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      XX鎮(zhèn)2019年“清河行動”實(shí)施方案

      2020-05-27 21:20:06下載本文作者:會員上傳
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      XX鎮(zhèn)2019年“清河行動”實(shí)施方案

      為推進(jìn)我鎮(zhèn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),保護(hù)江河湖泊,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,決定2019年繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施以“清潔河流水質(zhì)、清除河道違建、清理違法行為”為重點(diǎn)的“清河行動”。

      一、行動目標(biāo)

      2019年的行動目標(biāo)是:在全鎮(zhèn)范圍內(nèi),加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,整治江河湖泊存在的亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈等突出問題,防治水污染,保護(hù)水資源,呵護(hù)水生態(tài),保護(hù)水環(huán)境,維護(hù)河湖健康生態(tài),逐步實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。

      二、行動內(nèi)容及任務(wù)

      2019年“清河行動”涵蓋與江河湖泊水域有關(guān)專項(xiàng)整治行動,嚴(yán)厲打擊非法侵占水域岸線、傾倒廢棄物、擅自取水排污、非法采砂、非法捕撈以及破壞濕地等違法犯罪行為,從源頭上清理各類污染源。具體內(nèi)容及任務(wù)如下:

      1.工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染專項(xiàng)整治行動:取締“十小”企業(yè),逐步完善工業(yè)聚集區(qū)污水集中處理設(shè)施(含管網(wǎng))建設(shè)。

      2.城鎮(zhèn)生活污水專項(xiàng)治理行動:調(diào)查了解全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)、集中處理、達(dá)標(biāo)排放情況,提升城鎮(zhèn)污水處理率,推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。

      3.畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治行動:完成禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”劃定,依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場。調(diào)查了解規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)(戶)污染物集中處理情況,對不達(dá)標(biāo)排放養(yǎng)殖企業(yè)限期整改,直至強(qiáng)制關(guān)停。

      4.農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥零增長專項(xiàng)治理行動:繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范,推廣生物農(nóng)藥和高效低殘留化學(xué)農(nóng)藥安全科學(xué)使用技術(shù),大力推廣測土配方施肥技術(shù),大力恢復(fù)綠肥生產(chǎn),推進(jìn)水肥一體化技術(shù)應(yīng)用,減少不合理化學(xué)肥料、農(nóng)藥用量,減少面源污染。

      5.農(nóng)村生活垃圾及生活污水專項(xiàng)整治行動:具體分為農(nóng)村生活垃圾處理和生活污水整治兩項(xiàng)行動。

      農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作內(nèi)容為:開展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn),落實(shí)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(區(qū))處理”的四級運(yùn)行機(jī)制,加快農(nóng)村垃圾處理設(shè)施設(shè)備建設(shè)步伐。建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行機(jī)制和工作體系,完善村莊保潔制度和保潔隊(duì)伍,使農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。

      農(nóng)村生活污水整治工作內(nèi)容為:創(chuàng)新農(nóng)村生活污水處理模式,探索試點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村生活污水治理,推行農(nóng)村生活污水溝渠、管網(wǎng)建設(shè),設(shè)置沉淀、過濾、氧化、生物處理塘,改變亂倒亂排的陋習(xí),避免對農(nóng)村池塘、水渠的污染,保護(hù)農(nóng)村水環(huán)境。

      6.非法設(shè)置入河湖排污口專項(xiàng)整治行動:檢查核實(shí)排污口設(shè)置、污水排放情況,對2018年“清河行動”中清查出的非法入河湖排污口跟蹤問效,確保整改到位。嚴(yán)厲打擊偷排、不達(dá)標(biāo)排放等違法行為。

      7.漁業(yè)資源保護(hù)專項(xiàng)整治行動:嚴(yán)厲查處電、毒、炸魚等非法捕撈行為,依法禁止圍河霸港捕魚行為,繼續(xù)推行春季禁漁制度,規(guī)范落實(shí)漁業(yè)資源增殖放流,加大保護(hù)區(qū)監(jiān)管力度,有效保護(hù)漁業(yè)資源及其生境。

      8.水庫水環(huán)境綜合治理專項(xiàng)整治行動:繼續(xù)鞏固水庫水環(huán)境專項(xiàng)整治成果,確保全鎮(zhèn)飲用水源區(qū)小(2)型及以上水庫水質(zhì)100%達(dá)標(biāo),非飲用水源區(qū)小(2)型及以上水庫水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于85%。

      9.飲用水源保護(hù)專項(xiàng)整治行動。依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口,對可能影響飲用水安全的?;菲髽I(yè)、碼頭等實(shí)施搬遷,加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)及上游排污企業(yè)的監(jiān)督管理,推進(jìn)備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。

      10.城鎮(zhèn)黑臭水體治理專項(xiàng)整治行動。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施,加大我鎮(zhèn)建成鎮(zhèn)黑臭水體治理力度。

      11.非法侵占林地、破壞濕地和野生動物資源專項(xiàng)整治行動。加大對非法侵占林地、破壞濕地和野生動物資源等違法犯罪的打擊力度,全力維護(hù)林區(qū)、湖區(qū)安全穩(wěn)定。

      三、職責(zé)分工

      根據(jù)《XX鎮(zhèn)2019年河長制工作要點(diǎn)及考核方案》,按照牽頭單位主抓、村委會為責(zé)任主體、相關(guān)責(zé)任單位協(xié)同配合的原則,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)迅速開展“清河行動”。各專項(xiàng)整治行動牽頭和配合單位明確如下:

      1.水管站牽頭組織侵占河湖水域及岸線專項(xiàng)整治行動(國土、交通、城管、林業(yè)、環(huán)保、派出所配合);水庫水環(huán)境綜合治理專項(xiàng)整治行動(農(nóng)業(yè)站、環(huán)保、派出所配合)。

      2.農(nóng)業(yè)站牽頭組織畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治行動(環(huán)保、水利配合)、農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥零增長專項(xiàng)治理行動(環(huán)保配合)、漁業(yè)資源保護(hù)專項(xiàng)整治行動(派出所配合)。

      3.小城鎮(zhèn)規(guī)劃所牽頭組織城鎮(zhèn)生活污水專項(xiàng)治理行動(環(huán)保配合);小城鎮(zhèn)規(guī)劃所牽頭組織城鎮(zhèn)黑臭水體治理專項(xiàng)整治行動(環(huán)保、水利配合)。

      4.新村辦牽頭組織農(nóng)村生活垃圾及生活污水專項(xiàng)整治行動(環(huán)保、小城鎮(zhèn)規(guī)劃所、水利配合)。

      5.水利牽頭組織飲用水源保護(hù)專項(xiàng)整治行動(小城鎮(zhèn)規(guī)劃所、計(jì)生辦配合)。

      6.林業(yè)站牽頭組織非法侵占林地、破壞濕地和野生動物資源專項(xiàng)整治行動(派出所配合)。

      四、實(shí)施步驟及時(shí)間要求

      加強(qiáng)江河湖泊保護(hù)管理是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),2019年“清河行動”按以下步驟及時(shí)間要求開展:

      7月:牽頭單位組織專項(xiàng)整治行動的調(diào)查摸底,梳理排查存在的突出問題,建立臺賬,列出問題清單,根據(jù)查找出的突出問題,制定分管領(lǐng)域《專項(xiàng)整治行動方案》,明確整治目標(biāo)、整治任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各村根據(jù)《專項(xiàng)整治行動方案》,制定轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治的具體方案。梳理出的問題清單及整治方案,牽頭單位于7月30日前報(bào)區(qū)河長辦備案。

      8月:各村分別召開部署動員會議,統(tǒng)一啟動“清河行動”。

      8-12月:集中開展專項(xiàng)整治行動,打擊違法行為。鎮(zhèn)河長辦會同牽頭單位組織開展檢查督導(dǎo),確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效?!扒搴有袆印惫ぷ骺偨Y(jié)及問題整改結(jié)果,牽頭單位于12月25日前報(bào)鎮(zhèn)河長辦。

      五、工作要求

      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)河長制各責(zé)任單位、各村要高度重視,把“清河行動”作為2019年河長制工作的主體內(nèi)容,作為推動生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要抓手,加強(qiáng)對“清河行動”的領(lǐng)導(dǎo),明確部門責(zé)任分工,落實(shí)工作人員,加強(qiáng)協(xié)同配合,確保“清河行動”順利推進(jìn)。

      (二)加強(qiáng)宣傳動員。各級宣傳部門要統(tǒng)籌抓好“清河行動”的宣傳引導(dǎo),充分發(fā)揮主流媒體功能,開展多形式、多方位、持續(xù)深入的宣傳活動,積極營造社會各界和人民群眾共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督河湖管護(hù)的良好氛圍。各牽頭部門、責(zé)任單位以及各村要積極開展“清河行動”的宣傳動員,積極主動查找問題,自查自糾,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起以整治亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈、防污治污等為重點(diǎn)的河湖保護(hù)和水生態(tài)文明建設(shè)的熱潮。

      (三)加大督查力度。相關(guān)單位要切實(shí)履行自身職責(zé),加強(qiáng)對“清河行動”推進(jìn)情況的督促檢查,對工作推進(jìn)慢、實(shí)施不力的單位,要及時(shí)督促整改,直至通報(bào)批評。清河行動實(shí)施開展情況,也將納入村委會河長制2019年度考核的重要內(nèi)容。

      (四)強(qiáng)化工作保障。要建立各相關(guān)部門參與的河湖保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,各村要按照“集中辦公、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)執(zhí)法”模式,抽調(diào)工作力量,集中開展聯(lián)合執(zhí)法或綜合執(zhí)法,確?!扒搴有袆印比〉脤?shí)效。派出所要為“清河行動”保駕護(hù)航,嚴(yán)厲打擊破壞河湖環(huán)境、影響生態(tài)安全、暴力阻擾“清河行動”的違法犯罪行為。

      (五)抓好長效管理。要充分發(fā)揮各級河長、政府和責(zé)任部門的作用,加強(qiáng)河湖水域日常保護(hù)管理與監(jiān)督檢查,加強(qiáng)長效制度建設(shè),切實(shí)抓好長效管理,確保通過“清河行動”達(dá)到良好整治效果的江河湖泊,違法違規(guī)現(xiàn)象不反彈。

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