第一篇：吉林省農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)(試行)

吉林省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組文件

吉農(nóng)廉發(fā)[2010]1號(hào)

關(guān)于印發(fā)《吉林省農(nóng)村集體“三資”代理 服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知

各市（州）、縣（市、區(qū)）黨委、政府，紀(jì)委、監(jiān)察局、農(nóng)委（農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)局），省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位： 現(xiàn)將《吉林省農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 2010年11月16日

吉林省農(nóng)村集體“三資”代理

服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)（試行）

為全面推行“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，特制定農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)（試行）。

一、工作機(jī)構(gòu)

1、在堅(jiān)持村民自愿和農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)不變的前提下，受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織委托，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站，建立農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心，為農(nóng)村集體“三資”提供代理服務(wù)，指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村集體資金使用、資產(chǎn)處置和資源發(fā)包。

2、縣（市、區(qū)）農(nóng)經(jīng)部門任命農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人，并根據(jù)工作需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站選配工作人員。工作人員應(yīng)具備以下條件：一是具備農(nóng)村會(huì)計(jì)和農(nóng)村審計(jì)從業(yè)資格。二是熟悉農(nóng)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。三是熟練操作微機(jī)。

3、農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心工作經(jīng)費(fèi)全額列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

二、基礎(chǔ)設(shè)施

1、設(shè)立農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)大廳，建筑面積原則上不少于100平方米。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將“三資”代理服務(wù)中心與便民服務(wù)中心合并設(shè)置，建筑面積適當(dāng)增加。

2、服務(wù)大廳建筑質(zhì)量合格，供水、供電、供暖、安全保

密等配套設(shè)施齊備。

3、服務(wù)大廳根據(jù)代理業(yè)務(wù)性質(zhì)和工作職責(zé)設(shè)置相應(yīng)的窗口，設(shè)立符合檔案規(guī)范化管理要求的檔案室和村印章集中管理專柜。

4、服務(wù)大廳配置適應(yīng)工作需要的微機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、復(fù)印機(jī)、信息查詢系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)接入等辦公設(shè)備。

5、服務(wù)大廳設(shè)置電子觸摸屏，能查詢涉農(nóng)文件、政策信息、各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況及黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開等內(nèi)容。

6、服務(wù)大廳附近設(shè)置黨務(wù)公開、政務(wù)公開欄，定期公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作及政務(wù)工作情況。

7、村委會(huì)設(shè)置信息查詢平臺(tái)（觸摸屏）、村務(wù)公開欄，自然屯村民集中居住地或交通方便地設(shè)置公示點(diǎn)，隨時(shí)公開村務(wù)管理、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)及民政救濟(jì)政策落實(shí)等情況。

三、代理業(yè)務(wù)

1、對(duì)村集體“三資”進(jìn)行徹底清查，逐筆資金、逐項(xiàng)資產(chǎn)、逐塊地塊進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到家底清楚、產(chǎn)權(quán)明晰。

2、在“三資”清理中對(duì)權(quán)屬不明、存在爭(zhēng)議的資產(chǎn)據(jù)實(shí)記載，由各方協(xié)商處置；對(duì)存在嚴(yán)重違規(guī)違法問題的資產(chǎn)、資源發(fā)包合同，依法廢止；對(duì)不規(guī)范的資產(chǎn)、資源發(fā)包合同，修訂后重新實(shí)施發(fā)包；以清查出的未列入賬冊(cè)的資產(chǎn)、資源，列入賬冊(cè)后公開招標(biāo)拍賣或競(jìng)價(jià)發(fā)包。

3、清查后將“三資”情況重新登記，分類造冊(cè)，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議審議，張榜公示無異議后交由“三資”代理服務(wù)中心備案，統(tǒng)一管理。

4、按照規(guī)范管理、制約權(quán)力、公開透明、方便群眾的要求，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三資”信息監(jiān)管系統(tǒng)，建立市、縣信息監(jiān)管平臺(tái)，直接與村聯(lián)網(wǎng)，并在各村設(shè)立信息查詢平臺(tái)（觸摸屏）。

5、統(tǒng)一使用“三資”管理計(jì)算機(jī)軟件，以核算單位將“三資”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、惠農(nóng)政策、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、工程項(xiàng)目等錄入系統(tǒng)進(jìn)行管理。

6、嚴(yán)格按《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的要求，科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)科目，正確進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，及時(shí)編制會(huì)計(jì)報(bào)表并進(jìn)行收益分配。

7、統(tǒng)一設(shè)置村級(jí)“三資”管理臺(tái)賬，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織大額資金使用、重大項(xiàng)目管理和集體資產(chǎn)資源發(fā)包、出租、出讓、拍賣等，嚴(yán)格按“六步工作法”履行民主議事程序。

8、開展“勤廉雙述”民主評(píng)議活動(dòng)，對(duì)民主評(píng)議過程和結(jié)果及時(shí)監(jiān)督、公示、存檔、并將民主評(píng)議結(jié)果納入年度考核指標(biāo)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

9、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三資”代理服務(wù)中心受村集體經(jīng)濟(jì)組織委托（簽訂委托監(jiān)管協(xié)議），統(tǒng)一監(jiān)管村公章的使用。

四、配套制度

1、統(tǒng)一規(guī)范村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策流程圖、公布表，建立決策事項(xiàng)申報(bào)、結(jié)果公開和月報(bào)告制度，完善村級(jí)民主決策

事項(xiàng)審核備案制度，確保民主決策按程序?qū)嵤?/p>

2、健全村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、支出“聯(lián)簽會(huì)審”、審計(jì)監(jiān)督制度，資產(chǎn)清查登記評(píng)估和經(jīng)營(yíng)制度，資源發(fā)包出讓和開發(fā)利用公開協(xié)商、公開競(jìng)價(jià)、招投標(biāo)制度，臺(tái)賬管理、崗位人員培訓(xùn)、跟蹤督辦制度等。

3、建立村干部年初履職公開承諾、“勤廉雙述”民主評(píng)議例會(huì)、評(píng)議考核結(jié)果使用備案管理等制度。

4、制定“三資”代理服務(wù)中心工作規(guī)范，建立崗位責(zé)任制，完善檔案管理、微機(jī)管理等制度。

5、制定村級(jí)大額資金使用標(biāo)準(zhǔn)。

6、建立健全村級(jí)公章委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一管理使用制度。

7、建立首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、投訴舉報(bào)制等制度。

五、便民服務(wù)

1、解答農(nóng)民政策咨詢。

2、接待農(nóng)民上訪、調(diào)處糾紛。

3、為農(nóng)民提供生產(chǎn)致富信息。

4、提供其它便民服務(wù)。

5、有條件的村設(shè)立便民服務(wù)站。

主題詞：

省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2010年11月16日印發(fā)

共印300份

第二篇：農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心職責(zé)

1、負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金管理的有關(guān)國(guó)家政策法規(guī)及制度的宣傳、貫徹落實(shí)；

2、承擔(dān)監(jiān)體資產(chǎn)、資源、轉(zhuǎn)讓、出租、承包等處置和資金使用的代理服務(wù)，監(jiān)督集體資產(chǎn)、資源處置、資金管理使用按規(guī)定程序進(jìn)行，確保集體資產(chǎn)處置公開、公正、公平，集體資金使用合理、合法；

3、負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置合同的簽訂、鑒證工作；

4、承擔(dān)全鎮(zhèn)村、組集體財(cái)務(wù)代理工作，負(fù)責(zé)按照電算化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行記帳、報(bào)帳、財(cái)務(wù)公開等會(huì)計(jì)工作；

5、依法對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置，資金使用，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)各種違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定侵害集體利益的違法行為進(jìn)行處罰，保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益；

6、負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包法規(guī)的宣傳、落實(shí)、為農(nóng)民依法承包土地和流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行合同簽訂、鑒證服務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村土地承包的糾紛進(jìn)行調(diào)解，保護(hù)農(nóng)民承包土地的合法權(quán)益。

第三篇：歙縣農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心工作制度(精)

歙縣農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心工作制度

為服務(wù)基層、服務(wù)群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)檢委、省監(jiān)察廳、省農(nóng)委、省財(cái)政廳、省民政廳《關(guān)于實(shí)行委托代理制度加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理工作的意見》，規(guī)范代理服務(wù)行為，提高工作水平，促進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明建設(shè)”，特制定本制度。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)人兼任，工作人員2名，從農(nóng)經(jīng)員、財(cái)政員中挑選思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)者擔(dān)任。村里設(shè)一名“三資”報(bào)賬員。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心工作人員的一切工資福利待遇不得在村集體財(cái)務(wù)中列支。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心人員的調(diào)整，要經(jīng)縣紀(jì)委、農(nóng)業(yè)委、財(cái)政局同意，村集體報(bào)賬員的調(diào)整應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，報(bào)縣農(nóng)業(yè)委、縣財(cái)政局備案。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，業(yè)務(wù)上接受縣農(nóng)經(jīng)總站的指導(dǎo)和監(jiān)督。

五、實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心主任對(duì)中心業(yè)務(wù)工作、政務(wù)建設(shè)、廉政建設(shè)等全面負(fù)責(zé)。

六、實(shí)行崗位責(zé)任制。中心內(nèi)部建立健全崗位責(zé)任制，明確中心主任崗位職責(zé)、會(huì)計(jì)崗位職責(zé)、出納崗位職責(zé)，各崗位職責(zé)相互監(jiān)督。

七、實(shí)行代理服務(wù)工作報(bào)告制度。服務(wù)中心應(yīng)做到年初有計(jì)劃、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)，每月（季）將要公示的內(nèi)容提供給村、組，督促村組負(fù)責(zé)公示。并將“三資”代理服務(wù)工作開展

情況按季報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。

八、建立工作會(huì)議制度。每月召開一次會(huì)議，分析總結(jié)前期工作，通報(bào)有關(guān)情況，反映存在問題，研究解決問題的辦法，落實(shí)責(zé)任措施提出下步工作意見。

九、建立報(bào)賬員管理制度。

1、報(bào)賬員在業(yè)務(wù)上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心的管理和培訓(xùn)，每年年終，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心要將各村報(bào)賬員的工作情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行匯報(bào)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各村目標(biāo)管理考核的依據(jù)。

2、報(bào)賬員對(duì)村級(jí)的各項(xiàng)收入一律使用縣農(nóng)委統(tǒng)一印制的“村級(jí)專用票據(jù)”，同時(shí)按照收支兩條線的原則，負(fù)責(zé)足額、及時(shí)地上交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心進(jìn)行核算。

3、庫(kù)存現(xiàn)金不得超過核定的備用金限額。不得私設(shè)賬戶，不得公款私存，不得坐收坐支，不得截留、挪用。

十“三資”委托代理財(cái)務(wù)服務(wù)中心核算程序?yàn)椋?/p>

（1）備用金領(lǐng)用程序。由村報(bào)賬員填制支款申請(qǐng)書，寫明用途和金額，經(jīng)村主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人簽字、村集體“三資”委托代理服務(wù)中心核算會(huì)計(jì)、主任審核簽字領(lǐng)取。

（2）轉(zhuǎn)賬程序。對(duì)于超過1000元以上支出必須轉(zhuǎn)賬，由村報(bào)賬員填制支款申請(qǐng)書，并附經(jīng)村主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人審批和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核的原始憑證，到村集體“三資”委托代理服務(wù)中心辦理轉(zhuǎn)賬入賬手續(xù)，審核簽字手續(xù)同前（1）款。（3）現(xiàn)金開支報(bào)賬程序。由村報(bào)賬員根據(jù)經(jīng)村主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人審批和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核的原始憑證填制報(bào)賬單，注明票據(jù)張數(shù)和金額，交核算會(huì)計(jì)簽具意見，經(jīng)村集體“三資”委托代理審核后，辦理入賬手續(xù)。

十一、優(yōu)質(zhì)高效，規(guī)范運(yùn)作。中心公開崗位職責(zé)，工作人員必須亮牌辦公，熱情服務(wù)，文明禮貌，高效有序地履行崗位職責(zé)，絕不允許“門難進(jìn)、臉難看、人難找、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。中心主任崗位職責(zé)

（一）、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心全面工作；

（二）、負(fù)責(zé)接待來人來訪。對(duì)反映的問題負(fù)責(zé)核實(shí)、解釋；對(duì)上級(jí)檢查負(fù)責(zé)做好配合工作；

（三）、負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)報(bào)賬員上報(bào)的收入、支出原始憑證進(jìn)行審核；

（四）、負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)上報(bào)的資產(chǎn)、資源變動(dòng)情況進(jìn)行審核；

（五）、負(fù)責(zé)對(duì)違反財(cái)務(wù)管理制度的原始單據(jù)予以退回，并及時(shí)糾正；

（六）、負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)村集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作；

（七）、負(fù)責(zé)配合村兩委及有關(guān)部門及時(shí)解決群眾反映的“三 3 資”委托代理問題。會(huì)計(jì)崗位職責(zé)

（一）熟悉掌握《會(huì)計(jì)法》等國(guó)家的財(cái)經(jīng)法律以及《銀行支付結(jié)算辦法》、《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于村集體財(cái)務(wù)制度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

（二）按照財(cái)政部制定的會(huì)計(jì)科目按月在“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行記賬、核算和編制會(huì)計(jì)報(bào)表。

（三）編制村集體財(cái)務(wù)收支預(yù)、決算方案以及做好年終收益分配決算工作，并提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過。

（四）負(fù)責(zé)按財(cái)務(wù)制度及時(shí)辦理村級(jí)往來結(jié)算。收集建賬的資金收付原始憑證必須是真實(shí)、完整、合法的票據(jù)，并有經(jīng)手人、證明人的簽名、審批人、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審簽，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)審核并加蓋“準(zhǔn)予入賬”印章。制止以白條或不規(guī)范票據(jù)入賬。

（五）做好每月與出納的存款與現(xiàn)金余額的核對(duì)工作。做到賬據(jù)、賬款、賬實(shí)、賬表、賬賬五相符。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心核實(shí)的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份并妥善保管數(shù)據(jù)。

（六）負(fù)責(zé)將村集體“三資”原始憑證、會(huì)議記錄、支付憑證、用款申請(qǐng)、經(jīng)濟(jì)合同、招投標(biāo)文書、驗(yàn)收資料、照片等原始資料進(jìn)行掃描錄入系統(tǒng)。

（七）緊密結(jié)合各村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，對(duì)各村集體的“三資”狀況進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

（八）為保守各村集體經(jīng)濟(jì)秘密和“三資”數(shù)據(jù)的安全，未經(jīng)許可，不得將各村集體“三資”數(shù)據(jù)以任何形式帶出本單位或?qū)ν馓峁?/p>

（九）加強(qiáng)村集體債權(quán)債務(wù)監(jiān)管，制止不良債務(wù)發(fā)生。

（十）負(fù)責(zé)編制各村集體財(cái)務(wù)公開表并協(xié)助各村做好財(cái)務(wù)公開工作及財(cái)務(wù)公開檔案的建檔工作。

（十一）負(fù)責(zé)建立村集體資產(chǎn)資源管理臺(tái)賬和資產(chǎn)、資源調(diào)入（出）、盤盈（虧）工作，規(guī)范“三資”檔案管理。

（十二）認(rèn)真做好財(cái)務(wù)檔案的管理工作，妥善保管會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料。

出納崗位職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)各村集體賬戶的設(shè)置。必須統(tǒng)一在農(nóng)村信用合作社為村集體組織分立賬戶，印鑒由村集體經(jīng)濟(jì)組織的法人代表和中心主任組成，并分開保管，相互監(jiān)督。

（二）負(fù)責(zé)辦理村級(jí)資金往來結(jié)算。按收支兩條線管理的辦法，將各村集體上交的收入款項(xiàng)及時(shí)送存農(nóng)村信用合作社。不得私自利用職權(quán)借出公款，不得白條抵庫(kù)，不得坐收坐支。

（三）審核村集體提出的用款計(jì)劃是否符合制度規(guī)定，是否?？顚Ｓ茫Ц稇{證（支票）金額是否超出存款余額等。

（四）負(fù)責(zé)村集體各項(xiàng)支出單據(jù)的初審，票據(jù)是否真實(shí)、完整、合法、有效，是否有經(jīng)手人、證明人的簽字、審批人、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審簽，是否注明支出用途。對(duì)不符合財(cái)務(wù)規(guī)定的開支 5 單據(jù)拒收退回，手續(xù)不全的不得報(bào)銷。

（五）及時(shí)記好村集體存款、現(xiàn)金日記賬，做到不漏記、不錯(cuò)記，及時(shí)盤點(diǎn)存款、現(xiàn)金余額，保證賬款相符，每月一次與中心會(huì)計(jì)核對(duì)各村集體存款、現(xiàn)金余額。

（六）負(fù)責(zé)村集體各種票據(jù)的領(lǐng)用、發(fā)放、核銷、繳存工作。村報(bào)賬員崗位職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)對(duì)村備用金的管理。備用金原則上每村500—1000元，特殊情況可報(bào)批，增加限額。每次報(bào)賬后按支出款項(xiàng)補(bǔ)齊備用金數(shù)額。

（二）負(fù)責(zé)對(duì)村各項(xiàng)支出單據(jù)的審核，票據(jù)是否正規(guī)、合法、有效，是否有經(jīng)手人、證明人的簽字和村委會(huì)主任審批、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的審核，是否注明支出用途，做到先審批后付款。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)村財(cái)務(wù)收支結(jié)算和各項(xiàng)收入、支出單據(jù)的報(bào)送工作。

（四）、負(fù)責(zé)及時(shí)將本級(jí)集體資產(chǎn)、資源變動(dòng)情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心報(bào)告，進(jìn)行變更。按照要求，認(rèn)真填報(bào)村集體資產(chǎn)、資源統(tǒng)計(jì)表，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心。

（五）負(fù)責(zé)對(duì)村存款和現(xiàn)金流水賬的登記工作，做好本村財(cái)務(wù)公開及歸檔工作。

（六）負(fù)責(zé)對(duì)村、組收款收據(jù)和支付憑證（支票）的管理。6

第四篇：三資委托代理服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

“三資”委托代理服務(wù)中心建設(shè) “七有”標(biāo)準(zhǔn)

一、牌子：?jiǎn)坦冁?zhèn)農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù)中心

二、場(chǎng)所：面積不小于60平方米，安裝防盜門窗、監(jiān)控?cái)z像頭、防盜報(bào)警器、滅火器等安全設(shè)施。

三、設(shè)備：配置打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、復(fù)印件、照相機(jī)、保險(xiǎn)柜，安裝電子顯示屏或大屏幕液晶電視，設(shè)置電子觸摸屏等信息查詢?cè)O(shè)備。

四、制度：各項(xiàng)管理制度要懸掛上墻

(1)資金管理制度：

1、財(cái)務(wù)收入管理制度

2、財(cái)務(wù)開支審批制度

3、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度

4、資金管理崗位責(zé)任制度

5、財(cái)務(wù)公開制度

(2)資產(chǎn)管理制度

1、資產(chǎn)清查制度

2、資產(chǎn)臺(tái)賬制度

3、資產(chǎn)評(píng)估制度

4、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度、5、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度

(3)資源管理制度

1、資源登記簿制度

2、公開協(xié)商和招投標(biāo)制度

3、資源承包、租賃合同管理制度

4、集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理制度

(4)代理中心人員職責(zé)、(5）需要制作成流程圖懸掛上墻的：現(xiàn)金管理、賬務(wù)處理、招投標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)等經(jīng)常性業(yè)務(wù)

五、臺(tái)賬：鎮(zhèn)三資”委托代理服務(wù)中心和各村各保存一套資產(chǎn)、資源、經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬。

六、經(jīng)費(fèi)：能保障“三資”委托代理服務(wù)中心工作經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心工作正常開展。

七、平臺(tái)：實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，建設(shè)農(nóng)村集體“三資“信息管理平臺(tái)，實(shí)施市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。

第五篇：農(nóng)村集體“三資”委托代理協(xié)議書

**鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”委托代理協(xié)議書

委托單位（甲方）： 村委會(huì)（集體經(jīng)濟(jì)組織）法定代表人：

被委托單位（乙方）：**鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心 負(fù) 責(zé) 人：

依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)中共**縣紀(jì)委《**縣基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作實(shí)施意見》（*紀(jì)發(fā)?2015?4號(hào)）文件精神，將集體“三資”管理事項(xiàng)委托給乙方代理，經(jīng)雙方協(xié)商一致，協(xié)議如下：

一、委托事項(xiàng)

甲方所轄村民組的集體資金、資產(chǎn)、資源的統(tǒng)一管理。包括：現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金：各種流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、短期投資、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)；集體所有的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)。

二、權(quán)利和義務(wù)

（一）甲方的權(quán)利

1.甲方集體資金、資產(chǎn)、資源的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不受侵犯。

2.甲方有權(quán)對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)賬目提出質(zhì)疑，有權(quán)要求乙方對(duì)財(cái)務(wù)問題作出解釋。

3.甲方有權(quán)要求乙方向甲方提供“三資”臺(tái)賬、公開表，有權(quán)查詢會(huì)計(jì)憑證等會(huì)計(jì)資料。

4.甲方有權(quán)向上級(jí)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門反映本集體經(jīng)濟(jì)組織的“三資”狀況。

5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利。

（二）甲方的義務(wù)

1.甲方對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。2.甲方將所有集體資金交乙方管理，并按財(cái)務(wù)管理制度使用和支付資金。

3.甲方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將每月發(fā)生的所有票據(jù)等會(huì)計(jì)資料整理交乙方做賬、保管，確因特殊情況當(dāng)月不能移交的票據(jù)，甲方應(yīng)主動(dòng)說明原因并在下月及時(shí)移交。

4.甲方的票據(jù)和其它會(huì)計(jì)資料要按規(guī)定合法真實(shí)地取得，事由清楚，經(jīng)辦人簽字，村民主理財(cái)小組審核，有審批權(quán)的負(fù)責(zé)人審批。做到手續(xù)完備，資料完整。甲方不得私設(shè)賬外賬。

5.甲方應(yīng)將乙方提供的集體“三資”公開表在規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)張貼公布，接受村民（成員）的監(jiān)督。未經(jīng)乙方同意，甲方不得擅自涂改乙方提供的公開表。

6.甲方應(yīng)依法處理處置集體資產(chǎn)、資源，確保集體資產(chǎn)、資源保值增值。

（三）乙方的權(quán)利 1.乙方有權(quán)對(duì)甲方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督（包括對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金和銀行存款的核查）。對(duì)甲方違反財(cái)務(wù)制度及有關(guān)規(guī)定的行為有權(quán)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門處理，并要求予以糾正。

2.乙方有對(duì)甲方資產(chǎn)、資源統(tǒng)一管理權(quán)，有權(quán)向鄉(xiāng)政府和相關(guān)部門匯報(bào)甲方的集體“三資”狀況、反映存在的問題。

3.乙方有權(quán)拒絕不符合規(guī)定開支的票據(jù)入賬，有權(quán)要求甲方經(jīng)辦人補(bǔ)充和完備有關(guān)手續(xù)。

4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利。

（四）乙方的義務(wù)

1.乙方必須維護(hù)甲方的獨(dú)立核算主體，分村建賬，單獨(dú)核算，不得打亂集體經(jīng)濟(jì)組織界限，不得隨意歸并或拆分會(huì)計(jì)核算單位。村級(jí)銀行賬戶，也要分村設(shè)立。

2.乙方應(yīng)尊重甲方的“三資”管理自主權(quán)。不得平調(diào)、貪污、挪用甲方的“三資”，不得將所代理的集體“三資”用于開展借貸業(yè)務(wù)或?yàn)榈谌教峁┑盅簱?dān)保，必須做到“誰擁有，誰使用”，確保甲方集體“三資”的安全。

3.乙方應(yīng)根據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》及后續(xù)相關(guān)制度的補(bǔ)充規(guī)定，為甲方設(shè)立總賬和必要的明細(xì)賬，并根據(jù)村級(jí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)填制憑證，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，整理、裝訂會(huì)計(jì)檔案。

4.乙方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)甲方集體資金的收支監(jiān)管，防止甲方收入不報(bào)賬，另設(shè)賬外賬。

5.乙方負(fù)責(zé)為甲方建立資產(chǎn)、資源臺(tái)賬，包括資產(chǎn)、資源臺(tái)賬的變更；負(fù)責(zé)甲方資產(chǎn)、資源的評(píng)估；指導(dǎo)甲方對(duì)資產(chǎn)、資源合理利用，包括對(duì)外承包、拍賣、轉(zhuǎn)讓的招投標(biāo)，以及合同的簽訂等。

6.乙方應(yīng)按核算單位及時(shí)整理好村級(jí)會(huì)計(jì)檔案（包括經(jīng)濟(jì)合同），并分類編號(hào)，裝訂成冊(cè)，統(tǒng)一保管，不得散失、毀損。

7.乙方應(yīng)按照會(huì)計(jì)制度和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的要求，及時(shí)編報(bào)、提供真實(shí)完整的各類會(huì)計(jì)信息，并制作明細(xì)的收支財(cái)務(wù)公開表，以保證上級(jí)業(yè)務(wù)監(jiān)管和群眾監(jiān)督的需要。

三、違約責(zé)任

甲、乙雙方違反上述協(xié)議，將按照《會(huì)計(jì)法》和《村民委員會(huì)組織法》及各級(jí)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。

四、協(xié)議生效

本協(xié)議自委托行為實(shí)際發(fā)生時(shí)生效，未盡事宜經(jīng)雙方協(xié)商解決。

五、協(xié)議份數(shù)

本協(xié)議一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，鄉(xiāng)紀(jì)委備查一份。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：

法定代表人（簽字）： 負(fù)責(zé)人（簽字）：

2015年 月 日 2015年 月 日