第一篇：營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境推進(jìn)新型工業(yè)化

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化，需要一個(gè)優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，政策效應(yīng)逐步弱化的情況下，為投資者營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境越來(lái)越重要。從某種意義上講，地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)，就是發(fā)展環(huán)境和行政效率的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展環(huán)境就是財(cái)富，發(fā)展環(huán)境就是生產(chǎn)力。哪里的發(fā)展環(huán)境優(yōu)、市場(chǎng)發(fā)育好、機(jī)制制度新、服務(wù)效率

高，資金、技術(shù)、人才等經(jīng)濟(jì)資源就會(huì)流向哪里，那里發(fā)展就快。在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中，發(fā)展環(huán)境綜合整治工作任重道遠(yuǎn)。

一、正確分析發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀，明確整治工作努力方向

客觀地看，通過(guò)幾年的發(fā)展環(huán)境綜合整治，我縣的投資環(huán)境得到了明顯改善。2000年8月至2002年6月，我們根據(jù)市里的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合璧山實(shí)際，重點(diǎn)圍繞推進(jìn)“十個(gè)一批”、整治“八大環(huán)境”、建設(shè)“七大工程”，結(jié)合市里四次行政許可審批項(xiàng)目清理，深入開(kāi)展了發(fā)展環(huán)境綜合整治工作，今年上半年，結(jié)合《中華人民共和國(guó)行政許可法》的貫徹實(shí)施，開(kāi)展了以“一轉(zhuǎn)變，二精簡(jiǎn)，三優(yōu)化，四打造，五建設(shè)”為重點(diǎn)的集中整治行動(dòng)。我縣的發(fā)展環(huán)境綜合整治取得了明顯成效。全縣各級(jí)各部門(mén)十分重視和積極配合，在簡(jiǎn)化辦事程序、公開(kāi)辦事指南、清理許可審批項(xiàng)目、調(diào)減收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量、破除行政性壟斷和行業(yè)壟斷等方面，做了大量實(shí)實(shí)在在的工作，取得了明顯效果。政府職能部門(mén)的思想作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，公務(wù)行為逐步規(guī)范。過(guò)去存在的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)解決，對(duì)外開(kāi)放形象進(jìn)一步改變，招商引資競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯改善，較好地促進(jìn)了璧山經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。發(fā)展環(huán)境綜合整治工作也因此受到了廣大市民和投資者的普遍稱贊。隨著我縣工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施和投資環(huán)境的改善，到我縣投資置業(yè)的企業(yè)越來(lái)越多，樂(lè)百氏、奧康、雙星、巨立水泥、宗申三輪、紅旗缸蓋等一大批國(guó)內(nèi)知名企業(yè)相繼落戶璧山，縣內(nèi)企業(yè)不斷上規(guī)模上檔次，為促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為推進(jìn)新型工業(yè)化奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，拓展了廣闊的發(fā)展空間。

前階段，綜合整治工作中積累的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法值得學(xué)習(xí)和借鑒，綜合整治工作取得的成效增強(qiáng)了我們加大發(fā)展環(huán)境綜合整治的信心。同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到我縣發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題和不足。我縣發(fā)展環(huán)境與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求、與國(guó)際慣例接軌還有較大差距。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是我縣干部職工的思想不夠解放，綜合素質(zhì)不夠高，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，服務(wù)工作不到位。一些職能部門(mén)二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和具體的經(jīng)辦人員工作按部就班，方法簡(jiǎn)單，習(xí)慣于把關(guān)扎口，機(jī)械地照搬法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)定，缺乏人性化服務(wù)，往往在不經(jīng)意之間引起外來(lái)投資者不滿，甚至造成個(gè)別投資商放棄在璧投資的念頭。

二是辦事程序復(fù)雜，手續(xù)繁瑣，工作機(jī)制不新，辦事效率不高。具體表現(xiàn)在：一方面，辦理許可、審批手續(xù)的程序復(fù)雜。據(jù)了解，新辦企業(yè)從立項(xiàng)到建成投產(chǎn)，需要辦理40項(xiàng)手續(xù)（在總體規(guī)劃外征地還要增加7項(xiàng)），繳納30項(xiàng)費(fèi)用，蓋100多個(gè)公章。辦理征地手續(xù)除外，還需要3－6個(gè)月時(shí)間，尤其是辦理建設(shè)手續(xù)、國(guó)有土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證的程序很繁瑣，要求的材料較多，需要的時(shí)間較長(zhǎng)。另一方面，行政審批服務(wù)大廳運(yùn)轉(zhuǎn)不規(guī)范，辦件效率不高。企業(yè)反映：行政大廳的建立，為企業(yè)辦事提供了方便，但個(gè)別窗口派駐人員業(yè)務(wù)不熟，授權(quán)不夠，職能不到位，企業(yè)仍然需要在大廳和部門(mén)之間來(lái)回奔走，延長(zhǎng)了辦件時(shí)間。此外，串聯(lián)式審批辦公的方式耗時(shí)較多。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源建設(shè)相對(duì)滯后，不能適應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的需要。我縣自1997年實(shí)施“三大工程”建設(shè)以來(lái)，投資硬環(huán)境得到較大改善。但是，隨著時(shí)間的推移，公路路面破損，供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施老化，容量不足，規(guī)劃、建設(shè)滯后等問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，已經(jīng)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，尤其是受全國(guó)電力緊缺的影響，經(jīng)常出現(xiàn)拉閘限電的情況，對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)造成較大影響。

二、理清工作思路，突出發(fā)展環(huán)境綜合整治重點(diǎn)

在前階段綜合整治取得一定成績(jī)的基礎(chǔ)上，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，探索和建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加大整治力度，不斷把發(fā)展環(huán)境綜合整治工作向縱深推進(jìn)。在硬環(huán)境建設(shè)上，要抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和重慶市加強(qiáng)川渝合作，加快渝西經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)及推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，本著盡力而為，適度超前的原則，加強(qiáng)交通、通信、供電、供氣及城市市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使全縣基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，承載經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能顯著增強(qiáng)。在軟環(huán)境建設(shè)上，要重點(diǎn)提高全縣廣大干部職工的思想素質(zhì)和綜合能力，增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和大局意識(shí)，積極推進(jìn)行政審批制度改革，全力推行全程代理服務(wù)和并聯(lián)式審批，真正建立起“廉潔、高效、便民”的行政許可審批工作機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施服

第二篇：營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境 推進(jìn)新型工業(yè)化

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化，需要一個(gè)優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，政策效應(yīng)逐步弱化的情況下，為投資者營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境越來(lái)越重要。從某種意義上講，地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)，就是發(fā)展環(huán)境和行政效率的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展環(huán)境就是財(cái)富，發(fā)展環(huán)境就是生產(chǎn)力。哪里的發(fā)展環(huán)境優(yōu)、市場(chǎng)發(fā)育好、機(jī)制制度新、服務(wù)效率高，資金、技術(shù)、人才等經(jīng)濟(jì)資源就會(huì)流向哪里，那里發(fā)展就快。在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中，發(fā)展環(huán)境綜合整治工作任重道遠(yuǎn)。

一、正確分析發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀，明確整治工作努力方向

客觀地看，通過(guò)幾年的發(fā)展環(huán)境綜合整治，我縣的投資環(huán)境得到了明顯改善。2000年8月至2002年6月，我們根據(jù)市里的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合璧山實(shí)際，重點(diǎn)圍繞推進(jìn)“十個(gè)一批”、整治“八大環(huán)境”、建設(shè)“七大工程”，結(jié)合市里四次行政許可審批項(xiàng)目清理，深入開(kāi)展了發(fā)展環(huán)境綜合整治工作，今年上半年，結(jié)合《中華人民共和國(guó)行政許可法》的貫徹實(shí)施，開(kāi)展了以“一轉(zhuǎn)變，二精簡(jiǎn)，三優(yōu)化，四打造，五建設(shè)”為重點(diǎn)的集中整治行動(dòng)。我縣的發(fā)展環(huán)境綜合整治取得了明顯成效。全縣各級(jí)各部門(mén)十分重視和積極配合，在簡(jiǎn)化辦事程序、公開(kāi)辦事指南、清理許可審批項(xiàng)目、調(diào)減收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量、破除行政性壟斷和行業(yè)壟斷等方面，做了大量實(shí)實(shí)在在的工作，取得了明顯效果。政府職能部門(mén)的思想作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，公務(wù)行為逐步規(guī)范。過(guò)去存在的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)解決，對(duì)外開(kāi)放形象進(jìn)一步改變，招商引資競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯改善，較好地促進(jìn)了璧山經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。發(fā)展環(huán)境綜合整治工作也因此受到了廣大市民和投資者的普遍稱贊。隨著我縣工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施和投資環(huán)境的改善，到我縣投資置業(yè)的企業(yè)越來(lái)越多，樂(lè)百氏、奧康、雙星、巨立水泥、宗申三輪、紅旗缸蓋等一大批國(guó)內(nèi)知名企業(yè)相繼落戶璧山，縣內(nèi)企業(yè)不斷上規(guī)模上檔次，為促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為推進(jìn)新型工業(yè)化奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，拓展了廣闊的發(fā)展空間。

前階段，綜合整治工作中積累的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法值得學(xué)習(xí)和借鑒，綜合整治工作取得的成效增強(qiáng)了我們加大發(fā)展環(huán)境綜合整治的信心。同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到我縣發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題和不足。我縣發(fā)展環(huán)境與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求、與國(guó)際慣例接軌還有較大差距。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是我縣干部職工的思想不夠解放，綜合素質(zhì)不夠高，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，服務(wù)工作不到位。一些職能部門(mén)二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和具體的經(jīng)辦人員工作按部就班，方法簡(jiǎn)單，習(xí)慣于把關(guān)扎口，機(jī)械地照搬法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)定，缺乏人性化服務(wù)，往往在不經(jīng)意之間引起外來(lái)投資者不滿，甚至造成個(gè)別投資商放棄在璧投資的念頭。

二是辦事程序復(fù)雜，手續(xù)繁瑣，工作機(jī)制不新，辦事效率不高。具體表現(xiàn)在：一方面，辦理許可、審批手續(xù)的程序復(fù)雜。據(jù)了解，新辦企業(yè)從立項(xiàng)到建成投產(chǎn)，需要辦理40項(xiàng)手續(xù)（在總體規(guī)劃外征地還要增加7項(xiàng)），繳納30項(xiàng)費(fèi)用，蓋100多個(gè)公章。辦理征地手續(xù)除外，還需要3－6個(gè)月時(shí)間，尤其是辦理建設(shè)手續(xù)、國(guó)有土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證的程序很繁瑣，要求的材料較多，需要的時(shí)間較長(zhǎng)。另一方面，行政審批服務(wù)大廳運(yùn)轉(zhuǎn)不規(guī)范，辦件效率不高。企業(yè)反映：行政大廳的建立，為企業(yè)辦事提供了方便，但個(gè)別窗口派駐人員業(yè)務(wù)不熟，授權(quán)不夠，職能不到位，企業(yè)仍然需要在大廳和部門(mén)之間來(lái)回奔走，延長(zhǎng)了辦件時(shí)間。此外，串聯(lián)式審批辦公的方式耗時(shí)較多。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源建設(shè)相對(duì)滯后，不能適應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的需要。我縣自1997年實(shí)施“三大工程”建設(shè)以來(lái)，投資硬環(huán)境得到較大改善。但是，隨著時(shí)間的推移，公路路面破損，供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施老化，容量不足，規(guī)劃、建設(shè)滯后等問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，已經(jīng)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，尤其是受全國(guó)電力緊缺的影響，經(jīng)常出現(xiàn)拉閘限電的情況，對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)造成較大影響。

二、理清工作思路，突出發(fā)展環(huán)境綜合整治重點(diǎn)

在前階段綜合整治取得一定成績(jī)的基礎(chǔ)上，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，探索和建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加大整治力度，不斷把發(fā)展環(huán)境綜合整治工作向縱深推進(jìn)。在硬環(huán)境建設(shè)上，要抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和重慶市加強(qiáng)川渝合作，加快渝西經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)及推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，本著盡力而為，適度超前的原則，加強(qiáng)交通、通信、供電、供氣及城市市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使全縣基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，承載經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能顯著增強(qiáng)。在軟環(huán)境建設(shè)上，要重點(diǎn)提高全縣廣大干部職工的思想素質(zhì)和綜合能力，增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和大局意識(shí)，積極推進(jìn)行政審批制度改革，全力推行全程代理服務(wù)和并聯(lián)式審批，真正建立起“廉潔、高效、便民”的行政許可審批工作機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施服務(wù)承諾，投訴舉報(bào)、責(zé)任追究和部門(mén)（單位）服務(wù)社會(huì)評(píng)議等制度，加大整治力度，強(qiáng)化服務(wù)措施，通過(guò)整治，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。各級(jí)各部門(mén)要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為踐行“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)，作為貫徹落實(shí)執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的重大舉措來(lái)抓。要經(jīng)常組織開(kāi)展政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是教育引導(dǎo)干部職工深刻認(rèn)識(shí)到，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是時(shí)代發(fā)展的需要，是歷史賦予我們的責(zé)任，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)

快速發(fā)展的必然要求。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，增強(qiáng)為基層、為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，自覺(jué)實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)管理（執(zhí)法）向主動(dòng)（上門(mén)）服務(wù)的角色轉(zhuǎn)變；二是要提高干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，通過(guò)培訓(xùn)，要熟練掌握本崗位、本科室、本部門(mén)本單位業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)的法律法規(guī)，一些重要職能部門(mén)如：國(guó)土房管局、建委、交通局要有計(jì)劃地抽調(diào)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的同志到相關(guān)業(yè)務(wù)科室工作（三個(gè)月左右），讓街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的同志熟悉和掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法律法規(guī)不斷變化的需要。

2、推進(jìn)“兩精簡(jiǎn)、一公開(kāi)”。按照WTO透明原則，實(shí)施許可審批收費(fèi)項(xiàng)目的部門(mén)和單位要對(duì)照《行政許可法》，結(jié)合市政府第五次行政項(xiàng)目清理工作，對(duì)許可審批收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)清理，最大限度地精簡(jiǎn)許可審批項(xiàng)目、簡(jiǎn)化辦事程序，認(rèn)真修訂完善本部門(mén)本單位的辦事指南，并將修訂后的辦事指南印發(fā)到本單位各科室、各相關(guān)部門(mén)和街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)。辦事指南要簡(jiǎn)單、明了，要讓本單位的同志人人熟悉，讓街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的同志和企業(yè)及辦事群眾一看便知，一查便明，進(jìn)一步增大審批工作的透明度。

3、積極推行全程代理服務(wù)。一是對(duì)已納入行政審批服務(wù)大廳的項(xiàng)目，前半程代理服務(wù)業(yè)務(wù)由街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦（或招商辦）負(fù)責(zé)，經(jīng)發(fā)辦（或招商辦）人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)代辦的項(xiàng)目實(shí)行分工負(fù)責(zé)，分塊熟悉辦理程序、采取“開(kāi)處方”的方式指導(dǎo)企業(yè)提供所需資料。同時(shí)，注意掌握和了解相關(guān)的政策規(guī)定和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)信息，以便更好地為企業(yè)服務(wù)。后半程代理服務(wù)由行政審批大廳管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)，管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)將每項(xiàng)許可審批工作任務(wù)分解到相關(guān)部門(mén)和單位的工作窗口，并限時(shí)辦結(jié)。所需費(fèi)用（征地費(fèi)用除外）按公布的最低標(biāo)準(zhǔn)由街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦（或招商辦）向企業(yè)一次性代收，并一次性交大廳收費(fèi)窗口，由管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)逐項(xiàng)分配到各相關(guān)部門(mén)。二是對(duì)未納入行政審批服務(wù)大廳的項(xiàng)目，前半程代理服務(wù)由街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦（或招商辦）負(fù)責(zé)，后半程代理服務(wù)由涉及許可審批的部門(mén)綜合辦公室負(fù)責(zé)，由辦公室將辦理業(yè)務(wù)分解到相關(guān)科室，限時(shí)辦結(jié)。三是對(duì)單項(xiàng)許可審批項(xiàng)目，原則上由大廳工作窗口或相關(guān)單位行政辦公室負(fù)責(zé)代理服務(wù)。

4、全力推行并聯(lián)式審批辦公。改變部門(mén)之間、單位之間、部門(mén)（單位）內(nèi)部相關(guān)科室之間的串聯(lián)審批方式，積極推行并聯(lián)式審批，對(duì)涉及兩個(gè)以上部門(mén)審批的事項(xiàng)，原則上都要實(shí)行并聯(lián)式審批辦公，要嚴(yán)格執(zhí)行“一家牽頭、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)完成”和“超時(shí)默認(rèn)”的審批規(guī)定，最大限度地壓縮辦件時(shí)間，提高辦件質(zhì)量和工作效率。同時(shí)，要探索和推行“提供要件實(shí)行程序了結(jié)制”，要積極運(yùn)用現(xiàn)代信息科技，逐步實(shí)現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上審批辦公。

5、增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。各職能部門(mén)、各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強(qiáng)與企業(yè)的交流和溝通，要把企業(yè)的呼聲和意愿作為指導(dǎo)發(fā)展環(huán)境綜合整治工作的第一信號(hào)，把關(guān)心和服務(wù)企業(yè)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的第一職責(zé)，把企業(yè)的評(píng)價(jià)作為發(fā)展環(huán)境綜合整治工作成敗的第一尺度。主動(dòng)深入企業(yè)加大對(duì)政策和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，積極為企業(yè)出謀劃策、排憂解難，處理具體問(wèn)題，搞好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和政策服務(wù)，幫助指導(dǎo)發(fā)展，讓企業(yè)將全部精力投入到產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售上。

6、堅(jiān)持軟硬環(huán)境一起抓，共同推進(jìn)。在抓好“五項(xiàng)形象工程”建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)水、電、氣、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡早規(guī)劃、建設(shè)璧城至大路的一級(jí)公路，加快三江水庫(kù)建設(shè)、供水設(shè)施改造、污水處理廠建設(shè)、璧南河綜合治理和璧北地區(qū)電力增容，進(jìn)一步優(yōu)化璧山的硬環(huán)境，塑造良好的對(duì)外開(kāi)放形象。

三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境整治工作深入開(kāi)展

一是要加大巡查督辦的工作力度?？h整治辦、縣監(jiān)察局、縣委督查室及相關(guān)部門(mén)要定期、不定期地對(duì)重要經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)組織開(kāi)展明查和暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)影響發(fā)展環(huán)境的人和事，嚴(yán)格按照《關(guān)于對(duì)影響發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、《關(guān)于行政審批中違紀(jì)違規(guī)行為責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。同時(shí)，要不定期地分片區(qū)召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)，廣泛收集發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題和不足，對(duì)癥下藥。同時(shí)，對(duì)反映的問(wèn)題加強(qiáng)督查督辦，切實(shí)解決企業(yè)的實(shí)際困難，確保各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處。

二是加強(qiáng)對(duì)“五項(xiàng)形象工程”建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行督查督辦，督促牽頭部門(mén)加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按期完工。今后，要逐步將重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入硬環(huán)境整治范圍，定期不定期地開(kāi)展督促檢查。

三是進(jìn)一步規(guī)范行政審批服務(wù)大廳的運(yùn)作。抓好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣行政審批服務(wù)大廳建設(shè)的意見(jiàn)》、《璧山縣行政審批服務(wù)大廳并聯(lián)式行政審批實(shí)施方案(試行)》、《璧山縣行政審批代理服務(wù)工作規(guī)定》等文件的貫徹落實(shí)，確保大廳規(guī)范運(yùn)作。

四是完善相應(yīng)的考核機(jī)制和工作職責(zé)。繼續(xù)將全縣發(fā)展環(huán)境綜合整治和機(jī)關(guān)作風(fēng)整治納入各級(jí)各部門(mén)年終綜合考核的重要內(nèi)容。各級(jí)各部門(mén)在集中整治期間成立的機(jī)構(gòu)，要繼續(xù)履行工作職責(zé)，加大對(duì)本部門(mén)本單位整治工作的督查力度，用健全的制度、嚴(yán)明的紀(jì)律進(jìn)一步約束和規(guī)范干部職工的行為，增強(qiáng)干部職工優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的緊迫感。

五是根據(jù)《璧山縣改善發(fā)展環(huán)境實(shí)行部門(mén)服務(wù)社會(huì)評(píng)議制的實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)部門(mén)的服務(wù)工作進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議，并及時(shí)公布測(cè)評(píng)結(jié)果，實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分發(fā)揮新聞媒介的輿論監(jiān)督作用，對(duì)企業(yè)、群眾評(píng)價(jià)高的部門(mén)單位，要注意總結(jié)他們好經(jīng)驗(yàn)、好作法，進(jìn)行宣傳報(bào)道，對(duì)企業(yè)普遍反映問(wèn)題多的單位要堅(jiān)決予以曝光，并與考核掛鉤，以此推進(jìn)發(fā)展環(huán)境綜合整治工作深入持久地開(kāi)展。

發(fā)展環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，新情況、新問(wèn)題會(huì)不斷出現(xiàn)，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，將發(fā)展環(huán)境綜合整治作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，持之以恒，常抓不懈。通過(guò)全縣上下的共同努力，我們一定能夠從根本上改善發(fā)展

環(huán)境，把璧山建設(shè)成為投資環(huán)境最好、投資政策最優(yōu)，投資機(jī)會(huì)最多的地區(qū)之一，建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外客商踴躍投資的熱土。

第三篇：“新型工業(yè)化發(fā)展”材料

奎屯市“新型工業(yè)化發(fā)展”匯報(bào)材料

2010年在市委、市政府的帶領(lǐng)下，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，拼搏爭(zhēng)先，搶抓機(jī)遇，新型工業(yè)化進(jìn)程不斷加快。

一、2010年奎屯市新型工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了以卷煙、紡織、電力、化工、建材、食品等為主的工業(yè)體系。緊緊抓住面臨的外部機(jī)遇，“依托大石化、服務(wù)大石化、立足大交通、構(gòu)建大物流、促進(jìn)大發(fā)展”，實(shí)施“科教興市、工業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)富市、環(huán)境立市”四大戰(zhàn)略，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。2010年，全市工業(yè)增加值完成33.6億元，比去年增長(zhǎng)20%，是2005年的2.7倍。重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目18個(gè)，總投資10億元藍(lán)山屯河EPS樹(shù)脂、登煌管業(yè)PE管材、南崗水泥一期、伍期車(chē)橋一期、環(huán)能工業(yè)脫硫劑、油葵脫仁出口加工、龍海硅業(yè)三期7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；總投資92億元的11個(gè)項(xiàng)目在建；卷煙廠新增3萬(wàn)箱卷煙指標(biāo)，年產(chǎn)達(dá)到30萬(wàn)箱。卷煙、紡織、電力、冶金、化工等支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)增加值占全市工業(yè)增加值的70%，成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)保持平穩(wěn)，正逐步進(jìn)入高速度、快增長(zhǎng)的新的發(fā)展階段。

二、奎屯市2011年工作目標(biāo)

目標(biāo)任務(wù)：2011年生產(chǎn)總值突破90億元，增長(zhǎng)17.5%;

金共106萬(wàn)元，2007年、2009年西龍公司又分別兩年獲得25萬(wàn)元技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)助資金、2007年天策科貿(mào)獲得25萬(wàn)元、2008年達(dá)億石化又獲得30萬(wàn)元資金補(bǔ)助。促進(jìn)了我市的技術(shù)進(jìn)步工作又有了長(zhǎng)足的發(fā)展，為中小企業(yè)的發(fā)展和壯大奠定了基礎(chǔ)。

四、新型工業(yè)化發(fā)展中存在問(wèn)題及重點(diǎn)協(xié)調(diào)的突出問(wèn)題 奎屯市“十一五”期間在新型工業(yè)化的發(fā)展中取得了不少成績(jī)，但應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，奎屯市依然處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，卷煙行業(yè)一枝獨(dú)秀，石化剛剛起步，沒(méi)有形成一個(gè)相對(duì)成熟的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，無(wú)法形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資金匱乏，技術(shù)改造力度不足，產(chǎn)品檔次不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。招商引資簽約項(xiàng)目多，落地項(xiàng)目少；續(xù)建和重組項(xiàng)目多，新引進(jìn)項(xiàng)目少。針對(duì)存在的諸多問(wèn)題，需要協(xié)調(diào)解決以下幾點(diǎn)突出問(wèn)題：

（一）原料供應(yīng)仍然是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。2011年將做好三方面工作。①加強(qiáng)與中石油的聯(lián)系，編制好中石油承諾的16種、136萬(wàn)噸化工原料利用項(xiàng)目的策劃、可研，落實(shí)項(xiàng)目投資業(yè)主，促使丙烯、乙烯利用，重油加工等重大項(xiàng)目快速推進(jìn)。②積極爭(zhēng)取獨(dú)山子600萬(wàn)噸老煉油廠技改抽提輕組份后的其余重組份留在開(kāi)發(fā)區(qū)，作為發(fā)展的關(guān)鍵化工基礎(chǔ)原料，引領(lǐng)開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成骨干和龍頭項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。③進(jìn)一步拓展原料落實(shí)渠道，圍繞國(guó)內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，爭(zhēng)取國(guó)家支持境外資源在開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)化，形

央新疆工作座談會(huì)的關(guān)鍵一年，也是新一輪對(duì)口援疆工作全面啟動(dòng)的一年。新型工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的第一推動(dòng)力，開(kāi)發(fā)區(qū)是推進(jìn)奎屯新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)，要大力發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，舉全市之力把開(kāi)必區(qū)建成千億元產(chǎn)值，百億元稅收規(guī)模的自治區(qū)重要的、中亞地區(qū)具有重要影響的國(guó)家力爭(zhēng)今年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、百億元稅收規(guī)模的自治區(qū)重要的、中亞地區(qū)具有重要影響的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。力爭(zhēng)今年規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)31.68億元。

（一）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。充分利用好中石油承諾供應(yīng)的原料和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，招商選資，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，確保高分子合成材料聚合催化助劑項(xiàng)目一期、4070煤化工、60萬(wàn)噸/年重油加工一期、5萬(wàn)噸/年碳化硅專用微粉、南崗水泥二期、蜂蜜出口加工、華孚50萬(wàn)錠棉紡一期、伍旗車(chē)橋二期項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)今年投產(chǎn)； 100萬(wàn)噸/年TDI、30萬(wàn)噸/年MDI、6萬(wàn)噸/年保溫板和800立方米/年土工合成材料、2*150萬(wàn)噸/年尿素產(chǎn)業(yè)升級(jí)、10萬(wàn)噸/年煤制乙二醇、微晶纖維素、10萬(wàn)噸/年減水劑等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)不少于9個(gè)。

(二)培育和壯大新型工業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。一是要采取與市場(chǎng)化相適應(yīng)的發(fā)展模式，充分利用經(jīng)濟(jì)全球化所提供的機(jī)遇和市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。二是

區(qū)、城市和區(qū)域等各層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)與示范，取得突破，收到實(shí)效。加大科技投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)支持。產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用方面的主力軍作用，支持企業(yè)研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用資源節(jié)約和循環(huán)利用等技術(shù)。盡快形成激勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

第四篇：推進(jìn)新型工業(yè)化2010工作總結(jié)

雀塘鎮(zhèn)2010年上半年“加速推進(jìn)新型工業(yè)化

工 作 匯 報(bào)

今年以來(lái)，在縣委、縣政府、縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局的正確指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞加速推進(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展這個(gè)主題，把握“興工強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略契機(jī)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展，為構(gòu)建和諧雀塘奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，制定措施到位

雀塘的希望在工業(yè)，為確?！凹铀偻七M(jìn)新型工業(yè)化”工作落到實(shí)處，我鎮(zhèn)采取了一系列措施：①人員到位：成立了以黨委書(shū)記周少濤為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)周曉明、黨委委員唐濤為副組長(zhǎng)的“加速推進(jìn)新型工業(yè)化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排了3名政治素質(zhì)好，工作能力強(qiáng)的干部組成工業(yè)經(jīng)濟(jì)線，專職開(kāi)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。②保障到位：企業(yè)站有專門(mén)的辦公室，專門(mén)制作了牌子上墻，為保障企業(yè)站聘用人員做到專職專崗，我鎮(zhèn)在縣補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每月補(bǔ)助聘用人員1000元做到了企業(yè)站人員到崗，待遇到位。再者，在工作經(jīng)費(fèi)上，年初財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)壹拾萬(wàn)元作為保障。③完善制度：年初黨委、政府制定了《雀塘鎮(zhèn)二0一0年“加速推進(jìn)新型工業(yè)化”工作實(shí)施方案》，明確了具體工作措施和工作目標(biāo)。

二、狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，發(fā)展態(tài)勢(shì)較好 1.新辦工業(yè)企業(yè)5家

鴨婆新型環(huán)保磚廠，鴨婆第二石灰廠，雀塘飛黃塑料造粒廠，邵陽(yáng)市旺湘機(jī)械有限公司，黃旗焦化廠

2.工業(yè)企業(yè)效益好 全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值已完成19202萬(wàn)元，為年計(jì)劃63%;工業(yè)利潤(rùn)845.8萬(wàn)元，為年計(jì)劃的67%;入庫(kù)稅金為391.55萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)47%。

3.規(guī)模企業(yè)技改工作進(jìn)展順利

新邵縣聯(lián)群煤礦產(chǎn)能擴(kuò)改現(xiàn)已完成了投資400萬(wàn)元，新邵縣昌盛花炮廠新增生產(chǎn)設(shè)備，安全設(shè)備改造完成投資80萬(wàn)元，技改進(jìn)展正常。

4.規(guī)模企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況好，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常

新邵縣鴻遠(yuǎn)廢舊金屬加工有限公司已經(jīng)完成工業(yè)產(chǎn)值4600萬(wàn)元，利潤(rùn)204萬(wàn)元，入庫(kù)稅收92萬(wàn)元;新邵聯(lián)群煤礦已經(jīng)完成工業(yè)產(chǎn)值1770萬(wàn)元，利潤(rùn)81萬(wàn)元;新邵縣鴻祥廢舊金屬加工有限公司已經(jīng)完成工業(yè)產(chǎn)值4167萬(wàn)元，利潤(rùn)184萬(wàn)元，入庫(kù)稅收140萬(wàn)元。

5.我鎮(zhèn)骨干企業(yè)：如幾十家造粒廠，兩家廢舊金屬加工有限公司，均已實(shí)行網(wǎng)上、網(wǎng)下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)相結(jié)合，鴻遠(yuǎn)廢舊金屬加工有限公司還通過(guò)期貨市場(chǎng)來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

6.今年我鎮(zhèn)已經(jīng)完成工業(yè)固定投資1600萬(wàn)元。

7.每月定期與安監(jiān)辦對(duì)聯(lián)群煤礦、新邵昌盛花炮廠進(jìn)行檢查。8.聯(lián)群煤礦有專業(yè)技術(shù)人員28人，新邵昌盛花炮廠有專業(yè)技術(shù)人員5人。

三、小區(qū)建設(shè)比較好

小區(qū)企業(yè)完成產(chǎn)值15400萬(wàn)元，占全鎮(zhèn)工作總產(chǎn)值的80%，小區(qū)企業(yè)入庫(kù)稅金314萬(wàn)元余元。今年以來(lái)，我們加大了對(duì)園區(qū)企業(yè)的監(jiān)管。堅(jiān)決杜絕園區(qū)企業(yè)非法加工醫(yī)療垃圾的行為。

四、工業(yè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

我鎮(zhèn)工業(yè)通過(guò)這幾年的發(fā)展，取得了一定的成績(jī)，但也存在著一些問(wèn)題：①工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模不大，規(guī)模企業(yè)個(gè)數(shù)太少，支柱產(chǎn)業(yè)塑料加工沒(méi)有一家規(guī)模企業(yè)。②企業(yè)融資渠道少，擴(kuò)大再生產(chǎn)比較困難。③稅收負(fù)擔(dān)較大。④環(huán)保問(wèn)題較嚴(yán)重。解決辦法：鎮(zhèn)里出面，協(xié)調(diào)企業(yè)進(jìn)行股份制改革，擴(kuò)大規(guī)模，扶持龍頭企業(yè)，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供融資。

五、促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的情況

1.及時(shí)建立新辦企業(yè)臺(tái)賬，及時(shí)向縣工業(yè)局報(bào)送各種表格，及時(shí)督促骨干企業(yè)按計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)。聯(lián)合鎮(zhèn)安監(jiān)辦對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。

2.督促新聯(lián)群煤礦進(jìn)行擴(kuò)大技改，現(xiàn)投入400萬(wàn)元，新邵縣昌盛花炮廠新增生產(chǎn)設(shè)備，安全設(shè)備改造完成投資80萬(wàn)元，3.培育規(guī)模企業(yè)一家，新邵縣大花紙制品有限公司。新增規(guī)模企業(yè)一家，新邵縣昌盛花炮廠。

4.建議各職能部門(mén)對(duì)企業(yè)的檢查職能在每月的25—30日進(jìn)行，對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰必須企業(yè)站在場(chǎng)。盡量維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)利益。

5.積極為企業(yè)排憂解難，協(xié)調(diào)周邊環(huán)境，為龍頭磚廠解決工農(nóng)矛盾和磚廠內(nèi)部老板分伙中標(biāo)協(xié)議，聯(lián)群煤礦產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及周邊工農(nóng)矛盾問(wèn)題，為邵陽(yáng)市正恩農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司專門(mén)成立了指揮部成員。一是白雀公里的修建和硬化工程，二是清水村3組和8組在公司內(nèi)20畝土地的協(xié)調(diào)和租用等方面問(wèn)題。

2010年4月15日

第五篇：---推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃

***縣推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃

指導(dǎo)思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)、省第七次黨代會(huì)、全省新型工業(yè)化工作會(huì)議以及***新型工業(yè)化會(huì)議精神，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求，以建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，積極推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展，把***建設(shè)成***重要的工業(yè)經(jīng)濟(jì)中心，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

基本原則：

１、依托**工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈和**旅游經(jīng)濟(jì)圈，利用比較優(yōu)勢(shì)，立足***實(shí)際，總體規(guī)劃，分步實(shí)施。

２、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的路子。

３、堅(jiān)持整體規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相結(jié)合，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。

４、以科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力，大力扶持和培育支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)工業(yè)的大發(fā)展。發(fā)展思路：根據(jù)***縣推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)思想和基本原則，***縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：建成一個(gè)中心（即經(jīng)過(guò)１０-２０年的時(shí)間，把***建成麗江重要的工業(yè)經(jīng)濟(jì)中心），依托兩大市場(chǎng)（國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)），建設(shè)三大基地（一是以烏木河、新莊河流域?yàn)橹鞯乃娀?；二是以大興、石龍壩為主的礦產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地；三是以縣城、榮將為主的特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地），做強(qiáng)四大產(chǎn)業(yè)（一是電力產(chǎn)業(yè)；二是煤炭開(kāi)采及精深加工產(chǎn)業(yè)；三是礦電結(jié)合的材料工業(yè)；四是特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)），處理好五個(gè)關(guān)系（一是處理好工業(yè)化與城市化的關(guān)系；二是處理好工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系；三是處理好傳統(tǒng)工業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系；四是處理好工業(yè)發(fā)展與資源合理開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系；五是處理好工業(yè)化與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系）。主要目標(biāo)：本規(guī)劃期為２００４-２０２０年，分三個(gè)階段：

第一階段（２００４-２００７年）為打牢基礎(chǔ)階段。目標(biāo)是超額完成工業(yè)發(fā)展的“十五”計(jì)劃，加快以能源、交通和市政為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)縣做好準(zhǔn)備。行業(yè)整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級(jí)全面展開(kāi)，四大產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。力爭(zhēng)２００４-２００７年期間，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)速度達(dá)到１５％，到２００７年，全縣ＧＤＰ總額達(dá)到１０．８億元，總?cè)丝谶_(dá)到１５．２２萬(wàn)人，人均ＧＤＰ達(dá)到７０９６元，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到１０億元，工業(yè)增加值達(dá)到３．８億元，占ＧＤＰ的比重達(dá)３５％以上。四大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到９億元以上。

第二階段（２００８-２０１０年）為持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)新型工業(yè)化階段。目標(biāo)是進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，開(kāi)創(chuàng)全縣工業(yè)發(fā)展的新局面，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的快速增長(zhǎng)。２００８-２０１０年期間，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)速度達(dá)到１５％以上，到２０１０年，全縣ＧＤＰ總額達(dá)到１４．４億元，總?cè)丝谶_(dá)到１５．４５萬(wàn)人，人均ＧＤＰ達(dá)到９３２０元，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到１５．２億元，工業(yè)增加值達(dá)到５．８億元，占ＧＤＰ的比重達(dá)４０％以上。四大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到１３．７億元以上。

第三階段（２０１１-２０２０年）為新型工業(yè)化取得重大成效階段。目標(biāo)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展的勢(shì)頭，建成***重要的工業(yè)經(jīng)濟(jì)中心，中國(guó)西部特色鮮明的現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)縣，成功走出一條符合***實(shí)際的新型工業(yè)化路子，率先在麗江實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：

１、煤炭開(kāi)采及精深加工產(chǎn)業(yè)。一是加快煤炭資源的勘探工作。二是引進(jìn)和推廣煤炭就地轉(zhuǎn)化、潔凈煤、煤化工等產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)和新工藝，實(shí)現(xiàn)洗煤、配煤、煉焦相配套綜合開(kāi)發(fā)的目標(biāo)。三是組建煤炭集團(tuán)公司，積極引導(dǎo)煤炭產(chǎn)業(yè)走集團(tuán)化、規(guī)?；纷印５剑玻埃埃纺?，煤炭產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)３５０萬(wàn)噸以上。

２、電力產(chǎn)業(yè)。一是在新莊河、烏木河流域?qū)嵭辛饔颉⑻菁?jí)、滾動(dòng)、綜合開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步加大梯級(jí)電站建設(shè)，到２００７年，水電總裝機(jī)容量達(dá)１０萬(wàn)千瓦。二是依托豐富的煤炭資源，規(guī)劃建設(shè)火電廠，爭(zhēng)取到２００５年底３×５萬(wàn)千瓦煤矸石火電廠建成發(fā)電，２００７年２×３０萬(wàn)千瓦火電廠投入運(yùn)行。三是加大電網(wǎng)建設(shè)投入，保持電網(wǎng)建設(shè)適度超前電源建設(shè)。

３、材料工業(yè)。一是依托豐富的礦產(chǎn)、電力資源，走礦電結(jié)合的道路，形成可持續(xù)發(fā)展高附加值的重工業(yè)群體。二是立足豐富的石灰石礦，大力發(fā)展建材業(yè)。三是合理利用資源，搞好礦產(chǎn)業(yè)的回收利用工程，對(duì)于其留下的廢渣、廢氣、廢水加以回收充分利用。四是積極尋找新的礦產(chǎn)資源，適時(shí)做好赤鐵礦、石墨礦、白云礦、粘土等礦產(chǎn)資源的勘測(cè)、市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)和規(guī)劃工作。到２００７年，材料加工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)６億元。

４、特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。一是生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，引進(jìn)開(kāi)發(fā)適宜在***種植的特新農(nóng)作物，提高農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)范化種植水平。二是依托農(nóng)產(chǎn)品資源的多樣性，逐步形成多品種的農(nóng)產(chǎn)品加工格局，大量生產(chǎn)特、鮮、奇產(chǎn)品。三是做強(qiáng)龍頭加工企業(yè)，推廣“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”、貿(mào)工農(nóng)一體化等多種經(jīng)營(yíng)模式。四是建立鮮玉米、茶葉、芒果、竹筍、苦良姜、日本大蘿卜、亞麻等特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。到２００７年，特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到１億元。

主要任務(wù)：

１、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，按照“以縣城為中心，工業(yè)園區(qū)為依托，一線三點(diǎn)，打造云南西北部現(xiàn)代工業(yè)新城”的總體構(gòu)架來(lái)推進(jìn)城市化建設(shè)，以城市化推動(dòng)工業(yè)化。

２、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在繼續(xù)加強(qiáng)以煤炭、電力為核心的支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同時(shí)，加快輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把輕工業(yè)重點(diǎn)放在特色農(nóng)產(chǎn)品加工和特色工藝品、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上，構(gòu)建新型工業(yè)化體系。

３、加大對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造力度，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，堅(jiān)持走科技興工的發(fā)展路子。４、進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，全力構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局，用大開(kāi)放促進(jìn)工業(yè)的大發(fā)展。

５、堅(jiān)持“把***建成個(gè)私經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一”的方針，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展活力。

６、走集約化、規(guī)?；缆?，推進(jìn)企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，組建一批企業(yè)集團(tuán)。加快推進(jìn)***新型工業(yè)化發(fā)展的主要措施：

１、進(jìn)一步解放思想、更新觀念、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

２、根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求轉(zhuǎn)換政府職能，把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，變管理型政府為服務(wù)型政府，強(qiáng)化服務(wù)。

３、加大能源、交通、水利、通信、城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展提供良好的條件。４、優(yōu)先發(fā)展電力，加快火電項(xiàng)目建設(shè)步伐，走電礦結(jié)合之路。

５、深化投融資體制改革，進(jìn)一步降低社會(huì)資金進(jìn)入工業(yè)項(xiàng)目的門(mén)檻，放寬準(zhǔn)入條件，加大引資力度，廣泛吸收社會(huì)力量投入，多渠道籌集工業(yè)發(fā)展資金。

６、針對(duì)***工業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的特點(diǎn)，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)策略，做好市場(chǎng)定位，加緊建立和完善現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)和物流體系，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加大宣傳力度，進(jìn)一步為工業(yè)發(fā)展開(kāi)拓市場(chǎng)。７、居安思危，建立先進(jìn)有效的安全生產(chǎn)體系。

８、把新型工業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)特別是麗江旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化與第三產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)。

９、以人為本，為工業(yè)高速發(fā)展造就一支高素質(zhì)的黨政、科技、管理人才隊(duì)伍。１０、建立完善通暢的信息平臺(tái)，加快電子商務(wù)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)***企業(yè)與市場(chǎng)信息的對(duì)接，在重點(diǎn)企業(yè)全面普及生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化控制技術(shù)，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)管理信息化，為工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良的信息咨詢服務(wù)。

１１、以謀劃工業(yè)的思路來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，狠抓以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸為主的龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

１２、走可持續(xù)發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。