第一篇：在全縣開展“情系發(fā)展、結(jié)對服務(wù)”主題實踐活動會議上的發(fā)言

在全縣開展“情系發(fā)展、結(jié)對服務(wù)”主題實踐活動

會議上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我們鎮(zhèn)紀(jì)委將緊緊圍繞“趕超發(fā)展、爭先進位”目標(biāo)，認(rèn)真配合開展好“情系發(fā)展、結(jié)對服務(wù)”主題實踐活動，努力實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作爭先進位。

一、認(rèn)真領(lǐng)會，明確開展主題實踐活動的意義

主題實踐活動的開展是踐行科學(xué)發(fā)展觀的實實在在舉措，是弘揚新時期精神的重要實踐。通過活動的開展，必將架起紀(jì)檢部門與人民群眾的連心橋，搭建紀(jì)檢部門與基層站所共謀發(fā)展的平臺，成為紀(jì)檢部門與企業(yè)共謀發(fā)展之策的扭帶、重點項目落戶的助力劑、大學(xué)生村官成長發(fā)展的引領(lǐng)者。當(dāng)前，我們正處在“趕超發(fā)展”的重要時刻，全鎮(zhèn)上下正在為“兩年翻番，三年跨越”而奮力拼搏，“五個一”活動的開展對于促進我鎮(zhèn)項目落戶開工、企業(yè)壯大發(fā)展、推動發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化、樹立黨員干部服務(wù)發(fā)展的良好形象，具有十分積極的作用。主題活動的開展定能進一步強化的黨員群眾趕超發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，提升工作實效。

二、全力配合，促進主題實踐活動深入開展

一是加強交流。我們將與農(nóng)村工作室的同志開展定期、不定期的交流，就在全縣農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察工作室中開展的這種創(chuàng)新工作措施進一步統(tǒng)一思想，提高對主題實踐活動的認(rèn)識。邀請農(nóng)村工作四室的同志與結(jié)對服務(wù)對象開展座談，加強相互之間的溝通聯(lián)系，及時反映活動開展的成效以及存在的不足，為活動深入有效的開展提供支持。二是全力配合。將積極協(xié)助配合好農(nóng)村工作室開展好主題實踐活動，明確專門人員跟蹤服務(wù)，就我鎮(zhèn)的相關(guān)村、站所、企業(yè)、項目、大學(xué)生村官的情況向農(nóng)村工作室的同志作好介紹，提前準(zhǔn)備好相關(guān)資料，協(xié)助農(nóng)村工作四室的同志快速而較為深入的了解。同時召開相關(guān)會議，積極開展宣傳，為主題活動的開展?fàn)I造良好的氛圍。三是積極參與。圍繞發(fā)展是第一要務(wù)的主旋律，積極主動做好活動開展的前期工作，協(xié)助農(nóng)村工作四室開展調(diào)研，為我鎮(zhèn)的主題實踐活動提供相關(guān)建議、意見，幫助制定相關(guān)計劃。在農(nóng)村工作室同志開展服務(wù)活動過程中提供各種幫助，對服務(wù)中遇到的一些問題，做好協(xié)調(diào)，積極組織力量進行處理、排解。

三、相互促進，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作爭先進位

我們將以“五個一”主題實踐活動的開展為契機，針對工作實際，在緊抓權(quán)力運行“關(guān)節(jié)點”、內(nèi)部管理“薄弱點”、問題易發(fā)“風(fēng)險點”的同時，做好“五配合、五突出”，將實踐活動開展推向深入。一是配合縣紀(jì)委農(nóng)村工作四室的同志對我鎮(zhèn)村級組織的聯(lián)系服務(wù)活動，突出查處損害群眾利益的違紀(jì)違法案件。進一步加強各項惠農(nóng)強農(nóng)政策的督促，認(rèn)真開展執(zhí)紀(jì)活動。嚴(yán)格規(guī)范村級集體資產(chǎn)管理及運行；二是配合開展對基層站所的指導(dǎo)活動，突出提高和改進機關(guān)及部門單位的工作作風(fēng)。不斷優(yōu)化站所工作效能，規(guī)范工作行為，督促檢查“從嚴(yán)管理干部十項規(guī)定”等制度的執(zhí)行情況，提升服務(wù)能力，樹立高效廉潔的干部隊伍形象；三是配合聯(lián)系服務(wù)企業(yè)活動，突出幫助企業(yè)解決制約發(fā)展的因素。認(rèn)真監(jiān)督部門單位依法行政，進一步規(guī)范涉企收費行為。推動駿升三期、銀寶半掛車擴產(chǎn)等項目的實施、運作、達效，以及峰泉科技公司產(chǎn)能承接工作。四是配合對重點項目的推進活動，突出解決影響重點項目落戶的關(guān)鍵因素。及時參與矛盾糾紛的調(diào)處化解工作，實施“保姆式”服務(wù)。著力破解發(fā)展難題，暢通項目建設(shè)的“綠色通道”，推動項目盡快落地。五是配合引導(dǎo)大學(xué)生村官健康成長，突出大學(xué)生村官培養(yǎng)平臺的搭建。鼓勵他們傾聽民意，關(guān)注民生、促進民富。通過開展培訓(xùn)、幫教以及服務(wù)重點工作等方式，提高大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)熱情、組織服務(wù)能力，引導(dǎo)大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)，幫助大學(xué)生村官在基層新崗位、新環(huán)境中快速成長。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，開展“情系發(fā)展、結(jié)對服務(wù)”主題實踐活動，是拓寬延伸紀(jì)檢監(jiān)察工作途徑的重要舉措，我鎮(zhèn)將積極參與，全力配合，共同促進，保證縣紀(jì)委農(nóng)村工作四室“情系發(fā)展、結(jié)對服務(wù)”主題實踐活動在我鎮(zhèn)順利開展，取得實效。

二0一0年九月二十九日

第二篇：在縣委常委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動會議上的發(fā)言

在縣委常委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動會議上的發(fā)言

同志們：

這次會議是縣委決定召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是，貫徹落實省、市在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動會議精神，對我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行動員和安排部署。

下面，按照會議安排，我就全縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動講一些具體意見，供同志們參考。隨后李縣長還要作重要講話，請認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責(zé)任感和使命感

全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動剛剛結(jié)束，中央就下發(fā)指導(dǎo)性意見，安排部署在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。省委和市委先后對開展活動進行了動員部署，明確要求把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延展和深入，周密安排部署，抓好宣傳發(fā)動，加強督導(dǎo)檢查，確保活動取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志，要充分認(rèn)識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，把思想認(rèn)識迅速統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來。首先，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的迫切需要。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀集中教育活動雖然已經(jīng)基本結(jié)束，但深化和拓展活動成果的工作還很繁重，全面完成整改落實任務(wù)還需要長期努力。開展以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于把學(xué)習(xí)實踐活動中形成的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措落實到基層;有利于把學(xué)習(xí)實踐活動的認(rèn)識成果、實踐成果和制度成果轉(zhuǎn)化到各項工作中;有利于抓好各項整改落實的后續(xù)工作，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾;有利于健全促進科學(xué)發(fā)展的體制機制，推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。

其次，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是提升基層黨建科學(xué)化水平的必然要求。近年來，我縣基層黨建工作取得了明顯成效，但距離科學(xué)化的目標(biāo)還有一定差距。比如，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作還不夠規(guī)范，機制制度還不夠健全，基礎(chǔ)性工作還比較薄弱;一些基層黨組織功能弱化，活力不夠，凝聚力、戰(zhàn)斗力和引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力不強，有的甚至軟弱渙散;一些黨員黨性觀念不強，綜合素質(zhì)能力偏弱，學(xué)先進、趕先進、爭當(dāng)先進的動力不足，先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要使黨組織和黨員明確努力的方向，掌握工作的標(biāo)準(zhǔn)，形成正確的導(dǎo)向，從而在激勵和競爭中提升隊伍素質(zhì)、提高工作水平、發(fā)揮好主體作用。

第三，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進一步密切黨群干群關(guān)系的重要途徑。目前，我縣一些貧困鄉(xiāng)村、貧困群眾生產(chǎn)生活條件差，自我發(fā)展能力弱，迫切需要各級黨組織和黨員的幫助和服務(wù)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要引導(dǎo)全縣基層黨組織和廣大黨員忠實踐行黨的宗旨，增強服務(wù)意識，走出機關(guān)、深入基層、撲下身子，自覺融入群眾，解決困難、改善民生，化解矛盾、維護穩(wěn)定，主動開展好服務(wù)群眾的各項活動，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強黨組織的凝聚力和向心力。

二、把握要求，明確目標(biāo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動的正確方向

第一，要準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求是，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅持從實際出發(fā)，突出推動中心工作，突出解決實際問題，突出提升黨建水平，真正發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，發(fā)揮廣大共產(chǎn)黨員在經(jīng)濟社會發(fā)展中的先鋒模范作用。各級黨組織一定要認(rèn)真領(lǐng)會這一總體要求的深刻內(nèi)涵，并堅持把這一要求貫穿活動始終。

第二，要準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建先進基層黨組織要努力做到“五個好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好;爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門(單位)黨組織要結(jié)合各自實際，把中央和省、市的普遍要求“本土化”，明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，做到簡便易行，便于操作。

第三，要準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體目標(biāo)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，總體目標(biāo)是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織。推動科學(xué)發(fā)展，就是要兌現(xiàn)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中對群眾的承諾，持續(xù)抓好整改任務(wù)的落實，切實貫徹黨的路線方針政策以及本單位科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、思路和舉措。特別要緊緊圍繞縣委、縣政府提出“趕超發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”的主題，突出“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民”兩大戰(zhàn)略，破解“交通滯后、水資源短缺、觀念守舊”三大瓶頸，實現(xiàn)“發(fā)展理念、發(fā)展方式、體制機制創(chuàng)新、作風(fēng)轉(zhuǎn)變”四大突破，抓好各項重點工作。促進社會和諧，就是要及時了解群眾思想動態(tài)和利益訴求，主動排查矛盾糾紛，在重大突發(fā)事件面前，堅決捍衛(wèi)國家和人民利益，全力維護社會的穩(wěn)定和諧。服務(wù)人民群眾，就是要認(rèn)真傾聽群眾呼聲，主動關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦實事辦好事。加強基層 組織，就是要增強黨員隊伍的生機活力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動其他各類基層組織建設(shè)。我們一定要認(rèn)真把握，努力實踐，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正成為目標(biāo)定位清楚、任務(wù)明確具體的規(guī)范性工作。

第四，要準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的階段性任務(wù)?？偟膩碚f，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要緊緊圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大召開兩項重大節(jié)點活動展開

。從現(xiàn)在開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動。到建黨90周年時，全縣樹立一批基層黨組織和黨員的先進典型，整頓轉(zhuǎn)化一批后進基層黨組織，黨組織的生機與活力進一步增強，廣大黨員學(xué)先進、趕先進、做先進的意識明顯提高。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動。到十八大召開前，各領(lǐng)域都有務(wù)實管用的工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的工作機制得以健全。各級黨組織要按照這一總體部署，制定具體的工作方案，細化工作程序，分解工作任務(wù)，扎扎實實做好每一個階段、每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)工作，確保這項活動有計劃、按進度順利推進。

三、突出重點，分類指導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動整體推進

全縣各級黨組織要緊緊圍繞推進以基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本載體和基本保障“五個基本”建設(shè)為主要內(nèi)容的基層黨組織建設(shè)，堅持區(qū)別對待、分類指導(dǎo)，根據(jù)不同層次、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位的特點，緊密結(jié)合自身實際，著眼發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求。

在農(nóng)村黨組織，要重點抓好“四個結(jié)合”，即把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動相結(jié)合;與加強村干部隊伍建設(shè)、村級黨組織建設(shè)、基層民主建設(shè)和農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)相結(jié)合;與實施村干部培訓(xùn)、農(nóng)村基層黨建示范點創(chuàng)建、后進村整頓提升、村級組織活動場所維修改建、萬名農(nóng)村黨員素質(zhì)提升等黨建創(chuàng)新項目相結(jié)合;與推行“四議兩公開”工作法，深入實施“雙承諾雙公開雙評議”活動相結(jié)合，為進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)增添活力。

在街道社區(qū)黨組織，要把落實“三有一化”，作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，完善社區(qū)黨組織經(jīng)費保障、社區(qū)工作者教育培訓(xùn)、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾三項機制，繼續(xù)開展“黨建示范社區(qū)”建設(shè)，在社區(qū)干部隊伍建設(shè)、活動場所規(guī)范化建設(shè)和提高服務(wù)居民質(zhì)量上取得突破，努力創(chuàng)建文明和諧社區(qū)。

在機關(guān)黨組織，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入開展講黨性、重品行、作表率活動結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹今年3月上旬市委召開的機關(guān)黨建工作會議精神和《市委關(guān)于進一步加強和改進新形勢下機關(guān)黨建工作的意見》，突出“兩項教育”(黨的先進性教育、科學(xué)發(fā)展觀教育)、強化“五項建設(shè)”(思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè))，創(chuàng)建 “八型機關(guān)”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、競爭型、創(chuàng)新型、文明型、和諧型、清廉型、健康型)，積極開展“我是黨員我?guī)ь^、我是黨員我示范”、“我?guī)吐?lián)、我承諾”等主題活動，努力在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作質(zhì)量和效能方面取得突破，切實把機關(guān)黨建工作“走在前頭”的要求落到實處。

在非公有制企業(yè)黨組織，要按照今年召開的全市非公有制企業(yè)黨建工作座談會的安排部署，調(diào)整機構(gòu)設(shè)置和非公有制企業(yè)黨工委的組成人員，進一步加強對非公有制企業(yè)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務(wù)活動，開展“六個好”黨組織創(chuàng)建活動，切實做好企業(yè)黨組織的組建和黨員的發(fā)展工作。特別是要探索黨組織在服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚員工人心方面的方式方法，推行“三優(yōu)先雙培養(yǎng)”制度，努力在提高黨組織組建率和作用發(fā)揮方面取得突破。

在教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)單位黨組織，要重點圍繞做好干部職工思想政治工作，加強職業(yè)道德教育、提高職業(yè)能力水平，促進事業(yè)發(fā)展設(shè)計載體，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團隊，爭當(dāng)人民滿意師德標(biāo)兵、白衣天使等活動發(fā)揮黨員作用。以開展活動為契機，加大在教育、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)等高知識群體組織中發(fā)展黨員的力度，為黨組織不斷輸入新鮮血液。

四、豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效

省委提出了堅持“四個貫穿始終”的要求，即把服務(wù)大局貫穿始終，把典型帶動貫穿始終，把“五個基本”建設(shè)貫穿始終，把整改落實貫穿始終。在認(rèn)真貫徹落實省委“四個貫穿始終”要求的同時，結(jié)合我縣基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要著眼全縣發(fā)展大局，結(jié)合各自實際，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，務(wù)求實效，在全縣范圍內(nèi)要重點開展十項活動。

一是深入推進“三幫三聯(lián)三增”黨建主題實踐活動。按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局要求，進一步深化和拓展“三幫三聯(lián)三增”黨建主題實踐活動，圍繞“六個一”目標(biāo)(建設(shè)一個堅強有力的村級班子，制定一個符合村情的發(fā)展規(guī)劃，建立一套科學(xué)有效的管理機制，解決一批群眾關(guān)心的實際問題，輪訓(xùn)一遍中青年農(nóng)民，培育一個增加農(nóng)民收入、增強集體經(jīng)濟實力的產(chǎn)業(yè)鏈)，動員全縣機關(guān)事業(yè)單位黨組織和黨員對農(nóng)村黨組織和黨員群眾開展全方位的幫扶。深入推進“萬元年薪”公選村干部、大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)、黨內(nèi)創(chuàng)業(yè)幫扶、“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”、村級黨組織分類整推“五項工程”，讓各級黨組織和廣大黨員在工程推進中發(fā)揮作用、創(chuàng)先爭優(yōu)。

二是開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動。把學(xué)習(xí)作為黨組織生活的重要內(nèi)容和整體性要求，堅持“五個一”(一天一讀、一周兩學(xué)、一月一查、一季一講、一年一評)學(xué)習(xí)制度，在全體黨員中廣泛開展“愛讀書、讀好書、善讀書”和“領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、專家講理論、先進人物講事跡、黨員講體會”活動，不斷提高黨員干部的政策理論水平和工作能力。三是開展“三抓三比三創(chuàng)”活動。堅持把加強學(xué)習(xí)、改進作風(fēng)、推動發(fā)展貫穿于爭創(chuàng)活動的始終，與各項重點工作統(tǒng)籌安排，組織開展以抓學(xué)習(xí)、比思想、創(chuàng)一流素質(zhì)，抓發(fā)展、比工作、創(chuàng)一流業(yè)績，抓服務(wù)、比作風(fēng)、創(chuàng)一流形象為主要內(nèi)容的“三抓三比三創(chuàng)”活動，努力實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動與各項工作兩不誤、兩促進、兩提高。

四是開展以“亮身份、強黨性、做貢獻”為主題的黨性教育活動。采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史知識等形式，對全體黨員進行黨性教育。通過佩戴黨徽、樹立黨員示范戶、創(chuàng)建黨員先鋒崗、明確黨員責(zé)任區(qū)等形式，把黨員身份亮出來，促使黨員發(fā)揮先鋒模范作用，在本職崗位上做貢獻。

五是開展先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者評選表彰活動。按照中央提出的基層黨組織“五個好”和共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求，采取自下而上、層層創(chuàng)建、逐級推薦的方式，在全縣基層黨組織、黨員和黨務(wù)工作者中，評選50個先進基層黨組織、100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和50名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，在建黨90周年前夕進行表彰獎勵，不斷激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。

六是開展黨建示范點創(chuàng)建活動。嚴(yán)格按照“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“六化”工程的要求和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、機關(guān)、社區(qū)、非公企業(yè)中培育一批工作特色鮮明、效果突出、示范性強、黨員群眾認(rèn)可的黨建示范點，并由縣委進行掛牌命名，發(fā)揮示范點的輻射帶動作用。

七是開展基層黨建工作大調(diào)研活動。各級黨組織組織機關(guān)黨員干部，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和機關(guān)、企事業(yè)單位就組織建設(shè)、班子建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)、黨員教育管理、黨員作用發(fā)揮、創(chuàng)新活動載體等內(nèi)容開展調(diào)查研究，撰寫一批高質(zhì)量、有見地、有分量的調(diào)研文章，并進行評選表彰?？h委組織部結(jié)合“組織部長下基層”活動，安排組織部班子成員深入開展調(diào)研走訪，總結(jié)經(jīng)驗、查找問題，分析原因、解決問題。八是開展黨建“宣傳月”活動。把今年7月和明年7月份確定為黨建“宣傳月”，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，采取多種宣傳方式，集中對黨的歷史、黨的基本知識、黨建成果、先進典型事跡進行宣傳，引導(dǎo)廣大黨員進一步筑牢思想陣地，堅定理想信念，助推創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。

九是開展農(nóng)村黨員和村干部素質(zhì)提升活動。按照“按需施教、分層培訓(xùn)”的原則，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)、實用技術(shù)推廣、基層民主建設(shè)、黨組織和黨員隊伍建設(shè)等內(nèi)容，對農(nóng)村黨員和村干部進行集中培訓(xùn)，努力提高他們的思想素質(zhì)和帶富能力?？h委組織部、農(nóng)村工作部、黨校及縣人勞、民政、農(nóng)牧、林業(yè)、科技等部門根據(jù)各自職能和行業(yè)特點，制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)時限要求、組織形式和工作職責(zé)，認(rèn)真搞好培訓(xùn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立黨員和村干部培訓(xùn)幫帶制度，切實抓好教育培訓(xùn)。采取多種形式，分層次對農(nóng)村黨員和村干部輪訓(xùn)一遍。同時，每年要重點培訓(xùn)農(nóng)村黨員致富帶頭人3500人，縣委黨校舉辦村黨支部書記培訓(xùn)班一期。

十是開展職業(yè)道德教育活動。各級黨組織要把職業(yè)道德教育作為加強黨員干部教育、保持黨員先進性的一項重要內(nèi)容，積極開展專項教育活動。特別是教育、衛(wèi)生、計生系統(tǒng)以及政法系統(tǒng)、窗口服務(wù)單位，深入開展職業(yè)道德標(biāo)兵爭創(chuàng)評選活動。要積極創(chuàng)新活動載體，采取巡回報告會、專題宣講、主題演講比賽、設(shè)置示范崗、結(jié)對幫帶等多種形式，深入推進職業(yè)道德教育。通過這項活動的深入開展，實現(xiàn)“雙培養(yǎng)”目標(biāo)，也就是爭取把黨員都培養(yǎng)成本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的職業(yè)道德標(biāo)兵，把職業(yè)道德先進干部職工培養(yǎng)成黨員。

五、強化措施，狠抓落實，確保創(chuàng)先爭優(yōu)各項任務(wù)圓滿完成 一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市委要求，由縣委組織部和縣委宣傳部牽頭成立縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的統(tǒng)籌謀劃、組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各級黨組織要盡快成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，抽調(diào)骨干力量，切實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)工作。黨組織書記要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，切實把這項工作拿在手上，親自安排部署，親自督促檢查，及時解決問題。在縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣直機關(guān)工委負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣直機關(guān)黨組織開展活動，縣工商局和縣非公企業(yè)黨工委負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣非公有制企業(yè)黨組織開展活動，縣直業(yè)務(wù)主管部門和垂直管理單位都要成立指導(dǎo)檢查組，加強對本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)。要注意配強工作力量，發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織干事和大學(xué)生“村官”的作用。縣委黨校要圍繞十項活動的開展，做好黨員培訓(xùn)和主題宣講的準(zhǔn)備工作，并抓好實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門(單位)黨組織要盡快啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，務(wù)于5月20日前召開動員大會。

二要加強督促檢查。各級黨組織要按照開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求、主要內(nèi)容、分類目標(biāo)、方法步驟和工作措施，認(rèn)真研究制定具體的實施方案。實施方案要貼近基層，易于操作，提出的目標(biāo)和要求要務(wù)實客觀、量力而行。要采取聽取匯報、專題調(diào)研督查、交流研討和明查暗訪等不同形式，了解活動進展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動順利開展。同時，要抓好整改落實。要采取自查、互查等多種形式和途徑，努力查找黨組織在貫徹執(zhí)行民主集中制、機制制度創(chuàng)新、完善工作思路、推動科學(xué)發(fā)展等方面存在的突出問題，查找黨員在理想信念、工作方法、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的突出問題，認(rèn)真梳理歸納，制定整改方案，扎實進行整改，以整改落實的實際效果不斷推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展。

三要加強輿論宣傳。在全縣基層組織和黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，做好輿論宣傳工作十分重要。特別是在活動啟動階段，宣傳媒體要充分發(fā)揮優(yōu)勢，在講政策、樹典型、造聲勢上下功夫?！舵?zhèn)原時訊》、鎮(zhèn)原電視臺、鎮(zhèn)原廣播電臺、鎮(zhèn)原黨建網(wǎng)等媒體要盡快開設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動專題欄目，及時宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大部署、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的好做法、好經(jīng)驗，確立正確輿論導(dǎo)向，形成濃厚輿論氛圍?？h委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要編發(fā)工作《簡報》，及時向省、市反映我縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況及好的經(jīng)驗和做法，對全縣開展活動進行全面指導(dǎo)。

四要堅持統(tǒng)籌推進。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要注意綜合謀劃部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，堅持把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果結(jié)合起來，繼續(xù)在上下聯(lián)動、抓整改落實上下功夫，以實際行動兌現(xiàn)向群眾作出的承諾。要堅持把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，緊緊圍繞中心工作，把各級黨組織和黨員的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)凝聚到加快經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等工作實踐之中，以經(jīng)濟社會發(fā)展的成果檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效;要堅持把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與落實基層黨建各項重點任務(wù)結(jié)合起來，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)攬，大力加強“五項建設(shè)”(基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)、村級黨組織建設(shè)、基層黨內(nèi)民主建設(shè)、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟及新社會組織黨的建設(shè)、黨員隊伍建設(shè))，深入推進 “五項工程”，全面提升基層黨建工作整體水平;要堅持把立足當(dāng)前創(chuàng)先爭優(yōu)與著眼長遠健全機制結(jié)合起來，及時總結(jié)提煉開展活動的好經(jīng)驗、好做法，并上升到制度層面，形成一整套規(guī)范的創(chuàng)先爭優(yōu)、考核評價、表彰激勵的辦法和制度，用以長期指導(dǎo)工作實踐。

同志們，全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體部署和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵在于抓好落實。我們一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，深入推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康有序開展，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大動力和組織保證。謝謝大家!

第三篇：在全工業(yè)經(jīng)濟運行會議上的發(fā)言

在全市工業(yè)經(jīng)濟運行會議上的發(fā)言

云門山街道辦事處主任

張紅偉

各位領(lǐng)導(dǎo)：

2012年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，云門山街道緊緊圍繞市委“11153”部署，牢牢把握“突出工業(yè)重點、提升工作標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)”的指導(dǎo)方針，將招商引資上項目作為加快經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，強化工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，狠抓項目招商，全力保障轄區(qū)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健運行，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟運行情況

1-3月份，全街道工業(yè)企業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入160500萬元，利稅總額10247萬元，利潤總額6820萬元，同比分別增長3.2%、8.5%和6.9%；預(yù)計上半年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入316000萬元，利稅總額18500萬元，利潤總額10500萬元，同比分別增長10%、15%和10%。

二、存在的突出問題和矛盾

總體上看，一季度轄區(qū)規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)濟運行增速趨緩，工業(yè)增速較大下滑，服務(wù)業(yè)個別指標(biāo)不太理想，重點項目投資進度還有待加快，主要問題如下：

1、工業(yè)增速較大回落。一季度，轄區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長3.2%，低于全市3.1個百分點，較去年同期回落18.6個百分點。

2、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)較多。受行業(yè)面影響，一季度，轄區(qū)規(guī)模 以上工業(yè)企業(yè)49家中，2家紡織類企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。其中，立信化纖生產(chǎn)紡織用纖維絲、神龍紡織生產(chǎn)帆布，僅此2家企業(yè)同比減少產(chǎn)值3775萬元，影響工業(yè)產(chǎn)值增速2.37百分點。

3、受機械加工產(chǎn)業(yè)鏈影響明顯。去冬今春以來，建筑機械行業(yè)不景氣，我處規(guī)模企業(yè)中威力、華魯、增鑫等6家為卡特山工配套，受卡特山工一季度產(chǎn)值下降近4成影響，導(dǎo)致該類型企業(yè)訂單銳減，產(chǎn)能下調(diào)。

三、下一步工作重點

1、全力抓好在建項目建設(shè)。一是落戶卡特彼勒工業(yè)園的已開工項目，除昌匯工程、泰欣工貿(mào)已投產(chǎn)達效外，其余15家企業(yè)按照指揮部要求，全力加快項目建設(shè)進度，確保按期投產(chǎn)達效。二是山東英科醫(yī)療制品項目、艾比特重工裝備等市重點項目建設(shè)，街道將積極落實領(lǐng)導(dǎo)包靠，定期調(diào)度項目建設(shè)進度。目前艾比特重工3.3萬平米主車間已封頂建成，設(shè)備已定制。英科醫(yī)療在元月份投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，力爭年底前再上5條丁腈生產(chǎn)線，同時，加快專家公寓和職工餐廳等配套設(shè)施建設(shè)，為全面投產(chǎn)達效提供保障；該項目二期工程3.7萬平米主車間已于3月16日正式開工建設(shè)，現(xiàn)正在挖槽。三是新落戶園區(qū)的龍宇機械、泰聯(lián)電氣、益王重工、飛達動力項目，積極幫助其辦理手續(xù)，促其盡快開工建設(shè)。

2、全力抓好新奠基項目建設(shè)。積極組織好新奠基的長城電力和龍宇機械項目建設(shè)。目前長城電力項目地上附屬物已全部清理完畢，規(guī)劃及立項手續(xù)已完成，正在進行場地整平。龍宇機械動用土石200余萬方，廠區(qū)已完成平整完畢，施工企業(yè)已進駐。

3、全力做好卡特彼勒工業(yè)園土地調(diào)整。積極加快卡特彼勒工業(yè)區(qū)土地調(diào)整，為園區(qū)建設(shè)預(yù)留發(fā)展空間。截至目前，園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)以及園區(qū)道路規(guī)劃已完成；盧郭路以南，南環(huán)路以北、海岱路以東已經(jīng)調(diào)整土地1200余畝，其中涉及企業(yè)7家，農(nóng)戶850多戶；海岱路以東、南環(huán)路以南山工推土機項目建設(shè)區(qū)域1279畝土地已調(diào)整完畢。

4、全力做好對企業(yè)包靠幫扶。全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議后，我們立即行動，對轄區(qū)49家規(guī)模上企業(yè)，逐一落實領(lǐng)導(dǎo)包靠，并主動與企業(yè)對接；重點是幫助企業(yè)梳理發(fā)展問題，明確發(fā)展規(guī)劃，突破發(fā)展阻礙，確保轄區(qū)企業(yè)順利實現(xiàn)增容擴產(chǎn)和規(guī)模資本加速膨脹。一是對益壽食品等43家發(fā)展意愿強、基礎(chǔ)效益好的企業(yè)，加大政策、資金扶持力度，鼓勵企業(yè)向高、精、尖方向縱深多元發(fā)展。二是對寶昌化工、金鑒食品、精益液壓、青州微粉、海源食品等5家需按政策退城進園或因市重點項目建設(shè)需搬遷的企業(yè)認(rèn)真做好新廠選址工作，幫助企業(yè)平穩(wěn)順利實現(xiàn)搬遷，確保企業(yè)效益軟著陸。三是對立信化纖1家因市場疲軟停產(chǎn)企業(yè)，安排工作人員主動對接，幫助企業(yè)查找原因，制定措施對策，目前企業(yè)已安排銷售人員積極開發(fā)外地市場。

二0一二年四月二十六日

第四篇：在全縣開展村村通誓師會議上的發(fā)言

文章標(biāo)題：在全縣開展村村通誓師會議上的發(fā)言

同志們：

近兩年來，我們緊緊圍繞全縣經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展這個主題，牢牢抓住其中最關(guān)鍵、最急需解決、最具有全局性的主要問題和主要矛盾，集中時間，集中精力，集中人力，致力實現(xiàn)突破，帶動全局發(fā)展。前年的3月20號，我們召開了以工業(yè)治污、城市治臟、旅游治亂、軟環(huán)境治緊為重點的“環(huán)境治理年”動員大會，通過一年的努力，取得了比較明顯的效果，全縣工業(yè)經(jīng)濟開始逐步走上規(guī)?；?、集約化、可持續(xù)發(fā)展的道路，城市環(huán)境面貌有了明顯改觀，旅游秩序逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境進一步寬松。去年的3月20號，我們召開了以農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)增后勁、古城內(nèi)單位搬遷、旅游項目開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的實施六大工程誓師大會，我們?nèi)h上下精誠團結(jié)，心往一處想，勁往一處使，通過一年的奮斗，克服了“非典”疫情、資金短缺等種種不利因素的影響，取得了來之不易的成績，工程統(tǒng)領(lǐng)、項目帶動的思路和方法，有效地推進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會事業(yè)的全面發(fā)展，全縣財政收入首次突破兩億元，實現(xiàn)了歷史性跨越，無論是經(jīng)濟總量的擴張、發(fā)展質(zhì)量的提高，還是社會事業(yè)的進步、人民生活水平的改善，都是近年來最好的一年。今天，也是3月20號，經(jīng)過縣四套班子研究決定，我們在這里隆重召開全縣村村通水泥（油）路誓師大會，目的和任務(wù)只有一個，就是團結(jié)動員全縣各級各部門和廣大人民群眾，決戰(zhàn)二○○四，打好打勝村村通工程這場攻堅戰(zhàn)，為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。下面，我講三個方面的意見。

一、必須以實事求是的科學(xué)態(tài)度，正視差距，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，切實增強加快村村通工程建設(shè)的責(zé)任感和使命感。

去年，我們抓住全省、全市大力發(fā)展交通事業(yè)的有利機遇，緊緊圍繞市委、市政府提出的“6152”工程目標(biāo)，艱難地開展了村村通水泥路、油路工作。一年來，我們千方百計，想方設(shè)法，有效地解決了“非典”影響、氣候干擾、工期緊張、建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏等諸多方面的困難，取得了突破性進展。全年共鋪開路網(wǎng)建設(shè)工程66個，建設(shè)里程109公里，完成路面鋪裝43個村，其中新增30個村，完成建設(shè)里程73.4公里，全縣農(nóng)村路網(wǎng)通達率由36.3提高到47.3?？v向比較，取得這樣的成績，在我縣交通發(fā)展歷史上是建設(shè)性的、突破性的。因為截至2002年底，全縣的縣鄉(xiāng)油路總里程僅僅為160多公里，而我們?nèi)ツ暌荒昃屯瓿闪?0多公里，不能不說我們花費了極大的代價、付出了極大的心血。但是，橫向來看，與市委、市政府的要求相比，與先進兄弟縣市的發(fā)展相比，與縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要相比，我們差距太大、步伐太慢，絲毫不容樂觀。

從全市情況來看：全市農(nóng)村路網(wǎng)通達率為69。11個縣市中，有4個縣市的農(nóng)村路網(wǎng)通達率已經(jīng)超過90。在平川六縣市中，通達率分別為榆次100、太谷98、祁縣100、介休82、靈石67，遠遠把我們甩在后面。與東山相比，左權(quán)、壽陽國土面積比我們大，人口比我們少，村與村之間平均距離比我們長，施工難度比我們更艱難，但路網(wǎng)通達率已經(jīng)分別達到95和57，昔陽的通達率已達63，我們僅僅為47.3，與和順

45、榆社28一起成為全市后三名。按我們平遙整體工作在全市的排位，按我們平遙“世界文化遺產(chǎn)”這塊品牌在全社會的影響，按我們平遙現(xiàn)有的經(jīng)濟和社會發(fā)展水平，我們實際上已經(jīng)成為全市村村通工作最差的一個縣。今年2月28日，全市村村通水泥（油）路總結(jié)表彰暨動員會開在我縣，說明市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)就是要利用這樣的形式來激勵我們、鞭策我們。我們切不可躺在已經(jīng)取得的一點點成績上沾沾自喜，我們務(wù)必進一步增強發(fā)展的緊迫感，橫下心來，痛下決心，切實把村村通這項工作抓在手上。

就我縣情況來看：雖然目前全縣累計已經(jīng)有129個村通了水泥路和油路，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間存在著嚴(yán)重的不平衡。古陶、洪善、南政、岳壁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達率已達80以上，但我們的孟山、卜宜、朱坑、東泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不到30。目前未通水泥路和油路的村大多數(shù)地處偏遠山區(qū)、丘陵地帶，村子分散、人少、貧窮，施工條件惡劣，建設(shè)難度很大。由于交通不暢，這些丘陵山區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源和得天獨厚的自然資源得不到有效的開發(fā)，引進技術(shù)、引進人才、引進資金受到嚴(yán)重制約，不僅經(jīng)濟發(fā)展緩慢、人民生活水平難以提高，人們的思想觀念、價值觀念和文化素質(zhì)也受到很大影響。更為嚴(yán)重的是：越窮，越?jīng)]有建設(shè)的能力；交通越不發(fā)達，經(jīng)濟就越難以發(fā)展。如果擺脫不了這種惡性循環(huán)的“馬太效應(yīng)”，全面建設(shè)小康社會也就只能是一句空話、一套規(guī)劃、一種設(shè)想而已。

面對差距、面對問題、面對發(fā)展，我們?nèi)h上下必須清醒地、冷靜地、客觀地、實事求是地認(rèn)真分析目前我們面臨的形勢，充分認(rèn)識村村通工程的重大意義，堅決貫徹實施“全面建設(shè)小康社會、交通率先發(fā)展”這一重要戰(zhàn)略，牢固樹立“發(fā)展經(jīng)濟必須優(yōu)先發(fā)展交

通”、“抓公路建設(shè)就是抓經(jīng)濟建設(shè)”的觀念，思想再統(tǒng)一，認(rèn)識再提高。

1、實施村村通工程，是完成我縣“十五”計劃的重要任務(wù)。我們的“十五”計劃中，規(guī)劃要在“十五”期間貫通杜家莊—寧固、王家莊—平文線、西達蒲—梁趙、東泉—辛村、平遙—黃倉5條循環(huán)線，打通香樂—趙坦、西王智—介休萬戶堡、孟山—黑城、千莊—南嶺底、普洞—泰山嶺5條出境線。五年時間已快過半，而我們上述十條重要道路還沒有完成一條；完不成這10條重要道路，村村通工程就沒有框架。緊迫的時間和繁重的任務(wù)已經(jīng)切切實實擺在了我們面前，必須引起我們?nèi)h上下的高度重視。

2、實施村村通工程，是解決“三農(nóng)”問題的必然要求。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)和戰(zhàn)略部署；十六屆三中全會明確提出了“五個統(tǒng)籌”的發(fā)展要求，其中第一個就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；黨中央、國務(wù)院今年出臺的“一號文件”明確把加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好包括鄉(xiāng)村道路在內(nèi)的“六小工程”作為增加農(nóng)民收入的重要舉措；在剛剛閉幕的全省十屆二次人代會上，張寶順省長也將“完成村村通水泥路、油路一萬公里”列為省政府承諾的十件實事之一?？梢钥闯觯瑥闹醒氲降胤?，各級政府對“三農(nóng)”的關(guān)注程度在提高，力度在加大，尤其是對包括村村通工程在內(nèi)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予了高度重視。在“三農(nóng)”中，解決農(nóng)民問題的關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入，解決農(nóng)業(yè)問題的關(guān)鍵是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵是改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快城鎮(zhèn)化進程。村村通工程實際上是解決好“三農(nóng)”問題的重要前提和基礎(chǔ)條件。我們務(wù)必把村村通工程作為貫徹落實黨的十六屆三中全會和中央一號文件精神的實際行動，作為忠誠實踐“三個代表”、維護和發(fā)展廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，作為我們今年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護“三農(nóng)”、發(fā)展“三農(nóng)”的核心舉措，從關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)的角度，緊緊抓在手上，全力推進，務(wù)求突破。

3、實施村村通工程，是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展繁榮的重要途徑。近年來的實踐證明，越是交通發(fā)達的地方，經(jīng)濟發(fā)展的速度就越快、質(zhì)量就越高；越是經(jīng)濟發(fā)達的地方，交通建設(shè)的步伐就越快，力度就越大。我縣目前未通水泥路、油路的村大多數(shù)地處丘陵山區(qū)，群眾出行難、運輸難，基礎(chǔ)條件滯后，群眾思想觀念閉塞，農(nóng)產(chǎn)品不能及時進入市場占據(jù)價位優(yōu)勢，農(nóng)民收入普遍處于較低的水平。實施村村通工程，可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為生產(chǎn)資料的運入和農(nóng)副產(chǎn)品的運出提供基礎(chǔ)條件，推動現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展；可以加強城鄉(xiāng)溝通，使農(nóng)民按照市場需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)以銷定產(chǎn)，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；可以促進農(nóng)村資源的綜合開發(fā)利用，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合理集聚和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引農(nóng)村剩余勞動力更多更快地轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程；可以加快農(nóng)村的人流、物流、信息流的快速形成和發(fā)展，帶動商業(yè)、運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達，推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定。

4、實施村村通工程，是加快全面建設(shè)小康社會的根本舉措。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。中央反復(fù)強調(diào)，沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化。就我們平遙這個農(nóng)業(yè)大縣而言，80以上的人口是農(nóng)民，90的地域是農(nóng)村，特別是邊遠地區(qū)、貧困山區(qū)，交通基礎(chǔ)設(shè)施的滯后仍然是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾，這就是我們的縣情。落實全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略部署，必須更加重視和采取有力措施，加快村村通工程建設(shè)，把農(nóng)民增收的路子鋪到家門口，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子修到家門口，把推進城鎮(zhèn)化的路子通到家門口。這就是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的落腳點。

同時，經(jīng)過近年來尤其是去年我縣村村通工程的實踐，廣大人民群眾迸發(fā)出很高的修路熱情，想路盼路的愿望十分迫切。象岳壁鄉(xiāng)東郭村，在支部、村委的充分組織發(fā)動下，群眾踴躍捐款資助，一天時間就籌集到了20多萬元的建設(shè)資金。象杜家莊鄉(xiāng)南良莊村，雖然已經(jīng)通了油路，但在支部書記呂守柱同志的帶領(lǐng)下，村內(nèi)的中小街巷都實現(xiàn)了硬化。在去年秋冬的農(nóng)田水利基本建設(shè)中，鄉(xiāng)村兩級組織廣大群眾完成了20多條通油路工程的土方基礎(chǔ)任務(wù)，群眾是擁護的，證明村村通工程順民心、適民意。所以，我們必須按照全面建設(shè)小康社會的要求，把村村通工程作為農(nóng)村小康建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要位置，進一步強化緊迫感與使命感，堅定信心和決心。

二、必須用與時俱進的時代精神，咬定目標(biāo)，明確任務(wù)，超前擺位，落實措施，全面推動村村通工程步入發(fā)展的快車道。

在今年2月28日全市村村通水泥（油）路總結(jié)表彰暨動員會上，市委、市政府確立了今年全市的奮斗目標(biāo)為：全市新增通水泥路、油路村600個，完成建設(shè)里程1200公里，通達率達到91.26，提早一年完成省定任務(wù)，實現(xiàn)基本通。目前我縣還有144個村未通水泥路和油路，占到全市未通村總數(shù)838個的六分之一還多。鑒于我縣農(nóng)村路網(wǎng)發(fā)展滯后、通達率僅為47.3、綜合指標(biāo)明顯偏低的狀況，按照全縣經(jīng)濟工作會議的安排，經(jīng)過縣四套班子研究，決定今年在全縣大打一場村村通工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)，全民動員，合力攻堅，背水一戰(zhàn)，大干一年，務(wù)求實現(xiàn)大突破。具體奮斗目標(biāo)是：完成兩個國債項目，開通十條重點線路，新增通水泥路、油路村117個，建設(shè)里程263公里，路網(wǎng)通達率達到90。

之所以確定這樣一個目標(biāo)，我們是經(jīng)過了深思熟慮的。首先，我們經(jīng)過去年一年的奮戰(zhàn)，無論是資金籌措還是施工質(zhì)量等各個方面，我們都積累了一定的經(jīng)驗，創(chuàng)造出了各種各樣的辦法，我們基本具備再打一場硬戰(zhàn)的主觀條件；其次，目前廣大人民群眾積極性很高、勁頭十足，士氣可鼓不可泄；第三，與全市的發(fā)展相比，與市委、市政府的要求相比，如果沒有一個比較超前的發(fā)展規(guī)劃和負(fù)重趕超的奮斗目標(biāo)，我們占到全市六分之一的任務(wù)如何向市委、市政府交帳？如何向全縣人民交帳？第四，我們近兩年的實踐充分證明，只要我們?nèi)h上下精誠團結(jié)，集中時間、集中力量去打總體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，比如象我們前年的環(huán)境治理，比如象我們?nèi)ツ甑牧蠊こ?，是能夠有所作為、是能夠大見成效的。所以說，這樣的目標(biāo)任務(wù)是我們針對全縣經(jīng)濟和社會均處于欠發(fā)達階段這樣一個現(xiàn)實而必須果斷做出的抉擇。這里需要強調(diào)的是，縣委、政府對今年村村通工程的態(tài)度很明確、也很堅決，四套班子研究的意見也高度一致，既然我們把村村通工程作為一場攻堅戰(zhàn)，既然我們把奮斗目標(biāo)響響亮亮地喊了出來，不管任務(wù)有多么艱巨，不管工作難度有多么大，我們沒有退路，必須全面完成。因此，希望大家一定要克服畏難情緒，樹立必勝的信心，堅決打好打勝這場攻堅戰(zhàn)。

1、宣傳發(fā)動要充分。村村通工程是一項造福一方、有利后人的民心工程、德政工程、富民工程，實施村村通工程，主體是農(nóng)民，核心是農(nóng)民，必須把農(nóng)民群眾充分發(fā)動起來，積極性充分調(diào)動起來。因此，我們必須堅持宣傳先行，廣泛發(fā)動，利用宣傳車、宣傳欄、標(biāo)語、廣播、電視、報紙等各種形式，把村村通工程的重要意義、政策、任務(wù)和要求宣傳到村、到戶、到人，達到家喻戶曉，人人皆知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織各村支部、村委召開各種形式的議事會，統(tǒng)一農(nóng)民群眾的思想。通過廣泛宣傳，使廣大群眾真正認(rèn)識到農(nóng)村公路是農(nóng)村連接城市的通道，是壯大農(nóng)村經(jīng)濟、加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是為自己辦好事、辦實事，從而積極參與到村村通工程建設(shè)中來，自覺自愿地為公路建設(shè)出力。我們就是要通過強大的輿論宣傳造勢，在縣、鄉(xiāng)、村各級各部門以及廣大農(nóng)民群眾之間產(chǎn)生強烈的共鳴，把科學(xué)的決策付諸于人民群眾的偉大實踐之中，營造人人關(guān)心、支持和參與村村通工程的良好局面，形成加快村村通工程建設(shè)的良好氛圍和巨大合力。

2、規(guī)劃設(shè)計要科學(xué)。農(nóng)村公路有其自身的特點，服務(wù)對象有一定的局限性，主要體現(xiàn)在社會效益大于經(jīng)濟效益，投資的綜合利潤率相對較低，使用的時間相對較長。因此，我們的規(guī)劃設(shè)計至關(guān)重要，我們的交通部門、設(shè)計技術(shù)人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村在規(guī)劃設(shè)計中，一定要做到因地制宜，量力而行，適度超前，經(jīng)濟實用，實現(xiàn)“四個協(xié)調(diào)”。

第一，村村通工程要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模要綜合考慮自然地理條件、人口分布、資金籌措情況和交通發(fā)展前景等因素，把實用性放在首位。

第二，要與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。一般情況下要保持線性基本不變，充分利用舊路資源，實施老路改建擴建，完善防護排水設(shè)施，增強晴雨通行能力，盡量避免大改大調(diào)或大挖大填占用耕地資源、破壞生態(tài)，同時要將公路綠化同步納入工程建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施，真正做到修一條路、綠一方土。

第三，要與小城鎮(zhèn)建設(shè)相協(xié)調(diào)。小城鎮(zhèn)作為農(nóng)副產(chǎn)品的集散地和交易中心，是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值的關(guān)鍵所在。農(nóng)村公路連接著產(chǎn)品和市場，直接服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾，對于開發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟、溝通城鄉(xiāng)交流起著重要作用。所以村村通工程要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，盡量將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、學(xué)校、人口密集的村串連起來，便于人們出行、學(xué)生上學(xué)和農(nóng)產(chǎn)品運輸，這樣才能有效發(fā)揮小城鎮(zhèn)對周邊農(nóng)村經(jīng)濟的帶動和輻射作用。我們的5條循環(huán)線和5條出境線實際上就是要起到這樣一個作用，這10條重點線路無疑也是今年全縣實施村村通工程的重中之重。

第四，要與農(nóng)村道路

運輸相協(xié)調(diào)。我們在去年村村通工程的基礎(chǔ)上，開通了7條農(nóng)村客運線路，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的70個行政村通了班車。今年，我們?nèi)匀灰骖權(quán)l(xiāng)村客運事業(yè)的發(fā)展，在規(guī)劃設(shè)計時先行考慮。

3、工程質(zhì)量要保證。公路建設(shè)是長遠大計，必須按照“放心工程”、“滿意工程”的要求實施好村村通工程。農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一定很高，但質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)絕不能降低，必須保證質(zhì)量。要堅持把質(zhì)量第一的原則貫穿于村村通工程的全過程，扎扎實實地抓好。要建立縣、鄉(xiāng)、村、施工單位四級質(zhì)量保證體系，實行法人負(fù)責(zé)、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督，落實質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

第一，材料要合格，不合格材料一律不準(zhǔn)進場使用，希望交通技術(shù)人員和各鄉(xiāng)村負(fù)好責(zé)、把好關(guān)。

第二，工藝要規(guī)范，無論設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)高低，都要嚴(yán)格按照市交通局編印的《實用技術(shù)操作手冊》要求規(guī)范施工，杜絕違反規(guī)范操作工藝的現(xiàn)象發(fā)生。

第三，驗收要嚴(yán)格，對于驗收不合格的工程，不予落實各級補助資金。

第四，技術(shù)要先進，我們要充分依靠科技進步來提高工程質(zhì)量，交通行政主管部門要積極推廣應(yīng)用先進實用的新材料、新技術(shù)、新工藝，達到降低工程造價、加快工程進度、提高工程質(zhì)量的目的。

第五，養(yǎng)護要跟上，我們要牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)護也是發(fā)展”的觀念，堅持建養(yǎng)并舉的原則，在加快建設(shè)的同時，研究長效的養(yǎng)護政策、資金來源和養(yǎng)護機制，積極探索專業(yè)養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護相結(jié)合的有效途徑，確保建一條、成一條、受益一條。

4、資金籌措要到位。資金缺乏是村村通工程中最主要的制約因素，也是一個全局性的問題。面對今年100多個村、大幾千萬元的巨額投入，僅靠交通部門爭取、靠財政補貼、靠上級補助，遠遠不能滿足工程的需要，沒有多少出路。因此，我們一定要以全新的觀念，積極探索公路建設(shè)的靈活籌資機制，進一步解放思想，敢為人先，敢于負(fù)債，敢于超前，加快發(fā)展。第一，要認(rèn)真落實好公路建設(shè)籌資政策。按照市政府的政策規(guī)定和我縣的實際情況，我們今年將繼續(xù)對外銷煤焦征收能源基金，并在經(jīng)貿(mào)局成立專門的機構(gòu)負(fù)責(zé)這項工作。對于非煤類礦產(chǎn)品和全縣縣直、集體、私營、股份制企業(yè)、個體工商戶，我們也將根據(jù)根據(jù)不同行業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)籌集部分資金。這項工作由國、地兩稅根據(jù)各自職責(zé)具體負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地原則予以配合。

第二，要用活用好“一事一議”制度?！耙皇乱蛔h”制度是農(nóng)村稅費改革后尊重民情民意、加強農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的一種好形式，既能得到群眾的理解，又能體現(xiàn)群眾的意愿。各鄉(xiāng)村要把政策和道理向老百姓講清楚、講透徹，執(zhí)行好“一事一議”制度，做到議之有法，議之有據(jù)，贏得廣大農(nóng)民群眾的大力支持。義務(wù)投工、捐款、捐物要完全按照農(nóng)民自愿的原則去組織，絕不能搞行政命令甚至亂攤派、亂收費、亂集資，不碰農(nóng)民負(fù)擔(dān)這條“高壓線”。

第三，要充分發(fā)揮好民間資本的作用。要充分動員企業(yè)大戶、有識之士、在外工作和經(jīng)商人員為家鄉(xiāng)修路慷慨解囊，奉獻愛心。

第四，要加大力度有效盤活集體資產(chǎn)。今年要進一步加大農(nóng)村改革的力度，將農(nóng)村小型水利工程、集體林權(quán)全部實行產(chǎn)權(quán)置換，加快“四荒”拍賣步伐，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制步伐，有效盤活集體閑置資產(chǎn)，解決建設(shè)資金緊張的問題。

第五，動員全社會關(guān)注支持村村通工程。各企事業(yè)單位和各有關(guān)部門以及全縣廣大黨政干部，要站在實踐“三個代表”和貫徹落實黨的十六屆三中全會提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的高度，充分認(rèn)識村村通工程對于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的緊迫性和重要性，給予高度關(guān)注。我們號召全縣黨政機關(guān)和事業(yè)單位的在職工作人員，每人捐出一個月的基本工資；各個條管單位的在職工作人員參照縣內(nèi)工作人員的平均標(biāo)準(zhǔn)，每人捐出550元，支持村村通工程。近年來，隨著我縣經(jīng)濟狀況的不斷好轉(zhuǎn)，我們廣大機關(guān)干部雖然暫時不能全額、但也基本上能夠按時逐月領(lǐng)到工資，而廣大農(nóng)民群眾一直在工農(nóng)業(yè)“剪刀差”和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的大背景中，默默無聞地為國家和社會做著巨大的貢獻。我們可以算一筆帳：稅費改革以前的2002年，全縣農(nóng)民人均純收入為2338元，人均繳納稅費65.9元，占收入的2.81；稅費改革以后的2003年，全縣農(nóng)民人均純收入為2505元，人均納稅35.4元，仍占收入的1.41。而我們機關(guān)干部月收入800元以下、年收入近萬元都不需要納稅。在農(nóng)民急需修路的關(guān)鍵時刻，我們每人捐出五、六百元，頂多占到年工資的不到1，從情理上來說，我們應(yīng)該；從承受能力來說，也不是太大的負(fù)擔(dān)。所以我們希望廣大機關(guān)干部要理解支持縣委、政府的決策，積極響應(yīng)縣委、政府的號召，為村村通工程出一份力、獻一份愛。我們還要對涌現(xiàn)出的捐資先進集體和個人，分別給予記功表彰、樹碑銘名、線路冠名、《縣志》載錄等褒譽。特別要嚴(yán)格各類資金的監(jiān)督管理，把大家的“血汗錢”管理好、使用好，發(fā)揮應(yīng)有的綜合效益。

三、必須靠執(zhí)政為民的責(zé)任意識，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，靠前指揮，狠抓落實，打好打勝村村通工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)。

今年的村村通工程建設(shè)時間緊、任務(wù)重，并且點多、面廣、線長，是一項艱巨的硬任務(wù)，全縣上下必須精誠團結(jié)，齊心協(xié)力，采取強有力的行政手段和組織措施，保證目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

1、要講責(zé)任，形成縣、鄉(xiāng)、村各級聯(lián)動的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

首先，要確保指揮有力。經(jīng)過四套班子研究，我們專門成立了農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)指揮部，并下設(shè)工程指揮組、資金籌集組、宣傳報道組和安全保衛(wèi)組等四個職能機構(gòu)，對全縣村村通工程建設(shè)實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署。

其次，要落實四套班子的責(zé)任。我們統(tǒng)籌考慮今年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展，統(tǒng)籌考慮全縣工業(yè)增后勁項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村村通工程的整體實施，決定縣級四套班子領(lǐng)導(dǎo)實行“兩包、一聯(lián)系”制度，即人人包一個村村通工程、人人包一個城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、人人聯(lián)系一個工業(yè)增后勁項目。

第三，要落實農(nóng)村工作隊的責(zé)任?？h委、政府組織的“落實一號文件農(nóng)村工作團”將進駐100個村，各個工作隊要把所在村的村村通工程作為各項工作的重中之重、作為為老百姓必須辦好的一件實事，放在突出重要的位置，搞好方方面面的協(xié)調(diào)和服務(wù)，年終要進行嚴(yán)格考核。

第四，要落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立明確的責(zé)任制，黨委書記是村村通工程的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是直接責(zé)任人，要抽出更多的時間和精力，深入工程建設(shè)第一線，親自抓好每一環(huán)節(jié)、每一階段任務(wù)的實施。黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大主席每人要包重點村、包重點線路，年終重點考核。

第五，要落實各村的責(zé)任?；鶎狱h支部書記和村委主任要為廣大人民作好表率，當(dāng)好模范，帶頭出資出力，帶頭沖鋒陷陣，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾的積極性和戰(zhàn)斗力，依靠人民群眾的智慧與力量推動村村通工程的全面實施。

二要講大局，凝聚各部門協(xié)調(diào)配合的強大合力。交通部門作為公路建設(shè)的牽頭單位，要義不容辭地當(dāng)好工程建設(shè)的排頭兵，重點把好工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計與技術(shù)質(zhì)量問題；政法部門要為公路建設(shè)保駕護航，及時有效地解決工程建設(shè)中的各類突發(fā)性事件；金融部門要在資金融通方面給予大力支持；新聞辦、廣電中心、古城報社等單位要把村村通工程作為今年新聞宣傳報道的重點，充分利用廣播、電視、報紙、宣傳欄等各種形式，搭建起宣傳平臺；電力、電信、廣電等部門要積極配合公路建設(shè)提前做好桿線移位工作，絕不能因此而貽誤工期；土地、林業(yè)、環(huán)保、水利、文物等各個相關(guān)部門都要樹立全縣一盤棋的觀念，主動為公路建設(shè)搞好各方面的協(xié)調(diào)配合與相關(guān)服務(wù)工作，絕不能因為部門利益而講條件，甚至設(shè)置障礙。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織實施好各自村村通工程的同時，還要積極配合好全縣公路國債項目的實施。涉及到占地、拆遷和青苗補償?shù)裙ぷ?，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)完成；公路兩側(cè)占地范圍內(nèi)的國有土地、林地及占地以外的“荒山、荒坡、荒灘、荒溝”實行特殊政策，無償滿足工程需要；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上按屬地劃定工程負(fù)責(zé)范圍，公路建設(shè)國債項目所需砂石材料和路基取土，根據(jù)設(shè)計需要，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府無償劃定場地，滿足使用，服從和服務(wù)于工程建設(shè)大局；公路兩側(cè)的綠化工作，按照“誰栽種、誰管護、誰受益”的原則，由沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，負(fù)責(zé)完成。在這里我特別強調(diào)一點，在今年的公路建設(shè)中，涉及到任何單位與部門的服務(wù)都是無償?shù)模际遣恢v任何條件的。各部門都應(yīng)該為全縣公路建設(shè)多做點貢獻，多犧牲一點部門利益，我們所犧牲的這點利益比起廣大老百姓來講算不了什么。單從投資角度來講，每公里20多萬元的投資中，除省、市、縣有限的補助以外，絕大部分都要靠鄉(xiāng)村兩級、都要靠農(nóng)民群眾來籌集完成，今年廣大鄉(xiāng)村承擔(dān)的任務(wù)非常繁重，比我們?nèi)魏尾块T所付出的代價都要大的多。因此，各級各部門必須從全縣大局出發(fā)，努力創(chuàng)造良好的環(huán)境，確保工程建設(shè)順利進行。

三要講落實，建立全方位有效運轉(zhuǎn)的工作機制。如果說我縣的村村通工程去年有了良好的起步，那么今年就是決戰(zhàn)攻堅之年。艱巨而繁重的任務(wù)，要求我們必須發(fā)揚務(wù)實的作風(fēng)，必須建立嚴(yán)格的工作機制。

首先，我們今年要把村村通工程作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項重要內(nèi)容，實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制考核，對完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要實行一票否決，取消各類評優(yōu)資格。

其次，我們要重獎重罰，獎懲嚴(yán)明。對村村通工程中成績突出的先進集體和個人，要在全縣經(jīng)濟工作會議上隆重表彰，并進行物質(zhì)獎勵，縣勞動競賽委員會要給予記功授獎；對思想認(rèn)識不到位、工程進展滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，將采取黃牌警告、誡勉、撤換調(diào)離等組織措施給予嚴(yán)肅處理。

第三，我們要嚴(yán)格落實資金補助和以獎代補政策。每建1公里，省、市政府各補助1萬元，縣政府補助2萬元；對于全縣規(guī)劃的10條循環(huán)、出境重點線路，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達三級路以上的，每公里省市縣三級共補助15萬元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為四級的，每公里省市縣三級共補助10萬元；縣公路（現(xiàn)為砂礫路）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達3級以上的，除享受第2條政策外，市交通局每公里再補助2萬元；橋梁建設(shè)每米補助1000元。同時，對于建設(shè)里程達到10公里以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以獎代補5萬元；15公里以上的，以獎代補10萬元；20公里以上的，以獎代補15萬元；25公里以上的，以獎代補20萬元。通過加大補助和兌現(xiàn)力度，建立激勵機制，鼓勵先進，鞭策后進，切實保護好廣大人民群眾發(fā)展交通事業(yè)的積極性。

第四，要建立村村通工程建設(shè)定期檢查督導(dǎo)制、新聞媒體公示制、向四套班子領(lǐng)導(dǎo)通報制、工作例會制、組織人大代表和政協(xié)委員以及老干部現(xiàn)場觀摩評議制等有效機制。我們就是要通過種種行之有效的行政推動措施，努力在全縣上下掀起你追我趕、奮力爭先、不甘落后的村村通工程建設(shè)新高潮。

同志們，今年是貫徹落實黨的十六屆三中全會和中央一號文件精神的關(guān)鍵之年，也是我們立足“三農(nóng)”、致力實施村村通工程建設(shè)的奮進之年。村村通工程，鋪下去是條路，樹起來是座碑，我們責(zé)任重大，使命神圣。希望全縣上下團結(jié)一心，眾志成城，知難而進，扎實工作，打好打勝村村通工程建設(shè)這場攻堅戰(zhàn)，為全縣經(jīng)濟和社會的跨越式發(fā)展做出我們新的、更大的貢獻！

謝謝大家！

《在全縣開展村村通誓師會議上的發(fā)言(第2頁)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在全縣開展村村通誓師會議上的發(fā)言(第2頁)。

第五篇：在全縣開展村村通誓師會議上的發(fā)言

文章標(biāo)題：在全縣開展村村通誓師會議上的發(fā)言

同志們：

近兩年來，我們緊緊圍繞全縣經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展這個主題，牢牢抓住其中最關(guān)鍵、最急需解決、最具有全局性的主要問題和主要矛盾，集中時間，集中精力，集中人力，致力實現(xiàn)突破，帶動全局發(fā)展。前年的3月20號，我們召開了以工業(yè)治污、城市治臟、旅游治亂、軟環(huán)境治緊

為重點的“環(huán)境治理年”動員大會，通過一年的努力，取得了比較明顯的效果，全縣工業(yè)經(jīng)濟開始逐步走上規(guī)?；⒓s化、可持續(xù)發(fā)展的道路，城市環(huán)境面貌有了明顯改觀，旅游秩序逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境進一步寬松。去年的3月20號，我們召開了以農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)增后勁、古城內(nèi)單位搬遷、旅游項目開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的實施六大工程誓師大會，我們?nèi)h上下精誠團結(jié)，心往一處想，勁往一處使，通過一年的奮斗，克服了“非典”疫情、資金短缺等種種不利因素的影響，取得了來之不易的成績，工程統(tǒng)領(lǐng)、項目帶動的思路和方法，有效地推進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會事業(yè)的全面發(fā)展，全縣財政收入首次突破兩億元，實現(xiàn)了歷史性跨越，無論是經(jīng)濟總量的擴張、發(fā)展質(zhì)量的提高，還是社會事業(yè)的進步、人民生活水平的改善，都是近年來最好的一年。今天，也是3月20號，經(jīng)過縣四套班子研究決定，我們在這里隆重召開全縣村村通水泥（油）路誓師大會，目的和任務(wù)只有一個，就是團結(jié)動員全縣各級各部門和廣大人民群眾，決戰(zhàn)二○○四，打好打勝村村通工程這場攻堅戰(zhàn)，為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。下面，我講三個方面的意見。

一、必須以實事求是的科學(xué)態(tài)度，正視差距，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，切實增強加快村村通工程建設(shè)的責(zé)任感和使命感。

去年，我們抓住全省、全市大力發(fā)展交通事業(yè)的有利機遇，緊緊圍繞市委、市政府提出的“6152”工程目標(biāo)，艱難地開展了村村通水泥路、油路工作。一年來，我們千方百計，想方設(shè)法，有效地解決了“非典”影響、氣候干擾、工期緊張、建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏等諸多方面的困難，取得了突破性進展。全年共鋪開路網(wǎng)建設(shè)工程66個，建設(shè)里程109公里，完成路面鋪裝43個村，其中新增30個村，完成建設(shè)里程73.4公里，全縣農(nóng)村路網(wǎng)通達率由36.3提高到47.3?？v向比較，取得這樣的成績，在我縣交通發(fā)展歷史上是建設(shè)性的、突破性的。因為截至2002年底，全縣的縣鄉(xiāng)油路總里程僅僅為160多公里，而我們?nèi)ツ暌荒昃屯瓿闪?0多公里，不能不說我們花費了極大的代價、付出了極大的心血。但是，橫向來看，與市委、市政府的要求相比，與先進兄弟縣市的發(fā)展相比，與縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要相比，我們差距太大、步伐太慢，絲毫不容樂觀。

從全市情況來看：全市農(nóng)村路網(wǎng)通達率為69。11個縣市中，有4個縣市的農(nóng)村路網(wǎng)通達率已經(jīng)超過90。在平川六縣市中，通達率分別為榆次100、太谷98、祁縣100、介休82、靈石67，遠遠把我們甩在后面。與東山相比，左權(quán)、壽陽國土面積比我們大，人口比我們少，村與村之間平均距離比我們長，施工難度比我們更艱難，但路網(wǎng)通達率已經(jīng)分別達到95和57，昔陽的通達率已達63，我們僅僅為47.3，與和順

45、榆社28一起成為全市后三名。按我們平遙整體工作在全市的排位，按我們平遙“世界文化遺產(chǎn)”這塊品牌在全社會的影響，按我們平遙現(xiàn)有的經(jīng)濟和社會發(fā)展水平，我們實際上已經(jīng)成為全市村村通工作最差的一個縣。今年2月28日，全市村村通水泥（油）路總結(jié)表彰暨動員會開在我縣，說明市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)就是要利用這樣的形式來激勵我們、鞭策我們。我們切不可躺在已經(jīng)取得的一點點成績上沾沾自喜，我們務(wù)必進一步增強發(fā)展的緊迫感，橫下心來，痛下決心，切實把村村通這項工作抓在手上。

就我縣情況來看：雖然目前全縣累計已經(jīng)有129個村通了水泥路和油路，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間存在著嚴(yán)重的不平衡。古陶、洪善、南政、岳壁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達率已達80以上，但我們的孟山、卜宜、朱坑、東泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不到30。目前未通水泥路和油路的村大多數(shù)地處偏遠山區(qū)、丘陵地帶，村子分散、人少、貧窮，施工條件惡劣，建設(shè)難度很大。由于交通不暢，這些丘陵山區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源和得天獨厚的自然資源得不到有效的開發(fā)，引進技術(shù)、引進人才、引進資金受到嚴(yán)重制約，不僅經(jīng)濟發(fā)展緩慢、人民生活水平難以提高，人們的思想觀念、價值觀念和文化素質(zhì)也受到很大影響。更為嚴(yán)重的是：越窮，越?jīng)]有建設(shè)的能力；交通越不發(fā)達，經(jīng)濟就越難以發(fā)展。如果擺脫不了這種惡性循環(huán)的“馬太效應(yīng)”，全面建設(shè)小康社會也就只能是一句空話、一套規(guī)劃、一種設(shè)想而已。

面對差距、面對問題、面對發(fā)展，我們?nèi)h上下必須清醒地、冷靜地、客觀地、實事求是地認(rèn)真分析目前我們面臨的形勢，充分認(rèn)識村村通工程的重大意義，堅決貫徹實施“全面建設(shè)小康社會、交通率先發(fā)展”這一重要戰(zhàn)略，牢固樹立“發(fā)展經(jīng)濟必須優(yōu)先發(fā)展交通