第一篇：區(qū)委二屆五次全會工作總結報告

區(qū)委二屆五次全會工作總結報告

今年以來，區(qū)委常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，以深入開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，團結帶領全區(qū)人民，求真務實，開拓奮進，國民經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長，各項社會事業(yè)全面進步，政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設都取得了新成績、新進步，年初預定的各項目標任務及“十五”計劃確定的主要目標任務都能順利完成或超額完成。這里，我受區(qū)委常委會委托，向區(qū)委全會作工作總結報告。

一、認真貫徹“三個代表”重要思想，保持了和諧奮進的好勢頭

“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，我們按照中央的統(tǒng)一部署，堅持把學習貫徹“三個代表”重要思想作為一項長期的政治任務，采取靈活多樣的學習形式，切實做到四個結合，即與學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神相結合，與樹立和落實科學發(fā)展觀相結合，與落實構建社會主義和諧社會的要求相結合，與深入開展保持共產黨員先進教育活動相結合，不斷把理論武裝工作向廣度拓展，向深度推進，使“三個代表”重要思想更加深入人心，成為指導我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設的強大思想武器。

樹立和落實科學發(fā)展觀，是貫徹落實“三個代表”重要思想的體現(xiàn)。我們在始終堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，努力促進經(jīng)濟和社會的協(xié)調發(fā)展，促進社會全面進步。我們以科學發(fā)展觀為指導，集思廣益，認真研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃建議，立足實際，面向未來，科學謀劃xx未來五年發(fā)展的藍圖。在《建議》制定過程中，我們注重把握科學發(fā)展的總體要求，著眼于實現(xiàn)xx大跨越的宏偉目標，立足于和諧奮進的發(fā)展實際，肩負起發(fā)展xx、繁榮xx、造福人民群眾的艱巨任務，把xx的發(fā)展放在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的大格局中去思考，放在爭做中原崛起后起之秀的大戰(zhàn)略中去謀劃，確立了未來五年的指導思想、目標任務和戰(zhàn)略舉措。

我們著力打造xxx發(fā)展的新優(yōu)勢，進一步唱響跨越發(fā)展的主旋律，大力推進和諧社會建設，緊扣區(qū)情實際，廣泛聽取民意，提出了“再創(chuàng)新優(yōu)勢、融入大開發(fā)、實現(xiàn)新跨越、爭當排頭兵”的發(fā)展理念，指明了發(fā)展方向，凝聚了發(fā)展合力，在平橋發(fā)展史上留下了深深足跡，刻下了個性鮮明的烙印。在此基礎上，進一步升華把發(fā)展思路明確為“創(chuàng)建新機制、保持好勢頭、追求高標準、實現(xiàn)大跨越”，鎖定“高、低、輕、重、調、亮”的發(fā)展目標，解放思想，打破常規(guī)，適應新形勢，樹立新觀念，突出重點，狠抓落實，加快建設農業(yè)特區(qū)、工業(yè)強區(qū)、花園城區(qū)、文明新區(qū)，著力打造實力xx、活力xx、魅力xx。

二、全面落實科學發(fā)展觀，推進了區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展

今年是貫徹落實科學發(fā)展觀，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展的關鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年?？茖W發(fā)展觀的實質是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。我們聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，把著力點放在擴大開放、招商引資、培育特色產業(yè)、發(fā)展非公經(jīng)濟上，經(jīng)濟步入快速發(fā)展軌道，經(jīng)濟發(fā)展形勢喜人。前三季度全區(qū)完成生產總值52.67億元，同比增長17.2%。其中，一產增加值10.28億元，同比增長10.5%；二產增加值30.36億元，同比增長23.3%；三產增加值12.02億元，同比增長11.2%。固定資產投資31.29億元，同比增長101.4%；地方財政收入7678萬元，同比增長42.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 5242元，同比增長19.8%；農民人均現(xiàn)金收入1818元，同比增長21.0%。一年多來，我區(qū)經(jīng)濟總量和經(jīng)濟增長的后勁都發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新的臺階，為“十一五”時期更快更好的發(fā)展奠定了堅實基礎。

（一）農業(yè)特色更加凸現(xiàn)，勞務經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，助推了新農村建設。農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民富裕，始終是區(qū)委工作的一個重點，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的重大方針，認真落實各項支農惠農政策，全面落實農業(yè)稅免征工作，農民實現(xiàn)了零稅負，實施糧食直補、良種補貼和大型農機具補貼，極大地調動了農民的生產積極性。

特色農業(yè)邁上新臺階。石榴、花生、蔬菜、花卉、特色養(yǎng)殖五大特色產業(yè)在初具規(guī)模的基礎上，更加注重品牌的提升和文化內涵的培育，拉長產業(yè)鏈條，提高產品附加值。石榴種植達到2.1萬畝，12棵優(yōu)質石榴樹栽進了中南海，召開了首屆中國石榴發(fā)展研討會，提高了xx石榴的知名度；xx花生大市場已全面啟建，全區(qū)花生種植面積達到20萬畝，花生地膜覆蓋面積達到7萬畝，成為農民增收的又一重要來源；蔬菜種植規(guī)模不斷擴大，產業(yè)化水平得到提高，xx品牌越叫越響；花卉產業(yè)，從無到有，發(fā)展勢頭強勁，已建溫室3座，大棚18個，培育園林花木70多萬株，時令花卉30多萬盆，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。特種養(yǎng)殖穩(wěn)中有升。鴨鵝飼養(yǎng)量分達102萬只和9.3萬只，規(guī)模在3000只以上的養(yǎng)殖基地達65個，切實加強了禽流感防控工作，確保了我區(qū)無疫情發(fā)生。圍繞城鄉(xiāng)“菜籃子”需求，以向陽種豬廠為龍頭，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖。千頭以上的養(yǎng)豬場發(fā)展到38家，全區(qū)生豬存欄已達35萬頭，1/3以上的生豬直供港、滬市場。

勞務經(jīng)濟實現(xiàn)了新突破。我們緊緊圍繞“高

第二篇：區(qū)委二屆五次全會工作報告

區(qū)委二屆五次全會工作報告

今年以來，區(qū)委常委會堅持以“****”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的**大和**屆*中、*中、*中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，以深入開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，團結帶領全區(qū)人民，求真務實，開拓奮進，國民經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長，各項社會事業(yè)全面進步，政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設都取得了新成績、新進步，年初預定的各項目標任務及“十五”計劃確定的主要目標任務都能順利完成或超額完成。這里，我受區(qū)委常委會委托，向區(qū)委全會作工作報告。

一、認真貫徹“****”重要思想，保持了和諧奮進的好勢頭

“****”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，我們按照中央的統(tǒng)一部署，堅持把學習貫徹“****”重要思想作為一項長期的政治任務，采取靈活多樣的學習形式，切實做到四個結合，即與學習貫徹黨的**大和**屆*中、*中、*中全會精神相結合，與樹立和落實科學發(fā)展觀相結合，與落實構建社會主義和諧社會的要求相結合，與深入開展保持共產黨員先進教育活動相結合，不斷把理論武裝工作向廣度拓展，向深度推進，使“****”重要思想更加深入人心，成為指導我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設的強大思想武器。

樹立和落實科學發(fā)展觀，是貫徹落實“****”重要思想的體現(xiàn)。我們在始終堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，努力促進經(jīng)濟和社會的協(xié)調發(fā)展，促進社會全面進步。我們以科學發(fā)展觀為指導，集思廣益，認真研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃建議，立足實際，面向未來，科學謀劃**未來五年發(fā)展的藍圖。在《建議》制定過程中，我們注重把握科學發(fā)展的總體要求，著眼于實現(xiàn)**大跨越的宏偉目標，立足于和諧奮進的發(fā)展實際，肩負起發(fā)展**、繁榮**、造福人民群眾的艱巨任務，把**的發(fā)展放在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的大格局中去思考，放在爭做中原崛起后起之秀的大戰(zhàn)略中去謀劃，確立了未來五年的指導思想、目標任務和戰(zhàn)略舉措。

我們著力打造***發(fā)展的新優(yōu)勢，進一步唱響跨越發(fā)展的主旋律，大力推進和諧社會建設，緊扣區(qū)情實際，廣泛聽取民意，提出了“再創(chuàng)新優(yōu)勢、融入大開發(fā)、實現(xiàn)新跨越、爭當排頭兵”的發(fā)展理念，指明了發(fā)展方向，凝聚了發(fā)展合力，在平橋發(fā)展史上留下了深深足跡，刻下了個性鮮明的烙印。在此基礎上，進一步升華把發(fā)展思路明確為“創(chuàng)建新機制、保持好勢頭、追求高標準、實現(xiàn)大跨越”，鎖定“高、低、輕、重、調、亮”的發(fā)展目標，解放思想，打破常規(guī)，適應新形勢，樹立新觀念，突出重點，狠抓落實，加快建設農業(yè)特區(qū)、工業(yè)強區(qū)、花園城區(qū)、文明新區(qū)，著力打造實力**、活力**、魅力**。

二、全面落實科學發(fā)展觀，推進了區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展

今年是貫徹落實科學發(fā)展觀，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展的關鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，銜接“**”發(fā)展的重要一年?？茖W發(fā)展觀的實質是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。我們聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，把著力點放在擴大開放、招商引資、培育特色產業(yè)、發(fā)展非公經(jīng)濟上，經(jīng)濟步入快速發(fā)展軌道，經(jīng)濟發(fā)展形勢喜人。前三季度全區(qū)完成生產總值**.*億元，同比增長**.*%。其中，一產增加值**.*億元，同比增長**.*%；二產增加值**.*億元，同比增長**.*%；三產增加值**.*億元，同比增長**.*%。固定資產投資**.*億元，同比增長**.*%；地方財政收入7***萬元，同比增長**.*%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

5**元，同比增長**.*%；農民人均現(xiàn)金收入1**元，同比增長**.*%。一年多來，我區(qū)經(jīng)濟總量和經(jīng)濟增長的后勁都發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新的臺階，為“**”時期更快更好的發(fā)展奠定了堅實基礎。

（一）農業(yè)特色更加凸現(xiàn)，勞務經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，助推了新農村建設。農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民富裕，始終是區(qū)委工作的一個重點，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的重大方針，認真落實各項支農惠農政策，全面落實農業(yè)稅免征工作，農民實現(xiàn)了零稅負，實施糧食直補、良種補貼和大型農機具補貼，極大地調動了農民的生產積極性。

特色農業(yè)邁上新臺階。石榴、花生、蔬菜、花卉、特色養(yǎng)殖五大特色產業(yè)在初具規(guī)模的基礎上，更加注重品牌的提升和文化內涵的培育，拉長產業(yè)鏈條，提高產品附加值。石榴種植達到**.*萬畝，12棵優(yōu)質石榴樹栽進了中南海，召開了首屆中國石榴發(fā)展研討會，提高了**石榴的知名度；**花生大市場已全面啟建，全區(qū)花生種植面積達到***萬畝，花生地膜覆蓋面積達到7萬畝，成為農民增收的又一重要來源；蔬菜種植規(guī)模不斷擴大，產業(yè)化水平得到提高，**品牌越叫越響；花卉產業(yè)，從無到有，發(fā)展勢頭強勁，已建溫室3座，大棚***個，培育園林花木70多萬株，時令花卉30多萬盆，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。特種養(yǎng)殖穩(wěn)中有升。鴨鵝飼養(yǎng)量分達***萬只和**.*萬只，規(guī)模在3000只以上的養(yǎng)殖基地達***個，切實加強了禽流感防控工作，確保了我區(qū)無疫情發(fā)生。圍繞城鄉(xiāng)“菜籃子”需求，以向陽種豬廠為龍頭，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖。千頭以上的養(yǎng)豬場發(fā)展到38家，全區(qū)生豬存欄已達***萬頭，1/3以上的生豬直供港、滬市場。

勞務經(jīng)濟實現(xiàn)了新突破。我們緊緊圍繞“高舉黨旗闖市場，練就絕技打天下，誠實守信樹形象，四輪驅動奔小康”的理念，推進勞務經(jīng)濟發(fā)展，把農村人力資源轉化為人力資本。整合培訓資源，加大對勞動力素質的培訓，市六職高已成為世界500強企業(yè)的培訓基地，區(qū)勞動就業(yè)培訓中心被省勞動保障部門命名為“**省國際勞務電動縫紉工培訓基地”，通過實施“陽光工程”、農村科技扶貧項目，今年已培訓農村勞動力**.*萬人，全區(qū)外出務工總量達到**.*萬人，勞務收入達到**.*億元。大力實施“回歸工程”，為新農村建設提供了資金和人力資源。**鄉(xiāng)南門大街、**鄉(xiāng)小商品市場，均由外出務工成功人士投資興建，促進了農村面貌的改變。

（二）招商引資成效顯著，非公經(jīng)濟發(fā)展迅猛，加快了工業(yè)化進程。我們堅持深化改革、擴大開放，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。始終如一地緊緊抓住招商引資和非公有制經(jīng)濟發(fā)展兩大工作重點不放松。在招商引資工作中，主動出擊，廣交善聯(lián)，成功舉辦了上海、溫州、永康、霍山及長樂等地招商引資活動；派出了74支招商團隊奔赴各地招商，其中五支主力團隊分駐上海、深圳、溫州、蘇州、廣東定點招商引資。今年新引進項目***個，計劃總投資***億元。四維鋼結構廠、上海笨鳥有限公司、天力容器等項目已開工建設。依托骨干企業(yè)，引進了一批“循環(huán)經(jīng)濟”型項目。豫龍水泥有限公司和金龍水泥公司利用電廠粉煤灰，年產水泥***萬噸，供不應求。為了使項目盡快落地生根，我們加大了園區(qū)建設，五里民營工業(yè)園進行了詳細規(guī)劃，完成了牌袁北路建設工作，平泗路、牌袁南路、騰飛路擴寬修建工程已啟動，基礎設施日臻完善。雙非工業(yè)園完成了園區(qū)主干道富民路的修建，框架已經(jīng)拉開，簽訂了土地征用協(xié)議，對鎮(zhèn)區(qū)內非金屬加工企業(yè)進行了調查摸底，編制了遷入規(guī)劃。進一步優(yōu)化了投資環(huán)境，成立了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保護辦公室，完善了“十個一”工作機制，營造了親商、安商、富商的氛圍。利用外資成效顯著，“十五”期間，外資企業(yè)達到19家，實際利用外資累計達2***萬美元，出口創(chuàng)匯完成1***萬美元。

我們把非公有制經(jīng)濟作為“工業(yè)強區(qū)”和壯大區(qū)域經(jīng)濟的主體力量，不斷加大支持、引導和規(guī)范力度。通過深化國企改革，促成了維雪啤酒有限公司兼并華栗公司，其歌歌牌飲品即將上市。目前，工業(yè)經(jīng)濟已形成了以維雪啤酒、萬富油脂、宏潤冷凍為主的食品加工板塊，以豫龍水泥、長樂鋼材、歐凱機械為主的建材板塊，以八達研磨、中南助濾劑為主的非金屬加工板塊等三大工業(yè)集群，市場競爭力、聚集帶動力增強，推進了我區(qū)工業(yè)化進程。

（三）提升城市品位，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，促進了社會全面進步。平西路和龍江路開發(fā)建設成效顯著，成為**城區(qū)的一道亮麗風景，泰安第一城、陽光花園等項目的實施，改善了群眾的居住條件。總面積達3平方米的世紀廣場已如期竣工，文化信息中心完成了規(guī)劃設計、征地補償?shù)惹捌诠ぷ鳌?*段治理工程得到省發(fā)改委的立項批復，專項資金已撥付，土地評估、總體規(guī)劃、招商引資等工作強力推進，浉河中心大橋即將竣工。震雷山開發(fā)全面加速，750米長的商業(yè)大街已完成硬化任務，紫荊花園、區(qū)委黨校等項目已完成規(guī)劃設計，即將開工建設。加大了城市綜合整治力度，科教路、郵電路整治一新，城區(qū)新栽樹木2600多棵，街頭綠地7處，新增綠化面積13200平方米，對人大胡同、花園胡同等六條背街小巷進行了整治。對城區(qū)兩條主要排水渠道平西溝和電廠溝進行了清淤，完善了城市防洪體系。規(guī)劃興建了平橋名吃城，使平橋城區(qū)形象得到了極大改善。

在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們更加重視經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，推動科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)加快發(fā)展。名師、名校、名生工程實施效果明顯，市二高今年高考再創(chuàng)佳績，有4名學生考入清華、北大，多方融資5***萬元建設科技綜合樓、學生公寓樓和運動場，成功創(chuàng)建省級示范性高中；著力改善農村辦學條件，投入***萬元對22所中小學校D級危房進行了改造，認真落實“兩免一補”政策，投入資金達**.*萬元，一大批農村貧困生家庭得到補貼；大力實施“溫暖工程”，對***名特困大學生進行了資助。重視發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，市第四人民醫(yī)院與北京外阜醫(yī)院合作建設心血管疾病治療中心，投資1***萬元建設綜合樓，建成阜外醫(yī)院在**地區(qū)的科研醫(yī)療基地。并加大了農村衛(wèi)生院所的建設力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上達到了＂一無三配套＂。對今年定為全省600所中心鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設項目的**、**兩所衛(wèi)生院，保質保量按期完成，方便了群眾就醫(yī)。

三、切實加強民主法制建設，全力維護社會大局穩(wěn)定

我們堅持把黨的領導、人民當家作主和依法治市有機統(tǒng)一起來，健全民主制度，促進法制建設，調動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，鞏固和發(fā)展了民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。

（一）堅持和完善人民代表大會制度，促進區(qū)人大及其常委會依法履行職能、充分發(fā)揮作用。緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，認真貫徹落實《中共**省委關于在新形勢下進一步加強人大工作的意見》。區(qū)人大常委會牢固樹立“聽命于黨、代言于民、立足于法”的工作理念，把執(zhí)法檢查放在突出位置，加強對法律實施情況的監(jiān)督檢查。對科技進步法、食品衛(wèi)生法、職業(yè)教育法、水污染防治法等法律法規(guī)進行了執(zhí)法檢查。對“網(wǎng)吧”專項整治、城陽城遺址、少數(shù)民族狀況、國庫集中支付運行情況、區(qū)鄉(xiāng)財政狀況、重點項目建設、十件實事、民辦學校進行視察，寫出視察報告，達到了監(jiān)督和促進工作的目的。加強農村基層政權和群眾自治組織建設，擴大基層民主，順利完成了全區(qū)第五屆村民委員會換屆選舉工作。推進依法治區(qū)進程，公民的法律意識和國家機關的依法辦事水平進一步提高。

(二)堅持和完善政治協(xié)商制度，牢牢把握團結和民主兩大主題，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。認真貫徹《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》，為政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能創(chuàng)造條件。區(qū)政協(xié)就園區(qū)建設、特色農業(yè)、民族宗教政策落實、農村稅費改革后等進行了專題調研，提出了許多具有較強前瞻性、針對性、可行性的意見和建議，發(fā)揮優(yōu)勢大力開展招商引資，引進的三個項目已開工建設。做好新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分利用統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣的優(yōu)勢，積極開展內引外聯(lián)，為招商引資穿針引線，搭建平臺。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部與**市委統(tǒng)戰(zhàn)部結成了友好單位。加強民族宗教工作，認真貫徹落實省、市民族工作會議精神和《宗教事務條例》，深入開展民族團結進步教育活動和民族經(jīng)濟發(fā)展服務活動，確保了民族宗教領域的穩(wěn)定。

(三)實施治安防控“個十百千”工程，創(chuàng)新治安防控載體

打造平安和諧**。主要內容是在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個治安防控中心、十個治安防控哨卡、一百個治安防控組、一千個治安防控示范戶，形成一個“撒開成網(wǎng)，收攏為拳”，上下有效聯(lián)動、左右緊密鏈接的治安防控網(wǎng)絡，取得了良好的社會效果。全區(qū)各類刑事案件同比大幅下降，人民群眾對社會治安狀況的滿意率明顯上升。

四、著力繁榮文化事業(yè)，加強了精神文明建設　　我們大力推進經(jīng)濟文化與文化經(jīng)濟相融相促、共同發(fā)展，為全面建設小康社會，提供理論指導、輿論力量、精神支柱和文化內涵。一是用活載體，大力實施了“三個一”工程。即一張《今日**》發(fā)到每個村民組、每個黨員手中；一個電視頻道－－**頻道，傳到千家萬戶；一個小喇叭安到村組農戶。國慶前夕調頻廣播正式開通，受到大人民群眾的熱切歡迎。多方籌資50多萬元建設**調頻廣播電臺，在村口、村委、橋頭、河埠、曬場、市場、主干道等村民相對集聚的地方安裝調頻廣播，實現(xiàn)有效覆蓋。在中心大道、平西路設置了新穎別致的文明標志牌，對群眾進行潛移默化的教育。二是大力弘揚時代精神，為實現(xiàn)跨越發(fā)展提供強大的精神力量。以“虎、馬、牛、郎”為主要內涵的新時期**精神，更加深入人心，成為**人精神風貌的具體體現(xiàn)。在全區(qū)黨員隊伍中掀起了學習楊學東先進事跡的高潮，引導廣大干群，立足本職崗位，在平凡的工作中創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。三是舉辦豐富多彩的文化活動。整合教育、衛(wèi)生、文化部門的藝術人才，實行彈性管理，依托龍?zhí)洞缶频杲M建了文藝輕騎兵，在五一節(jié)、國慶節(jié)舉辦廣場文藝演出，并邀請浙江虎牌公司負責人來平橋指導企業(yè)文化建設。出臺了《**區(qū)加快文化事業(yè)發(fā)展意見》，文化事業(yè)成為平橋經(jīng)濟新的增長點。

五、高度關注民生，使廣大群眾得到更多實惠　　積極推進了下崗職工再就業(yè)工作。今年以來，我們通過采取完善再就業(yè)工作機制、加強對下崗失業(yè)人員教育培訓、提供小額貸款等措施，鼓勵支持下崗職工創(chuàng)業(yè)。截止9月底，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8***人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3***人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率**.*%，低于市定目標。今年全區(qū)城鎮(zhèn)低保工作進展順利，已發(fā)放低保資金**.*萬元，累計保障低保對象86***人次。

合力做好村村通油路工作。今年，我區(qū)實施“村村通”工程項目***個，建設里程265.485公里，涉及全區(qū)***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的***個行政村，上級補助資金2**.*萬元，地方籌措資金1**.*萬元，經(jīng)過全區(qū)上下奮力拼搏，已全面完成建設任務＂村村通＂工程的實施，為我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展打下了堅實基礎，促進了農村群眾脫貧致富。

確保農村群眾飲水安全。區(qū)委、區(qū)政府對農村安全飲水工作高度重視，今年把**供水凈化工程列入了我區(qū)著力辦好的十件實事之中，投資***萬元，經(jīng)過5個月的奮戰(zhàn)，順利竣工，已于８月份投入使用，解決了鎮(zhèn)區(qū)5萬居民的飲水安全問題。經(jīng)多方努力，爭取國家投資***萬元，在**實施農村飲水安全工程，建設集中供水工程5處，解決4***人飲水安全問題。

積極開展生產救災。今年以來，我區(qū)普降大到暴雨，受災嚴重，受災人口達**.*萬人，共倒塌房屋462間。面對災情，全區(qū)上下積極開展生產自救工作，狠抓災后倒房重建工作。積極籌措資金安排群眾生活，下?lián)芫葹目?*.*萬元，用于倒房重建和群眾生活安置救助，為***戶受災群眾建住房482間，維修住房357間，受災群眾得到妥善安置。著力開展農村特困救助，對農村特困戶每人每月發(fā)放了特困補助金**元，每月共發(fā)放**.*萬元。

認真開展對艾滋病患者及其家庭救治救助工作。區(qū)財政投資***萬元建設5個村衛(wèi)生所。從區(qū)直醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調***名醫(yī)護人員到各定點醫(yī)療機構從事艾滋病醫(yī)療救治工作。認真落實“四免一關懷”政策，及時足額為艾滋病感染者及病人家庭和遺孤發(fā)放生活救助金；建立了陽光家庭4所，集中收養(yǎng)孤兒***名。派出２１支駐村工作隊入駐艾滋病高發(fā)村，開展防治工作．盡力幫助艾滋病人解決其生產和生活中遇到的困難；組織開展“溫暖工程”愛心捐助活動，號召全區(qū)干部職工為艾滋病患者獻愛心，去年以來，我區(qū)為艾滋病患者捐款***萬元。

六、扎實開展先進性教育，黨的建設得到全面加強

我們堅持以“****”重要思想統(tǒng)領黨的建設，著力加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，努力提高貫徹科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力、務實創(chuàng)新的能力，深入開展黨風廉政建設和反腐朽斗爭，為全面建設小康社會、爭做中原后起之秀提供了根本保證。

圍繞學習實踐“****”重要思想，開展保持先進性教育活動。按照中央和省、市委的要求，我們扎實開展了第一批、第二批保持共產黨員先進性教育活動，共有***個基層黨組織，3***名黨員參加。通過學習培訓、分析評議、整改提高，達到了提高素質、加強組織、服務群眾、促進工作的目的。在活動中，緊密結合**實際，確定了“一二三四五”的總體工作思路：緊學一個典型，堅持“兩錘煉、兩健全”，落實三個到位，圍繞“四個目標”，取得五個方面的成效。開展了“一個典型緊跟學、一場報告洗靈魂、一堂黨課共提高、一番主題大討論、一枚胸牌展風采、一條街道亮宣傳、一套工程強根本、一件實事暖民心”的“八個一”活動，開展了一次以“重走長征路，重溫入黨誓詞，重看紅色影片，重寫信念心得”為主題的實踐活動，使廣大黨員干部接受了革命傳統(tǒng)教育。組織開展了服務“三夏”的“百、千、萬”行動，為群眾辦實事好事，黨員與困難群眾結對子，幫扶資金物資。尤其是肖店淮河大橋，在省委書記**同志的親自關懷下，順利開工建設，圓了**兩岸歷代人民的夙愿，使保持共產黨員先進性活動成為為民辦實事的“民心工程”和“德政工程”。

強化了基層黨組織建設和黨員隊伍建設。在農村深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，大力推進“雙強”工程。在黨員隊伍中開展了“加強執(zhí)政能力建設在基層”為主題的教育活動，進一步提高了黨員干部的整體素質。大力實施“金橋工程”，已在北京、烏魯木齊、宜興等務工經(jīng)商黨員相對集中地建立駐外黨組織***個。金橋工程的實施促進了外出務工人員干事創(chuàng)業(yè)，外出黨員在外建黨組織教育、引導下，積極為家鄉(xiāng)介紹客商和用工信息，一些成功黨員積極回鄉(xiāng)投資興業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。同時，在流動黨員中開展了“三個一”活動，即學好一門技術、帶回一條致富信息、辦一件好事。今年3月初，省委書記**同志在北京看望市二建農民工時看到“三個一”活動內容后，連聲說“好！”。

選賢任能，激活了干部。堅持“四法并舉”用干部，推行“三分之一”工作法，合理調用干部；實施政績累積，正確評價干部；擴大民主評議，準確識別干部；干部調配，堅持公開民主推薦考察人選，實行“三公開”，即政策公開、推薦指標公開、考核結果公開。凡民主推薦票不集中的，不能列為考核對象；未取得多數(shù)干部、群眾認可的干部，不予提拔使用。今年，對空缺的領導職位，在去年考核單位推薦的基礎上，組織離退休干部、在職副科級以上干部在全區(qū)范圍內進行“海推”，之后再組織考核組深入單位推薦。通過多層次的推薦，最大限度地擴大群眾的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權。嚴格獎懲兌現(xiàn)，公正對待干部。在干部調整堅持了公開公平公正的原則，一大批青年俊才脫穎而出，全區(qū)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，激發(fā)了干部活力，社會各界給予了普遍好評。

加強干部隊伍作風建設，推進各項工作落實。我們大力弘揚求真務實精神，實行“三分之一”工作法，努力形成肯干事、干實事、求實效的良好風氣。

始終把加強黨風廉政建設作為提高黨執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務，一手抓發(fā)展經(jīng)濟堅定不移，一手抓反腐倡廉毫不放松。建立和完善考核、督查、評價和責任追究四項工作體制。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，認真落實四大紀律八項要求和領導干部廉潔從政的規(guī)定。深入開展查處教育亂收費工作，鞏固減輕農民負擔工作成果，全面開展民主評議政風行風活動，不正之風得到遏制。全面推行政務公開，深化廠務、村務公開，從源頭上防止腐朽。

今年我區(qū)雖然部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受了嚴重的洪澇災害，但各項工作取得了令人矚目的好成績，確實來之不易。這些成績的取得一是得益于上級領導的關心和厚愛，極大地鼓舞和調動了全區(qū)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情;二是得益于扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，進一步激發(fā)了廣大黨員干部建設**、發(fā)展**、繁榮**的高昂斗志和實干精神;三是得益于區(qū)四大班子同心同德，從實際出發(fā)，指明方向，迎風破浪，排難克險，帶領全區(qū)人民群眾真抓實干。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中也存在一些突出矛盾和問題，體制不順暢仍時隱時現(xiàn)，建設資金匱乏，干部作風不夠實，發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)，維護穩(wěn)定的壓力較大，建設新農村的任務重等，對此我們要高度重視，努力加以解決。

明年是貫徹落實黨的**屆*中全會精神的重要一年，也是**的開局之年，作好明年的各項工作意義重大。希望同志們在做好當前各項工作的同時，及早安排部署明年的工作；也衷心希望同志們對區(qū)委常委會的工作提出意見和建議，以便我們把明年的工作做得更好。

第三篇：區(qū)委二屆五次全會工作報告

今年以來，區(qū)委常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，以深入開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，團結帶領全區(qū)人民，求真務實，開拓奮進，國民經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長，各項社會事業(yè)全面進步，政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設都取得了新成績、新進步，年初預定的各項目標任務及“十五”計劃確定的主要目標任務都能順利完成或超額完成。這里，我受區(qū)委常委會委托，向區(qū)委全會作工作報告。

一、認真貫徹“三個代表”重要思想，保持了和諧奮進的好勢頭

“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，我們按照中央的統(tǒng)一部署，堅持把學習貫徹“三個代表”重要思想作為一項長期的政治任務，采取靈活多樣的學習形式，切實做到四個結合，即與學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神相結合，與樹立和落實科學發(fā)展觀相結合，與落實構建社會主義和諧社會的要求相結合，與深入開展保持共產黨員先進教育活動相結合，不斷把理論武裝工作向廣度拓展，向深度推進，使“三個代表”重要思想更加深入人心，成為指導我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設的強大思想武器。

（本文“區(qū)委二屆五次全會工作報告”由 好范文、工作報告頻道提供參考）

樹立和落實科學發(fā)展觀，是貫徹落實“三個代表”重要思想的體現(xiàn)。我們在始終堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，努力促進經(jīng)濟和社會的協(xié)調發(fā)展，促進社會全面進步。我們以科學發(fā)展觀為指導，集思廣益，認真研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃建議，立足實際，面向未來，科學謀劃xx未來五年發(fā)展的藍圖。在《建議》制定過程中，我們注重把握科學發(fā)展的總體要求，著眼于實現(xiàn)xx大跨越的宏偉目標，立足于和諧奮進的發(fā)展實際，肩負起發(fā)展xx、繁榮xx、造福人民群眾的艱巨任務，把xx的發(fā)展放在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的大格局中去思考，放在爭做中原崛起后起之秀的大戰(zhàn)略中去謀劃，確立了未來五年的指導思想、目標任務和戰(zhàn)略舉措。

我們著力打造xxx發(fā)展的新優(yōu)勢，進一步唱響跨越發(fā)展的主旋律，大力推進和諧社會建設，緊扣區(qū)情實際，廣泛聽取民意，提出了“再創(chuàng)新優(yōu)勢、融入大開發(fā)、實現(xiàn)新跨越、爭當排頭兵”的發(fā)展理念，指明了發(fā)展方向，凝聚了發(fā)展合力，在平橋發(fā)展史上留下了深深足跡，刻下了個性鮮明的烙印。在此基礎上，進一步升華把發(fā)展思路明確為“創(chuàng)建新機制、保持好勢頭、追求高標準、實現(xiàn)大跨越”，鎖定“高、低、輕、重、調、亮”的發(fā)展目標，解放思想，打破常規(guī)，適應新形勢，樹立新觀念，突出重點，狠抓落實，加快建設農業(yè)特區(qū)、工業(yè)強區(qū)、花園城區(qū)、文明新區(qū)，著力打造實力xx、活力xx、魅力xx。

二、全面落實科學發(fā)展觀，推進了區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展

今年是貫徹落實科學發(fā)展觀，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展的關鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年?？茖W發(fā)展觀的實質是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。我們聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，把著力點放在擴大開放、招商引資、培育特色產業(yè)、發(fā)展非公經(jīng)濟上，經(jīng)濟步入快速發(fā)展軌道，經(jīng)濟發(fā)展形勢喜人。前三季度全區(qū)完成生產總值52.67億元，同比增長17.2%。其中，一產增加值10.28億元，同比增長10.5%；二產增加值30.36億元，同比增長23.3%；三產增加值12.02億元，同比增長11.2%。固定資產投資31.29億元，同比增長101.4%；地方財政收入7678萬元，同比增長42.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

5242元，同比增長19.8%；農民人均現(xiàn)金收入1818元，同比增長21.0%。一年多來，我區(qū)經(jīng)濟總量和經(jīng)濟增長的后勁都發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新的臺階，為“十一五”時期更快更好的發(fā)展奠定了堅實基礎。

（一）農業(yè)特色更加凸現(xiàn)，勞務經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，助推了新農村建設。農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民富裕，始終是區(qū)委工作的一個重點，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的重大方針，認真落實各項支農惠農政策，全面落實農業(yè)稅免征工作，農民實現(xiàn)了零稅負，實施糧食直補、良種補貼和大型農機具補貼，極大地調動了農民的生產積極性。

特色農業(yè)邁上新臺階。石榴、花生、蔬菜、花卉、特色養(yǎng)殖五大特色產業(yè)在初具規(guī)模的基礎上，更加注重品牌的提升和文化內涵的培育，拉長產業(yè)鏈條，提高產品附加值。石榴種植達到2.1萬畝，12棵優(yōu)質石榴樹栽進了中南海，召開了首屆中國石榴發(fā)展研討會，提高了xx石榴的知名度；xx花生大市場已全面啟建，全區(qū)花生種植面積達到20萬畝，花生地膜覆蓋面積達到7萬畝，成為農民增收的又一重要來源；蔬菜種植規(guī)模不斷擴大，產業(yè)化水平得到提高，xx品牌越叫越響；花卉產業(yè)，從無到有，發(fā)展勢頭強勁，已建溫室3座，大棚18個，培育園林花木70多萬株，時令花卉30多萬盆，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。特種養(yǎng)殖穩(wěn)中有升。鴨鵝飼養(yǎng)量分達102萬只和9.3萬只，規(guī)模在3000只以上的養(yǎng)殖基地達65個，切實加強了禽流感防控工作，確保了我區(qū)無疫情發(fā)生。圍繞城鄉(xiāng)“菜籃子”需求，以向陽種豬廠為龍頭，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖。千頭以上的養(yǎng)豬場發(fā)展到38家，全區(qū)生豬存欄已達35萬頭，1/3以上的生豬直供港、滬市場。

勞務經(jīng)濟實現(xiàn)了新突破。我們緊緊圍繞“高舉黨旗闖市場，練就絕技打天下，誠實守信樹形象，四輪驅動奔小康”的理念，推進勞務經(jīng)濟發(fā)展，把農村人力資源轉化為人力資本。整合培訓資源，加大對勞動力素質的培訓，市六職高已成為世界500強企業(yè)的培訓基地，區(qū)勞動就業(yè)培訓中心被省勞動保障部門命名為“xx省國際勞務電動縫紉工培訓基地”，通過實施“陽光工程”、農村科技扶貧項目，今年已培訓農村勞動力1.2萬人，全區(qū)外出務工總量達到13.6萬人，勞務收入達到10.5億元。大力實施“回歸工程”，為新農村建設提供了資金和人力資源。Xx鄉(xiāng)南門大街、xx鄉(xiāng)小商品市場，均由外出務工成功人士投資興建，促進了農村面貌的改變。

（二）招商引資成效顯著，非公經(jīng)濟發(fā)展迅猛，加快了工業(yè)化進程。我們堅持深化改革、擴大開放，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。始終如一地緊緊抓住招商引資和非公有制經(jīng)濟發(fā)展兩大工作重點不放松。在招商引資工作中，主動出擊，廣交善聯(lián)，成功舉辦了上海、溫州、永康、霍山及長樂等地招商引資活動；派出了74支招商團隊奔赴各地招商，其中五支主力團隊分駐上海、深圳、溫州、蘇州、廣東定點招商引資。今年新引進項目143個，計劃總投資26億元。四維鋼結構廠、上海笨鳥有限公司、天力容器等項目已開工建設。依托骨干企業(yè)，引進了一批“循環(huán)經(jīng)濟”型項目。豫龍水泥有限公司和金龍水泥公司利用電廠粉煤灰，年產水泥150萬噸，供不應求。為了使項目盡快落地生根，我們加大了園區(qū)建設，五里民營工業(yè)園進行了詳細規(guī)劃，完成了牌袁北路建設工作，平泗路、牌袁南路、騰飛路擴寬修建工程已啟動，基礎設施日臻完善。雙非工業(yè)園完成了園區(qū)主干道富民路的修建，框架已經(jīng)拉開，簽訂了土地征用協(xié)議，對鎮(zhèn)區(qū)內非金屬加工企業(yè)進行了調查摸底，編制了遷入規(guī)劃。進一步優(yōu)化了投資環(huán)境，成立了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保護辦公室，完善了“十個一”工作機制，營造了親商、安商、富商的氛圍。利用外資成效顯著，“十五”期間，外資企業(yè)達到19家，實際利用外資累計達2136萬美元，出口創(chuàng)匯完成1450萬美元。

我們把非公有制經(jīng)濟作為“工業(yè)強區(qū)”和壯大區(qū)域經(jīng)濟的主體力量，不斷加大支持、引導和規(guī)范力度。通過深化國企改革，促成了維雪啤酒有限公司兼并華栗公司，其歌歌牌飲品即將上市。目前，工業(yè)經(jīng)濟已形成了以維雪啤酒、萬富油脂、宏潤冷凍為主的食品加工板塊，以豫龍水泥、長樂鋼材、歐凱機械為主的建材板塊，以八達研磨、中南助濾劑為主的非金屬加工板塊等三大工業(yè)集群，市場競爭力、聚集帶動力增強，推進了我區(qū)工業(yè)化進程。

（三）提升城市品位，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，促進了社會全面進步。平西路和龍江路開發(fā)建設成效顯著，成為xx城區(qū)的一道亮麗風景，泰安第一城、陽光花園等項目的實施，改善了群眾的居住條件?？偯娣e達3平方米的世紀廣場已如期竣工，文化信息中心完成了規(guī)劃設計、征地補償?shù)惹捌诠ぷ?。Xx段治理工程得到省發(fā)改委的立項批復，專項資金已撥付，土地評估、總體規(guī)劃、招商引資等工作強力推進，浉河中心大橋即將竣工。震雷山開發(fā)全面加速，750米長的商業(yè)大街已完成硬化任務，紫荊花園、區(qū)委黨校等項目已完成規(guī)劃設計，即將開工建設。加大了城市綜合整治力度，科教路、郵電路整治一新，城區(qū)新栽樹木2600多棵，街頭綠地7處，新增綠化面積13200平方米，對人大胡同、花園胡同等六條背街小巷進行了整治。對城區(qū)兩條主要排水渠道平西溝和電廠溝進行了清淤，完善了城市防洪體系。規(guī)劃興建了平橋名吃城，使平橋城區(qū)形象得到了極大改善。

在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們更加重視經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，推動科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)加快發(fā)展。名師、名校、名生工程實施效果明顯，市二高今年高考再創(chuàng)佳績，有4名學生考入清華、北大，多方融資5000萬元建設科技綜合樓、學生公寓樓和運動場，成功創(chuàng)建省級示范性高中；著力改善農村辦學條件，投入499萬元對22所中小學校D級危房進行了改造，認真落實“兩免一補”政策，投入資金達647.95萬元，一大批農村貧困生家庭得到補貼；大力實施“溫暖工程”，對55名特困大學生進行了資助。重視發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，市第四人民醫(yī)院與北京外阜醫(yī)院合作建設心血管疾病治療中心，投資1500萬元建設綜合樓，建成阜外醫(yī)院在xx地區(qū)的科研醫(yī)療基地。并加大了農村衛(wèi)生院所的建設力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上達到了＂一無三配套＂。對今年定為全省600所中心鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設項目的xx、xx兩所衛(wèi)生院，保質保量按期完成，方便了群眾就醫(yī)。

三、切實加強民主法制建設，全力維護社會大局穩(wěn)定

我們堅持把黨的領導、人民當家作主和依法治市有機統(tǒng)一起來，健全民主制度，促進法制建設，調動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，鞏固和發(fā)展了民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。

（一）堅持和完善人民代表大會制度，促進區(qū)人大及其常委會依法履行職能、充分發(fā)揮作用。緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，認真貫徹落實《中共xx省委關于在新形勢下進一步加強人大工作的意見》。區(qū)人大常委會牢固樹立“聽命于黨、代言于民、立足于法”的工作理念，把執(zhí)法檢查放在突出位置，加強對法律實施情況的監(jiān)督檢查。對科技進步法、食品衛(wèi)生法、職業(yè)教育法、水污染防治法等法律法規(guī)進行了執(zhí)法檢查。對“網(wǎng)吧”專項整治、城陽城遺址、少數(shù)民族狀況、國庫集中支付運行情況、區(qū)鄉(xiāng)財政狀況、重點項目建設、十件實事、民辦學校進行視察，寫出視察報告，達到了監(jiān)督和促進工作的目的。加強農村基層政權和群眾自治組織建設，擴大基層民主，順利完成了全區(qū)第五屆村民委員會換屆選舉工作。推進依法治區(qū)進程，公民的法律意識和國家機關的依法辦事水平進一步提高。

(二)堅持和完善政治協(xié)商制度，牢牢把握團結和民主兩大主題，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。認真貫徹《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》，為政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能創(chuàng)造條件。區(qū)政協(xié)就園區(qū)建設、特色農業(yè)、民族宗教政策落實、農村稅費改革后等進行了專題調研，提出了許多具有較強前瞻性、針對性、可行性的意見和建議，發(fā)揮優(yōu)勢大力開展招商引資，引進的三個項目已開工建設。做好新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分利用統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣的優(yōu)勢，積極開展內引外聯(lián)，為招商引資穿針引線，搭建平臺。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部與xx市委統(tǒng)戰(zhàn)部結成了友好單位。加強民族宗教工作，認真貫徹落實省、市民族工作會議精神和《宗教事務條例》，深入開展民族團結進步教育活動和民族經(jīng)濟發(fā)展服務活動，確保了民族宗教領域的穩(wěn)定。

(三)實施治安防控“個十百千”工程，創(chuàng)新治安防控載體

打造平安和諧xx。主要內容是在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個治安防控中心、十個治安防控哨卡、一百個治安防控組、一千個治安防控示范戶，形成一個“撒開成網(wǎng)，收攏為拳”，上下有效聯(lián)動、左右緊密鏈接的治安防控網(wǎng)絡，取得了良好的社會效果。全區(qū)各類刑事案件同比大幅下降，人民群眾對社會治安狀況的滿意率明顯上升。

四、著力繁榮文化事業(yè)，加強了精神文明建設我們大力推進經(jīng)濟文化與文化經(jīng)濟相融相促、共同發(fā)展，為全面建設小康社會，提供理論指導、輿論力量、精神支柱和文化內涵。一是用活載體，大力實施了“三個一”工程。即一張《今日xx》發(fā)到每個村民組、每個黨員手中；一個電視頻道－－xx頻道，傳到千家萬戶；一個小喇叭安到村組農戶。國慶前夕調頻廣播正式開通，受到大人民群眾的熱切歡迎。多方籌資50多萬元建設xx調頻廣播電臺，在村口、村委、橋頭、河埠、曬場、市場、主干道等村民相對集聚的地方安裝調頻廣播，實現(xiàn)有效覆蓋。在中心大道、平西路設置了新穎別致的文明標志牌，對群眾進行潛移默化的教育。二是大力弘揚時代精神，為實現(xiàn)跨越發(fā)展提供強大的精神力量。以“虎、馬、牛、郎”為主要內涵的新時期xx精神，更加深入人心，成為xx人精神風貌的具體體現(xiàn)。在全區(qū)黨員隊伍中掀起了學習楊學東先進事跡的高潮，引導廣大干群，立足本職崗位，在平凡的工作中創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。三是舉辦豐富多彩的文化活動。整合教育、衛(wèi)生、文化部門的藝術人才，實行彈性管理，依托龍?zhí)洞缶频杲M建了文藝輕騎兵，在五一節(jié)、國慶節(jié)舉辦廣場文藝演出，并邀請浙江虎牌公司負責人來平橋指導企業(yè)文化建設。出臺了《xx區(qū)加快文化事業(yè)發(fā)展意見》，文化事業(yè)成為平橋經(jīng)濟新的增長點。

五、高度關注民生，使廣大群眾得到更多實惠積極推進了下崗職工再就業(yè)工作。今年以來，我們通過采取完善再就業(yè)工作機制、加強對下崗失業(yè)人員教育培訓、提供小額貸款等措施，鼓勵支持下崗職工創(chuàng)業(yè)。截止9月底，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8955人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3927人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.25%，低于市定目標。今年全區(qū)城鎮(zhèn)低保工作進展順利，已發(fā)放低保資金437.5萬元，累計保障低保對象86017人次。

合力做好村村通油路工作。今年，我區(qū)實施“村村通”工程項目74個，建設里程265.485公里，涉及全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的80個行政村，上級補助資金2123.88萬元，地方籌措資金1327.4萬元，經(jīng)過全區(qū)上下奮力拼搏，已全面完成建設任務＂村村通＂工程的實施，為我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展打下了堅實基礎，促進了農村群眾脫貧致富。

確保農村群眾飲水安全。區(qū)委、區(qū)政府對農村安全飲水工作高度重視，今年把xx供水凈化工程列入了我區(qū)著力辦好的十件實事之中，投資620萬元，經(jīng)過5個月的奮戰(zhàn)，順利竣工，已于８月份投入使用，解決了鎮(zhèn)區(qū)5萬居民的飲水安全問題。經(jīng)多方努力，爭取國家投資95萬元，在xx實施農村飲水安全工程，建設集中供水工程5處，解決4350人飲水安全問題。

積極開展生產救災。今年以來，我區(qū)普降大到暴雨，受災嚴重，受災人口達24.47萬人，共倒塌房屋462間。面對災情，全區(qū)上下積極開展生產自救工作，狠抓災后倒房重建工作。積極籌措資金安排群眾生活，下?lián)芫葹目?38.48萬元，用于倒房重建和群眾生活安置救助，為230戶受災群眾建住房482間，維修住房357間，受災群眾得到妥善安置。著力開展農村特困救助，對農村特困戶每人每月發(fā)放了特困補助金12元，每月共發(fā)放11.8萬元。

認真開展對艾滋病患者及其家庭救治救助工作。區(qū)財政投資２５萬元建設5個村衛(wèi)生所。從區(qū)直醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調176名醫(yī)護人員到各定點醫(yī)療機構從事艾滋病醫(yī)療救治工作。認真落實“四免一關懷”政策，及時足額為艾滋病感染者及病人家庭和遺孤發(fā)放生活救助金；建立了陽光家庭4所，集中收養(yǎng)孤兒13名。派出２１支駐村工作隊入駐艾滋病高發(fā)村，開展防治工作．盡力幫助艾滋病人解決其生產和生活中遇到的困難；組織開展“溫暖工程”愛心捐助活動，號召全區(qū)干部職工為艾滋病患者獻愛心，去年以來，我區(qū)為艾滋病患者捐款22萬元。

六、扎實開展先進性教育，黨的建設得到全面加強

我們堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領黨的建設，著力加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，努力提高貫徹科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力、務實創(chuàng)新的能力，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為全面建設小康社會、爭做中原后起之秀提供了根本保證。

圍繞學習實踐“三個代表”重要思想，開展保持先進性教育活動。按照中央和省、市委的要求，我們扎實開展了第一批、第二批保持共產黨員先進性教育活動，共有62個基層黨組織，3879名黨員參加。通過學習培訓、分析評議、整改提高，達到了提高素質、加強組織、服務群眾、促進工作的目的。在活動中，緊密結合xx實際，確定了“一二三四五”的總體工作思路：緊學一個典型，堅持“兩錘煉、兩健全”，落實三個到位，圍繞“四個目標”，取得五個方面的成效。開展了“一個典型緊跟學、一場報告洗靈魂、一堂黨課共提高、一番主題大討論、一枚胸牌展風采、一條街道亮宣傳、一套工程強根本、一件實事暖民心”的“八個一”活動，開展了一次以“重走長征路，重溫入黨誓詞，重看紅色影片，重寫信念心得”為主題的實踐活動，使廣大黨員干部接受了革命傳統(tǒng)教育。組織開展了服務“三夏”的“百、千、萬”行動，為群眾辦實事好事，黨員與困難群眾結對子，幫扶資金物資。尤其是肖店淮河大橋，在省委書記xx同志的親自關懷下，順利開工建設，圓了xx兩岸歷代人民的夙愿，使保持共產黨員先進性活動成為為民辦實事的“民心工程”和“德政工程”。

強化了基層黨組織建設和黨員隊伍建設。在農村深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，大力推進“雙強”工程。在黨員隊伍中開展了“加強執(zhí)政能力建設在基層”為主題的教育活動，進一步提高了黨員干部的整體素質。大力實施“金橋工程”，已在北京、烏魯木齊、宜興等務工經(jīng)商黨員相對集中地建立駐外黨組織37個。金橋工程的實施促進了外出務工人員干事創(chuàng)業(yè)，外出黨員在外建黨組織教育、引導下，積極為家鄉(xiāng)介紹客商和用工信息，一些成功黨員積極回鄉(xiāng)投資興業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。同時，在流動黨員中開展了“三個一”活動，即學好一門技術、帶回一條致富信息、辦一件好事。今年3月初，省委書記xx同志在北京看望市二建農民工時看到“三個一”活動內容后，連聲說“好！”。

選賢任能，激活了干部。堅持“四法并舉”用干部，推行“三分之一”工作法，合理調用干部；實施政績累積，正確評價干部；擴大民主評議，準確識別干部；干部調配，堅持公開民主推薦考察人選，實行“三公開”，即政策公開、推薦指標公開、考核結果公開。凡民主推薦票不集中的，不能列為考核對象；未取得多數(shù)干部、群眾認可的干部，不予提拔使用。今年，對空缺的領導職位，在去年考核單位推薦的基礎上，組織離退休干部、在職副科級以上干部在全區(qū)范圍內進行“海推”，之后再組織考核組深入單位推薦。通過多層次的推薦，最大限度地擴大群眾的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權。嚴格獎懲兌現(xiàn)，公正對待干部。在干部調整堅持了公開公平公正的原則，一大批青年俊才脫穎而出，全區(qū)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，激發(fā)了干部活力，社會各界給予了普遍好評。

加強干部隊伍作風建設，推進各項工作落實。我們大力弘揚求真務實精神，實行“三分之一”工作法，努力形成肯干事、干實事、求實效的良好風氣。

始終把加強黨風廉政建設作為提高黨執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務，一手抓發(fā)展經(jīng)濟堅定不移，一手抓反腐倡廉毫不放松。建立和完善考核、督查、評價和責任追究四項工作體制。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，認真落實四大紀律八項要求和領導干部廉潔從政的規(guī)定。深入開展查處教育亂收費工作，鞏固減輕農民負擔工作成果，全面開展民主評議政風行風活動，不正之風得到遏制。全面推行政務公開，深化廠務、村務公開，從源頭上防止腐敗。

今年我區(qū)雖然部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受了嚴重的洪澇災害，但各項工作取得了令人矚目的好成績，確實來之不易。這些成績的取得一是得益于上級領導的關心和厚愛，極大地鼓舞和調動了全區(qū)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情;二是得益于扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，進一步激發(fā)了廣大黨員干部建設xx、發(fā)展xx、繁榮xx的高昂斗志和實干精神;三是得益于區(qū)四大班子同心同德，從實際出發(fā)，指明方向，迎風破浪，排難克險，帶領全區(qū)人民群眾真抓實干。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中也存在一些突出矛盾和問題，體制不順暢仍時隱時現(xiàn)，建設資金匱乏，干部作風不夠實，發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)，維護穩(wěn)定的壓力較大，建設新農村的任務重等，對此我們要高度重視，努力加以解決。

明年是貫徹落實黨的十六屆五中全會精神的重要一年，也是十一五的開局之年，作好明年的各項工作意義重大。希望同志們在做好當前各項工作的同時，及早安排部署明年的工作；也衷心希望同志們對區(qū)委常委會的工作提出意見和建議，以便我們把明年的工作做得更好。

第四篇：十二屆五次全會講話

頂點定位 科學謀劃 扎實苦干 爭當欠發(fā)達縣科學發(fā)展排頭兵

（2009年12月31日）

同志們：

這次全委會，是在全縣發(fā)展進入關鍵時期召開的一次十分重要的會議。主要任務是，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照中央經(jīng)濟工作會議精神和省、市委決策部署，回顧總結2009年工作，研究部署明年和今后一個時期的工作，動員全縣上下進一步解放思想、頂點定位、科學謀劃、扎實苦干，爭當欠發(fā)達縣科學發(fā)展排頭兵，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，我講五個問題。

一、爭當科學發(fā)展排頭兵，必須進一步認清形勢，堅定跨越發(fā)展的信心和決心

今年以來，全縣上下按照科學發(fā)展、跨越發(fā)展的總體要求，堅持以解放思想為先導，以經(jīng)濟建設為中心，以改革創(chuàng)新為動力，打破常規(guī)，干字當頭，全力全速，只爭朝夕，努力推進又好又快發(fā)展，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出整體推進、重點突破、全面提升的良好態(tài)勢。

一是積極應對形勢變化，搶抓重大發(fā)展機遇，科學發(fā)展的空間得到拓展。牢牢把握國家“擴內需、調結構、保增長”政策機遇，結合我縣實際，提出了“全黨抓經(jīng)濟、突出抓工業(yè)、重點抓項目”和工業(yè)化、城市化雙輪驅動的總體思路，形成了“五大板塊”、“七大產業(yè)”的發(fā)展布局。濟寧市化學工業(yè)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)被市委、市政府列為全市重點發(fā)展的化工園區(qū)，“三規(guī)一評”工作基本完成，基礎設施快速推進，民生煤化、陽光顏料、熱電聯(lián)供等一批重大項目開工建設。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)理順了管理體制和運行機制，增強了自我發(fā)展、自求平衡的內生動力，產業(yè)規(guī)劃和基礎設施建設取得明顯進展，新開工項目17個，續(xù)建項目3個，其中投資過億元的項目9個，完成固定資產投資8.2億元，產業(yè)集聚和項目承載能力得到增強。羊山古鎮(zhèn)國際軍事旅游度假區(qū)綜合教育區(qū)、三十六計主題公園建設順利，古鎮(zhèn)開發(fā)一期工程順利完成拆遷，被命名為國家級愛國主義教育、首批國家級國防教育示范基地，列入全國紅色旅游經(jīng)典線路。魯西南商貿物流區(qū)規(guī)劃已通過評審，正在編制五大項目總體規(guī)劃，重點工程招商同步展開。“五大板塊”、“七大產業(yè)”的規(guī)劃建設，為全縣發(fā)展增創(chuàng)了新優(yōu)勢，激發(fā)了新動力，拓展了新空間。

二是加速推進工業(yè)經(jīng)濟，項目建設實現(xiàn)新突破，跨越發(fā)展的框架初步拉開。堅持“工業(yè)立縣”不動搖，積極破解發(fā) 展難題，全力推動經(jīng)濟提速，項目建設、招商引資、社會融資、企業(yè)改制等重點工作取得突破性進展。預計全年投資500萬元以上在建工業(yè)項目96個，計劃總投資52.7億元，已完成投資18.7億元。完成規(guī)模以上固定資產投資33億元，規(guī)模以上工業(yè)銷售收入、利稅分別完成73億元、8.8億元，按可比口徑均有較大幅度增長；實現(xiàn)國稅地方級收入5686萬元、地稅地方級收入12393萬元、地方財政收入2.2億元，分別增長45.6％、26.7％、7％；農民人均純收入6811元，增長13.6％；全社會消費品零售總額42.1億元，增長14.5％；出口創(chuàng)匯1.9億美元；實際利用縣外國內資金17.1億元，到位外資745萬美元；爭取擴大內需項目34個，總投資3.2億元，實際到位資金1.5億元。金源、金洲等投融資公司資產總額達31億元，累計融資6.4億元；4次銀企對接會共簽約資金14.6億元，到位9.8億元；各項貸款余額41.5億元，比年初增加16.5億元，新增存貸比達到97％，快速發(fā)展的條件逐步到位。

三是完善提升城市規(guī)劃，重點工程加快推進，基礎設施條件明顯改善。按照“揚古城文化神韻、展現(xiàn)代城市理念、造運河和諧水鄉(xiāng)”的總體要求，加快規(guī)劃編制和道路、橋梁、公共設施建設，新老城區(qū)、政務中心、奎星湖、金水湖等重點片區(qū)控制性、修建性詳規(guī)形成初步成果；商貿物流區(qū)總體規(guī)劃、光善寺景區(qū)、誠信廣場以及城市水系、城市供水、公 共交通、教育衛(wèi)生等專項規(guī)劃正在編制。建設改造城市道路14條、14.5公里，總投資1.1億元；污水處理廠續(xù)建和再生水利用工程已竣工，垃圾處理廠、城東水廠、供水管網(wǎng)等重點工程正在加緊實施；總投資26.3億元、總建筑面積150萬平方米的9個片區(qū)開發(fā)項目，完成投資4.3億元，開工59.8萬平方米，竣工26萬平方米。加大城市綜合執(zhí)法力度，實施了城市環(huán)境綜合整治和“綠、亮、清”工程，新增綠化面積20萬平方米，城市交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，群眾滿意度和我縣對外形象得到提升。

四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，農業(yè)效益穩(wěn)步提高，新農村建設扎實推進。以促進農民增收為核心，以改善農村生產生活條件為重點，加快推進新農村建設。大蒜、棉花、瓜菜等主要農作物豐產豐收、效益明顯。被確定為全省棉花經(jīng)營服務體系建設試點縣，食品安全示范區(qū)建設通過省級驗收，“**大蒜”獲得山東省著名商標、中國馳名商標，大蒜系列農產品標準體系被認定為山東省地方標準，地理標志被歐盟認可。實施“大蒜進超市、棉花進如意”工程，舉辦“2009中國（**）大蒜節(jié)”，促進了產品銷售和市場開拓。完成了南水北調截污導流、農業(yè)綜合開發(fā)、飲水安全工程以及道路、橋梁維修建設，新建改造農村公路70.3公里。積極推進新型農村社區(qū)建設，9個市級示范點、4個縣級示范點建設順利，建成面積5萬平方米。

五是高度關注社會民生，大力發(fā)展各項事業(yè)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。就業(yè)、社保、扶貧濟困工作力度加大，征地拆遷、企業(yè)改制過程中群眾利益得到依法維護，就業(yè)、上學、看病、保障等民生壓力逐步緩解。科技教育、文化衛(wèi)生、計劃生育等社會事業(yè)同步發(fā)展，教育教學質量穩(wěn)步提升，被評為山東省教育科研先進縣、藝術教育先進縣。被中國傳統(tǒng)文化促進會授予“中國誠信之鄉(xiāng)”，成功舉辦了“首屆中國（**）誠信文化節(jié)”。法治**、平安**建設扎實推進，開展了一系列打霸除惡專項行動，有力地震攝了犯罪，社會治安形勢日趨好轉。加強和改進群眾工作，依法解決群眾合理訴求，有效化解各類矛盾，信訪總量逐步下降，群眾滿意度明顯提升。

六是創(chuàng)新工作體制機制，推進干部作風轉變，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。推行“四位一體”、“一崗三責”、會戰(zhàn)指揮部領導體制和工作機制，形成了“縣委統(tǒng)一領導、幾大班子齊抓共管、指揮部組織協(xié)調、部門單位各負其責、全社會廣泛參與”的工作推進新機制。完善督導考核、目標管理、輪崗交流等項制度，采取電視曝光、通報批評、黃牌警示、誡免談話、停職停薪、專題培訓等方式，加大了“懶政”、“怠政”治理力度；開展“優(yōu)化服務年”活動，實行涉企收取“一費制”、項目建設全程幫辦和并聯(lián)審批等項制度，行政效能、辦事效率顯著提升，發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，榮獲中國最具投資價值縣和最具發(fā)展?jié)摿h稱號。以理論武裝、教育培訓、實 踐鍛煉、班子建設、基層黨建、反腐倡廉為抓手，黨的思想建設、組織建設、作風建設和黨風廉政建設全面推進，全縣上下心齊氣順、積極向上、奮發(fā)進取的氛圍日益濃厚。

回顧今年的工作，我們深切地體會到,要把**的事情辦好,必須牢牢把握以下幾點：一是必須堅持以解放思想為先導，不斷破除妨礙科學發(fā)展的思想障礙和觀念束縛，完善發(fā)展思路和經(jīng)濟布局，調整目標和任務，靠解放思想開路，推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展；二是必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，把加快經(jīng)濟發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展作為富民強縣的第一要務，靠工業(yè)發(fā)展開路，帶動城市、農村和各項社會事業(yè)發(fā)展；三是必須堅持以改革開放為動力，積極探索實踐科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新途徑、新模式、新方法，靠改革開放開路，聚集要素、聚集人氣、推動發(fā)展；四是必須堅持以改善民生為目的，讓人民群眾充分享受到發(fā)展帶來的成果，全面調動全縣上下的積極性和創(chuàng)造性，形成加快發(fā)展的強大合力。五是必須堅持以加強黨的建設為保障，努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、大膽創(chuàng)新、廉潔勤政的黨員干部隊伍，為推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展奠定堅實的組織基礎。

6月1日，市委書記孫守剛同志視察**時指出，“**要把握機遇，激發(fā)內生動力，在困難縣中后發(fā)崛起，成為加快發(fā)展的領頭羊”。按照市委的要求，著眼于明年和今后一個時期的 發(fā)展，縣委、縣政府研究制定了“爭當欠發(fā)達縣科學發(fā)展排頭兵”的發(fā)展定位和奮斗目標。這既是市委、市政府對**發(fā)展的重托，也是全縣人民的殷切期望。經(jīng)過一年的奮力拼搏，廣大干部群眾在實踐中經(jīng)受了鍛煉，在發(fā)展中看到了希望，全縣上下人心思干、人心思上的氛圍日益濃厚，議發(fā)展、盼發(fā)展、快發(fā)展已是人心所向、大勢所趨。我們有責任、有義務，團結帶領全縣人民勵精圖治、奮發(fā)圖強，力爭用較短的時間實現(xiàn)這一奮斗目標，不辜負組織信任和人民期望。

應當看到，當前加快發(fā)展我們面臨一系列新的機遇和有利條件，實現(xiàn)**后發(fā)崛起、跨越趕超、爭當欠發(fā)達縣科學發(fā)展排頭兵，不僅是必須的，也是完全可能的。從宏觀環(huán)境看，應對國際金融危機一年來，中國經(jīng)濟走出了一條鮮明的“V”形反彈曲線，有效遏制了經(jīng)濟下滑態(tài)勢，經(jīng)濟回升向好的趨勢不斷鞏固。在國家擴內需、保增長的政策驅動下，過去我們多年跑不下來的項目批下來了，多年要不到的資金爭取到位了，盼了多年做不了的事情變成了現(xiàn)實，特別是成為省級財政直管縣，將逐步壯大我縣的可用財力。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議明確指出，明年將繼續(xù)完善應對危機的一攬子政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。特別是啟動消費力度將明顯加大，有利于進一步擴大國內需求；積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn) 化，把穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化作為擴大國內需求和調整經(jīng)濟結構的重要抓手，發(fā)揮好城市對農村的輻射帶動作用。從這個角度講，我們作為經(jīng)濟欠發(fā)達縣，正處于加快建設的有利時期、處于干事創(chuàng)業(yè)的大好時期。從微觀環(huán)境看，包括濟徐高速在內的3條過境高速公路、鐵路專線、港口碼頭、內河航道、國道省道的規(guī)劃建設，將極大地改善道路交通等基礎設施條件，我縣對外開放、借力發(fā)展、參與區(qū)域一體化進程有了更多的機會；隨著“五大板塊”、“七大產業(yè)”規(guī)劃建設，我們承接產業(yè)轉移、提升產業(yè)結構、擴大經(jīng)濟總量有了堅實的基礎平臺。同時，我們還要清醒地看到，**雖然處于工業(yè)化、城市化的起步階段，發(fā)展相對滯后，但滯后既是差距，又是發(fā)展的潛力。這些充分說明，當前和今后一個時期，我們面臨的宏觀環(huán)境、政策環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢和社會基礎都會越來越好，實施加快發(fā)展、跨越發(fā)展的條件已經(jīng)逐步具備。我們一定要有一種等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，科學把握，積極作為，再接再厲，乘勢而上，努力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、爭當科學發(fā)展排頭兵，必須進一步解放思想，激活發(fā)展內生動力

無數(shù)實踐證明，科學發(fā)展、跨越發(fā)展必須從解放思想開始。爭當科學發(fā)展排頭兵，也必須進一步以解放思想為先導，不斷創(chuàng)新發(fā)展思維、增強發(fā)展活力、提升發(fā)展層次。放眼全局，在發(fā)展的眼界、魄力、標準上進一步體現(xiàn)思想解放。今年以來，我們通過開展解放思想大討論、重大課題大調研和解放思想“三學三創(chuàng)”、“為什么、為了誰”等主題教育，組織領導骨干赴浙江、江蘇和我市的先進縣市區(qū)參觀學習，謀求發(fā)展的眼界明顯寬了、思路明顯活了、步子明顯快了。但必須清醒地看到，與長興、灌南、沭陽等地的后發(fā)崛起、跨越發(fā)展相比，我們的速度、層次、力度、后勁還有較大差距，發(fā)展的眼光、膽識、魄力、標準還需進一步提升。學習他們的成功經(jīng)驗，我們在實施各項工程、推進各項工作上，都要有國際化的眼光、前瞻性的思維和非凡的魄力，絕不能滿足于縱比有進步，橫比過得去，辦事低標準。思維層次要更高一些，眼界要更寬一些，魄力要更大一些，努力走出一條欠發(fā)達縣科學發(fā)展的成功之路。

立足市場，在樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念、創(chuàng)新運作方式上進一步體現(xiàn)思想解放。今年以來，我們圍繞解放思想 “換腦子”，圍繞提升規(guī)劃“上層次”，圍繞市場化運作“找法子”，依托豐富資源、獨特產業(yè)和后發(fā)優(yōu)勢，搶抓國家“擴內需、保增長”和國內外產業(yè)轉移的重大機遇，在爭取項目資金、推進招商引資、創(chuàng)新融資手段、加快要素聚集上取得了初步成效。但是，資金、人才、管理等等，仍嚴重制約著我們的發(fā)展。尤其在發(fā)展的起步階段，投資是拉動經(jīng)濟增長最有力、最現(xiàn) 實的力量，有投入才有產出，有大投入才有大產出。面對大開發(fā)、大建設資金不足的現(xiàn)狀，一定要面向市場找出路，綜合運用現(xiàn)代經(jīng)濟手段和金融工具，通過市場經(jīng)營和資本運作來實現(xiàn)資金的供求平衡。要以整合“四資”（資金、資本、資源、資產）為重點，加快投融資平臺建設，進一步拓寬思路、規(guī)范提升、擴大成果，在更大范圍內對接國際國內資本市場，聚集更多的資金拉動經(jīng)濟社會發(fā)展。

發(fā)展提速，在推進改革創(chuàng)新、完善體制機制上進一步體現(xiàn)思想解放。今年以來，我們更多地做了一些打基礎、增后勁、管長遠的工作。要實現(xiàn)更高層次、更快速度的發(fā)展，必須更加注重發(fā)揮體制機制的保障作用，變以行政驅動為主為以體制機制保障為主，切實推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，加快形成有利于科學發(fā)展與社會和諧的體制機制。要以開展“環(huán)境優(yōu)化年”活動為抓手，大力推行服務承諾、限時辦結、政務公開、全程幫辦等行之有效的制度，加快行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，建立規(guī)范、高效、科學的行政管理和監(jiān)察體制。要以深入開展“法制建設年”活動為抓手，著力推進社會管理制度改革，努力把經(jīng)濟生活和社會管理納入法制化軌道，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力。要深化國有企業(yè)產權制度和管理制度改革，推進資產重組和資本經(jīng)營，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。要深化農村經(jīng)營體制改革和經(jīng)濟組織創(chuàng)新，進一步促進土地資源合理配置和充分利用，促進適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。要以改善民生、促進和諧為重點，深化就業(yè)、保障、文化、教育、衛(wèi)生等各個領域的改革，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

激發(fā)活力，在增強責任意識、調動主觀能動性上進一步體現(xiàn)思想解放。今年以來,我們圍繞造就一支“講政治、懂經(jīng)濟、敢創(chuàng)新、操守正”的干部隊伍，堅持在學習中提高干部、在開放中培善干部、在實踐中鍛煉干部，通過完善干部管理機制、創(chuàng)新督導檢查手段、治理“懶政”“怠政”行為、加大考核獎懲力度，初步形成了聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，干部隊伍的責任意識、作為意識有所增強。但實事求是地講，很多干部還沒有實現(xiàn)“要我干”到“我要干”、“要我提高”到“我要提高”的轉變。長興縣曾經(jīng)累倒7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，他們的任務之重、壓力之大遠在我們之上。走進長興，我們才親身感受到了他們拼搏進取、忘我工作的精神狀態(tài)，這種強烈的發(fā)展意識和事業(yè)心、責任感，正是他們干事創(chuàng)業(yè)的動力之源，也正是有了這種拼搏與奉獻，才換來他們今天的成就與輝煌。切實擔負起**科學發(fā)展、跨越發(fā)展的歷史重任，全縣廣大黨員干部要以強烈的事業(yè)心和責任感，以自強不息、不甘落后的堅定信念，以科學發(fā)展、后發(fā)快進的執(zhí)著追求，最大限度地發(fā)掘自身潛能、激發(fā)內生動力。

三、爭當科學發(fā)展排頭兵，必須進一步突出經(jīng)濟這個中 心，推進經(jīng)濟加速發(fā)展

圍繞“爭當科學發(fā)展排頭兵”這一奮斗目標，明年經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持“一條路子”、突出“三個重點”、突破“五大板塊”、實施“百項工程”、落實“六項措施”，確保全力全速，大干快上，爭當欠發(fā)達縣科學發(fā)展的排頭兵。主要預期目標是：國內生產總值增長13％，固定資產投資增長30％，國稅、地稅收入增長30％，地方財政收入增長25％，出口創(chuàng)匯1.9億美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14％，農民人均純收入增長6％。著重抓好以下五個方面：

（一）突出重大項目落地，加快推進“工業(yè)強縣”進程。大項目、大企業(yè)既是跨越發(fā)展的物質支撐，又是外樹形象、內強信心的關鍵因素。要把發(fā)展大工業(yè)、重抓大項目作為今后一個時期經(jīng)濟工作的首要任務，集中精力快速突破。2010年，化學工業(yè)園區(qū)至少要突破3個、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)至少要突破1個10億元以上的大項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少突破1個億元以上的大項目。一要圍繞加快建設抓大項目。重點抓好民生煤化、陽光顏料、熱電聯(lián)供、肖云寺煤礦、融音管業(yè)、環(huán)宇彩印、西一精達電器、中菱電梯、如意工業(yè)園、**國際大酒店、化工園區(qū)綜合服務樓等一批重點產業(yè)和基礎項目，實施攻堅會戰(zhàn)，加快建設進度，力促早日投產達效。二要圍繞主導產業(yè)抓大項目。加快“七大產業(yè)”規(guī)劃編制和實施，培植壯大煤電化工、機電制造、輕工食品、紡織服裝等重點產業(yè)，形 成一批支柱產業(yè)和骨干企業(yè)集團。引進大型生物醫(yī)藥、高檔食品加工企業(yè)入駐食品工業(yè)園，加大對民生煤化、如意紡織、金曼克電氣、金曼達電工等生產規(guī)模大、科技含量高、核心競爭能力強的骨干企業(yè)扶持力度，形成帶動產業(yè)集聚發(fā)展的龍頭。鼓勵中小企業(yè)通過建立專業(yè)化分工協(xié)作關系和產業(yè)技術聯(lián)盟，為大企業(yè)、大項目配套。落實《**縣鼓勵工業(yè)企業(yè)進區(qū)入園的規(guī)定》，鼓勵在城企業(yè)退城進園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)離鄉(xiāng)進園，促使產業(yè)聚集發(fā)展，形成產業(yè)競爭優(yōu)勢。三要圍繞結構調整抓大項目。以低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟為主攻方向，大力發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥等節(jié)能環(huán)保產業(yè)，努力培植新的增長點。對符合國家新興產業(yè)政策的企業(yè)，降低享受優(yōu)惠政策門檻，積極引進扶持。出臺限制政策，提高準入門檻，限制小水泥廠、小洗煤廠、小棉紡廠、小鑄造廠等技術含量低、規(guī)模小、產能過剩項目的發(fā)展。四要主攻招商引資抓大項目。深入開展“招商引資年”活動，瞄準世界500強企業(yè)、知名跨國公司和國字號大企業(yè)、大集團，深入研究企業(yè)的投資意向，研究我們的資源條件，力求信息對稱，促進有效對接，提高吸引力和成功率。五要強化組織推動抓大項目。落實各級黨政主要領導抓大項目第一責任人的責任，實行“一個項目、一個領導牽頭、一個班子服務”，加強組織協(xié)調和跟蹤督導，對符合國家產業(yè)政策、符合我縣產業(yè)規(guī)劃的重大項目，各級各部門都要給予大力支持配合，尤其在服務上要 一路綠燈。要圍繞服務大項目建設，加速工業(yè)園區(qū)的道路、供電、港口等公共基礎設施建設，提升各個產業(yè)園區(qū)的項目承載能力。

（二）突出功能形象提升，加快推進現(xiàn)代化城市建設。按照“揚古城文化神韻、展現(xiàn)代城市理念、造運河和諧水鄉(xiāng)”的要求，打造“誠信之源、蒜都水鄉(xiāng)”這一名片，以彰顯**厚重的歷史文化積淀和現(xiàn)代生態(tài)城市風格。要構筑“大城建”格局，繼續(xù)深化城市總體規(guī)劃，加快修編各類專項規(guī)劃，高起點做好重點地段、重點工程的修建性規(guī)劃，力求做到規(guī)劃全覆蓋。要嚴格按照規(guī)劃推進四大工程。一是新城開發(fā)工程。啟動新城區(qū)骨干路網(wǎng)、重點片區(qū)和重大工程，加快青年路、光明路、南外環(huán)和濟徐高速**連接線建設，推進行政中心、**國際大酒店、新一中、新醫(yī)院等重點工程建設，拉開新城區(qū)整體框架。二是老城改造工程。以光善寺景區(qū)規(guī)劃建設為重點，加快主要街道、重要地塊、重要節(jié)點的整治改造，打造一批城市亮點，迅速刷新整體形象。三是精品打造工程。要以建精品城市的意識抓規(guī)劃、搞建設、建景觀。規(guī)劃起點要高、眼界要寬、環(huán)境要美，注重城市景觀的整體效果和建筑造型、色彩、風格的多樣化，精心設計，精心施工，建造富有特色的建筑精品。加快城市公交、環(huán)衛(wèi)、水廠、垃圾處理廠等基礎設施建設，實施城市水系、城市燈光和“大樹進城”工程，改造建設圖書館、博物館，完善城市功能，提高 城市品位。四是管理提升工程。加強城市規(guī)劃、建設、管理與執(zhí)法的協(xié)調配合，構建“上下協(xié)調、指揮暢通、管理高效、服務優(yōu)良”的管理新格局，全面提高城市管理水平。規(guī)范建筑市場各方主體行為，重點加強項目招投標和施工管理，強化硬性約束，以管理促精品。

（三）突出增強經(jīng)濟活力，加快資源要素集聚。加快發(fā)展必須以擴大開放為突破口，在更高層次上、更大范圍內整合資源，集聚更多的資金、技術、人才等生產要素。一是全力爭取項目資金。加大政策研究力度，重點研究金融、土地、環(huán)保、稅收、財政等政策措施，建立全縣爭取和落實中央和省市擴大內需、促進增長的政策協(xié)調機制，加大政策資金和項目爭取力度。二是推進政銀企合作常態(tài)化。加快“金融生態(tài)縣”建設，完善社會信用體系，優(yōu)化金融業(yè)生存發(fā)展的外部環(huán)境。建立貸款投放激勵機制和競爭機制，形成經(jīng)濟金融良性互動共贏的格局。三是努力擴大融資規(guī)模。金源、金洲、城建等投融資公司要在取得初步成效的基礎上，進一步充實資本總量，健全管理機制，拓寬融資渠道，擴大融資規(guī)模，提高經(jīng)營收益。要推進城市經(jīng)營運作，堅持政府對土地供應的集中統(tǒng)一管理，科學合理安排土地供應計劃。落實統(tǒng)一地價政策，規(guī)范土地收購行為，實行剛性收購、適量儲備、涵養(yǎng)土地級差。全面實行土地招標、拍賣和掛牌交易，實現(xiàn)土地收益最大化。四是加快企業(yè)改制重組。按照“活產權、轉 機制、變身份、增效益”的總體要求，通過破產改制、股權置換、資產并購等有效方式，力爭2010年基本完成縣屬國有企業(yè)改制，盤活存量資產，壯大企業(yè)規(guī)模。

（四）突出產業(yè)結構升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)?，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平是衡量一個地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標志。要充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，整合現(xiàn)有資源，加快實施規(guī)模集聚、要素重組和產業(yè)升級，使服務業(yè)成為我縣經(jīng)濟新的增長極。一是圍繞商貿物流，做大做強生產性服務業(yè)。完成魯西南商貿物流區(qū)規(guī)劃編制，爭取納入省、市“十二五規(guī)劃”。啟動建設南店子物流中心、金橋物流港等重點項目建設，推進國際大蒜商貿城升級改造。加快配套設施和信息平臺建設，構建功能完備、運作高效的現(xiàn)代化物流體系。二是發(fā)展旅游服務業(yè)。完成羊山古鎮(zhèn)國際軍事旅游度假區(qū)“五項工程”建設，景區(qū)一期工程對游客開放。編輯出版《**歷史文化系列叢書》，逐步恢復光善寺、山陽書院等重點文化古跡。三是改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)。大力發(fā)展文化娛樂、休閑健身、餐飲服務業(yè)，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務等新型商貿流通業(yè)態(tài)，形成吃、住、行、游、購、娛一體化服務格局，提高綜合服務質量，爭取納入全省服務業(yè)發(fā)展重點縣。

（五）突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進新農村建設。堅持以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，努力走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工促農、工農互動的良性發(fā)展道路。一是提升農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營 水平。培植壯大一批競爭力、帶動力較強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，以多種利益聯(lián)結方式帶動基地和農戶發(fā)展。加快農產品地理標志和著名品牌、馳名商標的推廣應用，建立現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)（化雨）、循環(huán)農業(yè)示范區(qū)（馬廟）和生態(tài)農業(yè)示范區(qū)（羊山），推進農產品質量安全示范區(qū)建設，不斷提高農產品標準化、國際化、品牌化水平。二是拓寬農民增收渠道。加快農村勞動力輸出，使工資性收入、經(jīng)營性收入逐步成為農民增收的重要來源。大力發(fā)展高效養(yǎng)殖業(yè)，培植一批生態(tài)型、規(guī)模化畜禽、水產養(yǎng)殖基地。引導鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種形式流轉土地承包經(jīng)營權，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。三是完善農業(yè)基礎設施。建立供電供水、防洪排澇、生態(tài)保護體系，推進土地治理、河道整修、危橋改造等項目建設，完成北大溜河道治理工程、農村飲水安全城東水廠建設，加快汶金線南延、南謝線改建和鄉(xiāng)村公路改造建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通一體化。四是推進新型農村社區(qū)建設。統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)，修編完善鎮(zhèn)村總體規(guī)劃和重點社區(qū)詳細規(guī)劃，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，至少建設1處新型農村社區(qū)。逐步健全縣鄉(xiāng)村三位一體的生產、生活資料服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)農村基礎設施城鎮(zhèn)化、生活服務社區(qū)化、生活方式市民化。

四、爭當科學發(fā)展排頭兵，必須進一步統(tǒng)籌各項發(fā)展，實現(xiàn)社會全面進步

認真落實科學發(fā)展觀，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重推進各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

（一）高度關注民生。實施積極的就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)崗位。加大“雙零家庭”等困難群體就業(yè)援助力度，鼓勵大學生到基層、農村和中小企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。規(guī)范完善城鄉(xiāng)低保制度，繼續(xù)加強重大疫病防控體系建設，積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生“五項”改革。積極推進新型農村養(yǎng)老保險，下大氣力爭取列入國家級新型農村養(yǎng)老保險試點縣。

（二）完善社會管理。深入開展“法制建設年”活動，堅持以打開路、打防并舉，推進打霸除惡專項整治和集中行動向縱深發(fā)展。要加快“法治政府”建設，著力提高依法行政、依法管理的水平。各級領導干部要帶頭學法、懂法、用法，帶頭守法、護法，防止“以言代法”、“以權代法”、“以權壓法”的現(xiàn)象，自覺做依法行政的表率。加強干部隊伍法律知識培訓，不斷提高遵法守法意識和依法辦事的能力。深入開展法制宣傳和教育活動，增強全民法制意識和法治觀念。要在加強社會管理的同時，突出抓好部門單位的內部管理，針對人事管理、工程管理、資金管理等薄弱環(huán)節(jié)，進一步健全制度，堵塞漏洞。

（三）發(fā)展社會事業(yè)。樹立大文化、大產業(yè)、大發(fā)展的理念，充分整合和發(fā)掘傳統(tǒng)文化，鍛造“誠信文化”之魂。廣泛開展文明行業(yè)、文明窗口、文明機關、文明村鎮(zhèn)和文明校園等創(chuàng)建活動，在全社會倡導和形成知榮辱、講誠信、樹正氣、促和諧的良好風尚。繼續(xù)加大教育、衛(wèi)生、文化、體育等投入，推進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展不動搖，進一步整合教育資源，強化職業(yè)教育，促進各類教育協(xié)調發(fā)展。做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。

五、爭當科學發(fā)展排頭兵，必須進一步加強黨的領導，提供堅強組織保障

面對跨越發(fā)展的艱巨任務，必須進一步加強黨的領導，以深入開展“組織建設年”活動為抓手，不斷增強各級黨組織和廣大黨員干部的決策力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、凝聚力和公信力，為推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強組織保證。

（一）著力增強領導干部的決策力。各級領導班子和領導干部的眼界、思維、思路，決定著一個地方的發(fā)展進程，必須以寬闊的視野觀察形勢、以科學的思維把握規(guī)律、以創(chuàng)新的意識尋求突破、以開拓的精神推動發(fā)展。要增強學習的緊迫感、危機感，少花一點時間應酬，多用一點時間學習，多掌握一些抓發(fā)展的本領，多增加一些抓落實的能力，著力在資本經(jīng)營、項目運作、工程管理、城市建設等方面提升專業(yè)知識水平和業(yè)務操作能力。要善于決策，更要敢于決策，重大問題和關鍵時刻，要頭腦清醒、思維敏捷、果斷決策，牢牢把握做好工作的主動權。

（二）著力增強干部隊伍的執(zhí)行力。執(zhí)行力決定發(fā)展的成效，決定事業(yè)的成敗。加快科學發(fā)展，必須在提升各級黨員干部的執(zhí)行力上狠下功夫。要圍繞目標任務，瞄準更高標準，充分發(fā)揮主觀能動性，爭取更大的作為。落實“干字當頭、全力全速、只爭朝夕”的要求，提倡發(fā)揚“五加

二、白加黑”的精神，抓好每一天，干好每一件。改進指導工作的方式方法，推行“一線”工作法，實行“點對點”解決問題的方式，把各項工作落實到位。堅持正確的選人用人導向，落實干部選拔任用“一報告、兩評議”制度，注重在工作一線考察和選拔干部。強化激勵約束機制，重用實干者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，保護失誤者，鞭撻落后者，懲治腐敗者。突出經(jīng)濟工作，完善考核指標，改進考核辦法，確保目標考核體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)跨越發(fā)展的追求，體現(xiàn)求真務實的精神，充分調動各個方面的積極性、創(chuàng)造性。

（三）著力增強基層組織的戰(zhàn)斗力。著眼于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、提高基層組織和黨員干部的戰(zhàn)斗力，落實書記抓黨建目標責任制，將基層黨建各項任務進行分解，實行量化考核、責任追究。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“城鄉(xiāng)聯(lián)建”、“十百千”創(chuàng)建活動，積極探索村黨支部書記跨村任職、縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨員干部下派任職。擴大“兩推一選”、“公推直選”、面向社會公開選拔支部書記的覆蓋面。完善村干部激勵保障機制，加大村級活動場所建設和管理的 力度。加強機關黨組織建設，提高機關黨務工作者的政治素質和業(yè)務能力。加大基層組織建設創(chuàng)新力度，把基層黨建探索積累的先進經(jīng)驗、創(chuàng)新成果運用到實踐上、落實到工作中。

（四）著力增強各級班子的凝聚力。團結出凝聚力，團結出戰(zhàn)斗力。**有今天的大好形勢，是各級班子團結一心、共同奮斗的結果。要完成明年和今后一個時期的各項任務目標，更需要全縣上下特別是各級領導班子的團結協(xié)作、共同努力?？h委一班人要做團結實干的表率，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用；各級班子要從維護**大局出發(fā)，進一步加強團結，密切協(xié)作，求大同，存小異，相互諒解，相互補臺，切實做到干事業(yè)一條心、做工作一股勁、謀發(fā)展一盤棋，依靠集體的力量和智慧，開創(chuàng)各項工作新局面。

（五）著力增強黨員干部的公信力。推進**科學發(fā)展，我們所擔負的責任重大，任務艱巨。黨員干部特別是各級領導干部，務必勤政廉政、立黨為公、執(zhí)政為民。當干部就必須選擇奉獻，這是領導干部踐行“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性的必然追求?？h委一班人要樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀，以奉獻吃苦為榮，以自我犧牲為榮，以清廉守紀為榮，培養(yǎng)高尚的道德情操和充滿感召力的人格力量。要加強各級干部的監(jiān)督管理、民主評議、述職述廉等項制度，健全領導干部的權力監(jiān)督和制約機制，加大懲治腐敗的力度，努力做清正廉潔的表率，以黨風帶政風促民風，促進全社會良好風氣的進一步形成。

同志們，實現(xiàn)**的科學發(fā)展、跨越發(fā)展，是時代的呼喚，是人民的期盼。全縣各級干部要牢記歷史使命，堅定必勝信心。只要我們齊心協(xié)力，開拓進取，就一定能創(chuàng)造**發(fā)展的奇跡，開創(chuàng)**更加美好的未來。

第五篇：貫徹落實區(qū)委二屆五次全委(擴大)會議精神講話

貫徹落實區(qū)委二屆五次全委（擴大）會議精神講話

突出重點狠抓落實

同志們：

今天，我們召開這個會議，專題對區(qū)委二屆五次全委（擴大）會議精神進行貫徹落實。區(qū)委二屆五次全委（擴大）會議，是在全區(qū)上下喜迎百年奧運盛會的新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議回顧總結了區(qū)委二屆四次全委（擴大）會以來的工作，安排部署了今后的工作，動員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾認真貫徹落實市委二屆四次全委（擴大）會議精神，以“創(chuàng)新務實”的甘州精神為動力，繼續(xù)解放思想，堅持科學發(fā)展，團結拼搏，攻堅克難，全面完成今年各項目標任務。前面，華書記就區(qū)委二屆五次全委（擴大）會議精神進行了傳達學習；張鎮(zhèn)長對今年上半年的工作進行了小結，并對下半年的工作進行了安排部署。

下面，我就如何傳達好、學習好、貫徹好、落實好這次會議精神講四個方面的意見：

一、認真學習，全面貫徹落實會議精神

各村、各單位要把學習貫徹落實區(qū)委二屆五次全委（擴大）會議精神作為當前的一項重要任務，精心組織，采取多種形式，切實抓好學習。一是堅持領導干部帶頭學。要繼續(xù)發(fā)揚黨員領導干部帶頭學習的良好作風，努力在領會精神、研究問題、解決矛盾、推動工作上為全鎮(zhèn)廣大黨員干部做出表率，要努力成為勤奮學習、善于思考的模范，團結奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的模范，解放思想，與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。二是聯(lián)系實際學。各總支、支部要以高度的政治責任感，把學習貫徹區(qū)委二屆五次全委（擴大）會議精神擺上重要議程，緊密聯(lián)系本村、本單位工作實際，采取召開會議、開展座談討論、撰寫心得體會等多種形式，迅速掀起學習貫徹區(qū)委二屆五次全委（擴大）會議精神的熱潮。三是結合重點學。要充分利用夏收之后農閑的有利時機，把學習貫徹區(qū)委二屆五次全委（擴大）會議與學習貫徹市委二屆四次全委（擴大）會議結合起來，與學習貫徹科學發(fā)展觀結合起來，重點學習區(qū)委提出的工作思路、工作目標和工作重點，迅速把精神實質領會好、把握好。特別是要把區(qū)委楊書記的工作報告作為學習的重點，認真學習，深入討論，深刻領會，真正把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，力量凝聚到推動科學發(fā)展上來，以求實的精神、務實的作風，以率先發(fā)展的理念、攻堅克難的斗志、爭先進位的勇氣，凝心聚力謀發(fā)展，專心致志抓落實，不斷開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的良好局面。

二、突出重點，切實抓好工作落實

現(xiàn)在，時間已經(jīng)過去半年多，工作缺口還很大，我們要嚴格按照年初簽訂的目標管理責任書，認真分析，查漏補缺，尤其是對影響全局的工作，要進一步強化措施，狠抓落實，堅決克服坐而論道、推而不動的不良習氣，確保全面完成今年各項目標任務。一是抓好項目建設。要以學習區(qū)委二屆五次全委（擴大）會議精神為動力，把廣大黨員干部和群眾學習貫徹區(qū)委二屆五次全委（擴大）會議精神煥發(fā)出來的熱情，及時引導到“抓項目、促發(fā)展”上來，把招商引資和企業(yè)新上項目作為推動經(jīng)濟發(fā)展、壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟的一項主要措施來抓，充分依托產業(yè)優(yōu)勢“抓”項目、立足區(qū)域優(yōu)勢“聚”項目、鼓勵企業(yè)技改擴建“促”項目、利用閑置資

產“活”項目、盤活土地資源“招”項目、改善投資硬環(huán)境“引”項目，全方位、多層次開展招商引資工作。把鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展融入到城市經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃中去，列入到張掖工業(yè)園區(qū)發(fā)展的范疇，進一步明確招商引資項目建設工作的思路、目標及主攻方向和發(fā)展重點，積極爭取一批經(jīng)濟效益好、見效快、有示范帶動作用的大項目、好項目，努力把上秦建設成為客商投資興業(yè)的熱土。二是做優(yōu)蔬菜產業(yè)。要充分利用我鎮(zhèn)優(yōu)越的地理、技術、水土資源等條件，以已形成的金家灣、王家墩、上秦、徐趙寨等蔬菜種植基地為龍頭，帶動發(fā)展連片日光溫室、鋼屋架大棚等設施農業(yè)，大力發(fā)展高原夏菜，擴大無公害蔬菜種植面積，建設優(yōu)質蔬菜生產基地。三是做大養(yǎng)殖產業(yè)。要按照“農戶抓繁育、小區(qū)抓育肥、專業(yè)組織抓流通、龍頭企業(yè)抓加工”的發(fā)展思路，大力發(fā)展牛產業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展雞產業(yè)，不斷壯大豬產業(yè)，繼續(xù)提升羊產業(yè)，以奶牛養(yǎng)殖示范園區(qū)、華武養(yǎng)殖場、通達養(yǎng)殖場、下秦村千頭肉牛養(yǎng)殖場以及李家灣村千頭肉牛養(yǎng)殖基地為龍頭，努力打造上秦品牌，推動畜牧產業(yè)向規(guī)模化、標準化、公司化方向發(fā)展。四是做強勞務產業(yè)。繼續(xù)把發(fā)展勞務經(jīng)濟作為一項長期戰(zhàn)略來抓，加大成建制、規(guī)?；敵鲚斵D力度，切實加強農村勞動力技能培訓，緊緊依托鎮(zhèn)勞務培訓中心，開展全方面的勞動技能培訓，全面提高農村勞動力技能水平和綜合素質，努力培養(yǎng)一大批懂技術、會經(jīng)營的新型現(xiàn)代農民。

三、維護穩(wěn)定，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

當前，我們正處在舉辦北京奧運會、舉行紀念改革開放30周年活動的特殊時期，區(qū)委二屆五次全委（擴大）會議對維護社會穩(wěn)定工作提出了明確的要求。要認清當前維護社會穩(wěn)定工作的緊迫性和重要性，全力以赴維護社會穩(wěn)定。一是要堅持不懈地開展“嚴打”整治斗爭，嚴厲打擊侵財性等違法犯罪活動，堅決防范恐怖分子、邪教組織的破壞活動。二是要全面推進社會管理試點工作，扎實排查調處矛盾糾紛，排查整治治安突出問題，確保社會治安穩(wěn)定。同時，要全力抓好安全生產工作，定期進行安全生產檢查整治活動，消除各類安全隱患，確保人民群眾生命財產安全。三是要關注民生，解決民困。要把高度關注民生作為學習貫徹區(qū)委二屆五次全委（擴大）會議精神的重要內容，認真做好新型合作醫(yī)療、直補資金落實、社會保障、扶貧濟困等各項工作，妥善解決好困難群眾的生產生活問題。四是要嚴格落實信訪工作領導責任制，堅持信訪領導接待日、領導包片包案、信訪矛盾糾紛掛牌銷號等制度，深入村社、農戶傾聽民聲，了解民意，集中解決群眾關注的熱點、難點問題及重大信訪矛盾糾紛，堅決防止越級上訪和群體鬧事事件的發(fā)生，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展。五是嚴格維穩(wěn)工作責任追究制度。對因工作不負責任，敷衍塞責，造成重大后果的，要嚴肅追究相關責任人的責任。特別是在奧運會期間出現(xiàn)重大問題的，要發(fā)生一起查究一起，決不姑息遷就。

四、轉變作風，切實把各項工作任務落到實處

區(qū)委二屆五次全委（擴大）會議為我們做好今后工作提出了新的更高的要求，我們一定要增強責任感和緊迫感，進一步細化工作任務，靠實工作責任，嚴格考核，真正做到千斤重擔大家挑，人人頭上有指標，個個肩上有壓力，努力形成推動科學發(fā)展的強大合力。全鎮(zhèn)黨員干部要切實轉變工作作風，深入村社，深入農戶，多與群眾溝通交流、多聽取群眾意見、多為民辦實事、做好事；要切實提高政治敏感性，對群眾中出現(xiàn)的各類問題要抓苗頭、抓核心、抓解決，通過全鎮(zhèn)黨員干部群眾的努力，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展目標落到實處。一是要進一步深入實施“先鋒工程”，推行黨員承諾制，以“五好五帶頭”為目標，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。二是切實加強領導班子建設和干部隊伍建設，深入開展“繼續(xù)解放思想，推動科學發(fā)展”討論活動，加大黨員干部隊伍培訓教育力度，提高黨員干部綜合素質和執(zhí)政

為民的本領。三是轉變作風，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，狠抓各項工作落實。“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年”是區(qū)委為進一步深化“作風建設年”活動，切實提高辦事效率和工作質量，營造和優(yōu)化良好發(fā)展環(huán)境，推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項重大舉措。要繼續(xù)深入“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年”活動，進一步加強和改進工作作風，大力弘揚“創(chuàng)新務實”的甘州精神，求真務實，真抓實干，推動各項工作扎實有效開展。領導干部要深入實際、深入村社、深入群眾摸實情、聽實話、辦實事，緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，在全鎮(zhèn)形成說一句算一句、句句算數(shù)，干一件成一件、件件落實的良好風氣。要緊緊圍繞年初簽訂的各項責任書目標，把精力放到真抓實干、狠抓落實上，進一步強化措施，明確責任，把各項目標任務真正落到實處。

同志們，全面貫徹落實市委二屆四次全委（擴大）會議和區(qū)委二屆五次全委（擴大）會議精神，繼續(xù)解放思想，推動科學發(fā)展，加快經(jīng)濟社會建設步伐，是全鎮(zhèn)黨員干部群眾的重要使命，我們一定要按照市委、區(qū)委的決策部署，以更加飽滿的熱情、更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的工作和立說立行的態(tài)度、義無反顧的決心、持之以恒的毅力、腳踏實地的作風、只爭朝夕的精神，把精力集中到發(fā)展上，把心思集中到干事業(yè)上，全力以赴，狠抓落實，確保下半年各項工作取得圓滿完成。