第一篇：源匯區(qū)全體擴(kuò)大人員會(huì)議

區(qū)長(zhǎng)姚云華在區(qū)政府第五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們:今天這次會(huì)議，是春節(jié)過后召開的第一個(gè)全區(qū)性的大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委五屆九次全會(huì)和區(qū)委十二屆九次全會(huì)精神，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署全年工作，動(dòng)員全區(qū)上下堅(jiān)定信心，再接再厲，奮力開創(chuàng)源匯又好又快發(fā)展新局面。為提高工作效率，給大家騰出更多的時(shí)間和精力抓工作、抓推進(jìn)、抓落實(shí)，區(qū)委、區(qū)政府研究決定：把各專業(yè)工作會(huì)壓縮合并，主要在區(qū)委黨務(wù)工作會(huì)、區(qū)政府全會(huì)等幾個(gè)大會(huì)上進(jìn)行安排，力爭(zhēng)在3月15日前全部召開完畢。今天這次全會(huì)就是對(duì)政府工作進(jìn)行全面部署，標(biāo)志著我區(qū)新的一年各項(xiàng)工作將全面展開，正式步入實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)階段。為開好這次會(huì)議，春節(jié)前區(qū)政府就進(jìn)行了安排部署，上班伊始，區(qū)政府又專門召開常務(wù)會(huì)議對(duì)相關(guān)事宜進(jìn)行了專題研究，做了大量的準(zhǔn)備工作。剛才，各位副區(qū)長(zhǎng)對(duì)分管工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究的意見，我講四個(gè)方面的問題，概括起來就是“落實(shí)四個(gè)重在，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”。

一、重在持續(xù)謀發(fā)展發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基本要求。我們必須立足發(fā)展，鎖定發(fā)展，堅(jiān)持加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。

（一）發(fā)展的成果要鞏固好?；仡欉^去的2009年，可以說是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨困難最多的一年，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效較為顯著的一年。一年來，我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下貫徹落實(shí)中央和省、市的決策部署，全力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在艱難中開局，在危機(jī)中前行，在挑戰(zhàn)中突破，在精彩中收官，我們以優(yōu)異的成績(jī)，向市委、市政府和全區(qū)人民交了一份稱職的答卷。振奮人心的是：我們面對(duì)宏觀環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，打出了一系列應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的組合拳，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政一般預(yù)算收入和支出創(chuàng)歷史新高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了兩位數(shù)較快增長(zhǎng)；難能可貴的是：我們不僅立足當(dāng)前“保增長(zhǎng)”，而且放眼未來“促轉(zhuǎn)型”，超前謀劃后金融危機(jī)時(shí)代的發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的承載功能，新上了一批前景廣闊、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目；令人欣喜的是：我們緊緊圍繞建設(shè)“三大中心”的目標(biāo)，加快改造升級(jí)步伐，商貿(mào)核心區(qū)的地位更加鞏固，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我區(qū)拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)、促進(jìn)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；值得欣慰的是：我們始終堅(jiān)持以民為本，加快推進(jìn)以民生民享為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，人民群眾在危機(jī)和災(zāi)害之年得到更多實(shí)惠，營造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展氛圍。這些成績(jī)，一點(diǎn)一滴都凝聚了大家的智慧、心血和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各級(jí)干部，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)和區(qū)政府各部門、區(qū)直及駐區(qū)各單位，向全區(qū)人民及客商朋友表示衷心的感謝！發(fā)展永無止境，發(fā)展永無終點(diǎn)。我們?cè)诨匚冻煽?jī)，體會(huì)艱辛，休整片刻之后，必須上馬前行，揚(yáng)鞭奮進(jìn)，再接再厲，鞏固好來之不易的發(fā)展成果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

（二）發(fā)展的形勢(shì)要把握好。2010年的春節(jié)，在全世界大范圍的暴雪嚴(yán)寒中來臨，大雪成災(zāi)，又瑞兆豐年，預(yù)示著新的一年，我們既面對(duì)新的機(jī)遇，更面臨新的挑戰(zhàn)。一方面，機(jī)遇不容錯(cuò)過。一是宏觀發(fā)展環(huán)境更加寬松。為鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的局面，中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，在追求效益的同時(shí)更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加注重民生改善。對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，中央的扶持政策會(huì)更多，力度會(huì)更大，為我們的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。二是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加有利。今年，國家在產(chǎn)業(yè)重組、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等方面的力度將進(jìn)一步加大，將進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降耗，大力支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)達(dá)地區(qū)將首先遭遇環(huán)境容量限制的問題，勢(shì)必謀求新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐會(huì)進(jìn)一步加快，這些為我區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了機(jī)遇。三是擴(kuò)大內(nèi)需政策更加寬廣。中央強(qiáng)調(diào)以擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)需求為重點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，汽車、家電等刺激消費(fèi)政策擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，并將增強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持力度，這給以內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)為主的源匯區(qū)帶來了新的發(fā)展動(dòng)力和活力。

四是以城帶鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略更加積極。中央明確把符合轉(zhuǎn)移條件的農(nóng)業(yè)人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶，作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容，以及加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的諸多措施，有利于我們加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。另一方面，困難不容忽視。在看到機(jī)遇和有利條件的同時(shí)，更要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。概括起來，就是“急、難、險(xiǎn)、重”四個(gè)字。所謂“急”，就是面對(duì)難得的發(fā)展機(jī)遇，如何牢牢把握顯得十分急迫。看到機(jī)遇是能力，抓住機(jī)遇是水平。機(jī)遇不是任何時(shí)候都有的，更不會(huì)是一成不變的，如果我們抓不牢、用不好，錯(cuò)失了戰(zhàn)機(jī)，貽誤了發(fā)展，那將是難以彌補(bǔ)的損失和遺憾。所謂“難”，就是我們自身存在著諸多問題，發(fā)展的道路并不平坦。主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基數(shù)小，產(chǎn)業(yè)層次較低；工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，缺乏有帶動(dòng)力的龍頭和骨干企業(yè)；既要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，又要保持較快增長(zhǎng)，還要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，工作中面臨的“兩難”問題明顯增多。所謂“險(xiǎn)”，就是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有掉隊(duì)的危險(xiǎn)。本身我們經(jīng)濟(jì)總量不大，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境下，如果不加快發(fā)展，我們就會(huì)落在別人后面。所謂“重”，就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的任務(wù)很重。主要是：市委、市政府大招商的要求高、標(biāo)準(zhǔn)高，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重；今年省定民生工程的補(bǔ)助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要提高，地方配套又要增加，財(cái)政收支矛盾仍然突出，財(cái)稅收入任務(wù)重；隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各種社會(huì)矛盾更加集中多發(fā)，城市拆遷、土地征用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)等問題引發(fā)的不穩(wěn)定因素明顯增多，社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)重?？傊?，我們一定要把握好當(dāng)前面臨的形勢(shì)，既要看到發(fā)展中的有利條件，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心；又要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，更加周密地做好應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的各種準(zhǔn)備。

（三）發(fā)展的局面要保持好。近年來，我們緊緊圍繞“商貿(mào)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、科教興區(qū)、興農(nóng)富民、外向帶動(dòng)”五大戰(zhàn)略，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大好局面，可以說，當(dāng)前我們正處在五個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于爬坡提速期。與區(qū)劃之初相比，我們的GDP是2004年的2.1倍，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資是2004年的7.6倍，一般預(yù)算收入是2004年的2.8倍，一般預(yù)算支出是2004年的4.8倍，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入也都翻了一番。以上數(shù)據(jù)表明，我們的發(fā)展質(zhì)量在提升，處于快速上升階段。二是產(chǎn)業(yè)集聚處于強(qiáng)力擴(kuò)張期。經(jīng)過幾年來的發(fā)展，沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)無論是規(guī)劃面積，還是企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模，都在不斷擴(kuò)大。目前，建成區(qū)面積已達(dá)4.2平方公里，初步形成了高檔紡織、醫(yī)療器械、冶金制造等支柱產(chǎn)業(yè)，正成為我區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要引擎。三是城鄉(xiāng)建設(shè)處于改造提升期。按照發(fā)展的一般規(guī)律，經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入增長(zhǎng)加速期時(shí)，城鄉(xiāng)建設(shè)也將進(jìn)入快速發(fā)展階段。當(dāng)前，我們的老城區(qū)正在逐步改造，新城區(qū)正在快速擴(kuò)張，以小城鎮(zhèn)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和城中村改造為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)一體化正在順利推進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)步入了快速改造提升的時(shí)期。四是項(xiàng)目建設(shè)處于勢(shì)能釋放期。通過堅(jiān)持不懈的大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，大招商、招大商，我們引進(jìn)了一大批項(xiàng)目，福祥工業(yè)園、天泰工業(yè)園、豫中南汽貿(mào)物流城、雙河農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中儲(chǔ)糧物流園區(qū)等一批投資5億元以上的大項(xiàng)目先后開工建設(shè)或投產(chǎn)，對(duì)工業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用正在逐步顯現(xiàn)，一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)正在形成。五是干群精神狀態(tài)處于聚力奮進(jìn)期。目前，全區(qū)廣大干部眾志成城，勇往直前，廣大群眾加快發(fā)展的愿望非常強(qiáng)烈，全區(qū)上下心齊、氣順、風(fēng)正，謀大發(fā)展、創(chuàng)大事業(yè)的良好局面已經(jīng)形成。我們一定要維護(hù)好、保持好來之不易的發(fā)展局面，同心同德，精誠團(tuán)結(jié)，爬坡上臺(tái)階，蓄勁求突破，開創(chuàng)新局面！

二、重在提升促轉(zhuǎn)變提升是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措。我們必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一。

（一）首要是提升速度。這道理那道理，發(fā)展才是硬道理，慢發(fā)展、不發(fā)展都不是科學(xué)發(fā)展。我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中存在的諸多問題，都是發(fā)展中的問題，只有靠發(fā)展來解決，大發(fā)展大解決，小發(fā)展小解決，不發(fā)展不解決。因此，在今后一個(gè)時(shí)期，還不能簡(jiǎn)單地輕視發(fā)展速度，特別是在后危機(jī)時(shí)期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)仍然是我們的首要任務(wù)。一是競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)要求我們提

速度。當(dāng)前，區(qū)域之間搶市場(chǎng)、搶項(xiàng)目、搶資金、搶人才的態(tài)勢(shì)已經(jīng)達(dá)到白熱化，各地發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，雖然縱向比我們進(jìn)步不小，但橫向比，我們?cè)磪R區(qū)在全省縣區(qū)綜合排名中，仍處于中游靠下位置，不和鞏義、偃師等全國百強(qiáng)縣比，也不和鄭州的二七區(qū)、洛陽的澗西區(qū)比，僅和周邊與我區(qū)類似的駐馬店驛城區(qū)相比，我們2009年的地區(qū)生產(chǎn)總值不足人家的三分之一，財(cái)政一般預(yù)算收入不足人家的一半，由此可見我們差距的巨大。前有標(biāo)兵，后有追兵，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，如果不加快發(fā)展的速度，我們就會(huì)離追兵越來越近，離標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)。二是上級(jí)的戰(zhàn)略要求我們提速度。2009年，我國的經(jīng)濟(jì)增速為8.7%，從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳達(dá)出的信號(hào)看，今年中央將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)立足在“保八爭(zhēng)十”上，增速高于去年。省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全國平均水平，省政府工作報(bào)告將經(jīng)濟(jì)增速調(diào)高至10%。市委五屆九次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要高于全省平均水平，將經(jīng)濟(jì)增速調(diào)高至12%。今年是全面完成“十一五”規(guī)劃的收官之年，中央和省、市三級(jí)確定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，是經(jīng)過科學(xué)測(cè)算的，一級(jí)比一級(jí)要求高，一級(jí)比一級(jí)強(qiáng)調(diào)發(fā)展快。對(duì)于上級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，我們只有不折不扣甚至要超額完成，才能為“十二五”的良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是現(xiàn)實(shí)的任務(wù)要求我們提速度。區(qū)委十二屆九次全會(huì)已經(jīng)明確了全年目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)都與市里持平甚至高于市定目標(biāo)，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的壓力很大，這就要求我們必須保持強(qiáng)勁的沖剌力，跑得比別人快一點(diǎn)，沖得比別人猛一點(diǎn)。隨后，區(qū)委、區(qū)政府還要將各項(xiàng)目標(biāo)分解給各單位，各級(jí)各部門要對(duì)照下達(dá)的目標(biāo)增速，層層分解任務(wù)，實(shí)施臺(tái)帳推進(jìn)，全力以赴完成。

（二）核心是提升質(zhì)量。這也是科學(xué)發(fā)展觀的核心，實(shí)質(zhì)就是我們講的又好又快發(fā)展，好是基礎(chǔ)，要在好的前提下加快發(fā)展。一要提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。去年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在危機(jī)面前實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)，與我們一直密切跟蹤重大項(xiàng)目建設(shè)是分不開的。可以說，項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量將決定著發(fā)展的質(zhì)量。要提升項(xiàng)目質(zhì)量，一方面要抓好在建項(xiàng)目的推進(jìn)，也就是我們說的“握在手里的”，也是我們有把握的。意向項(xiàng)目不落地、不開工，在建項(xiàng)目不竣工、不投產(chǎn)，就不可能產(chǎn)生效益，因此，區(qū)委、區(qū)政府把今年確定為“項(xiàng)目落實(shí)年”，目的就是下大力氣落實(shí)好這些項(xiàng)目，真正提升項(xiàng)目質(zhì)量。要建立完善項(xiàng)目建設(shè)臺(tái)帳推進(jìn)機(jī)制、責(zé)任落實(shí)機(jī)制、觀摩講評(píng)機(jī)制、制約制裁機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)已經(jīng)竣工的項(xiàng)目盡快投產(chǎn)運(yùn)營，基本建成的項(xiàng)目要加快設(shè)備安裝和工人招募進(jìn)度，在建的項(xiàng)目要加快推進(jìn)，簽約的項(xiàng)目要保證落地開工。另一方面要注重好項(xiàng)目，不能單純追求項(xiàng)目個(gè)數(shù)和個(gè)頭，雖然大項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用舉足輕重，但如果引進(jìn)的項(xiàng)目?jī)H僅個(gè)頭大，產(chǎn)業(yè)層次低、經(jīng)濟(jì)效益不高，甚至投產(chǎn)之日就是虧損之時(shí)，也就不能支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我們更要注重項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，要緊緊盯住重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，著重招引市場(chǎng)前景廣闊、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶動(dòng)力強(qiáng)、財(cái)政貢獻(xiàn)率大、科技含量和附加值高的好項(xiàng)目。二要提升財(cái)政收入質(zhì)量。財(cái)政收入質(zhì)量是檢驗(yàn)一個(gè)地區(qū)發(fā)展質(zhì)量最直接、最本質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。去年我們的一般預(yù)算收入是三區(qū)里最高的，稅收占比達(dá)到73.8%，也是歷史最高的，今年我們要再接再厲，把財(cái)政收入質(zhì)量提高到一個(gè)新的臺(tái)階。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)都要在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展公司經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)，扶持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)，培植鞏固財(cái)源上下功夫。同時(shí)，各部門要進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)取力度，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多轉(zhuǎn)移支付和政策性補(bǔ)助資金，不斷增加可用財(cái)力。特別是財(cái)稅部門，要規(guī)范重點(diǎn)稅源的管理，確保應(yīng)收盡收。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今年區(qū)政府將研究出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)稅源管理和稅收征收的機(jī)制，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和區(qū)直單位的引稅行為，堵塞體制方面的漏洞，切實(shí)提高稅收質(zhì)量。三要提升城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量。城鄉(xiāng)一體化是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市的重點(diǎn)工作，也是提升城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量的重要舉措。過去打天下，我們是農(nóng)村包圍城市，如今發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，要城市引領(lǐng)農(nóng)村，以城擴(kuò)城，以城帶鄉(xiāng)，以點(diǎn)帶面。具體來說，就是要加速城區(qū)西擴(kuò)，拉大城市框架，在促進(jìn)水電路網(wǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸的基礎(chǔ)上，以城市產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民從事工業(yè)及運(yùn)輸、建筑、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入，提升城鄉(xiāng)發(fā)展和居民生活質(zhì)量。

（三）關(guān)鍵是提升效益。沒有效益，速度和質(zhì)量也就無從體現(xiàn)。當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高，特色農(nóng)業(yè)缺乏影響力與知名度；工業(yè)大企業(yè)少，科技含量與產(chǎn)品附加值較低；服務(wù)業(yè)以個(gè)體商業(yè)、餐飲和休閑娛樂等傳統(tǒng)行業(yè)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模小、無序化。為此，必須把提升三次產(chǎn)業(yè)的效益作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要途徑。一要提升農(nóng)業(yè)效益。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)與命脈，必須把發(fā)展農(nóng)業(yè)放在重要位置。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為方向，下大力氣調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打響品牌，壯大規(guī)模，形成各具特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合效益。二要提升工業(yè)效益。工業(yè)一直是我們的短板，困難在工業(yè)，希望更在工業(yè)。要增強(qiáng)工業(yè)實(shí)力、提高工業(yè)效益，重中之重是抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。如今沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展很快，其效應(yīng)正在顯現(xiàn)。我們必須要舉全區(qū)之力，凝全區(qū)之智，進(jìn)一步完善集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)其承載力，并加速在建項(xiàng)目進(jìn)度，招引關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐，延伸優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條，特別是要抓好天泰工業(yè)園幾個(gè)項(xiàng)目的落地開工。同時(shí)，要深化企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)外大企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)靠大聯(lián)大，振興源匯工業(yè)。三要提升服務(wù)業(yè)效益。服務(wù)業(yè)是我區(qū)的優(yōu)勢(shì)和支柱產(chǎn)業(yè)，我們必須把精力更多地放在服務(wù)業(yè)發(fā)展上，緊緊圍繞“三大中心”建設(shè)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌。重點(diǎn)是對(duì)老市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，穩(wěn)定繁榮商貿(mào)核心圈，擴(kuò)大影響力和輻射力，并加快豫中南汽貿(mào)物流城等幾個(gè)物流大項(xiàng)目建設(shè)，圍繞開源省級(jí)服務(wù)業(yè)特色園區(qū)建設(shè)，整合資源，提升餐飲、休閑娛樂和文化旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營檔次和水平。

三、重在統(tǒng)籌增合力統(tǒng)籌是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是我們開展工作的重要法寶。在座的是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和區(qū)直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)著推動(dòng)發(fā)展、落實(shí)任務(wù)的重任，必須統(tǒng)籌兼顧，講究方法，處理好方方面面的關(guān)系，形成強(qiáng)大的工作合力。

（一）處理好大局和局部的關(guān)系。所謂大局，就是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事、要事，具體到我區(qū)，今年的重點(diǎn)工作和主要任務(wù)就是招商引資與項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、城市管理與開發(fā)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等。在招商引資與項(xiàng)目建設(shè)上，當(dāng)務(wù)之急是按照市里的統(tǒng)一部署，深入開展大招商行動(dòng)，圓滿完成第八屆食博會(huì)招商任務(wù)，這方面的具體工作，隨后區(qū)委、區(qū)政府還要召開大招商動(dòng)員會(huì)進(jìn)行專題部署。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)上，今年省委要開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)升級(jí)競(jìng)賽，在用電、稅收、土地、環(huán)評(píng)等方面提出了很多具體的激勵(lì)政策，市里還要配套一些政策。因此，一定要緊抓當(dāng)前施工的有利時(shí)機(jī)，力爭(zhēng)上半年完成既定規(guī)劃道路建設(shè)，各單位招引的大項(xiàng)目，都要向集聚區(qū)集中擺放，堅(jiān)決把集聚區(qū)的規(guī)模和質(zhì)量提上去，力爭(zhēng)進(jìn)入全省50強(qiáng)。在城市管理與開發(fā)建設(shè)上，今年市里要全面推進(jìn)城市西擴(kuò)，我們?cè)磪R區(qū)配合全市開發(fā)建設(shè)的任務(wù)很重，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門必須不提條件，不講價(jià)錢，不怕困難，不折不扣完成。同時(shí)，要深入探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式，提高城區(qū)保潔質(zhì)量。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上，要整合各級(jí)各部門力量，深入推進(jìn)以農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、鎮(zhèn)區(qū)提升、城中改造、新農(nóng)村示范村為重點(diǎn)的試點(diǎn)建設(shè)，特別是要進(jìn)一步擴(kuò)大新型社區(qū)的建設(shè)規(guī)模，完善道路、供水、供電，尤其是排水及污水處理設(shè)施，帶動(dòng)全區(qū)城鄉(xiāng)一體化健康發(fā)展。與這種大事、要事相比，各部門的工作就是局部，就是小事，必須圍繞大局、服從大局、服務(wù)大局。希望各級(jí)各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要擺正大局和局部的關(guān)系，切實(shí)把部門利益與全區(qū)大局利益統(tǒng)一起來，處處為大局著想，時(shí)時(shí)為大局出力。

（二）處理好守規(guī)和創(chuàng)新的關(guān)系。國有國法、家有家規(guī)，沒有規(guī)矩不成方圓，沒有規(guī)矩就做不成大事。不講規(guī)矩，違章辦事，往往會(huì)在一些環(huán)節(jié)上引發(fā)誤會(huì)，產(chǎn)生事端，如果違反了政策，甚至還會(huì)犯下錯(cuò)誤。因此，我們做任何事情都要守規(guī)矩，按政策、按制度、按紀(jì)律、按程序辦事。同時(shí)，干工作、干事業(yè)，也不能死守條條框框，因?yàn)槲覀兓鶎佣际蔷唧w干事的，如果循規(guī)蹈矩認(rèn)死理，束縛了手腳，什么事情也干不成。所以，要勇于打破常規(guī)思維、常規(guī)模式，敢闖敢試，敢于突破，善于借力發(fā)展，創(chuàng)造性地開展工作。對(duì)看準(zhǔn)的事情不爭(zhēng)論，快干；政策內(nèi)的事不停步，大干；政策外的事不猶豫，巧干；決策了的事不折騰，實(shí)干?？傊痪湓?，守規(guī)矩是硬道理，干成事是真本事。

（三）處理好激情與理性的關(guān)系。人總要一點(diǎn)精神，要有一點(diǎn)激情，沒有了激情，人生和工作就失去了動(dòng)力。源匯區(qū)的建設(shè)和發(fā)展需要有激情的干部。有激情的干部，工作更有熱情、更有自信、更有思想、更有魄力、更有創(chuàng)新、也更有感染力。希望各級(jí)干部不要老氣橫秋、暮氣沉沉，而要朝氣蓬勃、積極向上，敢抓敢管、雷厲風(fēng)行，堅(jiān)韌不拔、百折不撓。同時(shí)，干工作也要理性，不能一時(shí)頭腦發(fā)熱、莽撞行事，要冷靜謹(jǐn)慎、腳踏實(shí)地，不嘩眾取寵、不花拳繡腿、不搞形式主義，要讓我們所做的一切工作都經(jīng)得歷史的檢驗(yàn)和人民群眾的評(píng)價(jià)。

（四）處理好勤政與廉政的關(guān)系。勤政是領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求，要愛崗敬業(yè)，任勞任怨。在座的大都是各單位的“一把手”，這是一個(gè)難得的能干事、好干事的崗位和平臺(tái)，既然我們擁有這么一個(gè)平臺(tái)，就要認(rèn)認(rèn)真真做點(diǎn)事情，為自已的人生留下一點(diǎn)美好的回憶。清正廉潔是為官的基本準(zhǔn)則，清廉不一定是好官，但好官必須清廉。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要勤政，更要廉政，要嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格要求家人和身邊工作人員，要帶好班子、管好隊(duì)伍，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，既要干成事，又要不出事。

四、重在為民辦實(shí)事為民是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)所在，也是政府工作的落腳點(diǎn)。我們必須把群眾利益放在首位，把執(zhí)政為民的理念落實(shí)到為群眾辦實(shí)事上，下大力氣改善民生，發(fā)展民生。

（一）要以為民辦實(shí)事構(gòu)建和諧社會(huì)。構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌變化巨大，人民生活得到了明顯改善。但必須看到，隨著改革的深入和利益關(guān)系的調(diào)整，當(dāng)前我們的發(fā)展還面臨著諸多矛盾和問題，城鄉(xiāng)發(fā)展仍不平衡，就業(yè)和社會(huì)保障壓力不斷增加，各類社會(huì)矛盾日趨復(fù)雜化、多樣化。這些矛盾和問題從根本上講都是發(fā)展中的問題，最終要靠發(fā)展來解決，但當(dāng)務(wù)之急是要妥善協(xié)調(diào)各類群體的利益關(guān)系，及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，充分讓他們感受到黨和政府的關(guān)心與溫暖。只要我們堅(jiān)持為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，扎扎實(shí)實(shí)做好事，就能夠?yàn)闃?gòu)建和諧社會(huì)提供最廣泛、最可靠的群眾基礎(chǔ)。

（二）要以為民辦實(shí)事改善民生水平。民生得不到改善，老百姓的生活水平得不到提高，我們的工作就得不到認(rèn)可，就會(huì)被否定。因此，我們一定要從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，大力發(fā)展教育、醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，使人民群眾共享改革發(fā)展成果。特別是要立足在發(fā)展中解決就業(yè)問題，比如項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等，有許許多多就業(yè)崗位需求，要善于結(jié)合，善于挖潛，組織和引導(dǎo)勞動(dòng)者在建設(shè)發(fā)展中找職業(yè)，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。關(guān)于改善民生這一問題，各位副區(qū)長(zhǎng)已經(jīng)講了很好的意見，我就不再多講，總之一句話，“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”，這句《七品芝麻官》中的經(jīng)典臺(tái)詞，很淺顯、很樸素，希望大家牢記廣大人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的期盼，踏踏實(shí)實(shí)為民辦事，辦實(shí)事、辦好事。

（三）要以為民辦實(shí)事檢驗(yàn)干部水平。為民辦實(shí)事的過程就是檢驗(yàn)干部思想作風(fēng)和工作水平的過程，實(shí)事工作辦得好不好，直接體現(xiàn)了各級(jí)干部工作水平高不高、執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要把心思和精力放在為民辦實(shí)事上，把解決群眾反映的問題與本職工作緊密結(jié)合起來，與提高自身工作能力統(tǒng)一起來，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，精心謀劃，穩(wěn)妥推進(jìn)，真正解決好事關(guān)群眾切身利益的各種問題，以扎實(shí)的工作和顯著的成效展示能力與才干，達(dá)到群眾滿意、組織放心。同志們，今年將是很不尋常的一年。困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，機(jī)遇和期待召喚著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。讓我們以昂揚(yáng)向上的旺盛斗志，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，.決戰(zhàn)決勝的堅(jiān)定信念，勵(lì)精圖治，奮發(fā)有為，努力譜寫源匯又好又快發(fā)展的新篇章！謝謝大家！

第二篇：秦都區(qū)全體擴(kuò)大人員會(huì)議

同志們:

今天的會(huì)議是我們新一屆政府班子和組成部門的第一次會(huì)議。參加會(huì)議的除了區(qū)政府全體班子成員和政府組成部門的負(fù)責(zé)人，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦主任，直屬機(jī)構(gòu)和各人民團(tuán)體的負(fù)責(zé)人也列席會(huì)議，同時(shí)還邀請(qǐng)了區(qū)委、人大、政協(xié)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。

剛才，我們一起學(xué)習(xí)了《政府工作規(guī)則》、《關(guān)于規(guī)范有關(guān)工作程序的規(guī)定》。這兩份文件是在去年年初反復(fù)醞釀的基礎(chǔ)上制定的，涉及政府組成人員的職責(zé)和政府的民主決策、依法行政、行政監(jiān)督、工作安排部署、會(huì)議制度、公文審批、公務(wù)活動(dòng)、作風(fēng)紀(jì)律、工作落實(shí)等多個(gè)方面。今天，我們之所以在新一屆的全體會(huì)上對(duì)這兩份文件一字一句的學(xué)習(xí)，說明這兩份文件很重要，主要目的是讓大家對(duì)政府的工作規(guī)則更加明確，對(duì)政府的運(yùn)行程序更加熟悉，更好地按政府的規(guī)則辦事、按程序辦事、按紀(jì)律辦事，真正做到“有章可循、有規(guī)可依”，促使我們政府班子、組成部門和整個(gè)政府系統(tǒng)政令暢通、團(tuán)結(jié)共事，促使相互之間少些誤會(huì)、多些理解，更好的相處，更高層次的和諧，實(shí)現(xiàn)政府工作質(zhì)量和效能雙提高，把我們政府的事情干的更好。如果我們不能嚴(yán)格地按照政府工作規(guī)則去辦事，就可能出現(xiàn)“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化”的傾向，這樣就難以實(shí)現(xiàn)我們的和諧共處。我們政府的工作龐雜，任務(wù)繁重，而且承擔(dān)著市上臨時(shí)交辦的工作，要干好這些事，就必須用規(guī)則、用制度管人管事，所以，請(qǐng)大家會(huì)后再進(jìn)一步學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，真正學(xué)懂學(xué)透，嚴(yán)格按照規(guī)則、規(guī)定的要求去執(zhí)行，更好地干好工作，以便我們能夠達(dá)到更高層次的和諧。去年10月下旬召開的區(qū)十五屆人大一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子；兩周前，區(qū)委、區(qū)政府又從工作需要和干部成長(zhǎng)的角度出發(fā)，為政府班子選配了朱艷、李衛(wèi)星、蔡永信三名區(qū)長(zhǎng)助理；同時(shí)，按照有關(guān)要求，又對(duì)24個(gè)政府組成部門部分主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整，并全部經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)正式任命，可以說，我們新一屆的政府班子成員和組成部門已經(jīng)全部到位。

盡管本屆政府組成人員中大多數(shù)都是上屆的老人手，但是組成的卻是新班子，應(yīng)當(dāng)展現(xiàn)新班子應(yīng)有的新形象、新風(fēng)貌。大家能夠在新一屆政府班子和組成部門中繼續(xù)留任，本身就是對(duì)大家過去工作的肯定和認(rèn)可。過去我曾多次講過，我們秦都的干部不同于其它縣區(qū)，素質(zhì)高、能力強(qiáng)、思路新、作風(fēng)實(shí)，總體上是拿得出、頂?shù)蒙?、過得硬的，一年來的工作成績(jī)也是有目共睹的。2007年，在大家的共同努力下，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了重大突破，全區(qū)生產(chǎn)總值以12.6％的速度遞增，達(dá)到了117.96億元；全部工業(yè)總產(chǎn)值以18％的速度遞增，達(dá)到了248億元；固定資產(chǎn)投資以56.2％的速度遞增，共完成投資114.9億元；地方財(cái)政收入在全市首家突破2億元大關(guān)。招商引資成果豐碩，投資12億元的鋼管鋼繩項(xiàng)目順利落戶，13億元的彩虹玻璃基板項(xiàng)目已經(jīng)點(diǎn)火，12億元的西電秦都工業(yè)園項(xiàng)目開工建設(shè)，20億元的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造項(xiàng)目即將動(dòng)工，48億元的子午輪胎等一批戰(zhàn)略項(xiàng)目正在緊張洽談，今天上午，省發(fā)改委召開了子午輪胎項(xiàng)目論證會(huì)，基本上獲得了通過，而且省上和延長(zhǎng)公司都提出要爭(zhēng)取在今年上半年開工建設(shè)，2009年上半年第一個(gè)輪胎要下線。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展，啟動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，在全市首家實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路村村通目標(biāo)，兌付了6年前鎮(zhèn)辦拖欠的教師工資，為群眾承諾的十件實(shí)事提前三個(gè)月兌現(xiàn)！這些成績(jī)的取得，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，同時(shí)，也和大家的辛勤努力密不可分。借次機(jī)會(huì)，我代表區(qū)政府對(duì)大家一年來的不懈努力和辛勤工作表示衷心地感謝！

區(qū)十五屆人大一次會(huì)議，給我們新一屆政府提出了“一個(gè)突破、兩個(gè)增長(zhǎng)、三個(gè)控制，五個(gè)翻番”的發(fā)展目標(biāo)，也就是說，到2012年，全區(qū)地方財(cái)政收入要突破3億元大關(guān)，達(dá)到3.1億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入要穩(wěn)步增長(zhǎng)，分別達(dá)到15800元和5370元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率、單位生產(chǎn)總值能耗平均下降率三項(xiàng)指標(biāo)，分別控制在3.6％、4.5‰以內(nèi)和4.8％以上；全區(qū)生產(chǎn)總值、轄區(qū)全部工業(yè)總產(chǎn)值、轄區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別達(dá)到208.6億元、473億元、307.5億元、209.4億元和64億元，均較2006年翻一番?？梢哉f，要在今后五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們的壓力很大，任務(wù)艱巨。

主席曾經(jīng)講過，路線確定之后，干部就是決定因素。要完成這樣繁重的任務(wù)，關(guān)鍵是要有一支精干高效的干部隊(duì)伍。在區(qū)十五屆一次人代會(huì)上，我們提出要建設(shè)為民政府、團(tuán)結(jié)政府、務(wù)實(shí)政府、高效政府、法治政府和廉潔政府，這既是秦都發(fā)展的迫切需要，也是落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的主要支撐；既是我們政府自身建設(shè)的努力方向，也是我們干好政府工作的根本要求。我們今天的第一次政府全體會(huì)議，就是要以建設(shè)為

民政府、團(tuán)結(jié)政府、務(wù)實(shí)政府、高效政府、法治政府和廉潔政府為目標(biāo)，首先從規(guī)范程序、提高效能入手，教育和引導(dǎo)全體公務(wù)人員特別是政府班子、政府組成部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，從一點(diǎn)一滴做起，從一言一行改起，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)工作全面提速，力爭(zhēng)在新的征途中干出新業(yè)績(jī)、新作為，全面完成區(qū)十五屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

由于我們是新一屆的政府，下面，我給大家再提幾點(diǎn)要求：

首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力

現(xiàn)在，從中央到地方，各級(jí)都強(qiáng)調(diào)要爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部。作為我們的干部來講，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是十分必要的。對(duì)于學(xué)習(xí)，我的理解是不能就學(xué)習(xí)談學(xué)習(xí)，為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)。關(guān)鍵是要學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，指導(dǎo)工作實(shí)踐；關(guān)鍵是要善于思考，推陳出新，提高創(chuàng)新能力；關(guān)鍵是要掌握方法，以學(xué)促干，更好地干好工作。這就需要大家不僅要向書本學(xué)，還要向?qū)嵺`學(xué)、向基層學(xué)、向同志們學(xué)，提高自己發(fā)展經(jīng)濟(jì)、駕馭全局、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。大家平時(shí)工作都比較繁忙，整天忙于事務(wù)，要靜下心來讀書看報(bào)，確實(shí)很難。但是，處處留心皆學(xué)問，除讀書看報(bào)之外，外地的經(jīng)驗(yàn)、基層的創(chuàng)造、他人的長(zhǎng)處都有可學(xué)之處，只要大家平時(shí)多留心一些，多思考一些，自然有所教益、有所提高。

一是要多學(xué)習(xí)研究上級(jí)的政策。上級(jí)政策是我們工作的風(fēng)向標(biāo)。作為政府公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要對(duì)中、省、市出臺(tái)的一些新政策、新舉措多學(xué)習(xí)、多研究，及時(shí)了解和掌握中、省、市的投資動(dòng)向和發(fā)展重點(diǎn)，把上級(jí)的方針政策吃準(zhǔn)吃透，用足用活。上級(jí)有什么政策和投資信息，我們首先應(yīng)該掌握，這樣才能有針對(duì)性地去跑、去爭(zhēng)、去要，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，這也能顯示出大家有水平、有能力、會(huì)指導(dǎo)，不至于整天沒事干或干不出更多的贏人事。同樣是區(qū)級(jí)部門，有些還不是核心部門，都能爭(zhēng)來很多項(xiàng)目、要來很多資金，干成了很多實(shí)事，而有些部門則整天無所事事。我曾經(jīng)提出，凡是部門向上爭(zhēng)取來的資金，原則上由部門支配。2007年，對(duì)各部門單位爭(zhēng)取來資金，基本上一分不留予以返還。是這樣說的，也是這樣做的。所以，希望各鎮(zhèn)辦、各部門，今年要繼續(xù)加大向上爭(zhēng)取力度，特別是計(jì)劃、農(nóng)林、水利、交通、農(nóng)發(fā)、財(cái)政、民政等部門，要多向上爭(zhēng)、向上要，否則，就會(huì)一事無成。

二是要多學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。作為分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)辦部門負(fù)責(zé)人，不熟悉業(yè)務(wù)，就很難在工作上提出好的意見、建議，做出正確的判斷和決策，也就容易被別人牽著鼻子走，有時(shí)被別人騙了還不知道。我曾經(jīng)講過，我們做行政工作的，要贏得上級(jí)的認(rèn)可、同行的肯定、下屬的尊重，就要多學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自身的能力，否則，別人一問三不知，這樣怎么能贏得上級(jí)的認(rèn)可、同行的肯定、下屬的尊重。所以，大家要結(jié)合工作實(shí)際，多學(xué)習(xí)一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技和法律方面的知識(shí)，多學(xué)習(xí)一些管理方面的知識(shí)，更好地去管理事、管理人、管理項(xiàng)目，努力成為業(yè)務(wù)工作上的行家里手。尤其是我們這次新轉(zhuǎn)任的部門和鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)人，更應(yīng)該加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，盡快熟悉工作、盡快進(jìn)入角色、盡快有所建樹。

三是要多學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在，我們發(fā)展中遇到的一些問題，一些發(fā)達(dá)地區(qū)在過去同樣遇到過，人家曾經(jīng)做了大量的探索，積累和總結(jié)出了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。我們要堅(jiān)持借鑒與創(chuàng)新相結(jié)合，把這些經(jīng)驗(yàn)、做法與我區(qū)的實(shí)際充分結(jié)合起來，解決發(fā)展中遇到的棘手問題，使我們的發(fā)展少走彎路。建設(shè)園區(qū)、聚集項(xiàng)目，就是從別人那里學(xué)來的，實(shí)踐證明，效果不錯(cuò)。其它方面的工作，同樣有許多值得借鑒的地方。我們秦都處于全市工作前沿，眼光要向外看，多學(xué)習(xí)、多借鑒，就能開闊我們的視野，就能創(chuàng)造更多更好的經(jīng)驗(yàn)，就能把我們的事情干得更好，當(dāng)好排頭兵，使我們能夠始終立于全市發(fā)展潮頭，進(jìn)一步鞏固秦都在全市領(lǐng)先的地位。

四是要加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在，群眾包括媒體對(duì)政府的行風(fēng)、政風(fēng)問題很敏感。目前，我們給一些農(nóng)村也選配了法律顧問，群眾的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)了，對(duì)一些問題也進(jìn)行法律資詢。如果我們?cè)诜ǘǔ绦蛳鹿ぷ鳎蜁?huì)少出問題，否則，就很有可能出問題。同時(shí)，我們?cè)谡猩桃Y、城中村拆遷過程中的許多矛盾和問題都要在法制的框架內(nèi)解決，我們政府作出的方方面面的決策、出臺(tái)的各類文件決定，也要符合國家法律法規(guī)，否則，不僅大家難逃責(zé)罰，而且會(huì)使政府的威信和形象受到極大的影響。所以，希望在座的所有人都要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律法規(guī)，尤其是對(duì)《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《合同法》等要全面深入的學(xué)習(xí)。我想，只要我們掌握了相關(guān)法律知識(shí)，就能鑒別出工作中提出的政策、措施是否合法，擬定的經(jīng)濟(jì)合同是否可行，就能降低我們面臨行政訴訟官司的可能性，就能提高我們政府決策的權(quán)威性。

第二，要照章辦事，提高行政效能

我們做任何事情，都要有一個(gè)規(guī)程，都要按規(guī)程辦事。尤其是一個(gè)高效運(yùn)行的政府，必須有一套保障有力的運(yùn)行規(guī)則。有一個(gè)好的規(guī)則，有一個(gè)順暢的運(yùn)行機(jī)制，也就分清了責(zé)任、明晰了程序，便于工作順暢銜接，工作效能自然也就體現(xiàn)出來了?！墩ぷ饕?guī)則》和政府的相關(guān)規(guī)定，就是全體政府公務(wù)人員的基本準(zhǔn)則，就是對(duì)政府公務(wù)人員的基本要求，上到政府領(lǐng)導(dǎo)、下到一般公務(wù)人員，都必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。從《政府工作規(guī)則》和《關(guān)于規(guī)范有關(guān)工作程序的規(guī)定》多半年的執(zhí)行情況來看，大部分人都能認(rèn)真執(zhí)行，但仍有個(gè)別人落實(shí)得還不夠到位，有的該請(qǐng)示的不請(qǐng)示，該匯報(bào)的不匯報(bào)；有的不經(jīng)過主管區(qū)長(zhǎng)直接向我匯報(bào)工作；有的外出不打招呼，通知的會(huì)議不按時(shí)參加等等。這些問題都應(yīng)該引起大家的足夠重視。對(duì)于這些問題，過去我曾經(jīng)在有關(guān)會(huì)議上提出了嚴(yán)厲批評(píng)。今天，我們一字一句重新學(xué)習(xí)了《政府工作規(guī)則》和《關(guān)于規(guī)范有關(guān)工作程序的規(guī)定》，就是希望大家能夠不折不扣地予以貫徹執(zhí)行，避免今后一些不愉快、不和諧的情況出現(xiàn)。

一是要嚴(yán)格按規(guī)則辦事。就我們秦都這個(gè)范圍來說，大家就是所有干部行為的標(biāo)桿，大家的一言一行、一舉一動(dòng)，干部和群眾都會(huì)看在眼里。所以，作為班子成員，作為鎮(zhèn)辦部門負(fù)責(zé)人，時(shí)刻都要率先垂范，做照章辦事的楷模，為其他干部做榜樣、帶好頭，嚴(yán)格執(zhí)行《政府工作規(guī)則》和有關(guān)規(guī)定。一些重大事項(xiàng)、重要安排部署，必須按規(guī)定程序辦，絕不能自作主張，搞特殊化。一些重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)、重要經(jīng)濟(jì)合同的簽訂、重大開支及土地征用等，不管是鎮(zhèn)辦部門，還是區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一定要按程序辦事，該匯報(bào)的一定要及時(shí)匯報(bào)，該溝通的一定要充分溝通，如果溝通不夠或不及時(shí)，出了問題，造成損失，我們都逃不了責(zé)任。還有，我們一些部門，在一些事項(xiàng)上不經(jīng)過分管領(lǐng)導(dǎo)審定，就直接向我匯報(bào)，如果批了，分管領(lǐng)導(dǎo)有不同意見，將會(huì)造成工作失誤；不批吧，又怕打擊部門的積極性，這樣不利于工作，同時(shí)也不利團(tuán)結(jié)。今天，我在這里作以強(qiáng)調(diào)，對(duì)一些大事、要事和急事，可以直接向我匯報(bào)；對(duì)于一些分管領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)范圍內(nèi)能夠確定的事項(xiàng)，就要堅(jiān)持按程序去辦。

二是要上下政令暢通。政令暢通是各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的根本保障，是政府高效運(yùn)作的先決條件。在這方面，我們一些人執(zhí)行得不夠好。工作看人行事，見風(fēng)使舵，對(duì)政府安排的事項(xiàng)，首先不想著怎么落實(shí)，而是先看誰安排的。還有的置領(lǐng)導(dǎo)三令五申于不顧，濫用職權(quán)、亂開口子，想怎么辦就怎么辦。還有的人干事先看合不合自己的意，有利沒有利，合意的就執(zhí)行，有利的就執(zhí)行，不合意、沒有利的就講條件、擺困難。這些問題盡管只是個(gè)別的，但影響很大。大家既然在這個(gè)崗位上，工作安排給了你，不管是誰安排的，都是按照區(qū)委、區(qū)政府的要求安排的，就必須落實(shí)。今后，凡是政府安排的事項(xiàng)，不管合意不合意、有利沒有利，都要從大局出發(fā)，堅(jiān)決照辦，絕不能軟磨硬頂。同時(shí)，要明確自身的職能職責(zé)，找準(zhǔn)自己的位子，職責(zé)權(quán)限內(nèi)的自己作主，超出權(quán)限的該請(qǐng)示的請(qǐng)示、該匯報(bào)的匯報(bào)，絕不能亂表態(tài)、亂開口子。

三是要強(qiáng)化紀(jì)律觀念。紀(jì)律是我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵。紀(jì)律不可小視。比如會(huì)議紀(jì)律，我們一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為開會(huì)遲到幾分鐘，找人替會(huì)，無關(guān)緊要。通知正職參加會(huì)議卻來了副職，通知副職參加卻來了一般干部。今后這種現(xiàn)象一定要堅(jiān)決杜絕。溫總理曾經(jīng)講過，會(huì)風(fēng)就是政風(fēng)，就是一個(gè)人的作風(fēng)。我們通知誰開會(huì)，就是說明這個(gè)會(huì)需要你參加，如果沒有特殊情況就必須參加，不能讓副職替會(huì)或無故不來。我們?cè)谶@方面也做過要求，通知誰開會(huì)，誰就要參加；如確實(shí)參加不了，必須向主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。如果你不來、也不請(qǐng)假，我認(rèn)為這就是對(duì)主持會(huì)議人的不尊重，既然你不尊重別人，那么別人也就不會(huì)尊重你，對(duì)于這樣的事情，我們不希望以后再次發(fā)生。大家對(duì)于每一項(xiàng)紀(jì)律，不管是組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，還是會(huì)議紀(jì)律，我們都要執(zhí)行，而且要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行，尤其是對(duì)區(qū)委、區(qū)政府作出的各項(xiàng)安排部署和決定的事項(xiàng)，我們都要不折不扣地抓好落實(shí)。在一些事情的處理上，要嚴(yán)格規(guī)則，嚴(yán)格程序，注重方式，慎重用權(quán)，不能將個(gè)人的權(quán)力凌駕于組織之上。還有，大家外出要請(qǐng)假、打招呼，這是最基本的常識(shí)，也是對(duì)他人的尊重。以后，凡事外出的，必須履行請(qǐng)假手續(xù)，如果確因事急，打個(gè)電話也可以，但絕不能目無組織紀(jì)律?？傊粭l，希望大家工作都要有準(zhǔn)則，為人都要有原則，處事都要有規(guī)則，做一個(gè)照章辦事的人。

我來秦都工作快一年了，大家對(duì)我也逐漸了解、熟悉了，有些人認(rèn)為我工作中管得過嚴(yán)、要求的太細(xì)。這些情況我也清楚，但是一直堅(jiān)持這樣做，主要是想給大家樹立一個(gè)標(biāo)桿、做好榜樣，干工作就要這樣去干，抓工作就要這樣去抓，只有把工作抓實(shí)、抓細(xì)，才能把事情干得更好。

第三，要真抓實(shí)干，務(wù)求工作實(shí)效

我曾多次講過，政府就是干事的，就是要親力親為抓落實(shí)。對(duì)于我們政府來講，干事創(chuàng)業(yè)、真抓實(shí)干，就是一切要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)核心，抓招商、促項(xiàng)目，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張，壯大秦都經(jīng)濟(jì)實(shí)力。區(qū)十五屆人代會(huì)為我們描繪了秦都未來五年的宏偉藍(lán)圖，提出了今后五年的工作目標(biāo)和任務(wù)，其中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的任務(wù)最重、壓力最大，如果經(jīng)濟(jì)搞不上去，我們就是失職。要完成這些任務(wù)，靠說不行，靠等更不行，只有靠扎扎實(shí)實(shí)地去干、甩開膀子地去干。從現(xiàn)在開始，我們就要靜下心來、撲下身子，真抓實(shí)干，把主要的精力和時(shí)間用在各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)上，用在推進(jìn)我們的發(fā)展上，一步一個(gè)腳印力促落實(shí)。

一是要謀大事、創(chuàng)大業(yè)。我們秦都特殊的區(qū)位，決定著我們會(huì)受到方方面面的關(guān)注，整天在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的注視下工作，壓力很大。但是，我們的工作有了成績(jī)，市上領(lǐng)導(dǎo)也容易看得到。說自私一點(diǎn)，為了個(gè)人前途，我們就應(yīng)該有謀大事、成大業(yè)的魄力，在任期內(nèi)干出一些實(shí)實(shí)在在的贏人事、漂亮事，干出一些群眾看得見、摸得著的好事、實(shí)事，為自己卸任后留下一些群眾能想得起你的政績(jī)；于公來說，我們都是黨員干部，拿著國家的俸祿，就應(yīng)該干一些實(shí)實(shí)在在的事情。我想，只要你干出了實(shí)績(jī)，市上領(lǐng)導(dǎo)會(huì)看見，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)看見，群眾同樣也會(huì)看見。過去，我們大家有一種認(rèn)識(shí)，說地價(jià)高、市上制約多，大項(xiàng)目不愿來。經(jīng)過一年的工作，我看不是這樣子，目前，我們不僅新上了彩虹玻璃基板、西電工業(yè)園等一批重大項(xiàng)目，而且還引進(jìn)了風(fēng)力發(fā)電、鋼管鋼繩等一批重大項(xiàng)目。所以，只要我們?cè)鷮?shí)實(shí)地去謀事、干事，就能干出一些大事、實(shí)事的，關(guān)鍵看大家態(tài)度和魄力。

二是要快節(jié)奏、高效率。凡是區(qū)委、區(qū)政府決定的事項(xiàng)，都要不推不拖、不延不緩，一步不讓地抓好落實(shí)，決不能拖拖拉拉，哪里黑了哪里歇；凡是有時(shí)限要求的，必須按時(shí)辦結(jié)，上午能辦的事，決不能拖到下午，今天能辦的事，決不能拖到明天；凡是個(gè)人職權(quán)范圍內(nèi)能拍板的事，決不能推三阻四，讓群眾跑冤枉路?？傊?，就是各項(xiàng)工作都要快節(jié)奏、高效率，保質(zhì)保量地完成。

三是要抓難事、解難題。難事見水平。只有在困難中、逆境中取得成績(jī)，方能顯現(xiàn)我們的能力。在今后的工作中，隨著征地拆遷、城中村改造和招商引資等工作步伐的加快，我們?cè)诎l(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)會(huì)越來越多，工作難度會(huì)越來越大，尤其是財(cái)政收入，隨工資制度的深入推進(jìn)，干部津貼范圍的擴(kuò)大，支出壓力很大。這對(duì)我們?cè)谧母魑粊碚f，既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇，為我們大家展示才華提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。因此，對(duì)于這些難事，要鼓足勇氣，迎難而上，盯死看牢，一抓到底，不達(dá)目的決不罷休。我想，如果你干成了幾件別人干不成的難事，別人對(duì)你一定會(huì)刮目相看。現(xiàn)在，我們秦都的發(fā)展已經(jīng)到了迎難攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，希望大家能夠面對(duì)難事不退縮，克服推、拖、等、靠的思想，全力攻堅(jiān)，不斷推進(jìn)我們秦都的大發(fā)展。

四是要干實(shí)事、求實(shí)效。政府工作都是實(shí)實(shí)在在的具體事，我們政府這一班人不管干什么事情，都應(yīng)該實(shí)實(shí)在在，扎扎實(shí)實(shí)，干實(shí)事、實(shí)干事，真正成為“實(shí)干家”。今天，大家之所以能坐在這個(gè)位置上，就是因?yàn)樵谶^去的工作中做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，取得了看得見、摸得著的實(shí)績(jī)，贏得了人民群眾的信任和支持。所以，大家要珍惜這份信任，把干實(shí)事、求實(shí)效作為基本工作準(zhǔn)則，只干實(shí)事，不作虛功，務(wù)求實(shí)效。對(duì)分管和負(fù)責(zé)的工作要進(jìn)行很好的研究，多到基層、企業(yè)、村組、社區(qū)走一走、看一看、訪一訪，多了解企業(yè)、群眾還有什么需求，還有哪些問題需要我們解決。在區(qū)十五屆人代會(huì)上，我們向全區(qū)人民承諾，今后五年將實(shí)施十項(xiàng)惠民工程。這十項(xiàng)工程，都是群眾最關(guān)心、最緊要、最迫切的問題，也是除經(jīng)濟(jì)工作之外，我們大家任期內(nèi)在社會(huì)事業(yè)方面的主要工作。大家要在做好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，緊緊圍繞這十項(xiàng)工程，結(jié)合本鎮(zhèn)辦、本部門工作實(shí)際，確定一批實(shí)事項(xiàng)目，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，把好事干好，實(shí)事辦實(shí)。第四，要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成強(qiáng)大合力

團(tuán)結(jié)是事業(yè)成功的基礎(chǔ)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，大家在一起合作共事，既是緣分，更是福份。我們不僅要把團(tuán)結(jié)當(dāng)作一種個(gè)人的品德、胸懷和境界，更要當(dāng)作一條鐵的紀(jì)律，做到不利于團(tuán)結(jié)的話堅(jiān)決不說，不利于團(tuán)結(jié)的事堅(jiān)決不做，時(shí)刻象愛護(hù)自己的生命一樣來維護(hù)團(tuán)結(jié)。我們看一個(gè)班子怎么樣，有無影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不僅看大家的工作能力和魄力，還有一條就是看團(tuán)結(jié)。和大家共事這一年來，感覺我們這班人是一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、協(xié)作有力的戰(zhàn)斗集體，大家都能以大局為重、以事業(yè)為重，心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力謀大事、干實(shí)事。雖然有時(shí)在一些問題上，也會(huì)有不同的意見和分歧，但大家的愿望和目的是相同的，都是為了把工作干好，把我們秦都的事業(yè)干好，而不是為了個(gè)人私利。今年我們的各項(xiàng)工作之所以取得顯著成效，得益于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于四大家班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作，得益于政府的齊心協(xié)力，希望大家能夠把這一良好傳統(tǒng)保持下去。

一是要加強(qiáng)溝通。人各有長(zhǎng)短處、各有優(yōu)缺點(diǎn)。就我來說，2007年初來秦都工作后，先后面臨著解決教師工作拖欠問題、國家“雙基”復(fù)驗(yàn)和彩虹玻璃基板、西電工業(yè)園等項(xiàng)目的落實(shí)等一系列問題，這些工作都有難度，思想壓力很重。因此，把主要的時(shí)間和精力都用在了工作上，和大家很少聯(lián)系，就是在兩周一次的區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)上，和各位區(qū)長(zhǎng)進(jìn)行溝通的時(shí)間也很少。由于整天忙于事務(wù)，所以在溝通上，可能做得還不夠到位，對(duì)此我也很內(nèi)疚，但是大家對(duì)我也都很理解和支持。今后，我會(huì)在這一方面努力加以改進(jìn)，但前提是大家都要把工作做好，這樣才能騰出時(shí)間和大家坐在一起進(jìn)行交流、溝通。同時(shí)，我也希望大家平時(shí)思想上多交流，工作上多溝通，遇事多商量，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高，推進(jìn)我們的工作。如果在工作中有什么不同意見，提出來我們一同研究、求同存異。我相信，通過溝通交流，是可以達(dá)成一致的。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作。大家都各自分管著一些部門或負(fù)責(zé)著一方面工作，盡管分工不同，但大家都是秦都這個(gè)“大家庭”中的一員，進(jìn)的是一個(gè)門，為的是一個(gè)目標(biāo)，就是把秦都的事干好。在工作過程中，有時(shí)一件事需要幾個(gè)部門來協(xié)作，需要大家共同來協(xié)調(diào)。我想，只要是秦都的事，只要是工作上的事，只要是能辦到的事，不管涉及幾個(gè)部門，大家都要不推不諉、不分你我、不論資排輩、不講你大我小，相互支持、相互協(xié)作，全力把事情干好，共同營造一個(gè)和諧融洽的工作氛圍，創(chuàng)設(shè)一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。三是要維護(hù)團(tuán)結(jié)。大家在一起共事，要珍惜這一緣分，自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，對(duì)自己多一點(diǎn)反省，對(duì)他人多一點(diǎn)包容，對(duì)下級(jí)多一點(diǎn)體諒，容人容事、互幫互助，爭(zhēng)做團(tuán)結(jié)的表率。班子成員之間要多信任、少猜疑，多補(bǔ)臺(tái)、不拆臺(tái)，多理解、少埋怨，不拉幫、不結(jié)派，團(tuán)結(jié)共事、和諧共事。當(dāng)然，維護(hù)團(tuán)結(jié)，并不是要大家什么事情都一團(tuán)和氣、做老好人，該堅(jiān)持的原則要堅(jiān)持，有不同的意見、想法要大膽提出。搞一團(tuán)和氣，只是低層次的和諧，我要講的和諧，是更高層次的和諧。只有把工作都干好了，大家都共同進(jìn)步了，這才是更高層次的和諧。

今天，我再次強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在我們政府內(nèi)，絕不能拉幫結(jié)派，搞親親疏疏，上到政府班子，下到各鎮(zhèn)辦、部門單位，絕不允許有不團(tuán)結(jié)的事情出現(xiàn)。要把這作為一條紀(jì)律，堅(jiān)決予以貫徹。作為我個(gè)人，在今后的工作中，也會(huì)全力支持大家的工作，充分尊重大家的意見，絕不搞“一言堂”和個(gè)人說了算，全力維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，切實(shí)當(dāng)好班長(zhǎng)，積極為大家?guī)Ш妙^、做好表率，希望我們?cè)谧拇蠹乙材茏龅竭@一點(diǎn)。

最后，要廉潔從政，做好干部表率

“公生明，廉生威”。廉潔自律是領(lǐng)導(dǎo)干部的安身立命之本，是政府樹立良好形象的基礎(chǔ)。廉潔問題，不僅反映一個(gè)干部的人格修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)，而且反映一個(gè)干部的執(zhí)政理念、宗旨意識(shí)。關(guān)于廉潔自律，從上到下各級(jí)都有明文規(guī)定，人民群眾對(duì)這一點(diǎn)也最關(guān)注。對(duì)于我們大家來講，干到現(xiàn)在這個(gè)位置十分不易，工作中，我們可以允許大家出現(xiàn)一些失誤，但在廉潔自律上絕不能出現(xiàn)任何差錯(cuò)，這是底線，也是做人的基本原則。原省委書記李建國曾經(jīng)講過，一個(gè)人工作上出現(xiàn)了失誤還可以彌補(bǔ)，但是在廉潔自律上出了問題，誰也幫不了你。千市長(zhǎng)也說過，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，千萬不能在廉政上出問題，如果出了問題，不犯事是僥幸，犯事那是必然的。所以，無論什么時(shí)候，大家都要牢牢繃緊廉潔自律這根弦，嚴(yán)守做人的道德底線，決不觸犯黨紀(jì)國法這一高壓線。要時(shí)刻慎初、慎微、慎獨(dú)、慎權(quán)，自重、自醒、自警、自勵(lì)，真正做到清正廉潔。同時(shí)，要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)分管部門和單位內(nèi)部的廉政建設(shè)工作，防止干部在這一方面出現(xiàn)問題。順便強(qiáng)調(diào)一下，時(shí)至年關(guān)，大家為了向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、擬投資的客商進(jìn)行必要的感情溝通，但是，在我們這個(gè)圈子，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)禁大吃大喝，嚴(yán)禁借機(jī)拉關(guān)系、走門子，搞些沒有名堂的事情。

同志們，由于我們是新一屆的政府，新的組成人員，今天我講得比較多，也說的比較具體，目的是提前給大家提個(gè)醒，把規(guī)則和規(guī)定給大家講清講透，讓大家明白規(guī)則和規(guī)定是我們干好一切工作的基礎(chǔ)和原則，必須嚴(yán)格遵守，照章辦事，讓我們和諧相處，推進(jìn)政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)，把各項(xiàng)工作干得更好，確保區(qū)十五屆人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

2008年1月9日

第三篇：荊州沙市全體擴(kuò)大人員會(huì)議（范文）

同志們：

今天，區(qū)政府召開四屆三次全體會(huì)議，進(jìn)一步部署2008年的政府工作，分解落實(shí)具體任務(wù)，會(huì)議開的很成功，是一個(gè)鼓勁的會(huì)，也是一個(gè)落實(shí)的會(huì)。剛才，區(qū)政府對(duì)2007“三服務(wù)”評(píng)議活動(dòng)十佳部門和十佳個(gè)人、招商引資、向上爭(zhēng)取資金、納稅大戶、規(guī)模工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、煙草市場(chǎng)整治工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人、《沙市區(qū)志》編撰工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人等進(jìn)行了表彰，對(duì)2007年政府工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行了考核兌現(xiàn)，簽訂了2008年政府工作目標(biāo)責(zé)任狀，交辦了人大代表建議和政協(xié)委員提案。萬超同志代表區(qū)政府作了講話，分解了工作任務(wù)，重點(diǎn)明確，要求具體，我完全贊同，希望大家在今后的工作中認(rèn)真加以落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的意見。

一、對(duì)過去一年區(qū)政府工作的評(píng)價(jià)

過去的一年，在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府一班人緊緊團(tuán)結(jié)全區(qū)干部群眾，克難奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了全年工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了新一屆區(qū)政府各項(xiàng)工作的良好開局，保持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大好勢(shì)頭。對(duì)此，區(qū)委是滿意的，全區(qū)人民群眾是滿意的。一年來，政府工作的主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。

一是經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。各項(xiàng)指標(biāo)都保值保量或超額完成，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、財(cái)政收入、煙草銷售、社保就業(yè)、農(nóng)民增收等都取得好成績(jī)。其中，區(qū)屬生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入等多項(xiàng)指標(biāo)增幅創(chuàng)歷史新高，為實(shí)現(xiàn)“工業(yè)三年兩倍半，總量提前翻一番”的目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)。

二是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)?？平涛男l(wèi)體、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、民政低保、殘疾人等工作亮點(diǎn)紛呈，獲得了2個(gè)全國級(jí)和10多個(gè)省市級(jí)榮譽(yù)。區(qū)政府承諾的8件實(shí)事全面完成。其中，“百姓創(chuàng)家業(yè)”活動(dòng)有聲有色，成效顯著，產(chǎn)生了良好經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)，成為全市就業(yè)再就業(yè)工作方面的典型，受到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。

三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍全面提升。新一屆區(qū)政府順利渡過了交接換屆磨合期，迅速實(shí)現(xiàn)了正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。區(qū)政府各位副區(qū)長(zhǎng)在萬超同志的帶領(lǐng)下，講團(tuán)結(jié)，重協(xié)作，配合默契，表現(xiàn)出很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。區(qū)政府各部門服從領(lǐng)導(dǎo)，干事創(chuàng)業(yè)勁頭很足，士氣很旺，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，保證了目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。“三服務(wù)”評(píng)議活動(dòng)深入開展，政府工作部門的工作效率、管理水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

二、關(guān)于2008年的工作

關(guān)于2008年的各項(xiàng)工作，年前的區(qū)委全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、區(qū)人代會(huì)都進(jìn)行了安排，剛才，張區(qū)長(zhǎng)又進(jìn)一步進(jìn)行了部署。下面，我重點(diǎn)講一下工作方式方法問題。

（一）突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握工作著力點(diǎn)。馬克思主義哲學(xué)告訴我們，抓矛盾要抓主要矛盾，抓主要矛盾的主要方面。政府工作千頭萬緒，要做好全年政府各項(xiàng)工作，必須理清頭緒，抓住工作重點(diǎn)，把握好工作著力點(diǎn)，做到有的放矢，這樣才能夠事半功倍地推進(jìn)工作。一是要抓住全區(qū)全年工作重點(diǎn)。規(guī)劃制定、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、改善民生、環(huán)境整治是今年區(qū)委、區(qū)政府確定的工作重點(diǎn)。今年是全區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)年，項(xiàng)目建設(shè)是全區(qū)工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、政府部門是重點(diǎn)工作的主要落實(shí)者。近期，區(qū)委將制定下發(fā)《貫徹落實(shí)區(qū)委三屆二次全會(huì)精神責(zé)任分工方案》，有責(zé)任分工的單位要緊緊圍繞全區(qū)全年工作重點(diǎn)，緊貼區(qū)委、區(qū)政府的工作思路，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)一步進(jìn)行量化分解，制定和完善工作措施，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。二是各部門要抓住工作重點(diǎn)。區(qū)委、區(qū)政府部署的全區(qū)重點(diǎn)工作，不可能具體包括到所有的部門工作。與全區(qū)重點(diǎn)工作聯(lián)系不緊密的部門和單位，要緊緊圍繞本部門的工作重點(diǎn)來開展工作，根據(jù)各自的工作性質(zhì)及業(yè)務(wù)特點(diǎn)，進(jìn)一步理清本部門、本單位的工作思路，制定出富有操作性的工作計(jì)劃，列出時(shí)間表，算好任務(wù)帳，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)。三是要抓好各階段工作重點(diǎn)。一年四個(gè)季度，每個(gè)季度的工作重點(diǎn)都有所不同，一季度的工作重點(diǎn)主要在確定目標(biāo)任務(wù)，制定工作方案，研究工作措施，抓好各項(xiàng)工作的開局。近期，區(qū)委、區(qū)政府還要召開招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、計(jì)劃生育、紀(jì)組宣統(tǒng)、農(nóng)村工作等專題會(huì)議，對(duì)一些重點(diǎn)工作進(jìn)行進(jìn)一步的安排部署，細(xì)化工作措施，理清工作思路。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要根據(jù)各自實(shí)際，制定和完善工作計(jì)劃、工作措施，抓好一季度，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作開門紅。

（二）創(chuàng)造特色，著力打造工作亮點(diǎn)。工作年年做、天天做，誰做得有特色、有亮點(diǎn)，誰就取得好成績(jī)。全區(qū)各地各部門必須在創(chuàng)造特色、打造亮點(diǎn)上多動(dòng)腦筋、多下功夫。一是省市考核工作要?jiǎng)?chuàng)造特色。計(jì)生、綜治、節(jié)能降耗減排、招商引資、“工業(yè)興市”考核等省市考核工作要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、多創(chuàng)特色、多增亮點(diǎn)，爭(zhēng)取在省市獲表彰。人口與計(jì)劃生育工作要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、專干責(zé)任、基層責(zé)任“四個(gè)責(zé)任”，全力抓好基礎(chǔ)性工作，確?？己巳〉煤贸煽?jī)。綜治工作去年創(chuàng)造了特色，三個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開，命案實(shí)現(xiàn)全破，今年要繼續(xù)保持良好的勢(shì)頭，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制，突出抓好安全生產(chǎn)、信訪和社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步鞏固“平安沙市”創(chuàng)建成果。節(jié)能降耗減排是今年新納入考核的一項(xiàng)工作，我們一定要抓緊抓好，打好基礎(chǔ)，力爭(zhēng)進(jìn)入全市前列。招商引資和“工業(yè)興市”考核是檢查我們抓經(jīng)濟(jì)工作成效的重要指標(biāo)，招商引資到位資金一定要不折不扣地超額完成，“工業(yè)興市”考核要進(jìn)入前3名。二是“八件實(shí)事”工作要?jiǎng)?chuàng)造特色。“八件實(shí)事”是造福于民的“民心工程”。剛才，萬超區(qū)長(zhǎng)明確了八件實(shí)事的具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，相關(guān)責(zé)任部門要?jiǎng)?chuàng)新思路，創(chuàng)新做法，努力把這一工作做好做扎實(shí)。要進(jìn)一步把“百姓創(chuàng)家業(yè)”活動(dòng)推向深入，加大扶植力度，樹立一些創(chuàng)業(yè)典型，力爭(zhēng)打造成為全市、全省的亮點(diǎn)工程。廖子河路及街道社區(qū)衛(wèi)生治安環(huán)境整治要見成效，管長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能檢查過后又恢復(fù)原樣。農(nóng)村合作醫(yī)療要加快推進(jìn)，切實(shí)解決好農(nóng)民群眾看病問題。三是部門工作要?jiǎng)?chuàng)造特色。建區(qū)以來，我區(qū)區(qū)直部門多項(xiàng)工作被評(píng)為全國全省先進(jìn)典型，在全國范圍內(nèi)表彰推廣。上世紀(jì)90年代，區(qū)財(cái)政局積極創(chuàng)新，在全國率先實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制，探索出了行政單位會(huì)計(jì)管理新模式，其成功經(jīng)驗(yàn)被國家財(cái)政部和省財(cái)政廳充分肯定和推廣，區(qū)衛(wèi)生局被評(píng)為全國公務(wù)員滿意集體。近年來，我區(qū)部門工作雖然獲得了不少全國和省級(jí)榮譽(yù)，但創(chuàng)造了特色，在全國全省推廣的不多。今年，要在這方面有突破。全區(qū)各部門要在繼續(xù)保留好傳統(tǒng)，扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，積極尋求新的工作亮點(diǎn)，創(chuàng)建一批立得住、叫得響、傳得開、留得下、吸引眼球的特色工作、亮點(diǎn)工作。

（三）改進(jìn)作風(fēng)，傾力建設(shè)服務(wù)型政府。建設(shè)服務(wù)型政府是十七大提出的又一項(xiàng)重大任務(wù)。在春節(jié)后上班第一天召開的全市市直機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)動(dòng)員大會(huì)上，應(yīng)書記對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。如何在這一問題上進(jìn)行一些創(chuàng)新，取得一些新的成績(jī)，是我們要認(rèn)真思考和探索實(shí)踐的問題。去年，區(qū)政府啟動(dòng)了建設(shè)人民滿意政府暨“三服務(wù)”評(píng)議活動(dòng)，各部門圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾開展了扎實(shí)有效的主題活動(dòng)，在建設(shè)服務(wù)型政府方面已經(jīng)進(jìn)行了一些嘗試和探索。剛才，區(qū)政府對(duì)2007“三服務(wù)”十佳部門和十佳個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表彰，這10個(gè)部門和10個(gè)同志是我們?nèi)珔^(qū)學(xué)習(xí)的榜樣，希望大家再接再厲，再創(chuàng)新成績(jī)。關(guān)于2008年建設(shè)服務(wù)型政府的具體工作，張區(qū)長(zhǎng)已經(jīng)進(jìn)行了安排。在這里，我主要對(duì)如何提高服務(wù)水平、轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、提高服務(wù)效率三個(gè)方面談幾點(diǎn)意見。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)、勤于實(shí)踐，解決好服務(wù)能力不強(qiáng)的問題。搞好服務(wù)是我們政府職能部門的主要職責(zé)，而服務(wù)能力則是做好工作的基礎(chǔ)。我們?yōu)榻?jīng)濟(jì)服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，如果對(duì)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、企業(yè)管理與運(yùn)作等一竅不通、一知半解，服務(wù)的質(zhì)量肯定得不到保證，為基層、為群眾服務(wù)同樣也是如此。要解決能力不強(qiáng)的問題，關(guān)鍵還是靠學(xué)習(xí)。要從書本中學(xué)，學(xué)習(xí)黨的十七大精神、學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技知識(shí)等，開闊眼界，增長(zhǎng)見識(shí)，提高理論水平。要從工作實(shí)踐中學(xué)，熟悉工作情況，學(xué)習(xí)行家里手經(jīng)驗(yàn)，掌握抓工作的方式方法，不斷提高工作能力。二是解放思想、更新觀念，解決好服務(wù)態(tài)度不優(yōu)的問題。少部分部門對(duì)群眾、對(duì)企業(yè)老板態(tài)度冷淡，缺乏熱情服務(wù)、周到服務(wù)的意識(shí)，許多事情故意拖著不辦，特別是一些具體辦事人員，吃拿卡要，故意刁難。出現(xiàn)這些問題的根子在什么，不是工作能力的問題，癥結(jié)在干部的思想觀念。我們要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，更新認(rèn)識(shí)，企業(yè)是我們稅收的主要來源，是我們發(fā)展的希望，是我們公務(wù)員的衣食父母，我們政府各職能部門、全社會(huì)都要關(guān)心支持他們，特別是公務(wù)員要尊重他們，為他們搞好服務(wù)。人民群眾是我們的力量源泉，為群眾服務(wù)是我們的本職工作，凡是與群眾打交道的部門都要樹立“仆人”意識(shí)、“服務(wù)員”意識(shí)，切實(shí)為群眾排憂解難，營造良好的干群關(guān)系。三是優(yōu)化流程、高效務(wù)實(shí)，解決好服務(wù)效率低下的問題。服務(wù)效率不高是我們目前存在的普遍問題。很多機(jī)關(guān)和部門存在工作拖拉、作風(fēng)萎蘼、推諉扯皮等現(xiàn)象。在我區(qū)，一個(gè)項(xiàng)目從洽談簽約，到開工建設(shè)，往往要半年以上的時(shí)間，投產(chǎn)則需要更長(zhǎng)的時(shí)間。這里面有企業(yè)自身問題，同時(shí)還有我們行政效率低下的問題。2005年，蘇北淮安市投資3億元的無縫鋼管項(xiàng)目——振達(dá)鋼管，從洽談到簽約只用了一周時(shí)間，從簽約到開工建設(shè)也只用了一周時(shí)間，從開工到第一根鋼管出爐僅花了5個(gè)月時(shí)間。這樣的速度，在我區(qū)目前是難以想象的。我們要進(jìn)一步減少行政審批環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，加快電子政務(wù)建設(shè)，優(yōu)化行政審批流程，全面提高行政服務(wù)的質(zhì)量和效率，努力建設(shè)“環(huán)節(jié)最少，成本最低，效率最高，服務(wù)最優(yōu)”的軟環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

（四）狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn)。古今事業(yè)皆成于實(shí)。今年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)明確，工作思路已經(jīng)清晰，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。不抓落實(shí)，一切目標(biāo)都是空談，一切思路都是空想。愿不愿意抓落實(shí)，會(huì)不會(huì)抓落實(shí)，不僅僅是一個(gè)工作作風(fēng)問題，也是對(duì)黨的事業(yè)的態(tài)度問題和與人民群眾的關(guān)系問題，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀念、責(zé)任意識(shí)和政策水平、領(lǐng)導(dǎo)能力的問題。一是各級(jí)負(fù)責(zé)人“當(dāng)家理事”的意識(shí)要再增強(qiáng)。全區(qū)各級(jí)各部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，既要干事，還要想事、謀事，要主動(dòng)為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀。二是全區(qū)一盤棋的意識(shí)要再增強(qiáng)。各級(jí)各部門要強(qiáng)化全區(qū)一盤棋的意識(shí)，淡化部門權(quán)力觀、利益觀，堅(jiān)決不能因部門利益、局部利益而影響全局性工作，各部門要圍繞全區(qū)工作重點(diǎn)，扎實(shí)做好本職工作，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。三是克難攻堅(jiān)的意識(shí)要再加強(qiáng)。抓落實(shí)就可能遇到問

題，觸及矛盾。特別是我們現(xiàn)在面臨的發(fā)展形勢(shì)，需要解決的問題和克服的困難很多。干事業(yè)就會(huì)有困難，創(chuàng)業(yè)績(jī)就會(huì)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。我們要樹立不畏艱險(xiǎn)、迎難而上、奮力拼搏、敢于冒險(xiǎn)的精神。工作中，要敢于啃“硬骨頭”，善于打硬仗。要以不畏艱險(xiǎn)的勇氣和科學(xué)高效的方法，在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)以及萬超區(qū)長(zhǎng)在講話中提到的其他重點(diǎn)、難點(diǎn)工作上，取得大的突破，圓滿完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

同志們，一年之計(jì)在于春。讓我們?cè)谑形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，迎難而上，開拓進(jìn)取，以高昂的斗志，堅(jiān)定的信念，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)抓好開局工作，為全面完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗！

第四篇：邯鄲叢臺(tái)區(qū)全體擴(kuò)大人員會(huì)議

全力建設(shè)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任政府

——杜樹杰同志在區(qū)政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

（2010年2月26日，根據(jù)錄音整理）

剛才，各位副區(qū)長(zhǎng)結(jié)合分管工作，進(jìn)行了安排部署，思路清晰，措施得力，要求明確，我完全同意，請(qǐng)各單位、各部門認(rèn)真對(duì)照《政府工作報(bào)告》任務(wù)分解和各位區(qū)長(zhǎng)的工作要求，不折不扣地抓好落實(shí)。下面，圍繞做好政府系統(tǒng)各項(xiàng)工作，全力建設(shè)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任政府，我講四點(diǎn)意見。

第一，要深化一個(gè)理念

今年是叢臺(tái)建區(qū)三十周年，我們提出了要全面實(shí)現(xiàn)叢臺(tái)發(fā)展大變樣的目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨，全區(qū)廣大干部要把“大叢臺(tái)”理念融入到各鄉(xiāng)辦、各部門工作中去，以超乎尋常的激情與魄力，立足更大的空間、更廣的視野，強(qiáng)化大發(fā)展和大服務(wù)意識(shí)，為全面實(shí)現(xiàn)叢臺(tái)發(fā)展大變樣提供強(qiáng)大推動(dòng)力。

我們?cè)趨^(qū)人代會(huì)上提出“大叢臺(tái)”理念后，從區(qū)四套班子到基層干部都是充分認(rèn)可的。實(shí)際上，我們可以當(dāng)之無愧地講，叢臺(tái)區(qū)就是邯鄲市主城區(qū)的第一區(qū)，主要來自八個(gè)方面的支撐：一是我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量位居全市第二、三區(qū)第一。2009年全部財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)23.28億元，今年要達(dá)到25億元。二是叢臺(tái)區(qū)是邯鄲市的首善之區(qū)，邯鄲市四套班子和90%的市直部門都位于我區(qū)。三是中直、省部署企業(yè)的總部多數(shù)在我區(qū)，可利用資源豐富。四是邯鄲市的金融機(jī)構(gòu)除市商業(yè)銀行以外，其他的國有銀行和股份制銀行總部都在我區(qū)。五是邯鄲市最繁華的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)都在我區(qū)。六是邯鄲市最高檔的餐飲、住宿、洗浴等娛樂場(chǎng)所都在我區(qū)。七是邯鄲市最好的教育品牌，包括高中、初中和小學(xué)等教育資源都在我區(qū)。八是邯鄲市最好的旅游休閑場(chǎng)所都在我區(qū)?；谝陨习藗€(gè)支撐，我們提出了“大叢臺(tái)”理念，對(duì)于全區(qū)干部群眾都會(huì)起到鼓舞和激勵(lì)作用。但是，提出“大叢臺(tái)”以后，更加需要我們做好的就是如何向轄區(qū)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、中直、省部署企業(yè)以及居民群眾搞好服務(wù)，特別是要高度關(guān)注轄區(qū)的大單位、大企業(yè)，有的還存在對(duì)接不夠、服務(wù)不夠的問題。所以，我們提出“大叢臺(tái)”理念，更多的不是去管，而是去服務(wù)，去幫助這些單位發(fā)展，這個(gè)理念必須樹起來。

第二，要突出一個(gè)重點(diǎn)

三年大變樣是目前叢臺(tái)區(qū)一切工作的重中之重，任何其他工作必須圍繞三年大變樣，必須服從三年大變樣。我們把這個(gè)重點(diǎn)突出出來，主要有兩點(diǎn)考慮：一是省市對(duì)三年大變樣工作極端重視，要求之高、要求之嚴(yán)是空前的，是不抓不行的。二是叢臺(tái)的發(fā)展離不開三年大變樣，叢臺(tái)區(qū)的發(fā)展主要依靠土地，三年大變樣正是我們拉動(dòng)投資、上大項(xiàng)目的最好機(jī)會(huì)。所以說，抓好三年大變樣工作就是抓項(xiàng)目、抓發(fā)展、抓民生，這項(xiàng)工作要作為重中之重，不能有絲毫動(dòng)搖。

市委、市政府對(duì)三年大變樣始終高度重視，正月初七一上班，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶著各縣（市、區(qū)）的書記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)和市直有關(guān)部門，現(xiàn)場(chǎng)觀摩了各縣的城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，隨后市里又召開了大會(huì)。近幾天，市委、政府又專題召開了三年大變樣“過堂會(huì)”，不僅在全市引起強(qiáng)烈反響，而且在省委、省政府也引起很大反響。在過堂會(huì)上，每個(gè)縣區(qū)負(fù)責(zé)

同志對(duì)照多媒體進(jìn)行脫稿匯報(bào)，然后參加會(huì)議的市直部門逐個(gè)點(diǎn)評(píng)，應(yīng)該說，我區(qū)的匯報(bào)還是比較成功的，郭大建市在點(diǎn)評(píng)我區(qū)時(shí)指出：評(píng)價(jià)叢臺(tái)區(qū)去年的工作，主要有三點(diǎn)感受：第一，叢臺(tái)區(qū)的三年大變樣工作打了硬仗，帶了好頭，堅(jiān)定了市委、市政府在主城區(qū)核心位置強(qiáng)力推進(jìn)三年大變樣的信心和決心。劉家場(chǎng)的拆遷，是繼耒馬臺(tái)、漢霸莊速度之后掀起的第二次拆遷高潮，這個(gè)地方是城市的中心位置，建筑密集，周邊有村莊，還居住有退休的干部和在職的領(lǐng)導(dǎo)干部，工作難度之大，拆遷影響之大，后果之嚴(yán)重是可以想像的，但是市委、市政府下定了決心，精心謀劃拆遷方案，叢臺(tái)區(qū)委、區(qū)政府舉全區(qū)之力，做深入細(xì)致地工作，短短十天時(shí)間把歷屆都想干的事干成了，所以我給叢臺(tái)區(qū)這樣的評(píng)價(jià)。叢臺(tái)區(qū)在主城區(qū)三區(qū)一縣大變樣評(píng)比中名列第一名，說明了市委、市政府是充分肯定叢臺(tái)區(qū)工作的。第二，叢臺(tái)區(qū)的三年大變樣工作，領(lǐng)導(dǎo)重視，靠前指揮，真抓實(shí)干，確保拆出一片新天地。如果主要領(lǐng)導(dǎo)不靠前指揮，就不會(huì)有這樣的效果，這條經(jīng)驗(yàn)仍然適用于全市的三年大變樣工作，要予以強(qiáng)化。第三，在三年大變樣當(dāng)中，叢臺(tái)區(qū)委、區(qū)政府改革開放、招商引資，引進(jìn)了一大批戰(zhàn)略合作項(xiàng)目，建設(shè)了一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，并且在這方面積累了經(jīng)驗(yàn)，這也是我們?cè)谌甏笞儤庸ぷ鳟?dāng)中應(yīng)該總結(jié)和推廣的。郭市長(zhǎng)在充分肯定我區(qū)工作的同時(shí)，還對(duì)今年工作提出了希望：因?yàn)閰才_(tái)區(qū)地理位置很重要，是主城區(qū)的核心區(qū)，是市委、市政府和市直主要部門、轄區(qū)大企業(yè)、大單位的所在地，因此市委、市政府對(duì)叢臺(tái)區(qū)的工作一定要比其他縣區(qū)要高。在今年的工作中，要繼續(xù)解放思想，增強(qiáng)核心區(qū)域意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，啃硬骨頭，為三年大變樣全省看邯鄲作出突出貢獻(xiàn)。以上是市三年大變樣“過堂會(huì)”主要精神，我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，決不辜負(fù)市委、市政府對(duì)我們的殷切期望。

今年全區(qū)的定位就是全力實(shí)現(xiàn)叢臺(tái)發(fā)展大變樣，按照三年大變樣全省看邯鄲，邯鄲看叢臺(tái)的目標(biāo)，通過強(qiáng)力實(shí)施“6659”工程，大面積的拆，大手筆的建，大力度的管，結(jié)合市確定的任務(wù)，今年的拆遷面積要達(dá)到210萬平方米，新增建筑面積達(dá)到260萬平方米，新建的高檔樓宇達(dá)到120棟，全區(qū)總投資要突破100億元，這就是叢臺(tái)區(qū)的任務(wù)。全市點(diǎn)評(píng)會(huì)議過后，郭市長(zhǎng)又深入我區(qū)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)辦公，對(duì)全區(qū)三年大變樣工作提出了新的要求。通過匯總梳理，除了“6659”工程，市委、市政府還給我區(qū)交辦了新任務(wù)，就是要抓好十個(gè)重點(diǎn)：第一，鑫港周邊區(qū)域，這項(xiàng)工作是我區(qū)今年要打響的第一場(chǎng)硬仗。蘇曹鄉(xiāng)要不惜一切代價(jià)，把鑫港西側(cè)財(cái)稅大樓空地、滏河大街周邊所有的違章建筑、低矮破舊建筑全部推倒，包括河?xùn)|村一些村民的蔬菜大棚和菜地都要全部拆除，然后高標(biāo)準(zhǔn)綠化。這項(xiàng)工作雖然很重，但是任務(wù)必須完成，蘇曹鄉(xiāng)要迅速拿出具體推進(jìn)意見，一個(gè)月內(nèi)必須拿下來。第二，老邯北稽山周邊區(qū)域，重點(diǎn)是完成稽山二期、華煌二期、華域首座項(xiàng)目的拆遷掃尾，立即啟動(dòng)三龍五金市場(chǎng)的拆遷改造，近期開工建設(shè)；6月底前要完成康德三期東側(cè)拆遷任務(wù)；7月份開始拆遷改造趙都商場(chǎng)。第三，浴新大街改造，西側(cè)剩余的最后一戶要立即拆除，浴新大街西側(cè)與京廣鐵路之間的所有民房要全部拆除，這項(xiàng)工作要在5月底前完成，和平辦事處要組織力量，全力推進(jìn)。第四，中華大街沿線拆遷改造，這里既是市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)，也是我區(qū)必須突破的難點(diǎn)，要以紅樓賓館、市糧油公司、礦山局、礦務(wù)局、新華書店等大單位、大企業(yè)為突破口，人民和中華兩個(gè)辦事處全力推進(jìn)，努力將該區(qū)域的整體拆遷改造打造成為2010年的最大亮點(diǎn)。第五，滏陽河區(qū)域，必須加快拆遷進(jìn)度，從人民路到和平路之間沿河兩側(cè)建筑要全部拆除。重點(diǎn)是強(qiáng)力推進(jìn)柳林橋村、叢臺(tái)酒廠、農(nóng)發(fā)行臨街樓房的拆遷改造；祥龍灣最后

1戶要盡快拿下，立即開工建設(shè)；柳林橋社區(qū)要把周邊破舊建筑全部拆遷到位，切實(shí)提升該區(qū)域形象和品位。第六，北環(huán)路區(qū)域，蘇曹鄉(xiāng)要切實(shí)加大劉二莊造紙小區(qū)的拆遷力度，至少拆遷騰地600畝地。要全力與市對(duì)接，爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)該區(qū)域內(nèi)企業(yè)的退城進(jìn)郊。第七，中華大街聯(lián)紡區(qū)域。要加快推進(jìn)中華大街兩側(cè)的安全里、躍進(jìn)里等舊城區(qū)拆遷改造；與市發(fā)改委對(duì)接，確保漢光舊廠區(qū)（一期東部廠區(qū)）搬遷騰地有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。積極與市有關(guān)部門對(duì)接，共同推進(jìn)警校土地置換，及早對(duì)外開放。第八，北倉路、果園路建設(shè)。通過我們的積極爭(zhēng)取，市里已將這兩條路納入了今年的路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，區(qū)建設(shè)局要抓緊與市對(duì)接，盡快開工建設(shè)。當(dāng)前，蘇曹鄉(xiāng)、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)等有關(guān)單位要結(jié)合科技研發(fā)中心大樓建設(shè)，重點(diǎn)抓好北倉路西段綜合整治，所有違章建筑和有礙觀檐建筑統(tǒng)統(tǒng)拆除，對(duì)周邊區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施亮化、綠化、凈化，有效提升該區(qū)域形象和品位。第九，舊企業(yè)退城進(jìn)郊。區(qū)工業(yè)局要盡快制定全區(qū)所有企業(yè)的退城進(jìn)郊推進(jìn)方案，一定要抓住機(jī)會(huì)，盡管我們確定了針織廠、錦航絨布廠等5家企業(yè)的，但是不應(yīng)僅僅限于這5家，大型企業(yè)只要能退的要全部退出，真正把更大的空間騰出來。第十，就是要扎實(shí)推進(jìn)既有建筑包裝和平改坡工作，從現(xiàn)在起，要認(rèn)真對(duì)照我區(qū)承擔(dān)的任務(wù)，立即啟動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。近日，我區(qū)即將召開三年大變樣再動(dòng)員大會(huì)，把各項(xiàng)具體工作全部安排下去。同志們一定要有充足的心理準(zhǔn)備，今年我們還要再打幾場(chǎng)硬仗、惡仗，以更大的工作成效，全面掀起三年大變樣工作高潮。

第三，要健全三項(xiàng)機(jī)制

三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。要進(jìn)一步完善政府工作目標(biāo)管理，建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和考評(píng)機(jī)制，把各項(xiàng)目標(biāo)、指標(biāo)量化到各部門，量化到每名領(lǐng)導(dǎo)干部的頭上，真正實(shí)現(xiàn)讓干部跟著目標(biāo)走，責(zé)任跟著干部走，獎(jiǎng)懲跟著實(shí)效走，推動(dòng)和促進(jìn)工作落實(shí)。今年重點(diǎn)在建立健全三個(gè)機(jī)制上下功夫：一是“交好六本賬，一季一亮相”考評(píng)機(jī)制。對(duì)各鄉(xiāng)街完成固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目建設(shè)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)分排位，每季度進(jìn)行一次。對(duì)完成任務(wù)好的前兩名給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)。二是政府工作“績(jī)誤檔案”。對(duì)各位區(qū)長(zhǎng)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，以及列入全區(qū)考評(píng)范圍的各類重要工作，進(jìn)行督促檢查驗(yàn)收，未達(dá)到進(jìn)度和質(zhì)量要求的，及時(shí)通報(bào)批評(píng)，并在紀(jì)錄在案。三是全力推進(jìn)政府工作流程“標(biāo)準(zhǔn)化”。就要在日常工作中，結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，按照《辦公室工作標(biāo)準(zhǔn)》所列內(nèi)容，進(jìn)一步的量化和責(zé)任分解，進(jìn)一步提高工作效率，真正做到變結(jié)果控制為過程控制，變經(jīng)驗(yàn)管理為科學(xué)管理。實(shí)行這幾項(xiàng)制度的目的，就是為了切實(shí)增強(qiáng)大家的責(zé)任感、壓力感和緊迫感，切實(shí)提高政府系統(tǒng)的執(zhí)行力。希望同志們都能夠按照區(qū)委、政府的安排部署，把責(zé)任明確到位，把工作落實(shí)到位，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

第四、要強(qiáng)化五種意識(shí)

思路已經(jīng)理清，目標(biāo)已經(jīng)明確，需要我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。重點(diǎn)是強(qiáng)化五種意識(shí)：

強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)。郭大建市長(zhǎng)曾經(jīng)明確指出：叢臺(tái)區(qū)這幾年發(fā)展不錯(cuò)，開放局面持續(xù)活躍，引進(jìn)了一戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，要繼續(xù)保持這種良好的工作局面。面對(duì)郭市長(zhǎng)的肯定和鼓勵(lì)，各鄉(xiāng)辦、各部門必須強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，不僅要注重招引戰(zhàn)略投資項(xiàng)目，更要深入研究有關(guān)政策規(guī)定，加快破解制約瓶頸，確保一批戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目落地開工，加快推動(dòng)我區(qū)發(fā)展步伐。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。能不能在各項(xiàng)急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難，是體現(xiàn)一個(gè)干部政治覺悟和能力水平的重要途徑。今年，三年大變樣舊改拆遷、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作十分繁重，各鄉(xiāng)辦、各部門在事關(guān)全局的重大事項(xiàng)，必須拒絕理由、不講條件，親自抓、具體抓，及時(shí)研究新情況、解決新問題。到年底，我們要考核、要交賬、要亮相，哪個(gè)鄉(xiāng)辦、部門完不成任務(wù)，就要挨批評(píng)、受處分。既然擔(dān)任了鄉(xiāng)辦、部門負(fù)責(zé)人，就要對(duì)得起這份工作，對(duì)得起這份責(zé)任，一定要有責(zé)任感、使命感和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。實(shí)現(xiàn)今年區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)，對(duì)我區(qū)的未來發(fā)展至關(guān)重要。政府各部門要有爭(zhēng)創(chuàng)一流的強(qiáng)烈意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，高質(zhì)量推進(jìn)落實(shí)，要做到“更高、更嚴(yán)、更細(xì)”?！案摺本褪枪ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)要更高。按照“三區(qū)爭(zhēng)第一，省市爭(zhēng)先進(jìn)”的目標(biāo)要求，積極主動(dòng)地開展工作，確保各項(xiàng)工作位次前移、爭(zhēng)得榮譽(yù)、受到表彰?！案鼑?yán)”，從政府來說，就是要一絲不茍，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，努力做好各項(xiàng)工作。這是政府工作有效率、有質(zhì)量的保證。“更細(xì)”就是工作要更加細(xì)致。政府工作涉及面廣、頭緒眾多，在工作措施上我們超常規(guī)，在工作標(biāo)準(zhǔn)上我們要“零差錯(cuò)”，也只有這樣才能給市委、市政府和廣大群眾一份滿意的答卷。因此，政府各部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和細(xì)致入微的作風(fēng)，嚴(yán)格細(xì)致抓工作，一點(diǎn)一滴求實(shí)效，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

強(qiáng)化交賬意識(shí)。講究效率，按時(shí)交賬，是做好政府工作的基本要求，今年工作更是如此。我們要全力推進(jìn)六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)大變樣，強(qiáng)力實(shí)施“6659”城建工程，以優(yōu)異的成績(jī)、嶄新的面貌向建區(qū)三十周年獻(xiàn)禮，任務(wù)艱巨，時(shí)間十分緊迫。這就要求政府各部門要講效率、搶時(shí)間，形成高效推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)的新局面。要確保各項(xiàng)工作按時(shí)交賬，就要增強(qiáng)工作的緊迫感，以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，按照《政府工作報(bào)告任務(wù)目標(biāo)分解》的要求，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和安排，明確責(zé)任，限期完成。對(duì)重要工作和重點(diǎn)工程要倒排工期，一天也不能耽誤。強(qiáng)化廉政意識(shí)。要嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定要求，加大反腐倡廉的力度，筑牢拒腐防變的堅(jiān)固思想防線。要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，切實(shí)負(fù)起廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)以律己，以身作則。在搞好自身廉政建設(shè)的同時(shí)，抓好本部門、本單位的廉政建設(shè)，真正做到管好自己的人、辦好自己的事，用實(shí)際行動(dòng)塑造勤政、廉潔、務(wù)實(shí)的良好形象。

同志們，目標(biāo)已經(jīng)確定，思路已經(jīng)明確，關(guān)鍵在真抓實(shí)干。讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，團(tuán)結(jié)奮斗，以更加過硬的素質(zhì)、更加優(yōu)良的作風(fēng)、更加有力的措施，努力開創(chuàng)政府工作的新局面，以扎實(shí)有效的工作向建區(qū)三十周年獻(xiàn)禮

第五篇：金閶區(qū)全體擴(kuò)大人員會(huì)議

姚林榮區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府組成人員全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

（2008年4月9日）

同志們：

今天我們召開新一屆政府的第一次組成人員全體（擴(kuò)大）會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省委十一屆四次全會(huì)、省政府第一次全體會(huì)議精神，圍繞區(qū)委九屆五次全會(huì)和區(qū)人大十五屆一次會(huì)議確定的目標(biāo)要求，研究部署區(qū)政府工作，動(dòng)員全體政府組成人員，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、正確認(rèn)識(shí)新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的特點(diǎn)和形勢(shì)

隨著城市化進(jìn)程的加快，金閶經(jīng)濟(jì)社會(huì)已跨入新一輪發(fā)展轉(zhuǎn)型期，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、提升城市品位、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)等方面，既面臨著前所未有的機(jī)遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。歷史的使命需要新一屆政府解放思想，奮發(fā)有為，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，求真務(wù)實(shí)。首先，從經(jīng)濟(jì)角度來看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，三產(chǎn)占比逐年提高，但區(qū)域稅源的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)仍面臨一些節(jié)點(diǎn)問題。其次，從城市角度來看，城市功能加快完善，城鄉(xiāng)面貌有所改觀，但統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的要求更為迫切。第三，從社會(huì)角度來看，社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步，人民生活持續(xù)改善，但保障社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)依然繁重。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，需要我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、解放思想，做到憂患在心、準(zhǔn)備在先、審時(shí)度勢(shì)、自加壓力，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，以解放生產(chǎn)力為核心，始終保持銳意進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，圍繞率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，圍繞三產(chǎn)興區(qū)、創(chuàng)業(yè)富區(qū)、功能強(qiáng)區(qū)、文化塑區(qū)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改善民生為宗旨，以創(chuàng)建特色為目標(biāo)，以保障穩(wěn)定為前提，以改革創(chuàng)新為抓手，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為方向，努力在轉(zhuǎn)型中開創(chuàng)又好又快發(fā)展新局面。

二、全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

在今天的會(huì)議上，以政府一號(hào)文件的形式印發(fā)了2008年工作任務(wù)。全區(qū)各級(jí)各部門、各街道要圍繞目標(biāo)，全力以赴抓好落實(shí)。

（一）經(jīng)濟(jì)工作。今年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，地方一般預(yù)算收入增幅是必保20%、爭(zhēng)取25%。從一季度的情況來看，總體良好。但正如在一季度經(jīng)濟(jì)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的，面對(duì)新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展，經(jīng)濟(jì)工作既有機(jī)遇，也有壓力。我們要一絲不茍、一環(huán)不松、一著不讓地抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，努力實(shí)現(xiàn)高開高走，確保上半年時(shí)間過半、任務(wù)過半。要積極主動(dòng)地順應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的形勢(shì)要求，改進(jìn)工作，難中求進(jìn)。以培育稅源優(yōu)勢(shì)、形成高稅源產(chǎn)業(yè)行業(yè)為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)、金閶新城開發(fā)建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)。各部門、各街道要主動(dòng)思考，加大力度，抓好重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力與后勁。

（二）重點(diǎn)工程。無論是金閶新城建設(shè)，還是石路商圈、山塘街區(qū)，以及市重點(diǎn)工程，今年的工作量、推進(jìn)難度都比較大，但我們不能有絲毫退縮。特別是動(dòng)遷工作，要主動(dòng)加強(qiáng)與市有關(guān)部門的溝通，掌握方法，做好大量的基礎(chǔ)配套工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)與工程項(xiàng)目單位的聯(lián)系，搞好服務(wù)，協(xié)助開展項(xiàng)目報(bào)批、規(guī)劃設(shè)計(jì)等各項(xiàng)工作，把好質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)、進(jìn)度關(guān)。具體來講，在金閶新城建設(shè)方面，要抓好傳化物流、專業(yè)市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，同步完善市場(chǎng)管理、城市綜合管理等機(jī)制。在石路商圈方面，要配合做好石路國際商城的升級(jí)改造，集中力量推進(jìn)虎丘東地塊、石路西區(qū)地塊動(dòng)遷，同步做好招商、融資等工作。在山塘街區(qū)建設(shè)方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)管理與服務(wù)，積極推進(jìn)山塘保護(hù)性修復(fù)和旅游開發(fā)工作，爭(zhēng)取在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的突破。

（三）民生工作。今年區(qū)里安排了9項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目，要按照人代會(huì)明確的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真做實(shí)、做好。對(duì)學(xué)校和幼兒園建設(shè)，要切實(shí)抓好工程進(jìn)度，組織好招生、入學(xué)等工作，為全區(qū)教育布局調(diào)整打好基礎(chǔ)。對(duì)老住宅小區(qū)、城區(qū)街巷綜合整治工程，要在繼承傳統(tǒng)的同時(shí)，多采納居民的合理化建議，多探索切合實(shí)際的新做法。對(duì)市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、城市綜合管理信息化建設(shè)，要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善城鄉(xiāng)面貌的角度，認(rèn)真組織人、財(cái)、物，抓好硬件建設(shè)，加強(qiáng)綜合管理。對(duì)市民創(chuàng)業(yè)工作，要從創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的角度，全面落實(shí)工作計(jì)劃，確保完成“三年3000個(gè)小老板”的工作目標(biāo)。對(duì)養(yǎng)老、助殘、社區(qū)建設(shè)等工作，也要主動(dòng)學(xué)習(xí)周邊地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索新模式。此外，要進(jìn)一步加大科教文衛(wèi)等公共服務(wù)力度，繼續(xù)搞好扶貧幫困等工作，按照“五有”要求，讓市民群眾真正感受到金閶發(fā)展帶來的實(shí)惠。

（四）綜合管理。要按照提升中心城區(qū)首位度、提升城市品位的要求，認(rèn)真抓好城市綜合管理和社會(huì)綜合治理。在城市管理方面，當(dāng)前的重點(diǎn)是下大力氣解決部分地段“臟亂差”問題，特別是白色垃圾、無主垃圾、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)等問題。城管、建設(shè)、環(huán)保等部門、各街道要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，結(jié)合國家生態(tài)市創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)窗口地區(qū)、主干道沿線開展集中整治，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口的環(huán)境進(jìn)行集中清理，同步推進(jìn)

污染源普查、環(huán)保綠色創(chuàng)建等工作，抓好各項(xiàng)景觀綠化工程，使轄區(qū)環(huán)境面貌有一個(gè)明顯的、長(zhǎng)效的改善。同時(shí)，要圍繞“法治金閶”、“平安金閶”等主題，進(jìn)一步加強(qiáng)大調(diào)解、大防控和基層基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置等工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)控，確保和諧安定的社會(huì)局面。

三、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，全力打造服務(wù)型政府

全心全意為人民服務(wù)是政府的根本宗旨，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求是政府的根本任務(wù)，人民滿意不滿意是衡量政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)職能，拓展服務(wù)功能，提高服務(wù)效能，把更多的精力放到推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和改善民生上來，全面提高服務(wù)能力和水平。

每一位政府組成人員、每一名公務(wù)員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一言一行都代表著政府形象，決定著政府服務(wù)和管理的水平，因此，加強(qiáng)政府自身建設(shè)的關(guān)鍵在于人，在于打造一支“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的團(tuán)隊(duì)。對(duì)此強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)希望：一要牢記宗旨，勤政為民。始終以感恩之心、赤子之情對(duì)待群眾，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，細(xì)心體察群眾，深入了解民意，設(shè)身處地為群眾著想，盡心竭力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。同時(shí)，要更加自覺主動(dòng)地接受人大、政協(xié)監(jiān)督，接受群眾和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、批評(píng)、意見和政協(xié)委員提案，認(rèn)真采納民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見與建議，在保障和改善民生等方面，努力做到年年都有新進(jìn)展。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)減少不必要的應(yīng)酬和迎來送往，帶頭勤奮學(xué)習(xí)，努力克服本領(lǐng)危機(jī)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，推動(dòng)第三次思想大解放，提升理論水平和實(shí)踐能力，提高科學(xué)決策水平和組織實(shí)施能力，主動(dòng)在學(xué)中干、在干中學(xué)，帶動(dòng)政府機(jī)關(guān)形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。三要求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取。經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入第一線，著力研究解決本職工作中的突出問題，及時(shí)研究解決關(guān)系群眾切身利益的緊迫問題。在實(shí)際工作中，要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難的韌勁、鉆勁，只要是有利于金閶發(fā)展，有利于改善民生，即使工作再難、任務(wù)再重，也要不折不扣地完成好。要善于總結(jié)、敢于創(chuàng)新、勇于爭(zhēng)先，把抓落實(shí)、抓成效作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效能的關(guān)鍵，一步一個(gè)腳印，把目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。四要和諧團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)合力。嚴(yán)格按照政府工作規(guī)則辦事，服從組織，服務(wù)大局，齊心協(xié)力做好工作，相互理解、相互支持、相互補(bǔ)臺(tái)，努力營造和諧團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì)的良好氛圍，維護(hù)政府整體利益。五要廉潔自律，作好表率。政府組成人員要切實(shí)加強(qiáng)主觀世界的改造，堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，做廉潔自律、秉公辦事的楷模。

同志們，希望大家通過今天的會(huì)議，進(jìn)一步解放思想，負(fù)重奮進(jìn)，在中共金閶區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照目標(biāo)要求，把各項(xiàng)工作任務(wù)完成好，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，力爭(zhēng)本屆政府各項(xiàng)工作“開門紅”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！