第一篇：滿洲里市共建文明口岸活動實施方案_滿洲里口岸

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根據(jù)《國家口岸管理辦公室關于在全國口岸開展共建文明口岸活動的意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)文明委、自治區(qū)口岸辦關于在全區(qū)口岸開展共建文明口岸活動的實施意見》等有關文件精神，進一步推動滿洲里共建文明口岸活動的深入開展，結(jié)合滿洲里口岸實際，制定本實施方案。

一、指導思想和工作原則

共建文明口岸活動的指導思想是按照上級黨委、政府及口岸部門的總體部署，以建設“安全、高效、廉潔、和諧”的口岸為目標，以“優(yōu)化通關環(huán)境、優(yōu)化口岸服務，優(yōu)化協(xié)作配合、深化廉政共建”為主線，以共建活動為抓手，形成“自建為基礎、自建帶共建、共建促自建”的活動新格局。通過開展共建文明口岸活動，使?jié)M洲里口岸文明程度進一步提升，并涌現(xiàn)出一批共建文明口岸的先進單位和先進個人，發(fā)揮先進典型的示范輻射作用，帶動口岸整體工作水平的提高，以此推動口岸各項工作向縱深發(fā)展。

在共建活動中要堅持以下原則：

（一）堅持分級管理原則。滿洲里市共建文明口岸活動，分兩個層面組織推進。市文明辦和口岸外事系統(tǒng)黨工委制定全市共建文明口岸活動方案和考核評比表彰辦法，并組織實施一年一度的共建文明口岸活動的評比表彰和督促檢查工作。各共建單位根據(jù)全市口岸共建文明口岸活動方案，負責制定本部門共建文明口岸活動的活動方案、組織實施口岸共建的日常工作及協(xié)調(diào)推進等工作?；顒臃桨笀笫泄步ㄎ拿骺诎额I導小組辦公室備案。

（二）堅持共建與自建相結(jié)合原則。共建文明口岸活動要與各單位自建活動相結(jié)合，要把這項活動列入本單位重要議事日程，在抓好自建工作同時，積極參與共建活動，精心組織開展本部門的廉政共建等專項活動，建立長效共建機制，不斷深化文明口岸共建活動的內(nèi)涵。

（三）堅持立足口岸通關搞共建原則。共建活動要緊緊圍繞口岸“大通關”這一工作大局，在口岸外事系統(tǒng)廣大干部職工中牢固樹立服務于改革開放和經(jīng)濟建設的意識，塑造良好的口岸形象，為滿洲里口岸“大通關”工作營造出良好的開放環(huán)境。

（四）堅持注重長效建設原則。各單位要將共建活動作為口岸日常工作中一項長期重要工作來抓，明確日常工作職責，制定日常工作規(guī)范，在實現(xiàn)口岸共建的科學化、制度化、規(guī)范化上下功夫，不斷適應口岸大通關工作發(fā)展的需要。

二、共建對象和主要內(nèi)容

共建文明口岸活動的參與對象主要是我市各口岸區(qū)域內(nèi)的管理機構、口岸檢查檢驗單位、口岸運營管理和服務單位及口岸其他相關單位。（具體名單附后）

共建活動主要圍繞“八個建設”來開展，這也將成為日常監(jiān)督和測評的重要依據(jù)：

一是協(xié)作建設。加大口岸相關單位間的協(xié)調(diào)配合工作力度，進一步完善部門協(xié)調(diào)配合工作機制，增進口岸各相關單位間的相互了解和支持配合，充分發(fā)揮口岸單位工作合力，處理好口岸相關事務。

二是效率建設。積極參與大通關建設，根據(jù)口岸通關特點和單位業(yè)務實際，推進口岸通關模式改革創(chuàng)新和口岸通關技術手段科技創(chuàng)新，優(yōu)化口岸通關流程、提高口岸通關效率、降低口岸通關成本。

三是服務建設?？诎陡飨嚓P單位要明示服務承諾，建立健全有關規(guī)章制度；切實推行“六制”，即：執(zhí)法公示制，政務公開制，服務承諾制，監(jiān)督投訴制，稅費公開制和首問負責制；各種配套制度的監(jiān)督確保措施完善，完善通關措施，提高公正執(zhí)法水平和服務質(zhì)量，為口岸服務對象提供優(yōu)質(zhì)服務。

四是陽光建設。切實推進政務公開工作，加大推進口岸單位政策信息公開力度，增強執(zhí)法和服務的透明度，確保管理相對人的知情權、表達權、監(jiān)督權，確保舉報投訴渠道暢通。

五是法制建設。加強相關規(guī)范性文件的制定、完善和清理工作，建立執(zhí)法監(jiān)督體系，切實形成口岸管理工作過程中依法行政的良好局面，進一步提高口岸執(zhí)法、服務的規(guī)范化水平。

六是安全建設。深化安全工作意識，制定安全工作規(guī)范，完善安全工作配套設施，建立健全突發(fā)事故應急處理辦法，切實保障服務對象、工作人員的人身安全和工作安全。

七是廉政建設。積極開展口岸相關單位之間的廉政共建活動，推進口岸單位廉政建設，加大行風整治力度，糾正損害群眾利益的不正之風，樹立良好口岸行業(yè)風氣。

八是文化建設。加強政治理論學習、思想道德和職業(yè)道德建設，積極開展豐富多彩的職工業(yè)余文化體育活動，增強口岸干部職工隊伍的活力和凝聚力。

三、考評方式和表彰獎勵

（一）考評方式?？己朔譃槿粘１O(jiān)督抽查和年終測評兩部分組成，由滿洲里市共建文明口岸活動領導小組辦公室負責組織實施。在年終行風民主測評活動中按照“口岸聯(lián)檢聯(lián)運部門”、“口岸服務及相關部門”兩個層面，以發(fā)放“民主測評表”、“部門互評表”及“行風情況調(diào)查問卷”為主要活動方式。

“民主測評表”主要針對協(xié)調(diào)配合、通關效率、優(yōu)質(zhì)服務、政務公開、廉潔自律及投訴反饋六個方面對各共建部門展開民主測評?！皽y評表”發(fā)放范圍為口岸各貨代企業(yè)、進出口公司貨主、口岸進出境人員、各大涉外旅行社、口岸接團人員、社會監(jiān)督員、人大代表及政協(xié)委員等部門、群體。“民主測評表”滿分為60分制。其中，“優(yōu)秀”：10分；“較好”：8分；“一般”：5分；“較差”：2分。

“部門互評表”主要針對協(xié)調(diào)配合、通關效率、依法行政、廉潔自律、文化建設及安全建設六個方面，通過各共建活動參與部門相互評議。“互評表”發(fā)放范圍為所有被測評部門。各被測評部門按照背對背的形式相互評價?！安块T互評表”滿分為60分制。其中，“優(yōu)秀”：10分；“較好”：8分；“一般”：5分；“較差”：2分。

“行風情況調(diào)查問卷”分別附在上述兩表背面，以便于調(diào)查對象填寫對口岸工作及對各被測評部門的意見或建議。

各共建部門之年終考核測評結(jié)果按照“民主測評”占60分、“部門互評”占20分、領導小組辦公室日常監(jiān)督抽查占20分的比例予以核分。

（二）表彰獎勵。滿洲里市的共建文明口岸評比表彰活動每年舉行一次。依據(jù)日常監(jiān)督和年終測評結(jié)果，在所有共建參與對象中評選出若干個“全市共建文明口岸先進單位”和“全市共建文明口岸先進個人”。并向自治區(qū)文明辦和自治區(qū)口岸辦分別推薦申報“全區(qū)共建文明口岸先進單位”和“全區(qū)共建文明口岸先進個人”。對于獲得“全市共建文明口岸先進單位”和“全市共建文明口岸先進個人”榮譽稱號的部門或個人在每年底的“全市口岸疏運表彰大會”上給予表彰獎勵，同時，向自治區(qū)文明辦和自治區(qū)口岸辦分別推薦申報“全區(qū)共建文明口岸先進單位”和“全區(qū)共建文明口岸先進個人”；對于業(yè)績特別突出者將向自治區(qū)文明辦和口岸辦建議，分別推薦申報國家級的“全國文明口岸先進單位”或“全國共建文明口岸先進個人”。

共建文明口岸活動是口岸單位自建活動中評選文明單位、文明行業(yè)及其它創(chuàng)建活動的重要基礎和參考依據(jù)?？诎陡飨嚓P單位在自建活動中申報“文明行業(yè)”、“文明單位”以及其他各種榮譽稱號時，涉及文明口岸共建活動的，須征求滿洲里市共建文明口岸活動領導小組及其辦公室的意見。

四、組織領導和工作措施

（一）加強組織領導。共建活動把創(chuàng)建文明口岸納入系統(tǒng)各部門年度工作的重要議事日程。共建領導小組每年召開一次會議，研究確定和部署年度共建方案和評比表彰事宜。領導小組辦公室具體負責共建活動方案的組織實施和協(xié)調(diào)、督促工作。

（二）創(chuàng)新共建方法。為進一步激發(fā)口岸全體干部職工參與共建文明口岸活動的熱情，日常監(jiān)督抽查工作將采取在各主要共建部門間以輪流“坐班”的形式予以開展。即每月的例行抽查工作由各主要共建部門指派專門負責人員，按照共建文明口岸活動領導小組辦公室排定的位序，輪流牽頭組織抽查，并將抽查結(jié)果匯總上報。年終的民主測評工作由口岸外事系統(tǒng)工委組織實施。

（三）增強共建實效。共建文明口岸活動要始終堅持“注重實效，講求時效，堅持長效”的原則，切實把文明口岸共建活動作為口岸外事系統(tǒng)精神文明建設的一項重要內(nèi)容抓實、抓好、抓出實效。同時，共建文明口岸活動領導小組辦公室將加強對共建活動的組織、指導和協(xié)調(diào)，開展定期的部署、檢查、交流、總結(jié)和表彰，并把各部門共建活動開展情況作為爭先評優(yōu)的依據(jù)，對活動中的先進典型及時予以總結(jié)表彰和宣傳推廣。

（四）營造輿論氛圍。充分利用新聞媒體，擴大對外宣傳面，營造出強大的活動聲勢，形成口岸相關單位廣泛參與的良好局面；被測評的各部門要采取上網(wǎng)、上屏、上墻等多種形式，主動宣傳活動開展情況。

滿洲里市精神文明建設委員會辦公室

中共滿洲里市口岸外事系統(tǒng)工作委員會

滿洲里市口岸管理委員會

二〇〇八年九月十日

共建活動參與單位

（一）口岸聯(lián)檢聯(lián)運部門機關單位：

1、滿洲里海關

2、滿洲里國檢局

3、滿洲里邊防檢查站

4、滿洲里鐵路車站

（二）口岸聯(lián)檢聯(lián)運部門：

1、滿洲里海關駐十八里辦事處

2、滿洲里海關駐車站辦事處

3、滿洲里國檢局公路辦事處

4、滿洲里國檢局鐵路辦事處

5、滿洲里國檢局機關報檢大廳

6、滿洲里邊防檢查站監(jiān)護三中隊

7、滿洲里邊防檢查站監(jiān)護二中隊

8、滿洲里邊防檢查站公路科

9、滿洲里邊防檢查站一、二科

10、滿洲里鐵路車站貨運處

11、滿洲里鐵路車站客運處

12、滿洲里鐵路車站交接所

13、滿洲里西郊機場

14、滿洲里鐵路裝卸分所

15、滿洲里鐵路鑫橋儲運公司

（三）口岸服務及相關部門：

1、市口岸辦口岸物業(yè)服務中心

2、市口岸辦口岸儲運服務中心

3、市公安局出入境管理處

4、鐵路聯(lián)檢聯(lián)運服務大廳

5、市交通局運輸管理站

6、市旅游局口岸旅游外事綜合服務中心

7、外事處駐口岸辦事處

8、中國檢驗認證集團滿洲里有限責任公司

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第二篇：xxxxx口岸共建文明口岸活動實施方案

xxxxx口岸共建文明口岸活動實施方案

為深入貫徹落實黨的十七大精神和自治區(qū)口岸共建社會主義精神文明活動深入開展，進一步增強口岸工作的凝聚力，努力提高口岸業(yè)務素質(zhì)和服務質(zhì)量，結(jié)合口岸工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊抓住發(fā)展是第一要務這個主題，提高口岸工作效率，共同營造良好通關環(huán)境、構建和諧口岸這一中心任務，積極地、有針對性地開展共建精神文明活動。在活動中形成相互學習、增進理解、加強團結(jié)、密切配合、主動作為的良好局面，有力推動“大通關”工作的開展，實現(xiàn)口岸隊伍素質(zhì)有明顯提高、服務意識有明顯增強、辦事環(huán)境有明顯改善、通關時間有明顯縮短、通關成本有明顯下降的目標。

二、內(nèi)容和措施

（一）加強思想政治工作，提高口岸工作人員思想素質(zhì)。

1.認真學習黨的十七大精神和“三個代表”重要思想，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，在思想和行動上自覺同黨中央保持高度一致，始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，始終把有利于促進發(fā)展、人民滿意作為口岸各項工作的出發(fā)點和落腳點。牢固樹立大局意識，正確處理好全局利益與局部利益的關系；牢固樹立創(chuàng)新意識，摒棄一切束縛發(fā)展的思想觀念，銳意進取，改革創(chuàng)新；牢固樹立公仆意識，改善服務態(tài)度，提高服務水平。

2.深入開展社會主義、愛國主義、集體主義教育，并與愛口岸、愛崗位教育有機結(jié)合起來，增強口岸工作人員對本職工作的責任感和使命感，強化愛崗敬業(yè)意識和提倡無私奉獻精神。

3.加強廉政和法紀教育，樹立正確的權力觀。要進一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，大力宣傳好的典型，健全廉政監(jiān)督機制，推動口岸隊伍的作風建設。不斷完善對社會公開承諾制度，認真落實承諾事項，有效預防和制止刁難、索要、收受賄賂等各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，優(yōu)化口岸辦事環(huán)境，提升口岸文明形象。

（二）重視業(yè)務學習，提高口岸工作人員業(yè)務能力。

1.認真學習法律法規(guī)知識，進一步增強法律意識和依法行政能力?？诎陡鞑轵灢块T不但要熟練掌握本部門的法律法規(guī)和業(yè)務知識，而且要了解相關部門的有關法律法規(guī)和業(yè)務常識。積極組織不同部門、不同單位、不同崗位開展業(yè)務交叉學習活動，通過學習增進相互理解、相互尊重、相互配合、相互協(xié)作。

2.認真學習WTO知識和口岸管理的國際慣例，學習用全球眼光觀察問題、分析問題，及時掌握國際經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化和國際貿(mào)易壁壘政策規(guī)定，為新右旗經(jīng)濟建設出謀劃策，提高我縣外貿(mào)進出口應對國際貿(mào)易風險能力。

（三）強化文明執(zhí)法，創(chuàng)造良好的通關環(huán)境。

1.要嚴格執(zhí)法，做到執(zhí)法必嚴，違法必究，在法律面前人人平等。不徇私枉法，不貪贓枉法，實行執(zhí)法責任制，依法行政，依法監(jiān)管，提高管理效能。

2.推行執(zhí)業(yè)公示制，將收費標準、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)規(guī)程、糾紛處置、違規(guī)追究等內(nèi)容向社會公開，提高公信力。建立投訴登記處理統(tǒng)計制度，嚴肅處理違規(guī)、違法事件和人員，堅決整治執(zhí)法中的突出問題，對內(nèi)部違法人員必須嚴肅處理。

3.積極探索執(zhí)法、管理和服務的新方法、新手段，努力尋求執(zhí)法和服務的有機統(tǒng)一和最佳結(jié)合，做到熱情服務、文明服務。

（四）完善承諾機制，提高口岸服務質(zhì)量和效率。

1.健全服務承諾機制，明確制度規(guī)范。結(jié)合行業(yè)實際，把創(chuàng)建工作中好的經(jīng)驗和做法進一步科學化、制度化，把職業(yè)道德的要求滲透到工作規(guī)范中去。按照職能要求、市場規(guī)則、經(jīng)濟倫理和職業(yè)操守，建立健全內(nèi)外結(jié)合、獎懲結(jié)合、上下結(jié)合、自律和他律結(jié)合的監(jiān)督、激勵約束機制。

2.抓好基礎規(guī)范、基本技能這兩個環(huán)節(jié)，把服務承諾與共建實踐活動融匯貫穿到具體工作中，努力提高業(yè)務能力和操作水平，培養(yǎng)精神上、信念上、道德上、業(yè)務上全面發(fā)展的骨干。

3.在公開承諾機制下，通過建立社會信用體系，支持守信，懲戒失信，行使科學合理的監(jiān)督機制，保障行業(yè)誠信建設的健康發(fā)展。

（五）豐富共建活動載體，增強口岸凝聚力。

1.要組織各類豐富多彩、健康向上的文體活動?？诎睹磕杲M織文藝演出、體育比賽、組織參觀等形式開展活動，在文體活動中充分展示良好的精神風貌，不斷增強共建活動的吸引力和影響力。

2.口岸要根據(jù)自身工作特點，組織口岸各單位開展以比精神風貌、比上崗紀律、比團結(jié)協(xié)作、比工作效率、比服務水平等為內(nèi)容的爭先創(chuàng)優(yōu)活動。在活動中相互學習，相互促進，共同提高。

3.提倡口岸各單位、各部門之間自愿結(jié)成共建對子，制定公約，開展共建活動。每當重大節(jié)日時口岸上要適當組織口岸各部門開展各種聯(lián)歡活動，加強口岸部門聯(lián)系，增進友誼。

（六）加強組織領導，形成齊抓共管良好氛圍。

1.要把精神文明建設活動納入議事日程，結(jié)合中心任務統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一檢查督促，抓好落實。各單位領導要經(jīng)常掌握共建動態(tài)，及時予以指導。黨員在共建活動中要發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

2.要自覺接受各級精神文明建設指導委員會的領導、指導、協(xié)調(diào)，把共建活動與行業(yè)創(chuàng)建、發(fā)揮職能作用結(jié)合起來，擴大影響力和覆蓋面，增強實效性。要結(jié)合各類先進的評比，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，表彰先進，探索解決難點熱點問題的思路和辦法，推動共建活動健康發(fā)展。

3.參加活動的單位有：口岸辦、海關、國檢局、邊防檢查站、運管站等單位。

為加強對共建活動的順利開展，成立阿日哈沙特口岸共建精神文明活動領導小組。其組成人員如下：

組 長：xxxx（xxxx縣委書記）

副組長：xxxx（xxxx縣長）

成 員：xxxx（xxxx縣委宣傳部部長、精神文明辦主任）

xxxx（xxxx縣商務局局長）

xxxx（邊防檢查站政委）

xxxx（海關副關長）

xxx（出入境檢驗檢疫局公路辦事處副主任）

xxxx（運輸管理站負責人）

領導小組辦公室設在口岸辦，辦公室主任由xxxx局長兼，具體負責共建活動方案的組織實施和協(xié)調(diào)、督促工作?？诎陡鲉挝灰闪⑾鄳墓步ɑ顒宇I導小組，加強對共建活動的領導。

三、評比表彰

旗精神文明辦每兩年對在共建精神文明活動中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵。表彰名稱分別為：先進單位、先進個人。

（一）評比表彰范圍及對象。

1.“先進單位”的表彰對象為：口岸辦、邊防檢查站、海關、國檢、運輸管理站等部門。

2.“先進個人”的表彰對象為：從事口岸管理、查驗、服務的所有工作人員。

（二）評比標準和條件。

1.政治素質(zhì)好。單位能夠重視加強干部職工的思想政治工作，使之經(jīng)?；⒅贫然?；堅持以人為本，重視提高干部職工整體素質(zhì)，全年單位沒有發(fā)生政治性問題。個人能積極主動參加政治學習和完成各項政治任務，思想覺悟高，執(zhí)行政策好。

2.職業(yè)道德好。單位重視職業(yè)道德建設，經(jīng)常組織職業(yè)道德教育，辦事堅持原則，公道正派，清正廉潔，不以權謀私，能及時兌現(xiàn)向社會作出的公開承諾，自覺接受群眾和服務對象的監(jiān)督。個人能模范遵守社會公德，文明禮貌，不向服務對象和群眾吃拿卡要，自覺抵制行業(yè)的不正之風。

3.團結(jié)協(xié)作好。單位在工作上講大局、講團結(jié)、講配合，互相信任、互相支持、互相理解、互相諒解，工作協(xié)調(diào)，補位意識強，沒有互相推委扯皮現(xiàn)象。個人心胸開闊，同事關系融洽，配合意識強，積極主動與有關方面溝通情況，處理好各種工作關系，群眾基礎較好。

4.把關服務好。單位能夠積極探索業(yè)務改革，創(chuàng)新口岸查驗把關服務模式，不斷提高服務質(zhì)量和效益，做到“門好進，臉好看，話好聽，事好辦”，全年沒有發(fā)生嚴重責任事故和重大有理投訴事件。個人工作積極性高，熱情主動，肯動腦筋，保質(zhì)、保量、高效完成工作任務，在群眾中影響好，評價高。

5.遵紀守法好。單位領導重視法紀教育，嚴格遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度，能夠做到依法行政，文明執(zhí)法，無嚴重違法亂紀現(xiàn)象，近年沒有發(fā)生刑事和經(jīng)濟案件。個人組織觀念強，自覺遵紀守法，認真執(zhí)行政策規(guī)定，嚴格要求自己，主動與違法違紀的行為作斗爭。

6.作風形象好。堅持“服務第一”、“信譽第一”，做到既嚴格執(zhí)法又文明服務，科學決策，勇于負責；工作、生活秩序和衛(wèi)生環(huán)境良好，精神風貌好。個人精通本職業(yè)務，工作能力強，忠于職守，勤勉盡責，工作熱情，言行文明。

（三）評比方法和步驟。

檢查評定每兩年一次。

1.文明口岸的評比方法?？诎豆步ň裎拿骰顒宇I導小組在聽取口岸各單位工作匯報的基礎上，通過對口岸各查驗、服務單位的綜合評定后，評選1個“文明口岸”單位予以表彰。

2.先進單位的評比方法。由旗精神文明辦將表彰名額分配給口岸綜合管理部門，口岸綜合管理部門組織口岸各有關單位進行評定，填寫《共建精神文明先進單位表彰表》，提出推薦表彰意見和提供1500字以上的單位事跡材料，報旗精神文明辦審批。

3.先進個人的評比方法。由縣精神文明辦將表彰名額分配給口岸綜合管理部門和海關、邊檢、檢驗檢疫、運輸管理站等查驗單位。各單位按名額要求組織評定，填寫《共建精神文明先進個人表彰表》，提出推薦表彰意見，報縣精神文明辦審批。

第三篇：口岸工作簡報

口岸工作簡報

第2期（總第75期）

湖南省人民政府口岸辦公室編 2008年2月 28日

目 錄

●甘霖副省長春節(jié)慰問長沙航空口岸現(xiàn)場工作人員 ●甘霖副省長出席湖南出入境檢驗檢疫局2008年 工作會議

●2008年全省口岸工作思路 ●全省口岸單位奮力抗冰救災

－1－ 甘霖副省長春節(jié)慰問長沙航空口岸

現(xiàn)場工作人員

2月6日，湖南省人民政府副省長甘霖親臨長沙航空口岸現(xiàn)場，親切看望春節(jié)期間堅守崗位的現(xiàn)場工作人員并贈送慰問金，省政府副秘書長王光明、口岸、邊防、海關、檢驗檢疫、公安、機場集團等單位負責人陪同前往。

甘霖副省長代表省政府對口岸系統(tǒng)2007年取得的顯著成績給予了充分肯定，對抗冰救災期間堅守崗位的廣大干部職工表示慰問，對春節(jié)期間仍在崗位忙碌的一線工作人員及家屬拜年。她表示，2008年是北京奧運年，航空口岸的任務更加艱巨，希望大家加倍努力，優(yōu)質(zhì)服務，為樹立湖南對外開放良好形象，加速開放型經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻。

甘霖副省長出席湖南出入境檢驗檢疫局

2008年工作會議

2月19日，省人民政府副省長甘霖出席湖南出入境檢驗檢疫局2008年工作會議并作重要講話，充分肯定了湖南檢驗檢疫系統(tǒng)2007年各項工作，并對2008年全省檢驗檢疫工作提出了要求。

－2－ 甘霖副省長指出，要正確把握檢驗檢疫工作面臨的國際國內(nèi)發(fā)展形勢，珍惜來之不易的大好局面,倍加努力工作。一是要認真貫徹黨的十七大精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領檢驗檢疫全局,全面提高把關服務能力。認真貫徹落實科學發(fā)展觀，一方面切實把好國門，維護好國家經(jīng)濟安全和人民群眾健康安全，又要在提高我國產(chǎn)品的國際競爭力方面有更大的作為；另一方面為國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控服務，為加快建設新興工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約型經(jīng)濟服務，為國民經(jīng)濟的持續(xù)、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展提供技術基礎和執(zhí)法保障。二是要全力服務于湖南開放型經(jīng)濟發(fā)展，在促進進出口貿(mào)易上邁出新步伐。在主動轉(zhuǎn)變職能、調(diào)整思維上下功夫，妥善處理好把關與服務；在深入調(diào)研上下功夫，為湖南出口產(chǎn)品提升競爭力多提建設性意見；在扶持重點產(chǎn)品、重點企業(yè)和重點項目的建設上下功夫；在實施大通關提高行政效能上下功夫；在做好國外技術貿(mào)易措施應對工作上下功夫。三是要根據(jù)能力建設的要求，切實加強領導班子和隊伍建設。湖南局黨組要進一步增強四個方面的能力，即：把握大局、服務大局的能力；依法行政、嚴格把關的能力；適應市場經(jīng)濟發(fā)展、開拓創(chuàng)新的能力；妥善應對突發(fā)事件的能力。歸根結(jié)底是要不斷增強領導湖南檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展的能力。

－3－ 2008年全省口岸工作思路

2008年全省口岸工作總體要求是：堅持以黨的十七大精神為指導，認真貫徹省委經(jīng)濟工作會議精神和省政府三次口岸工作重要會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，努力克服冰凍災害的嚴重影響，繼續(xù)推進口岸各項工作又好又快發(fā)展，為富民強省做出新的貢獻。全年工作的主要目標是：進出境人數(shù)同比增長10%，約55萬人次，其中長沙航空口岸52萬人次，張家界航空口岸3萬人次；長沙航空口岸完成貨運5000噸，其中直達貨運2000噸。岳陽城陵磯水運口岸完成貨運280萬噸，集裝箱8萬標箱。為此，全年重點抓好以下九項工作：

（一）繼續(xù)推進全省立體口岸開放體系建設。加強對各地口岸建設的指導、支持力度，加快城陵磯水運口岸的改擴建步伐及郴州公路口岸、岳陽公路口岸、長沙霞凝港水運口岸建設步伐。積極向國家有關部門申報設立長沙出口加工區(qū)、岳陽出口加工區(qū)。做好有關部門的協(xié)調(diào)工作，確保長沙金霞保稅物流中心一次性通過國家有關部門驗收。搞好婁底、醴陵設立鐵路口岸的可行性論證，爭取批準設立婁底、醴陵鐵路口岸。

（二）努力促進全省航空口岸持續(xù)發(fā)展。積極爭取省市出臺支持口岸發(fā)展的配套政策措施，形成促進口岸持續(xù)發(fā)展的長效機制。鞏固張家界－香港、張家界—九寨黃龍航線，盡早開通“長沙—日本”、“長沙—吉隆坡”等定期航班，通過代碼共

－4－ 享開通“長沙—歐美”航線。推動長沙航空口岸國際物流中心建設，鼓勵各航空公司進行國際（地區(qū)）直達貨物運輸，加快第5航權申報工作,促進口岸物流的快速發(fā)展。研究解決口岸簽證工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，并為臺胞簽注工作進行必要的準備。

（三）大力加強口岸基礎設施建設。積極爭取國家對一類口岸改擴建的支持，加強與省直有關單位的銜接，制定我省三個一類口岸基礎設施建設規(guī)劃。推動建設三個國家一類口岸綜合管理大樓，確?？诎堵?lián)檢單位和相關部門的工作需要。推動長沙黃花機場第三代航站樓建設，滿足長沙航空口岸快速發(fā)展的需要。力爭將城陵磯至武漢231公里海輪航道開放列入國家“十一五”前期規(guī)劃，以克服岳陽城陵磯水運口岸發(fā)展的瓶頸。促進長江航道管理局在城陵磯港設立專門管理機構，盡快建成長江綜合碼頭。

（四）積極做好張家界航空口岸擴大開放工作。貫徹落實《國家“十一五”口岸發(fā)展規(guī)劃》精神及省領導批示，加強與張家界市政府的銜接，加快張家界航空口岸擴大開放的各項準備工作。積極向國家口岸辦、民航總局請示匯報，努力爭取對口岸擴大開放的政策支持。積極培育、開拓境外客源市場，不斷形成口岸經(jīng)濟新的增長點。

（五）不斷加強口岸大通關建設。加快以電子口岸為切入點的大通關建設步伐，將電子口岸建設納入我省“十一五”規(guī)

－5－ 劃，盡快建成湖南電子口岸實體平臺。積極做好應用項目的開發(fā)和推廣，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享。盡快出臺《湖南省人民政府關于推進口岸大通關建設的若干意見》，完善口岸功能，提高通關效率。進一步開展跨區(qū)域口岸大通關合作，為發(fā)展我省現(xiàn)代國際物流提供方便快捷的平臺。

（六）積極參與長株潭城市群綜合配套改革。按照省政府《關于編制長株潭城市群綜合配套改革方案有關事項的通知》要求，積極參與對外開放體制創(chuàng)新專項方案的調(diào)查研究，認真分析口岸在長株潭城市群建設中的地位與作用，著眼于建設國際化內(nèi)陸城市群的目標，以口岸體制改革和建設覆蓋城市群的大通關體系為重點，研究提出健全口岸大通關體系，促進開放型經(jīng)濟的發(fā)展，為“兩型”社會建設做出貢獻。

（七）努力推動全省口岸管理體制改革。繼續(xù)推動設立湖南省口岸工作領導小組，為全省口岸建設發(fā)展提供有力的組織保障。組建湖南省口岸協(xié)會，推動和諧口岸建設，增強口岸系統(tǒng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。促進完善我省口岸管理體制，提升黃花機場聯(lián)檢單位辦事機構層次，增加查驗人員編制，完善海關、檢驗檢疫部門《協(xié)管員、協(xié)檢員管理制度》，增強口岸各單位履行職責的能力。制定口岸突發(fā)事件應急預案，提高口岸單位應對突發(fā)事件的能力。

（八）深入開展口岸文明創(chuàng)建工作。按照國家口岸辦的部署，并積極與省文明辦溝通，扎實開展共建文明口岸活動。動

－6－ 員口岸管理機構、查驗單位、運營管理和服務單位及口岸相關單位全員參與文明共建活動，廣泛開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動。加強口岸系統(tǒng)的廉政建設、協(xié)作建設、服務建設、法制建設、安全建設、文體建設、長效機制建設，不斷提高文明共建的層次和水平。尤其是要以長沙航空口岸新國際廳落成為契機，全面塑造“安全、高效、廉潔、和諧”口岸新形象。建立口岸檢驗檢查考評激勵機制，提高工作效率。聘請社會監(jiān)督員對口岸文明創(chuàng)建工作進行監(jiān)督檢查，定期向新聞媒體通報文明創(chuàng)建的成果。組織口岸單位到省內(nèi)外、國內(nèi)外口岸考察，學習借鑒兄弟省市和國內(nèi)外口岸監(jiān)管服務的先進經(jīng)驗，進一步轉(zhuǎn)變工作作風。不斷規(guī)范口岸禮遇通關接待等工作，為中外貴賓提供優(yōu)質(zhì)服務。加強湖南口岸網(wǎng)站建設，為口岸文明創(chuàng)建活動提供良好的交流平臺。

（九）加大管理協(xié)調(diào)工作力度。盡快出臺《湖南省口岸綜合管理辦法》，不斷提高口岸管理規(guī)范化、制度化、科學化水平。加強口岸各單位的協(xié)調(diào)配合，確?？诎栋踩?、快捷、有序、暢通。抓好長沙航空口岸第三代航站樓建設、岳陽城陵磯內(nèi)河口岸新港區(qū)建設及武漢至城陵磯231公里航道整治協(xié)調(diào)工作，不斷優(yōu)化口岸通關環(huán)境。積極推動香港直通車指標管理，認真做好瀏陽花炮等危險品從城陵磯水運口岸直接出口的可行性研究。積極開展反走私、反偷渡工作，健全完善長效機制，維護全省經(jīng)濟社會發(fā)展的良好秩序。

－7－ 全省口岸單位奮力抗冰救災

今年1月11日至春節(jié)前夕，我省遭受了50年不遇的特大雨雪冰凍災害。全省各口岸損失嚴重，長沙和張家界航空口岸數(shù)次關閉，大量航班取消或延誤，出入境人數(shù)驟減。據(jù)統(tǒng)計，2008年1月，湖南航空口岸出入境人數(shù)19943人次，比上月減少22.46%，同比減少25.12%；2月1日至26日，出入境人數(shù)17924人次，同比減少36.04%。大年三十到正月初六，長沙航空口岸出入境人數(shù)較去年同期減少了55%。張家界航空口岸冰災期間僅飛行了2個航班。岳陽城陵磯水運口岸估計直接和間接經(jīng)濟損失達500萬元。主要是進出口運輸受阻，大量貨物壓船壓港。部份外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)由于停電、公路運輸中斷、原料供應受阻等原因停工，部分企業(yè)出口合同難以履行，面臨違約賠償。

抗冰救災行動期間，我省口岸系統(tǒng)堅決貫徹落實省委省政府統(tǒng)一部署，采取有力措施，積極開展抗災自救和恢復重建工作，為維護口岸安全穩(wěn)定，恢復口岸正常運營做出了突出貢獻。

省政府口岸辦就開展抗冰救災行動召開了專題會議，部署了口岸抗冰救災工作。在省旅游局的支持下，通過各主要國際旅行社掌握了滯留境內(nèi)的國際旅客情況，并采取措施全力支持各航空公司盡快將滯留旅客送出境。30日晚，口岸辦前往長沙航空口岸慰問了聯(lián)檢單位值班人員，現(xiàn)場調(diào)度南航、東航、大韓等航空公司航班資源，采取靈活措施最大限度保證旅客出境，－8－ 至31日，滯留的國際旅客全部安全離開。

省邊防總隊號召官兵把抗擊冰凍當成磨礪尖兵的陣地，把解除危難當作愛民固邊的舞臺，全警參與，全力以赴。其中，長沙邊檢站各級黨員領導干部身先士卒，站長、政委靠前指揮，迅速成立指揮小組，主動協(xié)助機場做好抗災破冰、現(xiàn)場秩序維護、旅客服務等工作。累計投入警力2000多人次，車輛100多輛次，疏散機場滯留旅客3000多人次，扶助滯留人員400余人，在機場破冰50余公里，幫助旅客搬運行李1240余件次，為旅客提供義務咨詢400余次，得到上級領導的高度肯定和人民群眾的廣泛贊譽。1月30日下午，公安部邊防局黨委書記、局長陳偉明少將專門打電話到部隊，對該站積極主動參與抗冰救災予以充分肯定，并向奮戰(zhàn)在抗冰救災第一線的官兵們致敬。

長沙海關關黨組高度重視抗冰救災工作，根據(jù)《海關總署關于做好強降溫降雪天氣應對工作的緊急通知》要求和海關總署署長牟新生電話指示精神，積極響應省委省政府的號召，發(fā)揚能吃苦、能戰(zhàn)斗的精神，全力確保進出口貨物特別是救災物資的快速驗放工作。常德海關主動與關區(qū)近30家進出口企業(yè)電話聯(lián)系，提早做好春節(jié)加班安排并提供上門驗放服務；韶山海關、株州海關對部分不能報關的企業(yè)采取憑企業(yè)傳真件核對系統(tǒng)原始電子數(shù)據(jù)、災后由企業(yè)補交原始資料的方式辦理換證延續(xù)手續(xù)；衡陽海關2次冒雪為水口山股份公司加班驗放貨物；長沙海關機場辦認真履行查驗職責，全力保障旅客通關工作。

－9－ 全關同志積極參與社會救助活動，展現(xiàn)了海關良好形象。

湖南出入境檢驗檢疫局成立了抗冰抗災工作領導小組，安排專項資金，保障抗冰救災需要，實行24小時值班制，落實一日一報，重大事項及時請示報告。努力確保進出口貨物的快速驗放。冰災期間，對湘潭、邵陽市等轄區(qū)實施駐企業(yè)檢驗檢疫；長沙機場、霞凝港、岳陽城陵磯等口岸工作人員堅守崗位，確保24小時檢驗檢疫放行；下廠檢驗人員克服交通困難，確保在第一時間到廠抽樣、檢驗和監(jiān)裝。經(jīng)統(tǒng)計，冰凍最嚴重的1月13日-2月2日，全系統(tǒng)共檢驗出口商品3454批、貨值1.76億美元，比上年同期分別增長11%和69%，把災害對進出口貿(mào)易的影響降到了最低程度。

省機場管理集團公司成立了抗冰雪保安全保春運指揮部，由集團公司總經(jīng)理擔任總指揮，確保了組織有力、指令暢通。在旅客滯留高峰期，各機場全體員工取消休假，努力做好現(xiàn)場的協(xié)調(diào)和服務工作，確保了每一片值機、候機區(qū)域都有專人24小時負責滯留旅客的服務工作。公司采取一切措施破冰通航，相繼投入抗冰雪費用1780.6萬元，實現(xiàn)了湖南機場的安全穩(wěn)定和運轉(zhuǎn)，做好了滯留旅客的生活保障及疏散工作。元月13日至2月3日，各機場保障國際國內(nèi)航班起降3899架次，發(fā)送國內(nèi)外旅客38.58萬人次，保障了抗冰救災人員及物資設備的運輸。

岳陽市口岸系統(tǒng)啟動冰凍天氣緊急預案，以“三?！保ūＨ松戆踩?、保設備安全、保行車作業(yè)安全）為目標，全員動員，－10

－ 聯(lián)防聯(lián)控，沒有出現(xiàn)一起設備損壞、人員凍傷的安全事故。春節(jié)期間，城陵磯港加班加點組織生產(chǎn)，以增產(chǎn)補損，將損失降至最低，城陵磯中心港區(qū)共完成進港量49246噸，出港量55785噸。

各航空公司也紛紛采取積極措施，保證了安全運行和航班不正常情況下的服務工作。南航湖南分公司集中所有人力、物力應對惡劣天氣，全面進入高度應急狀態(tài)。堅持嚴格安全管理，堅決執(zhí)行除冰程序，并明確機長為最后檢查責任人，不得按常規(guī)最低標準放行。加強內(nèi)外協(xié)調(diào)與溝通，準確發(fā)布航行通告，分批次組織好旅客簽轉(zhuǎn)。東航長沙營業(yè)部堅持以人為本，從全省抗冰大局出發(fā)，優(yōu)先安排老幼病弱韓國旅客離境，調(diào)劑原乘坐該航班的身體狀況較好的旅客改線路離境，這種靈活變通，應急處理問題的做法，得到了省政府的充分肯定和表揚。

分送：國家口岸管理辦公室，省委常委，省人大常委會副主任，省人民政府副省長，省政協(xié)主席、副主席，省長助理，省政府經(jīng)濟顧問、秘書長、副秘書長、辦公廳副主任，中國口岸協(xié)會，省直各有關單位，中央駐湘各有關單位，各市州人民政府，長沙、張家界航空口岸及岳陽城陵磯內(nèi)河口岸，各兄弟省、市、區(qū)口岸委（辦、局）

共印280份

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第四篇：口岸建設

?增強口岸輻射作用 上海海關發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢

中廣網(wǎng)上海11月28日消息（記者吳善陽 通訊員孫群）上海海關積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，增強口岸輻射作用。目前，異地企業(yè)通過上海口岸的進出口貿(mào)易額已占口岸外貿(mào)總額的半壁江山。

??? “365天，天天能通關”。早在2001年，上海海關就與檢驗檢疫、港務、船代、空運代理、貨代、倉儲等單位建立了聯(lián)系配合機制，實施對企業(yè)“一站式”服務的“大通關”系統(tǒng)工程。2003年10月1日起，上海海關在全國海關系統(tǒng)率先實行“5＋2天”通關工作制，從此，上海成了“無休港”，為全國各地企業(yè)提供高效、便捷的全天候通關服務。

??? 2004年10月，海關總署和上海市政府簽署了共同建設上海電子口岸的合作備忘錄，上海電子口岸平臺正式運行。目前，上海電子口岸上線運行項目達56個，其中海關類項目約占50%，用戶數(shù)量已達4.5萬家，遍集全國各省市，其中異地企業(yè)近3萬家，西部12省市用戶826家，科技手段的運用進一步提高了通關效率。

??? 2004年11月，上海海關制定并實施了《上海海關支持轉(zhuǎn)關運輸6項措施》，從去年開始，上海海關積極協(xié)助成都關區(qū)實施“多點報關、瀘州驗放、上海出口”轉(zhuǎn)關作業(yè)新模式試點。同時，重點支持江蘇、浙江、安徽、湖北、湖南、江西等省實施便捷轉(zhuǎn)關監(jiān)管措施，進一步提高轉(zhuǎn)關運輸效率。今年前9個月，上海海關辦理進口轉(zhuǎn)關運輸貨物34.14萬批，貨值584億美元，涉稅183.2億元，其中，辦理西部企業(yè)進口轉(zhuǎn)關貨物價值38億美元，較去年同期增長37.7%，涉及稅款28.6億元，同比增長28.8%。2005年11月，在海關總署的統(tǒng)一部署下，上海海關與地處長三角的南京、杭州、寧波3個直屬海關啟動了區(qū)域通關改革試點。今年9月起，上海海關發(fā)揮長江沿線牽頭海關的作用，與長江沿線重慶、成都等9個兄弟海關共同制定并簽署了《長江流域區(qū)域通關改革聯(lián)系配合辦法》和《長江流域區(qū)域通關改革操作細則》，把改革范圍擴大至跨越東、中、西部的10個關區(qū)，覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、四川、重慶八省一市。

??? 上海海關還主動參與長江“黃金水道”開發(fā)，加快建設東西物流大通道。該關實施了長江沿岸至洋山江海聯(lián)運海關監(jiān)管模式，有效解決長江水道與洋山深水港之間的水運線路斷點問題。積極開展長江水道內(nèi)外貿(mào)集裝箱貨物同船運輸試點，先后有7家船公司的144艘船舶開展試點業(yè)務，3家船公司的96艘船舶開展國輪捎帶轉(zhuǎn)關貨物運輸業(yè)務試點，有效拓展了長江水道外貿(mào)貨物的運輸量。同時，上海海關以區(qū)域通關改革、技術協(xié)作、文化共建等為載體，建立健全關際間協(xié)作配合機制。作為拉薩關區(qū)的對口支援海關，上海海關自1996年起連續(xù)選派4批共7名優(yōu)秀處、科級干部支援拉薩海關建設，并為拉薩、蘭州、呼和浩特等西部海關派員來該關考察學習、掛職鍛煉提供良好條件。

??? 上海海關負責人表示，為了更好地發(fā)揮上海口岸的輻射功能，支持西部，服務全國，近期上海海關將重點做好以下幾項工作：一是進一步提高上?？诎锻ㄐ心芰?，增強口岸服務西部、輻射全國的功能。以配合洋山保稅港區(qū)分期開發(fā)和浦東國際機場二期航站樓的建設為切入點，大力支持上海國際航運中心建設。創(chuàng)新和完善洋山保稅港區(qū)“水水轉(zhuǎn)運”海關監(jiān)管作業(yè)模式，推動啟運港退稅政策的落實。二是采取“梯次推進、點片輻射、區(qū)域一體”策略，進一步推進長江流域通關改革。探索以武漢、重慶等主要轉(zhuǎn)運港口為樞紐，輻射中南和西部地區(qū)，將到達上?？诎兜膬?nèi)陸進出口貨物，通過長江“黃金水道”的階梯狀、逐層次分流，解決物流運輸瓶頸，緩解口岸通關壓力。建立“長江流域合作區(qū)”，在合作區(qū)內(nèi)信息共享、執(zhí)法統(tǒng)一的前提下，優(yōu)化口岸海關與內(nèi)陸海關業(yè)務分工和資源配置，承東啟西，使整個長江流域成為一個經(jīng)濟合作區(qū)域整體。三是啟動中國電子口岸全國數(shù)據(jù)備份中心建設，改造核心網(wǎng)絡系統(tǒng)，強化口岸電子通關的功能。推進與各口岸管理單位、港務部門和企業(yè)間的電子聯(lián)網(wǎng)，加快實施“電子提貨單”、“遠程打印電子簽章場站收據(jù)”等聯(lián)網(wǎng)項目，擴大信息共享的對象和范圍。四是全面落實海關支持西部大開發(fā)的各項政策，支持“西氣東輸”、西藏地區(qū)通訊基礎設施等重大工程項目建設。為西部重大支柱產(chǎn)業(yè)和重點投資項目提供便捷通關措施，促進西部特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

浙江制造青睞“家門口”進出 省內(nèi)港口輻射內(nèi)陸作用明顯增強

“大通關平臺”、“水路直通關”、“新區(qū)直通車”??隨著杭州海關不斷推出多種便捷通關模式，一張連接省內(nèi)各沿海港口與內(nèi)陸物流中心的“快速通關網(wǎng)絡”日漸成熟，今年以來越來越多的浙江外貿(mào)企業(yè)選擇了“家門口”通關。據(jù)杭州海關統(tǒng)計，1-7月，“浙江制造”經(jīng)浙江省內(nèi)口岸進出口達到954.6億美元，比去年同期增長23.2%。

嘉興乍浦港：年進出口貨運量增速超20%

8月22日，浙江八木服裝有限公司向紹興海關屬地申報出口2萬只護肩墊，同日這批價值6.1萬美元的服裝輔件在嘉興乍浦港快速裝船出口。對公司報關員陳奇英來說，與以往不同的是，這批護肩墊的出口之旅并非始于熟悉的洋山港，而是離公司較近的嘉興港?！白铋_始是聽海關‘企業(yè)流動服務站’的關員介紹了乍浦港的情況，與公司的對外發(fā)展線路比較吻合，就嘗試從乍浦出口?，F(xiàn)在走了幾次下來，發(fā)現(xiàn)這條線路不光能省下不少運費和倉儲費，而且在紹興就可以辦報關手續(xù)，很方便?！?/p>

陳奇英的報關工作之所以變得輕松，源于杭州海關開發(fā)的區(qū)域大通關平臺中推出的一項重要的通關便利舉措——“屬地申報、乍浦驗放”。應用這一模式，省內(nèi)外貿(mào)企業(yè)尤其是浙北地區(qū)企業(yè)可以就近在所在地海關報關、驗放、施封，而貨物則在嘉興乍浦港驗封、上船，真正實現(xiàn)“一次報關、一次查驗、一次放行”，屬地出口貨物當天報關、當天放行。據(jù)測算，應用“屬地申報、乍浦驗放”通關模式，一個標準集裝箱從紹興運到嘉興港的公路運費，與原先直接運到上海洋山港區(qū)的費用相比，可減少1200元左右。

成本低、通關便利吸引著越來越多的嘉興乃至浙北外貿(mào)企業(yè)選擇乍浦港作為出口的“始發(fā)港”。原先習慣“走上?！钡暮萜髽I(yè)——浙江尤夫高新纖維股份有限公司現(xiàn)在已經(jīng)是“屬地申報、乍浦驗放”的忠實擁躉。陳彥副董事長說：“到7月底，我公司通過區(qū)域大通關模式出口已有300余標箱，這種模式加快單證流轉(zhuǎn)，提高公司的通關效率，綜合算下來節(jié)省成本近20萬元?！睋?jù)統(tǒng)計，今年上半年湖州、紹興、富陽、余杭等浙北外貿(mào)企業(yè)通過“屬地申報、乍浦驗放”模式累計進口集裝箱1356個，同比增長76%；出口集裝箱 9045個，同比增長120%。

原先在上海、寧波兩大港間難以找準定位、一度發(fā)展緩慢的乍浦港因此迸發(fā)出了新的活力，進出口貨運量每年以超過20%的增速在發(fā)展。今年1-7月乍浦口岸進出口總值達到26.6億美元，同比增長67%，其中進口貨值20.7億美元，同比增長60%，出口貨值5.9億美元，同比增長97%。

舟山金塘港：7月集裝箱吞吐量突破環(huán)節(jié)增長117.7%

“水路直通關”是杭州海關針對舟山金塘港特點“量身定制”的通關模式，也是杭州海關激活港口活力，構筑口岸與內(nèi)陸通關新通道的又一有力舉措。與“屬地申報、乍浦驗放”相同的是，應用“水路進口直通關”的外貿(mào)企業(yè)也可以在“家門口”就近報關，所不同的是，貨物在“家門口”附近的港口啟運后，需要通過水路內(nèi)支線運抵沿金塘港出海。

近日，應用“水路直通關”模式，浙江華建尼龍有限公司從俄羅斯進口的滿滿20個集裝箱的貨物，在舟山金塘大浦口集裝箱碼頭從國際集裝箱船“遠東宏偉”號卸下后，順利裝上內(nèi)支線船舶“聯(lián)合23”號運往溫州港?！叭A建尼龍”負責人余當說：“有了水路直通關，我們的集裝箱就可以直接從舟山運到溫州了，省錢省時省力?！?/p>

“水路直通關”模式下，浙江溫州、臺州以及內(nèi)陸地區(qū)的集裝箱都可以通過“水路直通關”實現(xiàn)“報關本地化，進出舟山化”。溫臺地區(qū)的外貿(mào)企業(yè)在出口貨物時，可以在當?shù)睾ｊP申報，辦理單證審核、稅費征收、查驗放行等手續(xù)，貨物通過水路駁船運抵舟山金塘大浦口集裝箱港區(qū)，由舟山海關監(jiān)裝貨物上船，運至國外；而在進口時，企業(yè)可以將承裝貨物的集裝箱先從國外運至舟山港，再通過水路駁船運回本地，然后在本地海關辦理通關手續(xù)。

“水路直通關”模式的開通讓舟山金塘大浦口碼頭的集裝箱貨物吞吐量快速增長，也助推了金塘大浦口集裝箱碼頭國際航線的開辟。據(jù)金塘港航分局統(tǒng)計，今年7月份，金塘大浦口集裝箱碼頭月度集裝箱吞吐量達到16879標準箱，環(huán)比大幅增長117.7%，其中國際航線箱量達到8443標準箱，占月度總箱量的50.02%。1-7月，金塘大浦口集裝箱碼頭集裝箱吞吐量累計75583.5個標準集裝箱。為適應進出口貨物的急速增長，金塘港今年還新開通了3條國際航線，使航線數(shù)量達到5條，分別是：中海川崎赫伯羅特西非線、遠東俄羅斯線、太平洋東南亞線、馬士基西非兩條線。

宗國英：三個方面工作發(fā)揮濱海新區(qū)輻射帶動功能—新聞中心—人民...??? 人民網(wǎng)·天津視窗3月1日電：日前，天津市濱海新區(qū)區(qū)長宗國英做客天津政務網(wǎng)。在談到濱海新區(qū)提升服務功能時，宗國英介紹說，濱海新區(qū)擁有廣闊的內(nèi)陸腹地，輻射中國西北、華北、東北12個省市區(qū)，是亞歐大陸橋最近的東部起點，是蒙古、哈薩克斯坦等鄰近內(nèi)陸國家的重要出?？凇０凑罩醒胍?，濱海新區(qū)將依托京津冀、服務環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞，努力建設成為我國北方對外開放的門戶、北方國際航運中心和國際物流中心；同時，市委、市政府要求濱海新區(qū)要在全市“三個層面”聯(lián)動發(fā)展中發(fā)揮龍頭帶動作用，更好地服務全市經(jīng)濟發(fā)展。由此可見，充分發(fā)揮好服務輻射作用，是中央是天津市賦予濱海新區(qū)的重大使命。圍繞這項任務，我們主要做了以下幾方面工作：

一是產(chǎn)業(yè)對接。濱海新區(qū)分別與河北、山東等地的8個城市簽署經(jīng)濟協(xié)議，天津市人民政府還與河北省人民政府簽署了合作備忘錄，圍繞產(chǎn)業(yè)配套、勞動力市場建設等開展了有效的合作，引導新區(qū)相關配套產(chǎn)業(yè)向周邊區(qū)域有序轉(zhuǎn)移，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動周邊地區(qū)共同發(fā)展。另外，為市內(nèi)六區(qū)規(guī)劃開發(fā)濱海工業(yè)園，把新區(qū)的政策效應向區(qū)縣延伸，進一步拓展了市區(qū)的發(fā)展空間。

二是功能延伸。我們進一步提升保稅港區(qū)、出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)等特殊政策區(qū)的輻射功能，加強電子口岸建設，完善大通關體系，強化跨區(qū)域口岸直通與合作，為北方地區(qū)和東北亞區(qū)域大宗貨物進出提供一流服務。目前，新區(qū)面向內(nèi)陸城市設立了16個“無水港”，將天津港口岸服務功能延伸到內(nèi)陸腹地，減少通關時間，降低物流成本。此外，我們正積極努力，通過有關渠道建議我國與中西亞國家聯(lián)合簽署通過天津港出海協(xié)議，進一步發(fā)揮對周邊國家的服務作用。

三是科技和人才服務。濱海新區(qū)以建設自主創(chuàng)新高地為目標，通過政策扶持和資金支持，抓緊在建一批國家級和省部級研發(fā)中心、企業(yè)技術開發(fā)中心、外商投資研發(fā)中心、科技企業(yè)孵化器和博士后工作站，吸引各類創(chuàng)新要素建設向新區(qū)匯集。按照《京津塘科技新干線論壇合作廊坊協(xié)議》，新區(qū)的科技資源和人才在環(huán)渤海區(qū)域合理配置、自由流動，為加快區(qū)域發(fā)展提供支撐

第五篇：口岸工作匯報（本站推薦）

口岸工作匯報

2013年出入境旅客1842人次，同比下降68.8%，其中出境人員923人次，同比下降69%，入境人員919人次同比下降68%。進出口貨物6938.1噸，同比下降84.6%，其中進口6228噸，同比下降49%，出口710.1噸，同比下降98%。實現(xiàn)貿(mào)易額524.6萬美元，同比下降94.6%，其中進口143.8萬美元，同比下降56%，出口380.8萬美元，同比下降96%。

在遜克口岸過貨的企業(yè)有哈爾濱東方長城、黑河市速騰公司、遜克外貿(mào)公司等11家。主要商品有服裝、大豆、農(nóng)機具等12個品種。2013年口岸核心能力建設通過國家驗收，糧食專用口岸爭取工作已獲得驗審通過，口岸集中查驗場地建設完成。總的看，2013年雖然海關、檢驗檢疫、邊檢、海事、港務等聯(lián)檢部門做了許多積極有益的優(yōu)化環(huán)境工作。但是遜克口岸的過貨量和進出人員還是出現(xiàn)大幅下滑。究其原因：

1、遜克缺乏較強的貿(mào)易主體。

2、受俄羅斯大的經(jīng)濟環(huán)境影響，邊境小額貿(mào)易越來越難做，同時面臨俄羅斯對灰色通關有嚴格控制，對中俄雙方小額貿(mào)易有很大沖擊,引起貿(mào)易量下降。

3、在冬季過貨時間段，有效的過貨時間較短。

4、我國對糧食進口加強管理，中俄

市場價格差距不大，相對利潤較低。

5、俄羅斯對我國出口的大型機械及汽車類產(chǎn)品的加價和控制，市場已接近飽和。

6、遜克今年遭遇特大洪水，縮短了明水期過貨時間。

關于2014年口岸工作，主要目標是過貨量5萬噸、出入境1萬人次，力爭年內(nèi)水毀碼頭工程建設完畢。主要措施：一是加強與聯(lián)檢部門的團結(jié)協(xié)作，多為他們提供力所能及的服務，保障好他們積極為地方服務的熱情，優(yōu)化通關環(huán)境。二是搞好同波鎮(zhèn)口岸的合作關系，暢通中俄雙方貿(mào)易通道。三是集外事口岸辦所有力量，投入到碼頭的修復建設中來。最后建議縣里在培育和引進外經(jīng)貿(mào)主體上要舍得投入、要冒點風險。遜克口岸是成長中的口岸，在成長的過程中，對于外貿(mào)企業(yè)的投入和政策傾斜是必要的。