā)票領(lǐng)購折》。領(lǐng)購發(fā)票的單位和個人憑《發(fā)票領(lǐng)購折》上核準的種類、數(shù)量,以及購票方式,向主管稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)購發(fā)票。對已領(lǐng)發(fā)票再次申請領(lǐng)購發(fā)票的，先行辦理發(fā)票繳銷手續(xù)后再向辦稅服務(wù)廳領(lǐng)購發(fā)票。

三、納稅人臨時外出經(jīng)營如何購領(lǐng)發(fā)票

1、臨時到本縣（市）區(qū)域從事經(jīng)營活動的外埠納稅人申請使用經(jīng)營地發(fā)票的，按外埠納稅人稅收管理要求辦理報驗登記或稅務(wù)登記，并申請對發(fā)票領(lǐng)購資格審批的行政許可后，填寫《發(fā)票領(lǐng)購資格申請表》，同時提交《準予行政許可決定書》、工商《營業(yè)執(zhí)照》副本、《稅務(wù)登記證》副本及復印件、經(jīng)辦人身份證復印件等資料。辦稅服務(wù)廳審核后，對資料齊全、手續(xù)完備、符合購票條件的打印《發(fā)票領(lǐng)購折》，按發(fā)票領(lǐng)購程序辦理發(fā)售發(fā)票。

2、外省、自治區(qū)、直轄市來我省境內(nèi)從事臨時經(jīng)營活動的納稅人申請領(lǐng)購發(fā)票的，可以要求其提供保證人或者根據(jù)所領(lǐng)購發(fā)票的票面限額及數(shù)量繳納不超過１萬元的保證金（應(yīng)當開具收據(jù)），并限期繳銷發(fā)票。按期繳銷發(fā)票的,解除保證人的擔保義務(wù)或者退還保證金;未按期繳銷發(fā)票的,由保證人或者以保證金承擔法律責任。

納稅人向辦稅服務(wù)廳提供納稅人機構(gòu)所在地開具的《外出經(jīng)營稅收管理證明》，辦理報驗手續(xù)，并填寫《發(fā)票領(lǐng)購資格申請表》，同時提交《外出經(jīng)營稅收管理證明》、《納稅擔保書》、《納稅擔保財產(chǎn)清單》、《準予行政許可決定書》、《稅務(wù)登記證》（副本）、經(jīng)辦人的居民身份證、財務(wù)專用章或發(fā)票專用章印模以及地稅機關(guān)要求提供的其他有關(guān)資料。審核后，對資料齊全、手續(xù)完備、符合購票條件的打印《發(fā)票領(lǐng)購折》按發(fā)票發(fā)售工作程序辦理。

四、納稅人如何繳銷已填開發(fā)票存根聯(lián)

用票單位（個人）憑《發(fā)票領(lǐng)購折》和主管地稅機關(guān)要求提供的其他資料到辦稅服務(wù)廳發(fā)票發(fā)售崗繳銷發(fā)票，提交發(fā)票存根聯(lián)，實行核定征收且使用非定額發(fā)票的納稅人還應(yīng)填寫《用票戶領(lǐng)購發(fā)票開具使用情況表》，經(jīng)辦稅服務(wù)廳對照用票單位（個人）的納稅申報情況，審核發(fā)票存根后，繳銷發(fā)票。

五、如何申請代開發(fā)票

1、代開發(fā)票的對象和范圍

提供應(yīng)稅勞務(wù)服務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)以及稅法規(guī)定的其他商事活動（餐飲、住宿、娛樂業(yè)除外）中有下列情形之一的，可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請代開發(fā)票：

（1）納稅人雖已領(lǐng)購發(fā)票，但臨時取得超出領(lǐng)購發(fā)票使用范圍或者超過領(lǐng)用發(fā)票開具限額以外的業(yè)務(wù)收入，需要開具發(fā)票的；

（2）被稅務(wù)機關(guān)依法收繳發(fā)票或者停止發(fā)售發(fā)票的納稅人，取得經(jīng)營收入需要開具發(fā)票的；（3）外省（自治區(qū)、直轄市）納稅人來本轄區(qū)臨時從事經(jīng)營活動的，原則上應(yīng)當按照《稅務(wù)登記管理辦法》的規(guī)定，持《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》，向經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)辦理報驗登記，領(lǐng)取發(fā)票自行開具；確因業(yè)務(wù)量小、開票頻度低的，可以申請經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)代開。

（4）正在申請辦理稅務(wù)登記的單位和個人，對其自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起至取得稅務(wù)登記證件期間發(fā)生的業(yè)務(wù)收入需要開具發(fā)票的，主管稅務(wù)機關(guān)可以為其代開發(fā)票。

（5）應(yīng)辦理稅務(wù)登記而未辦理的單位和個人，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當依法予以處理，并在補辦稅務(wù)登記手續(xù)后，對其發(fā)生的業(yè)務(wù)收入需要開具發(fā)票的，為其代開發(fā)票。

（6）依法不需要辦理稅務(wù)登記的單位和個人，臨時取得收入，需要開具發(fā)票的，主管稅務(wù)機關(guān)可以為其代開發(fā)票。

（7）其他需臨時使用發(fā)票并應(yīng)由地稅機關(guān)代開的情況。

2、代開發(fā)票的程序

需要代開其它普通發(fā)票的納稅人，代開發(fā)票金額10000元以下的，只需提供本人身份證及復印件。代開發(fā)票金額在10000元以上的，除提供本人身份證及復印件外，還應(yīng)填寫《代開發(fā)票申請表》，并根據(jù)其申請開具發(fā)票的項目內(nèi)容分別按下列要求攜帶有關(guān)證明資料，本人身份證及復印件，向主管地稅機關(guān)辦稅服務(wù)廳“申報征收窗口”申請開具發(fā)票。

六、取得發(fā)票時應(yīng)注意哪些問題

生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付的款項,應(yīng)當向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時,不得要求變更品名和金額。同時對以下發(fā)票,有權(quán)拒收并不得作為財務(wù)報銷憑證。

①未有稅務(wù)機關(guān)發(fā)票監(jiān)制章的;②填寫的項目不齊全的;③內(nèi)容不真實的;②字跡不清楚的;⑤沒有加蓋財務(wù)專用章或發(fā)票專用章的;⑥偽造的發(fā)票;⑦作廢的發(fā)票;③其他不符合稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的發(fā)票。

七、納稅人開具發(fā)票應(yīng)注意哪些問題

納稅人在開具發(fā)票時,應(yīng)注意以下問題:（1）不能應(yīng)開而未開具發(fā)票（2）不能單聯(lián)填開或者上下聯(lián)金額不一致;（3）項目要填寫齊全;（4）不能涂改發(fā)票;（5）不能轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票;（6）不能未經(jīng)批準拆本使用發(fā)票;（7）不能虛構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)、虛開發(fā)票;（8）票物要相符;（9）不能開具作廢發(fā)票;（10）不能未經(jīng)批準跨規(guī)定的使用區(qū)域開具發(fā)票;（11）不能以其他單據(jù)或白條代替發(fā)票開具;（12）不能擴大專業(yè)發(fā)票開具范圍;（13）應(yīng)按規(guī)定報告發(fā)票使用情況;（14）應(yīng)按規(guī)定設(shè)置發(fā)票登記簿;（15）禁止其他不按規(guī)定開具發(fā)票的行為。

八、納稅人如何接受發(fā)票檢查

納稅人在接受稅務(wù)機關(guān)進行發(fā)票檢查時,應(yīng)注意:①不能拒絕檢查;②不能隱瞞真實情況;③不能刁難、阻撓稅務(wù)人員進行檢查;④不能拒絕接受《發(fā)票換票證》;⑤不能拒絕提供有關(guān)資料;⑥不能拒絕提供境外公證機構(gòu)或者注冊會計師的確認證明;⑦不能拒絕接受有關(guān)發(fā)票問題的詢問;③禁止其他不按規(guī)定接受稅務(wù)機關(guān)檢查的行為。

九、違反發(fā)票管理法規(guī)行為的處罰規(guī)定

（一）、未按規(guī)定印制發(fā)票，生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的行為

1、未經(jīng)省地方稅務(wù)局核發(fā)《發(fā)票準印證》的企業(yè)私自印制發(fā)票,每發(fā)生一次處以一萬元以上五萬元以下罰款,同時沒收其非法所得,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

2、未經(jīng)國家稅務(wù)總局指定的企業(yè)私自生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品,每發(fā)生一次處以一萬元以上五萬元以下罰款,同時沒收其非法所得,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

3、偽造、私刻發(fā)票監(jiān)制章,每枚處以一千元罰款,同時沒收其非法所得,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

4、印制發(fā)票的企業(yè)未按地稅機關(guān)的《發(fā)票印制通知書》印制發(fā)票,每發(fā)生一次處以二千元罰款。

5、非法轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓發(fā)票監(jiān)制章和防偽專用品,每次處以一萬元罰款。

6、印制發(fā)票的企業(yè)未按規(guī)定銷毀殘廢(次)發(fā)票并造成流失,每次處以一萬元罰款。

7、印制發(fā)票的企業(yè)沒有按照地稅機關(guān)的要求,制定印制發(fā)票和管理防偽專用品的各項制度,處以一千元罰款,并責令其限期改正。

（二）、未按規(guī)定領(lǐng)購發(fā)票的行為

1、私售、倒買倒賣發(fā)票,每份處以五百元罰款,同時沒收其非法所得,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

2、販運、窩藏假發(fā)票,每次處以一萬元罰款,同時沒收其非法所得,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

3、向他人提供發(fā)票或者借用他人發(fā)票,每份處以二百元罰款。

4、盜(取)用發(fā)票,每份處以二千元罰款,沒收其非法所得,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

（三）、未按規(guī)定開具發(fā)票的行為

1、應(yīng)開具而未開具發(fā)票,每次處以二百元罰款。

2、單聯(lián)填開或上下聯(lián)金額、內(nèi)容不一致：每份處以四百元罰款。

3、主要項目填寫不齊全,每份處以一百元罰款。

4、涂改發(fā)票,每份處以四百元罰款。

5、未經(jīng)批準拆本使用發(fā)票,每次處以四百元罰款。

6、虛構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動,虛開發(fā)票,每份處以一千元罰款。

7、開具票物不符發(fā)票,每份處以四百元罰款。

8、開具作廢發(fā)票,每份處以四百元罰款。

9、未經(jīng)批準、跨規(guī)定的使用區(qū)域開具發(fā)票,每份處以四百元罰款。對非法攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票的,除收繳發(fā)票,沒收非法所得外,并處以一萬元以下罰款。

10、以其他單據(jù)或'白條'代替發(fā)票開具,每份處以四百元罰款。

11、擴大專業(yè)發(fā)票的開具范圍,每份處以二百元罰款。

（四）、未按規(guī)定取得發(fā)票的行為

1、應(yīng)取得發(fā)票而未取得發(fā)票,每份處以一百元罰款。

2、取得不符合規(guī)定的發(fā)票,每份處以二百元罰款。

3、取得發(fā)票時,要求開票方自行變更品名、金額的行為,每份處以二百元罰款。

（五）、未按規(guī)定保管發(fā)票的行為

1、丟失發(fā)票,每份處以二百元罰款。但在報紙上刊登遺失聲明的,可酌情減輕處罰。

2、損(撕)毀發(fā)票,每份處以二百元罰款。

3、丟失或擅自銷毀發(fā)票存根聯(lián)每份處以二百元罰款,丟失發(fā)票登記簿每次處以一百元罰款。

4、未按規(guī)定繳銷發(fā)票,每本處以一千元罰款。

（六）、未按規(guī)定接受稅務(wù)機關(guān)檢查的行為

1、拒絕檢查,每次處以五千元罰款。

2、隱瞞真實情況,每次處以二千元罰款。

3、刁難、阻撓稅務(wù)人員進行檢查,每次處以三千元罰款。

4、拒絕接受《發(fā)票換票證》,每次處以一千元罰款。

5、拒絕提供有關(guān)資料及證明材料,每次處以二千元罰款。

十、“有獎”發(fā)票使用須知

（一）、為什么要推行“有獎”發(fā)票

推行有獎發(fā)票有利于加強我市發(fā)票管理,規(guī)范用票行為,保護消費者合法權(quán)益,提高公民主動索取發(fā)票意識;有利于公平稅負,促進競爭,增強經(jīng)營者依法用票的自覺性;有利于加強征管、堵塞漏洞,增加財政收入,充分發(fā)揮“以票控稅”的作用。

（二）、實行“有獎”發(fā)票種類

僅限于服務(wù)業(yè)(含飲食、住宿、打字復印、照相、美容美發(fā)、其它服務(wù)),發(fā)票名稱:《江西省贛州市服務(wù)業(yè)定額發(fā)票（XX）》,票面金額分別為20元、50元、100元、200元、500元和10元以下的《江西省贛州市服務(wù)業(yè)限額發(fā)票（XX）》及《江西省贛州市服務(wù)業(yè)千(萬、拾萬)元限額發(fā)票（XX）》,其它發(fā)票暫不推行。

（三）、實施范圍

凡在全市范圍的服務(wù)業(yè)經(jīng)營戶中消費取得的《江西省贛州市服務(wù)業(yè)定額發(fā)票（XX）》,《江西省贛州市服務(wù)業(yè)限額發(fā)票（XX）》及《江西省贛州市服務(wù)業(yè)千(萬、拾萬)元限額發(fā)票（XX）》,均屬于有獎發(fā)票的實施范圍。

（四）、實施方式

從2003年6月1日起,凡在上述范圍內(nèi)接受服務(wù)的消費者,均可向提供服務(wù)的經(jīng)營者索取由贛州市地方稅務(wù)局統(tǒng)一印制的印有“兌獎聯(lián)”字樣的服務(wù)業(yè)定(限)額有獎發(fā)票。有獎發(fā)票采取“即刮即獎”方式,即發(fā)票印有“兌獎聯(lián)”,“兌獎聯(lián)”設(shè)有刮獎區(qū),消費者取得發(fā)票后,將覆蓋膜刮開,即顯示是否中獎和中獎等次。

（五）、獎項設(shè)置

有獎發(fā)票按200萬份為一組,設(shè)60672個獎金名額,分5個獎項,分別為一、二、三、四、五等獎,其中一等獎2個,每個獎金額3000元;二等獎10個,每個獎金額1000元;三等獎60個,每個獎金額100元;四等獎600個,每個獎金額20元:五等獎60000個,每個獎金額5元。共計獎金額33.4萬元,中獎面3%。

（六）、兌獎方法

凡中一、二等獎?wù)邞?yīng)憑蓋有收款方發(fā)票專用章的發(fā)票聯(lián)和刮獎聯(lián),持身份證或其它有效證件,于取得發(fā)票后10日內(nèi)向當?shù)氐胤蕉悇?wù)局發(fā)票管理所兌獎:中三、四、五等獎由消費者持“刮獎聯(lián)”發(fā)票在消費場所現(xiàn)場兌獎,由收款方現(xiàn)場墊付,同時收回“刮獎聯(lián)”,收款方憑收回的“刮獎聯(lián)”于次月十日內(nèi)集中一次向當?shù)氐囟惥种付ǖ陌l(fā)票窗口領(lǐng)回已墊付的獎金。收款方墊付獎金的手續(xù)費按墊付兌獎金額的2%支付。

（七）、不予兌獎的發(fā)票

1、發(fā)票號碼有涂改痕跡:

2、發(fā)票票面嚴重破損、票號無法辨認;

3、假發(fā)票;

4、超過兌獎期限未兌獎的;

5、無“發(fā)票專用章”;以及未按規(guī)定向主管稅務(wù)機關(guān)購買的發(fā)票;

6、不屬于此次“有獎”活動范圍的其它發(fā)票;

7、未使用及作廢上繳發(fā)票、刮獎區(qū)已刮開的;

8、有其他違反發(fā)票管理法規(guī)行為的。

（八）、違規(guī)舉報

凡在我市接受服務(wù)業(yè)服務(wù)的單位和個人,發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的,均可向當?shù)氐囟惥峙e報。

1、拒絕向消費者開具發(fā)票;

2、以收據(jù)、白條及其他自制憑證代替發(fā)票使用;

3、虛開、代開、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓發(fā)票;

4、其他未按規(guī)定開具的發(fā)票;

5、假發(fā)票及非刮獎發(fā)票;

6、向消費者提供刮獎區(qū)已刮開的發(fā)票。各縣(市、區(qū))地稅局為違規(guī)發(fā)票舉報受理單位。

稅務(wù)機關(guān)查實后,對舉報人將給予一定數(shù)額的舉報獎金,并嚴格為舉報人保密。

（九）、有獎發(fā)票的印制

有獎發(fā)票由定點印刷廠在市公證部門和贛州市地方稅務(wù)局發(fā)票管理所的公證并監(jiān)督下,現(xiàn)場一次性印制完成。

第四篇：發(fā)票管理規(guī)定

一、發(fā)票管理規(guī)定

所謂“合法、有效憑證”，是指填制內(nèi)容、方式符合有關(guān)稅收法規(guī)、財務(wù)會計制度規(guī)定的會計憑證(包括原始憑證和記賬憑證)。其中，合法的原始憑證包括套印稅務(wù)機關(guān)發(fā)票監(jiān)制章的發(fā)票以及經(jīng)省級稅務(wù)機關(guān)批準不套印發(fā)票監(jiān)制章的專業(yè)發(fā)票和財政部門管理的行政性收費收據(jù)以及經(jīng)財政部門、稅務(wù)部門認可的其他憑證。

只有完全具備以下“三性”的發(fā)票才是合法有效的發(fā)票。

1、合法、有效的發(fā)票是指：

(1)合法性。

發(fā)票的確立是由法律行政法規(guī)作出規(guī)定，它是由法定的管理機關(guān)——稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制，依法印制、使用的發(fā)票是財務(wù)收支的合法憑證，任何人不得無故拒絕接受，它的流通、傳遞受法律保護。

私印、私購、盜竊、搶奪、代開、借用的發(fā)票是發(fā)票的來源非法；弄虛作假開具發(fā)票，是開具發(fā)票非法；用其他票據(jù)代替發(fā)票、擅自擴大專業(yè)發(fā)票使用范圍，是發(fā)票載體非法；取得“白頭單”(也稱白條)等非法憑證付款入賬，是受理非法憑證。這些都是違反發(fā)票管理法規(guī)的行為。只有依法印制、依法領(lǐng)購、依法開具、依法取得的發(fā)票，才具備發(fā)票的合法性。

(2)真實性。

指用票單位和個人必須按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，從客觀事實出發(fā)，對經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行如實、客觀地記錄；對接受的發(fā)票進行嚴格的審核把關(guān)，去偽存真，以保證原始憑證的真實性。變造、虛開的發(fā)票是違反真實性的這一特性，是不能反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動原貌的。

(3)時效性。

開具發(fā)票必須按照稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的時限進行，不得擅自提前、滯后開具發(fā)票，人為調(diào)節(jié)納稅義務(wù)發(fā)生時間。

二、原始憑證的會計造假形式

原始憑證常見會計造假形式有以下幾種：（1）偽造、篡改、不如實填寫原始憑證偽造、篡改、不如實填寫原始憑證是指行為人使用涂改等手法更改會計憑證的日期、摘要、數(shù)量、單價、金額等，或采用偽造印鑒、冒充簽名、涂改內(nèi)容等手法，來制造證明經(jīng)濟業(yè)務(wù)的原始憑證。

（2）白條頂庫。

所謂白條，是指行為人開具或索取不符合正規(guī)憑證要求的發(fā)貨票和收付款項證據(jù)，以逃避監(jiān)督或偷漏稅款的一種舞弊手段，主要手法有：

①打白條子。即以個人或企業(yè)的名義，在白紙上書寫證明收支款項或領(lǐng)發(fā)貨物的字樣，作為發(fā)票來充當原始憑證。

②以收據(jù)代替發(fā)票。這種手法經(jīng)常用來偷逃稅款，一些私營企業(yè)當面對消費者為個人時，只開具收據(jù)來證明此項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生，而不開發(fā)票，以避免稅務(wù)機關(guān)的檢查而偷逃稅款。③不按發(fā)票規(guī)定用途使用發(fā)票。如以零售、批發(fā)商業(yè)發(fā)票來代替飲食服務(wù)行業(yè)發(fā)票。④不按發(fā)票規(guī)定要求開具發(fā)票。如：不加蓋財務(wù)專用章，有關(guān)人員不簽字等。（3）取得虛假發(fā)票。

這種虛假發(fā)票包括兩種情況，一種是發(fā)票本身是假的；另一種情況就是發(fā)票所記載的內(nèi)容是虛假的。雖然國家以法律形式明文規(guī)定不得使用假發(fā)票，并且要求各單位要重視發(fā)票的管理和使用，但近年來假發(fā)票卻是風行天下，十分猖獗的。另外還有單位之間相互開具假發(fā)票，甚至有人專門以開具假發(fā)票牟利。

（4）自制假單據(jù)、虛開發(fā)票。

虛開發(fā)票是指行為人在開具發(fā)票時，除在金額上采用陰陽術(shù)外，還開列虛假品名、價格、數(shù)量、日期等，以蒙混過關(guān)，便于報銷。具體手法有：①虛假品名。

用便于報銷的物品名稱代替不符合報銷要求的實物名稱。如購買化妝品開列為勞保用品，購買保健品開列為藥品等。②虛假價格。

第五篇：最新發(fā)票管理規(guī)定[范文]

最新發(fā)票管理規(guī)定

一、發(fā)票領(lǐng)購條件

依法辦理了稅務(wù)登記的單位和個人，在領(lǐng)取稅務(wù)登記證件后，可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請領(lǐng)購發(fā)票。

二、領(lǐng)購發(fā)票需提供的資料

飲食、娛樂業(yè)適用《廣東省廣州市服務(wù)業(yè)限額發(fā)票》和《廣東省廣州市服務(wù)業(yè)定額發(fā)票》，實行驗舊供新制度。根據(jù)廣州市地方稅務(wù)局穗地稅發(fā)［2005］52號文規(guī)定，業(yè)戶領(lǐng)購發(fā)票應(yīng)按稅務(wù)機關(guān)的要求提供相關(guān)的必要資料。

1、業(yè)戶首次申請領(lǐng)購普通發(fā)票時，應(yīng)提供以下資料 ：

（1）營業(yè)執(zhí)照副本；

（2）購發(fā)票經(jīng)辦人身份證原件；

（3）填報《發(fā)票領(lǐng)購申請審批表》并加蓋地稅發(fā)票專用章；

（4）地稅《稅務(wù)登記證》副本或臨時稅務(wù)登記證原件。

稅務(wù)機關(guān)對首次領(lǐng)購發(fā)票的業(yè)戶進行實地調(diào)查。經(jīng)調(diào)查屬實，即發(fā)給納稅人發(fā)票領(lǐng)購簿（銷售價3.8元／本）和供應(yīng)發(fā)票。

2、業(yè)戶續(xù)購發(fā)票，需要提供以下資料：

（1）稅務(wù)登記證副本或臨時稅務(wù)登記證原件；

（2）領(lǐng)購發(fā)票經(jīng)辦人員身份證原件。

（3）《廣州市地方稅發(fā)票使用和納稅申報情況表》（續(xù)購發(fā)票前，業(yè)戶應(yīng)在表上填寫發(fā)票使用情況）。

（4）提供已開具發(fā)票的存根聯(lián)和作廢發(fā)票全套。

經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核業(yè)戶提供的資料齊全、按時申報納稅、開具金額與已納稅額匹配的（發(fā)票加定額的業(yè)戶完稅后）可即時供應(yīng)發(fā)票。因地稅分局前臺不收現(xiàn)金，請納稅人購票時自備銀行卡，任一銀行的信用卡和儲蓄卡均可。

三、發(fā)票的開具和保管

根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第四章和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法施行細則》第四十一條的有關(guān)規(guī)定：

1、銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項，收款方應(yīng)向付款方開具發(fā)票；特殊情況下由付款方向收款方開具發(fā)票。

2、所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項，應(yīng)當向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時，不得要求變更品名和金額。

3、不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務(wù)報銷憑證，任何單位和個人有權(quán)拒收。

4、開具發(fā)票應(yīng)當按照規(guī)定的時限、順序，逐欄、全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋單位財務(wù)印章或者發(fā)票專用章。

5、任何單位和個人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票；未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準，不得拆本使用發(fā)票；不得自行擴大專業(yè)發(fā)票使用范圍。

6、發(fā)票限于領(lǐng)購單位和個人在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具。

7、開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當建立發(fā)票使用登記制度，設(shè)置發(fā)票登記簿，并定期向主管稅務(wù)機關(guān)報告發(fā)票使用情況。

8、開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當在辦理變更或者注銷稅務(wù)登記的同時，辦理發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)購簿的變更、繳銷手續(xù)。

9、開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當按照稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀。已開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應(yīng)當保存5年。保存期滿，報經(jīng)稅務(wù)機關(guān)查驗后銷毀。

10、使用發(fā)票的單位和個人應(yīng)當妥善保管發(fā)票，不得丟失。使用發(fā)票的單位和個人遺失發(fā)票，應(yīng)于遺失當日（節(jié)假日順延）書面報告主管稅務(wù)機關(guān)，并在報刊和電視等傳播媒介上公告聲明作廢。

四、違反了發(fā)票管理辦法的罰則

根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第六章的規(guī)定，對違反了發(fā)票管理法規(guī)的行為應(yīng)進行處罰。

1、違反發(fā)票管理法規(guī)的行為包括：

（1）未按照規(guī)定印制發(fā)票或者生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的；

（2）未按照規(guī)定領(lǐng)購發(fā)票的；（使用假發(fā)票和其他單位的發(fā)票）

（3）未按照規(guī)定開具發(fā)票的；

（4）未按照規(guī)定取得發(fā)票的；

（5）未按照規(guī)定保管發(fā)票的；

（6）未按照規(guī)定接受稅務(wù)機關(guān)檢查的。

對有前款所列行為之一的單位和個人，由稅務(wù)機關(guān)責令限期改正，沒收非法所得，可以并處1萬元以下的罰款。有前款所列兩種或者兩種以上行為的，可以分別處罰。

2、私自印制、偽造變造、倒買倒賣發(fā)票，私自制作發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票防偽專用品的，由稅務(wù)機關(guān)依法矛以查封、扣押或者銷毀，沒收非法所得和作案工具，可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

3、違反發(fā)票管理法規(guī)，導致其他單位或者個人未繳、少繳或者騙取稅款的，由稅務(wù)機關(guān)沒收非法所得，可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。

五、發(fā)票換版最新消息

根據(jù)最新消息，全國發(fā)票換版將在今年內(nèi)進行，請各用票單位控制好發(fā)票的領(lǐng)購量。

為了能使大家更清楚地了解發(fā)票方面的情況，現(xiàn)將發(fā)票種類及其適用范圍編制成表，供大家參考使用