第一篇：發(fā)展黨員工作會(huì)議講話

同志們：發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。發(fā)展黨員工作做得如何，新發(fā)展黨員素質(zhì)的高低，直接影響著黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力。做好新時(shí)期發(fā)展黨員工作，既是保持黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力、保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的需要，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的需要，更是保持黨的先進(jìn)性、進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。下面，我就全市的發(fā)展黨員工作講三方面意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)展黨員工作的責(zé)任感和緊迫感近年來(lái)，全市各級(jí)黨組織按照新形勢(shì)新任務(wù)的要求，堅(jiān)持把貫徹中央發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想、工作方針與本地、本部門的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，把改進(jìn)創(chuàng)新與繼承傳統(tǒng)好的做法結(jié)合起來(lái)，把解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和全面推進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)，有效地提高了全市發(fā)展黨員工作的水平，把一大批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、文化素質(zhì)高的優(yōu)秀分子吸收進(jìn)了黨組織，為黨的肌體輸入了新鮮的血液。但是，我們不能把成績(jī)估計(jì)得過高，必須清醒地看到我市在發(fā)展黨員工作中存在的問題。主要表現(xiàn)在：一是黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，黨員老化現(xiàn)象嚴(yán)重。全市農(nóng)村共有黨員7504名，其中35歲以下的黨員998名，僅占農(nóng)村黨員總數(shù)的13.3 %，全市有35個(gè)農(nóng)村支部沒有35歲以下的黨員，占全市農(nóng)村支部的11.6 %，而60歲以上黨員有2417名，占全市農(nóng)村黨員總數(shù)的32.2%。農(nóng)村支部建設(shè)面臨著嚴(yán)重的后繼乏人問題。二是黨員隊(duì)伍文化程度偏低。全市農(nóng)村高中（中專）及以上的黨員共1325人，僅占全市農(nóng)村黨員的17.7 %，其中大專及以上的黨員僅81人。小學(xué)及以下黨員3084名，占全市農(nóng)村黨員的41.1%。黨員文化程度的偏低，直接影響了黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行。三是婦女黨員所占比例較小。全市農(nóng)村共有婦女黨員412名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的5.5 %，與上級(jí)黨組織和全市發(fā)展黨員工作五年規(guī)劃要求的比例相差較遠(yuǎn)。四是存在部分三年及三年以上未發(fā)展黨員村。解決部分村多年不發(fā)展黨員的問題，已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。我市三年及三年以上未發(fā)展黨員村大多集中在南北兩山較偏僻或人口較少的村，尤其是高墻、辛堡、揣骨疃等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決三年及以上未發(fā)展黨員村面臨的任務(wù)非常艱巨。造成這些問題的原因，既有客觀方面的原因，更有基層黨務(wù)工作者主觀方面的原因，概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)發(fā)展農(nóng)村黨員工作重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為當(dāng)前主要工作是抓經(jīng)濟(jì)，放松了農(nóng)村發(fā)展黨員工作。表現(xiàn)在對(duì)發(fā)展黨員工作重視不夠，措施不力，存在發(fā)展無(wú)計(jì)劃，隨意進(jìn)行，督促、指導(dǎo)、檢查力度不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)部分多年未發(fā)展黨員村。同時(shí)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)發(fā)展黨員工作底數(shù)不清，思路不明確，黨務(wù)工作者參謀和助手作用發(fā)揮不好，工作推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)，既不主動(dòng)向黨委書記匯報(bào)發(fā)展黨員情況，又不主動(dòng)深入農(nóng)村支部幫助解決發(fā)展黨員難的問題。二是部分村支部班子特別是支部書記對(duì)發(fā)展黨員工作認(rèn)識(shí)不高，私心嚴(yán)重。有些村書記不清楚發(fā)展黨員程序，存在不會(huì)發(fā)展黨員的問題；有些村書記私心嚴(yán)重，不愿意發(fā)展年青人入黨，怕發(fā)展了能干的黨員頂替了自己的位置；有些村受家族勢(shì)力的影響，黨支部書記不愿意發(fā)展外姓家族青年入黨，故意找借口不發(fā)展黨員。三是個(gè)別小村因受自然、人文條件限制，后備力量不足，苗子難選。有些偏遠(yuǎn)山村因人口少，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展落后，有能力的年青人大量外出務(wù)工，村里只有少數(shù)幾個(gè)甚至沒有年青人，沒有入黨積極分子來(lái)源。四是部分黨員表率作用發(fā)揮得不好，影響了群眾的入黨積極性。一部分農(nóng)村黨員在計(jì)劃生育、退耕還林、公益事業(yè)等方面，時(shí)有違反政策的現(xiàn)象發(fā)生，給群眾造成了較壞的影響。群眾認(rèn)為黨員不黨員只差兩角錢，入黨不入黨也無(wú)所謂，這也是群眾入黨積極性不高的一個(gè)原因。我市農(nóng)村發(fā)展黨員工作中存在的這些問題，已經(jīng)對(duì)全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，如果不及早加以解決，后果將不堪設(shè)想。因此，各級(jí)黨組織必須以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，以不怕困難、善于攻堅(jiān)的工作態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好發(fā)展黨員各項(xiàng)工作。

二、以堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，努力提高全市發(fā)展黨員工作的整體水平做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作，全面提高工作水平，首要的是按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，在落實(shí)中央關(guān)于新時(shí)期發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和工作方針上下功夫。同時(shí)要注意適應(yīng)時(shí)代要求，針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)一步明確工作思路，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出配套措施，加大工作力度。具體講，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。第一，要進(jìn)一步提高發(fā)展黨員質(zhì)量。保證質(zhì)量，是發(fā)展黨員工作“十六字”方針的核心，也是發(fā)展黨員工作的根本。提高發(fā)展黨員工作水平，關(guān)鍵是要解決好保證質(zhì)量這一問題。新時(shí)期的發(fā)展黨員質(zhì)量應(yīng)體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是工作水平高，發(fā)展黨員各個(gè)環(huán)節(jié)的工作達(dá)到規(guī)范化、科學(xué)化。要按照黨章和《細(xì)則》的要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的發(fā)展黨員工作規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)和任務(wù)，提出強(qiáng)有力的保證措施。要下大力抓好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)備黨員培養(yǎng)教育等主要環(huán)節(jié)的工作。要嚴(yán)肅認(rèn)真地履行發(fā)展黨員工作程序，做到高度負(fù)責(zé)，精心組織，手續(xù)嚴(yán)格；二是新黨員素質(zhì)好。新發(fā)展的黨員必須都符合《黨章》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，具有較高的政治思想覺悟和實(shí)際工作能力，能夠在“三個(gè)文明”建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。在農(nóng)村，尤其是要把那些懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有致富能力并能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi)來(lái)。三是結(jié)構(gòu)合理。新發(fā)展的黨員隊(duì)伍在年齡、文化結(jié)構(gòu)和行業(yè)分布上要力求合理，達(dá)到重點(diǎn)突出，兼顧一般，適應(yīng)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍自身建設(shè)的內(nèi)在要求，適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀需要。第二，大力加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍，是提高發(fā)展黨員工作水平的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要保證。通過實(shí)施“磁石”、“熱身”、“汰劣”等三項(xiàng)工程，壯大、培育、優(yōu)化隊(duì)伍三個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。一是實(shí)施“磁石”工程，增強(qiáng)黨組織的吸引力，在壯大隊(duì)伍上下功夫。各級(jí)黨組織要針對(duì)黨外群眾的不同特點(diǎn)，采取集中培訓(xùn)、分散自學(xué)、外出參觀、專題講座、交流體會(huì)等多種有效措施，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳黨的知識(shí)、黨的歷史、優(yōu)秀黨員事跡、實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)等，調(diào)動(dòng)黨外群眾參加活動(dòng)的積極性，增強(qiáng)他們對(duì)黨的了解和認(rèn)識(shí)，激發(fā)他們要求進(jìn)步的政治熱情，從而把他們“吸引”到黨組織周圍。二是實(shí)施“熱身”工程，提高素質(zhì)，在培養(yǎng)隊(duì)伍上下功夫。要采取在基層黨校集中辦班、開展主題活動(dòng)、結(jié)對(duì)子幫助、培養(yǎng)鍛煉等方法，組織入黨積極分子系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，并對(duì)其進(jìn)行各類文化知識(shí)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)入黨積極分子的培訓(xùn)，由各黨委負(fù)責(zé)，每年對(duì)入黨積極分子集中培訓(xùn)一次，時(shí)間不少于2天。既可以進(jìn)行專門培訓(xùn)，也可以結(jié)合黨員輪訓(xùn)一同進(jìn)行。市直機(jī)關(guān)黨工委在這方面做得比較好。今年，他們已組織舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員150多人。同時(shí)，要注重對(duì)入黨積極分子的實(shí)踐鍛煉。黨支部要主動(dòng)給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們?cè)谥匾ぷ?、關(guān)鍵崗位和艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉，在實(shí)踐中健康成長(zhǎng)，從而提高培養(yǎng)教育的針對(duì)性、有效性。三是實(shí)施“汰劣”工程，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在優(yōu)化隊(duì)伍上下功夫。各級(jí)黨組織都要對(duì)入黨積極分子實(shí)行定期統(tǒng)一考察制度，并以此作為發(fā)展、保留和調(diào)整的基本依據(jù)。各黨委每年都要對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次全面考核，根據(jù)考核情況，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行調(diào)整。對(duì)那些政治思想上進(jìn)步快、工作實(shí)績(jī)突出、條件成熟的，及時(shí)吸收入黨；對(duì)那些做出一定努力，取得一定成績(jī)，但用黨員標(biāo)準(zhǔn)衡量還存在一定差距，尚不成熟的，要指明努力方向，及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)教育措施，強(qiáng)化培養(yǎng)教育效果；對(duì)那些經(jīng)實(shí)踐考驗(yàn)，素質(zhì)不高、動(dòng)機(jī)不純、群眾威信低的，要及時(shí)取消其入黨積極分子資格。第三，要正確把握和堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)。黨員標(biāo)準(zhǔn)具有時(shí)代性。不同時(shí)代，不同時(shí)期，由于形勢(shì)和任務(wù)的變化，對(duì)黨員提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求各不相同。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，衡量一個(gè)黨員是否合格，主要看他能否在戰(zhàn)場(chǎng)上奮勇殺敵，沖鋒陷陣，能否為革命的成功而拋灑熱血、不怕犧牲；在和平建設(shè)時(shí)期，衡量黨員的標(biāo)準(zhǔn)，主要看其能否為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)廢寢忘食，忘我工作，能否在自己的工作崗位上刻苦鉆研、有所建樹；在改革開放時(shí)代，衡量黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)看其是否思想解放，銳意進(jìn)取，是否大膽改革、勇于創(chuàng)新，是否為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)；在現(xiàn)階段，則要看其能否做到“三個(gè)代表”，能否堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，能否圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，入黨意味著吃苦甚至流血犧牲，艱苦的斗爭(zhēng)環(huán)境客觀上起到了把關(guān)的作用，一些不堅(jiān)定分子、投機(jī)分子很難混入黨內(nèi)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)以后，情況有了很大變化，尤其是在現(xiàn)階段，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民取得了改革開放的偉大成果。在一些人看來(lái)，入黨不僅不要擔(dān)什么風(fēng)險(xiǎn)，還可以撈到某種“好處”。還有極少數(shù)陰謀分子妄圖鉆進(jìn)黨內(nèi)來(lái)“改造”我們黨。在這種情況下，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，就成為各級(jí)黨組織始終要重視解決的一個(gè)問題。因此，我們必須嚴(yán)格堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把住新黨員入口關(guān)，防止不具備黨員條件的人進(jìn)入黨內(nèi)來(lái)。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題。今后，在做好在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人、干部中發(fā)展黨員工作的同時(shí)，要把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，經(jīng)過長(zhǎng)期考驗(yàn)，符合黨員條件的其他階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，從而不斷擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。第四，抓好制度建設(shè)，建立發(fā)展黨員工作長(zhǎng)效機(jī)制。制度建設(shè)是發(fā)展黨員工作的重要基礎(chǔ)建設(shè)，既是發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)內(nèi)容，也是提高工作水平的有效途徑。今后，我們?cè)诎l(fā)展黨員工作中，要認(rèn)真建立、貫徹、落實(shí)好以下幾項(xiàng)工作制度。一是要全面推行“三公”發(fā)展黨員工作模式。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須通過“公推、公議、公示”模式發(fā)展農(nóng)村黨員。這個(gè)問題已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)過，但是各黨委沒有很好地按要求執(zhí)行。實(shí)踐證明，“三公”發(fā)展黨員是解決農(nóng)村發(fā)展黨員難、提高農(nóng)村黨員質(zhì)量的一個(gè)很好的辦法，在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一次，希望各黨委要把“三公”發(fā)展農(nóng)村黨員作為一項(xiàng)制度，認(rèn)真按照規(guī)定程序加以落實(shí)。二是建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。各級(jí)黨組織要認(rèn)真研究本地本部門的發(fā)展黨員情況，從實(shí)際出發(fā)，從基層黨組織建設(shè)的需要出發(fā)，依據(jù)最近幾年的發(fā)展數(shù)量，采取上下結(jié)合的方法，周密思考，科學(xué)制定本地本部門的發(fā)展黨員工作五年規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從而使發(fā)展黨員工作既能夠著眼未來(lái)謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，又能夠有的放矢地做好當(dāng)前的工作。同時(shí)，要針對(duì)不同行業(yè)的實(shí)際，提出不同的目標(biāo)要求，從而使發(fā)展黨員工作有具體的目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)工作的可行性、可比性、可考性，使發(fā)展黨員工作步入經(jīng)?；壍馈Ｈ菍?shí)行定期檢查制度。各黨委要對(duì)所屬黨支部的發(fā)展黨員工作要定期檢查，指導(dǎo)好基層黨組織的發(fā)展黨員工作，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決一些苗頭性、傾向性問題。四是建立發(fā)展黨員預(yù)警制度和責(zé)任追究制度。對(duì)二年沒有發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部，各黨委要對(duì)其及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知，責(zé)令其盡快培養(yǎng)、發(fā)展。對(duì)三年沒有發(fā)展黨員的，要進(jìn)行“黃牌警告”。經(jīng)過“黃牌警告”后，因主觀原因，仍沒有發(fā)展新黨員的，要對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行組織處理。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者，要從保持黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政地位、全面建設(shè)小康社會(huì)需要的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要切實(shí)履行工作職責(zé)。發(fā)展黨員工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，需要各級(jí)黨務(wù)工作者必須認(rèn)真履行責(zé)任。黨委書記是發(fā)展黨員工作的“第一責(zé)任人”，黨委主管副書記、組織委員是發(fā)展黨員工作的“具體責(zé)任人”，黨支部書記是發(fā)展黨員工作的“直接責(zé)任人”。各級(jí)黨務(wù)工作者特別是黨組織的書記要認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地本部門發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自過問發(fā)展黨員工作，帶頭聯(lián)系培養(yǎng)對(duì)象。二是要建立發(fā)展黨員工作聯(lián)系點(diǎn)制度。實(shí)踐證明，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，是做好各項(xiàng)工作的一項(xiàng)重要措施。因此，我們發(fā)展黨員工作，也要借鑒這個(gè)經(jīng)驗(yàn)。今后，每個(gè)黨委成員都要聯(lián)系1—2個(gè)黨支部，重點(diǎn)要聯(lián)系多年未發(fā)展黨員的黨支部，督促、指導(dǎo)他們做好發(fā)展黨員工作。三是要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高發(fā)展黨員工作水平。發(fā)展黨員工作是一項(xiàng)政策性、原則性、程序性很強(qiáng)的工作，必須具有較高的業(yè)務(wù)水平，這就需要我們強(qiáng)化對(duì)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)方法上，采取分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法。市委組織部負(fù)責(zé)對(duì)各黨委主管副書記、組織委員的培訓(xùn)，各黨委負(fù)責(zé)培訓(xùn)黨支部書記和負(fù)責(zé)組織工作的支委。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和黨內(nèi)生活若干準(zhǔn)則為主，同時(shí)把《入黨教材》和《發(fā)展黨員工作手冊(cè)》等作為輔導(dǎo)材料。在培訓(xùn)形式上，要體現(xiàn)靈活性。既可以集中講授，也可以運(yùn)用電化教育手段；既可以聘請(qǐng)有關(guān)人員做專題講座，也可以舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行觀摩。四是要加大督查考核力度。市委組織部將建立全市發(fā)展黨員工作臺(tái)帳和季檢查季通報(bào)制度，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村發(fā)展黨員工作進(jìn)行督查，每季對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)展農(nóng)村黨員情況進(jìn)行一次檢查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，把發(fā)展黨員工作作為年終黨建工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，凡年內(nèi)出現(xiàn)兩個(gè)及兩個(gè)以上三年不發(fā)展黨員的村，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的評(píng)優(yōu)資格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、黨務(wù)副書記和組織委員不得評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者；凡屬于三年及三年以上不發(fā)展黨員的村，不得評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。各黨委也要加大對(duì)所屬黨支部的督促檢查力度，確保發(fā)展黨員工作有序健康地開展。同志們，讓我們以這次發(fā)展黨員工作會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃，突出重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作機(jī)制，以不懈的努力，推動(dòng)全市發(fā)展黨員工作質(zhì)量和水平的不斷提高，為全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

第二篇：發(fā)展黨員工作會(huì)議講話

同志們：

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。發(fā)展黨員工作做得如何，新發(fā)展黨員素質(zhì)的高低，直接影響著黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力。做好新時(shí)期發(fā)展黨員工作，既是保持黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力、保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的需要，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的需要，更是保持黨的先進(jìn)性、進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。下面，我就全市的發(fā)展黨員工作講三方面意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)展黨員工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，全市各級(jí)黨組織按照新形勢(shì)新任務(wù)的要求，堅(jiān)持把貫徹中央發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想、工作方針與本地、本部門的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，把改進(jìn)創(chuàng)新與繼承傳統(tǒng)好的做法結(jié)合起來(lái)，把解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和全面推進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)，有效地提高了全市發(fā)展黨員工作的水平，把一大批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、文化素質(zhì)高的優(yōu)秀分子吸收進(jìn)了黨組織，為黨的肌體輸入了新鮮的血液。但是，我們不能把成績(jī)估計(jì)得過高，必須清醒地看到我市在發(fā)展黨員工作中存在的問題。主要表現(xiàn)在：一是黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，黨員老化現(xiàn)象嚴(yán)重。全市農(nóng)村共有黨員7504名，其中35歲以下的黨員998名，僅占農(nóng)村黨員總數(shù)的13.3%，全市有35個(gè)農(nóng)村支部沒有35歲以下的黨員，占全市農(nóng)村支部的11.6 %，而60歲以上黨員有2417名，占全市農(nóng)村黨員總數(shù)的32.2%。農(nóng)村支部建設(shè)面臨著嚴(yán)重的后繼乏人問題。二是黨員隊(duì)伍文化程度偏低。全市農(nóng)村高中（中專）及以上的黨員共1325人，僅占全市農(nóng)村黨員的17.7 %，其中大專及以上的黨員僅81人。小學(xué)及以下黨員3084名，占全市農(nóng)村黨員的41.1%。黨員文化程度的偏低，直接影響了黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行。三是婦女黨員所占比例較小。全市農(nóng)村共有婦女黨員412名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的5.5 %，與上級(jí)黨組織和全市發(fā)展黨員工作五年規(guī)劃要求的比例相差較遠(yuǎn)。四是存在部分三年及三年以上未發(fā)展黨員村。解決部分村多年不發(fā)展黨員的問題，已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。我市三年及三年以上未發(fā)展黨員村大多集中在南北兩山較偏僻或人口較少的村，尤其是高墻、辛堡、揣骨疃等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決三年及以上未發(fā)展黨員村面臨的任務(wù)非常艱巨。

造成這些問題的原因，既有客觀方面的原因，更有基層黨務(wù)工作者主觀方面的原因，概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)發(fā)展農(nóng)村黨員工作重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為當(dāng)前主要工作是抓經(jīng)濟(jì)，放松了農(nóng)村發(fā)展黨員工作。表現(xiàn)在對(duì)發(fā)展黨員工作重視不夠，措施不力，存在發(fā)展無(wú)計(jì)劃，隨意進(jìn)行，督促、指導(dǎo)、檢查力度不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)部分多年未發(fā)展黨員村。同時(shí)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)發(fā)展黨員工作底數(shù)不清，思路不明確，黨務(wù)工作者參謀和助手作用發(fā)揮不好，工作推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)，既不主動(dòng)向黨委書記匯報(bào)發(fā)展黨員情況，又不主動(dòng)深入農(nóng)村支部幫助解決發(fā)展黨員難的問題。二是部分村支部班子特別是支部書記對(duì)發(fā)展黨員工作認(rèn)識(shí)不高，私心嚴(yán)重。有些村書記不清楚發(fā)展黨員程序，存在不會(huì)發(fā)展黨員的問題；有些村書記私心嚴(yán)重，不愿意發(fā)展年青人入黨，怕發(fā)展了能干的黨員頂替了自己的位置；有些村受家族勢(shì)力的影響，黨支部書記不愿意發(fā)展外姓家族青年入黨，故意找借口不發(fā)展黨員。三是個(gè)別小村因受自然、人文條件限制，后備力量不足，苗子難選。有些偏遠(yuǎn)山村因人口少，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展落后，有能力的年青人大量外出務(wù)工，村里只有少數(shù)幾個(gè)甚至沒有年青人，沒有入黨積極分子來(lái)源。四是部分黨員表率作用發(fā)揮得不好，影響了群眾的入黨積極性。一部分農(nóng)村黨員在計(jì)劃生育、退耕還林、公益事業(yè)等方面，時(shí)有違反政策的現(xiàn)象發(fā)生，給群眾造成了較壞的影響。群眾認(rèn)為黨員不黨員只差兩角錢，入黨不入黨也無(wú)所謂，這也是群眾入黨積極性不高的一個(gè)原因。

我市農(nóng)村發(fā)展黨員工作中存在的這些問題，已經(jīng)對(duì)全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，如果不及早加以解決，后果將不堪設(shè)想。因此，各級(jí)黨組織必須以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，以不怕困難、善于攻堅(jiān)的工作態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好發(fā)展黨員各項(xiàng)工作。

二、以堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，努力提高全市發(fā)展黨員工作的整體水平

做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作，全面提高工作水平，首要的是按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，在落實(shí)中央關(guān)于新時(shí)期發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和工作方針上下功夫。同時(shí)要注意適應(yīng)時(shí)代要求，針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)一步明確工作思路，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出配套措施，加大工作力度。具體講，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

第一，要進(jìn)一步提高發(fā)展黨員質(zhì)量。保證質(zhì)量，是發(fā)展黨員工作“十六字”方針的核心，也是發(fā)展黨員工作的根本。提高發(fā)展黨員工作水平，關(guān)鍵是要解決好保證質(zhì)量這一問題。新時(shí)期的發(fā)展黨員質(zhì)量應(yīng)體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是工作水平高，發(fā)展黨員各個(gè)環(huán)節(jié)的工作達(dá)到規(guī)范化、科學(xué)化。要按照黨章和《細(xì)則》的要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的發(fā)展黨員工作規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)和任務(wù)，提出強(qiáng)有力的保證措施。要下大力抓好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)備黨員培養(yǎng)教育等主要環(huán)節(jié)的工作。要嚴(yán)肅認(rèn)真地履行發(fā)展黨員工作程序，做到高度負(fù)責(zé)，精心組織，手續(xù)嚴(yán)格；二是新黨員素質(zhì)好。新發(fā)展的黨員必須都符合《黨章》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，具有較高的政治思想覺悟和實(shí)際工作能力，能夠在“三個(gè)文明”建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。在農(nóng)村，尤其是要把那些懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有致富能力并能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi)來(lái)。三是結(jié)構(gòu)合理。新發(fā)展的黨員隊(duì)伍在年齡、文化結(jié)構(gòu)和行業(yè)分布上要力求合理，達(dá)到重點(diǎn)突出，兼顧一般，適應(yīng)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍自身建設(shè)的內(nèi)在要求，適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀需要。

第二，大力加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍，是提高發(fā)展黨員工作水平的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要保證。通過實(shí)施“磁石”、“熱身”、“汰劣”等三項(xiàng)工程，壯大、培育、優(yōu)化隊(duì)伍三個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。一是實(shí)施“磁石”工程，增強(qiáng)黨組織的吸引力，在壯大隊(duì)伍上下功夫。各級(jí)黨組織要針對(duì)黨外群眾的不同特點(diǎn)，采取集中培訓(xùn)、分散自學(xué)、外出參觀、專題講座、交流體會(huì)等多種有效措施，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳黨的知識(shí)、黨的歷史、優(yōu)秀黨員事跡、實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)等，調(diào)動(dòng)黨外群眾參加活動(dòng)的積極性，增強(qiáng)他們對(duì)黨的了解和認(rèn)識(shí)，激發(fā)他們要求進(jìn)步的政治熱情，從而把他們“吸引”到黨組織周圍。二是實(shí)施“熱身”工程，提高素質(zhì)，在培養(yǎng)隊(duì)伍上下功夫。要采取在基層黨校集中辦班、開展主題活動(dòng)、結(jié)對(duì)子幫助、培養(yǎng)鍛煉等方法，組織入黨積極分子系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，并對(duì)其進(jìn)行各類文化知識(shí)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)入黨積極分子的培訓(xùn)，由各黨委負(fù)責(zé)，每年對(duì)入黨積極分子集中培訓(xùn)一次，時(shí)間不少于2天。既可以進(jìn)行專門培訓(xùn)，也可以結(jié)合黨員輪訓(xùn)一同進(jìn)行。市直機(jī)關(guān)黨工委在這方面做得比較好。今年，他們已組織舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員150多人。同時(shí)，要注重對(duì)入黨積極分子的實(shí)踐鍛煉。黨支部要主動(dòng)給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們?cè)谥匾ぷ?、關(guān)鍵崗位和艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉，在實(shí)踐中健康成長(zhǎng)，從而提高培養(yǎng)教育的針對(duì)性、有效性。三是實(shí)施“汰劣”工程，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在優(yōu)化隊(duì)伍上下功夫。各級(jí)黨組織都要對(duì)入黨積極分子實(shí)行定期統(tǒng)一考察制度，并以此作為發(fā)展、保留和調(diào)整的基本依據(jù)。各黨委每年都要對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次全面考核，根據(jù)考核情況，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行調(diào)整。對(duì)那些政治思想上進(jìn)步快、工作實(shí)績(jī)突出、條件成熟的，及時(shí)吸收入黨；對(duì)那些做出一定努力，取得一定成績(jī)，但用黨員標(biāo)準(zhǔn)衡量還存在一定差距，尚不成熟的，要指明努力方向，及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)教育措施，強(qiáng)化培養(yǎng)教育效果；對(duì)那些經(jīng)實(shí)踐考驗(yàn)，素質(zhì)不高、動(dòng)機(jī)不純、群眾威信低的，要及時(shí)取消其入黨積極分子資格。

第三，要正確把握和堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)。黨員標(biāo)準(zhǔn)具有時(shí)代性。不同時(shí)代，不同時(shí)期，由于形勢(shì)和任務(wù)的變化，對(duì)黨員提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求各不相同。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，衡量一個(gè)黨員是否合格，主要看他能否在戰(zhàn)場(chǎng)上奮勇殺敵，沖鋒陷陣，能否為革命的成功而拋灑熱血、不怕犧牲；在和平建設(shè)時(shí)期，衡量黨員的標(biāo)準(zhǔn)，主要看其能否為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)廢寢忘食，忘我工作，能否在自己的工作崗位上刻苦鉆研、有所建樹；在改革開放時(shí)代，衡量黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)看其是否思想解放，銳意進(jìn)取，是否大膽改革、勇于創(chuàng)新，是否為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)；在現(xiàn)階段，則要看其能否做到“三個(gè)代表”，能否堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，能否圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，入黨意味著吃苦甚至流血犧牲，艱苦的斗爭(zhēng)環(huán)境客觀上起到了把關(guān)的作用，一些不堅(jiān)定分子、投機(jī)分子很難混入黨內(nèi)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)以后，情況有了很大變化，尤其是在現(xiàn)階段，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民取得了改革開放的偉大成果。在一些人看來(lái)，入黨不僅不要擔(dān)什么風(fēng)險(xiǎn)，還可以撈到某種“好處”。還有極少數(shù)陰謀分子妄圖鉆進(jìn)黨內(nèi)來(lái)“改造”我們黨。在這種情況下，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，就成為各級(jí)黨組織始終要重視解決的一個(gè)問題。因此，我們必須嚴(yán)格堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把住新黨員入口關(guān)，防止不具備黨員條件的人進(jìn)入黨內(nèi)來(lái)。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題。今后，在做好在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人、干部中發(fā)展黨員工作的同時(shí)，要把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，經(jīng)過長(zhǎng)期考驗(yàn)，符合黨員條件的其他階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，從而不斷擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

第四，抓好制度建設(shè)，建立發(fā)展黨員工作長(zhǎng)效機(jī)制。制度建設(shè)是發(fā)展黨員工作的重要基礎(chǔ)建設(shè)，既是發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)內(nèi)容，也是提高工作水平的有效途徑。今后，我們?cè)诎l(fā)展黨員工作中，要認(rèn)真建立、貫徹、落實(shí)好以下幾項(xiàng)工作制度。一是要全面推行“三公”發(fā)展黨員工作模式。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須通過“公推、公議、公示”模式發(fā)展農(nóng)村黨員。這個(gè)問題已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)過，但是各黨委沒有很好地按要求執(zhí)行。實(shí)踐證明，“三公”發(fā)展黨員是解決農(nóng)村發(fā)展黨員難、提高農(nóng)村黨員質(zhì)量的一個(gè)很好的辦法，在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一次，希望各黨委要把“三公”發(fā)展農(nóng)村黨員作為一項(xiàng)制度，認(rèn)真按照規(guī)定程序加以落實(shí)。二是建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。各級(jí)黨組織要認(rèn)真研究本地本部門的發(fā)展黨員情況，從實(shí)際出發(fā)，從基層黨組織建設(shè)的需要出發(fā)，依據(jù)最近幾年的發(fā)展數(shù)量，采取上下結(jié)合的方法，周密思考，科學(xué)制定本地本部門的發(fā)展黨員工作五年規(guī)劃和工作計(jì)劃，從而使發(fā)展黨員工作既能夠著眼未來(lái)謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，又能夠有的放矢地做好當(dāng)前的工作。同時(shí)，要針對(duì)不同行業(yè)的實(shí)際，提出不同的目標(biāo)要求，從而使發(fā)展黨員工作有具體的目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)工作的可行性、可比

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第三篇：發(fā)展黨員工作會(huì)議講話

[推薦]發(fā)展黨員工作會(huì)議講話

同志們：

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。發(fā)展黨員工作做得如何，新發(fā)展黨員素質(zhì)的高低，直接影響著黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力。做好新時(shí)期發(fā)展黨員工作，既是保持黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力、保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的需要，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的需要，更是保

持黨的先進(jìn)性、進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。下面，我就全市的發(fā)展黨員工作講三方面意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)展黨員工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，全市各級(jí)黨組織按照新形勢(shì)新任務(wù)的要求，堅(jiān)持把貫徹中央發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想、工作方針與本地、本部門的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，把改進(jìn)創(chuàng)新與繼承傳統(tǒng)好的做法結(jié)合起來(lái)，把解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和全面推進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)，有效地提高了全市發(fā)展黨員工作的水平，把一大批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、文化素質(zhì)高的優(yōu)秀分子吸收進(jìn)了黨組織，為黨的肌體輸入了新鮮的血液。但是，我們不能把成績(jī)估計(jì)得過高，必須清醒地看到我市在發(fā)展黨員工作中存在的問題。主要表現(xiàn)在：一是黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，黨員老化現(xiàn)象嚴(yán)重。全市農(nóng)村共有黨員7504名，其中35歲以下的黨員998名，僅占農(nóng)村黨員總數(shù)的13.3，全市有35個(gè)農(nóng)村支部沒有35歲以下的黨員，占全市農(nóng)村支部的11.6，而60歲以上黨員有2417名，占全市農(nóng)村黨員總數(shù)的32.2。農(nóng)村支部建設(shè)面臨著嚴(yán)重的后繼乏人問題。二是黨員隊(duì)伍文化程度偏低。全市農(nóng)村高中（中專）及以上的黨員共1325人，僅占全市農(nóng)村黨員的17.7，其中大專及以上的黨員僅81人。小學(xué)及以下黨員3084名，占全市農(nóng)村黨員的41.1。黨員文化程度的偏低，直接影響了黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行。三是婦女黨員所占比例較小。全市農(nóng)村共有婦女黨員412名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的5.5，與上級(jí)黨組織和全市發(fā)展黨員工作五年規(guī)劃要求的比例相差較遠(yuǎn)。四是存在部分三年及三年以上未發(fā)展黨員村。解決部分村多年不發(fā)展黨員的問題，已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。我市三年及三年以上未發(fā)展黨員村大多集中在南北兩山較偏僻或人口較少的村，尤其是高墻、辛堡、揣骨疃等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決三年及以上未發(fā)展黨員村面臨的任務(wù)非常艱巨。

造成這些問題的原因，既有客觀方面的原因，更有基層黨務(wù)工作者主觀方面的原因，概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)發(fā)展農(nóng)村黨員工作重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為當(dāng)前主要工作是抓經(jīng)濟(jì)，放松了農(nóng)村發(fā)展黨員工作。表現(xiàn)在對(duì)發(fā)展黨員工作重視不夠，措施不力，存在發(fā)展無(wú)計(jì)劃，隨意進(jìn)行，督促、指導(dǎo)、檢查力度不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)部分多年未發(fā)展黨員村。同時(shí)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)發(fā)展黨員工作底數(shù)不清，思路不明確，黨務(wù)工作者參謀和助手作用發(fā)揮不好，工作推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)，既不主動(dòng)向黨委書記匯報(bào)發(fā)展黨員情況，又不主動(dòng)深入農(nóng)村支部幫助解決發(fā)展黨員難的問題。二是部分村支部班子特別是支部書記對(duì)發(fā)展黨員工作認(rèn)識(shí)不高，私心嚴(yán)重。有些村書記不清楚發(fā)展黨員程序，存在不會(huì)發(fā)展黨員的問題；有些村書記私心嚴(yán)重，不愿意發(fā)展年青人入黨，怕發(fā)展了能干的黨員頂替了自己的位置；有些村受家族勢(shì)力的影響，黨支部書記不愿意發(fā)展外姓家族青年入黨，故意找借口不發(fā)展黨員。三是個(gè)別小村因受自然、人文條件限制，后備力量不足，苗子難選。有些偏遠(yuǎn)山村因人口少，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展落后，有能力的年青人大量外出務(wù)工，村里只有少數(shù)幾個(gè)甚至沒有年青人，沒有入黨積極分子來(lái)源。四是部分黨員表率作用發(fā)揮得不好，影響了群眾的入黨積極性。一部分農(nóng)村黨員在計(jì)劃生育、退耕還林、公益事業(yè)等方面，時(shí)有違反政策的現(xiàn)象發(fā)生，給群眾造成了較壞的影響。群眾認(rèn)為黨員不黨員只差兩角錢，入黨不入黨也無(wú)所謂，這也是群眾入黨積極性不高的一個(gè)原因。

我市農(nóng)村發(fā)展黨員工作中存在的這些問題，已經(jīng)對(duì)全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，如果不及早加以解決，后果將不堪設(shè)想。因此，各級(jí)黨組織必須以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，以不怕困難、善于攻堅(jiān)的工作態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好發(fā)展黨員各項(xiàng)工作。

二、以堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，努力提高全市發(fā)展黨員工作的整體水平

做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作，全面提高工作水平，首要的是按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，在落實(shí)中央關(guān)于新時(shí)期發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和工作方針上下功夫。同時(shí)要注意適應(yīng)時(shí)代要求，針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)一步明確工作思路，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出配套措施，加大工作力度。具體講，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

第一，要進(jìn)一步提高發(fā)展黨員質(zhì)量。保證質(zhì)量，是發(fā)展黨員工作“十六字”方針的核心，也是發(fā)展黨員工作的根本。提高發(fā)展黨員工作水平，關(guān)鍵是要解決好保證質(zhì)量這一問題。新時(shí)期的發(fā)展黨員質(zhì)量應(yīng)體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是工作水平高，發(fā)展黨員各個(gè)環(huán)節(jié)的

第四篇：發(fā)展黨員工作會(huì)議講話黨建黨委（本站推薦）

同志們：

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。發(fā)展黨員工作做得如何，新發(fā)展黨員素質(zhì)的高低，直接影響著黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力。做好新時(shí)期發(fā)展黨員工作，既是保持黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力、保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的需要，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的需要，更是保持黨的先進(jìn)性、進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。下面，我就全市的發(fā)展黨員工作講三方面意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)展黨員工作的責(zé)任感和緊迫感

造成這些問題的原因，既有客觀方面的原因，更有基層黨務(wù)工作者主觀方面的原因，概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)發(fā)展農(nóng)村黨員工作重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為當(dāng)前主要工作是抓經(jīng)濟(jì)，放松了農(nóng)村發(fā)展黨員工作。表現(xiàn)在對(duì)發(fā)展黨員工作重視不夠，措施不力，存在發(fā)展無(wú)計(jì)劃，隨意進(jìn)行，督促、指導(dǎo)、檢查力度不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)部分多年未發(fā)展黨員村。同時(shí)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)發(fā)展黨員工作底數(shù)不清，思路不明確，黨務(wù)工作者參謀和助手作用發(fā)揮不好，工作推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)，既不主動(dòng)向黨委書記匯報(bào)發(fā)展黨員情況，又不主動(dòng)深入農(nóng)村支部幫助解決發(fā)展黨員難的問題。二是部分村支部班子特別是支部書記對(duì)發(fā)展黨員工作認(rèn)識(shí)不高，私心嚴(yán)重。有些村書記不清楚發(fā)展黨員程序，存在不會(huì)發(fā)展黨員的問題；有些村書記私心嚴(yán)重，不愿意發(fā)展年青人入黨，怕發(fā)展了能干的黨員頂替了自己的位置；有些村受家族勢(shì)力的影響，黨支部書記不愿意發(fā)展外姓家族青年入黨，故意找借口不發(fā)展黨員。三是個(gè)別小村因受自然、人文條件限制，后備力量不足，苗子難選。有些偏遠(yuǎn)山村因人口少，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展落后，有能力的年青人大量外出務(wù)工，村里只有少數(shù)幾個(gè)甚至沒有年青人，沒有入黨積極分子來(lái)源。四是部分黨員表率作用發(fā)揮得不好，影響了群眾的入黨積極性。一部分農(nóng)村黨員在計(jì)劃生育、退耕還林、公益事業(yè)等方面，時(shí)有違反政策的現(xiàn)象發(fā)生，給群眾造成了較壞的影響。群眾認(rèn)為黨員不黨員只差兩角錢，入黨不入黨也無(wú)所謂，這也是群眾入黨積極性不高的一個(gè)原因。

我市農(nóng)村發(fā)展黨員工作中存在的這些問題，已經(jīng)對(duì)全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，如果不及早加以解決，后果將不堪設(shè)想。因此，各級(jí)黨組織必須以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，以不怕困難、善于攻堅(jiān)的工作態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好發(fā)展黨員各項(xiàng)工作。

二、以堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，努力提高全市發(fā)展黨員工作的整體水平

做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作，全面提高工作水平，首要的是按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，在落實(shí)中央關(guān)于新時(shí)期發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和工作方針上下功夫。同時(shí)要注意適應(yīng)時(shí)代要求，針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)一步明確工作思路，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出配套措施，加大工作力度。具體講，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

第一，要進(jìn)一步提高發(fā)展黨員質(zhì)量。保證質(zhì)量，是發(fā)展黨員工作“十六字”方針的核心，也是發(fā)展黨員工作的根本。提高發(fā)展黨員工作水平，關(guān)鍵是要解決好保證質(zhì)量這一問題。新時(shí)期的發(fā)展黨員質(zhì)量應(yīng)體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是工作水平高，發(fā)展黨員各個(gè)環(huán)節(jié)的工作達(dá)到規(guī)范化、科學(xué)化。要按照黨章和《細(xì)則》的要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的發(fā)展黨員工作規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)和任務(wù)，提出強(qiáng)有力的保證措施。要下大力抓好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)備黨員培養(yǎng)教育等主要環(huán)節(jié)的工作。要嚴(yán)肅認(rèn)真地履行發(fā)展黨員工作程序，做到高度負(fù)責(zé)，精心組織，手續(xù)嚴(yán)格；二是新黨員素質(zhì)好。新發(fā)展的黨員必須都符合《黨章》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，具有較高的政治思想覺悟和實(shí)際工作能力，能夠在“三個(gè)文明”建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。在農(nóng)村，尤其是要把那些懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有致富能力并能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi)來(lái)。三是結(jié)構(gòu)合理。新發(fā)展的黨員隊(duì)伍在年齡、文化結(jié)構(gòu)和行業(yè)分布上要力求合理，達(dá)到重點(diǎn)突出，兼顧一般，適應(yīng)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍自身建設(shè)的內(nèi)在要求，適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀需要。

第二，大力加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍，是提高發(fā)展黨員工作水平的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要保證。通過實(shí)施“磁石”、“熱身”、“汰劣”等三項(xiàng)工程，壯大、培育、優(yōu)化隊(duì)伍三個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。一是實(shí)施“磁石”工程，增強(qiáng)黨組織的吸引力，在壯大隊(duì)伍上下功夫。各級(jí)黨組織要針對(duì)黨外群眾的不同特點(diǎn)，采取集中培訓(xùn)、分散自學(xué)、外出參觀、專題講座、交流體會(huì)等多種有效措施，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳黨的知識(shí)、黨的歷史、優(yōu)秀黨員事跡、實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)等，調(diào)動(dòng)黨外群眾參加活動(dòng)的積極性，增強(qiáng)他們對(duì)黨的了解和認(rèn)識(shí)，激發(fā)他們要求進(jìn)步的政治熱情，從而把他們“吸引”到黨組織周圍。二是實(shí)施“熱身”工程，提高素質(zhì)，在培養(yǎng)隊(duì)伍上下功夫。要采取在基層黨校集中辦班、開展主題活動(dòng)、結(jié)對(duì)子幫助、培養(yǎng)鍛煉等方法，組織入黨積極分子系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，并對(duì)其進(jìn)行各類文化知識(shí)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)入黨積極分子的培訓(xùn)，由各黨委負(fù)責(zé)，每年對(duì)入黨積極分子集中培訓(xùn)一次，時(shí)間不少于2天。既可以進(jìn)行專門培訓(xùn)，也可以結(jié)合黨員輪訓(xùn)一同進(jìn)行。市直機(jī)關(guān)黨工委在這方面做得比較好。今年，他們已組織舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員150多人。同時(shí)，要注重對(duì)入黨積極分子的實(shí)踐鍛煉。黨支部要主動(dòng)給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們?cè)谥匾ぷ鳌㈥P(guān)鍵崗位和艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉，在實(shí)踐中健康成長(zhǎng)，從而提高培養(yǎng)教育的針對(duì)性、有效性。三是實(shí)施“汰劣”工程，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在優(yōu)化隊(duì)伍上下功夫。各級(jí)黨組織都要對(duì)入黨積極分子實(shí)行定期統(tǒng)一考察制度，并以此作為發(fā)展、保留和調(diào)整的基本依據(jù)。各黨委每年都要對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次全面考核，根據(jù)考核情況，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行調(diào)整。對(duì)那些政治思想上進(jìn)步快、工作實(shí)績(jī)突出、條件成熟的，及時(shí)吸收入黨；對(duì)那些做出一定努力，取得一定成績(jī)，但用黨員標(biāo)準(zhǔn)衡量還存在一定差距，尚不成熟的，要指明努力方向，及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)教育措施，強(qiáng)化培養(yǎng)教育效果；對(duì)那些經(jīng)實(shí)踐考驗(yàn)，素質(zhì)不高、動(dòng)機(jī)不純、群眾威信低的，要及時(shí)取消其入黨積極分子資格。

第三，要正確把握和堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)。黨員標(biāo)準(zhǔn)具有時(shí)代性。不同時(shí)代，不同時(shí)期，由于形勢(shì)和任務(wù)的變化，對(duì)黨員提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求各不相同。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，衡量一個(gè)黨員是否合格，主要看他能否在戰(zhàn)場(chǎng)上奮勇殺敵，沖鋒陷陣，能否為革命的成功而拋灑熱血、不怕犧牲；在和平建設(shè)時(shí)期，衡量黨員的標(biāo)準(zhǔn)，主要看其能否為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)廢寢忘食，忘我工作，能否在自己的工作崗位上刻苦鉆研、有所建樹；在改革開放時(shí)代，衡量黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)看其是否思想解放，銳意進(jìn)取，是否大膽改革、勇于創(chuàng)新，是否為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)；在現(xiàn)階段，則要看其能否做到“三個(gè)代表”，能否堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，能否圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，入黨意味著吃苦甚至流血犧牲，艱苦的斗爭(zhēng)環(huán)境客觀上起到了把關(guān)的作用，一些不堅(jiān)定分子、投機(jī)分子很難混入黨內(nèi)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)以后，情況有了很大變化，尤其是在現(xiàn)階段，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民取得了改革開放的偉大成果。在一些人看來(lái)，入黨不僅不要擔(dān)什么風(fēng)險(xiǎn)，還可以撈到某種“好處”。還有極少數(shù)陰謀分子妄圖鉆進(jìn)黨內(nèi)來(lái)“改造”我們黨。在這種情況下，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，就成為各級(jí)黨組織始終要重視解決的一個(gè)問題。因此，我們必須嚴(yán)格堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把住新黨員入口關(guān)，防止不具備黨員條件的人進(jìn)入黨內(nèi)來(lái)。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題。今后，在做好在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人、干部中發(fā)展黨員工作的同時(shí)，要把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，經(jīng)過長(zhǎng)期考驗(yàn)，符合黨員條件的其他階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，從而不斷擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

第四，抓好制度建設(shè)，建立發(fā)展黨員工作長(zhǎng)效機(jī)制。制度建設(shè)是發(fā)展黨員工作的重要基礎(chǔ)建設(shè)，既是發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)內(nèi)容，也是提高工作水平的有效途徑。今后，我們?cè)诎l(fā)展黨員工作中，要認(rèn)真建立、貫徹、落實(shí)好以下幾項(xiàng)工作制度。一是要全面推行“三公”發(fā)展黨員工作模式。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須通過“公推、公議、公示”模式發(fā)展農(nóng)村黨員。這個(gè)問題已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)過，但是各黨委沒有很好地按要求執(zhí)行。實(shí)踐證明，“三公”發(fā)展黨員是解決農(nóng)村發(fā)展黨員難、提高農(nóng)村黨員質(zhì)量的一個(gè)很好的辦法，在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一次，希望各黨委要把“三公”發(fā)展農(nóng)村黨員作為一項(xiàng)制度，認(rèn)真按照規(guī)定程序加以落實(shí)。二是建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。各級(jí)黨組織要認(rèn)真研究本地本部門的發(fā)展黨員情況，從實(shí)際出發(fā)，從基層黨組織建設(shè)的需要出發(fā)，依據(jù)最近幾年的發(fā)展數(shù)量，采取上下結(jié)合的方法，周密思考，科學(xué)制定本地本部門的發(fā)展黨員工作五年規(guī)劃和工作計(jì)劃，從而使發(fā)展黨員工作既能夠著眼未來(lái)謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，又能夠有的放矢地做好當(dāng)前的工作。同時(shí)，要針對(duì)不同行業(yè)的實(shí)際，提出不同的目標(biāo)要求，從而使發(fā)展黨員工作有具體的目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)工作的可行性、可比性、可考性，使發(fā)展黨員工作步入經(jīng)常化軌道。三是實(shí)行定期檢查制度。各黨委要對(duì)所屬黨支部的發(fā)展黨員工作要定期檢查，指導(dǎo)好基層黨組織的發(fā)展黨員工作，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決一些苗頭性、傾向性問題。四是建立發(fā)展黨員預(yù)警制度和責(zé)任追究制度。對(duì)二年沒有發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部，各黨委要對(duì)其及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知，責(zé)令其盡快培養(yǎng)、發(fā)展。對(duì)三年沒有發(fā)展黨員的，要進(jìn)行“黃牌警告”。經(jīng)過“黃牌警告”后，因主觀原因，仍沒有發(fā)展新黨員的，要對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行組織處理。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)

同志們，讓我們以這次發(fā)展黨員工作會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃，突出重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作機(jī)制，以不懈的努力，推動(dòng)全市發(fā)展黨員工作質(zhì)量和水平的不斷提高，為全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

發(fā)展黨員工作會(huì)議講話

第五篇：在全市發(fā)展黨員工作會(huì)議上的講話

同志們：

下面，我簡(jiǎn)要傳達(dá)全國(guó)、全省發(fā)展黨員工作會(huì)議的主要精神，并對(duì)全市發(fā)展黨員工作講幾點(diǎn)具體的意見。

2006年8月2日至3日，全省組織部長(zhǎng)會(huì)議在成都召開，會(huì)議采取套會(huì)的形式，先后召開了全省發(fā)展黨員工作會(huì)議、全省干部監(jiān)督工作會(huì)議、全省干部選拔落實(shí)群眾公認(rèn)原則工作會(huì)議三個(gè)會(huì)議。全省發(fā)展黨員工作會(huì)議由省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)蔣先繼主持，省委常委、組織部長(zhǎng)魏宏，副部長(zhǎng)劉云夏、劉毅、韓凱明出席會(huì)議，魏宏同志作了重要講話，劉毅同志傳達(dá)全國(guó)發(fā)展黨員工作會(huì)議精神，安排部署全省發(fā)展黨員工作。各市州委常委、組織部長(zhǎng)，分管地方干部工作的副部長(zhǎng)和省、市州委組織部相關(guān)處（科、室）負(fù)責(zé)同志以及省直有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。大會(huì)結(jié)束后，省委組織部組織一、二、三處開展了在私營(yíng)企業(yè)主中發(fā)展黨員有關(guān)政策精神的專題培訓(xùn)。

全省發(fā)展黨員工作會(huì)議的精神集中體現(xiàn)在魏宏同志和劉毅同志的講話中。劉毅副部長(zhǎng)首先傳達(dá)了全國(guó)發(fā)展黨員工作會(huì)議精神。全國(guó)發(fā)展黨員工作會(huì)議精神概括起來(lái)，最核心的就是做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作要做到“九個(gè)必須”：即必須始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)這一根本要求；必須牢牢把握保持黨的先進(jìn)性和提高黨的執(zhí)政能力這一根本目的；必須始終堅(jiān)持“十六字”方針，保證發(fā)展黨員質(zhì)量這一永恒主題；必須切實(shí)鞏固工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人和干部這一發(fā)展黨員工作主體；必須注意做好在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員這一新課題；必須緊緊抓住在生產(chǎn)、工作第一線和高知識(shí)分子群體、青年中發(fā)展黨員這一工作重點(diǎn)；必須著力抓好壯大入黨積極分子隊(duì)伍這一重要基礎(chǔ)；必須堅(jiān)持一手抓發(fā)展黨員，一手抓教育管理這一基本觀點(diǎn)；必須牢固樹立實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)這一科學(xué)精神。傳達(dá)全國(guó)發(fā)展黨員工作會(huì)議精神后，劉毅同志對(duì)全省發(fā)展黨員工作進(jìn)行了安排部署，并提出了明確的要求。隨后，魏宏同志作了重要講話。魏宏和劉毅兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神概括起來(lái)講，主要是七個(gè)方面：一是在認(rèn)真分析當(dāng)前黨員發(fā)展工作和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì)等方面存在的突出問題的同時(shí)，要求進(jìn)一步提高在新形勢(shì)下做好發(fā)展黨員工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。二是要求著眼于提高黨的執(zhí)政能力，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，始終把質(zhì)量放在首位，做到均衡發(fā)展、慎重發(fā)展，而不是突擊發(fā)展。三是要求發(fā)展黨員工作始終做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局；堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序；堅(jiān)持改善結(jié)構(gòu)，保持均衡發(fā)展；堅(jiān)持教育引導(dǎo)，做好基礎(chǔ)工作；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，與是俱進(jìn)。四是要求繼續(xù)把在一線工人和農(nóng)民中發(fā)展黨員作為重點(diǎn)，做到“兩個(gè)聯(lián)動(dòng)”和“兩個(gè)并重”（“兩個(gè)聯(lián)動(dòng)”就是堅(jiān)持在國(guó)有、集體企業(yè)發(fā)展黨員與在非公有制企業(yè)發(fā)展黨員聯(lián)動(dòng)，在非公有制企業(yè)建立黨組織與發(fā)展黨員聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌做好不同所有制形式、不同組織形式的經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員工作；“兩個(gè)并重”就是堅(jiān)持把農(nóng)村致富帶頭人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)為黨員與把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人并重，把發(fā)展農(nóng)村一線新黨員與在外出務(wù)工農(nóng)民中發(fā)展新黨員并重，積極構(gòu)建農(nóng)村發(fā)展黨員工作新機(jī)制），并要求高度重視在知識(shí)分子和青年中發(fā)展黨員工作。五是對(duì)積極穩(wěn)妥地做好在其它社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作明確了相關(guān)的政策、原則，要求不爭(zhēng)論、不炒作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥，扎實(shí)推進(jìn)，防止一哄而起。六是強(qiáng)調(diào)全面加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好發(fā)展黨員的基礎(chǔ)性工作。七是要求切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確措施，落實(shí)責(zé)任。會(huì)議還特別強(qiáng)調(diào)了組織員隊(duì)伍建設(shè)問題，要求各地按照中央的精神，把組織員工作機(jī)構(gòu)和組織員隊(duì)伍建設(shè)好，加強(qiáng)工作力量。

根據(jù)全國(guó)、全省發(fā)展黨員工作會(huì)議精神，我就進(jìn)一步做好全市的發(fā)展黨員工作講幾點(diǎn)具體的意見。

一、進(jìn)一步提高對(duì)做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)

今年以來(lái)，中央先后召開政治局常委會(huì)、政治局會(huì)議研究發(fā)展黨員工作，這是多年來(lái)少有的，充分反映了黨中央對(duì)發(fā)展黨員工作的高度重視。根據(jù)中央的指示，中央組織部隨即召開了全國(guó)發(fā)展黨員工作會(huì)議，對(duì)新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作進(jìn)行全面部署，中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨中工作的意見》。省委組織部及時(shí)召開全省發(fā)展黨員工作會(huì)議，結(jié)合我省實(shí)際對(duì)貫徹落實(shí)好全國(guó)會(huì)議精神，做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作提出了明確的要求。這些都給我們從事黨員發(fā)展工作和基層組織建設(shè)工作的同志傳遞了一個(gè)明確而重要的信息，那就是必須高度重視形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作。各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者一定不能因?yàn)榘l(fā)展黨員工作是一項(xiàng)常規(guī)性的工作，或者說(shuō)因?yàn)樵诎l(fā)展黨員的工作方針、程序和原則上，中央和省上沒有作大的調(diào)整就在思想上麻痹大意，工作上按部就班，而是要認(rèn)真分析和思考黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì)和發(fā)展黨員工作中存在的問題，把中央和省上的精神領(lǐng)會(huì)好，把要求落實(shí)好。

我們冷靜地思考、認(rèn)真地分析，發(fā)展黨員工作存在的一些問題，確實(shí)需要我們引起足夠的重視。應(yīng)該說(shuō)，改革開放以來(lái)，我市與全國(guó)其他地方一樣，發(fā)展黨員工作都取得了顯著成績(jī)，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了較大改善，廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，發(fā)揮了先鋒模范作用。但是全市發(fā)展黨員工作還存在一些突出的問題。僅從黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)分析看，至少有兩個(gè)問題需要我們重視，并認(rèn)真加以解決：一是農(nóng)村生產(chǎn)一線發(fā)展黨員偏少，還存在一定數(shù)量多年未發(fā)展黨員的村。全市有2830多個(gè)村，每年發(fā)展黨員為1300名左右，不到行政村總數(shù)的一半，從統(tǒng)計(jì)和推算的情況來(lái)看，全市還有近200個(gè)3年或3年以上未發(fā)展黨員的村。二是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新發(fā)展黨員少，從業(yè)人員中黨員數(shù)量少，黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的工作力量薄弱。2005年，全市在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員110名，占從業(yè)人員的0.1%，而公有制經(jīng)濟(jì)單位發(fā)展黨員為1368名,占從業(yè)人員的3.5%。同時(shí)，非公有制企業(yè)職工黨員占從業(yè)人員的5.2%,雖然存在部分非公有制企業(yè)中的黨員沒有把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到企業(yè)或者沒有表明黨員身份的情況，但非公有制企業(yè)中黨員數(shù)量少的問題比較突出。這一狀況直接影響了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作。目前，全市已建立黨組織的非公有制企業(yè)數(shù)僅占全市非公企業(yè)的4.7%。

各級(jí)黨組織一定要從加強(qiáng)黨的建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力的高度,充分認(rèn)識(shí)到,進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作,是解決黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、整體素質(zhì)不高等突出問題，全面提升黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的迫切需要；是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ),擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),使我們黨始終成為中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)，始終成為中國(guó)人民和中華民族先鋒隊(duì)的迫切需要；是把黨員隊(duì)伍建設(shè)成為匯聚各方面的優(yōu)秀人才,更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾全面建設(shè)小康社會(huì),加快我市發(fā)展的迫切需要。

二、以貫徹全國(guó)、全省發(fā)展黨員工作會(huì)議精神為契機(jī)，扎實(shí)抓好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作

1、堅(jiān)持新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想、工作方針，進(jìn)一步明確工作要求。

新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力，增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。

發(fā)展黨員工作必須始終貫徹“十六字”的工作方針。貫徹“十六”字方針的核心要求是保證質(zhì)量。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)是保證質(zhì)量的根本前提；改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展是保證質(zhì)量的基本途徑。各級(jí)黨組織在發(fā)展黨員工作中，一定要全面把握和正確貫徹執(zhí)行“十六字”方針，防止片面性和盲目性、隨意性。

做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作必須落實(shí)以下基本要求：一是圍繞中心，服務(wù)大局。要把發(fā)展黨員工作放在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局中去研究和落實(shí)，始終突出鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，突出在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作一線的優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員。二是堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序。必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保新黨員的質(zhì)量。在黨員標(biāo)準(zhǔn)的把握方面，既要防止求全責(zé)備，抬高“門檻”，使申請(qǐng)入黨人望而卻步；又要防止降低標(biāo)準(zhǔn)、曲解標(biāo)準(zhǔn)。在嚴(yán)格工作程序方面，要把程序作為制度規(guī)范和紀(jì)律要求，在工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。三是堅(jiān)持改善結(jié)構(gòu)，保持均衡發(fā)展。要有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地發(fā)展黨員，防止和避免突擊發(fā)展、長(zhǎng)期不發(fā)展和發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象。四是堅(jiān)持教育引導(dǎo)，做好基礎(chǔ)工作。要扎實(shí)抓好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，為發(fā)展黨員提供豐富的源泉。五是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)。發(fā)展黨員工作要始終以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

2、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和青年中發(fā)展黨員工作。

一是要切實(shí)抓好在工人中發(fā)展黨員工作。省上要求，做好在工人中發(fā)展黨員工作要實(shí)行“兩個(gè)聯(lián)動(dòng)”，并要求今后在企業(yè)發(fā)展的新黨員中，生產(chǎn)一線的班組長(zhǎng)、技術(shù)骨干要達(dá)到75%以上。結(jié)合我市國(guó)有企業(yè)改制，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重加大的實(shí)際，要把在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員工作放在更加突出的位置。要把加快在非公有制企業(yè)中建立黨組織、發(fā)展工人黨員同吸收私營(yíng)企業(yè)主中的優(yōu)秀分子入黨結(jié)合起來(lái)考慮，通過抓好黨的組織、黨的工作和凝聚力“三個(gè)覆蓋”，全面加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作和黨的建設(shè)。沒有條件或暫時(shí)不具備條件的企業(yè)，要通過加大在個(gè)協(xié)、私協(xié)中建黨的力度，把個(gè)體工商戶中的優(yōu)秀分子凝聚在黨的周圍，并通過選派黨建聯(lián)絡(luò)員等方式，加強(qiáng)培養(yǎng)入黨積極分子工作。

二是要切實(shí)抓好在農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作。省上要求在農(nóng)民中發(fā)展黨員工作堅(jiān)持“兩個(gè)并重”，并要求今后新發(fā)展的農(nóng)村黨員中，致富帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和營(yíng)銷大戶、農(nóng)村實(shí)用人才要逐步達(dá)到75%以上。為此，工作中，一方面要深化“黨員先鋒工程”，開展好“雙向培養(yǎng)”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好致富帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和營(yíng)銷大戶、農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展入黨的工作。在推行“支部+協(xié)會(huì)”的工作中，各級(jí)黨組織要充分利用協(xié)會(huì)這個(gè)載體，培養(yǎng)農(nóng)村致富能手、專業(yè)大戶入黨，把協(xié)會(huì)中的優(yōu)秀人才吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)。另一方面要全面推行“三個(gè)一”的措施（即“一個(gè)黨小組長(zhǎng)聯(lián)系一名外出務(wù)工培養(yǎng)對(duì)象；一個(gè)季度對(duì)聯(lián)系對(duì)象的家庭、生產(chǎn)和思想等情況進(jìn)行一次走訪、電話了解活動(dòng)；一年組織培養(yǎng)對(duì)象開一次懇談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)”），切實(shí)加強(qiáng)在外出務(wù)工農(nóng)民中發(fā)展黨員工作。特別是要把重點(diǎn)放在本縣或季節(jié)性外出務(wù)工農(nóng)民和有組織外出務(wù)工農(nóng)民的教育培養(yǎng)上，認(rèn)真制定培養(yǎng)發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)工作措施。要積極建立健全流動(dòng)黨員管理服務(wù)站，流入地和流出地黨組織要互相配合，共同做好流動(dòng)黨員的管理和在進(jìn)城農(nóng)民中開展黨的工作，負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的培養(yǎng)教育。再一個(gè)方面，要把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與抓好農(nóng)村發(fā)展黨員工作結(jié)合起來(lái)，選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部班子，尤其是好配好支部書記。要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)和督促，特別是對(duì)3年未發(fā)展黨員的村，要逐一分析原因，采取切實(shí)有效措施，徹底解決村黨支部3年未發(fā)展黨員的問題，力爭(zhēng)每個(gè)村常年保持5名左右的申請(qǐng)入黨人常數(shù)和2名以上的入黨積極分子常數(shù)。

三是加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員的工作，重視在知識(shí)分子中發(fā)展黨員工作。一方面，要認(rèn)真研究制定符合青年人特點(diǎn)的培養(yǎng)教育措施，切實(shí)做好在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員的工作。按照省上的要求，今后每年發(fā)展的新黨員中，35歲以下青年要達(dá)到75%以上。需要強(qiáng)調(diào)是的，在發(fā)展大學(xué)生黨員的工作中，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、保證質(zhì)量，既要看學(xué)習(xí)成績(jī)，更要防止簡(jiǎn)單地把學(xué)習(xí)成績(jī)作為發(fā)展大學(xué)生入黨的先決和唯一條件，也要防止只求數(shù)量忽視質(zhì)量、突擊發(fā)展等錯(cuò)誤做法，真正把符合黨員條件、品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)吸收到黨內(nèi)來(lái)。對(duì)在校中學(xué)生主要是抓好黨的基本知識(shí)的教育，對(duì)特別優(yōu)秀的，由學(xué)校黨組織經(jīng)過規(guī)定程序和相應(yīng)的考察期，并在條件成熟的情況下，與學(xué)生居住地村黨支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通后進(jìn)行發(fā)展，而不要由村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委來(lái)發(fā)展。另一方面，要做好在知識(shí)分子和各類人才中發(fā)展黨員工作。要結(jié)合不同行業(yè)、職業(yè)和知識(shí)分子自身特點(diǎn)，積極主動(dòng)做好教育引導(dǎo)，有針對(duì)性地解決他們思想深層次的問題。對(duì)那些思想政治素質(zhì)好、貢獻(xiàn)突出、影響較大的申請(qǐng)入黨人，要制定專門的培養(yǎng)計(jì)劃，選派得力的培養(yǎng)聯(lián)系人，做好培養(yǎng)提高工作。

3、重視和積極穩(wěn)妥地做好在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作。

在全國(guó)發(fā)展黨員工作會(huì)議召開之前，對(duì)在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作都只停留在試點(diǎn)這個(gè)層面上，沒有全面鋪開。全國(guó)發(fā)展黨員工作會(huì)議后，這項(xiàng)工作已經(jīng)納入了經(jīng)常性工作，全國(guó)會(huì)議上已作了專門的部署。各級(jí)黨組織要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作，組織處將組織專門的培訓(xùn)。在此，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。一是要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省上的要求上來(lái)。在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員，是“三個(gè)代表”重要思想在發(fā)展黨員工作中的具體體現(xiàn)，是黨的建設(shè)理論和實(shí)踐的重大突破。各級(jí)黨委和組織部門要抓好學(xué)習(xí)引導(dǎo)，做好解釋工作，不斷提高社會(huì)各界對(duì)在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作的認(rèn)識(shí)，為順利推進(jìn)這項(xiàng)工作奠定思想基礎(chǔ)。二是要防止一哄而起，做到積極穩(wěn)妥。如何做到積極？一要在提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，把這項(xiàng)工作作為發(fā)展黨員工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握和貫徹落實(shí)好相關(guān)的政策原則，各級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人要了解這些政策，每個(gè)從事發(fā)展黨員具體工作的黨務(wù)干部要掌握這些政策；二要做好扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，包括搞好摸底調(diào)查，了解私營(yíng)企業(yè)主隊(duì)伍的思想政治狀況、申請(qǐng)入黨人數(shù)、個(gè)體情況等等；三要對(duì)申請(qǐng)入黨的非公有制企業(yè)主要確定專人，認(rèn)真細(xì)致地做好他們的思想教育和培養(yǎng)工作。如何做到穩(wěn)妥？一要注重政治素質(zhì)好、社會(huì)形象好、群眾公認(rèn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，慎重發(fā)展。不能因?yàn)橹醒胍蟀堰@項(xiàng)工作納入經(jīng)常性工作，就一哄而起，盲目發(fā)展。二要在操作中對(duì)入黨對(duì)象嚴(yán)格進(jìn)行考察。在確定發(fā)展對(duì)象時(shí)，要注意把握以下四個(gè)方面的具體要求：即財(cái)產(chǎn)來(lái)源合法，用之得當(dāng)，模范守法經(jīng)營(yíng)，自覺依法納稅；關(guān)心愛護(hù)員工，保障員工的合法權(quán)益；誠(chéng)實(shí)守信，有良好的品行，熱心社會(huì)公益事業(yè)，群眾公認(rèn)；積極支持建立企業(yè)黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)組織，為其開展工作提供必要的條件。三要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序。在接收預(yù)備黨員前，基層黨委要將發(fā)展對(duì)象的有關(guān)材料報(bào)縣一級(jí)黨委組織部門審查。審查合格后，由支部大會(huì)討論，通過后報(bào)基層黨委批準(zhǔn)。對(duì)那些所在企業(yè)規(guī)模大、跨地區(qū)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)或其他情況特殊的發(fā)展對(duì)象，經(jīng)支部大會(huì)討論后，可以由縣級(jí)或縣級(jí)以上黨委審批。私營(yíng)企業(yè)主入黨后，要加強(qiáng)教育管理。

4、切實(shí)抓好以入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)性工作。

建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍，是做好發(fā)展黨員工作的重要基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍和申請(qǐng)入黨人隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展黨員工作的重要組成部分，通盤考慮，結(jié)合起來(lái)抓。省上要求，從今年起，各地各單位申請(qǐng)入黨人和入黨積極分子的常數(shù)與每年新發(fā)展黨員數(shù)量，要保持在6:1和4:1的比例。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)比例要求，必須采取有效措施。一是要抓好中學(xué)生的早期教育。要把黨的基本知識(shí)納入中學(xué)生思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，并在擴(kuò)大受教育面上下功夫，高中學(xué)生受教育面要達(dá)到95%以上，逐步在初中生中推開。二是要積極做好團(tuán)組織推薦優(yōu)秀青年入黨的工作。今后團(tuán)齡青年入黨一般應(yīng)是團(tuán)員，團(tuán)員入黨一般要經(jīng)過“推優(yōu)”。對(duì)推薦出的培養(yǎng)對(duì)象，要進(jìn)行系統(tǒng)的黨的基本知識(shí)和理想信念教育。三是要健全“三支隊(duì)伍”建設(shè)的有效管理機(jī)制。對(duì)申請(qǐng)入黨人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象要確定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，建立專門的工作檔案，加大工作力度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整不符合條件的人員。特別是要抓好外出務(wù)工農(nóng)民、非公有制企業(yè)職工等一線工人、知識(shí)分子群體的“三支隊(duì)伍”建設(shè)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證發(fā)展黨員工作的順利進(jìn)行

做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨的建設(shè)系統(tǒng)工程的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，各級(jí)黨組織要高度重視。特別是在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作涉及的政策性強(qiáng)，牽涉面寬，一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好發(fā)展黨員工作的職責(zé)，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化發(fā)展黨員工作第一責(zé)任人意識(shí)。要加強(qiáng)指導(dǎo)，定期分析研究，及時(shí)聽取發(fā)展黨員工作的匯報(bào)，研究解決發(fā)展黨員工作中存在的問題。要把發(fā)展黨員工作列入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作檢查考核的重要內(nèi)容，抓好落實(shí)。

2、制定規(guī)劃。各級(jí)黨組織尤其是黨委組織部門要認(rèn)真分析黨員隊(duì)伍和發(fā)展黨員工作的總體情況，查找存在的問題，有針對(duì)性地采取措施。要根據(jù)黨員隊(duì)伍總體情況和發(fā)展黨員工作情況，科學(xué)制定發(fā)展黨員規(guī)劃和計(jì)劃，使發(fā)展黨員工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行，保證均衡發(fā)展、穩(wěn)步發(fā)展，絕不能有大起大落的現(xiàn)象。

3、健全制度。做好發(fā)展黨員工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的制度建設(shè)，健全和落實(shí)相關(guān)制度。一是要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員公示制。凡是支部大會(huì)討論吸收預(yù)備黨員和討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，事前必須經(jīng)過公示，廣泛收集群眾反映，根據(jù)情況研究確定是否發(fā)展和轉(zhuǎn)正。二是要嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)發(fā)展黨員責(zé)任追究制。對(duì)不按條件、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員的，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)辦人員要承擔(dān)具體責(zé)任；對(duì)不按規(guī)定程序發(fā)展黨員造成一定影響的，領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。特別是對(duì)那些在發(fā)展黨員工作中搞不正之風(fēng)的，要嚴(yán)肅查處。三是積極推行發(fā)展黨員票決制。在支部大會(huì)、黨委會(huì)發(fā)展黨員的表決中推行票決辦法。市委組織部已制定出發(fā)展黨員票決制辦法的征求意見稿，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真討論研究，提出修改意見，及時(shí)反饋。

4、強(qiáng)化工作力量。發(fā)展黨員的大量具體工作要靠基層黨務(wù)干部來(lái)落實(shí)，要切實(shí)抓好基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。特別是要把發(fā)展黨員工作與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真選配好黨支部班子，尤其是要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨支部書記。對(duì)那些不重視發(fā)展黨員工作的基層黨組織要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，必要時(shí)對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，要按照中央和省上的要求，建立組織員工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化發(fā)展黨員工作力量。

關(guān)于做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的總體要求大家都明確了，希望認(rèn)真抓好落實(shí)。接下來(lái)，我就今年即將實(shí)施的村“兩委”換屆選舉中，抓好村黨支部的換屆選舉工作，我提幾點(diǎn)要求。

一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村黨支部換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)村級(jí)組織換屆選舉精心組織、科學(xué)統(tǒng)籌，確保村級(jí)組織換屆選舉的順利進(jìn)行。特別是在換屆選舉前，要盡快組織力量深入調(diào)研，了解黨員干部和群眾的思想狀況，了解黨員隊(duì)伍中外出務(wù)工的數(shù)量、流向等一些基本情況，有針對(duì)性地做好思想工作和其他準(zhǔn)備工作；要制定有針對(duì)性的工作方案，對(duì)一些影響選舉工作正常進(jìn)行的苗頭性問題及早研究解決。同時(shí)，要有意識(shí)地注意發(fā)現(xiàn)、考察村級(jí)組織負(fù)責(zé)人人選，做到心中有數(shù)。

二是要突出群眾公認(rèn)的原則，全面推行村黨支部“公推直選”。省上要求，今年村黨支部換屆選舉，要以“公推直選”為主要形式選任村黨支部書記。我市2001年村黨支部換屆選舉中，推行了“公推直選”的方式，各方面反響比較好。在今年的村黨支部換屆選舉中，要全面實(shí)行“公推直選”，廣泛組織黨員、村民代表、村社干部和其他群眾參與提名推薦村黨支部書記候選人。對(duì)提出的初步人選，應(yīng)采取投票的方式，根據(jù)大多數(shù)黨員和群眾的意見，經(jīng)黨委考察同意后，確定正式候選人。無(wú)論是正式候選人的確定，還是正式選舉，都要注意發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線。同時(shí)，提倡村支部委員和村委會(huì)成員通過合法程序，實(shí)現(xiàn)“雙向進(jìn)入，交叉任職”。工作中，縣區(qū)委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)“公推直選”每一個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真研究。比如，在確定候選人預(yù)備人選的投票中，票數(shù)相對(duì)集中有幾個(gè)人的情況下，是在正式選舉時(shí)實(shí)行差額選舉還是以得票多的作為正式候選人？再比如，確定候選人預(yù)備人選的投票結(jié)果是當(dāng)場(chǎng)在黨員、群眾大會(huì)中公布還是在黨員大會(huì)中公布？

三是要以換屆為契機(jī)，大力加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。要結(jié)合實(shí)施“雙千計(jì)劃”，通過換屆，把一大熱心為民、真心幫民、有能力富民的人選進(jìn)村兩委班子。特別是對(duì)那些長(zhǎng)期工作效果不明顯，群眾意見較大的村，要通過做好工作，在換屆選舉中下決心進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，要結(jié)合深化“支部+協(xié)會(huì)”工作，把農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)骨干中的優(yōu)秀分子選進(jìn)村班子，使村班子更好地?fù)?dān)負(fù)起發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收的重任。各縣區(qū)在實(shí)施“雙千計(jì)劃”中，對(duì)擬交流、下派到村任職的同志，一定要提前下派到位，使他們盡快熟悉情況，幫助做好工作，以便順利選進(jìn)兩委班子。

四是要進(jìn)一步建立健全村級(jí)組織規(guī)范運(yùn)作和基層干部管理的各項(xiàng)制度。要繼續(xù)堅(jiān)持“民主選任、以崗定責(zé)、工效聯(lián)酬、上考下評(píng)”等四項(xiàng)機(jī)制，促進(jìn)村級(jí)組織工作規(guī)范化和村干部的有效管理，通過有效的機(jī)制引導(dǎo)村干部改進(jìn)作風(fēng)，組織群眾增收致富。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)好村民委員會(huì)組織法，實(shí)現(xiàn)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“四個(gè)民主”，特別是要健全村務(wù)公開等民主監(jiān)督制度。同時(shí)，要完善村組干部激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提高村干部待遇，調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部的工作積極性。

同志們，貫徹落實(shí)好全國(guó)、全省發(fā)展黨員工作會(huì)議精神，做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作和抓好年底前村黨支部的換屆選舉，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)黨組織，尤其是廣大組工干部要進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作，以良好的工作成效和業(yè)績(jī)來(lái)體現(xiàn)深化和拓展“樹組工干部形象”活動(dòng)取得的成果，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！