第一篇:吉林省農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)(試行)
吉林省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組文件
吉農(nóng)廉發(fā)[2010]1號(hào)
關(guān)于印發(fā)《吉林省農(nóng)村集體“三資”代理 服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知
各市(州)、縣(市、區(qū))黨委、政府,紀(jì)委、監(jiān)察局、農(nóng)委(農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)局),省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位: 現(xiàn)將《吉林省農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。
省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 2010年11月16日
吉林省農(nóng)村集體“三資”代理
服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)(試行)
為全面推行“三項(xiàng)制度”,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理,深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),特制定農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)(試行)。
一、工作機(jī)構(gòu)
1、在堅(jiān)持村民自愿和農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)不變的前提下,受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織委托,依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站,建立農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心,為農(nóng)村集體“三資”提供代理服務(wù),指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體資金使用、資產(chǎn)處置和資源發(fā)包。
2、縣(市、區(qū))農(nóng)經(jīng)部門任命農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人,并根據(jù)工作需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站選配工作人員。工作人員應(yīng)具備以下條件:一是具備農(nóng)村會(huì)計(jì)和農(nóng)村審計(jì)從業(yè)資格。二是熟悉農(nóng)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。三是熟練操作微機(jī)。
3、農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心工作經(jīng)費(fèi)全額列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。
二、基礎(chǔ)設(shè)施
1、設(shè)立農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)大廳,建筑面積原則上不少于100平方米。有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將“三資”代理服務(wù)中心與便民服務(wù)中心合并設(shè)置,建筑面積適當(dāng)增加。
2、服務(wù)大廳建筑質(zhì)量合格,供水、供電、供暖、安全保
密等配套設(shè)施齊備。
3、服務(wù)大廳根據(jù)代理業(yè)務(wù)性質(zhì)和工作職責(zé)設(shè)置相應(yīng)的窗口,設(shè)立符合檔案規(guī)范化管理要求的檔案室和村印章集中管理專柜。
4、服務(wù)大廳配置適應(yīng)工作需要的微機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、復(fù)印機(jī)、信息查詢系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)接入等辦公設(shè)備。
5、服務(wù)大廳設(shè)置電子觸摸屏,能查詢涉農(nóng)文件、政策信息、各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況及黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開等內(nèi)容。
6、服務(wù)大廳附近設(shè)置黨務(wù)公開、政務(wù)公開欄,定期公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作及政務(wù)工作情況。
7、村委會(huì)設(shè)置信息查詢平臺(tái)(觸摸屏)、村務(wù)公開欄,自然屯村民集中居住地或交通方便地設(shè)置公示點(diǎn),隨時(shí)公開村務(wù)管理、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)及民政救濟(jì)政策落實(shí)等情況。
三、代理業(yè)務(wù)
1、對(duì)村集體“三資”進(jìn)行徹底清查,逐筆資金、逐項(xiàng)資產(chǎn)、逐塊地塊進(jìn)行清查盤點(diǎn),做到家底清楚、產(chǎn)權(quán)明晰。
2、在“三資”清理中對(duì)權(quán)屬不明、存在爭議的資產(chǎn)據(jù)實(shí)記載,由各方協(xié)商處置;對(duì)存在嚴(yán)重違規(guī)違法問題的資產(chǎn)、資源發(fā)包合同,依法廢止;對(duì)不規(guī)范的資產(chǎn)、資源發(fā)包合同,修訂后重新實(shí)施發(fā)包;以清查出的未列入賬冊(cè)的資產(chǎn)、資源,列入賬冊(cè)后公開招標(biāo)拍賣或競價(jià)發(fā)包。
3、清查后將“三資”情況重新登記,分類造冊(cè),經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議審議,張榜公示無異議后交由“三資”代理服務(wù)中心備案,統(tǒng)一管理。
4、按照規(guī)范管理、制約權(quán)力、公開透明、方便群眾的要求,建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”信息監(jiān)管系統(tǒng),建立市、縣信息監(jiān)管平臺(tái),直接與村聯(lián)網(wǎng),并在各村設(shè)立信息查詢平臺(tái)(觸摸屏)。
5、統(tǒng)一使用“三資”管理計(jì)算機(jī)軟件,以核算單位將“三資”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、惠農(nóng)政策、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、工程項(xiàng)目等錄入系統(tǒng)進(jìn)行管理。
6、嚴(yán)格按《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的要求,科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)科目,正確進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,及時(shí)編制會(huì)計(jì)報(bào)表并進(jìn)行收益分配。
7、統(tǒng)一設(shè)置村級(jí)“三資”管理臺(tái)賬,對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織大額資金使用、重大項(xiàng)目管理和集體資產(chǎn)資源發(fā)包、出租、出讓、拍賣等,嚴(yán)格按“六步工作法”履行民主議事程序。
8、開展“勤廉雙述”民主評(píng)議活動(dòng),對(duì)民主評(píng)議過程和結(jié)果及時(shí)監(jiān)督、公示、存檔、并將民主評(píng)議結(jié)果納入年度考核指標(biāo),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
9、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心受村集體經(jīng)濟(jì)組織委托(簽訂委托監(jiān)管協(xié)議),統(tǒng)一監(jiān)管村公章的使用。
四、配套制度
1、統(tǒng)一規(guī)范村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策流程圖、公布表,建立決策事項(xiàng)申報(bào)、結(jié)果公開和月報(bào)告制度,完善村級(jí)民主決策
事項(xiàng)審核備案制度,確保民主決策按程序?qū)嵤?/p>
2、健全村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、支出“聯(lián)簽會(huì)審”、審計(jì)監(jiān)督制度,資產(chǎn)清查登記評(píng)估和經(jīng)營制度,資源發(fā)包出讓和開發(fā)利用公開協(xié)商、公開競價(jià)、招投標(biāo)制度,臺(tái)賬管理、崗位人員培訓(xùn)、跟蹤督辦制度等。
3、建立村干部年初履職公開承諾、“勤廉雙述”民主評(píng)議例會(huì)、評(píng)議考核結(jié)果使用備案管理等制度。
4、制定“三資”代理服務(wù)中心工作規(guī)范,建立崗位責(zé)任制,完善檔案管理、微機(jī)管理等制度。
5、制定村級(jí)大額資金使用標(biāo)準(zhǔn)。
6、建立健全村級(jí)公章委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一管理使用制度。
7、建立首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、投訴舉報(bào)制等制度。
五、便民服務(wù)
1、解答農(nóng)民政策咨詢。
2、接待農(nóng)民上訪、調(diào)處糾紛。
3、為農(nóng)民提供生產(chǎn)致富信息。
4、提供其它便民服務(wù)。
5、有條件的村設(shè)立便民服務(wù)站。
主題詞:
省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2010年11月16日印發(fā)
共印300份
第二篇:農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心職責(zé)
1、負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金管理的有關(guān)國家政策法規(guī)及制度的宣傳、貫徹落實(shí);
2、承擔(dān)監(jiān)體資產(chǎn)、資源、轉(zhuǎn)讓、出租、承包等處置和資金使用的代理服務(wù),監(jiān)督集體資產(chǎn)、資源處置、資金管理使用按規(guī)定程序進(jìn)行,確保集體資產(chǎn)處置公開、公正、公平,集體資金使用合理、合法;
3、負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置合同的簽訂、鑒證工作;
4、承擔(dān)全鎮(zhèn)村、組集體財(cái)務(wù)代理工作,負(fù)責(zé)按照電算化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行記帳、報(bào)帳、財(cái)務(wù)公開等會(huì)計(jì)工作;
5、依法對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置,資金使用,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,對(duì)各種違反國家法律法規(guī)規(guī)定侵害集體利益的違法行為進(jìn)行處罰,保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益;
6、負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包法規(guī)的宣傳、落實(shí)、為農(nóng)民依法承包土地和流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行合同簽訂、鑒證服務(wù),負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村土地承包的糾紛進(jìn)行調(diào)解,保護(hù)農(nóng)民承包土地的合法權(quán)益。
第三篇:歙縣農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心工作制度(精)
歙縣農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心工作制度
為服務(wù)基層、服務(wù)群眾,認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)檢委、省監(jiān)察廳、省農(nóng)委、省財(cái)政廳、省民政廳《關(guān)于實(shí)行委托代理制度加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理工作的意見》,規(guī)范代理服務(wù)行為,提高工作水平,促進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明建設(shè)”,特制定本制度。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)人兼任,工作人員2名,從農(nóng)經(jīng)員、財(cái)政員中挑選思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)者擔(dān)任。村里設(shè)一名“三資”報(bào)賬員。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心工作人員的一切工資福利待遇不得在村集體財(cái)務(wù)中列支。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心人員的調(diào)整,要經(jīng)縣紀(jì)委、農(nóng)業(yè)委、財(cái)政局同意,村集體報(bào)賬員的調(diào)整應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意,報(bào)縣農(nóng)業(yè)委、縣財(cái)政局備案。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心,業(yè)務(wù)上接受縣農(nóng)經(jīng)總站的指導(dǎo)和監(jiān)督。
五、實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心主任對(duì)中心業(yè)務(wù)工作、政務(wù)建設(shè)、廉政建設(shè)等全面負(fù)責(zé)。
六、實(shí)行崗位責(zé)任制。中心內(nèi)部建立健全崗位責(zé)任制,明確中心主任崗位職責(zé)、會(huì)計(jì)崗位職責(zé)、出納崗位職責(zé),各崗位職責(zé)相互監(jiān)督。
七、實(shí)行代理服務(wù)工作報(bào)告制度。服務(wù)中心應(yīng)做到年初有計(jì)劃、半年有小結(jié)、年終有總結(jié),每月(季)將要公示的內(nèi)容提供給村、組,督促村組負(fù)責(zé)公示。并將“三資”代理服務(wù)工作開展
情況按季報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。
八、建立工作會(huì)議制度。每月召開一次會(huì)議,分析總結(jié)前期工作,通報(bào)有關(guān)情況,反映存在問題,研究解決問題的辦法,落實(shí)責(zé)任措施提出下步工作意見。
九、建立報(bào)賬員管理制度。
1、報(bào)賬員在業(yè)務(wù)上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心的管理和培訓(xùn),每年年終,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心要將各村報(bào)賬員的工作情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行匯報(bào),作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各村目標(biāo)管理考核的依據(jù)。
2、報(bào)賬員對(duì)村級(jí)的各項(xiàng)收入一律使用縣農(nóng)委統(tǒng)一印制的“村級(jí)專用票據(jù)”,同時(shí)按照收支兩條線的原則,負(fù)責(zé)足額、及時(shí)地上交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心進(jìn)行核算。
3、庫存現(xiàn)金不得超過核定的備用金限額。不得私設(shè)賬戶,不得公款私存,不得坐收坐支,不得截留、挪用。
十“三資”委托代理財(cái)務(wù)服務(wù)中心核算程序?yàn)椋?/p>
(1)備用金領(lǐng)用程序。由村報(bào)賬員填制支款申請(qǐng)書,寫明用途和金額,經(jīng)村主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人簽字、村集體“三資”委托代理服務(wù)中心核算會(huì)計(jì)、主任審核簽字領(lǐng)取。
(2)轉(zhuǎn)賬程序。對(duì)于超過1000元以上支出必須轉(zhuǎn)賬,由村報(bào)賬員填制支款申請(qǐng)書,并附經(jīng)村主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人審批和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核的原始憑證,到村集體“三資”委托代理服務(wù)中心辦理轉(zhuǎn)賬入賬手續(xù),審核簽字手續(xù)同前(1)款。(3)現(xiàn)金開支報(bào)賬程序。由村報(bào)賬員根據(jù)經(jīng)村主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人審批和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核的原始憑證填制報(bào)賬單,注明票據(jù)張數(shù)和金額,交核算會(huì)計(jì)簽具意見,經(jīng)村集體“三資”委托代理審核后,辦理入賬手續(xù)。
十一、優(yōu)質(zhì)高效,規(guī)范運(yùn)作。中心公開崗位職責(zé),工作人員必須亮牌辦公,熱情服務(wù),文明禮貌,高效有序地履行崗位職責(zé),絕不允許“門難進(jìn)、臉難看、人難找、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。中心主任崗位職責(zé)
(一)、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心全面工作;
(二)、負(fù)責(zé)接待來人來訪。對(duì)反映的問題負(fù)責(zé)核實(shí)、解釋;對(duì)上級(jí)檢查負(fù)責(zé)做好配合工作;
(三)、負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)報(bào)賬員上報(bào)的收入、支出原始憑證進(jìn)行審核;
(四)、負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)上報(bào)的資產(chǎn)、資源變動(dòng)情況進(jìn)行審核;
(五)、負(fù)責(zé)對(duì)違反財(cái)務(wù)管理制度的原始單據(jù)予以退回,并及時(shí)糾正;
(六)、負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)村集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作;
(七)、負(fù)責(zé)配合村兩委及有關(guān)部門及時(shí)解決群眾反映的“三 3 資”委托代理問題。會(huì)計(jì)崗位職責(zé)
(一)熟悉掌握《會(huì)計(jì)法》等國家的財(cái)經(jīng)法律以及《銀行支付結(jié)算辦法》、《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于村集體財(cái)務(wù)制度,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
(二)按照財(cái)政部制定的會(huì)計(jì)科目按月在“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行記賬、核算和編制會(huì)計(jì)報(bào)表。
(三)編制村集體財(cái)務(wù)收支預(yù)、決算方案以及做好年終收益分配決算工作,并提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過。
(四)負(fù)責(zé)按財(cái)務(wù)制度及時(shí)辦理村級(jí)往來結(jié)算。收集建賬的資金收付原始憑證必須是真實(shí)、完整、合法的票據(jù),并有經(jīng)手人、證明人的簽名、審批人、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審簽,有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)審核并加蓋“準(zhǔn)予入賬”印章。制止以白條或不規(guī)范票據(jù)入賬。
(五)做好每月與出納的存款與現(xiàn)金余額的核對(duì)工作。做到賬據(jù)、賬款、賬實(shí)、賬表、賬賬五相符。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心核實(shí)的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份并妥善保管數(shù)據(jù)。
(六)負(fù)責(zé)將村集體“三資”原始憑證、會(huì)議記錄、支付憑證、用款申請(qǐng)、經(jīng)濟(jì)合同、招投標(biāo)文書、驗(yàn)收資料、照片等原始資料進(jìn)行掃描錄入系統(tǒng)。
(七)緊密結(jié)合各村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況,對(duì)各村集體的“三資”狀況進(jìn)行簡要分析,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
(八)為保守各村集體經(jīng)濟(jì)秘密和“三資”數(shù)據(jù)的安全,未經(jīng)許可,不得將各村集體“三資”數(shù)據(jù)以任何形式帶出本單位或?qū)ν馓峁?/p>
(九)加強(qiáng)村集體債權(quán)債務(wù)監(jiān)管,制止不良債務(wù)發(fā)生。
(十)負(fù)責(zé)編制各村集體財(cái)務(wù)公開表并協(xié)助各村做好財(cái)務(wù)公開工作及財(cái)務(wù)公開檔案的建檔工作。
(十一)負(fù)責(zé)建立村集體資產(chǎn)資源管理臺(tái)賬和資產(chǎn)、資源調(diào)入(出)、盤盈(虧)工作,規(guī)范“三資”檔案管理。
(十二)認(rèn)真做好財(cái)務(wù)檔案的管理工作,妥善保管會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料。
出納崗位職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)各村集體賬戶的設(shè)置。必須統(tǒng)一在農(nóng)村信用合作社為村集體組織分立賬戶,印鑒由村集體經(jīng)濟(jì)組織的法人代表和中心主任組成,并分開保管,相互監(jiān)督。
(二)負(fù)責(zé)辦理村級(jí)資金往來結(jié)算。按收支兩條線管理的辦法,將各村集體上交的收入款項(xiàng)及時(shí)送存農(nóng)村信用合作社。不得私自利用職權(quán)借出公款,不得白條抵庫,不得坐收坐支。
(三)審核村集體提出的用款計(jì)劃是否符合制度規(guī)定,是否專款專用,支付憑證(支票)金額是否超出存款余額等。
(四)負(fù)責(zé)村集體各項(xiàng)支出單據(jù)的初審,票據(jù)是否真實(shí)、完整、合法、有效,是否有經(jīng)手人、證明人的簽字、審批人、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審簽,是否注明支出用途。對(duì)不符合財(cái)務(wù)規(guī)定的開支 5 單據(jù)拒收退回,手續(xù)不全的不得報(bào)銷。
(五)及時(shí)記好村集體存款、現(xiàn)金日記賬,做到不漏記、不錯(cuò)記,及時(shí)盤點(diǎn)存款、現(xiàn)金余額,保證賬款相符,每月一次與中心會(huì)計(jì)核對(duì)各村集體存款、現(xiàn)金余額。
(六)負(fù)責(zé)村集體各種票據(jù)的領(lǐng)用、發(fā)放、核銷、繳存工作。村報(bào)賬員崗位職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)對(duì)村備用金的管理。備用金原則上每村500—1000元,特殊情況可報(bào)批,增加限額。每次報(bào)賬后按支出款項(xiàng)補(bǔ)齊備用金數(shù)額。
(二)負(fù)責(zé)對(duì)村各項(xiàng)支出單據(jù)的審核,票據(jù)是否正規(guī)、合法、有效,是否有經(jīng)手人、證明人的簽字和村委會(huì)主任審批、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的審核,是否注明支出用途,做到先審批后付款。
(三)負(fù)責(zé)對(duì)村財(cái)務(wù)收支結(jié)算和各項(xiàng)收入、支出單據(jù)的報(bào)送工作。
(四)、負(fù)責(zé)及時(shí)將本級(jí)集體資產(chǎn)、資源變動(dòng)情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心報(bào)告,進(jìn)行變更。按照要求,認(rèn)真填報(bào)村集體資產(chǎn)、資源統(tǒng)計(jì)表,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心。
(五)負(fù)責(zé)對(duì)村存款和現(xiàn)金流水賬的登記工作,做好本村財(cái)務(wù)公開及歸檔工作。
(六)負(fù)責(zé)對(duì)村、組收款收據(jù)和支付憑證(支票)的管理。6
第四篇:三資委托代理服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
“三資”委托代理服務(wù)中心建設(shè) “七有”標(biāo)準(zhǔn)
一、牌子:喬官鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù)中心
二、場所:面積不小于60平方米,安裝防盜門窗、監(jiān)控?cái)z像頭、防盜報(bào)警器、滅火器等安全設(shè)施。
三、設(shè)備:配置打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、復(fù)印件、照相機(jī)、保險(xiǎn)柜,安裝電子顯示屏或大屏幕液晶電視,設(shè)置電子觸摸屏等信息查詢?cè)O(shè)備。
四、制度:各項(xiàng)管理制度要懸掛上墻
(1)資金管理制度:
1、財(cái)務(wù)收入管理制度
2、財(cái)務(wù)開支審批制度
3、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度
4、資金管理崗位責(zé)任制度
5、財(cái)務(wù)公開制度
(2)資產(chǎn)管理制度
1、資產(chǎn)清查制度
2、資產(chǎn)臺(tái)賬制度
3、資產(chǎn)評(píng)估制度
4、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度、5、資產(chǎn)經(jīng)營制度
(3)資源管理制度
1、資源登記簿制度
2、公開協(xié)商和招投標(biāo)制度
3、資源承包、租賃合同管理制度
4、集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理制度
(4)代理中心人員職責(zé)、(5)需要制作成流程圖懸掛上墻的:現(xiàn)金管理、賬務(wù)處理、招投標(biāo)、統(tǒng)一采購等經(jīng)常性業(yè)務(wù)
五、臺(tái)賬:鎮(zhèn)三資”委托代理服務(wù)中心和各村各保存一套資產(chǎn)、資源、經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬。
六、經(jīng)費(fèi):能保障“三資”委托代理服務(wù)中心工作經(jīng)費(fèi),確保農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心工作正常開展。
七、平臺(tái):實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管,建設(shè)農(nóng)村集體“三資“信息管理平臺(tái),實(shí)施市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。
第五篇:農(nóng)村集體“三資”委托代理協(xié)議書
**鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”委托代理協(xié)議書
委托單位(甲方): 村委會(huì)(集體經(jīng)濟(jì)組織)法定代表人:
被委托單位(乙方):**鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心 負(fù) 責(zé) 人:
依照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)中共**縣紀(jì)委《**縣基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作實(shí)施意見》(*紀(jì)發(fā)?2015?4號(hào))文件精神,將集體“三資”管理事項(xiàng)委托給乙方代理,經(jīng)雙方協(xié)商一致,協(xié)議如下:
一、委托事項(xiàng)
甲方所轄村民組的集體資金、資產(chǎn)、資源的統(tǒng)一管理。包括:現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金:各種流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、短期投資、長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn);集體所有的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)。
二、權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方的權(quán)利
1.甲方集體資金、資產(chǎn)、資源的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不受侵犯。
2.甲方有權(quán)對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)賬目提出質(zhì)疑,有權(quán)要求乙方對(duì)財(cái)務(wù)問題作出解釋。
3.甲方有權(quán)要求乙方向甲方提供“三資”臺(tái)賬、公開表,有權(quán)查詢會(huì)計(jì)憑證等會(huì)計(jì)資料。
4.甲方有權(quán)向上級(jí)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門反映本集體經(jīng)濟(jì)組織的“三資”狀況。
5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利。
(二)甲方的義務(wù)
1.甲方對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。2.甲方將所有集體資金交乙方管理,并按財(cái)務(wù)管理制度使用和支付資金。
3.甲方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將每月發(fā)生的所有票據(jù)等會(huì)計(jì)資料整理交乙方做賬、保管,確因特殊情況當(dāng)月不能移交的票據(jù),甲方應(yīng)主動(dòng)說明原因并在下月及時(shí)移交。
4.甲方的票據(jù)和其它會(huì)計(jì)資料要按規(guī)定合法真實(shí)地取得,事由清楚,經(jīng)辦人簽字,村民主理財(cái)小組審核,有審批權(quán)的負(fù)責(zé)人審批。做到手續(xù)完備,資料完整。甲方不得私設(shè)賬外賬。
5.甲方應(yīng)將乙方提供的集體“三資”公開表在規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)張貼公布,接受村民(成員)的監(jiān)督。未經(jīng)乙方同意,甲方不得擅自涂改乙方提供的公開表。
6.甲方應(yīng)依法處理處置集體資產(chǎn)、資源,確保集體資產(chǎn)、資源保值增值。
(三)乙方的權(quán)利 1.乙方有權(quán)對(duì)甲方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督(包括對(duì)庫存現(xiàn)金和銀行存款的核查)。對(duì)甲方違反財(cái)務(wù)制度及有關(guān)規(guī)定的行為有權(quán)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門處理,并要求予以糾正。
2.乙方有對(duì)甲方資產(chǎn)、資源統(tǒng)一管理權(quán),有權(quán)向鄉(xiāng)政府和相關(guān)部門匯報(bào)甲方的集體“三資”狀況、反映存在的問題。
3.乙方有權(quán)拒絕不符合規(guī)定開支的票據(jù)入賬,有權(quán)要求甲方經(jīng)辦人補(bǔ)充和完備有關(guān)手續(xù)。
4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利。
(四)乙方的義務(wù)
1.乙方必須維護(hù)甲方的獨(dú)立核算主體,分村建賬,單獨(dú)核算,不得打亂集體經(jīng)濟(jì)組織界限,不得隨意歸并或拆分會(huì)計(jì)核算單位。村級(jí)銀行賬戶,也要分村設(shè)立。
2.乙方應(yīng)尊重甲方的“三資”管理自主權(quán)。不得平調(diào)、貪污、挪用甲方的“三資”,不得將所代理的集體“三資”用于開展借貸業(yè)務(wù)或?yàn)榈谌教峁┑盅簱?dān)保,必須做到“誰擁有,誰使用”,確保甲方集體“三資”的安全。
3.乙方應(yīng)根據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》及后續(xù)相關(guān)制度的補(bǔ)充規(guī)定,為甲方設(shè)立總賬和必要的明細(xì)賬,并根據(jù)村級(jí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)填制憑證,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,整理、裝訂會(huì)計(jì)檔案。
4.乙方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)甲方集體資金的收支監(jiān)管,防止甲方收入不報(bào)賬,另設(shè)賬外賬。
5.乙方負(fù)責(zé)為甲方建立資產(chǎn)、資源臺(tái)賬,包括資產(chǎn)、資源臺(tái)賬的變更;負(fù)責(zé)甲方資產(chǎn)、資源的評(píng)估;指導(dǎo)甲方對(duì)資產(chǎn)、資源合理利用,包括對(duì)外承包、拍賣、轉(zhuǎn)讓的招投標(biāo),以及合同的簽訂等。
6.乙方應(yīng)按核算單位及時(shí)整理好村級(jí)會(huì)計(jì)檔案(包括經(jīng)濟(jì)合同),并分類編號(hào),裝訂成冊(cè),統(tǒng)一保管,不得散失、毀損。
7.乙方應(yīng)按照會(huì)計(jì)制度和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的要求,及時(shí)編報(bào)、提供真實(shí)完整的各類會(huì)計(jì)信息,并制作明細(xì)的收支財(cái)務(wù)公開表,以保證上級(jí)業(yè)務(wù)監(jiān)管和群眾監(jiān)督的需要。
三、違約責(zé)任
甲、乙雙方違反上述協(xié)議,將按照《會(huì)計(jì)法》和《村民委員會(huì)組織法》及各級(jí)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。
四、協(xié)議生效
本協(xié)議自委托行為實(shí)際發(fā)生時(shí)生效,未盡事宜經(jīng)雙方協(xié)商解決。
五、協(xié)議份數(shù)
本協(xié)議一式三份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,鄉(xiāng)紀(jì)委備查一份。
甲方(蓋章): 乙方(蓋章):
法定代表人(簽字): 負(fù)責(zé)人(簽字):
2015年 月 日 2015年 月 日