第一篇：在縣委全委會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話

在縣委全委會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話

志們：

新年伊始，萬(wàn)象更新?？h委、縣政府召開(kāi)這次縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要議題是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)，查找問(wèn)題，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。下面，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題，正確判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)定加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的信心和決心

準(zhǔn)確把握形勢(shì)，是正確決策的前提，是做好工作的基礎(chǔ)。盤點(diǎn)過(guò)去，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析現(xiàn)狀，謀劃未來(lái)，是我們部署全年工作、描繪發(fā)展藍(lán)圖的關(guān)鍵所在。綜合分析當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，可以得出這樣三個(gè)基本判斷：

（一）各項(xiàng)工作取得的成績(jī)和形成的良好態(tài)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的更大的突破，奠定了基礎(chǔ)，提供了動(dòng)力。剛剛過(guò)去的，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在探索中創(chuàng)新、在困難中奮進(jìn)、在逆境中突破的一年。一年來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的重大決策部署，緊緊圍繞“四個(gè)四”的工作思路，解放思想抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)求突破，強(qiáng)化落實(shí)干到位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出速度加快、效益增長(zhǎng)、層次提升、實(shí)力增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。八項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，其中四項(xiàng)指標(biāo)在全市位次前移。財(cái)政收入綜合排名第一，前進(jìn)了三個(gè)位次；糧食總產(chǎn)增長(zhǎng)33.5%，排名第一，前進(jìn)了一個(gè)位次；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)18.9%，增幅排名第五，前進(jìn)了三個(gè)位次；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)37.9%，排名第六，前進(jìn)了一個(gè)位次。五個(gè)方面的工作走在了全市乃至全省前列。一是以草畜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“百萬(wàn)畝”全膜雙壟溝播種植為主的旱作農(nóng)業(yè)取得較大進(jìn)展，榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱號(hào)。二是華能、中電投、長(zhǎng)慶油田等大型企業(yè)在投資加大、步伐加快，劉園子煤礦實(shí)現(xiàn)三井貫通，與華電公司達(dá)成風(fēng)電項(xiàng)目協(xié)議，煤炭、石油、風(fēng)能等優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)取得歷史性突破。三是一批超千萬(wàn)、上億元大項(xiàng)目相繼立項(xiàng)實(shí)施，項(xiàng)目數(shù)和投資額均創(chuàng)歷史新高，固定資產(chǎn)投資突破30億元，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效明顯。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，新修梯田位居全省之首，水、電、路、城鎮(zhèn)、生態(tài)建設(shè)取得較大進(jìn)展，揚(yáng)黃續(xù)建工程全面開(kāi)工，基礎(chǔ)保障和發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。五是教育、文化、科技、衛(wèi)生、醫(yī)療、社保、計(jì)劃生育等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，基層組織建設(shè)、干部作風(fēng)整頓扎實(shí)開(kāi)展，市上先后兩次在我縣召開(kāi)了教育布局調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，成功舉辦了山城堡戰(zhàn)役紀(jì)念碑揭碑儀式系列活動(dòng)，我縣被列為全國(guó)首批新農(nóng)保試點(diǎn)縣?；仡櫼荒陙?lái)的工作，遇到的困難比預(yù)想的要大，發(fā)展的步子比預(yù)想的要快，取得的成效比預(yù)想的要好。之所以有這樣的好形勢(shì)、好局面，主要得益于以下五點(diǎn)：一是抓住了加快發(fā)展的動(dòng)力，思路清晰；二是瞄準(zhǔn)了加快發(fā)展的重心，重點(diǎn)突出；三是激活了加快發(fā)展的內(nèi)因，真抓實(shí)干；四是用足了加快發(fā)展的外力，借勢(shì)突破；五是夯實(shí)了加快發(fā)展的基礎(chǔ)，保障有力。取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，為我們進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，增添了動(dòng)力。全縣上下都要看到成績(jī)，堅(jiān)定信心，始終保持一顆不斷進(jìn)取的心，始終保持一股勇往直前的勁，振奮精神，只爭(zhēng)朝夕，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷上臺(tái)階、上水平。

（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平較低，以及存在的一些深層次矛盾問(wèn)題，對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從發(fā)展水平看，在全省86個(gè)縣區(qū)中，縣面積排在第17位，但地區(qū)生產(chǎn)總值排在第51位，地方財(cái)政收入排在第43位，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值排在第56位，職工工資總額排在第63位，農(nóng)民人均純收入排在第70位，糧食、水果、蔬菜、肉產(chǎn)量人均占有量分別排在第37、39、62和30位。以上10項(xiàng)指標(biāo)，除面積和糧食、水果、肉產(chǎn)量之外，其他都處于全省中下水平，甚至靠后位次。同全市g(shù)dp、財(cái)政收入、工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平相比，也有很大差距。全市人均gdp為11856元，我縣只有5761元，不到全市平均水平的一半；全市人均財(cái)政收入888元，我縣只有241元，不到全市平均水平的三分之一；全市工業(yè)增加值占到地區(qū)生產(chǎn)總值的55.4%，我縣僅占13.9%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有65戶，我縣只有6戶；年創(chuàng)利稅百萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)21戶，我縣只有2戶；出口創(chuàng)匯我縣位列全市倒數(shù)第二。從矛盾問(wèn)題看，突出表現(xiàn)在“八個(gè)方面”：一是資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾比較突出；二是農(nóng)民增收渠道單一，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后，農(nóng)村貧困面大與推進(jìn)農(nóng)村繁榮發(fā)展的矛盾比較突出；三是財(cái)政增收緩慢，收支不平衡，綜合財(cái)力與保障發(fā)展的矛盾比較突出；四是基礎(chǔ)條件對(duì)發(fā)展的“瓶頸”制約尚未徹底消除，基礎(chǔ)設(shè)施滯后與全面提速發(fā)展的矛盾比較突出；五是自然條件差，生態(tài)境脆弱，保護(hù)境與可持續(xù)發(fā)展的矛盾比較突出；六是公共服務(wù)能力、社會(huì)保障能力較弱，社會(huì)事業(yè)滯后與全面和諧發(fā)展的矛盾比較突出；七是區(qū)位劣勢(shì)沒(méi)有根本改變，發(fā)展境 [http://004km.cn]不夠?qū)捤桑瑪U(kuò)大開(kāi)放與投資吸引力差的矛盾比較突出；八是部分干部職工開(kāi)拓創(chuàng)新精神亟需增強(qiáng)，思想意識(shí)、工作作風(fēng)亟需改進(jìn)，個(gè)別干部貪圖享樂(lè)、為政不廉，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力弱與加快發(fā)展任務(wù)重的矛盾比較突出。通過(guò)比較，可以明顯看出，我們的發(fā)展水平仍然很低，特別是經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)短腿、財(cái)政困難、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快、產(chǎn)業(yè)化水平低、基礎(chǔ)建設(shè)滯后、農(nóng)民增收緩

慢和干部作風(fēng)等問(wèn)題十分突出。這對(duì)我們各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力提出了挑戰(zhàn)，也對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展提出了挑戰(zhàn)，解決好這些問(wèn)題是我們的責(zé)任所在，使命所在。全縣上下一定要面對(duì)落后，敢于奮起，面對(duì)矛盾，敢于探索，以新的視角、新的作為，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新突破。

（三）當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策境為我縣加快發(fā)展提供了一個(gè)難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須牢牢把握，大干快上?？v觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展境將好于去年。從政策境看，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回暖上升，中央堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向不變，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變的措施更加明確，重點(diǎn)加大對(duì)民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)支持保障力度，加大對(duì)生態(tài)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)方面的支持力度，加大對(duì)節(jié)能降耗的投資力度，這為我們爭(zhēng)取國(guó)家支持、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)提供了寶貴機(jī)遇。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施總體區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大西部大開(kāi)發(fā)力度，我市已被納入《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，國(guó)務(wù)院即將出臺(tái)支持甘肅加快發(fā)展的指導(dǎo)性文件；全省第十二次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議提出了加快老區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展，把慶陽(yáng)建成大型能源化工基地和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的新要求，并出臺(tái)了一系列扶持政策；省委提出“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，慶陽(yáng)作為東翼的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，無(wú)疑會(huì)得到國(guó)家、省上的高度重視和傾斜扶持，這些都為我們加快發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。從現(xiàn)實(shí)條件看，我縣煤炭石油資源富集，勘探開(kāi)發(fā)取得突破性進(jìn)展，未來(lái)全市原煤生產(chǎn)能力達(dá)到1億噸以上，年轉(zhuǎn)化能力達(dá)到5000萬(wàn)噸以上，煤電裝機(jī)達(dá)到3000萬(wàn)千瓦以上，縣承載著近半數(shù)的任務(wù)；我縣是長(zhǎng)慶油田的主產(chǎn)區(qū)，承擔(dān)著全市原油生產(chǎn)1000萬(wàn)噸中五分之一的產(chǎn)能任務(wù)。隨著揚(yáng)黃續(xù)建工程的全面開(kāi)工和鐵路高速、風(fēng)電煤電等重大項(xiàng)目的爭(zhēng)取實(shí)施，以及四個(gè)工業(yè)集中區(qū)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的快速推進(jìn)，為我們實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣和產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略、擺脫基礎(chǔ)瓶頸制約、優(yōu)化開(kāi)放開(kāi)發(fā)境、打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極提供了重要支撐，搭建了廣闊的平臺(tái)。能不能及時(shí)捕捉、搶抓和利用好這些機(jī)遇，決定著縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度、質(zhì)量和成效，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)(來(lái)源： http://004km.cn）任感，抓住機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)干，奮勇?tīng)?zhēng)先，努力把全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向一個(gè)嶄新的階段。

第二個(gè)問(wèn)題，緊盯建設(shè)能源化工基地的歷史機(jī)遇，在新的起點(diǎn)上謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新突破，是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是編制“十二五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的關(guān)鍵一年。抓好今年的工作，意義重大，責(zé)任更大?？h委確定今年全縣工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊盯市委、市政府建設(shè)“大型能源化工基地和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”的目標(biāo)定位，圍繞“率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”的主題，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民”兩大戰(zhàn)略，積極培育“能源化工、綠色雜糧、特色文化、紅色旅游”四大產(chǎn)業(yè)，著力破解“交通、水資源、生態(tài)、人才”四大瓶頸，扎實(shí)推進(jìn)“新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、集體林權(quán)制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制”三項(xiàng)改革，努力走好“循經(jīng)濟(jì)、旱作農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”三條路子，認(rèn)真開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，不斷開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)新局面。只要我們按照這一思路堅(jiān)持不懈地抓下去，特別是在優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)上從一開(kāi)始就避免粗放型、低水平、低效益的發(fā)展模式，就一定能夠走出一條可持續(xù)綠色發(fā)展的創(chuàng)新之路。

這里，特別要強(qiáng)調(diào)的是，今后五到十年，是我縣加快資源開(kāi)發(fā)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵時(shí)期。我們要依托煤炭、石油、風(fēng)能、天然氣、煤層氣等優(yōu)勢(shì)資源，轉(zhuǎn)變工作重心，堅(jiān)持“引強(qiáng)入”，加快開(kāi)發(fā)進(jìn)程，以與日俱增的精神，只爭(zhēng)朝夕的激情，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的干勁，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年，初步建成“四大基地”，走出“三條路子”。即：建成以沿江、砂井子經(jīng)濟(jì)帶和甜水堡項(xiàng)目區(qū)“兩帶一區(qū)”為主體布局，煤電、煤化、風(fēng)電一體化發(fā)展的能源化工基地；以“雙二百萬(wàn)”為基礎(chǔ)，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化相統(tǒng)一，適宜區(qū)全覆蓋的綠色草畜基地；以小雜糧為代表，適生區(qū)全覆蓋，擴(kuò)量提質(zhì)與出口創(chuàng)匯同步推進(jìn)的特色雜糧基地；以道情皮影為引領(lǐng)，歷史文化、民俗文化、宗教文化、黃土文化、生態(tài)文化為支撐的紅色旅游基地。走出優(yōu)勢(shì)工業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)互為促進(jìn)，低耗能、少排放、多循，產(chǎn)業(yè)深度開(kāi)發(fā)、資源綜合利用的綠色循經(jīng)濟(jì)路子，以旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子和以鐵路、高速為主線，江新區(qū)為龍頭，舊城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)同步推進(jìn)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展路子，把縣建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、科學(xué)發(fā)展的陜甘寧三省交匯處的區(qū)域中心城市。

按照上述思路和目標(biāo)，今年重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的核心動(dòng)力，著力在增強(qiáng)綜合實(shí)力上謀求新突破。項(xiàng)目是發(fā)展的載體和支撐。全縣上下一定要牢固樹立大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的意識(shí)，始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的第一任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)班子的第一政治、干部考核的第一標(biāo)尺，堅(jiān)持上爭(zhēng)國(guó)投、外引客商、內(nèi)聚民資，努力促使項(xiàng)目工作取得更大突破。在項(xiàng)目工作上，要嚴(yán)格落實(shí)“四項(xiàng)制度”，即：嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，今年每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要抓1個(gè)500萬(wàn)元以上的國(guó)投項(xiàng)目和1個(gè)1000萬(wàn)元以上的招商引資項(xiàng)目，實(shí)行從爭(zhēng)取、引進(jìn)到建設(shè)、竣工，跟蹤指導(dǎo)，全程參與。嚴(yán)格落實(shí)綜合經(jīng)濟(jì)部門項(xiàng)目工作“一票否決制”，把國(guó)投項(xiàng)目的爭(zhēng)取任務(wù)分解到有關(guān)綜合經(jīng)濟(jì)部門和四大班子領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)擔(dān)子，靠實(shí)責(zé)任。對(duì)完不成任務(wù)的部門，年終取消綜合獎(jiǎng)評(píng)定資格。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目工作獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門項(xiàng)目建設(shè)考核辦法，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，真正獎(jiǎng)出動(dòng)力，罰出壓力。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理制度，全面推行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制，加強(qiáng)施工過(guò)程中的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量不出任何問(wèn)題。要高度重視“十二五”規(guī)劃的編制工作，緊盯國(guó)家政策導(dǎo)向，圍繞資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)改善和民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)與國(guó)家、省市規(guī)劃銜接，聘請(qǐng)知名專家指導(dǎo)幫助，超前謀劃、積極研究論證一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目納入國(guó)家、省市“十二五”規(guī)劃盤子。

（二）堅(jiān)持把煤油開(kāi)發(fā)作為提速發(fā)展的主攻方向，著力在推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣上謀求新突破。工業(yè)是縣的希望，大辦工業(yè)是縣的戰(zhàn)略選擇。通過(guò)近兩年的不懈努力，我縣的煤炭石油資源開(kāi)發(fā)已取得了顯著成效。今年，我們要乘勢(shì)而上，把煤油開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，加快推進(jìn)，務(wù)求取得新的更大的突破。要圍繞“五大煤礦”、“三大油區(qū)”和“四個(gè)工業(yè)集中區(qū)”建設(shè)，按照境最佳、服務(wù)最優(yōu)、速度最快、效率最高的“四最”要求，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效境，全力支持煤炭石油企業(yè)加快開(kāi)發(fā)。年內(nèi)，完成劉園子、甜水堡煤礦礦井建設(shè)任務(wù)，開(kāi)工建設(shè)馬坊川、甜水南兩大煤礦，完成毛家川煤礦礦井檢鉆施工、“五通一平”和燃煤電廠初設(shè)招標(biāo)、征地拆遷等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)油田產(chǎn)能建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)產(chǎn)能突破100萬(wàn)噸。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，充分考慮縣城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和保護(hù)境的要求，對(duì)縣城工業(yè)集中區(qū)實(shí)施整體搬遷，工業(yè)、城建等部門要提早謀劃、勘查新址、拿出園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃。要在加快四個(gè)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)配套建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)在企業(yè)引進(jìn)上下功夫、做文章。今后，凡是引進(jìn)新辦的工業(yè)企業(yè)原則上都要向園區(qū)集中；凡是入駐園區(qū)的企業(yè)原則上投資都要在500萬(wàn)元以上，而且要有較高的科技含量、較高的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）堅(jiān)持把旱作農(nóng)業(yè)作為農(nóng)民增收的主要渠道，著力在農(nóng)村全面發(fā)展上謀求新突破。今年，中央一號(hào)文件出臺(tái)了一批新的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，這是黨中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)第7年關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題。我們要始終立足農(nóng)本經(jīng)濟(jì)這一基本縣情特征，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，切實(shí)加快特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，著力建設(shè)一批以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以萬(wàn)畝為起點(diǎn)的規(guī)?；兀涌旌底鬓r(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。要把草畜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為農(nóng)村工作的重中之重，下大功夫、花大氣力抓緊抓好。要認(rèn)真實(shí)施草畜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)“4411”工程，抓好國(guó)家扶貧絨山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，年內(nèi)新種紫花苜蓿20萬(wàn)畝，引繁絨山羊30萬(wàn)只，全縣規(guī)?；B(yǎng)羊比例達(dá)到50%以上。要搶抓我市重建“隴東糧倉(cāng)”和加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)小雜糧的大好機(jī)遇，積極推廣旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)。今年立春早、節(jié)氣早，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要從現(xiàn)在開(kāi)始，積極做好全膜玉米覆蓋工作，也可根據(jù)區(qū)域分布種植一些洋芋、豆類作物，確保完成省上下達(dá)的100萬(wàn)畝覆膜任務(wù)。農(nóng)業(yè)局要盡快制定全膜雙壟溝播種植考核辦法，對(duì)完不成任務(wù)的嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。今年，我們將實(shí)現(xiàn)黃河水到縣城，從現(xiàn)在開(kāi)始，分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)辦就要著手謀劃沿川發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的問(wèn)題，研究制定切實(shí)可行的方案措施，不斷擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積，加快現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。要穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合縣實(shí)際和鄉(xiāng)村重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和清潔能源建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。要認(rèn)真實(shí)施扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目，著力解決貧困人口生產(chǎn)生活問(wèn)題。要全面落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提升工程”，拓寬農(nóng)民增收渠道，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力，力爭(zhēng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到2600元以上。

（四）堅(jiān)持把城鎮(zhèn)建設(shè)作為開(kāi)放開(kāi)發(fā)的平臺(tái)載體，著力在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上謀求新突破。城鎮(zhèn)化是一個(gè)地區(qū)文明進(jìn)步的標(biāo)志。要按照“著眼未來(lái)，適度超前，突出特色，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施”的思路，加快建立以縣城為龍頭、中心城鎮(zhèn)為骨干、中心村為輻射的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)筑以城帶鄉(xiāng)、要素互補(bǔ)、城鄉(xiāng)共榮的發(fā)展格局?？h城建設(shè)要以“全面建成中心區(qū)、積極擴(kuò)建南北區(qū)和逐步完善服務(wù)功能”為目標(biāo)，不斷加大新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造力度，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。年內(nèi)，要千方百計(jì)籌融資，重點(diǎn)實(shí)施好新區(qū)拓建工程，改造延伸8條市政道路，使縣城面積擴(kuò)大到6平方公里；抓好城區(qū)境綜合治理和綠化、亮化、美化，新建公廁，添置垃圾箱，加強(qiáng)配套建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提升城市品位。要按照市委、市政府“十鄉(xiāng)百村”工程要求，結(jié)合小康農(nóng)宅示范點(diǎn)建設(shè)、易地扶貧搬遷和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”等項(xiàng)目的實(shí)施，整合資金，聚合要素，加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)村商貿(mào)向城鎮(zhèn)靠攏，新型農(nóng)宅向城鎮(zhèn)擺布，真正建成一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑷丝诒容^多的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)。要強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與管理，完成縣城總體規(guī)劃和20個(gè)村莊規(guī)劃編制工作。要按照市上建設(shè)長(zhǎng)慶橋—甜水堡統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范帶的要求，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目，搞好規(guī)劃，切實(shí)抓好曲甜沿線曲子、木缽、甜水三鎮(zhèn)的規(guī)劃修編和建設(shè)工作，著力提升城鎮(zhèn)的吸引力和帶動(dòng)力。要采取得力有效的措施，加強(qiáng)城鎮(zhèn)精細(xì)化、規(guī)范化管理，動(dòng)員全體市民積極參與，創(chuàng)建全省衛(wèi)生文明縣城。

（五）堅(jiān)持把基礎(chǔ)建設(shè)作為破解瓶頸的重要內(nèi)容，著力在改變落后面貌上謀求新突破。加快發(fā)展，基礎(chǔ)先行。隨著煤礦、煤電項(xiàng)目的推進(jìn)，水、電、路、生態(tài)等基礎(chǔ)保障尤為緊迫。加之我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較大，一批重大交通、生態(tài)項(xiàng)目仍在積極爭(zhēng)取之中。對(duì)此，我們必須要有更為清醒的認(rèn)識(shí)，必須付出更加艱苦的努力，必須持之以恒地抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利方面，要全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)挖潛改造等12個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)11鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲水源、“千湖百池”等10個(gè)水利工程，加快揚(yáng)黃續(xù)建工程步伐，確保實(shí)現(xiàn)水通縣城。電力方面，加大農(nóng)網(wǎng)改造、工業(yè)用電投入力度，進(jìn)一步提升供電質(zhì)量。交通方面，要加快“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通砂路、組組農(nóng)機(jī)路”建設(shè)步伐，爭(zhēng)取長(zhǎng)青鐵路、高速公路列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃。梯田方面，要整合退耕后續(xù)工程、扶貧整村推進(jìn)、流域治理、土地整理等項(xiàng)目，新修梯田10萬(wàn)畝，積極爭(zhēng)取縣坡耕地水土綜合治理項(xiàng)目開(kāi)工實(shí)施。生態(tài)方面，重點(diǎn)依托甜水上海綠洲、三北防護(hù)林項(xiàng)目，沿江兩岸造林綠化，建成曲甜一線“綠色通道”；全面完成集體林權(quán)制度改革和草場(chǎng)承包工作，加大封山禁牧處罰力度，爭(zhēng)取縣北防沙治沙項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。

（六）堅(jiān)持把關(guān)注民生作為構(gòu)建和諧社會(huì)的根本任務(wù)，著力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展上謀求新突破。加快發(fā)展是手段，改善民生是目的。各級(jí)各部門務(wù)必從全縣發(fā)展大局和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，傾注更多精力，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力使廣大群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果。要始終突出集中力量辦教育、圍繞縣城辦“大教育”的理念，繼續(xù)加大教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，年內(nèi)突出抓好新建初中一期、紅星小學(xué)二期、城初中綜合樓、四中餐飲樓、城小學(xué)綜合樓、職中科技培訓(xùn)樓建設(shè)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目實(shí)施南關(guān)小學(xué)整體搬遷；要做好閑置教育資產(chǎn)綜合利用，辦好職業(yè)技術(shù)教育，落實(shí)義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資制度，提升教育教學(xué)質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制和公立醫(yī)院改革，不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，做好各種傳染病和流行病的防控工作，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，努力提高人民群眾健康水平。要以開(kāi)展計(jì)劃生育“創(chuàng)新提高年”活動(dòng)為載體，以鐵的紀(jì)律和強(qiáng)硬措施全力做好各項(xiàng)工作，確保順利通過(guò)國(guó)家、省市驗(yàn)收；繼續(xù)實(shí)行“一票否決”制和責(zé)任追究制，加大份量，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)年終考核全縣倒數(shù)第一或國(guó)家省市考核出現(xiàn)問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、計(jì)生委主任，要實(shí)行誡勉，并在一年內(nèi)不提拔、不調(diào)動(dòng)。要進(jìn)一步健全社會(huì)救助體系，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和城鄉(xiāng)低保、就業(yè)住房等社會(huì)保障工作，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。加大道情皮影、紅色旅游等特色文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，爭(zhēng)取文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和紅色革命歷史紀(jì)念館立項(xiàng)建設(shè)；完成東老爺山森林公園續(xù)建工程，建成山城堡戰(zhàn)役紀(jì)念園入口牌樓、紀(jì)念館和紀(jì)念廣場(chǎng)，爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)第二批紅色旅游重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三個(gè)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)建設(shè)，形成凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力

事在人為，業(yè)在人創(chuàng)。作風(fēng)形象，關(guān)乎成敗。實(shí)事求是地講，我們縣的干部隊(duì)伍總體上是好的，長(zhǎng)期以來(lái)在艱苦的境中形成的務(wù)實(shí)、能干的吃苦精神，是最為難得的寶貴財(cái)富。但客觀地講，我們的干部隊(duì)伍中還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。去年以來(lái)發(fā)生的一些令人痛心的事情，給縣的形象造成了不可挽回的負(fù)面影響。如果不狠剎這種歪風(fēng)邪氣，我們縣的發(fā)展就會(huì)受到影響。要干好縣的事業(yè)，加快縣的發(fā)展，改變貧窮落后的面貌，必須加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，必須營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的干事創(chuàng)業(yè)境，形成凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

一要加強(qiáng)思想建設(shè)，強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。我們這里講“思想”，主要指思想解放程度和意識(shí)認(rèn)知水平，核心要靠宣傳思想和精神文明建設(shè)，關(guān)鍵是教育引導(dǎo)。要組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的最新理論、政策和中央、省市有關(guān)會(huì)議、文件精神，以思想的率先統(tǒng)領(lǐng)工作的率先，激勵(lì)各級(jí)干部謀大事、干大事、創(chuàng)一流、爭(zhēng)上游。要把解放思想、更新觀念貫穿于一切工作的全過(guò)程，通過(guò)走出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)講、到一線看、坐下來(lái)想，以先進(jìn)的理念、創(chuàng)新的思維謀劃工作、推動(dòng)發(fā)展。要大力開(kāi)展熱愛(ài)家鄉(xiāng)、熱愛(ài)縣宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立“人人都是縣形象”的思想，自覺(jué)把本單位、本部門的工作和個(gè)人利益放到全縣大局中去認(rèn)識(shí)、去考量、去定位，干一切事情、做一切工作必須以發(fā)展大局為重、以縣形象為重。宣傳部門要始終把服務(wù)發(fā)展放在第一位，多做團(tuán)結(jié)鼓勁的工作，多做正面積極的引導(dǎo)，鼓舞士氣，凝心聚力，增添干勁。要不斷提升輿論引導(dǎo)水平，抓緊出臺(tái)《新聞網(wǎng)絡(luò)宣傳監(jiān)管辦法》等法規(guī)文件，深入研究新形勢(shì)下不同群體的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣，從群眾的關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)入手，把我們所倡導(dǎo)的和群眾所需要的緊密結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的有效性。要加強(qiáng)縣委信息監(jiān)察室工作力量，積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門技術(shù)支持，切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情和重要信息的收集、反饋、處置、管理工作，對(duì)惡意散布謠言、誣告陷害他人、煽動(dòng)挑撥事非的，依法予以訓(xùn)誡和教育，情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。要以創(chuàng)建平安和諧縣為目標(biāo)，由政法委牽頭抓總，公、檢、法、司分工負(fù)責(zé)，深入分析我縣維穩(wěn)工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)和要求，研究制定一些行之有效的措施、辦法和機(jī)制，不斷加大維穩(wěn)工作力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，狠剎不正之風(fēng)，真正讓影響和破壞縣發(fā)展的人沒(méi)有市場(chǎng)、沒(méi)有地位，成為過(guò)街老鼠、人人喊打。要制定出臺(tái)《關(guān)于果斷處置信訪案件的意見(jiàn)》，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，重點(diǎn)解決好惠農(nóng)政策落實(shí)、征地拆遷、教育醫(yī)療、勞動(dòng)爭(zhēng)議、涉法涉訴等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素，妥善處置聚集上訪和群體性事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要教育干部群眾注意運(yùn)用合理的辦法，通過(guò)正常渠道反映心聲、表達(dá)訴求。要制定出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)禁賭博的意見(jiàn)》，重拳打擊賭博團(tuán)伙、窩點(diǎn)和聚眾組織、放板漁利的莊家、賭頭，嚴(yán)懲違法犯罪分子。特別是對(duì)參與賭博活動(dòng)的干部職工，一律依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要對(duì)那些自甘平庸、不思進(jìn)取，缺乏大局意識(shí)、不謀事只謀人，工作一般化、政績(jī)不突出的干部，堅(jiān)決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來(lái)，在全縣形成思進(jìn)圖強(qiáng)、團(tuán)結(jié)向上、奮發(fā)有為、奮勇?tīng)?zhēng)先的良好氛圍。

二要加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化人本意識(shí)，著力提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。黨的基層組織，是加快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾和戰(zhàn)斗堡壘。要堅(jiān)持以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“三幫三聯(lián)三增”活動(dòng)為載體，不斷提高基層黨組織服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的能力和水平。要全面推行“兩推一選”、“公推直選”，村支書、村主任“一肩挑”，村干部兼任組干部和“萬(wàn)元年薪”公開(kāi)選拔村級(jí)主要干部試點(diǎn)工作。要加大村干部教育、培訓(xùn)和管理力度，著力解決村級(jí)班子軟弱渙散、財(cái)務(wù)管理混亂、惠農(nóng)政策落實(shí)不到位等突出矛盾和問(wèn)題。要把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，放在基層組織建設(shè)的首位，強(qiáng)化人才觀，樹立政績(jī)觀，促進(jìn)大發(fā)展。要加強(qiáng)干部人事制度改革，加大干部公推、公選力度，注重德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，真正把那些政治上靠得住、工作上有政?jī)、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。要加大干部交流力度，激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要從關(guān)心愛(ài)護(hù)、幫助干部健康成長(zhǎng)的角度出發(fā)，嚴(yán)格按照組織原則和紀(jì)律約束管理干部，要求干部上班期間必須堅(jiān)守崗位，堅(jiān)決履行請(qǐng)銷假制度，徹底清理清除吃空餉和長(zhǎng)期不上班的干部。要進(jìn)一步關(guān)心老干部的政治、生活待遇，適時(shí)組織老干部外出考察和縣內(nèi)考察，鼓勵(lì)他們積極為縣發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。

三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化效能意識(shí)，切實(shí)樹立良好形象。作風(fēng)，既是“定心丸”，又是“導(dǎo)火索”。干部作風(fēng)好，群眾就肯定、就信服；作風(fēng)飄浮、態(tài)度蠻橫，就會(huì)引發(fā)問(wèn)題、激化矛盾。當(dāng)前發(fā)生的一些纏訴纏訪和群體事件，很大程度與我們一些干部作風(fēng)不實(shí)、自身不硬有關(guān)。各級(jí)各部門要把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)抓緊抓好，認(rèn)真組織開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，教育干部職工增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，樹立勤政、為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。這里，我倡導(dǎo)大家做到“五點(diǎn)”：第一，要講政治。就是自覺(jué)地同縣委、縣政府的總體思路保持一致，自覺(jué)地同縣發(fā)展的奮斗目標(biāo)保持一致，自覺(jué)地同全縣人民的根本利益保持一致，始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)定正確的政治追求。第二，要講團(tuán)結(jié)。全縣上下“一盤棋”，不講份內(nèi)份外，不分臺(tái)前臺(tái)后，不計(jì)較利益得失，上下同心，步調(diào)一致，心往一處想，勁往一起使，最大限度地統(tǒng)一意志、集中智慧、凝聚力量、形成合力。第三，要講紀(jì)律。就是要本本分分做人，踏踏實(shí)實(shí)做事。牢固樹立個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)的觀念，保持政令暢通、上下一致，確?？h委、縣政府各項(xiàng)決策和工作部署不折不扣得到落實(shí)。第四，要講廉政。各級(jí)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，始刻繃緊廉政這根弦，遠(yuǎn)離這個(gè)“高壓線”，做到警鐘長(zhǎng)鳴，廉潔從政。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決落實(shí)副職管財(cái)務(wù)、一把手監(jiān)督的規(guī)定。要樹立過(guò)“緊日子”的思想，可少花的盡量少花，可不花的堅(jiān)決不花，盡量把有限的財(cái)力用在發(fā)展上，用在為民辦實(shí)事上。

第四個(gè)問(wèn)題，始終把握抓落實(shí)干到位的基本要求，全面完成今年確定的各項(xiàng)任務(wù)

今年，市委、市政府提出要深入開(kāi)展“工作落實(shí)年”和“創(chuàng)新突破年”活動(dòng)。各級(jí)干部要緊扣全縣工作重點(diǎn)，把更多的時(shí)間放在干實(shí)事上，把更多的精力花在抓落實(shí)上，把更多的心思用在求實(shí)效上，以重點(diǎn)工作的大突破，推動(dòng)全縣整體工作上臺(tái)階、上水平。

一要抓主保重，示范帶動(dòng)。堅(jiān)持重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作方式，在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，把工作的重心向重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，抓主要矛盾、抓關(guān)鍵節(jié)、抓關(guān)節(jié)點(diǎn)，集中研究解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以重點(diǎn)工作的率先突破、難點(diǎn)工作的破題解決，帶動(dòng)和促進(jìn)全盤工作落實(shí)。要堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的工作方法，整合項(xiàng)目資金，集中主要精力，抓好示范點(diǎn)建設(shè)?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)都要抓點(diǎn)示范、培育典型，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門所抓的每項(xiàng)工作，不論是農(nóng)業(yè)、工業(yè)，還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，都要抓出一批特色鮮明、在全市能拿得出手的得意之作和奮進(jìn)之筆，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，提高輻射帶動(dòng)能力。

二要完善機(jī)制，靠實(shí)責(zé)任。要繼續(xù)堅(jiān)持四大班子各包一個(gè)片，縣級(jí)干部各聯(lián)一個(gè)鄉(xiāng)、包一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、包一戶企業(yè)，包協(xié)調(diào)，包落實(shí)。今天，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，會(huì)后要對(duì)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)和年內(nèi)辦的實(shí)事，層層分解，量化細(xì)化，具體到每一個(gè)階段、每一個(gè)節(jié)、每一個(gè)人頭，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，確定工作時(shí)限，相扣，一鼓作氣，一抓到底，抓出成效。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的老區(qū)精神和特別能吃苦的縣精神，專心干事，認(rèn)真辦事，快節(jié)奏推進(jìn)工作，高效率落實(shí)任務(wù)，形成專心致志謀發(fā)展、一門心思抓落實(shí)的生動(dòng)局面。

三要強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。要把督查考核作為推動(dòng)工作落實(shí)的強(qiáng)力抓手，納入制度化、規(guī)范化軌道?？h委、縣政府各確定一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門，圍繞全縣的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，一月一督查，一季度一匯報(bào)，半年一觀摩，年終一評(píng)比，跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)落實(shí)。對(duì)階段性重點(diǎn)工作實(shí)行四大班子聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公、人大政協(xié)視察等形式，定期開(kāi)展專項(xiàng)督查。要抓好上級(jí)批示、縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)的督查落實(shí)，做到凡是布置的事情，都要有檢查，安排的工作，必須去督促，確定的任務(wù)，務(wù)必抓落實(shí)。要繼續(xù)改進(jìn)和完善考核辦法，突出重大項(xiàng)目、資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等工作，加大考核權(quán)重，既要看各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況，又要看在全市考核所處的位次是否前移，努力形成工作創(chuàng)一流、名次爭(zhēng)上游的濃厚氛圍。今年的考核年終要嚴(yán)格兌現(xiàn)，該黃牌警告的堅(jiān)決掛黃牌，該一票否決的堅(jiān)決否決，絕不搞平衡，不照顧情緒。事實(shí)上，否決極少數(shù)，就會(huì)促進(jìn)大多數(shù)。

同志們，目標(biāo)凝聚人心，形勢(shì)催人奮進(jìn)。讓我們始終保持開(kāi)拓奮進(jìn)的信念、敢為人先的膽略、求真務(wù)實(shí)的精神，真抓實(shí)干，頑強(qiáng)拼搏，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、提速發(fā)展而努力奮斗！

第二篇：在全鎮(zhèn)黨務(wù)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)黨務(wù)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

天堂鎮(zhèn)黨委書記—徐潤(rùn)全

同志們：

今天，我們組織召開(kāi)鎮(zhèn)村組三級(jí)干部及鎮(zhèn)屬各單位負(fù)責(zé)人參加的全鎮(zhèn)黨務(wù)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，重點(diǎn)就今年全鎮(zhèn)黨務(wù)工作和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行部署。根據(jù)會(huì)議安排，書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，桑杰同志代表鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)二○一二年黨務(wù)工作進(jìn)行了安排和任務(wù)分解,并簽訂了各項(xiàng)工作責(zé)任書,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)二○一一成績(jī)突出的“五個(gè)好”黨支部、優(yōu)秀黨員、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，我代表鎮(zhèn)黨委對(duì)受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望大家學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，使干事創(chuàng)業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)，力爭(zhēng)上游在全鎮(zhèn)蔚然成風(fēng)。

為貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)文化事業(yè)全面發(fā)展，我?guī)c(diǎn)意見(jiàn)：

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心。總的來(lái)說(shuō)，2011年全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一心，求真務(wù)實(shí)，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，小城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步提升，民生問(wèn)題得到新 的改善，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，一些重點(diǎn)工作也得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，贏得了廣大人民群眾的高度贊揚(yáng)。一是特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委、政府有針對(duì)性的采取措施，努力破解發(fā)展難題，因地制宜，依靠政策扶持，注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2011年全年完成養(yǎng)畜暖棚建設(shè)197座256.55畝，占任務(wù)200畝的128%；全膜壟側(cè)馬鈴薯種植3178畝，占任務(wù)的106%。建成高原夏菜基地3800畝，占任務(wù)的108%；油菜雜交制種2165畝。完成梯田建設(shè)2714畝，占任務(wù)的108.6%。全年糧食總產(chǎn)量223.2萬(wàn)公斤；油籽總產(chǎn)量18萬(wàn)公斤，牲畜存欄44144頭（只），農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3179.5萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3060元。二是鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目。去年投資4662.7萬(wàn)元。實(shí)施了天堂大橋、天堂村易地搬遷商住樓、天堂寺院僧舍、游牧民定居工程、大灣村整村推進(jìn)項(xiàng)目、天龍?jiān)肪坝^廣場(chǎng)后續(xù)工程、星級(jí)水廁及景觀水塔、少民族發(fā)展項(xiàng)目、菊花村等四個(gè)村水渠建設(shè)、保干村少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目、炭天公路至查干村道路整修、業(yè)土口至大宗臺(tái)道路硬化、路燈安裝、科拉渠道、414戶農(nóng)村危舊房改造工程。三是社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，改善群眾生活條件。及時(shí)做好因病因?yàn)?zāi)特困家庭、五保戶、殘疾人生活保障，全年落 實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)資金393.51萬(wàn)元，爭(zhēng)取幫扶資金2.4萬(wàn)元，落實(shí)婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款600萬(wàn)元。累計(jì)輸出勞務(wù)3500人（次），實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3185.06萬(wàn)元。完成移民25戶102人，其中省外移民21戶85人，省內(nèi)移民4戶17人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)95.47%，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到98.24%，解決了群眾看病貴、養(yǎng)老難的問(wèn)題。認(rèn)真做好了計(jì)劃生育工作，全面完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；高度重視安全生產(chǎn)工作，全年無(wú)重大安全事故發(fā)生。四是民主法制和廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真組織實(shí)施普法教育，廣大干部群眾法律意識(shí)明顯增強(qiáng)；認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度，大力開(kāi)展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，建立健全治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定；積極推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，扎實(shí)開(kāi)展了“四議兩公開(kāi)”工作法，堅(jiān)持重大項(xiàng)目集體決策、公開(kāi)招標(biāo)制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，鎮(zhèn)村兩級(jí)自身建設(shè)及監(jiān)管職能明顯增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)顯著提高。

二、強(qiáng)化措施，提高效率，創(chuàng)造性地完成本各項(xiàng)工作。

2012年是“十二五”的承上啟下之年，要取得2012年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步，就要認(rèn)真研究分析目前發(fā) 展面臨的困難和機(jī)遇。我鎮(zhèn)農(nóng)民增收結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)牧業(yè)增收步子不大、路子不活；群眾思想保守、觀念守舊；個(gè)別干部精神萎靡，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力，眼界不高、創(chuàng)新不夠的問(wèn)題還很突出。不沖破這些思想瓶頸和觀念束縛，趕超跨越只會(huì)落空。因此，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，抓住突出矛盾，解決主要問(wèn)題，完善工作措施，加大工作力度，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

一是抓落實(shí)。今年我鎮(zhèn)確定了11項(xiàng)重點(diǎn)工作及29項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)任務(wù)、政治任務(wù)、社會(huì)任務(wù)都十分明確和具體，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。一要結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”及“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)狠抓黨建工作。全面加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，不斷完善和落實(shí)黨建工作責(zé)任制，突出抓班子，帶隊(duì)伍，找路子，以抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、講團(tuán)結(jié)、促發(fā)展為目標(biāo)，有效促進(jìn)黨建任務(wù)的全面落實(shí)。不斷加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法，保障黨員群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)村黨組織的公信力。今年鎮(zhèn)黨委、政府自籌資金50萬(wàn)元，建設(shè)雪龍、大灣、菊花村級(jí)活動(dòng)陣地，進(jìn)一步完善村級(jí)辦公設(shè)施。注重學(xué)用實(shí)效，抓好遠(yuǎn)程教育工作，確保點(diǎn)播觀看時(shí)長(zhǎng)及教育作用。積極發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，本計(jì)劃培養(yǎng)入黨積極分子80名，發(fā)展黨員32名。進(jìn)一步優(yōu)化 黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力。二要繼續(xù)以開(kāi)展“提質(zhì)增效年”為契機(jī)，狠抓經(jīng)濟(jì)工作。緊緊圍繞“旅游產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)富民、民族和諧共建”的總體思路，積極引導(dǎo)群眾大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，今年縣上下達(dá)養(yǎng)畜暖棚建設(shè)任務(wù)230畝，養(yǎng)殖小區(qū)3處；全膜壟側(cè)馬鈴薯栽培3000畝；梯田建設(shè)800畝；牧草種植1萬(wàn)畝；通過(guò)全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，目前各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展良好，值得肯定。計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、扶貧開(kāi)發(fā)、民生保障等重點(diǎn)工作，還需大家下大氣力、下大決心、下大功夫如期完成全年任務(wù)指標(biāo)。在項(xiàng)目建設(shè)上，今年投資近1.2億元，實(shí)施災(zāi)民安臵工程、天堂大橋、天龍?jiān)肪坝^廣場(chǎng)后續(xù)工程、菜籽溝水電站建設(shè)、230套公租房、游牧民定居工程、小科什旦整村推進(jìn)、小科什旦河道治理、麻科村、天堂村、本康村、菊花村水渠建設(shè)、寺院排洪渠、農(nóng)村危舊房改造、村級(jí)活動(dòng)陣地、水毀道路整修、科拉渠道建設(shè)工程。繼續(xù)申報(bào)實(shí)施垃圾處理廠、朱岔至拉艽臺(tái)道路硬化、本康路、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、天堂村文體活動(dòng)中心、中心幼兒園、機(jī)關(guān)辦公樓、干部職工周轉(zhuǎn)房、2012年游牧民定居、天堂村大宗臺(tái)至大宗溝道路、麻科村渠系、小城鎮(zhèn)集中供熱項(xiàng)目、天堂旅游景區(qū)建設(shè)、2012年較少民族發(fā)展專項(xiàng)等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不斷完善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升天堂整體形象。三要以維護(hù)穩(wěn)定為根本，保 持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)藏區(qū)維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織在維穩(wěn)工作中的堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用，始終把維護(hù)藏區(qū)社會(huì)穩(wěn)定擺在突出位臵，牢固樹立穩(wěn)定是第一責(zé)任的理念，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加大矛盾糾紛排查調(diào)處，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，深入推進(jìn)法制宣傳進(jìn)村入寺工作。高度重視敏感節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)工作，建立健全鎮(zhèn)村組三級(jí)維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)寺院的管理工作，推進(jìn)寺院社會(huì)化管理機(jī)制，繼續(xù)保持天堂藏區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部一定要牢固樹立“抓落實(shí)”的工作理念，真真切切、實(shí)實(shí)在在地干，踏踏實(shí)實(shí)、默默無(wú)聞地干，不講大話、不放空炮、不留余地，全力以赴地將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。鎮(zhèn)黨委、政府還將進(jìn)一步完善修訂工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任考核制和獎(jiǎng)罰制，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛帶責(zé)任制和干部包村蹲點(diǎn)制，將各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)分解到每個(gè)干部頭上，使人人心中有任務(wù)，肩上有擔(dān)子，身上有責(zé)任，做到有職有責(zé)、有職有位、有職有權(quán)，從責(zé)權(quán)利的高度統(tǒng)一保證任務(wù)的落實(shí)，從工作環(huán)境、資金投入、物資保障、政策支持方面促進(jìn)工作的深入發(fā)展。

二是抓實(shí)效。任何一項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)最終要體現(xiàn)在實(shí)際成效上。如果僅僅將任務(wù)分解在紙上、喊在嘴上，雖然表面上 轟轟烈烈，有板有眼，但如果最終不見(jiàn)成效，那仍然是一句空話。因此，有實(shí)效才是落實(shí)的最終表現(xiàn)。為了保證工作有實(shí)效，全鎮(zhèn)黨員干部一要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想解放的程度決定著發(fā)展的速度。解放思想就要破除溫飽即安、小富即滿的觀念，樹立致富光榮、不屑奮進(jìn)的意識(shí)。解放思想就是要破除保守封閉，苦等苦熬的觀念，樹立開(kāi)拓創(chuàng)新，敢想敢干的意識(shí)。這就要求我們要敢于放手大膽地工作，敢于冒風(fēng)險(xiǎn)，敢于創(chuàng)新，只要不違法違規(guī)就可以做，只要符合天堂實(shí)際的事就可以大膽干。二要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。要善于從實(shí)際工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，從工作思路、工作方法、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求等方面尋求突破，拿出最適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的有效工作措施。三要強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)。工作不是關(guān)起門來(lái)搞的，要善于向別人學(xué)習(xí)，善于尋求外界幫助，善于按市場(chǎng)法規(guī)想問(wèn)題、辦事情。特別是承擔(dān)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的村，要教育引導(dǎo)群眾放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，放眼大局，不要為一些蠅頭小利、眼前利益、個(gè)人利益損害大局利益，集體利益，甚至設(shè)臵障礙，故意制造事端，影響重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)和推進(jìn)。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、振奮精神，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

作風(fēng)的優(yōu)劣，直接影響工作任務(wù)的落實(shí)和工作成績(jī)的大 小。全鎮(zhèn)黨員干部一定要克服“滿、散、懶、混”的不良傾向，時(shí)刻掂量自己肩負(fù)的責(zé)任和使命，知道自己該干什么，能干什么，要干什么，干好什么。

一要有打破常規(guī)的膽略。不被往常慣例所約束，不被思維定勢(shì)所禁錮，不被各種干擾所影響，堅(jiān)決破除不利于發(fā)展和阻礙發(fā)展的“潛規(guī)則”、“老慣例”，革除積弊。只要是對(duì)科學(xué)發(fā)展有利、對(duì)轉(zhuǎn)型跨越有利、對(duì)群眾利益有利的事，看準(zhǔn)了就要大膽的試、大膽地闖、大膽地干。鎮(zhèn)黨委、政府的態(tài)度很明確，可以包容干部在敢想敢干、創(chuàng)新創(chuàng)造中有失誤，但決不允許畏縮不前、在苦等苦熬中無(wú)所作為。

二要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和主要負(fù)責(zé)同志更應(yīng)敢于擔(dān)當(dāng)、身先士卒，要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事，不管任務(wù)有多重、困難有多大時(shí)間有多緊，都要按時(shí)間要求和質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)全面完成，絕不能找客觀困難和主觀理由推諉搪塞，做到問(wèn)題不上交、困難不下轉(zhuǎn)、矛盾不亂推。要帶頭抓棘手問(wèn)題的解決，帶頭抓具體事情處理，該表態(tài)的就要表態(tài)，該擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的就要敢于承擔(dān)，決不能含糊其辭，更不能逃避責(zé)任。要堅(jiān)決克服走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水、浮光掠影的工作傾向，要真正靜下心來(lái)想問(wèn)題，俯下身子干工作，將三分之二以上的時(shí)間用于下村入社、走訪調(diào)研、指導(dǎo)宣傳，不折不 扣地深入到群眾中去，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，要能走下去，蹲得住，與群眾打成一片。要用心謀事，專心做事，盡心成事，對(duì)定下來(lái)的事情雷厲風(fēng)行、不折不扣，部署了的工作要抓緊抓好，一抓到底，抓出成效。這方面，黨委各成員、政府班子領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭，要親臨工作一線，到困難突出的地方解決實(shí)際問(wèn)題，不能坐在辦公室發(fā)號(hào)施令。

三要知恥后勇，立志趕超。要始終保持一種奮發(fā)向上、銳意進(jìn)取的精神，一種百折不撓、勇往直前的沖勁，拼精神、拼意志、拼作風(fēng)，搶機(jī)遇、搶時(shí)間、搶進(jìn)度，迎難而上，創(chuàng)造條件，奮起直追，不斷變壓力為動(dòng)力，變動(dòng)力為活力，變活力為實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。各村、各單位班子和全體黨員干部要堅(jiān)決維護(hù)黨委、政府形象，堅(jiān)決服從黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固確立“一盤棋”思想。做到一個(gè)目標(biāo)一條心，一個(gè)聲音一股勁，一個(gè)政令一個(gè)音，確保政令暢通。要始終牢記團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出政績(jī)、出干部，心往一處想、勁往一處使，不利于團(tuán)結(jié)的話堅(jiān)決不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事堅(jiān)決不做。把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，樹立正確的政績(jī)觀和權(quán)力觀，說(shuō)了算、定了干，言必行、行必果，堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，提高工作效能。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，帶好隊(duì)伍，形成合力，共同營(yíng)造和諧共事、干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境。班子成員要講團(tuán)結(jié)、講大局、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律，發(fā)揮好表率作用，珍惜已形成的發(fā)展合力和當(dāng)前心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的局面。這里特別講清一點(diǎn)，對(duì)不服從工作安排，無(wú)原則鬧糾紛，與黨委政府唱反調(diào)，冒雜音、搬弄是非、胡說(shuō)八道的干部，一旦發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。每個(gè)黨員干部工作期間不允許無(wú)故請(qǐng)假、曠工，不得出現(xiàn)賭博、酗酒、上網(wǎng)、打牌等機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度禁止的事情。村“兩委”班子主要負(fù)責(zé)人，各站所領(lǐng)導(dǎo)外出必須向包村領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，外出三天以上必須向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假；機(jī)關(guān)干部、站所職工、學(xué)校教師的請(qǐng)銷假制度必須嚴(yán)格執(zhí)行。再次，要嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)工作敷衍塞責(zé)、虛于應(yīng)付，不講大局、不講奉獻(xiàn)、我行我素、弄虛作假，甚至上有政策、下有對(duì)策和混日子拿工資的干部，今年要加大處罰力度。該誡勉談話的談話，該調(diào)離崗位的建議調(diào)離，該待崗的堅(jiān)決待崗，絕不姑息遷就。黨委政府要加大對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況的督查，科學(xué)量化和細(xì)化干部目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，注重平時(shí)督查和年終考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、自由散漫、落實(shí)不力，有令不行造成工作被動(dòng)、失誤或任務(wù)完成差的干部，年內(nèi)不享受鎮(zhèn)上的福利獎(jiǎng)金，不評(píng)優(yōu)評(píng)先，不推薦提拔。

全體共產(chǎn)黨員和干部職工要嚴(yán)格遵守各級(jí)黨委政府制定的廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守中央提出的領(lǐng)導(dǎo)干 部52條禁令，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。針對(duì)我鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施多、資金運(yùn)轉(zhuǎn)大的實(shí)際，特別在項(xiàng)目爭(zhēng)取、工程招標(biāo)、工程監(jiān)理等工作環(huán)節(jié)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員都要潔身自好、嚴(yán)于律己，常思貪欲之害，常盡為民之責(zé)，慎獨(dú)慎微慎行，自省自警自勵(lì)，筑牢防線、守住底線、不越紅線，明明白白干事、清清白白做人，對(duì)得起組織，對(duì)得起人民，對(duì)得起家人，對(duì)得起良心。所以，在這個(gè)問(wèn)題上，大家一定要保持清醒的頭腦，以身作則，嚴(yán)于律己，敢于堅(jiān)持原則，敢于動(dòng)真碰硬，敢于接受組織和公眾的監(jiān)督。

同志們，一年之計(jì)在于春，目標(biāo)已經(jīng)明確，藍(lán)圖已然繪就。只要大家團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，我們一定能做好各項(xiàng)工作。讓我們?cè)诳h委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排下，以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和嶄新的精神風(fēng)貌，奮發(fā)進(jìn)取、真抓實(shí)干，為天堂經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全處經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上的講話

重點(diǎn)，創(chuàng)新工作理念，實(shí)現(xiàn)“昂首瀏陽(yáng)、闊步十強(qiáng)”的目標(biāo)，以“六創(chuàng)”為主線總攬工作全局，確保##街道各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

為完成上述經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，我們的措施是：

1、集中精力主攻招商引資。以率先發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，強(qiáng)化服務(wù)功能，不斷加大工作力度，重點(diǎn)做好工業(yè)招商和商貿(mào)招商引資工作，工業(yè)招商在我處雖無(wú)地插針，但市委、政府給了我們的政策，引進(jìn)到園區(qū)的工業(yè)企業(yè)在稅收上可按比例分成，可作為我們的招商任務(wù)，其獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不變，為此，希望各位老總們，采取走出去、引進(jìn)來(lái)的方法，把外商、外資引到##來(lái)。

2、全力以赴搞好項(xiàng)目建設(shè)。辦事處將全力配合市里的城市建設(shè)工程項(xiàng)目，配合抓好創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作，城區(qū)北街小巷的硬化、綠化、亮化工作，實(shí)現(xiàn)建設(shè)美化城市、投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

3、大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。##的地理優(yōu)勢(shì)決定著##經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向，##是人口集中居住地、是商品流通的集散地，是全市的商業(yè)貿(mào)易戰(zhàn)略要地，我們要想方設(shè)法引進(jìn)品牌、引進(jìn)名店、引進(jìn)在全國(guó)乃至全世界都有影響的連鎖店，把##這片熱土炒紅、炒火。

4、全面實(shí)施再就業(yè)工程。近年來(lái)，由于企業(yè)改制及城鎮(zhèn)化，轄區(qū)失業(yè)的居民及失地的農(nóng)民數(shù)量不少。辦事處今年將再就業(yè)工作納入了重要的議事日程，辦事處即將成立社區(qū)服務(wù)中心，把再就業(yè)工作納入其中，為下崗失業(yè)人員，特別是40、50人員提供較好的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)工委、辦事處也熱切希望各位老總們，能盡你們的最大努力來(lái)協(xié)助做好這一工作。

5、精心營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境。環(huán)境是一個(gè)地區(qū)的形象、環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素，為了##的明天、為了##的發(fā)展，我們除堅(jiān)決貫徹市委、市政府有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的政策，在服務(wù)中心開(kāi)設(shè)一站式服務(wù)，對(duì)外來(lái)企業(yè)進(jìn)行全程服務(wù)外，我們還將著力抓好工作環(huán)境、投資環(huán)境、人文生態(tài)環(huán)境、穩(wěn)定環(huán)境營(yíng)造。

四、建議和請(qǐng)求

一是不斷加強(qiáng)企業(yè)自身發(fā)展。企業(yè)的不斷發(fā)展是我們的追求，企業(yè)文化內(nèi)涵的不斷延伸是我們的愿望，為此，建議各位老總在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在做強(qiáng)做大企業(yè)、在樹立自己品牌的時(shí)候，一定要注重企業(yè)文化的氛圍的營(yíng)造、企業(yè)精神的樹立。

二是支持招商引資。希望各位老總把##當(dāng)作自己的家、自己的廠礦企業(yè)，有信息向##提供、有外商帶到##來(lái)、有外資引到##來(lái)，我們將向政府申請(qǐng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三是參與社區(qū)建設(shè)和公益事業(yè)，用真情回報(bào)社會(huì)。企業(yè)老板既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)者，又是經(jīng)濟(jì)成果的受益者，工委、辦事處真誠(chéng)希望各位老總們，在你們事業(yè)取得成功的時(shí)候，伸出你們熱情的雙手、用你們的智慧，多多參與社區(qū)建設(shè)和公益事業(yè)，來(lái)回報(bào)黨和政府、社會(huì)和民眾。

同志們，今年是我處加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，只要全處上下團(tuán)結(jié)一致，知難而進(jìn)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，切實(shí)做到集中精力謀發(fā)展，千方百計(jì)抓稅源，強(qiáng)化責(zé)任促效率，全力以赴招外商，想方設(shè)法增收入，確保##經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作取得嶄新的業(yè)績(jī)。

二OO五年四月二十九日

第四篇：在全處經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上的講話

在全處經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老總：

大家上午好！

在這春暖花開(kāi)、萬(wàn)木蔥蘢的美好季節(jié)里，我們# #街道工委、辦事處召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)，誠(chéng)懇邀請(qǐng)企業(yè)代表和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)出席今天的座談會(huì)，主要目的是請(qǐng)大家來(lái)商討# #經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)，共繪# #發(fā)展藍(lán)圖。首先我謹(jǐn)代表工委、辦事處對(duì)各位的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就# #的經(jīng)濟(jì)工作向在座的各位作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)，等會(huì)還有請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和老總們提出寶貴意見(jiàn)：

一、去年# #主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

二、清醒地分析存在的問(wèn)題和具備的優(yōu)勢(shì)

2005年，我們又將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要求我們理性地看待前進(jìn)中的新問(wèn)題，看清加快發(fā)展中的新形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鉚足干足，搶占先機(jī)，乘勢(shì)而上。

（一）要看到自身薄弱環(huán)節(jié)

近年來(lái)，# #的變化之大有目共睹，但愈是發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，愈要保持清醒和冷靜的頭腦。相對(duì)其他發(fā)達(dá)地區(qū)，我們主要有四個(gè)層面的薄弱環(huán)節(jié)。一是因受地理限制，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間極小。隨著城市化進(jìn)程的加快，轄區(qū)內(nèi)工業(yè)受環(huán)境、土地等條件限制，不但不能增加新的大型工業(yè)企業(yè)，就連原來(lái)的企業(yè)都會(huì)要搬遷，使得工業(yè)財(cái)源逐步枯竭；二是隨著市行政中心遷出，政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心地位受到?jīng)_擊，對(duì)商貿(mào)服務(wù)等行業(yè)也帶來(lái)了不小的影響，怎樣盡快解決由此形成的空缺，也是我們當(dāng)前面臨的問(wèn)題；三是# #近年來(lái)存在的主要問(wèn)題還有改制企業(yè)職工的上訪。從改制至今，所有原處屬企業(yè)都存在職工上訪問(wèn)題，其中以城炮職工上訪最為突出，從瀏陽(yáng)到長(zhǎng)沙、省、北京，經(jīng)年不斷。辦事處每年要花相當(dāng)大的人力、物力處理，嚴(yán)重影響了正常工作的開(kāi)展。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)解決。

（二）要看到競(jìng)相發(fā)展形勢(shì)的挑戰(zhàn)性

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)后，新一輪大發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開(kāi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要“提質(zhì)、提速、提效”的口號(hào)已經(jīng)成為各地的自覺(jué)行動(dòng)，周邊發(fā)展大有咄咄逼人之勢(shì)?？v觀全市，財(cái)政收入過(guò)5000萬(wàn)的六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處中，文家市鎮(zhèn)提出超越億元的目標(biāo)，集里、關(guān)口、荷花緊追其后；大瑤、澄潭江、太平橋、關(guān)口躍躍欲試，沖刺6000萬(wàn)。面對(duì)你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，我們不容樂(lè)觀，如有放松，就會(huì)落伍。從稅收總量上看，排在我們前面的有文市、集里。對(duì)此，我們既要增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感，自加壓力，奮起直追；又要堅(jiān)定發(fā)展的信心，揚(yáng)長(zhǎng)避短，尋求突破。在加快發(fā)展的大背景下，闊步前進(jìn)，實(shí)實(shí)在在地追求速度和效益。

（三）要看到自身加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們不能悲觀失望，要充滿信心，看到我們的優(yōu)勢(shì)和潛力。一是從區(qū)位上看，我處畢競(jìng)是老城區(qū)，是全市經(jīng)濟(jì)、文化、商品、信息中心，人流、物流、信息流非常集中，是瀏陽(yáng)最繁華、最繁榮的地區(qū)，二是從功能上看，通過(guò)幾年的不懈努力，城市功能進(jìn)一步加強(qiáng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，為進(jìn)一步吸納投資經(jīng)營(yíng)城市創(chuàng)造良好的條件。三是從發(fā)展速度看，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，我處經(jīng)濟(jì)步入了gdp5億元、財(cái)政收入5500元以上的高速發(fā)展期，快速發(fā)展的勢(shì)頭開(kāi)始呈現(xiàn)。四是從稅收結(jié)構(gòu)看，商貿(mào)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占主要地位，特別是名店、連鎖店相繼落戶城區(qū)，不僅帶來(lái)了城區(qū)的繁華和繁榮，而且增加了我們的稅源，稅源結(jié)構(gòu)合理。今年市委、市政府調(diào)整財(cái)稅政策，將市級(jí)一個(gè)億的收入下?lián)艿睫k事處，我處今年可突破億元大關(guān)。這是一個(gè)振奮人心有消息，為提升# #對(duì)外形象，擴(kuò)大影響奠定了良好的的基礎(chǔ)。五是要看到部門單位隨著行政中心的搬遷而搬遷，給我們帶來(lái)了新的商機(jī)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)，我們已經(jīng)具備了新一輪大發(fā)展的實(shí)力和基礎(chǔ)。同時(shí)，隨著人民生活水平的不斷提高和對(duì)外交流的更加密切，我們的群眾眼光更開(kāi)闊，追求富裕、文明生活的欲望更加強(qiáng)烈，渴望發(fā)展速度更快、居住環(huán)境更好、生活質(zhì)量更高。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)# #經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展