第一篇：習(xí)近平主持政治局會議部署反腐敗工作

習(xí)近平主持政治局會議部署反腐敗工作 中新網(wǎng)12月31日電 據(jù)中央電視臺報(bào)道，中共中央政治局12月31日召開會議，聽取中央紀(jì)律檢查委員會工作匯報(bào)，研究部署2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。會議指出，黨的十八大科學(xué)判斷反腐敗斗爭形勢，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出新部署。新形勢下，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，少數(shù)黨員干部宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部嚴(yán)重違紀(jì)違法。全黨必須增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、責(zé)任意識，既堅(jiān)定果斷剎風(fēng)整紀(jì)，加大辦案力度，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭，又樹立長期作戰(zhàn)思想，注重深化改革，健全體制機(jī)制，加強(qiáng)源頭治理，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，不斷以反腐倡廉實(shí)際成效推進(jìn)廉潔政治建設(shè)。

會議強(qiáng)調(diào)，2013年，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，認(rèn)真解決反腐倡廉中的突出問題，明確重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

會議要求，堅(jiān)決維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，加強(qiáng)對黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律執(zhí)行情況的督促檢查，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定，反對形式主義、官僚主義，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)。把監(jiān)督執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定作為經(jīng)常性工作，制定監(jiān)督檢查辦法和紀(jì)律處分規(guī)定，強(qiáng)化日常監(jiān)督，做到出實(shí)招、動(dòng)真格、見實(shí)效。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加大預(yù)防腐敗工作力度，加強(qiáng)反腐倡廉教育，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，推進(jìn)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理，認(rèn)真解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。用鐵的紀(jì)律打造人民滿意的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

會議同意明年1月召開第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議。

會議還研究了其他事項(xiàng)。(完)

第二篇：習(xí)近平主持政治局會議討論政府工作報(bào)告稿

習(xí)近平主持政治局會議討論政府工作報(bào)告稿

2014年02月24日16:55新華網(wǎng)新華社北京2月24日電 中共中央政治局2月24日召開會議，討論國務(wù)院擬提請第十二屆全國人民代表大會第二次會議審議的《政府工作報(bào)告》稿。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。會議指出，2013年，面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害頻發(fā)、多重矛盾交織的錯(cuò)綜復(fù)雜形勢，全黨全國各族人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，從容應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，居民收入和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。過去的一年，困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好，成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。國務(wù)院和各級地方政府、各部門按照中央統(tǒng)一部署，創(chuàng)造性開展工作，作出了重要貢獻(xiàn)。

會議強(qiáng)調(diào)，今年我國發(fā)展面臨的形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜，有利條件和不利因素并存。我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展回旋余地很大，今后一個(gè)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長具有良好基礎(chǔ)。我們要防微慮遠(yuǎn)，趨利避害，把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里。各級黨委和政府要按照中央部署和要求，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平同志系列講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性穩(wěn)定性，全面深化改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級，著力保障和改善民生，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益，大力推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

會議指出，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，要向深化改革要?jiǎng)恿?，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，穩(wěn)定和完善宏觀政策框架，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，著力推動(dòng)提質(zhì)增效升級。要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，推進(jìn)重要領(lǐng)域改革取得新突破，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)高水平對外開放，加快培育國際競爭新優(yōu)勢。要增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主引擎作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展，推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展，促進(jìn)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。要堅(jiān)持建機(jī)制、補(bǔ)短板、守底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治力度，努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。

會議還研究了其他事項(xiàng)。(完)

第三篇：1、胡錦濤主持政治局會議討論政府工作報(bào)告稿

胡錦濤主持政治局會議討論政府工作報(bào)告稿，會議指出今年政府工作原則——

擴(kuò)內(nèi)需保增長 調(diào)結(jié)構(gòu)上水平抓改革增活力 重民生促和諧

2009.02.24

新華社北京2月23日電 中共中央政治局23日召開會議，討論國務(wù)院擬提請第十一屆全國人民代表大會第二次會議審議的《政府工作報(bào)告》稿。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

會議指出，2008年是極不平凡的一年。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受住了歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。我們及時(shí)果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，改革開放深入推進(jìn)，社會事業(yè)加快發(fā)展，人民生活進(jìn)一步改善，全面奪取抗擊特大自然災(zāi)害的重大勝利，成功舉辦北京奧運(yùn)會、殘奧會，圓滿完成神舟七號載人航天飛行。這些成就，標(biāo)志著我們在中國特色社會主義道路上邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐，極大地增強(qiáng)了全國各族人民戰(zhàn)勝困難的勇氣和力量。過去一年的成就來之不易，是黨中央統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。國務(wù)院和地方各級政府認(rèn)真履行職責(zé)，積極進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，做了大量卓有成效的工作。會議強(qiáng)調(diào)，2009年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。我們一定要深刻認(rèn)識國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，增強(qiáng)危機(jī)意識和憂患意識，充分利用有利條件，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，振奮精神，共克時(shí)艱，努力做好工作。各級黨委和政府要按照中央的部署和要求，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力深化改革、提高對外開放水平，著力改善民生、促進(jìn)社會和諧，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，以新的優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立60周年。

會議指出，做好今年的政府工作，必須把握好擴(kuò)內(nèi)需、保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧的原則。要以應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主線，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全面實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃，大規(guī)模增加政府投資，大范圍實(shí)施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，大幅度提高社會保障水平。要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；積極擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng) 作用；鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收；加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；繼續(xù)深化改革開放，進(jìn)一步完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；大力發(fā)展社會事業(yè)，著力保障和改善民生，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；推進(jìn)政府自身建設(shè)，提高駕馭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的能力。全黨全國要在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定必勝信心，勇敢面對挑戰(zhàn)，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，奮力把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn)。

第四篇：2014年中政治局會議

政治局會議：我國發(fā)展必須保持一定速度

據(jù)新華社電中共中央政治局7月29日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報(bào)告工作，研究全面推進(jìn)依法治國重大問題。會議分析研究了上半年經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

會議認(rèn)為，今年以來，國際形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路與方式，注重適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，有針對性地解決突出矛盾和問題，著力以全面深化改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、風(fēng)險(xiǎn)化解，保持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn)和和諧穩(wěn)定。上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，主要指標(biāo)符合預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)，改革開放活力增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，民生保障扎實(shí)有力。同時(shí)，國內(nèi)外環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定因素依然較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨較大挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展需要付出更多努力。

會議指出，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，準(zhǔn)確把握近期目標(biāo)和長期發(fā)展的平衡點(diǎn)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活改善的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的基本思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，更加注重定向調(diào)控，有效實(shí)施一些兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)的政策措施，加快深化改革開放，著力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，妥善防范化解風(fēng)險(xiǎn)，不斷改善民生工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

會議強(qiáng)調(diào)，正確看待經(jīng)濟(jì)增長速度，對做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要，對做好各方面工作影響很大。

實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，這是國家繁榮、社會穩(wěn)定、人民幸福的重要基礎(chǔ)。我國發(fā)展必須保持一定速度，不然很多問題難以解決。同時(shí)，發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。

會議要求，堅(jiān)持把改革放在重中之重位置，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，加快推進(jìn)改革，激發(fā)市場內(nèi)在動(dòng)力和活力。要增大簡政放權(quán)的含金量，加緊深化投資體制改革，盡快放開自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)，加快服務(wù)業(yè)有序開放，放寬制造業(yè)準(zhǔn)入限制，同時(shí)放管結(jié)合，加強(qiáng)市場監(jiān)管。

會議要求，要發(fā)揮好財(cái)政金融資源效力，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，優(yōu)化財(cái)政金融資源配置，提高財(cái)經(jīng)資金使用效益，積極拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道。要積極擴(kuò)大有效投資，發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用，進(jìn)一步釋放民間投資潛力，著力提高投資質(zhì)量和效益。要努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，順應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級趨勢，完善消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，不斷釋放消費(fèi)潛力。要努力穩(wěn)定對外貿(mào)易，提高對外開放水平，落實(shí)完善促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展政策，堅(jiān)持積極有效利用外資，有力推動(dòng)出口升級和貿(mào)易平衡發(fā)展。要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和區(qū)域增長極，完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，落實(shí)國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。要增加民生社保等有效供給，繼續(xù)改善人民生活，完善社會保障制度，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)。要準(zhǔn)確把握存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，采用有效方法應(yīng)對和化解不同風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

第五篇：逐句解讀政治局會議

逐句解讀政治局會議

點(diǎn)評：

一、“穩(wěn)中求進(jìn)”仍是“主基調(diào)”，而且要“長期堅(jiān)持”，高質(zhì)量發(fā)展提高到新高度2018-2020年是決勝全面建成小康社會，又是為后續(xù)30年發(fā)展奠定基礎(chǔ)的三年，將會是數(shù)量和質(zhì)量并重的三年，所以此次政治局會議再次強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則”，而且增加了“長期堅(jiān)持”。這實(shí)際上奠定了2018年及未來階段的經(jīng)濟(jì)格局，經(jīng)濟(jì)總量比較穩(wěn)的情況下，重在結(jié)構(gòu)調(diào)整?！胺€(wěn)中求進(jìn)”于2011年提出，其后基本年年提及。2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會議時(shí)，總書記對此做過比較詳細(xì)的解釋，“穩(wěn)”的重點(diǎn)要放在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上，確保經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、物價(jià)不出現(xiàn)大的波動(dòng)，確保金融不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)?！斑M(jìn)”的重點(diǎn)要放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放上，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得新成效。即主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不出現(xiàn)大幅波動(dòng)，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)得以遏制，結(jié)構(gòu)要持續(xù)向好。2016年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。今年則更進(jìn)一步，增加了“要長期堅(jiān)持”。

此次政治局會議將高質(zhì)量發(fā)展提高到新的高度，即“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求”。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，高端制造真正迎來重大的發(fā)展機(jī)遇，帶動(dòng)制造業(yè)投資回升。

二、明確三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)與方向，財(cái)政紀(jì)律加強(qiáng)和金融去杠桿仍要繼續(xù)

此次政治局會議明確提出三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)與方向。第一，“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)要使宏觀杠桿率得到有效控制，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力增強(qiáng)，防范風(fēng)險(xiǎn)工作取得積極成效”。我們認(rèn)為宏觀杠桿率主要指的是債務(wù)率（即債務(wù)/GDP），該指標(biāo)的“有效控制”，包括：（1）債務(wù)的增速與名義GDP增速相適應(yīng)，（2）債務(wù)對經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的效率需要提升。因此，（1）財(cái)政紀(jì)律仍會加強(qiáng)，財(cái)政政策會更加強(qiáng)調(diào)積極有效，側(cè)重“有效”，避免包頭地鐵為投資而投資的事件，通過“堵后門，開前門”方式控制政府債務(wù)增速；（2）金融去杠桿進(jìn)程仍要繼續(xù)，金融資源脫虛向?qū)?，尤其是投向高端制造業(yè)是大方向；（3）房地產(chǎn)市場難以放松，呈現(xiàn)平穩(wěn)格局。第二，污染防治要使主要污染物排放總量繼續(xù)明顯減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。結(jié)合五年來成績總結(jié)中提到的“生態(tài)文明建設(shè)決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)”，環(huán)保的地位越來越重要。但是從目前經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行看，環(huán)保對經(jīng)濟(jì)總量的壓制作用有限，主要體現(xiàn)在價(jià)格的上漲上，經(jīng)濟(jì)總量依然穩(wěn)健有韌性，反映出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善。環(huán)保未來的發(fā)力點(diǎn)將從單純的限產(chǎn)停產(chǎn)轉(zhuǎn)移至環(huán)保設(shè)備和技術(shù)改造支出方向，因此，環(huán)保對經(jīng)濟(jì)的不利影響在減弱。第三，精準(zhǔn)脫貧要瞄準(zhǔn)特殊貧困人口精準(zhǔn)幫扶，進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，把扶貧和扶志、扶智結(jié)合起來，激發(fā)貧困人口內(nèi)生脫貧動(dòng)力，鞏固扶貧成果，提高脫貧質(zhì)量。目前居民收入構(gòu)成中的轉(zhuǎn)移性收入增速大幅提高，在扶貧的背景下還將繼續(xù)，成為拉動(dòng)消費(fèi)、農(nóng)村基建的重要邊際力量。

三、政治局會議明確了2018年的主要工作重點(diǎn)：要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)各類市場主體活力，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)形成全面開放新格局，提高保障和改善民生水平，加快住房制度改革和長效機(jī)制建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。第一，供給側(cè)改革仍要推進(jìn)，但將從減法轉(zhuǎn)向加法，“三去一降”的基礎(chǔ)上更加重視“一補(bǔ)”，改善營商環(huán)境，降低制度成本。

第二，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在十九大首次提出，在2018年及下階段將進(jìn)入落地實(shí)施，農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民增收與消費(fèi)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等將成為重點(diǎn)。

第三，全面開放新格局，服務(wù)業(yè)中金融業(yè)的對外開放已有明確路線圖，一帶一路加快，自由貿(mào)易港積極探索建設(shè)。第四，住房制度改革和長效機(jī)制建設(shè)，將是包括土地供應(yīng)（集體土地制度）、金融調(diào)控、住房制度（租售并舉）和財(cái)稅（中央與地方財(cái)政關(guān)系，破除土地財(cái)政，房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施）等方面?！凹涌臁比〈凹涌煅芯拷ⅰ?，節(jié)奏更緊迫也更快，事實(shí)上2017年的地產(chǎn)調(diào)控在“限購、限價(jià)、限貸、限售”的基礎(chǔ)上已經(jīng)在土地加快供應(yīng)、租賃住房市場建設(shè)、嚴(yán)控資金流向房地產(chǎn)市場等方面入手，下階段則是從財(cái)稅領(lǐng)域建立長效機(jī)制，長期看房地產(chǎn)稅作為地方稅主體將出臺，但需遵循“立法先行、充分授權(quán)和分步推進(jìn)”的原則，預(yù)計(jì)2019年前實(shí)施可能性較小。

第五，生態(tài)文明建設(shè)，污染防治是攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四、充分肯定成績，與去年政治局會議比較并未指出存在的問題

與去年底的政治局會議比較，一是總結(jié)工作的時(shí)間區(qū)間跨度不同，2016年底的政治局會議總結(jié)當(dāng)年工作，今年政治局會議總結(jié)十八大以來的工作，延續(xù)十九大報(bào)告的基調(diào)；二是對成績與問題的判斷不同，今年底的政治局會議更多是強(qiáng)調(diào)成績，且用詞更加明確、堅(jiān)定，認(rèn)為“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有力推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，全面深化改革使經(jīng)濟(jì)更具活力和韌性，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺階，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定器，對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力、對全球治理的話語權(quán)大幅度提升?！斌w現(xiàn)出中央對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的肯定，并不擔(dān)心防風(fēng)險(xiǎn)、去杠桿、環(huán)保限產(chǎn)等帶來經(jīng)濟(jì)下滑。綜上所述，我們認(rèn)為2018年中國經(jīng)濟(jì)將是穩(wěn)中向上，節(jié)奏方面前低后高。全球新一輪朱格拉周期和新工業(yè)革命的帶動(dòng)下，我國制造業(yè)景氣有望回升，新興行業(yè)迎來高速發(fā)展期，傳統(tǒng)行業(yè)迎來設(shè)備升級換代期，從而成為未來幾年發(fā)展的主動(dòng)力。逐句解讀：

中共中央政治局召開會議分析研究2018年經(jīng)濟(jì)工作中共中央總書記習(xí)近平主持會議

新華社北京12月8日電 中共中央政治局12月8日召開會議，分析研究2018年經(jīng)濟(jì)工作（年底召開中共中央政治局會議，總結(jié)成績，定次年經(jīng)濟(jì)工作基調(diào)，與中央經(jīng)濟(jì)工作會議相隔在一周左右，基本在12月中上旬召開，2016年政治局會議在12月9日召開，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在12月14-16日召開，預(yù)計(jì)下周可能召開中央經(jīng)濟(jì)工作會議）。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。會議認(rèn)為，黨的十八大以來（前幾年政治局會議是總結(jié)當(dāng)年工作，而本次是總結(jié)十八大以來的工作，時(shí)間跨度較長，延續(xù)十九大的總結(jié)），黨中央準(zhǔn)確把握復(fù)雜局勢，科學(xué)判斷，正確決策，真抓實(shí)干，使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革（“歷史性成就、歷史性變革”，充分肯定黨中央的經(jīng)濟(jì)工作）。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有力推進(jìn)（“三去一降一補(bǔ)”取得成績），經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革（消費(fèi)、高端裝備制造和高技術(shù)投資對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)提高），全面深化改革使經(jīng)濟(jì)更具活力和韌性（經(jīng)濟(jì)的韌性較強(qiáng)，2016年分季度看是6.7%、6.7%、6.7%和6.8%，今年前三季度是6.9%、6.9%和6.8%，經(jīng)濟(jì)窄幅波動(dòng)，且向好），我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺階，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定器，對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力、對全球治理的話語權(quán)大幅度提升（中國對全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)）。生態(tài)文明建設(shè)決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)（“前所未有”）。居民收入增長總體快于經(jīng)濟(jì)增長，基本公共服務(wù)均等化程度不斷提高，人民獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)（一般都會指出問題，這里未指出問題，說明中央對經(jīng)濟(jì)工作滿意，也并不擔(dān)心經(jīng)濟(jì)下滑的問題）。會議指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年（明年將有一系列的紀(jì)念活動(dòng)，在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子與記者見面會時(shí)總書記已強(qiáng)調(diào)），是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)（最新的指導(dǎo)思想），加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求（主要矛盾、高質(zhì)量發(fā)展，均是落實(shí)十九大精神），統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)改革開放，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，在打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)方面取得扎實(shí)進(jìn)展，引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期，加強(qiáng)和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。會議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，要長期堅(jiān)持（相較去年，增加了“長期堅(jiān)持”。2016年的129政治局會議提出：“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們治國理政的重要原則，對指導(dǎo)明年經(jīng)濟(jì)工作具有特別重要的意義。要在保持社會穩(wěn)定的前提下，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域工作取得突破?！?016年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出：“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，明年貫徹好這個(gè)總基調(diào)具有特別重要的意義。穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。”今年再次強(qiáng)調(diào)，“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，要長期堅(jiān)持”，增加了“長期堅(jiān)持”。我們認(rèn)為，穩(wěn)中求進(jìn)實(shí)際上奠定了2018年及未來階段的經(jīng)濟(jì)格局，經(jīng)濟(jì)總量不會出現(xiàn)失速下滑風(fēng)險(xiǎn)，重在結(jié)構(gòu)調(diào)整。）。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求（“根本要求”，高質(zhì)量發(fā)展是未來的大方向），必須深刻認(rèn)識、全面領(lǐng)會、真正落實(shí)。會議指出，要統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)，確保打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)（三大攻堅(jiān)戰(zhàn)有了抓手，最先出現(xiàn)在726總書記在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班的講話，十九大中再次提及三大攻堅(jiān)戰(zhàn)）。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)要使宏觀杠桿率得到有效控制，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力增強(qiáng)，防范風(fēng)險(xiǎn)工作取得積極成效（重大風(fēng)險(xiǎn)包括政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、居民債務(wù)（房貸）風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)等。因此：1）財(cái)政紀(jì)律仍會加強(qiáng)，財(cái)政政策會更加強(qiáng)調(diào)積極有效，側(cè)重“有效”，即財(cái)政資金的使用效率，強(qiáng)化問責(zé)與績效管理，避免包頭地鐵為投資而投資的事件，堵后門，開前門，專項(xiàng)債可能進(jìn)一步擴(kuò)大，隱性風(fēng)險(xiǎn)顯性化。2）房地產(chǎn)去庫存的過程中居民大幅加杠桿導(dǎo)致杠桿率上升，后續(xù)將會趨穩(wěn)，2018年房地產(chǎn)市場價(jià)格整體緩慢繼續(xù)回落，幅度較小，呈現(xiàn)平穩(wěn)的格局。3）去杠桿尤其是金融去杠桿進(jìn)程仍要繼續(xù)，資金脫虛向?qū)嵱绕涫歉叨酥圃鞓I(yè)是大方向）；精準(zhǔn)脫貧要瞄準(zhǔn)特殊貧困人口精準(zhǔn)幫扶，進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，把扶貧和扶志、扶智結(jié)合起來，激發(fā)貧困人口內(nèi)生脫貧動(dòng)力，鞏固扶貧成果，提高脫貧質(zhì)量（目前居民收入構(gòu)成中的轉(zhuǎn)移性收入增速大幅提高，在扶貧的背景下還將繼續(xù)，成為拉動(dòng)消費(fèi)、農(nóng)村基建的重要邊際力量）；污染防治要使主要污染物排放總量繼續(xù)明顯減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善（結(jié)合五年來成績總結(jié)中提到的“生態(tài)文明建設(shè)決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)”，環(huán)保的地位越來越重要。但是從目前經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行看，環(huán)保對經(jīng)濟(jì)總量的壓制作用有限，主要體現(xiàn)在價(jià)格的上漲上，經(jīng)濟(jì)總量依然穩(wěn)健有韌性，反映出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善。環(huán)保未來的發(fā)力點(diǎn)將從單純的限產(chǎn)停產(chǎn)轉(zhuǎn)移至環(huán)保設(shè)備和技術(shù)改造支出方向，因此，環(huán)保對經(jīng)濟(jì)的不利影響在減弱）。會議指出，要在協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，著力抓好重點(diǎn)工作，力爭取得明顯成效。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)各類市場主體活力，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)形成全面開放新格局，提高保障和改善民生水平，加快住房制度改革和長效機(jī)制建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品（2018年的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)：第一，供給側(cè)改革仍要推進(jìn)，從減法轉(zhuǎn)向加法，“三去一降”的基礎(chǔ)上更加重視“一補(bǔ)”，改善營商環(huán)境，降低制度成本。第二，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在十九大首次提出，在2018年及下階段將進(jìn)入落地實(shí)施，農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民增收與消費(fèi)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等將成為重點(diǎn)。第三，全面開放新格局，服務(wù)業(yè)中金融業(yè)的對外開放已有明確路線圖，一帶一路加快，自由貿(mào)易港積極探索建設(shè)。第四，住房制度改革和長效機(jī)制建設(shè)，將是包括土地供應(yīng)（集體土地制度）、金融調(diào)控、住房制度（租售并舉）和財(cái)稅（中央與地方財(cái)政關(guān)系，破除土地財(cái)政，房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施）等方面?！凹涌??長效機(jī)制”取代“加快研究建立長效機(jī)制”，節(jié)奏更緊迫也更快，事實(shí)上2017年的地產(chǎn)調(diào)控在“限購、限價(jià)、限貸、限售”的基礎(chǔ)上已經(jīng)在土地加快供應(yīng)、租賃住房市場建設(shè)、嚴(yán)控資金流向房地產(chǎn)市場等方面入手，下階段則是從財(cái)稅領(lǐng)域建立長效機(jī)制，長期看房地產(chǎn)稅作為地方稅主體將出臺，但需遵循“立法先行、充分授權(quán)和分步推進(jìn)”的原則，預(yù)計(jì)2019年前實(shí)施可能性較小。第五，生態(tài)文明建設(shè)，污染防治是攻堅(jiān)戰(zhàn)）。會議強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)（黨政軍民學(xué)，東南西北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。以前的提法是“加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)”，此次增加了“全面”），不折不扣落實(shí)黨中央戰(zhàn)略部署和各項(xiàng)要求。在換屆工作中，各級黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，確保換屆工作穩(wěn)妥有序、風(fēng)清氣正，要樹立正確政績觀，腳踏實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作（中央換屆后，地方黨委和政府將換屆）。會議強(qiáng)調(diào)，在年終歲末，各地區(qū)各部門要切實(shí)做好保障和改善民生、加強(qiáng)生產(chǎn)安全、維護(hù)公共安全、保持社會穩(wěn)定等有關(guān)工作。會議還研究了其他事項(xiàng)。還沒看過癮？掃一掃下方二維碼！