第一篇：政府新型工業(yè)化發(fā)展工作意見

為貫徹落實《關(guān)于優(yōu)先加快工業(yè)發(fā)展的行動綱要》，走新型工業(yè)化道路，推進**工業(yè)經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展，根據(jù)**實際，制定如下政策。

一、設(shè)立“加快工業(yè)發(fā)展專項資金”

1．設(shè)立“加快工業(yè)發(fā)展專項資金”。專項資金實行總量控制和預(yù)算管理。

2．在本市區(qū)域內(nèi)注冊、生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，不分所有制以及隸屬關(guān)系，均屬專項資金支持范圍。

二、鼓勵投資工業(yè)項目

3．建立《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項目庫》。凡符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和投資導(dǎo)向目錄、屬國家支持、省“861”計劃、市“1346”行動計劃和市重點的工業(yè)項目，均可列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項目庫》。

4．列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項目庫》的項目，均可申請項目前期費用補助，每個項目前期費用補助最多可達200萬元。投資額在1億元以上（含1億元）的項目，按實際支付的項目前期費用給予全額補助；投資額在3000萬元---1億元（含3000萬元）的項目，按實際支付的項目前期費用70%給予補助；投資額在3000萬元以下的項目，按實際支付的項目前期費用50%給予補助。

項目前期費用是指項目的可行性研究報告、環(huán)境評價報告和相關(guān)論證的費用。

5．列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項目庫》的項目，屬企業(yè)利用自有資金或引進外來資金購置設(shè)備的，按當年實際完成投資額的6%在年終一次性給予補助，每個項目補助期不超過3年。

企業(yè)利用銀行貸款進行固定資產(chǎn)投資的，在建設(shè)期內(nèi)，按不超過同期銀行貸款基準利率給予30－100%的貼息。單個項目貼息最長期限為3年。

鼓勵企業(yè)綜合利用資源，推行循環(huán)經(jīng)濟模式。企業(yè)購置循環(huán)經(jīng)濟綜合利用的專用設(shè)備、專有技術(shù)，經(jīng)相關(guān)部門認定后，按當年實際完成投資額的10％給予補助。

6．獲得國家或省無償補助的工業(yè)項目，按國家或省實際到位資金的30%給予配套或獎勵，專項用于企業(yè)發(fā)展。

7．在2年內(nèi)完成生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資總額5億元以上的工業(yè)項目，由市統(tǒng)籌給予法定代表人重獎。

8．境外投資者投資總額在600萬美元以上的新建工業(yè)項目，所得稅除享受國家減免優(yōu)惠政策外，在減半征稅期間，企業(yè)繳納的所得稅地方留成部分獎勵給企業(yè)。

市外境內(nèi)投資者投資總額在5000萬元以上的新建工業(yè)項目，5年內(nèi)企業(yè)繳納的所得稅地方留成部分，獎勵給企業(yè)。

9．市外投資者投資總額在5億元以上或?qū)θ薪?jīng)濟帶動力強、科技含量高的新建工業(yè)項目，以及跨國、跨省、跨市工業(yè)企業(yè)將公司總部、生產(chǎn)基地及研發(fā)中心入駐我市的，可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法，給予政策支持。

實行“一企一議”、“一事一議”的境內(nèi)外企業(yè)、項目，不再重復(fù)享受本意見上述扶持政策。

三、鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展

10．設(shè)立大企業(yè)上臺階獎。年銷售收入10億元以上、增幅超過當年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均增長水平且當年盈利的工業(yè)企業(yè)，其銷售收入絕對值較上年每增長1億元，獎勵管理團隊5萬元，其中法定代表人為40%。年實現(xiàn)利稅5000萬元以上且當年盈利的工業(yè)企業(yè)，其利稅絕對值較上年每增長1000萬元，獎勵管理團隊5萬元，其中法定代表人為40%。

同時符合上述兩項條件的，按其中最高金額進行獎勵。

11．鼓勵工業(yè)企業(yè)從市外引進或在本地培育新辦配套企業(yè)。配套企業(yè)自投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，每年新增的所得稅、增值稅地方留成部分，70%獎勵主導(dǎo)企業(yè)，30%獎勵配套企業(yè)。

12．新辦或從外地整體搬遷來肥的中小工業(yè)企業(yè)，竣工投產(chǎn)后，在3年內(nèi)實現(xiàn)年銷售收入5000萬元以上時，按其當年實際繳納增值稅和所得稅市級留成部分的1%一次性獎勵給企業(yè)法定代表人，最高獎勵金額不超過20萬元。

13．新獲得中國名牌或中國馳名商標的企業(yè)，獎勵管理團隊50萬元，其中法定代表人為40%；新獲得“國家免檢產(chǎn)品”的企業(yè)，獎勵管理團隊20萬元，其中法定代表人為40%；新獲得省級名牌產(chǎn)品、著名商標的企業(yè)，獎勵管理團隊10萬元，其中法定代表人為40%。

14．新獲得全國質(zhì)量獎的企業(yè)，獎勵管理團隊20萬元，其中法定代表人為40%。新通過ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系三合一標準認證的企業(yè)，獎勵管理團隊5萬元，其中法定代表人為40%。

15．主持制定行業(yè)標準、國家標準、國際標準并獲得認可和實施的企業(yè)，每項分別給予法定代表人10萬元、15萬元、20萬元的一次性獎勵。

16．列為國家級新產(chǎn)品的，獎勵管理團隊20萬元，其中法定代表人為40%；列為省級新產(chǎn)品的，獎勵管理團隊10萬元，其中法定代表人為40%。

17．獲得“商務(wù)部重點培育和發(fā)展的出口名牌”工業(yè)企業(yè)，給予法定代表人10萬元的一次性獎勵；獲得“安徽省出口名牌商品”的工業(yè)企業(yè)，給予法定代表人5萬元的一次性獎勵。

四、鼓勵工業(yè)企業(yè)推進技術(shù)創(chuàng)新

18．鼓勵工業(yè)企業(yè)建立技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心。新認定為國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心的企業(yè)，給予50萬元的一次性獎勵；新認定為省級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心的企業(yè)，給予20萬元的一次性獎勵。開展市級企業(yè)技術(shù)中心認定工作，認定為市級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，給予10萬元的一次性獎勵。上述獎勵資金專項用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)。

19．對建立的中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)、信息服務(wù)、人員培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺給予總投資的20%補貼，補貼最高不超過100萬元。公共服務(wù)平臺建成后，每年度為本市中小工業(yè)企業(yè)培訓(xùn)各類技術(shù)人才發(fā)生的費用，按費用支出的50%給予補貼，補貼最高不超過10萬元。

20．工業(yè)企業(yè)購買大專院校、科研院所科技成果，在本市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，給予企業(yè)科技成果實際購買費用的30－50%專項補助。購買科技成果在本地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的工業(yè)企業(yè)，從項目獲利年度起3年內(nèi)，每年因科技成果轉(zhuǎn)化而產(chǎn)生的新增稅收地方留成部分獎勵給企業(yè)，用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入。

21．列為高新技術(shù)產(chǎn)品的，該產(chǎn)品3年內(nèi)上交的所得稅地方留成部分獎勵給企業(yè)，增值稅地方留成部分按50%的比例獎勵給企業(yè)。獎勵資金用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入。

22．鼓勵企業(yè)加快信息化建設(shè)。新列入國家級、省級企業(yè)信息化試點的工業(yè)企業(yè)，按信息化項目投資額的10%給予獎勵，最高獎勵額不超過50萬元。

五、加快開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展

23．城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地出讓收益返還。對各城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)項目土地出讓收益扣除國家和省規(guī)定的相關(guān)費用后，由市財政通過區(qū)財政返還各產(chǎn)業(yè)園區(qū)，用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

24．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息。市財政每年安排3000萬元用于對縣、區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息。貼息資金實行“總額控制，按季結(jié)算，先報先貼”。

25．新引進市外企業(yè)稅收返還。對城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)新引進的市外投資的工業(yè)企業(yè)，當年實際繳納的稅收中市級分成部分，全額返還各產(chǎn)業(yè)園區(qū)。外來投資者與本市范圍內(nèi)企業(yè)共同投資在城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)新設(shè)立的工業(yè)企業(yè)，其稅收市本級分成部分按外來投資者投資占企業(yè)注冊資金的比例返還各產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

26．多層標準化廠房建設(shè)補助。為鼓勵開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約利用土地，市財政每年安排專項資金，用于開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)多層標準化廠房的以獎代補。按各區(qū)當年實際建成多層標準化廠房投資的建設(shè)資金的30%補助給產(chǎn)權(quán)單位。

27．鼓勵開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。各開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進的工業(yè)項目不符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展要求的，可按我市工業(yè)布局的要求推薦到其他開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶。該項目的招商引資指標由引薦縣、區(qū)和落戶縣、區(qū)按7：3的比例分享；由此而實現(xiàn)的稅收，5年內(nèi)，由引薦縣、區(qū)和落戶縣、區(qū)按3：7的比例分享。

六、其它

28．獎勵政策涉及地方稅收留成部分，市與縣、區(qū)按現(xiàn)行分稅制比例承擔，由同級財政負責(zé)落實。

29．申請上述政策的企業(yè)或單位，按規(guī)定向市工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報；市工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門2周內(nèi)一次性審結(jié)，報經(jīng)市政府批準后，由市財政部門直接撥付給相關(guān)企業(yè)或單位。

各相關(guān)部門要加強對專項資金使用的審計監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)紀律，確保政策的貫徹執(zhí)行。任何單位和個人不得弄虛作假，以權(quán)謀私，敷衍塞責(zé)，否則，將嚴格追究單位負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

30．本市以前出臺的相關(guān)財政政策，凡與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。

31．本意見自**年起正式實施。

第二篇：“新型工業(yè)化發(fā)展”材料

奎屯市“新型工業(yè)化發(fā)展”匯報材料

2010年在市委、市政府的帶領(lǐng)下，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，拼搏爭先，搶抓機遇，新型工業(yè)化進程不斷加快。

一、2010年奎屯市新型工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

我市工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)過三十多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了以卷煙、紡織、電力、化工、建材、食品等為主的工業(yè)體系。緊緊抓住面臨的外部機遇，“依托大石化、服務(wù)大石化、立足大交通、構(gòu)建大物流、促進大發(fā)展”，實施“科教興市、工業(yè)強市、商貿(mào)富市、環(huán)境立市”四大戰(zhàn)略，帶動經(jīng)濟社會全面發(fā)展。2010年，全市工業(yè)增加值完成33.6億元，比去年增長20%，是2005年的2.7倍。重點推進項目18個，總投資10億元藍山屯河EPS樹脂、登煌管業(yè)PE管材、南崗水泥一期、伍期車橋一期、環(huán)能工業(yè)脫硫劑、油葵脫仁出口加工、龍海硅業(yè)三期7個項目建成投產(chǎn)；總投資92億元的11個項目在建；卷煙廠新增3萬箱卷煙指標，年產(chǎn)達到30萬箱。卷煙、紡織、電力、冶金、化工等支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，實現(xiàn)增加值占全市工業(yè)增加值的70%，成為拉動我市經(jīng)濟增長的重要力量。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理，經(jīng)濟運行態(tài)勢保持平穩(wěn)，正逐步進入高速度、快增長的新的發(fā)展階段。

二、奎屯市2011年工作目標

目標任務(wù)：2011年生產(chǎn)總值突破90億元，增長17.5%;

金共106萬元，2007年、2009年西龍公司又分別兩年獲得25萬元技術(shù)創(chuàng)新補助資金、2007年天策科貿(mào)獲得25萬元、2008年達億石化又獲得30萬元資金補助。促進了我市的技術(shù)進步工作又有了長足的發(fā)展，為中小企業(yè)的發(fā)展和壯大奠定了基礎(chǔ)。

四、新型工業(yè)化發(fā)展中存在問題及重點協(xié)調(diào)的突出問題 奎屯市“十一五”期間在新型工業(yè)化的發(fā)展中取得了不少成績，但應(yīng)該清醒地認識到，奎屯市依然處于工業(yè)經(jīng)濟的初級階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，卷煙行業(yè)一枝獨秀，石化剛剛起步，沒有形成一個相對成熟的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，無法形成優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)格局。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資金匱乏，技術(shù)改造力度不足，產(chǎn)品檔次不高，市場競爭力差。招商引資簽約項目多，落地項目少；續(xù)建和重組項目多，新引進項目少。針對存在的諸多問題，需要協(xié)調(diào)解決以下幾點突出問題：

（一）原料供應(yīng)仍然是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。2011年將做好三方面工作。①加強與中石油的聯(lián)系，編制好中石油承諾的16種、136萬噸化工原料利用項目的策劃、可研，落實項目投資業(yè)主，促使丙烯、乙烯利用，重油加工等重大項目快速推進。②積極爭取獨山子600萬噸老煉油廠技改抽提輕組份后的其余重組份留在開發(fā)區(qū)，作為發(fā)展的關(guān)鍵化工基礎(chǔ)原料，引領(lǐng)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成骨干和龍頭項目有實質(zhì)進展。③進一步拓展原料落實渠道，圍繞國內(nèi)外兩種資源和兩個市場，爭取國家支持境外資源在開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)化，形

央新疆工作座談會的關(guān)鍵一年，也是新一輪對口援疆工作全面啟動的一年。新型工業(yè)化是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的第一推動力，開發(fā)區(qū)是推進奎屯新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場，要大力發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，舉全市之力把開必區(qū)建成千億元產(chǎn)值，百億元稅收規(guī)模的自治區(qū)重要的、中亞地區(qū)具有重要影響的國家力爭今年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、百億元稅收規(guī)模的自治區(qū)重要的、中亞地區(qū)具有重要影響的國家級開發(fā)區(qū)。力爭今年規(guī)模以上工業(yè)增加值達31.68億元。

（一）推進項目建設(shè)取得新突破。充分利用好中石油承諾供應(yīng)的原料和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，招商選資，延長產(chǎn)業(yè)鏈，確保高分子合成材料聚合催化助劑項目一期、4070煤化工、60萬噸/年重油加工一期、5萬噸/年碳化硅專用微粉、南崗水泥二期、蜂蜜出口加工、華孚50萬錠棉紡一期、伍旗車橋二期項目數(shù)據(jù)庫今年投產(chǎn)； 100萬噸/年TDI、30萬噸/年MDI、6萬噸/年保溫板和800立方米/年土工合成材料、2*150萬噸/年尿素產(chǎn)業(yè)升級、10萬噸/年煤制乙二醇、微晶纖維素、10萬噸/年減水劑等項目前期工作，力爭新開工億元以上項目數(shù)據(jù)庫不少于9個。

(二)培育和壯大新型工業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強科技支撐體系建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。一是要采取與市場化相適應(yīng)的發(fā)展模式，充分利用經(jīng)濟全球化所提供的機遇和市場機制，促進戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。二是

區(qū)、城市和區(qū)域等各層次的循環(huán)經(jīng)濟試點與示范，取得突破，收到實效。加大科技投入，增強自主創(chuàng)新能力，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)支持。產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用方面的主力軍作用，支持企業(yè)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用資源節(jié)約和循環(huán)利用等技術(shù)。盡快形成激勵循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。

第三篇：新型工業(yè)化發(fā)展大會縣長講話

同志們：

縣委、政府決定今天召開這次全縣加快推進新型工業(yè)化發(fā)展大會，主要任務(wù)是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和全市加快推進新型工業(yè)化大會精神，分析研判當前形勢，安排部署當前及今后一段時期的工業(yè)經(jīng)濟工作，深化認識，明確目標，合力攻堅，努力實現(xiàn)工業(yè)倍增和“十二五”發(fā)展構(gòu)想，推進我縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。等一下，縣委田書記還將作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。圍繞這次會議的主要任務(wù)，我講三點意見。

一、深化對全縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的再認識，進一步增強發(fā)展工業(yè)的信心和決心

我縣的工業(yè)經(jīng)歷了從無到有，從小到大的發(fā)展歷程，特別是“”以來，縣委、政府把加快工業(yè)發(fā)展擺在突出位置來抓，大力實施“工業(yè)強縣、工業(yè)興縣、工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，全縣工業(yè)步入了快速發(fā)展時期。年，雖然受金融危機等不利因素影響，工業(yè)經(jīng)濟遭受重大挫折，但通過強化監(jiān)測分析、落實政策扶持等措施，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了止跌回升?？v觀我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，呈現(xiàn)四大特點、具有四大優(yōu)勢、面臨五大問題。

四大特點：

二是非公經(jīng)濟發(fā)展迅猛，工業(yè)經(jīng)濟活力增強。實施“放水養(yǎng)魚”戰(zhàn)略，推進產(chǎn)權(quán)制度改革，非公經(jīng)濟總量不斷壯大，質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，為工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展注入了活力。年，非公經(jīng)濟從業(yè)人員達到12097人，實現(xiàn)增加值7.49億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重為37.15%；非公企業(yè)上繳稅金8791萬元，同比增長33.3%。

四是投資環(huán)境明顯改善，開放水平顯著提高。城建、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的改善和一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程的加快推進，全縣各級各部門工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和開放活縣意識的進一步提高，投資環(huán)境進一步優(yōu)化，投資吸引力顯著增強。年，共簽訂招商引資協(xié)議7個，協(xié)議引資3.85億元。

四大優(yōu)勢：

一是區(qū)位條件獨特。位于川結(jié)合部，具有地處攀西經(jīng)濟圈腹心、連接中經(jīng)濟圈、參與經(jīng)濟帶分工與合作的良好區(qū)位優(yōu)勢。隨著巧蒙公路的建成通車，出川入大通道上的結(jié)點作用進一步發(fā)揮，區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。

二是自然資源豐富。我縣具有豐富的水能、礦產(chǎn)、生物、熱區(qū)資源。、支流水能資源理論蘊藏量為31.97萬千瓦，可開發(fā)裝機容量9.6萬千瓦；轄區(qū)內(nèi)已發(fā)現(xiàn)礦種35種，已探明儲量的有18種，鉛、鋅、銅、硅石、稀土、石膏、石灰石等礦種品位高、儲量大；以大藥山地區(qū)中藥材為主的生物資源品種繁多，開發(fā)潛力足；蠶絲、反季蔬菜、畜產(chǎn)品基地建設(shè)初具規(guī)模，為工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了必備的條件。

四是擁有兩張“名片”。隨著藥山自然保護區(qū)的升格和巨型水電站的即將開工，的知名度將大大提高。特別是電站的建設(shè)，將極大地改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況，吸引更多更強的商家入巧投資。

五大問題:

三是工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)“一少、兩多、三小、四低”的現(xiàn)象突出?！耙簧佟保杭垂歉善髽I(yè)少。目前，全縣703戶工業(yè)企業(yè)（個體工業(yè)企業(yè)670戶）中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅有10戶，僅占全部工業(yè)企業(yè)的1.4%，產(chǎn)值超億元的只有1戶?！皟啥唷保杭雌髽I(yè)分散經(jīng)營多、小企業(yè)多?！叭　保杭串a(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品科技含量小、市場容量小?！八牡汀保杭促Y源合理開發(fā)利用率低、工業(yè)化程度低、企業(yè)科技創(chuàng)新能力低、對財政貢獻率低。同時，我縣的工業(yè)品主要以礦產(chǎn)品為主，精深加工能力不足，附加值低、市場競爭力弱。

四是外部環(huán)境形勢嚴竣，工業(yè)增長后勁不足。全球金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊逐步加深，對我縣的影響日益顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展的整體形勢將更加嚴峻，而且在較短時期內(nèi)可能難以發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)，工業(yè)品市場持續(xù)低迷，鉛鋅等重點工業(yè)品價格仍在低位徘徊，部分企業(yè)減停產(chǎn)狀況還將持續(xù)；受外部經(jīng)濟環(huán)境變化影響，部分重點項目的投資者信心不足、處于等待觀望狀態(tài)，影響了項目的開工和投產(chǎn)時間，使得工業(yè)增長后勁不足。

五是認識有待提高，投資環(huán)境亟待改善。目前，還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部，在思想上還沒有統(tǒng)一到縣委、政府的決策上來，在行動上還沒有參與到縣委、政府的安排部署中去：有的對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)勢認識不足，缺乏勇于拼搏的意識；有的對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的形勢判斷不準，缺乏大膽實踐的信心；有的對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的重要性認識不夠，存在畏難情緒，工作遲遲找不到切入點；有的對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的服務(wù)意識不強、服務(wù)不到位、服務(wù)質(zhì)量差，環(huán)境建設(shè)重視不夠，破壞工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的現(xiàn)象時有發(fā)生，加快推進新型工業(yè)化面臨的任務(wù)還相當艱巨。

工業(yè)化是經(jīng)濟社會不可逾越的階段?？h域經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)鍵在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望和出路也在工業(yè)。面對我縣發(fā)展工業(yè)的優(yōu)勢和不足，全縣上下務(wù)必牢固樹立“工業(yè)強縣、工業(yè)興縣、工業(yè)富縣”的戰(zhàn)略理念不動搖，把加快工業(yè)發(fā)展作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵來抓，迅速行動、搶抓機遇，凝聚力量、合力攻堅，以只爭朝夕的精神，加快推進新型工業(yè)化進程，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的新跨越。

二、明確目標任務(wù)，采取有力措施，全力加快推進新型工業(yè)化進程

推進新型工業(yè)化是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，今后一段時期，我縣加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本思路是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新型工業(yè)化為方向，以項目建設(shè)為核心，以提質(zhì)增效為重點，優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)新機制，規(guī)范管理，強化科技，擴大招商，推動民營，壯大四大產(chǎn)業(yè)（礦冶、水電、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工），調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，加快推進新型工業(yè)化進程。

一是工業(yè)經(jīng)濟總量明顯提高。工業(yè)總產(chǎn)值突破48億元，工業(yè)增加值突破20億元，在2012年的基礎(chǔ)上再翻兩番。

二是工業(yè)集中度明顯提高。礦冶、水電、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的比重達到90%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過20家；規(guī)模工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重達到80%以上；白鶴工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的比重達到40%；年銷售收入超億元的企業(yè)5戶。

三是工業(yè)科技水平明顯提高。技術(shù)進步對工業(yè)發(fā)展的貢獻率達到20％以上。

四是可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高。全縣萬元工業(yè)增加值能耗比年下降20%以上；重要礦產(chǎn)資源開采水平、利用效率顯著提高；化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量實現(xiàn)總量控制目標；工業(yè)廢水排放達標率和固體廢棄物綜合利用率力爭達到全市同期平均水平。

為實現(xiàn)上述目標任務(wù)，必須突出重點，著力抓好以下6個方面的工作：

（一）抓園區(qū)建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

經(jīng)濟發(fā)展的依托是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢是集群。要抓好白鶴工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是抓好規(guī)劃建設(shè)。要堅持“高起點定位、高水平規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理”的原則，于今年內(nèi)完成白鶴工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和分期建設(shè)方案。并嚴格按照規(guī)劃，把園區(qū)建設(shè)的重點放在擴容、提質(zhì)上，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正使園區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上檔次。要充分考慮園區(qū)發(fā)展的需求，使園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與提高集約化水平相適應(yīng)，與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相協(xié)調(diào)，與入園落戶項目相配套。二是科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)入駐園區(qū)。要大力優(yōu)化工業(yè)園區(qū)建設(shè)軟環(huán)境，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)入駐園區(qū)。要降低門檻吸引投資，鼓勵新項目、新企業(yè)向園區(qū)集中，壯大園區(qū)實力。三是抓管理和服務(wù)。要立足長效發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，按照“小機構(gòu)、大服務(wù)”的模式設(shè)置精干高效的管理機構(gòu)，行使行政管理職能，加強企業(yè)服務(wù)以及與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)。同時要善于運用經(jīng)濟手段來解決園區(qū)發(fā)展中的問題，強化政策和服務(wù)措施的落實，積極打造“政策洼地”，精心構(gòu)建“服務(wù)高地”。四是增強園區(qū)效應(yīng)。要謀劃好工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育，注重發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，以專業(yè)化分工為重點，引導(dǎo)同類產(chǎn)品企業(yè)的聚集，形成具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈群，凸顯工業(yè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)、招商引資示范區(qū)、體制創(chuàng)新試驗區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展帶動區(qū)的作用，努力將工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，規(guī)模效益明顯的特色工業(yè)園區(qū)，帶動縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）抓項目帶動，培育新的經(jīng)濟增長點。

項目是工業(yè)發(fā)展的載體。要以項目建設(shè)為中心，培育新的經(jīng)濟增長點，增強工業(yè)促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的能力。一是抓項目儲備。要把項目儲備作為發(fā)展工業(yè)的重要工作來抓，建立特色項目儲備庫?？h發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局要根據(jù)我縣的優(yōu)勢資源和發(fā)展實情，結(jié)合中央擴大內(nèi)需政策以及省、市為落實這一政策采取的應(yīng)對措施，有針對性地規(guī)劃一批發(fā)展前景好、能夠延伸產(chǎn)業(yè)鏈、對縣域經(jīng)濟帶動性強的重點項目，加大項目可研力度，強化包裝推介，為工業(yè)發(fā)展奠定堅實的項目基礎(chǔ)。二是抓項目落地。項目簽約后，縣經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局等相關(guān)部門要加強跟蹤督促，督促投資方抓緊辦理完善相關(guān)手續(xù)，盡快開工建設(shè)，防止簽而不建，圈占資源的現(xiàn)象，切實解決項目落地難的問題。三是抓建設(shè)進度。要加大縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)和重大項目制度的落實，親自深入企業(yè)幫助研究解決困難和問題，為推動全縣工業(yè)發(fā)展做好表率作用。全縣各級各部門也要樹立服務(wù)意識，主動上門服務(wù)，關(guān)心、過問項目建設(shè)，為項目建設(shè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。今年，要重點督促昊龍集團建材有限公司加快100萬噸水泥廠建設(shè)步伐，力爭在明年建成投產(chǎn)。加強與大唐國際集團的溝通與聯(lián)系，爭取在今年內(nèi)完成風(fēng)力電站的核準工作。支持、督促文家河四級電站、河玉電站、硫磺洞電站、蕎麥地河電站盡快開工建設(shè)，力爭早日建成投產(chǎn)。充分發(fā)揮大項目的強力拉動作用，培育新的增長點，增加工業(yè)經(jīng)濟總量。

（三）抓招商引資，提高對外開放水平。

抓實招商引資，擴大對外開放，是彌補縣內(nèi)資金、技術(shù)、人才等要素不足，開發(fā)縣內(nèi)資源，促進經(jīng)濟快速發(fā)展的有效手段。一是要實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造性地開展招商引資工作。一要轉(zhuǎn)變招商理念。要牢固樹立“招商第一、項目立縣”的理念，緊緊抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的重大機遇，依托資源優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，對照產(chǎn)業(yè)政策，研究產(chǎn)業(yè)斷點，尋找產(chǎn)業(yè)銜接，增強招商的針對性和實效性。要緊盯大企業(yè)、大集團，加大工業(yè)項目招商、選商力度，更加注重招大項目和高科技項目。二要轉(zhuǎn)變招商方式。要通過以商招商、代理招商、委托招商、網(wǎng)上招商、會展招商等多種方式，擴大招商引資規(guī)模。要把這次全球性金融危機給東部沿海地區(qū)企業(yè)造成的巨大影響轉(zhuǎn)化為促進我縣招商引資的有利條件，主動與東部沿海地區(qū)企業(yè)銜接，使其向我縣進行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。二是要突出招商重點，實現(xiàn)招商引資新跨越。要把招商重點放在招大企業(yè)和高科技企業(yè)上來，把引進高技術(shù)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。在引進資本的同時，更要注重引進先進技術(shù)、現(xiàn)代管理經(jīng)驗和高層次人才，為產(chǎn)業(yè)升級提供科技和人才支持，打造核心競爭力。三是要建立完善機制，為對外開放工作提供制度保障。要完善組織協(xié)調(diào)機制，對縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組進行調(diào)整充實，加大對全縣對外開放和招商引資工作的指導(dǎo)、跟蹤和協(xié)調(diào)，定期不定期地召開招商引資形勢分析會，確定階段性重點，做到有的放矢。要建立配套聯(lián)動機制，實行主要領(lǐng)導(dǎo)包重點項目責(zé)任制，對重點招商引資項目，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體的責(zé)任人員，在全縣上下形成齊心協(xié)力抓招商、強化合力促開放的良好格局。要建立考核激勵機制，實行重獎重罰，對招到大項目的單位或個人進行精神和物質(zhì)獎勵，對在招商引資工作中作風(fēng)拖拉、推諉扯皮的，堅決予以問責(zé)。同時把招商引資成果作為年終考核各級各部門黨政干部政績的主要內(nèi)容，并納入爭先創(chuàng)優(yōu)考核。

（四）抓支柱產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

立足資源優(yōu)勢，集中力量發(fā)展礦冶、水電、建材、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力打造四大產(chǎn)業(yè)集群。一是加快發(fā)展礦冶業(yè)。加大礦產(chǎn)資源整合和勘查力度，摸清家底，為實施全面開發(fā)奠定基礎(chǔ)。以鉛鋅開發(fā)為先導(dǎo)，帶動銅、硅石、稀土、電石等礦產(chǎn)資源的開發(fā)。建設(shè)茂租、東坪、老店、小河、新店為重點的鉛鋅采選基地；建設(shè)馬樹、老店為重點的銅選基地；建設(shè)藥山電石生產(chǎn)基地。加大礦業(yè)企業(yè)技改擴建步伐，促進傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的升級換代，提高生產(chǎn)能力和產(chǎn)品附加值。二是做大做強水電產(chǎn)業(yè)。以電站和天花板、陡灘口、黃桷樹電站開發(fā)建設(shè)為契機，加大全縣水能資源的調(diào)查、普查力度，加快中小水電項目的立項報批，確保早日進入項目建設(shè)階段；加強指導(dǎo)和服務(wù)，督促已簽約電站盡快開工建設(shè)，力爭早日建成投產(chǎn)；加大電網(wǎng)建設(shè)力度，實現(xiàn)電源電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是扶持培育農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)。以鎮(zhèn)為中心，以繭絲加工為先導(dǎo)，輻射帶動蔗糖、蘿卜、中藥材、蔬菜、林果和畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。以食品有限公司、絲綢公司、大藥山綠色食品有限公司、齊昌畜禽屠宰有限公司為重點，加強協(xié)調(diào)管理，鞏固發(fā)展好制糖、繅絲、馬鈴薯深加工、畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。充分依托熱區(qū)資源，扶持發(fā)展與反季蔬菜相關(guān)的生產(chǎn)、加工、儲運、營銷企業(yè)，堅持不懈地走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。四是改造提升建筑建材業(yè)。以電站建設(shè)為契機，加快100萬噸水泥生產(chǎn)線技改擴建步伐，力爭在明年建成投產(chǎn)，帶動砂石、新型墻材、花崗石材的開發(fā)；建設(shè)水泥建材基地、藥山花崗石材基地、蒙姑新型墻材開發(fā)基地。

（五）抓節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

節(jié)能減排是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手，是推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。要認真落實節(jié)能減排各項措施，強化節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制?？h經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和重點企業(yè)的節(jié)能減排目標考核，嚴格“一票否決制”。要盯緊重點用能企業(yè)的節(jié)能減排，督促企業(yè)加大技改投入，引導(dǎo)企業(yè)實施節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造，依法關(guān)閉長期整改仍不達標的高耗能、高污染企業(yè)；著力抓好各行業(yè)的資源綜合利用，推進清潔生產(chǎn)，逐步實現(xiàn)環(huán)境保護由末端治理向污染預(yù)防轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要深入開展“全民節(jié)能行動”，提高全民節(jié)能意識。

（六）抓資源整合，提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

有效整合資源，實現(xiàn)資源本地深加工和規(guī)?；l(fā)展，是提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的有效途徑。要從治亂、治散、治本入手，綜合運用法律、經(jīng)濟、科技和必要的行政手段，以礦產(chǎn)資源規(guī)劃為基礎(chǔ)，以有償使用為重點，以礦權(quán)管理為主線，以有效保護和合理利用為目標，按照“政府引導(dǎo)、統(tǒng)一實施、市場運作、公平公正”的原則，將優(yōu)勢資源向大企業(yè)、大項目集中。鼓勵企業(yè)有序地通過收購、參股、兼并等方式，對礦產(chǎn)資源及礦山企業(yè)的生產(chǎn)要素進行重組，優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置，扶優(yōu)扶強礦業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成以大型礦業(yè)集團為主體、大中小型礦山企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)資源開發(fā)新格局。要整頓和規(guī)范礦業(yè)秩序，進一步完善礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)一征收管理辦法，實行資源有序、有限、有償開發(fā)，切實保護和合理開發(fā)資源。

三、提高服務(wù)質(zhì)量，營造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境

沒有一個好的環(huán)境，企業(yè)搞活了也還會死，重組了還會破，引了資也難見效，招了商也會跑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟當作頭等大事來抓。工作方式要從側(cè)重于行政審批轉(zhuǎn)向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境和加強監(jiān)管；工作方法要從側(cè)重于事前審查轉(zhuǎn)向信息引導(dǎo)和事后監(jiān)督；工作重點要從抓具體事務(wù)轉(zhuǎn)向想大事、抓大事，當好參謀助手上來，切實為工業(yè)發(fā)展服好務(wù)。

（一）在統(tǒng)一認識上下工夫，高度重視工業(yè)。

各級各部門要從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，把工業(yè)提上重要議事日程，做到領(lǐng)導(dǎo)精力重點投放、工作力量重點擺布、人力物力重點傾斜，把抓工業(yè)的側(cè)重點放在抓環(huán)境營造、抓工業(yè)項目、抓為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。要強化工業(yè)強縣意識，毫不動搖地把推進新型工業(yè)化擺在突出位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化措施，扎實推進；要強化憂患意識，客觀地認識我縣工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及全國、全省、全市競相發(fā)展的嚴峻態(tài)勢，以只爭朝夕的精神，迎接挑戰(zhàn)，迎頭趕上；要強化責(zé)任意識，充分看到推進新型工業(yè)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的必由之路，在狠抓落實上下工夫。

（二）在轉(zhuǎn)變觀念上下工夫，努力創(chuàng)新服務(wù)。

政府僅能營造環(huán)境，提供平臺，要實現(xiàn)本次會議確定的發(fā)展目標，就必須要有一大批具有核心競爭力的企業(yè)和項目來支撐，走企業(yè)帶動、項目促動的路子。為此，必須牢固樹立“面向基層，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)項目”的意識，善待企業(yè)，抓好項目，為企業(yè)發(fā)展出主意，想辦法，搞好全方位、全過程的服務(wù)，依法規(guī)范行政行為，堅決制止亂收費、亂檢查、亂罰款、亂攤派，努力營造寬松、和諧的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境；要營造項目引得來、留得住、長得大、帶得動的良好環(huán)境，積極促進項目建設(shè)。

（三）在營造氛圍上下工夫，多方共同參與。

工業(yè)是經(jīng)濟的主體，財富的源泉，抓工業(yè)就是抓經(jīng)濟發(fā)展。要廣泛宣傳工業(yè)在“富民強縣”中的重要地位與作用，宣傳縣委、政府在支持工業(yè)發(fā)展方面的政策措施，宣傳各地抓工業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗和有效做法，充分調(diào)動全縣干部群眾積極主動參與到全縣工業(yè)發(fā)展中來，集聚各方力量共同加快工業(yè)發(fā)展，真正形成全縣上下思工業(yè)、議工業(yè)、抓工業(yè)的濃厚氛圍。

（四）在協(xié)調(diào)配合上下工夫，形成強大合力。

上項目、辦企業(yè)需要花費大量的人力、物力、財力，尤其我們這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達的縣，財政實力弱，資金、技術(shù)、人才比較缺乏，上任何項目都很不容易，各級各部門都要關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)，特別是對投資者提出的合理要求，不要講不能辦、不好辦，而是要講怎么辦、馬上辦、盡力辦，為投資者提供超前、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，把服務(wù)工作貫穿到工業(yè)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，對重點企業(yè)和項目，既要善于遵循程序，更要善于靈活變通，不能因框框條條束縛了手腳，要勇于突破。部門與部門之間，遇事多商量、多通氣、多協(xié)調(diào)，真正做到心往一處想，勁往一處使，在引導(dǎo)工業(yè)、服務(wù)工業(yè)、支持工業(yè)上形成一個拳、擰成一股繩，以實際行動落實好縣委、政府關(guān)于工業(yè)發(fā)展的各項安排部署。

同志們，新的藍圖鼓舞人心。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，頑強拼搏，開拓進取，扎實工作，以奮起直追的干勁和奮發(fā)圖強的斗志，全面實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)推進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展！

謝謝大家！

004km.cn【xiexiebang.com范文網(wǎng)】

第四篇：黑龍江省新型工業(yè)化發(fā)展專項資金管理辦法

黑龍江省新型工業(yè)化發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條

為貫徹落實《中共黑龍江省委關(guān)于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 加快新型工業(yè)化進程的決定》（黑發(fā)[2007]17號）精神，進一步推動全省新型工業(yè)化進程，有效發(fā)揮黑龍江省新型工業(yè)化發(fā)展專項資金（以下簡稱“新型工業(yè)化資金”）的導(dǎo)向和激勵作用，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱新型工業(yè)化資金是指經(jīng)省政府批準設(shè)立，每年由省級財政預(yù)算安排，專項用于我省加快推進新型工業(yè)化進程的資金。

第二章 使用范圍、支持重點和方式

第三條

新型工業(yè)化資金的使用范圍為促進全省新型工業(yè)化發(fā)展的工業(yè)建設(shè)項目，項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和全省工業(yè)發(fā)展重點要求。

第四條

新型工業(yè)化資金重點支持的項目

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和技術(shù)改造項目。重點支持用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)核心競爭力的項目；裝備、石化、食品等重點行業(yè)的龍頭和配套項目。支持方式為貸款貼息。

（二）工業(yè)園區(qū)建設(shè)及地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。重點支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及促進產(chǎn)業(yè)集聚、利用地方特色資源深加工、圍繞大企業(yè)配套、縣域支柱產(chǎn)業(yè)等發(fā)展縣域經(jīng)濟的項目。支持方式為無償補助，其中，對企業(yè)項目的支持方式為貸款貼息。

（三）企業(yè)自主創(chuàng)新和信息化項目。重點支持企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)服務(wù)中心、研發(fā)中心等技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)；電子信息、生物技術(shù)、新能源、新材料等領(lǐng)域具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目；重大科研成果產(chǎn)業(yè)化、重大關(guān)鍵和共性技術(shù)難題攻關(guān)等產(chǎn)學(xué)研合作項目；數(shù)字化改造、提高企業(yè)技術(shù)和管理水平的信息化建設(shè)項目。支持方式為無償補助或貸款貼息。

（四）企業(yè)節(jié)能降耗減排項目。重點支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)節(jié)能改造項目；電力、煤炭、石油石化、建材等行業(yè)節(jié)水改造項目；共伴生礦、工業(yè)廢渣、木材節(jié)約代用等資源節(jié)約及綜合利用項目；電力、石油石化、輕工、食品、造紙、醫(yī)藥等行業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核合格的示范項目；試點企業(yè)、園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的節(jié)點項目。支持方式為貸款貼息或無償補助。

（五）企業(yè)提速增效項目。重點支持對全省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有較大牽動作用，能促進工業(yè)經(jīng)濟整體效益優(yōu)化、持續(xù)健康發(fā)展的項目；投資少、見效快，當年能夠發(fā)揮效益的項目。支持方式為貸款貼息。

（六）省政府確定的重大專題項目及獎勵性支出等。

（七）用于新型工業(yè)化項目管理、評審、培訓(xùn)等相關(guān)支出。

第三章 項目資金申報

第五條

申請新型工業(yè)化資金的單位必須具備以下基本條件：

（一）在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的工業(yè)企業(yè)。

（二）企業(yè)必須成立一年以上（不足一年的企業(yè)不予受理），注冊資金300萬元以上，年主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上，利潤總額、應(yīng)交稅金或?qū)崿F(xiàn)稅利100萬元以上，資產(chǎn)負債率不高于60%.申請自主創(chuàng)新無償資助的企業(yè)，用于自主創(chuàng)新自籌資金投入必須占企業(yè)銷售收入的3％以上。

（三）企業(yè)必須具有嚴格財務(wù)會計管理制度、健全的財務(wù)管理機構(gòu)、完整的財務(wù)會計資料和合格的財會管理人員。

（四）按要求連續(xù)向財政部門報送企業(yè)財務(wù)會計月報。

第六條

新型工業(yè)化資金項目實行預(yù)算管理，每年9月末前組織申報下項目預(yù)算，每年3月末前組織申報當年專項資金項目。省經(jīng)委根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我省工業(yè)發(fā)展重點，分別確定各類項目的專題內(nèi)容，與省財政廳聯(lián)合下達項目申報指南，各市縣經(jīng)委、財政局根據(jù)項目申報指南要求和項目特點，組織企業(yè)申報相關(guān)項目。

第七條

新型工業(yè)化資金的申報程序：各市縣企業(yè)申請資金，報所在市縣經(jīng)委、財政局，市縣經(jīng)委會同財政局審查后聯(lián)合行文上報省經(jīng)委、省財政廳；各縣經(jīng)委、財政局上報省經(jīng)委、財政廳的申報文件及項目匯總表，應(yīng)抄報所在市經(jīng)委、財政局；市經(jīng)委、財政局除對本級的企業(yè)項目按要求進行申報外，還應(yīng)匯總所屬縣項目，并單報附表。

中、省直企業(yè)申報新型工業(yè)化項目資金，需向所在地經(jīng)委、財政局申報。

省經(jīng)委申報的項目管理評審等經(jīng)費，由省經(jīng)委做出預(yù)算，并直接報省財政廳審批。

第八條

申報新型工業(yè)化資金的單位必須提供如下材料：

（一）項目申報報告。主要包括企業(yè)生產(chǎn)及財務(wù)基本情況、項目主要內(nèi)容、投資計劃安排、項目預(yù)期經(jīng)濟效益、項目建設(shè)進展情況等，并附項目核準或登記備案文件。

（二）《企業(yè)基本情況表》。

（三）《黑龍江省新型工業(yè)化發(fā)展專項資金項目申報表》。

（四）上企業(yè)繳稅憑證復(fù)印件，以及經(jīng)過注冊會計師審計的上企業(yè)決算報表。

（五）申請當年貸款貼息的企業(yè)須出具貸款合同、貸款憑證和付息憑證等相關(guān)資料。

第九條

申報企業(yè)須將項目書面材料（附材料目錄）按A4紙張大小裝訂成冊，同時上報電子文檔，文字材料用WORD文檔，表格材料用EXCEL文檔。

第十條

各市、縣經(jīng)委和財政局對申請企業(yè)提供材料的真實性、可靠性進行審核后做出評價，對符合申報條件的項目填寫《黑龍江省新型工業(yè)化發(fā)展專項資金項目申報表》，同時附第八條規(guī)定的企業(yè)材料，聯(lián)合行文分別上報省經(jīng)委和省財政廳。

第十一條

各市、縣經(jīng)委和財政局應(yīng)認真履行職責(zé)，切實按照申報條件嚴格把關(guān)，對未達到規(guī)定要求的項目，省經(jīng)委、省財政廳不予受理。

第十二條

每戶企業(yè)每只能申請一次新型工業(yè)化專項資金，最多連續(xù)支持三年。除國家和省政府批準的重大創(chuàng)新項目外，每個項目原則上每年支持一次。

第四章 支持標準及資金撥付

第十三條

無償資助資金的支持標準。除重大項目外，按不超過項目當年實際支出20%至30%予以補助，原則上一般項目按企業(yè)上一經(jīng)注冊會計師審核確認的財務(wù)決算利稅指標確定具體支持的額度（技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和共性技術(shù)難題攻關(guān)項目除外）：企業(yè)實現(xiàn)利潤或稅金50至100（含100，下同）萬元，最高補助30萬元；企業(yè)實現(xiàn)利潤或稅金100至300萬元，最高補助50萬元；企業(yè)實現(xiàn)利潤或稅金300至500萬元，最高補助100萬元；企業(yè)實現(xiàn)利潤或稅金500至1000萬元，最高補助150萬元；企業(yè)實現(xiàn)利潤或稅金1000萬元以上，最高補助200萬元，重點項目補助額度最高不超過500萬元，且不超過企業(yè)注冊資本的50%.工業(yè)園區(qū)支持標準最高為500萬元。

貸款貼息資金的支持標準。除重大項目外，原則上按企業(yè)當年新增貸款額的5%或?qū)嶋H發(fā)生的利息據(jù)實貼息，每個項目的貼息期限一般不超過1年，一般項目貼息額最高不超過200萬元；重點項目貼息額最高不超過500萬元。

第十四條

省經(jīng)委與省財政廳組織有關(guān)人員，對各市、縣申報項目的經(jīng)濟技術(shù)及財務(wù)狀況進行考察、篩選和必要的評審論證，研究提出新型工業(yè)化資金項目安排意見，并聯(lián)合下達《黑龍江省新型工業(yè)化發(fā)展專項資金項目導(dǎo)向計劃》。

第十五條

各市（地）、財政計劃單列縣（市）財政局依據(jù)省經(jīng)委、省財政廳聯(lián)合下達的《黑龍江省新型工業(yè)化發(fā)展專項資金項目導(dǎo)向計劃》，及時組織企業(yè)攜帶所需材料，到省財政廳接受項目資金審核。

第十六條

省財政廳審核項目資金后，對市縣下達資金指標文件，對中省直企業(yè)直接辦理撥款。對無償補助的項目，補助額在50萬元（含50萬元）以下的，第一次撥款不超過30萬元；補助額在50萬元以上的，第一次撥款60％。對剩余資金，在首次撥款3個月后，由項目承擔單位所在地財政部門根據(jù)項目進展和資金到位情況提出資金申請，省財政廳審核后撥付。對貸款貼息項目，省財政廳審核貸款手續(xù)后，按照上述程序撥付。

第五章 資金使用及監(jiān)督

第十七條

項目單位收到項目資金后，必須保證資金用于《新型工業(yè)化發(fā)展專項資金項目導(dǎo)向計劃》安排的項目，并按項目單獨核算、單獨管理。

第十八條

省財政廳、省經(jīng)委不定期對新型工業(yè)化資金使用情況、項目進展情況進行監(jiān)督、檢查和追蹤問效。

各市、縣財政局、經(jīng)委應(yīng)當定期對項目資金執(zhí)行、項目進展情況進行監(jiān)督、檢查，確保資金及時足額到位和項目實施。同時，每年5月1日前向省財政廳、省經(jīng)委聯(lián)合報送上一項目資金使用和項目完成情況報告，包括項目資金撥付、使用、效果等情況匯總分析和評價。

第十九條

任何單位不得以任何形式和理由截留、挪用，以及虛報瞞報等騙取新型工業(yè)化資金。對違反規(guī)定的單位和有關(guān)人員，除責(zé)令其立即糾正、追回資金、三年內(nèi)不予扶持該單位外，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）的有關(guān)規(guī)定，予以嚴肅處理。

第二十條

各相關(guān)單位要接受各級審計機關(guān)和財政監(jiān)督機關(guān)的審計監(jiān)督。

第六章 附則

第二十一條

本辦法由省財政廳會同省經(jīng)委負責(zé)解釋。

第二十二條

本辦法自2008年1月1日起實施，原《黑龍江省工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金管理辦法》（黑財企［2001］82號）、《黑龍江省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項資金管理辦法》（黑財企［2001］83號）、《黑龍江省工業(yè)企業(yè)扭虧增盈專項資金管理辦法》（黑財企［2005］92號）同時廢止。

第五篇：新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化

我市召開推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議

采編：巴中市政府辦公室 2011年08月10日閱讀：

2456次字體：大 中 小

李剛作重要講話 周喜安主持并講話 彭耀學(xué)熊光林出席

為奮力推動追趕跨越、加快發(fā)展，8月9日，我市召開推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議，學(xué)習(xí)貫徹全省“兩化”會議精神，研究部署新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化、促進“兩化”互動發(fā)展工作，分析當前全市經(jīng)濟形勢，安排部署今后一段時間尤其是今年下半年經(jīng)濟工作。市委書記李剛出席并作重要講話。他要求，堅定不移推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，加快推進巴中特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以時不我待的緊迫感，以高水平的認識、高強度的工作，主動務(wù)實的作為，推動“兩化”大突破、大發(fā)展。

市委副書記、市長周喜安主持會議并講話。市人大常委會主任彭耀學(xué)，市政協(xié)主席熊光林出席會議。

李剛指出，加快推進“兩化”互動發(fā)展，是遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，推動巴中邁向現(xiàn)代化的必然要求。對我們巴中而言，加快推進“兩化”互動發(fā)展，包含三個層次的基本內(nèi)涵，一是“加快”，二是“新型”，三是“互動”，這三個層次是有機結(jié)合的。要著眼于“快”，做大工業(yè)總量和城市規(guī)模；要立足于“好”，按照“新型”、“互動”的發(fā)展要求，更加注重綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動、集約節(jié)約、民生優(yōu)先，更加注重“兩化”互動、“三化”聯(lián)動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；要著力于“跨越”，利用后發(fā)優(yōu)勢，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施高端切入、高端發(fā)展。

李剛指出，加快推進“兩化”互動發(fā)展，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進巴中追趕跨越、加快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。對我們這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)、連片貧困地區(qū)，實現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展，就要在工業(yè)上實現(xiàn)突破，將抓發(fā)展“第一要務(wù)”的著眼點和著力點轉(zhuǎn)向加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式，加快形成以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長方式。城鎮(zhèn)化是我市新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體和平臺，必須加快推進，實現(xiàn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化的良性互動發(fā)展。

李剛指出，加快推進“兩化”互動發(fā)展，是適應(yīng)新形勢搶抓新機遇，實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)化的深刻變革。我們一定要有清醒頭腦，從思想、行動到制度上做好充分準備，破除一切思想桎梏、制度壁壘、能力缺陷，大力破除“唯生態(tài)論”、“唯條件論”、“唯規(guī)定論”，堅定推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的決心和信心，主動適應(yīng)發(fā)展形勢，積極爭取發(fā)展先機，努力開創(chuàng)巴中“兩化”互動發(fā)展的新局面。

李剛要求，要堅定不移地推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，“十二五”末形成工業(yè)在經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展中的主導(dǎo)和支撐格局，加快從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市向新型工業(yè)市轉(zhuǎn)變。要積極承接國內(nèi)外重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在工業(yè)招商上有大突破，圍繞重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，強化開放合作和招商引資。要加快園區(qū)載體建設(shè)，在促進工業(yè)集聚集約上有大進展，按照“一縣（區(qū)）一園區(qū)、一園區(qū)一主業(yè)”，科學(xué)規(guī)劃定位，積極推進多形式的園區(qū)建設(shè)，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能，優(yōu)化園區(qū)資源配置，進一步完善管理體制機制。要以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、拳頭產(chǎn)品為抓手，在工業(yè)經(jīng)濟實力上有大提升，圍繞巴中優(yōu)勢資源，做好資源大開發(fā)大轉(zhuǎn)化文章，推動資源項目化、資源資本化，立足巴中豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，加快推動特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要大力引進和培育各類龍頭企業(yè)，對我市已有的骨干企業(yè)，鼓勵企業(yè)做大做強。要抓重要產(chǎn)品，梳理一批有市場前景、有知名度的拳頭產(chǎn)品，積極打造成高端產(chǎn)品，支持拓展市場、壯大產(chǎn)業(yè)、培育品牌，增強巴中工業(yè)的競爭力和影響力。要注重科技引領(lǐng)和自主創(chuàng)新，樹立“只有落后的產(chǎn)品，沒有落后的產(chǎn)業(yè)”觀念，加強落后工業(yè)技改，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。要更加注重節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，最大限度避免工業(yè)對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。

李剛要求，要加快推進巴中特色的新型城鎮(zhèn)化，城市定位要符合巴中區(qū)域特征、經(jīng)濟特征、文化特征、生態(tài)特征，彰顯巴中鮮明的個性和特色、適應(yīng)時代潮流，體現(xiàn)“經(jīng)濟富裕、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、宜居宜業(yè)宜商”的新型城市核心理念。要拉大城市框架，城市的拓展、新城的建設(shè)要圍繞交通條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來進行，加快構(gòu)建市域城市主骨架。各縣（區(qū)）要拓展新區(qū)，拉大城市框架。要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集聚，形成巴中特色的城鎮(zhèn)化道路。要不斷提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，深入開展“五治三化”，以創(chuàng)建國家和省級森林城市、模范環(huán)保城市、文明城市、衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游目的地“五創(chuàng)聯(lián)動”為抓手，市、縣城市每年打造幾條特色街區(qū)，各縣（區(qū)）每年抓好重點鎮(zhèn)、中心村的建設(shè)規(guī)劃，已建的要完善功能、提升品質(zhì)，新建的要高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理。要堅持“政府主導(dǎo)、市場化運作、多元投入融資”，開門搞城建，吸引民間資本特別是引進戰(zhàn)略投資者參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

李剛要求，要統(tǒng)籌推進“兩化”互動發(fā)展。堅持“三同步、三聚集、三統(tǒng)籌”思路，在推進上同步定位、同步規(guī)劃、同步建設(shè)，在方向上企業(yè)向園區(qū)聚集、土地向業(yè)主聚集、農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集，在保障上區(qū)域統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、管理統(tǒng)籌，實現(xiàn)“兩化”互動發(fā)展。要以城鄉(xiāng)一體的全域規(guī)劃為引領(lǐng)，堅持“全域巴中”理念，綜合考量人口增長、綜合交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境承載等重要因素，合理確定市域優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域。

按照“基礎(chǔ)先行、適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)”的要求，加快交通、水利、電力、環(huán)保、社會事業(yè)、民生保障等重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。要促進產(chǎn)業(yè)合理布局，堅持園城結(jié)合、產(chǎn)城融合，科學(xué)布局建設(shè)一批園區(qū)，并把各類園區(qū)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化。要處理好工業(yè)與城鎮(zhèn)的空間關(guān)系，在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中，為工業(yè)發(fā)展留足空間，工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向四級城鎮(zhèn)體系聚集，促進工業(yè)化城鎮(zhèn)化聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，推動“兩化”互動、“三化”聯(lián)動，以工業(yè)化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，加快實現(xiàn)巴中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，以新型工業(yè)化帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化配置資源要素，切實解決好土地、資金、人力資源要素問題。要深化體制機制的改革創(chuàng)新，扎實推動“擴權(quán)放活”，充分激發(fā)基層基礎(chǔ)發(fā)展活力，加快農(nóng)村綜合改革，不斷創(chuàng)新社會管理，最大限度避免和減少各種矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。

李剛要求，要為加快推進“兩化”提供堅強組織保障。必須圍繞新的發(fā)展要求，在新理念、新活力、新作風(fēng)、新能力上掀起一場深刻革命。要增強學(xué)習(xí)能力，引導(dǎo)干部自覺加強對現(xiàn)代工業(yè)、城建、金融、科技和國際化知識的學(xué)習(xí)，圍繞新的發(fā)展要求有針對性地開展教育培訓(xùn)，促進干部樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新意識，更好地適應(yīng)加快“兩化”工作的需要。要提高創(chuàng)造力，創(chuàng)造性地開展工作，敢闖敢干、開拓創(chuàng)新、攻堅破難。要強化執(zhí)行力，切實改進工作作風(fēng)，深入踐行“四個特別”，超常思維、超常舉措、超常付出，真抓實干，扎實推進各項工作。

李剛強調(diào)，推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化是一項長期、艱巨的歷史使命，是一個創(chuàng)新實干、攻堅克難的過程。全市上下要不斷解放思想、形成共識，舉全市之力、集全市之智，團結(jié)奮進、真抓實干，為實現(xiàn)“兩化”互動發(fā)展的大突破、建設(shè)富裕文明和諧的新巴中而努力奮斗！

周喜安在講話中要求，各級各部門一定要緊緊圍繞市委、市政府的重大工作部署，在下半年著力抓好五項工作。一是推進“兩化”互動發(fā)展。要科學(xué)規(guī)劃，做到多規(guī)銜接、全域覆蓋、相互支撐；要聯(lián)動推進，堅持以新型工業(yè)化為引擎帶動新型城鎮(zhèn)化，以園區(qū)為載體促進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展；要強化保障。二是加快重點項目建設(shè)。抓緊新開工一批項目，加快在建項目實施進度，力爭投資額度和時序進度均達到或超過預(yù)期目標；切實搞好項目儲備，立足新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，加快規(guī)劃布局一批重大產(chǎn)業(yè)項目和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目，為“兩化”互動提供強力支撐。三是切實抓好招商引資工作。要加強基礎(chǔ)工作，夯實發(fā)展載體；創(chuàng)新招商方式，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，瞄準相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)，有針對性地開展專題招商、小分隊招商互動，點對點登門促進，提高引資實效；突出招大引強，以大帶小，延鏈配套，集群發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)，做強產(chǎn)品，做優(yōu)品牌；要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是進一步改善民生。深入實施“十項民生工程”，大力推進扶貧開發(fā)，扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，切實抓好防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，做好物價穩(wěn)定工作。五是切實維護社會穩(wěn)定。

周喜安希望，各級各部門要對照目標找差距，增添措施抓落實。同時要嚴格督查，努力確保重點項目和重點工程早竣工、早見效，努力確保全年目標任務(wù)圓滿完成。

會議進行了分組討論。各縣（區(qū)）、巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市經(jīng)信委、市住建局在會上作了經(jīng)驗發(fā)言。

市領(lǐng)導(dǎo)陳延榮、李曉春、明亮、李樹海、譚紅杰、周茂琦、譚啟漢、張玉策、經(jīng)偉憲、魏文通、陳興國、涂虹、何長洋、鄢永都、李茂群、蔣興權(quán)、歐文宇、楊白華、曹華、任小娟及巴中軍分區(qū)司令員李友貴、巴中軍分區(qū)政委補鶴齡、市人民檢察院檢察長魏戰(zhàn)海出席會議。市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長，市委、市政府副秘書長，市級部門主要負責(zé)人，市人大常委會、市政協(xié)委室負責(zé)人，中央、省駐巴單位、民主黨派、各縣（區(qū)）主要負責(zé)人等參加會議