第一篇:關(guān)于反腐問(wèn)題的論文
我國(guó)自1993年開(kāi)始全面反腐,每年都會(huì)有一宗宗腐敗大案曝光,特別是自2003年起,加大反腐敗的力度,一批批貪官庸官紛紛落馬。目前,我國(guó)國(guó)家工作人員的腐敗問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)十分突出的社會(huì)問(wèn)題,我國(guó)的反腐形勢(shì)十分嚴(yán)峻,具體表現(xiàn)在以下八個(gè)方面:
(一)職務(wù)犯罪案件發(fā)案率高,大要案件呈現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì)。2011年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件33546件41179人。而2012年和2013年同比增長(zhǎng)1.4%和2.2%上述數(shù)據(jù)充分說(shuō)明我國(guó)職務(wù)犯罪仍處于高發(fā)期,腐敗現(xiàn)象總體呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)。
(二)涉案金額越來(lái)越大,職務(wù)犯罪危害程度呈現(xiàn)加深趨勢(shì)。
就個(gè)案而言,2009年,原中石化總經(jīng)理陳同海再創(chuàng)受賄新高,受賄總額達(dá)到人民幣1.9573億余元。2010年,杭州市副市長(zhǎng)許邁永犯受賄罪、濫用職權(quán)罪被判死刑,涉案金額近3億元。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪越來(lái)越多,腐敗呈現(xiàn)向高層化發(fā)展的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年至2013年,我國(guó)因?yàn)檫`紀(jì)違法、失職瀆職、腐敗犯罪被查處的副部級(jí)以上的高官多達(dá)70余人,廳級(jí)干部高達(dá)1400余人。這充分說(shuō)明,越來(lái)越多的領(lǐng)導(dǎo)干部掉進(jìn)了腐敗的泥坑中,我國(guó)公職人員腐敗已向高層化發(fā)展。
(四)“窩案”、“串案”越來(lái)越多,職務(wù)犯罪呈現(xiàn)群體化趨勢(shì)。目前,我國(guó)職務(wù)犯罪由單一犯罪逐漸向內(nèi)外勾結(jié)、一人多罪、一案多人現(xiàn)象發(fā)展,在辦案中,往往是查處一個(gè)帶出一串,挖出一案帶出一窩。典型的案例有:國(guó)家食品藥品監(jiān)督局原局長(zhǎng)鄭筱萸一案,;原國(guó)
資委主任蔣潔敏案。
十八大以來(lái)我國(guó)反腐的特點(diǎn) 反腐敗斗爭(zhēng)在各個(gè)不同的時(shí)期,也都有各自的特點(diǎn)。黨的十八之后的反腐敗,在我黨歷史上,是最具特點(diǎn)歷史時(shí)期。十八大之后反腐敗的主要特點(diǎn)是:
旗幟鮮明。
黨的十八大一改對(duì)腐敗問(wèn)題遮遮掩掩的曖昧態(tài)度,鮮明地指出:“要堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題?!?/p>
多管齊下。
十八大之后,黨中央在反腐敗的部署方面,推出的舉措不是單一的、獨(dú)立的,而是全面的。
大小統(tǒng) 打。
黨的十八大之后,一改打蒼蠅多,打老虎少;打下頭多,打上頭少;打貪賄多,打其他犯罪少;打現(xiàn)行多,打退位少的狀況,堅(jiān)持蒼蠅、老虎一齊打、上頭下頭一齊打、貪賄腐敗分子與作風(fēng)敗壞的腐敗分子一齊打、在職的與退下來(lái)的一齊打。
依靠群眾。
十八大之后,一改依靠少數(shù)人反腐敗、依靠專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)反腐敗的布局,堅(jiān)持與發(fā)揚(yáng)了依靠群眾的路線。
三、當(dāng)前反腐敗面臨的困難和挑戰(zhàn)
1.政府職能轉(zhuǎn)變不到位讓尋租仍有機(jī)會(huì)。中國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變雖然取得了明顯成效,但仍然與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不適應(yīng)。預(yù)防和懲治腐敗雖然投入大量人力物力,但腐敗防不勝防,反腐敗難度極大,阻力甚多。
2.公職人員隊(duì)伍管理相對(duì)過(guò)于寬松。相對(duì)于廉潔的國(guó)家和地區(qū),中國(guó)公職人員管理制度寬松,公職人員自由活動(dòng)的空間較多,受到的管束較少,因此一些違紀(jì)違法和違反社會(huì)道德的行為不斷被網(wǎng)絡(luò)和媒體曝光。
3.社會(huì)參與反腐敗的渠道不十分通暢。反腐敗需要社會(huì)的積極參與和支持,脫離不了社會(huì)整體素質(zhì)的改善和提高。中國(guó)反腐敗機(jī)制雖然強(qiáng)調(diào)黨政齊抓共管,各部門(mén)各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),社會(huì)廣泛參與,但反腐敗仍然是黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位用力較多,私營(yíng)企業(yè)、社會(huì)個(gè)人主動(dòng)參與較少。
4.公職人員激勵(lì)和壓力機(jī)制不足。要讓公職人員持續(xù)不斷為社會(huì)和國(guó)家奉獻(xiàn)聰明才智,一方面需要激勵(lì),要提供合理的工資、福利、獎(jiǎng)勵(lì)等保障,激發(fā)工作的熱情;另一方面還要施加壓力,公職人員內(nèi)部之間、公職人員與非公職人員之間要形成合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
四、未來(lái)廉政建設(shè)之路
把預(yù)防為主作為非專(zhuān)門(mén)反腐敗機(jī)構(gòu)的首要策略。專(zhuān)門(mén)反腐敗機(jī)構(gòu)與非專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的反腐敗策略應(yīng)有所區(qū)別。
第二,嚴(yán)格管理的同時(shí),適當(dāng)提高公職人員收人。把提供更為優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)作為提高待遇的前提,嚴(yán)抓公務(wù)員隊(duì)伍管理。抓緊制訂公務(wù)員防止利益沖突法,構(gòu)建嚴(yán)格的防止利益沖突制度體系。
第三,抓實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,從源頭減少腐敗。推動(dòng)政府從重效率轉(zhuǎn)向重效能,嚴(yán)控“三公消費(fèi)”等行政性支出,更多關(guān)注政府管理成本和實(shí)際效果。
第四,暢通社會(huì)參與反腐敗的各種渠道。大力宣傳紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)的舉報(bào)投訴電話、舉報(bào)網(wǎng)站等。
第二篇:反腐廉政問(wèn)題論文
一、廉政建設(shè)的緊迫性與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的產(chǎn)生
早在建國(guó)初期,毛澤東就提出了“亡身”反腐觀。他認(rèn)為只有腐敗者“亡身”,才能確保不“亡黨”。而在今年“兩會(huì)”上,溫家寶總理回答中外記者時(shí)強(qiáng)調(diào),當(dāng)前我國(guó)最大的危險(xiǎn)就在于腐敗。正所謂“國(guó)之命在民心”,一個(gè)政黨是否勤政廉政,直接關(guān)系到百姓對(duì)它的信任與認(rèn)同程度,進(jìn)而也就關(guān)系到國(guó)運(yùn)的興衰。由此不難看出反腐工作在政府工作中的重要地位。
縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十年來(lái)的歷史,反腐模式從運(yùn)動(dòng)反腐轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫确锤?,黨對(duì)反腐工作的認(rèn)識(shí)也變得更為深刻。而在這些改變的同時(shí),擺在百姓面前的是一張不錯(cuò)的“成績(jī)單”——從劉青山、張子善到羅亞平、許邁永,一大批貪官被繩之以法。據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),僅2010年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案139621件,結(jié)案139482件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分146517人,涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理5373人。這不是簡(jiǎn)單的數(shù)字羅列,而是對(duì)腐敗行為的堅(jiān)決斗爭(zhēng)和對(duì)腐敗分子的強(qiáng)大威懾。由此我們不難看出反腐工作成效明顯。
但成效是一方面,而問(wèn)題卻依然存在。
前段日子,冒充政府官員行騙的新聞屢見(jiàn)于報(bào)端。陜西無(wú)業(yè)人員雷俊杰冒充國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任就是一個(gè)例子。他冒充政府官員以幫助公司上市為名,詐騙近200萬(wàn)元。2011年9月,北京市第一中級(jí)人民院以詐騙罪判處雷俊杰有期徒刑14年。
騙子為什么要冒充官員來(lái)行騙?這個(gè)道理很簡(jiǎn)單,官員手里掌握著權(quán)力,而有權(quán)力就意味著很多在常規(guī)情況下不能解決的問(wèn)題能夠解決。不過(guò),這個(gè)時(shí)代發(fā)生這樣的案件,多少能從案件之外體味出一點(diǎn)諷刺的意味。
這不禁讓我聯(lián)想到蘇聯(lián)時(shí)期的特權(quán)政府。那時(shí)不少政府官員都被稱(chēng)為“特權(quán)階層”,他們公然窮奢極欲,安于現(xiàn)狀而不思變。以致后來(lái)蘇聯(lián)民眾直接把這部分政府官員稱(chēng)作“他們”,而把自己稱(chēng)作“我們”。
蘇聯(lián)解體的結(jié)局我們都知道。那么,當(dāng)我們的政府官員在百姓的意識(shí)里成為一個(gè)擁有權(quán)力去解決常規(guī)情況下無(wú)法解決的問(wèn)題的“特殊群體”的時(shí)候,且當(dāng)一個(gè)個(gè)以權(quán)謀私的貪官曝光于群眾視線之下時(shí),反腐倡廉的問(wèn)題是否顯得更為迫在眉睫?
既然反腐倡廉具有如此的重要性和緊迫性,那么在新形式下我們?cè)摵稳ズ螐??我們知道反腐倡廉?wèn)題無(wú)法“畢其功于一役”,在第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上,胡錦濤同志就明確提出了反腐敗的科學(xué)目標(biāo)定位,即在未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi),把中國(guó)的“腐敗現(xiàn)象減少到最低程度”——腐敗要在一個(gè)時(shí)期內(nèi)根除并不現(xiàn)實(shí),這反映出了黨和政府在面對(duì)反腐問(wèn)題上更為理性務(wù)實(shí)。由此,反腐是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,并且需要結(jié)合新形勢(shì)新情況不斷與時(shí)俱進(jìn)。
正是在這樣的認(rèn)識(shí)下,黨和政府采取了一系列的措施,這其中就包括要重視
發(fā)揮包括網(wǎng)民在內(nèi)的廣大人民群眾的監(jiān)督作用。
二、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)分析
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的開(kāi)放性、平等性、匿名性和廉價(jià)性的特點(diǎn)促使其在一定意義上承擔(dān)了“人民起來(lái)監(jiān)督政府”、“人人起來(lái)負(fù)責(zé)”的民主使命[1]。
據(jù)2011年7月19日中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第28次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截至2011年6月,我國(guó)網(wǎng)民總數(shù)達(dá)4.85億,手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模為3.18億,寬帶網(wǎng)民數(shù)3.90億。三項(xiàng)指標(biāo)仍然穩(wěn)居世界第一,互聯(lián)網(wǎng)普及率穩(wěn)步提升,網(wǎng)民規(guī)模較2010年底增長(zhǎng)2770萬(wàn),2011年上半年網(wǎng)民增長(zhǎng)率為6.1%。微博作為新興的自媒體平臺(tái),受到網(wǎng)民的強(qiáng)烈推崇,用戶數(shù)呈現(xiàn)出“爆發(fā)”式增長(zhǎng)。報(bào)告顯示,2011年上半年,我國(guó)微博用戶數(shù)量從6311萬(wàn)快速增長(zhǎng)到1.95億,半年增幅高達(dá)208.9%,在網(wǎng)民中的使用率從13.8%提升到40.2%。這么龐大的網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督提供了強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)。
龐大的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)群體利用網(wǎng)絡(luò)的公開(kāi)、透明、快捷、影響面廣的特性,不斷進(jìn)行信息的溝通和交流。伴隨著這一趨勢(shì)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)不僅成為廣大人民群眾交往、溝通、娛樂(lè)的信息平臺(tái),也逐漸成為廣大人民群眾參與反腐的新平臺(tái),使得民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)有了新的途徑。
與此同時(shí),自2003年最高人民檢察院開(kāi)始建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)以來(lái), 2005年12月中央紀(jì)委、監(jiān)察部也公布了中央紀(jì)委信訪室、監(jiān)察部舉報(bào)中心舉報(bào)網(wǎng)站的網(wǎng)址。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)也相繼開(kāi)通了舉報(bào)網(wǎng)站。這些網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)途徑,受到網(wǎng)民的空前歡迎。據(jù)人民日?qǐng)?bào)與人民網(wǎng)一項(xiàng)調(diào)查顯示,參與調(diào)查的網(wǎng)民有87.9%非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,當(dāng)遇到社會(huì)不良現(xiàn)象時(shí),93.3%的網(wǎng)民選擇網(wǎng)絡(luò)曝光。可見(jiàn),網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督正在成為廣大民眾參與反腐、監(jiān)督政府、監(jiān)督官員的重要力量平臺(tái)。
由此,網(wǎng)民、媒體、官方之間的良性互動(dòng)得以形成。從“躲貓貓”到“開(kāi)胸驗(yàn)肺”,從“跨省追捕”到“釣魚(yú)式執(zhí)法”,從“香煙門(mén)”到“日記門(mén)”,從武漢“經(jīng)適房六連號(hào)”、南京“天價(jià)煙局長(zhǎng)”、“史上最牛團(tuán)長(zhǎng)夫人”等一系列網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的案例無(wú)不說(shuō)明了這點(diǎn)。
十七屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》提出,要不斷健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制等。這意味著網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已經(jīng)正式納入了官方權(quán)威反腐渠道。
三、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督存在的問(wèn)題
(一)網(wǎng)絡(luò)信息自身的不可靠性影響輿論監(jiān)督的效力?;ヂ?lián)網(wǎng)的一個(gè)致命的缺陷,就是缺少權(quán)威性和公信力。網(wǎng)絡(luò)傳播的匿名性、交互性和開(kāi)放性,虛擬性,雖然使人們可以自由地表達(dá)個(gè)人的意愿,但也使人們獲得的信息存在真假難辨的處境。有些不實(shí)信息,經(jīng)網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播后,混淆人們的視聽(tīng),影響正常社會(huì)秩序。
(二)誣告陷害時(shí)有發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)的高科技性和虛擬性有時(shí)會(huì)被那些別有用心的人充分利用,借以誣告陷害,以達(dá)到泄私憤的目的。誣告陷害經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播,不僅給有關(guān)當(dāng)事人帶來(lái)了很大的傷害,而且也給紀(jì)檢、司法部門(mén)帶來(lái)了不必要的麻煩。
(三)網(wǎng)絡(luò)暴力危及個(gè)人隱私。網(wǎng)絡(luò)暴力是社會(huì)暴力在網(wǎng)絡(luò)上的延伸,主要表現(xiàn)為網(wǎng)民對(duì)未經(jīng)證實(shí)或已經(jīng)證實(shí)的網(wǎng)絡(luò)事件,在網(wǎng)上發(fā)表具有攻擊性、煽動(dòng)性和侮辱性的過(guò)激言論,造成當(dāng)事人名譽(yù)損害。在網(wǎng)絡(luò)上,我們不時(shí)會(huì)看到過(guò)激的言論,看到對(duì)他人的惡意誹謗,看到對(duì)公民權(quán)利的肆意踐踏[2]。
(四)侵權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2005年3月4日,中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)(網(wǎng)站)上發(fā)表了一篇《上百畝良田未批先征?誰(shuí)有如此大的權(quán)力》一文,披露了臺(tái)州市某區(qū)國(guó)土資源管理部門(mén)在沒(méi)有完成報(bào)批手續(xù)的情況下,違法將一個(gè)村莊的120畝良田出讓給一家公司使用。該國(guó)土資源管理部門(mén)看到這則報(bào)道后,認(rèn)為這則報(bào)道沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分調(diào)查,報(bào)告中的部分內(nèi)容失實(shí),侵害了該國(guó)土資源管理部門(mén)的名譽(yù)權(quán),因而將中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)(網(wǎng)站)告上法院。
面對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督存在的這些問(wèn)題,質(zhì)疑的聲音也此起彼伏。據(jù)人民日?qǐng)?bào)與人民網(wǎng)的一項(xiàng)調(diào)查顯示:58%的受調(diào)查者認(rèn)為“相關(guān)法律不健全,可能會(huì)侵犯當(dāng)事人名譽(yù)或隱私”;23%的受調(diào)查者認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)聲音不夠理性,缺乏真實(shí)性,容易受表面信息鼓動(dòng)”;10%的受調(diào)查者認(rèn)為“隨意性大,給社會(huì)治理帶來(lái)難題”;9%的受調(diào)查者認(rèn)為“對(duì)監(jiān)督人的限制不夠,他們可能捏造事實(shí),隨意發(fā)帖”。全國(guó)人大代表王曦強(qiáng)調(diào)“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”和“網(wǎng)絡(luò)暴力”常常只有一步之隔。而全國(guó)人大代表李明蓉則認(rèn)為“民主是需要規(guī)則的,否則就走向民主的反面”。
盡管如此,作為一種全新的監(jiān)督形式,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督仍然在得到越來(lái)越多人的認(rèn)同。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督完善的關(guān)鍵在于因勢(shì)利導(dǎo),加以引導(dǎo)和規(guī)范,科學(xué)設(shè)定管理制度。
四、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的完善對(duì)策
(一)大力培植網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的文化氛圍和制度環(huán)境
首先,在社會(huì)上大力宣傳網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督對(duì)反腐的重要意義,讓網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的理念通過(guò)各種新聞媒體進(jìn)入千家萬(wàn)戶,為人們所了解,形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督文化氛圍。其次,制定和完善相關(guān)法律法規(guī),從源頭上保障網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的可靠性,給網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督一個(gè)法治的支撐點(diǎn)。制度問(wèn)題更帶有全局性和長(zhǎng)期性。制度化反腐是反腐倡廉取得勝利的根本保證。應(yīng)盡快出臺(tái)和完善各種有關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的法律法規(guī),加強(qiáng)立法的可操作性和實(shí)效性,以保證既可以減少網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督過(guò)程中出現(xiàn)誣告、誹謗、干擾案件查辦等情況,也可以保護(hù)監(jiān)督主體權(quán)利的實(shí)施,規(guī)范人們的網(wǎng)絡(luò)行為,給予網(wǎng)民一個(gè)合理合法的制度環(huán)境。
再次,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論管理,加大信息公開(kāi)力度,構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)。以國(guó)家與地方主流網(wǎng)絡(luò)媒體的品牌優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ),開(kāi)拓輿論引導(dǎo)的主陣地,以主流的聲音、權(quán)威的言論及時(shí)地幫助人們由感性認(rèn)識(shí)向理性認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)中的熱點(diǎn)問(wèn)題,可利用政府網(wǎng)站的論壇、新聞評(píng)論等及時(shí)披露信息,加強(qiáng)與公眾的互動(dòng),正面引導(dǎo)網(wǎng)民的討論,及時(shí)批駁帶有惡意的造謠、攻擊和污蔑,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的導(dǎo)向作用,有效地管制網(wǎng)絡(luò)公共空間,使網(wǎng)上輿論監(jiān)督真正反映民眾呼聲。
(二)改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)工作,為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督建立通暢、高效、規(guī)范的渠道
要進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用,提升網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)的影響力和公信力,對(duì)可能在網(wǎng)上發(fā)布的相關(guān)舉報(bào)信息進(jìn)行有效引導(dǎo)、分流和承接,使網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)的特殊優(yōu)勢(shì)得到切實(shí)發(fā)揮[3]。
(三)加強(qiáng)政府內(nèi)部控制的制度建設(shè),為廣大網(wǎng)民的監(jiān)督開(kāi)辟順暢的渠道縱觀各國(guó)立法和司法實(shí)踐,我們不難發(fā)現(xiàn),利用大眾傳媒的輿論監(jiān)督來(lái)規(guī)范公共權(quán)力濫用導(dǎo)致的腐敗行為已經(jīng)非常普遍。對(duì)此,我們應(yīng)當(dāng)因勢(shì)利導(dǎo),揚(yáng)長(zhǎng)避短。具體來(lái)說(shuō),一方面加強(qiáng)透明度,及時(shí)公開(kāi)可以公開(kāi)的相關(guān)信息,為群眾實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督創(chuàng)造條件。另一方面積極回應(yīng)網(wǎng)民的疑問(wèn),及時(shí)核查網(wǎng)上反映的問(wèn)題。要利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)建立黨和政府與人民群眾的溝通機(jī)制,確保網(wǎng)民有順暢的訴求表達(dá)渠道。
(四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范體系建設(shè),提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督責(zé)任意識(shí)
通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范體系建設(shè),使網(wǎng)民在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行輿論監(jiān)督時(shí),能夠注意調(diào)整心態(tài),以理性思維代替“情緒表達(dá)”,而不是只按照自己的意愿發(fā)布信息、不考慮信息的真?zhèn)?、不考慮社會(huì)公眾的反應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)世界不是哪一個(gè)人的,它是屬于大家共有的虛擬空間。所以,當(dāng)我們享受網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的好處時(shí),應(yīng)關(guān)心他人的權(quán)利和感受,關(guān)心網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展,共同努力遵守網(wǎng)絡(luò)道德,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)。要通過(guò)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督,爭(zhēng)取讓它最大限度地發(fā)揮作用,讓它在復(fù)雜的社會(huì)運(yùn)行當(dāng)中起到應(yīng)有的促進(jìn)作用,以此來(lái)推動(dòng)社會(huì)健康、快速地向前發(fā)展。
歸結(jié)上述所言,廉政反腐工作在新形式下任重而道遠(yuǎn),而網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作為一種新生的反腐手段孕育而生并以其特有的優(yōu)勢(shì)得到了越來(lái)越多人的認(rèn)可。當(dāng)然,現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督本身還存在一些弊端,為此本文提出了相關(guān)的完善對(duì)策。隨著網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系的不斷完善,以及政府對(duì)的重視和網(wǎng)民素質(zhì)的不斷提高,我國(guó)的廉政建設(shè)必將得到長(zhǎng)足的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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第三篇:反腐論文
論反腐
摘要
腐敗問(wèn)題是各國(guó)都存在的通病,而我國(guó)腐敗現(xiàn)象發(fā)展迅猛的勢(shì)頭,既危及和破壞法律的權(quán)威性和有效實(shí)施,又破壞我國(guó)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),動(dòng)搖著我國(guó)社會(huì)的政治基礎(chǔ)。腐敗問(wèn)題已經(jīng)對(duì)黨,對(duì)國(guó)家和社會(huì)構(gòu)成了潛在的威脅。法制監(jiān)督不力是導(dǎo)致腐敗的主要原因之一。反腐敗要靠法制,靠群眾監(jiān)督,靠社會(huì)道德支撐?,F(xiàn)階段,我們必須想對(duì)策從根本上解決腐敗問(wèn)題。
關(guān)鍵詞 腐敗現(xiàn)狀 原因 對(duì)策
導(dǎo)言
腐敗是指掌握公共權(quán)力的組織和個(gè)人以對(duì)公共權(quán)力的非公共運(yùn)用而達(dá)到謀取私利的目的的行為。腐敗是一個(gè)普遍性、世界性和歷史性的問(wèn)題,自國(guó)家產(chǎn)生,以權(quán)謀私的現(xiàn)象一直存在。這種行為不僅違反法律,官員將自己推進(jìn)法律的底線,還侵害廣大人民的根本利益,不利于國(guó)家的發(fā)展。腐敗問(wèn)題存在的根本原因在于法制監(jiān)督不力。所以,反腐必須建立健全法制,做到有法可依。另外加強(qiáng)監(jiān)督也必不可少。
現(xiàn)狀
當(dāng)前,我國(guó)的腐敗現(xiàn)象已經(jīng)越來(lái)越嚴(yán)重。當(dāng)前的腐敗現(xiàn)象已從改革開(kāi)放之初的一般經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)擴(kuò)展到黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)等要害部門(mén),社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活等各個(gè)方面,都受到腐敗現(xiàn)象的滲透和侵襲。腐敗范圍越來(lái)越大。
當(dāng)前權(quán)力腐敗的特點(diǎn):
1、腐敗趨于爆發(fā)性。所謂爆發(fā)性是指腐敗現(xiàn)象進(jìn)入了多發(fā)、高發(fā)和頻發(fā)階段,處于爆發(fā)的高潮時(shí)期。加入WTO后,對(duì)外交流大幅度增多,多種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成分之間重組、并購(gòu)、整合不斷加劇,矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,一些不法之徒乘機(jī)用“銀彈”、“美色”對(duì)握有公共權(quán)力的人進(jìn)行腐蝕,使一些思想意志不堅(jiān)定的人思想防線決堤,被“銀彈”擊中,被“美色”誘惑,利用國(guó)家權(quán)力為他謀取私利。
2、主體高職低齡化。近年來(lái),不少位高權(quán)重的省部級(jí)高官掉進(jìn)了腐敗的泥潭之中,成克杰、胡長(zhǎng)清、王懷忠等被送上了斷頭臺(tái),李嘉廷、劉方仁等被送進(jìn)了監(jiān)獄。同時(shí),腐敗主體低齡化也呈上升趨勢(shì)。一些少壯派膽子又大,又經(jīng)不起金錢(qián)美色誘惑,見(jiàn)錢(qián)眼開(kāi),利用手中的權(quán)力為不法人員辦事謀利,給國(guó)家和人民造成重大經(jīng)濟(jì)損失。
3、腐敗領(lǐng)域廣泛化。腐敗的滋生范圍廣、領(lǐng)域?qū)?,在各行業(yè)、各部門(mén)甚至是在某些“清水衙門(mén)”均有發(fā)生,具有廣泛性。如文教、衛(wèi)生等部門(mén)也不再是一片凈土,銀行金融、財(cái)稅、煙草、電力、糧食、海關(guān)等部門(mén)更是職務(wù)犯罪的高發(fā)地帶。
4、腐敗趨于群體化。往往一案多人,形成一個(gè)腐敗群體,內(nèi)外聯(lián)合,互相配合。只要牽出一人,就拉出一群、一窩,窩案串案十分突出,一個(gè)案件往往涉及幾人、幾十人或上百人。如在海內(nèi)外引起巨大震動(dòng)的廈門(mén)遠(yuǎn)華走私案,就有上百名官員被拉下水。
5、腐敗方式多樣化。一是以贈(zèng)與、贊助等合法形式實(shí)施腐??;二是打著禮尚往來(lái)的“幌子”,利用逢年過(guò)節(jié)、“紅白喜事”贈(zèng)送貴重物品和禮金;三是利用股票發(fā)行、上市和企業(yè)破產(chǎn)重組拍賣(mài)等機(jī)會(huì),非法侵占國(guó)有資產(chǎn),撈取好處;四是采取在牌桌上以輸錢(qián)的方式向領(lǐng)導(dǎo)干部及家屬行賄,大搞權(quán)錢(qián)交易。
6、腐敗趨于智能化。即運(yùn)用專(zhuān)業(yè)化、高科技手段實(shí)施腐敗。由于有的部門(mén)制度不健全,機(jī)制不規(guī)范,監(jiān)督不到位,腐敗分子利用手中權(quán)力,采用微機(jī)等高科技工具侵吞挪用國(guó)家集體資金。
2008年11月12日晨,陳水扁因貪污案被臺(tái)北地方法院裁定收押禁見(jiàn)。此案,創(chuàng)下臺(tái)灣前領(lǐng)導(dǎo)人被收押的首例,距陳水扁4月20日卸任不到半年。
2011年廣東茂名發(fā)生官場(chǎng)大地震。茂名原副市長(zhǎng)楊光亮貪污受賄1000余萬(wàn),被判處有期徒刑19年。
這些貪污案只是冰山一角。許多貪污的人已經(jīng)受到法律的制裁,但還有許多人還抱著僥幸的心在繼續(xù)貪污。披著為人民服務(wù)的外衣,不斷侵占人民的錢(qián)財(cái)?shù)墓賳T可恥。官員應(yīng)該為人民的公仆,應(yīng)該遵守為人民服務(wù)的原則,一切為了群眾,為了一切群眾,為了群眾的一切,不斷提高為人民服務(wù)的意識(shí)。
原因
隨著改革開(kāi)放的不斷深入,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和繁榮,各種矛盾、利益沖突也逐漸顯露出來(lái),腐敗的產(chǎn)生因素也是錯(cuò)綜復(fù)雜的,其中既有個(gè)人物欲膨脹的推動(dòng),又有金錢(qián)、權(quán)力的誘惑,既與個(gè)人素質(zhì)不高、自控能力差有關(guān),也與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不健全、權(quán)力行使和監(jiān)督機(jī)制不完善相聯(lián)。大體可歸為幾個(gè)方面。
1、教育弱化,思想觀念動(dòng)搖。官員思想上走向腐敗。官員放松了學(xué)習(xí),喪失了自我提高和
自我約束的意識(shí)。另外,外部教育沒(méi)有跟上腳步,流于形式,沒(méi)有實(shí)際效果。
2、利益誘惑,名利欲望驅(qū)動(dòng)。俗話說(shuō)“人為財(cái)死,鳥(niǎo)未食亡”。正是由于人類(lèi)這種原始欲
望和弱點(diǎn),在利益的驅(qū)動(dòng)下他們絞盡腦汁謀取錢(qián)財(cái)。
3、制度缺漏,監(jiān)督管理薄弱。制度的不完善間接導(dǎo)致腐敗,腐敗分子一旦找到制度缺口,就會(huì)投機(jī)取巧,不擇手段。同時(shí),有些地方部門(mén)制度執(zhí)行不力,形同虛設(shè),發(fā)揮不了作用。
4、權(quán)力集中,機(jī)制體制失調(diào)。腐敗的本質(zhì)是濫用權(quán)力,權(quán)力始終是腐敗的軸心,所有腐敗
都是以權(quán)力為中介,并圍繞潛力所展開(kāi)。有些領(lǐng)導(dǎo)手中握有權(quán)力,在缺乏有效監(jiān)督的形勢(shì)下,勢(shì)必使腐敗無(wú)限制擴(kuò)大。
對(duì)策
腐敗會(huì)損害黨的形象,政府的形象,國(guó)家的形象,會(huì)危害社會(huì)發(fā)張進(jìn)步,加劇社會(huì)矛盾,會(huì)加劇道德淪喪。為此,我們必須采取對(duì)策反腐。每個(gè)國(guó)家都有自己的辦法對(duì)待腐敗,值得我們國(guó)家學(xué)習(xí)。美國(guó)采取打擊的手法,確定三大重點(diǎn)領(lǐng)域。韓國(guó)采取預(yù)防的辦法,從中小學(xué)生抓起。日本采取立法的方法,規(guī)范公務(wù)員倫理。我們國(guó)家應(yīng)該以取其精華,去七糟粕的態(tài)度吸收其他國(guó)家好的適合我國(guó)的防腐方法。我認(rèn)為通過(guò)腐敗產(chǎn)生的原因,應(yīng)從以下幾方面去解決:
1、抓學(xué)習(xí)教育。教育就是對(duì)黨員干部進(jìn)行人生觀、世界觀的教育,思想決定行為,有什么
樣的思想,就會(huì)產(chǎn)生什么樣的行為。加強(qiáng)基層黨員干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育,在領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)心建立一道牢固的拒腐防變的精神屏障,對(duì)于遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生蔓延具有很重要的作用。要使教育達(dá)到真正的效果,必須在改變教育形式、創(chuàng)新教育方法上做文章,努力增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。教育是在干部自身思想修養(yǎng)上建基礎(chǔ),同時(shí)也要在形成外部環(huán)境氛圍上加大力度,進(jìn)一步強(qiáng)化基層廉政文化建設(shè)。只有堅(jiān)持內(nèi)外兼修、雙管齊下,不斷加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的外部影響與自我教育,才能使基層干部不斷提高自身免疫力,抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,從自身建立牢固的思想道德防線。
2、完善體制制度。權(quán)力濫用是腐敗的本質(zhì),而規(guī)范權(quán)力的關(guān)鍵在于體制科學(xué)、制度完備。
要把制約和監(jiān)督權(quán)力作為深化體制機(jī)制改革和推進(jìn)制度創(chuàng)新的核心,最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易的體制機(jī)制漏洞,從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤。
3、強(qiáng)化監(jiān)督管理。對(duì)基層干部管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力,是滋生腐敗的一個(gè)主要原因,必須強(qiáng)
化對(duì)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。這里包含兩個(gè)層面,一個(gè)是進(jìn)一步延伸紀(jì)檢監(jiān)察組織觸角,完善紀(jì)律監(jiān)督組織,強(qiáng)化組織保障。另一方面,是要不斷擴(kuò)大監(jiān)督渠道,積極組織引導(dǎo)群眾和社會(huì)各方面力量進(jìn)入監(jiān)督行列,構(gòu)筑全方面的監(jiān)督體系,提高監(jiān)督的綜合效果。同時(shí),不斷拓寬群眾監(jiān)督渠道。充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,通過(guò)建立社會(huì)評(píng)價(jià)制度解決“落實(shí)難”問(wèn)題,治理受部門(mén)、個(gè)人利益影響的不當(dāng)行為,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變基層工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,保障群眾利益。
4、嚴(yán)厲懲治腐敗。防止權(quán)力濫用,嚴(yán)厲打擊群眾身邊的腐敗行為,懲處是必要手段。只有
從嚴(yán)懲處腐敗行為,才能彰顯黨和政府反腐敗的決心和力度,才能增強(qiáng)群眾支持和參與反腐敗的信心,才能提高震懾力和警示作用。一方面,積極轉(zhuǎn)變基層干部工作作風(fēng),提高為民服務(wù)意識(shí)和能力。另一方面,必須加大案件查處力度。應(yīng)以落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī),著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益、違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等突出問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)的公平正義,維護(hù)群眾利益。要堅(jiān)決查處侵害群眾利益的案件,重點(diǎn)查處基層黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)、影響惡劣的案件,尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件和嚴(yán)重侵害集體、群眾利益的案件,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),有效遏制基層黨員干部違法違紀(jì)案件的發(fā)生。
權(quán)威人士建議:
1、在政治領(lǐng)域:抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵,著力加強(qiáng)權(quán)力的全方位、全過(guò)程監(jiān)督,重點(diǎn)
防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。
2、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域:要抓住謀取非法利益這個(gè)重點(diǎn),發(fā)揮失常對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用,斬?cái)鄼?quán)
力與市場(chǎng)的直接聯(lián)系。
3、文化領(lǐng)域:要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),筑牢思想防腐的陣地。
4、社會(huì)領(lǐng)域“要充分依靠和發(fā)動(dòng)人民群眾,努力營(yíng)造一個(gè)讓腐敗行為和腐敗分子無(wú)法藏身的社會(huì)環(huán)境。
我們國(guó)家在行動(dòng)
我國(guó)反腐倡廉政策的方向包括3方面。
1、加快體制改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。
2、加強(qiáng)公民社會(huì)參政和監(jiān)督作用。
3、重視公職人員思想道德教育。
我們政府在行動(dòng)1、2007年9月13日,黨中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)判斷形勢(shì),為深入推進(jìn)預(yù)防腐敗工作,成立國(guó)家預(yù)防腐敗局。
2、近幾年,政府正在努力完善中國(guó)特色反腐倡廉體系建設(shè)。中國(guó)特色反腐倡廉體系的基本宗旨是要建立一個(gè)腐敗難以產(chǎn)生又易于消除的制度化環(huán)境。
所以,要相信我們偉大的祖國(guó)一定會(huì)把我國(guó)建設(shè)成一個(gè)零腐敗,處處廉政,人民安居樂(lè)業(yè),國(guó)泰民安的國(guó)家。
第四篇:反腐論文
把反腐倡廉制度建設(shè)放在更加突出位置
摘 要:黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路;要增強(qiáng)約束性制度的權(quán)威性和執(zhí)行力,堅(jiān)決糾正和查處一切特權(quán)行為
關(guān)鍵詞: 反腐倡廉 制度建設(shè)
正 文:
中國(guó)共產(chǎn)黨在十八大報(bào)告中部署了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),其中第七項(xiàng)任務(wù)便是“堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”。相較于以往歷屆黨代會(huì),十八大在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作署方面,有三個(gè)第一次:一是第一次把反腐倡廉建設(shè)放在了黨的五大建設(shè)的第四位;二是第一次在黨代會(huì)的報(bào)告中提出了建設(shè)廉潔政治的目標(biāo),要求做到干部清正、政府清廉、政治清明;三是第一次在黨代會(huì)報(bào)告中把黨的紀(jì)律建設(shè)作為一個(gè)專(zhuān)門(mén)的問(wèn)題來(lái)闡述、進(jìn)行要求。這些都表明了十八大主張態(tài)度鮮明的反腐倡廉。
黨的十八大報(bào)告指出:反腐倡廉制度建設(shè),是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任 務(wù)。同時(shí)強(qiáng)調(diào),建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密完備管用的反腐倡廉度體系,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效。這些重要論斷,為我們進(jìn)一步加強(qiáng)反倡廉制度建設(shè)指明了方向。反腐倡廉制度建設(shè)問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。
隨著時(shí)代的變遷,世情,國(guó)情,黨情都在不斷的發(fā)展變化,當(dāng)面臨“考驗(yàn)與危險(xiǎn)”的新形勢(shì)時(shí),作為一個(gè)扎根于群眾,問(wèn)政于百姓,服務(wù)于人民信仰共產(chǎn)主義的執(zhí)政黨來(lái)說(shuō),反腐倡廉是刻不容緩,迫在眉睫的事情。建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密完備管用的反腐倡廉制度體系,必然能夠孕育并激發(fā)出反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和助推力。只有從制度上構(gòu)建遏制腐敗蔓延的堤防,才能有效預(yù)防和懲治腐敗,也才能切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)成效。
因此,必須把反腐倡廉制度建設(shè)放在更加突出的位臵。改革開(kāi)放以來(lái)特別是近年來(lái),我們黨大力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),出臺(tái)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等一批反腐倡廉法規(guī)制度。近年來(lái),在反腐倡廉制度建設(shè)方面也取得了一定成效: 修訂了巨額財(cái)產(chǎn)來(lái) 源不明罪,加重了刑期;二是制定通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關(guān)于 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,等等。
可以說(shuō),截至目前我國(guó)已經(jīng)初步形成了符合國(guó)情的反腐倡廉法規(guī)制度體系的基本框架。各地按照中央統(tǒng)一部署的反腐倡廉目標(biāo)任務(wù),圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作,把制度建設(shè)作為反腐倡廉的重要環(huán)節(jié),著眼于用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為、促進(jìn)公務(wù)員廉政勤政、維護(hù)群眾切身利益、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,進(jìn)行了一系列卓有成效的反腐倡廉制度上的創(chuàng)新實(shí)踐。同時(shí),相繼頒布實(shí)施了一系列體現(xiàn)時(shí)代特征、富有當(dāng)?shù)靥厣?、?yán)格管用的規(guī)章制度,為反腐敗工作提供了重要的制度依據(jù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展提供了有力保證。
交通行業(yè)是滋生腐敗的重災(zāi)區(qū)。對(duì)于交通大發(fā)展中腐敗案件頻發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì),專(zhuān)家和學(xué)者們普遍認(rèn)為,交通領(lǐng)域腐敗多發(fā)高發(fā)原因是:“體制機(jī)制存在缺陷,管理不健全、監(jiān)督不到位”。當(dāng)前高速公路建設(shè)領(lǐng)域滋生主要體現(xiàn)在六個(gè)方面:一是建設(shè)資金更加密集,資金籌措更加困難,籌資的廉政風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高;二是工程技術(shù)更加復(fù)雜,項(xiàng)目管理更加精細(xì),監(jiān)督難度相對(duì)加大;三是材料價(jià)格波動(dòng)較大,成本控制更加困難,腐敗機(jī)會(huì)和空間相對(duì)增多;四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,資質(zhì)資源更加緊張,弄虛作假、分包轉(zhuǎn)包等行為更加突出,發(fā)生商業(yè)賄賂幾率相對(duì)增高;五是違紀(jì)違法手段不斷翻 新,形式更加隱蔽復(fù)雜,查處難度相對(duì)加大。
當(dāng)前,我省正在舉全省之力推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展離不開(kāi)發(fā)達(dá)便捷的交通做依托。在全省人民期盼擁有便捷順暢出行條件的今天,時(shí)代呼喚著山西交通事業(yè)加快發(fā)展。近年來(lái),我省高速公路建設(shè)如火如荼,日新月異。大發(fā)展、大跨越,需要在抓好安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理的同時(shí),必須抓好抓實(shí)廉政建設(shè),全力打造廉潔工程、陽(yáng)光工程,為工程建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保證。從當(dāng)前的情況看,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域腐敗滋生的土壤和條件尚未徹底鏟除,腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)依然十分尖銳,廉政工作機(jī)制有待進(jìn)一步健全。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大關(guān)于反腐倡廉方面的論述,切實(shí)提高對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力,提高從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題的能力,構(gòu)建市場(chǎng)信用體系,完善“黑名單”制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等等。
首先,健全權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制。完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,是從根源上反腐敗的重要保證。針對(duì)高速公路建設(shè)領(lǐng)域,要進(jìn)一步建立健全資金、資產(chǎn)、費(fèi)用開(kāi)支、銀行賬戶等內(nèi)部控制制度,嚴(yán)格授權(quán)審批制度,保證工程建設(shè)資金安全有效使用。要強(qiáng)化責(zé)任追究,實(shí)施問(wèn)責(zé)制度,領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重失職,分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)空白點(diǎn)或 有較大問(wèn)題,除追究當(dāng)事人的責(zé)任外,還要追究部門(mén)負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律檔案,作為組織考核、提拔干部的重要依據(jù)。規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為,嚴(yán)禁公開(kāi)發(fā)表同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論,決不允許編造、傳播政治謠言,決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng),堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
其次,推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要,適時(shí)創(chuàng)新反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治制度。形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政管理體制、公共資源配臵競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、金融監(jiān)管機(jī)制和國(guó)有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行制衡機(jī)制的改革創(chuàng)新。建立健全廉政文化建設(shè)機(jī)制、行政問(wèn)責(zé)制度、黨風(fēng)廉政巡視制度、公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度等。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)國(guó)情,制定反腐敗專(zhuān)門(mén)法律。
再次,著力強(qiáng)化制度執(zhí)行力。制度的生命在于執(zhí)行,用堅(jiān)強(qiáng)徹底的執(zhí)行力保證反腐倡廉制度的貫徹實(shí)施,可以折射出一個(gè)執(zhí)政黨反腐敗的決心和信心,也決定著執(zhí)政黨和國(guó)家的未來(lái)發(fā)展。堅(jiān)持制定制度與執(zhí)行制度的有機(jī)統(tǒng)一,通過(guò)建立和完善各種配套制度來(lái)提高制度執(zhí)行力。提高制度執(zhí)行力,必須要始終牢固樹(shù)立法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的理念。執(zhí)行理念應(yīng)從感性轉(zhuǎn)變到 理性,執(zhí)行力量應(yīng)從他律轉(zhuǎn)變到自律,執(zhí)行態(tài)度應(yīng)從被動(dòng)轉(zhuǎn)變到主動(dòng)。針對(duì)高速公路系統(tǒng)實(shí)際,要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的建設(shè),要做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí);進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍思想建設(shè),增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感、使命感和光榮感;進(jìn)一步加強(qiáng)能力培養(yǎng),通過(guò)舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班、外出學(xué)習(xí)等多種形式,著力增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)交通大建設(shè)大發(fā)展的適應(yīng)能力、協(xié)助黨組織加強(qiáng)反腐倡廉的工作能力、有序有效對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督能力、依法依紀(jì)對(duì)黨員干部的保護(hù)能力、依法執(zhí)紀(jì)對(duì)違紀(jì)違法案件的查辦能力、依法按政策對(duì)群眾反映突出問(wèn)題的化解能力。
第四,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度的率先垂范作用。我們的政權(quán)是人民的政權(quán),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆,在法律和制度面前更應(yīng)該做到人人平等。在執(zhí)行制度方面,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)帶頭做遵守制度和執(zhí)行制度的表率,而不應(yīng)該有特權(quán)思想和行為。從近年來(lái)發(fā)生的一系列腐敗案件來(lái)看,很多都源于根深蒂固的特權(quán)思想,制度在一些人看來(lái)形同虛設(shè)。這不僅嚴(yán)重地破壞了制度的嚴(yán)肅性和公正性,而且也嚴(yán)重地?fù)p害了黨和政府在人民群眾中的形象。因此,作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,在制度執(zhí)行方面,要爭(zhēng)做執(zhí)政為民的表率、廉潔自律的表率和公道正派的表率,樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守制度的良好形象。最后,加強(qiáng)制度的宣傳教育和制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)。從本質(zhì)上講,反腐倡廉宣傳教育制度是規(guī)范和調(diào)節(jié)人的教育行為與關(guān)系的規(guī)則,規(guī)則本身具有強(qiáng)制性。人們之所以認(rèn)同它、遵從它,不僅僅因?yàn)樗膹?qiáng)制力,還需要一種自覺(jué)性和自愿性。唯有這樣,人們才會(huì)“價(jià)值合理地”遵從教育制度。因此,在制度設(shè)計(jì)上,不能一味地強(qiáng)調(diào)“懲誡性”、“禁止性”,而應(yīng)該堅(jiān)持“以人為本”的理念,體現(xiàn)充分理解和尊重人的精神需求。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部心理規(guī)律的研究,及時(shí)把握其特點(diǎn),通過(guò)開(kāi)展價(jià)值觀引導(dǎo)、談話制度等及時(shí)解決一些不正確的思想觀念;要加強(qiáng)對(duì)黨員干部違紀(jì)規(guī)律的研究,準(zhǔn)確地把握違紀(jì)的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)機(jī),完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育等制度,形成人性化的教育培訓(xùn)機(jī)制;建立反腐倡廉宣傳教育激勵(lì)機(jī)制,使被教育者與教育者利益趨于一致,激發(fā)教育主體與教育對(duì)象組織參與教育的動(dòng)力,增強(qiáng)大家對(duì)制度的認(rèn)同感。
作為高速公路建設(shè)管理單位,我們要不斷總結(jié)好的工作方法、方式,努力從各個(gè)層面構(gòu)筑起高速公路建設(shè)預(yù)防和打擊腐敗現(xiàn)象的防火墻,牢筑“權(quán)力防線、動(dòng)機(jī)防線、機(jī)會(huì)防線”,確?!奥方ㄆ饋?lái),人不倒下”,為圓滿完成黨和人民賦予的高速公路建設(shè)任務(wù)而努力奮斗。
第五篇:論文 反腐
《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》
(二)實(shí)踐課教學(xué)成果報(bào)告
題目:如何看待我國(guó)反腐工作姓名:龔星星學(xué)號(hào):***(2號(hào))班級(jí):12人力一班完成日期:2014年5月9日指導(dǎo)教師:張婷
廣東工業(yè)大學(xué)華立學(xué)院思政部 制
如何看待我國(guó)反腐工作
【中文摘要】
我國(guó)的當(dāng)前腐敗情況呈現(xiàn)出多階層 多樣化 集團(tuán)化 的特點(diǎn) 反腐,勢(shì)在必行 不反腐甚至?xí)鳇h亡國(guó)。十八大以來(lái),我們國(guó)家的反腐措施是十分強(qiáng)力并且全面的反腐是一項(xiàng)十分復(fù)雜且長(zhǎng)久的工作,想要更好地反腐,就要做到全民參與全民監(jiān)督
【關(guān)鍵詞】反腐 十八大 制度 監(jiān)督
【正文】
十八大以來(lái),我國(guó)的反腐工作取得了巨大成就,采取了一系列措施,意志堅(jiān)決,力度空前,成效顯著。然而腐敗不是小問(wèn)題,也不是暫時(shí)性問(wèn)題。自人類(lèi)文明開(kāi)端起,腐敗和特權(quán)就一直伴隨人類(lèi)文明而發(fā)展。如何看待當(dāng)前我國(guó)反腐敗工作?以及如何做到全民參與反腐,構(gòu)建廉潔政府?
圍繞這兩個(gè)問(wèn)題 我上網(wǎng)查閱了資料 閱讀了參考文獻(xiàn) 從我國(guó)腐敗的現(xiàn)狀 我國(guó)腐敗產(chǎn)生的原因,十八大以來(lái)的反腐措施以及我們能做些什么等4個(gè)方面進(jìn)行了論述。
一我國(guó)建國(guó)以來(lái)的腐敗現(xiàn)狀
建國(guó)以來(lái)我國(guó)的腐敗狀況一直比較嚴(yán)峻 建國(guó)初期的劉青山、張子善這兩個(gè)人在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間都建立過(guò)功績(jī),但在中國(guó)成立初期,在和平環(huán)境里,卻利用職權(quán)盜用飛機(jī)場(chǎng)的造船貸款、河工款,干部家屬的救濟(jì)糧,總共達(dá)舊幣一百七十一億六千二百七十多萬(wàn)元,于1952年2月10日,被河北省人民法院判處死刑,并且是立即執(zhí)行。① 兩人的下場(chǎng),稱(chēng)得上是大快人心吧!貪腐之風(fēng),得到一時(shí)的控制,卻依舊在歲月長(zhǎng)河中有了星火燎原之勢(shì),愈演愈烈。
我國(guó)的當(dāng)前腐敗情況呈現(xiàn)出多階層 多樣化 集團(tuán)化 的特點(diǎn) 非常嚴(yán)峻的事實(shí)是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,腐敗問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。方式也越來(lái)越多 腐敗官員除了明目張膽的侵吞 貪污國(guó)家公款還有各種索賄受賄,鋪張浪費(fèi),大吃大喝,公款?yuàn)蕵?lè),收禮收錢(qián)等等,以及濫用職權(quán)謀權(quán)私利,官商勾結(jié)等。各種腐敗簡(jiǎn)直五花八門(mén),令人眼花繚亂。我國(guó)已經(jīng)到了非常危險(xiǎn)的地步 腐敗是我國(guó)許
多人民對(duì)黨和政府已經(jīng)完全失去了信心,甚至有極端份子以危害社會(huì)的方式來(lái)發(fā)泄自己的不滿 各地群體性事件也是頻頻發(fā)生。每年都有大量人員上訪。我國(guó)每年維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)也一直居高不下,甚至超過(guò)了軍費(fèi)開(kāi)支。為何民怨這么大?我國(guó)到底怎么了?腐敗與這一切有著密不可分的聯(lián)系 反腐,勢(shì)在必行 不反腐甚至?xí)鳇h亡國(guó)。
二 腐敗產(chǎn)生的原因及發(fā)展
腐敗由來(lái)已久 詩(shī)經(jīng)有云:碩鼠碩鼠,無(wú)食我黍!三歲貫汝,莫我肯顧。早在周朝時(shí)期 勞動(dòng)者就以碩鼠來(lái)諷刺當(dāng)權(quán)者。權(quán)力,是產(chǎn)生腐敗的根本原因。新中國(guó)成立后,我們?cè)谡紊蠈?shí)行黨的一元化領(lǐng)導(dǎo),在經(jīng)濟(jì)上照搬前蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,在文化上破舊立新,批孔子,基本上否定了中華傳統(tǒng)文化,從中央到地方高度統(tǒng)一,整齊劃一。特別是一個(gè)地方、一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)的一把手權(quán)力太大、太多。這是產(chǎn)生腐敗的根本原因。
制度法規(guī)跟不上是產(chǎn)生腐敗的又一個(gè)重要原因。各種制度流于形式。無(wú)論官員還是人民都對(duì)制度防腐反腐不習(xí)慣。這是由于我國(guó)幾千年長(zhǎng)期處于封建社會(huì),形成人治而非法治的文化傳統(tǒng)造成的。往往是制度寫(xiě)在紙上、貼在墻上,迎合上級(jí)檢查,領(lǐng)導(dǎo)贊揚(yáng),讓人參觀、讓人模仿。但在在行使職權(quán)時(shí),千方百計(jì)繞過(guò)制度,以特事特辦尋找違規(guī)理由,以協(xié)調(diào)關(guān)系為由降低標(biāo)準(zhǔn),以獲取自身利益濫用職權(quán)。常常是以服從大局、照顧關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)、自身利益為由越過(guò)紅線,踐踏規(guī)章,不按制度辦事,為腐敗盛行、權(quán)力尋租打開(kāi)方便之門(mén)。一些貪欲過(guò)大的人借此機(jī)會(huì)伸手,不給好處不辦事、導(dǎo)致貪污受賄、挪用公款、濫用職權(quán)案件頻頻發(fā)生。
缺乏監(jiān)督也是腐敗的重要原因。監(jiān)督就是制約制衡,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,使規(guī)則公平、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公正?,F(xiàn)在對(duì)腐敗的監(jiān)督類(lèi)型很多,有法律監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。然而這些監(jiān)督真正要起到作用卻很困難。法律和制度需要人去制定和執(zhí)行。紀(jì)委 人大監(jiān)督也需要人去執(zhí)行,人民群眾的話語(yǔ)權(quán)太小。我國(guó)有句話叫官官相護(hù)。這句話在今
天依然可以感受到。尤其是抱團(tuán)腐敗 集體腐敗時(shí)更是將這句話體現(xiàn)得淋漓盡致。在監(jiān)督方面,就出現(xiàn)了上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn),難以發(fā)現(xiàn);同級(jí)監(jiān)督太軟,不敢碰硬;群眾監(jiān)督太難,不知底細(xì)的問(wèn)題。所以,職務(wù)越高,級(jí)別越高,層次越高,背景越深,查處越難,阻力越大,干擾越多,處理越難。影響了反腐敗的深入和力度。家庭和社會(huì)的影響也是不得不提的腐敗原因。從家庭環(huán)境看,貪官背后不是有一個(gè)貪老婆,就是有一個(gè)甚至好多個(gè)貪情人。從社會(huì)環(huán)境看,中國(guó)是一個(gè)重視人情的國(guó)家 人現(xiàn)在辦什么事都講究潛規(guī)則,給回扣,托人情,找關(guān)系。潛規(guī)則越來(lái)越深,越來(lái)越普遍,越來(lái)越盛行。這已經(jīng)成了一種文化,當(dāng)然這種文化不是什么好文化,但卻是歷史遺留下來(lái)的文化糟粕。受傳統(tǒng)封建文化負(fù)面影響,官本位思想和觀念根深蒂固,代代相傳,普通人一邊恨著貪污腐敗 一邊又渴望著做官 每年千軍萬(wàn)馬爭(zhēng)相報(bào)考公務(wù)員的情景不得不說(shuō)是一種很大的諷刺。
三。十八大以來(lái)的反腐措施
我國(guó)的腐敗形勢(shì)如此嚴(yán)峻 而腐敗的產(chǎn)生的原因如此復(fù)雜。這必然導(dǎo)致我們國(guó)家的反腐工作困難重重,然而我們看到十八以來(lái),我們國(guó)家的反腐措施是十分強(qiáng)力并且全面的,2012年12月4日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,審議中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。會(huì)議強(qiáng)調(diào),抓作風(fēng)建設(shè),首先要從中央政治局做起。2013年4月19日,人民網(wǎng)等國(guó)內(nèi)主要網(wǎng)站均在首頁(yè)開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專(zhuān)區(qū),鏈接紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、法院、國(guó)土等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)舉報(bào)網(wǎng)站以及干部監(jiān)督 “12380”網(wǎng)站網(wǎng)址。中宣部、財(cái)政部、文化部、審計(jì)署、國(guó)家新聞出版廣電總局聯(lián)合發(fā)出通知,要求制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會(huì)。2013年9月2日上午,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站正式開(kāi)通上線。2013年10月23日,中央巡視工作
動(dòng)員部署會(huì)召開(kāi)。王岐山在會(huì)上強(qiáng)調(diào),嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展好今年第二輪巡視。要突出發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,強(qiáng)化震懾作用,不能讓有問(wèn)題的人心存僥幸,不能讓腐敗分子有立足之地。2013年10月31日,中共中央紀(jì)委發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)禁公款購(gòu)買(mǎi)印制寄送賀年卡等物品的通知》?!锻ㄖ芬螅瑖?yán)禁用公款購(gòu)買(mǎi)、印制、郵寄、贈(zèng)送賀年卡、明信片、年歷等。2013年1月9日,中央紀(jì)委監(jiān)察部首次以電視直播形式通報(bào)2012年查辦案件工作情況,引起社會(huì)關(guān)注。2012年,超過(guò)16萬(wàn)人受黨紀(jì)政紀(jì)處分,3萬(wàn)余人因貪污賄賂受處分,***、劉志軍、黃勝等一批大案移送司法機(jī)關(guān)。2013年10月22日,最高人民檢察院將向全國(guó)人大常委會(huì)作反貪污賄賂工作情況報(bào)告。這是1989年10月25日后,時(shí)隔24年最高檢再次就反貪污賄賂工作向全國(guó)人大進(jìn)行報(bào)告。②
從這一系列舉措來(lái)看,我國(guó)十八大以來(lái)的反腐力度是空前的,我們看到,除了黨和政府機(jī)關(guān)制定并實(shí)行了反腐措施外。司法監(jiān)督 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等也一并加入反腐陣列。黨中央提出老虎蒼蠅一起打.陸續(xù)采取了遏制節(jié)日腐敗。創(chuàng)新黨內(nèi)巡視制度。集中解決四風(fēng)問(wèn)題,整頓會(huì)所歪風(fēng)等一系列措施。讓人們看到了黨和國(guó)家的決心。讓人們對(duì)反腐充滿了信心。
四 如何做到全民參與反腐,構(gòu)建廉潔政府
反腐敗,十分重要的一點(diǎn)是預(yù)防,如何預(yù)防?我們小組經(jīng)過(guò)討論。認(rèn)為要做好預(yù)防就要使當(dāng)權(quán)者“不想 不能 不敢”去腐敗。所謂不想,就是要加強(qiáng)官員的教育 提高黨性,使當(dāng)權(quán)者認(rèn)為腐敗是可恥的 不符合他的價(jià)值觀的行為。打心里不認(rèn)同腐敗。所謂不能,就是各種監(jiān)督措施要到位,各種制度不能是一紙空文,必須切實(shí)起到規(guī)范,制約的作用。各階層的監(jiān)督要起到作用,尤其是群眾的監(jiān)督。
必須想辦法保證人民群眾的監(jiān)督能起到作用。所謂不敢,就是要對(duì)腐敗行為堅(jiān)決打擊,絕不姑息。任何腐敗人員和腐敗行為都要嚴(yán)肅處理,該抓的抓,該判的判,該沒(méi)收的沒(méi)收,該清算的清算。用嚴(yán)厲的手段震懾那些想腐敗的人。讓他們承擔(dān)不起腐敗的后果。當(dāng)然。反腐是一項(xiàng)十分復(fù)雜且長(zhǎng)久的工作,想要更好地反腐,就要做到全民參與全民監(jiān)督,現(xiàn)在有了各種舉報(bào)電話和網(wǎng)站,我們應(yīng)該合理使用這些監(jiān)督工具。作為大學(xué)生,我們也要經(jīng)常關(guān)注時(shí)政關(guān)注身邊的時(shí)事。對(duì)身邊的腐敗堅(jiān)決說(shuō)不?!緟⒖嘉墨I(xiàn)】①遲到的懺悔(當(dāng)代貪官的懺悔錄)
②十八大以來(lái)廉政新規(guī)定