第一篇：清河鎮(zhèn)關(guān)于對(duì)異地發(fā)展黨員工作的報(bào)告

清河鎮(zhèn)關(guān)于對(duì)異地發(fā)展黨員工作的報(bào)告

清河鎮(zhèn)一直按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好發(fā)展黨員工作，吸收發(fā)展黨員堅(jiān)持入黨自愿、個(gè)別吸收、嚴(yán)格手續(xù)的原則，確保發(fā)展新黨員的質(zhì)量。2007年以來，全鎮(zhèn)無一例異地發(fā)展黨員，在今后工作中，將積極探索建立科學(xué)、規(guī)范、可行、有效的異地發(fā)展黨員工作機(jī)制，推進(jìn)異地發(fā)展黨員工作。

對(duì)今后的異地發(fā)展黨員工作提出一些措施意見： 一是高度重視對(duì)異地入黨黨員的嚴(yán)格審查，摒棄發(fā)展地黨組織存在程序執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)、工作透明度不高、公信力不強(qiáng)等問題，下發(fā)文件通知對(duì)外出人員異地入黨的條件和發(fā)展程序中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范外出人員異地發(fā)展入黨工作。

二是密切掌握外出人員異地入黨的具體條件，主要是指因外出務(wù)工、經(jīng)商、居住等原因，離開戶籍所在地，被戶籍地以外的黨組織吸收入黨。對(duì)于外出人員具有長(zhǎng)期固定的工作單位或地點(diǎn)的情況，可以由工作生活所在地有關(guān)黨組織發(fā)展入黨。

三是實(shí)行異地發(fā)展黨員雙重培養(yǎng)制度。采取異地發(fā)展黨員以發(fā)展地單位黨組織為主、原單位或者戶籍所在地黨組織配合的辦法，共同對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，全方位掌握入黨積極分子的思想、工作等情況。當(dāng)外出人員

經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)、教育和考察具備了黨員條件后，接收其入黨申請(qǐng)的外出工作生活所在地黨組織，需征求其戶籍所在地黨組織意見。兩地黨組織建立定期聯(lián)系溝通機(jī)制，做好發(fā)展對(duì)象的政治審查以及預(yù)備黨員的教育管理工作。

第二篇：異地發(fā)展黨員調(diào)研報(bào)告

二、工作措施

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，青島市嶗山區(qū)委組織部高度重視，從創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新措施等方面入手，嚴(yán)把“五個(gè)關(guān)口”，進(jìn)一步提高異地發(fā)展黨員工作質(zhì)量。

一是實(shí)行“關(guān)口前置”，嚴(yán)把異地入黨入口關(guān)。異地入黨是指因外出務(wù)工、經(jīng)商、辦廠、居住、進(jìn)修等原因，離開戶籍所在地，被戶籍地以外的黨組織吸收入黨。根據(jù)中央和省、市組織部門有關(guān)文件精神，我區(qū)規(guī)定，外出人員申請(qǐng)入黨，必須具有相對(duì)固定的工作單位或地點(diǎn)，并已連續(xù)工作生活兩年以上，可以由工作生活所在地有關(guān)黨組織發(fā)展入黨。

二是實(shí)行“雙重培養(yǎng)考察”，嚴(yán)把異地入黨培養(yǎng)考察關(guān)。采取以發(fā)展地單位黨組織為主、戶籍所在地黨組織配合的辦法，建立定期聯(lián)系溝通機(jī)制，共同對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，全方位掌握入黨積極分子的思想、工作等情況，并做好對(duì)發(fā)展對(duì)象的教育管理工作。經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)、教育和考察，當(dāng)發(fā)展對(duì)象具備了黨員條件后，接收其入黨申請(qǐng)的外出工作生活所在地黨組織，在征求我區(qū)基層黨組織意見后，才能吸收他們?nèi)朦h。

三是實(shí)行“兩公示兩審查”，嚴(yán)把異地入黨政審關(guān)。我區(qū)規(guī)定，異地黨組織向區(qū)內(nèi)有關(guān)黨組織進(jìn)行函調(diào)或外調(diào)，必須通過縣（區(qū)）級(jí)以上黨委組織部門發(fā)函或開寫介紹信?；鶎狱h組織按照“兩公示兩審查”的程序，對(duì)異地入黨人員進(jìn)行政審。一是公示在外工作情況，證明材料由當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）級(jí)組織、勞動(dòng)部門出具。二是公示政審內(nèi)容，基層黨（工）委收到外地政審函后，將政審函等有關(guān)情況在政審對(duì)象所在社區(qū)黨務(wù)公開欄進(jìn)行公示，接受黨員群眾的監(jiān)督，公示時(shí)間一般為5至7天。三是社區(qū)黨組織審，公示結(jié)束后，社區(qū)黨組織召開班子會(huì)議，根據(jù)公示期間反映的情況以及平時(shí)掌握的情況出具政審意見，報(bào)基層黨（工）委。四是黨（工）委審?；鶎狱h（工）委在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上形成政審結(jié)論和有關(guān)意見，加蓋黨（工）委公章后，寄回外出地黨組織。

四是實(shí)行“一審查三核實(shí)三不接收”，嚴(yán)把異地入黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接關(guān)。一是“一審查”，即認(rèn)真審查黨員檔案。看是否嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》規(guī)定的操作規(guī)程開展工作，看材料內(nèi)容之間邏輯關(guān)系是否矛盾、時(shí)間關(guān)系是否混亂，是否有省掉程序或不按程序發(fā)展的問題。嶗山區(qū)各黨（工）委根據(jù)審查結(jié)果，將檔案材料中存在的問題進(jìn)行整理匯總，填寫《異地入黨黨員情況反饋表》，報(bào)嶗山區(qū)委組織部備案。二是“三核實(shí)”，即向現(xiàn)戶籍所在街道、社區(qū)核實(shí)，向當(dāng)?shù)亟M織部門核實(shí)，向發(fā)展地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委核實(shí)。根據(jù)《異地入黨黨員情況反饋表》所反映的問題，嶗山區(qū)委組織部派專人到“問題黨員”所要轉(zhuǎn)入的街道、社區(qū)進(jìn)行調(diào)查，并就“問題黨員”的情況函詢發(fā)展地組織部門、發(fā)展地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，主要核實(shí)“問題黨員”身份是否屬實(shí)，了解其在當(dāng)?shù)毓ぷ魃钇陂g的表現(xiàn)情況。三是“三不接收”，即培養(yǎng)考察時(shí)間達(dá)不到規(guī)定期限的不予接收，入黨材料不齊、程序不完備的不予接收，模范作用不突出、群眾威信不高且反映有問題經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的不予接收。

五是實(shí)行“一案兩追究”，嚴(yán)把異地入黨責(zé)任關(guān)。按照“誰發(fā)展、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)違反《黨章》和其它黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，采取弄虛作假或者違反有關(guān)規(guī)定程序異地入黨的，黨組織關(guān)

系不予接收，并向其所在地黨委組織部門反映，建議按有關(guān)政策規(guī)定取消其黨員資格，并對(duì)有關(guān)基層黨組織和責(zé)任人進(jìn)行處理。對(duì)區(qū)內(nèi)基層黨組織發(fā)展的異地黨員，如有弄虛作假或違反發(fā)展黨員程序的問題，將責(zé)令基層黨組織取消其黨員資格，追究黨組織書記和相關(guān)人員責(zé)任，并在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，切實(shí)維護(hù)發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性。

存在的主要問題有以下幾點(diǎn)：

一是個(gè)別異地基層黨組織發(fā)展黨員程序不嚴(yán)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》規(guī)定，發(fā)展黨員要按照遞交入黨申請(qǐng)書、確定入黨積極分子、培養(yǎng)考察、確定發(fā)展對(duì)象、政治審查等程序進(jìn)行。對(duì)沒有進(jìn)行政治審查和培訓(xùn)的（除個(gè)別特殊情況外），不能發(fā)展入黨。個(gè)別異地基層黨組織在發(fā)展黨員時(shí)，存在程序把關(guān)不嚴(yán)，入黨材料不齊全等問題，有的沒有對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一年以上的教育培訓(xùn)，有的沒有進(jìn)行全面考察，有的政審材料沒有經(jīng)原籍地村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)黨組織審查，沒有征得原籍黨組織的同意就發(fā)展入黨了，甚至個(gè)別有違規(guī)違紀(jì)問題的人也入了黨

二是個(gè)別異地基層黨務(wù)工作者違規(guī)發(fā)展黨員。中央組織部規(guī)定，外出人員申請(qǐng)入黨，必須具有相對(duì)固定的工作單位或地點(diǎn)，并已連續(xù)工作生活兩年以上。有的異地基層黨務(wù)工作者卻無視組織原則，違反政策規(guī)定，把不符合條件的人發(fā)展為黨員。

三是個(gè)別人員利用地區(qū)差異或“熟人”投機(jī)入黨。在一些地方，個(gè)別人員綜合素質(zhì)一般，群眾基礎(chǔ)比較差，無法在本地入黨，便利用地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，采取“外出投資”的辦法在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)參股開辦企業(yè)，換取入黨資本，或在入黨地有“熟人”，成為典型“關(guān)系”黨員，在當(dāng)?shù)厝朦h轉(zhuǎn)正后再轉(zhuǎn)回原籍地。

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，需要各級(jí)組織部門高度重視，從創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新措施多方面入手，嚴(yán)把“五個(gè)關(guān)口”，進(jìn)一步提高異地發(fā)展黨員工作水平，確保黨員質(zhì)量。

一是嚴(yán)把入口關(guān)。異地入黨是指因外出務(wù)工、經(jīng)商、辦廠、居住、進(jìn)修等原因，離開戶籍所在地，被戶籍地以外的黨組織吸收入黨。應(yīng)根據(jù)中央和省、市有關(guān)文件精神，各級(jí)組織部門應(yīng)按照規(guī)定，嚴(yán)格審查申請(qǐng)入黨的外出人員，若其具有相對(duì)固定的工作單位或地點(diǎn)，并已連續(xù)工作生活兩年以上，可以向外出工作生活所在地有關(guān)黨組織提出入黨申請(qǐng)。否則，應(yīng)向其原單位或其戶籍所在地黨組織提出入黨申請(qǐng)。當(dāng)他們具備了共產(chǎn)黨員條件后，接收其入黨申請(qǐng)的外出工作生活所在地黨組織，必須征求原單位或其戶籍所在地黨組織意見，同意后，才能將他們吸收到黨內(nèi)來?？梢杂晒ぷ魃钏诘赜嘘P(guān)黨組織發(fā)展入黨。

二是嚴(yán)把考察關(guān)。采取以發(fā)展地單位黨組織為主、戶籍所在地黨組織配合的辦法，建立定期聯(lián)系溝通機(jī)制，共同對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，全方位掌握入黨積極分子的思想、工作等情況，并做好對(duì)發(fā)展對(duì)象的教育管理工作。經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)、教育和考察，當(dāng)發(fā)展對(duì)象具備了黨員條件后，接收其入黨申請(qǐng)的外出工作生活所在地黨組織，在征求我區(qū)基層黨組織意見后，才能吸收他們?nèi)朦h。

三是嚴(yán)把政審關(guān)。《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》和中央組織部有關(guān)文件明確規(guī)定：入黨積極分子確定為發(fā)展對(duì)象后，要進(jìn)行政治審查。異地入黨的，入黨前必須派專人到原戶籍所在地進(jìn)行政治審查，要同當(dāng)?shù)攸h組織和機(jī)關(guān)群眾進(jìn)行座談，了解真實(shí)情況。政治審查的主要內(nèi)容是：對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；

直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。政治審查要形成綜合性的政審材料。凡沒有經(jīng)過政治審查的，不能發(fā)展入黨。

四是嚴(yán)把關(guān)系轉(zhuǎn)接關(guān)。實(shí)行“一審查三核實(shí)三不接收”制度，“一審查”，即認(rèn)真審查黨員檔案?？词欠駠?yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》規(guī)定的操作規(guī)程開展工作，看材料內(nèi)容之間邏輯關(guān)系是否矛盾、時(shí)間關(guān)系是否混亂，是否有省掉程序或不按程序發(fā)展的問題； “三核實(shí)”，即向現(xiàn)戶籍所在街道、社區(qū)核實(shí)，向當(dāng)?shù)亟M織部門核實(shí)，向發(fā)展地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委核實(shí)； “三不接收”，即培養(yǎng)考察時(shí)間達(dá)不到規(guī)定期限的不予接收，入黨材料不齊、程序不完備的不予接收，模范作用不突出、群眾威信不高且反映有問題經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的不予接收。

五是嚴(yán)把責(zé)任關(guān)。按照“誰培養(yǎng)誰負(fù)責(zé)，誰考察誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員工作失誤追究責(zé)任制。凡是流入地黨組織沒有向入黨申請(qǐng)人原戶籍地（居住地或工作單位）進(jìn)行政治歷史情況審查的，其黨員組織關(guān)系在回遷時(shí)，當(dāng)?shù)攸h組織對(duì)其黨員資格不予承認(rèn)。各單位要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，做好異地發(fā)展黨員工作，凡因弄虛作假等原因致使不具備黨員條件的加入黨組織，要根據(jù)具體情況給予當(dāng)事人相應(yīng)的紀(jì)律處分并取消相關(guān)“入黨人”的黨員資格。

一、把握外出人員異地入黨的具體條件

異地入黨是指因外出務(wù)工、經(jīng)商、辦廠、居住、進(jìn)修等原因，離開戶籍所在地，被戶籍地以外的黨組織吸收入黨。根據(jù)中組部有關(guān)文件精神和市委組織部有關(guān)規(guī)定，外出人員申請(qǐng)入黨，若具有相對(duì)固定的工作單位或地點(diǎn)，并已連續(xù)工作生活兩年以上，可以由工作生活所在地有關(guān)黨組織發(fā)展入黨。

二、做好外出人員異地入黨的培養(yǎng)、教育和考察工作

根據(jù)中組部有關(guān)文件精神，異地發(fā)展黨員以發(fā)展地單位黨組織為主、原單位或者戶籍所在地黨組織配合，共同對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，全方位掌握入黨積極分子的思想、工作等情況。經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)、教育和考察，當(dāng)他們具備了黨員條件后，接收其入黨申請(qǐng)的外出工作生活所在地黨組織，需征求其戶籍所在地黨組織意見后，才能吸收他們?nèi)朦h。兩地黨組織要建立定期聯(lián)系溝通機(jī)制，認(rèn)真做好對(duì)發(fā)展對(duì)象的政治審查以及預(yù)備黨員的教育管理等工作。

三、規(guī)范外出人員異地入黨的政審出具工作

入黨積極分子確定為發(fā)展對(duì)象后，要進(jìn)行政治審查。異地入黨的，入黨前必須到原戶籍所在地進(jìn)行政治審查。政治審查的主要內(nèi)容是：對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。政治審查要形成綜合性的政審材料。凡沒有經(jīng)過政治審查的，不能發(fā)展入黨。

（一）受理政審單位。我區(qū)受理政審單位為具有發(fā)展黨員工作審批權(quán)限的基層黨（工）委。基層黨組織收到外地政審函后，需將情況及時(shí)報(bào)所在基層黨（工）委，由基層黨（工）委統(tǒng)一受理政審。沒有發(fā)展黨員工作審批權(quán)限的基層黨組織無權(quán)受理外地政審手續(xù)。

（二）受理政審條件。1.函調(diào)單位。嶗山區(qū)外黨組織向我區(qū)有關(guān)黨組織進(jìn)行函調(diào)或外調(diào)，必須通過縣（區(qū)）級(jí)以上黨委組織部門發(fā)函或開寫介紹信。如非外調(diào)單位指派人員前來政審，由政審對(duì)象或其親屬朋友等攜帶政審函到基層黨組織索取政審材料的，一律不予接洽。

2.證明材料。外地黨組織到我區(qū)基層黨組織進(jìn)行政審時(shí)，應(yīng)同時(shí)提供政審對(duì)象已在該地連續(xù)工作生活二年以上的有關(guān)證明材料，證明材料由當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）級(jí)組織、勞動(dòng)部門出具。

（三）政審工作程序。一是公示政審，接受監(jiān)督。我區(qū)基層黨（工）委收到外地政審函后，將政審函等有關(guān)情況在政審對(duì)象所在社區(qū)黨務(wù)公開欄進(jìn)行公示，接受黨員群眾的監(jiān)督，公示時(shí)間一般為5至7天。公示期間，如有來信或來電反映情況，應(yīng)及時(shí)派人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成調(diào)查材料。二是支部討論，確定意見。公示結(jié)束后，社區(qū)黨組織召開班子會(huì)議，根據(jù)公示期間反映的情況以及平時(shí)掌握的情況出具政審意見，黨支部書記簽字并加蓋黨支部公章后，報(bào)基層黨（工）委。三是黨委把關(guān)，審核回復(fù)?；鶎狱h（工）委在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上形成政審結(jié)論和有關(guān)意見，加蓋黨（工）委公章后，寄回外出地黨組織。

四、高度重視異地入黨黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作

各黨（工）委對(duì)異地發(fā)展黨員問題，要高度關(guān)注、從嚴(yán)審查，嚴(yán)把組織關(guān)系轉(zhuǎn)接關(guān)，切實(shí)發(fā)揮好組織部門的審核把關(guān)作用，確保黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

（一）要嚴(yán)格審核黨員檔案。首先從程序上審查，看是否嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》規(guī)定的操作規(guī)程開展工作，是否有省掉程序或不按程序發(fā)展的對(duì)象。其次從入黨材料上審查，看材料是否齊全、材料內(nèi)容之間邏輯關(guān)系是否矛盾、時(shí)間關(guān)系是否混亂。各黨（工）委在審查過程中，對(duì)確屬按正規(guī)程序發(fā)展入黨的，按規(guī)定程序轉(zhuǎn)接其組織關(guān)系；對(duì)入黨程序或入黨材料中存在問題的，停止轉(zhuǎn)接其組織關(guān)系，將檔案材料中存在的問題進(jìn)行整理匯總，填寫《異地入黨黨員情況反饋表》，報(bào)區(qū)委組織部。

（二）要加大對(duì)檔案中存在問題的黨員的調(diào)查處理力度。區(qū)委組織部將根據(jù)反饋情況向?qū)Ψ浇M織部門發(fā)函，核實(shí)其黨員身份，了解其在當(dāng)?shù)毓ぷ魃钇陂g的表現(xiàn)情況。經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，對(duì)方組織部門出具書面證明，確認(rèn)其黨員身份的，按規(guī)定程序轉(zhuǎn)接其組織關(guān)系；對(duì)發(fā)現(xiàn)采取弄虛作假手段偽造黨員身份證明或者違規(guī)發(fā)展入黨的，組織關(guān)系不予接收。街道黨工委根據(jù)實(shí)際情況，可指導(dǎo)社區(qū)通過召開支部大會(huì)等形式，通報(bào)有關(guān)情況，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)入黨人的教育引導(dǎo)，既保護(hù)其入黨積極性，又引導(dǎo)其樹立正確入黨動(dòng)機(jī)。對(duì)不服從處理，情節(jié)特別嚴(yán)重的，按照組織程序?qū)ζ溥M(jìn)行嚴(yán)肅處理，并在一定時(shí)期內(nèi)不予發(fā)展。

（三）要加強(qiáng)對(duì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。對(duì)在轉(zhuǎn)接組織關(guān)系過程中推諉扯皮、無故拒絕轉(zhuǎn)接的黨組織和黨員，各黨（工）委要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其整改。對(duì)拒不糾正的，要按有關(guān)規(guī)定，對(duì)主要責(zé)任者給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。各基層黨組織對(duì)異地入黨黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)情況隨時(shí)匯報(bào)。

第三篇：異地發(fā)展黨員工作調(diào)研報(bào)告

***對(duì)異地發(fā)展黨員工作調(diào)研報(bào)告

市委組織部：

根據(jù)《通知》要求，我鎮(zhèn)組織人員對(duì)我鎮(zhèn)2007年以來異地發(fā)展黨員工作情況進(jìn)行調(diào)查研究，匯報(bào)如下：

一、基本情況

2007年以來，我鎮(zhèn)因外出就學(xué)、入伍、進(jìn)修被當(dāng)?shù)亟M織吸收的黨員有54人，其中高校入黨的有21人，占38.9%；部隊(duì)入黨的有31人，占57.4%；進(jìn)修（***農(nóng)干班）入黨的有2人，占3.7%。我鎮(zhèn)發(fā)展的戶籍不在本地的黨員有16人，其中企業(yè)1人，占6.3%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位15人，占93.7%。16人均在我鎮(zhèn)工作兩年以上。

二、主要措施

***黨委對(duì)異地發(fā)展黨員工作高度重視，從創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新措施等方面入手，嚴(yán)把“四個(gè)關(guān)口”，進(jìn)一步提高異地發(fā)展黨員工作質(zhì)量。

一是實(shí)行“關(guān)口前置”，嚴(yán)把異地入黨入口關(guān)。根據(jù)中央和省、市組織部門有關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)規(guī)定，外出人員申請(qǐng)入黨，必須具有相對(duì)固定的工作單位或地點(diǎn)，并已連續(xù)工作生活兩年以上，可以由工作生活所在地有關(guān)黨組織發(fā)展入黨。

二是實(shí)行“雙重培養(yǎng)考察”，嚴(yán)把異地入黨培養(yǎng)考察關(guān)。采取以發(fā)展地單位黨組織為主、戶籍所在地黨組織配合的辦法，建立定期聯(lián)系溝通機(jī)制，共同對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，全方位掌握入黨積極分子的思想、工作等情況，并做好對(duì)發(fā)展對(duì)象的教育管理工作。經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)、教育和考察，當(dāng)發(fā)展對(duì)象具備了黨員條件后，接收其入黨申請(qǐng)的外出工作生活所在地黨組織，在征求我鎮(zhèn)基層黨組織意見后，才能吸收他們?nèi)朦h。

三是實(shí)行“兩公示兩審查”，嚴(yán)把異地入黨政審關(guān)。我鎮(zhèn)規(guī)定，異地黨組織向我鎮(zhèn)有關(guān)黨組織進(jìn)行函調(diào)或外調(diào)，必須黨組織部門發(fā)函或開寫介紹

信?；鶎狱h組織按照“兩公示兩審查”的程序，對(duì)異地入黨人員進(jìn)行政審。一是公示在外工作情況，證明材料由當(dāng)黨組織、勞動(dòng)部門出具。二是公示政審內(nèi)容，鎮(zhèn)黨委收到外地政審函后，將政審函等有關(guān)情況在政審對(duì)象所在村黨務(wù)公開欄進(jìn)行公示，接受黨員群眾的監(jiān)督，公示時(shí)間一般為5至7天。三是村黨組織審，公示結(jié)束后，村黨組織召開班子會(huì)議，根據(jù)公示期間反映的情況以及平時(shí)掌握的情況出具政審意見，報(bào)鎮(zhèn)黨委。四是黨委審。鎮(zhèn)黨委在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上形成政審結(jié)論和有關(guān)意見，加蓋鎮(zhèn)黨委公章后，寄回外出地黨組織。

四是實(shí)行“一審查五核實(shí)三不接收”，嚴(yán)把異地入黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接關(guān)。一是“一審查”，即認(rèn)真審查黨員檔案。看是否嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》規(guī)定的操作規(guī)程開展工作，看材料內(nèi)容之間邏輯關(guān)系是否矛盾、時(shí)間關(guān)系是否混亂，是否有省掉程序或不按程序發(fā)展的問題。二是“三核實(shí)”，即向現(xiàn)戶籍所在街道、社區(qū)或村核實(shí)，向當(dāng)?shù)嘏沙鏊藢?shí)，向當(dāng)?shù)赜?jì)生部門核實(shí)，向當(dāng)?shù)亟M織部門核實(shí)，向發(fā)展地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委核實(shí)。三是“三不接收”，即培養(yǎng)考察時(shí)間達(dá)不到規(guī)定期限的不予接收，入黨材料不齊、程序不完備的不予接收，模范作用不突出、群眾威信不高且反映有問題經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的不予接收。

三、存在問題

一是個(gè)別異地基層黨組織發(fā)展黨員程序不嚴(yán)。個(gè)別異地基層黨組織在發(fā)展黨員時(shí)，存在程序把關(guān)不嚴(yán)，入黨材料不齊全等問題，有的沒有對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一年以上的教育培訓(xùn)，有的沒有進(jìn)行全面考察，有的政審材料沒有經(jīng)原籍地村、鎮(zhèn)兩級(jí)黨組織審查，沒有征得原籍黨組織的同意就發(fā)展入黨了，甚至個(gè)別有違規(guī)違紀(jì)問題的人也入了黨。

二是個(gè)別異地基層黨務(wù)工作者違規(guī)發(fā)展黨員。有的異地基層黨務(wù)工作者無視組織原則，違反政策規(guī)定，把不符合條件的人發(fā)展為黨員。

三是個(gè)別人員利用地區(qū)差異或“熟人”投機(jī)入黨。在一些地方，個(gè)別人員綜合素質(zhì)一般，群眾基礎(chǔ)比較差，無法在本地入黨，便利用地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，采取“外出投資”的辦法在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)參股開辦企業(yè)，換取入黨資本，或在入黨地有“熟人”，成為典型“關(guān)系”黨員，在當(dāng)?shù)厝朦h轉(zhuǎn)正后再轉(zhuǎn)回原籍地。

四、意見建議

1、落實(shí)發(fā)展黨員兩地“雙公示”制度。屬異地發(fā)展黨員的，在確定入黨積極分子、吸收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等公示環(huán)節(jié)，必須到戶籍所在村（社區(qū)）或原工作部門同時(shí)進(jìn)行公示，實(shí)行發(fā)展黨員兩地“雙公示”制度。

2、落實(shí)發(fā)展黨員公開審核制度。異地入黨的人員在組織關(guān)系接轉(zhuǎn)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門黨委經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)其在吸收入黨前五年內(nèi)有違反計(jì)劃生育、村鎮(zhèn)建設(shè)、治安管理、財(cái)務(wù)制度等法律、法規(guī)和紀(jì)律的，不予接收其黨員組織關(guān)系，并發(fā)函給其入黨地所在黨委組織部門，建議取消其黨員資格。

***黨委

2011年8月22日

第四篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作報(bào)告

鄉(xiāng)黨委關(guān)于發(fā)展黨員工作的自查報(bào)告

根據(jù)省委組織部《關(guān)于對(duì)發(fā)展黨員工作進(jìn)行“回頭看”的通知》的要求，對(duì)我鄉(xiāng)黨委自2009年至今，近四年以來的全鄉(xiāng)各支部發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近四年以來，我鄉(xiāng)認(rèn)真按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》開展發(fā)展黨員工作。從入黨積極分子的推薦、預(yù)備黨員的確定到預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等各個(gè)環(huán)節(jié)、嚴(yán)格按照工作細(xì)則執(zhí)行，嚴(yán)把每個(gè)環(huán)節(jié)，使我鄉(xiāng)發(fā)展黨員工作健康發(fā)展，有效加強(qiáng)了基層黨的建設(shè)。從2009年至今，我鄉(xiāng)三年發(fā)展黨員共計(jì)121人，其中農(nóng)村第一線黨員110人：占到發(fā)展黨員總數(shù)的85.7%；女性黨員37人占到近三年發(fā)展黨員總數(shù)的25%，基本達(dá)到了發(fā)展黨員的比例要求。

二、具體措施

（一）、發(fā)展嚴(yán)把審查關(guān)。我鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格履行發(fā)展黨員程序，對(duì)入黨積極分子的確定嚴(yán)格把關(guān)。從支部確定入黨積極分子到支部通過其為預(yù)備黨員，均為一年以上的考察培養(yǎng)期。培養(yǎng)教育期間，各支部均確定了2名培養(yǎng)人，培養(yǎng)人按照要求每半年填寫一次考察鑒定。入

黨積極分子要求經(jīng)過培訓(xùn)。本人參加支部吸收其為預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的黨員大會(huì)。黨支部的會(huì)議記錄完整，會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、主持人、記錄人、黨員總數(shù)、實(shí)際出席缺席黨員人數(shù)及缺席原因、參加會(huì)議的預(yù)備黨員和列席人名單、會(huì)議討論情況、表決形式及結(jié)果都有詳細(xì)記錄。預(yù)備黨員預(yù)備期滿時(shí)，指導(dǎo)預(yù)備黨員提出書面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。入黨材料上填寫的時(shí)間與各種記錄具有一致性，符合邏輯關(guān)系。

（二）、培養(yǎng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。我鄉(xiāng)入黨積極分子都經(jīng)過群眾民主推薦，召開黨員大會(huì)黨員舉手表決產(chǎn)生；在鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)下，各黨支部能夠按規(guī)定，每半年對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行一次考察；每次確定入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象都經(jīng)過黨支部研究；黨支部讓發(fā)展對(duì)象填寫《入黨志愿書》時(shí)，需經(jīng)過上級(jí)黨委同意，并對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行填寫前的認(rèn)真指導(dǎo)。黨支部對(duì)發(fā)展對(duì)象都形成綜合性政審材料，綜合性政審材料有結(jié)論性意見；通過接收預(yù)備黨員的決議后，黨支部能及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)黨委；做到每季度討論一次對(duì)預(yù)備黨員的教育和考察；能及時(shí)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事宜；通過預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議后，按時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)黨委。支部召開吸收預(yù)備黨員大會(huì)和討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正大會(huì)時(shí)、黨員到會(huì)的人數(shù)都符合《細(xì)則》的規(guī)定。發(fā)展黨員，均經(jīng)認(rèn)真培養(yǎng)、考察，主要包括以下程序：一是申請(qǐng)入黨同志個(gè)人向黨組織提交入黨申請(qǐng)書；二是確定黨員同志負(fù)責(zé)與申情入黨同志的聯(lián)系；三是組織申請(qǐng)入黨同志參加學(xué)習(xí)黨的基本理論知識(shí)，參加支部和黨委統(tǒng)一組織的培訓(xùn)；四是申請(qǐng)入黨同志能積極地向黨支部匯報(bào)思想工作、學(xué)習(xí)情況；五是申請(qǐng)入黨同志能夠認(rèn)真聽取黨內(nèi)外群眾對(duì)發(fā)展黨員的意見；六是認(rèn)真做好對(duì)申

請(qǐng)入黨同志的政治審查和有關(guān)社會(huì)關(guān)系的調(diào)查；七是各支部均有兩名正式黨員作介紹人；八是發(fā)展黨員時(shí)均召開黨員大會(huì)，認(rèn)真審查，做出決議，并能按時(shí)報(bào)鄉(xiāng)黨委審批；九是加強(qiáng)預(yù)備期限考察工作。

（三）、結(jié)構(gòu)嚴(yán)把科學(xué)關(guān)。隨著全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，黨員人數(shù)不斷增加。到目前為止，我鄉(xiāng)共有黨支部x個(gè)，其中農(nóng)村黨支部x個(gè)，機(jī)關(guān)支部x個(gè)，黨員總數(shù)已達(dá)x人。四年來，我鄉(xiāng)發(fā)展黨員工作做到了按照《黨章》規(guī)定和縣委組織部的要求，并逐年完善提高基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化要求。在具體工作中，我們也同時(shí)做到了，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量，真正做到了成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)原則，在做好發(fā)展黨員工作的前提；強(qiáng)化培訓(xùn)，提高了黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保能夠做好發(fā)展黨員工作的關(guān)鍵；優(yōu)化結(jié)構(gòu)，建立一支數(shù)量充足的入黨積極分子隊(duì)伍，打下了發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)；注重培養(yǎng)，全面提高了入黨積極分子綜合素質(zhì)，掌握了發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)；健全機(jī)制，規(guī)范程序，為做好發(fā)展黨員工作提供了組織保證。

三、工作亮點(diǎn)

（一）、優(yōu)秀人才的涌現(xiàn)。一個(gè)黨員，一面旗幟。多年來通過鄉(xiāng)黨委不斷堅(jiān)持，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)肅入黨紀(jì)律，將一批有思想、有覺悟的同志吸納到了黨組織之中。鄉(xiāng)黨委風(fēng)清氣正，黨員隊(duì)伍精神飽滿，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。在這樣的良好氛圍下，我鄉(xiāng)黨員隊(duì)伍里涌現(xiàn)了例如致富路上“領(lǐng)頭雁”x；科技致富帶頭人x；壯大集體經(jīng)濟(jì)個(gè)人典型x等一批優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。他們的成績(jī)是個(gè)人的辛勤努力和不懈追求，更是黨組織

嚴(yán)肅發(fā)展紀(jì)律，注重人才培養(yǎng)的結(jié)果。

（二）、優(yōu)秀支部的產(chǎn)生。一個(gè)支部，一個(gè)堡壘。在鄉(xiāng)黨委全面開展發(fā)展黨員工作中，各支部起到了重要的培養(yǎng)和審查工作。黨支部就是黨員的家，只有黨員的家是團(tuán)結(jié)的、向上的，才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。在我鄉(xiāng)各黨支部中x黨支部就是代表。x村黨支部幾年來嚴(yán)格要求自己，用“三個(gè)代表”的重要思想時(shí)刻對(duì)照、衡量、檢查自己的工作，團(tuán)結(jié)全村廣大群眾，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干在實(shí)現(xiàn)全村共同致富道路上取得了一定的成績(jī)，受到了上級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)七年被評(píng)為縣、鄉(xiāng)先進(jìn)集體。

四、存在問題

雖然我鄉(xiāng)黨委認(rèn)真履行工作義務(wù)，努力發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，但是我們也清醒地看到，我們的工作離上級(jí)組織的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是在農(nóng)村青年培養(yǎng)中發(fā)展黨員工作做得不夠，二是黨組織與發(fā)展對(duì)象的談話制度還有待于完善，談話人水平有待于提高。三是對(duì)新黨員的繼續(xù)教育力度不夠，存在前緊后松現(xiàn)象。

三、調(diào)整措施

為確保發(fā)展黨員工作能夠健康有序開展和不斷取得新的進(jìn)步，我們將從以下幾個(gè)方面入手，努力克服工作中存在的缺點(diǎn)和不足，切實(shí)抓好發(fā)展黨員工作：

（一）、突出重點(diǎn)。要加大在農(nóng)村青年中發(fā)展黨員工作的力度，適時(shí)組織優(yōu)秀青年參加黨課學(xué)習(xí)，做好團(tuán)組織推優(yōu)入黨工作。要從思

想上、政治上、工作上給予更多的關(guān)心和幫助，使青年同志們能積極向黨組織靠攏，把更多的優(yōu)秀人才吸引到黨內(nèi)來。

（二）、抓住關(guān)鍵。優(yōu)秀的黨務(wù)工作者隊(duì)伍是做好發(fā)展黨員工作的關(guān)鍵。為此，我鄉(xiāng)黨委將重點(diǎn)對(duì)支部委員進(jìn)行發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，主要內(nèi)容包括發(fā)展黨員工作程序、發(fā)展黨員應(yīng)注意的問題等方面。

（三）、完善機(jī)制。進(jìn)一步健全完善推優(yōu)制、培養(yǎng)考察制、公示制、預(yù)備黨員考察制、票決制、責(zé)任追究制等工作制度，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，確保發(fā)展黨員工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化軌道。

（四）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以爭(zhēng)創(chuàng)黨建先進(jìn)單位為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)要求各支部，堅(jiān)持做到每年都制定發(fā)展黨員工作計(jì)劃，每半年組織一次檢查，每半年召開一次發(fā)展黨員工作專題會(huì)議，確保發(fā)展黨員各項(xiàng)工作再次落到實(shí)處。

年月日

第五篇：清河鎮(zhèn)民主生活會(huì)報(bào)告

民主生活會(huì)情況匯報(bào)

根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于召開2012年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》，根據(jù)***辦發(fā)[2012]1號(hào)文件要求，2012年4月19日，***黨委召開了以“貫徹落實(shí)中央紀(jì)委十七屆七次全會(huì)精神，廉潔履行職責(zé)”為主題的2012黨委班子民主生活會(huì)。通過本次民主生活會(huì)，大家統(tǒng)一了思想、增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，黨委班子凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，達(dá)到了預(yù)期目的?，F(xiàn)將具體情況綜合報(bào)告如下：

一、會(huì)前準(zhǔn)備情況

為開好本次民主生活會(huì)，會(huì)前，鎮(zhèn)黨委作了充分的準(zhǔn)備。一是圍繞主題，采取多種形式，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)。班子成員緊緊圍繞我鎮(zhèn)發(fā)展情況，對(duì)黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神，科學(xué)發(fā)展觀和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》、《廉政準(zhǔn)則》等有關(guān)文件，開展了集中學(xué)習(xí)和自學(xué)。二是召開全體鎮(zhèn)黨員干部大會(huì)，通報(bào)2011民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況。三是通過群眾座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等多種形式，廣泛征求意見

二、民主生活會(huì)開展情況

會(huì)上，鎮(zhèn)黨委書記***同志首先代表班子成員向與會(huì)人員就2011鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況作進(jìn)行了匯報(bào)說明，對(duì)我鎮(zhèn)黨委班子今年工作情況進(jìn)行了回顧 1

梳理，認(rèn)真查找總結(jié)了黨委班子存在問題并提出整改措施。隨后，班子每個(gè)成員均圍繞會(huì)議主題，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真查找存在的問題，剖析原因，嚴(yán)肅開展自我批評(píng)，制定出了個(gè)人今后的努力方向及具體整改措施。最后，大家就如何更好的發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、發(fā)揮黨委班子的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)行了積極的討論，并達(dá)成共識(shí)：

（一）促團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子合力。加強(qiáng)班子民主團(tuán)結(jié)，做到合心合力，把班子成員的精力集中到干事創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)上，把班子成員的智慧都凝聚到開拓進(jìn)取的事業(yè)中，把班子成員的行動(dòng)統(tǒng)一到共謀發(fā)展的步調(diào)上。通過大家的共同努力，提升和增強(qiáng)班子合力，有力推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。

（二）強(qiáng)管理，提高服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。一是積極探索和建立一套科學(xué)的管理方式和制度，加強(qiáng)黨員干部的思想教育，有效調(diào)動(dòng)全體干部的工作積極性。二是規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，加大制度執(zhí)行和落實(shí)力度，嚴(yán)格制度約束，用制度管人，按制度辦事。求實(shí)效，結(jié)合工作實(shí)際，努力為群眾辦實(shí)事、做好事。對(duì)群眾提出的涉及基層組織建設(shè)、教育、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等諸多方面的問題，要認(rèn)真梳理，仔細(xì)研究，確定工作重點(diǎn)，限期進(jìn)行解決。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)，拓寬選人渠道，把一批年輕化、知識(shí)化和具備致富帶頭能力的農(nóng)村青年選拔進(jìn)入黨員干部隊(duì)伍,增加村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、本次民主生活會(huì)取得的成效

（一）談心交流意識(shí)增強(qiáng)。在這次專題民主生活會(huì)上，同志們坦率發(fā)言、真誠(chéng)相待、勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，特別是班子每個(gè)成員都能夠積極開展談心活動(dòng)，及時(shí)交流思想，溝通情況，消除隔閡，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，互相幫助，從而極大地增強(qiáng)了班子整體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）明確了存在問題，提出了整改措施，有利于促進(jìn)今后******各項(xiàng)工作的順利。

中共清河鎮(zhèn)委員會(huì)

清河鎮(zhèn)人民政府