第一篇：關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委十二屆五次全會(huì)的情況報(bào)告

關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委十二屆五次全會(huì)的情況

報(bào)告

填報(bào)時(shí)間： 2010-03-04責(zé)任單位： 溫江區(qū)水務(wù)局 按照中共成都市溫江區(qū)紀(jì)委十二屆五次全會(huì)安排，我局及時(shí)組織學(xué)習(xí)貫徹了區(qū)紀(jì)委十二屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持用區(qū)紀(jì)委十二屆五次全會(huì)精神指導(dǎo)水務(wù)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，拓寬工作思路，明確任務(wù)方向，為建設(shè) “世界現(xiàn)代田園城市”示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證?，F(xiàn)將我局貫徹落

實(shí)情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，明確工作方向

區(qū)紀(jì)委十二屆五次全會(huì)結(jié)束后，3月3日，我局召開全局干部職工大會(huì)。會(huì)上局黨組書記、局長范嘉軍同志傳達(dá)了會(huì)議的基本情況，黨組成員、機(jī)關(guān)委員會(huì)書記李崇同志原文傳達(dá)學(xué)習(xí)了區(qū)紀(jì)委書記廖暾同志在區(qū)紀(jì)委十二屆五次全會(huì)上作的《堅(jiān)持懲防并舉，服務(wù)“兩個(gè)率先”，為建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證》的工作報(bào)告，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了田蓉書記在區(qū)紀(jì)委十二屆五次全會(huì)上的講話，結(jié)合水務(wù)實(shí)際，對水務(wù)局貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委十二屆五次全會(huì)精神進(jìn)行了研究部署，向全局干部職工提出了具體要求。通過學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)精神，全局干部職工較好地掌握了我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求和主要任務(wù)，明確了工作重點(diǎn)，統(tǒng)一了全局干部職工的思想，振奮了全局精神，引導(dǎo)全局干部職工為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，全面推進(jìn)“世界現(xiàn)代田園城市”

示范區(qū)而努力奮斗。

二、貫徹全會(huì)精神，把握工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí) 今年是我區(qū)全面推進(jìn)“世界現(xiàn)代田園城市”示范區(qū)的開局之年，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的攻堅(jiān)之年，按照區(qū)紀(jì)委十二屆五全次全會(huì)精神要求，圍繞大局，服務(wù)中心，確保工作

實(shí)效。

（一）大力加強(qiáng)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育。把全局干部職工的思想統(tǒng)一到區(qū)委十二屆九次全會(huì)和區(qū)紀(jì)委十二屆五次全會(huì)精神上來，增強(qiáng)工作責(zé)任感，為全面推進(jìn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”、“兩個(gè)率先”、“世界現(xiàn)代田園城市”示范區(qū)建

設(shè)提供保證。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署在水務(wù)行業(yè)貫徹落實(shí)。

1、嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。擁護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展中出臺的各項(xiàng)決策部署，保證政令暢通。

2、圍繞中心工作，確保區(qū)委、區(qū)政府重大惠民政策落到實(shí)處。加強(qiáng)對 “世界現(xiàn)代田園城市”示范區(qū)建設(shè)中水利工程建設(shè)、水環(huán)境治理、城鄉(xiāng)水資源配置、涉水行政許可、防汛、金馬河管理。

3、深化行業(yè)廉政監(jiān)督。加強(qiáng)對水利工程項(xiàng)目建設(shè)、固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)開支等方面的廉政監(jiān)督。把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督，提升廉政建設(shè)質(zhì)量。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。按照“兩個(gè)率先”、“三個(gè)取向、三個(gè)能否、四個(gè)嚴(yán)格”要求，繼續(xù)加強(qiáng)

干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真踐行“四個(gè)特別”、“八項(xiàng)規(guī)定”，促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)廉

潔自律。

（四）加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，營造良好的工作環(huán)境。

1、嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督制度。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，自覺執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、民主評議、誡勉談話和函詢等制度，加強(qiáng)對干部廉政情況動(dòng)態(tài)管理。

2、加強(qiáng)行業(yè)民主政治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)（政務(wù)）公開制度，加大行政效能問責(zé)力度，完善廉政崗位風(fēng)險(xiǎn)評估措施，積極開展行政效能監(jiān)察專項(xiàng)行動(dòng)。

3、健全工作機(jī)制，切實(shí)規(guī)范工作秩序。進(jìn)一步完善“三重一大”工作規(guī)定和行業(yè)相關(guān)制度措施。

4、進(jìn)一步做好聯(lián)系企業(yè)服務(wù)工作。及時(shí)解答凝難

問題，主動(dòng)提供訴求幫助。

（五）加強(qiáng)信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建章立制，堅(jiān)持把信訪工作納入行業(yè)建設(shè)重要工作范疇，按照信訪工作“重心下移”，服務(wù)窗口前移的要求，把信訪工作與行政服務(wù)有機(jī)結(jié)合，注重群眾意愿，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作制度，健全受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制，把握好政策和策略，處理好積極與穩(wěn)妥的關(guān)系，不回避矛盾，不制造矛盾，堅(jiān)持依法處理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為溫江區(qū)建設(shè)“西部第一、全國

一流”的國際現(xiàn)代田園城市而努力奮斗。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，服務(wù)全區(qū)中心

為貫徹好區(qū)紀(jì)委十二屆五次全會(huì)精神，局黨組書記、局長范嘉軍同志結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際，要求

全局干部職工：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)各級紀(jì)檢工作指示精神和中央新頒發(fā)的《廉政準(zhǔn)則》，把我們思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和各級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求上來，為推進(jìn)水務(wù)行業(yè)反腐工作深入開展提供思想政治保證。二是加強(qiáng)黨性鍛煉。要求全局自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，增強(qiáng)黨性觀念、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)行業(yè)工作的新局面。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化干部隊(duì)伍監(jiān)督管理，認(rèn)真履行組織賦予的職責(zé)，在“世界現(xiàn)代田園城市”示范區(qū)建設(shè)中

起好模范帶頭作用。

第二篇：十二屆五次全會(huì)講話

頂點(diǎn)定位 科學(xué)謀劃 扎實(shí)苦干 爭當(dāng)欠發(fā)達(dá)縣科學(xué)發(fā)展排頭兵

（2009年12月31日）

同志們：

這次全委會(huì)，是在全縣發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省、市委決策部署，回顧總結(jié)2009年工作，研究部署明年和今后一個(gè)時(shí)期的工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想、頂點(diǎn)定位、科學(xué)謀劃、扎實(shí)苦干，爭當(dāng)欠發(fā)達(dá)縣科學(xué)發(fā)展排頭兵，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見，我講五個(gè)問題。

一、爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵，必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心和決心

今年以來，全縣上下按照科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的總體要求，堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，打破常規(guī)，干字當(dāng)頭，全力全速，只爭朝夕，努力推進(jìn)又好又快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面提升的良好態(tài)勢。

一是積極應(yīng)對形勢變化，搶抓重大發(fā)展機(jī)遇，科學(xué)發(fā)展的空間得到拓展。牢牢把握國家“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長”政策機(jī)遇，結(jié)合我縣實(shí)際，提出了“全黨抓經(jīng)濟(jì)、突出抓工業(yè)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目”和工業(yè)化、城市化雙輪驅(qū)動(dòng)的總體思路，形成了“五大板塊”、“七大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展布局。濟(jì)寧市化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)被市委、市政府列為全市重點(diǎn)發(fā)展的化工園區(qū)，“三規(guī)一評”工作基本完成，基礎(chǔ)設(shè)施快速推進(jìn)，民生煤化、陽光顏料、熱電聯(lián)供等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)理順了管理體制和運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)了自我發(fā)展、自求平衡的內(nèi)生動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)展，新開工項(xiàng)目17個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目3個(gè)，其中投資過億元的項(xiàng)目9個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資8.2億元，產(chǎn)業(yè)集聚和項(xiàng)目承載能力得到增強(qiáng)。羊山古鎮(zhèn)國際軍事旅游度假區(qū)綜合教育區(qū)、三十六計(jì)主題公園建設(shè)順利，古鎮(zhèn)開發(fā)一期工程順利完成拆遷，被命名為國家級愛國主義教育、首批國家級國防教育示范基地，列入全國紅色旅游經(jīng)典線路。魯西南商貿(mào)物流區(qū)規(guī)劃已通過評審，正在編制五大項(xiàng)目總體規(guī)劃，重點(diǎn)工程招商同步展開?！拔宕蟀鍓K”、“七大產(chǎn)業(yè)”的規(guī)劃建設(shè)，為全縣發(fā)展增創(chuàng)了新優(yōu)勢，激發(fā)了新動(dòng)力，拓展了新空間。

二是加速推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，跨越發(fā)展的框架初步拉開。堅(jiān)持“工業(yè)立縣”不動(dòng)搖，積極破解發(fā) 展難題，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提速，項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、社會(huì)融資、企業(yè)改制等重點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展。預(yù)計(jì)全年投資500萬元以上在建工業(yè)項(xiàng)目96個(gè)，計(jì)劃總投資52.7億元，已完成投資18.7億元。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資33億元，規(guī)模以上工業(yè)銷售收入、利稅分別完成73億元、8.8億元，按可比口徑均有較大幅度增長；實(shí)現(xiàn)國稅地方級收入5686萬元、地稅地方級收入12393萬元、地方財(cái)政收入2.2億元，分別增長45.6％、26.7％、7％；農(nóng)民人均純收入6811元，增長13.6％；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額42.1億元，增長14.5％；出口創(chuàng)匯1.9億美元；實(shí)際利用縣外國內(nèi)資金17.1億元，到位外資745萬美元；爭取擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目34個(gè)，總投資3.2億元，實(shí)際到位資金1.5億元。金源、金洲等投融資公司資產(chǎn)總額達(dá)31億元，累計(jì)融資6.4億元；4次銀企對接會(huì)共簽約資金14.6億元，到位9.8億元；各項(xiàng)貸款余額41.5億元，比年初增加16.5億元，新增存貸比達(dá)到97％，快速發(fā)展的條件逐步到位。

三是完善提升城市規(guī)劃，重點(diǎn)工程加快推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。按照“揚(yáng)古城文化神韻、展現(xiàn)代城市理念、造運(yùn)河和諧水鄉(xiāng)”的總體要求，加快規(guī)劃編制和道路、橋梁、公共設(shè)施建設(shè)，新老城區(qū)、政務(wù)中心、奎星湖、金水湖等重點(diǎn)片區(qū)控制性、修建性詳規(guī)形成初步成果；商貿(mào)物流區(qū)總體規(guī)劃、光善寺景區(qū)、誠信廣場以及城市水系、城市供水、公 共交通、教育衛(wèi)生等專項(xiàng)規(guī)劃正在編制。建設(shè)改造城市道路14條、14.5公里，總投資1.1億元；污水處理廠續(xù)建和再生水利用工程已竣工，垃圾處理廠、城東水廠、供水管網(wǎng)等重點(diǎn)工程正在加緊實(shí)施；總投資26.3億元、總建筑面積150萬平方米的9個(gè)片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，完成投資4.3億元，開工59.8萬平方米，竣工26萬平方米。加大城市綜合執(zhí)法力度，實(shí)施了城市環(huán)境綜合整治和“綠、亮、清”工程，新增綠化面積20萬平方米，城市交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，群眾滿意度和我縣對外形象得到提升。

四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)步提高，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大蒜、棉花、瓜菜等主要農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收、效益明顯。被確定為全省棉花經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)縣，食品安全示范區(qū)建設(shè)通過省級驗(yàn)收，“**大蒜”獲得山東省著名商標(biāo)、中國馳名商標(biāo)，大蒜系列農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系被認(rèn)定為山東省地方標(biāo)準(zhǔn)，地理標(biāo)志被歐盟認(rèn)可。實(shí)施“大蒜進(jìn)超市、棉花進(jìn)如意”工程，舉辦“2009中國（**）大蒜節(jié)”，促進(jìn)了產(chǎn)品銷售和市場開拓。完成了南水北調(diào)截污導(dǎo)流、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、飲水安全工程以及道路、橋梁維修建設(shè)，新建改造農(nóng)村公路70.3公里。積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，9個(gè)市級示范點(diǎn)、4個(gè)縣級示范點(diǎn)建設(shè)順利，建成面積5萬平方米。

五是高度關(guān)注社會(huì)民生，大力發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。就業(yè)、社保、扶貧濟(jì)困工作力度加大，征地拆遷、企業(yè)改制過程中群眾利益得到依法維護(hù)，就業(yè)、上學(xué)、看病、保障等民生壓力逐步緩解?？萍冀逃⑽幕l(wèi)生、計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，被評為山東省教育科研先進(jìn)縣、藝術(shù)教育先進(jìn)縣。被中國傳統(tǒng)文化促進(jìn)會(huì)授予“中國誠信之鄉(xiāng)”，成功舉辦了“首屆中國（**）誠信文化節(jié)”。法治**、平安**建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，開展了一系列打霸除惡專項(xiàng)行動(dòng)，有力地震攝了犯罪，社會(huì)治安形勢日趨好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，依法解決群眾合理訴求，有效化解各類矛盾，信訪總量逐步下降，群眾滿意度明顯提升。

六是創(chuàng)新工作體制機(jī)制，推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。推行“四位一體”、“一崗三責(zé)”、會(huì)戰(zhàn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成了“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、幾大班子齊抓共管、指揮部組織協(xié)調(diào)、部門單位各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)廣泛參與”的工作推進(jìn)新機(jī)制。完善督導(dǎo)考核、目標(biāo)管理、輪崗交流等項(xiàng)制度，采取電視曝光、通報(bào)批評、黃牌警示、誡免談話、停職停薪、專題培訓(xùn)等方式，加大了“懶政”、“怠政”治理力度；開展“優(yōu)化服務(wù)年”活動(dòng)，實(shí)行涉企收取“一費(fèi)制”、項(xiàng)目建設(shè)全程幫辦和并聯(lián)審批等項(xiàng)制度，行政效能、辦事效率顯著提升，發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，榮獲中國最具投資價(jià)值縣和最具發(fā)展?jié)摿h稱號。以理論武裝、教育培訓(xùn)、實(shí) 踐鍛煉、班子建設(shè)、基層黨建、反腐倡廉為抓手，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面推進(jìn)，全縣上下心齊氣順、積極向上、奮發(fā)進(jìn)取的氛圍日益濃厚。

回顧今年的工作，我們深切地體會(huì)到,要把**的事情辦好,必須牢牢把握以下幾點(diǎn)：一是必須堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，不斷破除妨礙科學(xué)發(fā)展的思想障礙和觀念束縛，完善發(fā)展思路和經(jīng)濟(jì)布局，調(diào)整目標(biāo)和任務(wù)，靠解放思想開路，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展；二是必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展作為富民強(qiáng)縣的第一要?jiǎng)?wù)，靠工業(yè)發(fā)展開路，帶動(dòng)城市、農(nóng)村和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展；三是必須堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，積極探索實(shí)踐科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新途徑、新模式、新方法，靠改革開放開路，聚集要素、聚集人氣、推動(dòng)發(fā)展；四是必須堅(jiān)持以改善民生為目的，讓人民群眾充分享受到發(fā)展帶來的成果，全面調(diào)動(dòng)全縣上下的積極性和創(chuàng)造性，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。五是必須堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的建設(shè)為保障，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、大膽創(chuàng)新、廉潔勤政的黨員干部隊(duì)伍，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

6月1日，市委書記孫守剛同志視察**時(shí)指出，“**要把握機(jī)遇，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，在困難縣中后發(fā)崛起，成為加快發(fā)展的領(lǐng)頭羊”。按照市委的要求，著眼于明年和今后一個(gè)時(shí)期的 發(fā)展，縣委、縣政府研究制定了“爭當(dāng)欠發(fā)達(dá)縣科學(xué)發(fā)展排頭兵”的發(fā)展定位和奮斗目標(biāo)。這既是市委、市政府對**發(fā)展的重托，也是全縣人民的殷切期望。經(jīng)過一年的奮力拼搏，廣大干部群眾在實(shí)踐中經(jīng)受了鍛煉，在發(fā)展中看到了希望，全縣上下人心思干、人心思上的氛圍日益濃厚，議發(fā)展、盼發(fā)展、快發(fā)展已是人心所向、大勢所趨。我們有責(zé)任、有義務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民勵(lì)精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)，力爭用較短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，不辜負(fù)組織信任和人民期望。

應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前加快發(fā)展我們面臨一系列新的機(jī)遇和有利條件，實(shí)現(xiàn)**后發(fā)崛起、跨越趕超、爭當(dāng)欠發(fā)達(dá)縣科學(xué)發(fā)展排頭兵，不僅是必須的，也是完全可能的。從宏觀環(huán)境看，應(yīng)對國際金融危機(jī)一年來，中國經(jīng)濟(jì)走出了一條鮮明的“V”形反彈曲線，有效遏制了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢不斷鞏固。在國家擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策驅(qū)動(dòng)下，過去我們多年跑不下來的項(xiàng)目批下來了，多年要不到的資金爭取到位了，盼了多年做不了的事情變成了現(xiàn)實(shí)，特別是成為省級財(cái)政直管縣，將逐步壯大我縣的可用財(cái)力。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，明年將繼續(xù)完善應(yīng)對危機(jī)的一攬子政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。特別是啟動(dòng)消費(fèi)力度將明顯加大，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求；積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn) 化，把穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大國內(nèi)需求和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手，發(fā)揮好城市對農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用。從這個(gè)角度講，我們作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，正處于加快建設(shè)的有利時(shí)期、處于干事創(chuàng)業(yè)的大好時(shí)期。從微觀環(huán)境看，包括濟(jì)徐高速在內(nèi)的3條過境高速公路、鐵路專線、港口碼頭、內(nèi)河航道、國道省道的規(guī)劃建設(shè)，將極大地改善道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件，我縣對外開放、借力發(fā)展、參與區(qū)域一體化進(jìn)程有了更多的機(jī)會(huì)；隨著“五大板塊”、“七大產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃建設(shè)，我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)平臺。同時(shí)，我們還要清醒地看到，**雖然處于工業(yè)化、城市化的起步階段，發(fā)展相對滯后，但滯后既是差距，又是發(fā)展的潛力。這些充分說明，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們面臨的宏觀環(huán)境、政策環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢和社會(huì)基礎(chǔ)都會(huì)越來越好，實(shí)施加快發(fā)展、跨越發(fā)展的條件已經(jīng)逐步具備。我們一定要有一種等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，科學(xué)把握，積極作為，再接再厲，乘勢而上，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵，必須進(jìn)一步解放思想，激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

無數(shù)實(shí)踐證明，科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展必須從解放思想開始。爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵，也必須進(jìn)一步以解放思想為先導(dǎo)，不斷創(chuàng)新發(fā)展思維、增強(qiáng)發(fā)展活力、提升發(fā)展層次。放眼全局，在發(fā)展的眼界、魄力、標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)一步體現(xiàn)思想解放。今年以來，我們通過開展解放思想大討論、重大課題大調(diào)研和解放思想“三學(xué)三創(chuàng)”、“為什么、為了誰”等主題教育，組織領(lǐng)導(dǎo)骨干赴浙江、江蘇和我市的先進(jìn)縣市區(qū)參觀學(xué)習(xí)，謀求發(fā)展的眼界明顯寬了、思路明顯活了、步子明顯快了。但必須清醒地看到，與長興、灌南、沭陽等地的后發(fā)崛起、跨越發(fā)展相比，我們的速度、層次、力度、后勁還有較大差距，發(fā)展的眼光、膽識、魄力、標(biāo)準(zhǔn)還需進(jìn)一步提升。學(xué)習(xí)他們的成功經(jīng)驗(yàn)，我們在實(shí)施各項(xiàng)工程、推進(jìn)各項(xiàng)工作上，都要有國際化的眼光、前瞻性的思維和非凡的魄力，絕不能滿足于縱比有進(jìn)步，橫比過得去，辦事低標(biāo)準(zhǔn)。思維層次要更高一些，眼界要更寬一些，魄力要更大一些，努力走出一條欠發(fā)達(dá)縣科學(xué)發(fā)展的成功之路。

立足市場，在樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念、創(chuàng)新運(yùn)作方式上進(jìn)一步體現(xiàn)思想解放。今年以來，我們圍繞解放思想 “換腦子”，圍繞提升規(guī)劃“上層次”，圍繞市場化運(yùn)作“找法子”，依托豐富資源、獨(dú)特產(chǎn)業(yè)和后發(fā)優(yōu)勢，搶抓國家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，在爭取項(xiàng)目資金、推進(jìn)招商引資、創(chuàng)新融資手段、加快要素聚集上取得了初步成效。但是，資金、人才、管理等等，仍嚴(yán)重制約著我們的發(fā)展。尤其在發(fā)展的起步階段，投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長最有力、最現(xiàn) 實(shí)的力量，有投入才有產(chǎn)出，有大投入才有大產(chǎn)出。面對大開發(fā)、大建設(shè)資金不足的現(xiàn)狀，一定要面向市場找出路，綜合運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)手段和金融工具，通過市場經(jīng)營和資本運(yùn)作來實(shí)現(xiàn)資金的供求平衡。要以整合“四資”（資金、資本、資源、資產(chǎn)）為重點(diǎn)，加快投融資平臺建設(shè)，進(jìn)一步拓寬思路、規(guī)范提升、擴(kuò)大成果，在更大范圍內(nèi)對接國際國內(nèi)資本市場，聚集更多的資金拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

發(fā)展提速，在推進(jìn)改革創(chuàng)新、完善體制機(jī)制上進(jìn)一步體現(xiàn)思想解放。今年以來，我們更多地做了一些打基礎(chǔ)、增后勁、管長遠(yuǎn)的工作。要實(shí)現(xiàn)更高層次、更快速度的發(fā)展，必須更加注重發(fā)揮體制機(jī)制的保障作用，變以行政驅(qū)動(dòng)為主為以體制機(jī)制保障為主，切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的體制機(jī)制。要以開展“環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)為抓手，大力推行服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、政務(wù)公開、全程幫辦等行之有效的制度，加快行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，建立規(guī)范、高效、科學(xué)的行政管理和監(jiān)察體制。要以深入開展“法制建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，著力推進(jìn)社會(huì)管理制度改革，努力把經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)管理納入法制化軌道，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。要深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度改革，推進(jìn)資產(chǎn)重組和資本經(jīng)營，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。要深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革和經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)土地資源合理配置和充分利用，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要以改善民生、促進(jìn)和諧為重點(diǎn)，深化就業(yè)、保障、文化、教育、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域的改革，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

激發(fā)活力，在增強(qiáng)責(zé)任意識、調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性上進(jìn)一步體現(xiàn)思想解放。今年以來,我們圍繞造就一支“講政治、懂經(jīng)濟(jì)、敢創(chuàng)新、操守正”的干部隊(duì)伍，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中提高干部、在開放中培善干部、在實(shí)踐中鍛煉干部，通過完善干部管理機(jī)制、創(chuàng)新督導(dǎo)檢查手段、治理“懶政”“怠政”行為、加大考核獎(jiǎng)懲力度，初步形成了聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，干部隊(duì)伍的責(zé)任意識、作為意識有所增強(qiáng)。但實(shí)事求是地講，很多干部還沒有實(shí)現(xiàn)“要我干”到“我要干”、“要我提高”到“我要提高”的轉(zhuǎn)變。長興縣曾經(jīng)累倒7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，他們的任務(wù)之重、壓力之大遠(yuǎn)在我們之上。走進(jìn)長興，我們才親身感受到了他們拼搏進(jìn)取、忘我工作的精神狀態(tài)，這種強(qiáng)烈的發(fā)展意識和事業(yè)心、責(zé)任感，正是他們干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力之源，也正是有了這種拼搏與奉獻(xiàn)，才換來他們今天的成就與輝煌。切實(shí)擔(dān)負(fù)起**科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的歷史重任，全縣廣大黨員干部要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以自強(qiáng)不息、不甘落后的堅(jiān)定信念，以科學(xué)發(fā)展、后發(fā)快進(jìn)的執(zhí)著追求，最大限度地發(fā)掘自身潛能、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

三、爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵，必須進(jìn)一步突出經(jīng)濟(jì)這個(gè)中 心，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展

圍繞“爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵”這一奮斗目標(biāo)，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持“一條路子”、突出“三個(gè)重點(diǎn)”、突破“五大板塊”、實(shí)施“百項(xiàng)工程”、落實(shí)“六項(xiàng)措施”，確保全力全速，大干快上，爭當(dāng)欠發(fā)達(dá)縣科學(xué)發(fā)展的排頭兵。主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長13％，固定資產(chǎn)投資增長30％，國稅、地稅收入增長30％，地方財(cái)政收入增長25％，出口創(chuàng)匯1.9億美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14％，農(nóng)民人均純收入增長6％。著重抓好以下五個(gè)方面：

（一）突出重大項(xiàng)目落地，加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”進(jìn)程。大項(xiàng)目、大企業(yè)既是跨越發(fā)展的物質(zhì)支撐，又是外樹形象、內(nèi)強(qiáng)信心的關(guān)鍵因素。要把發(fā)展大工業(yè)、重抓大項(xiàng)目作為今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，集中精力快速突破。2010年，化學(xué)工業(yè)園區(qū)至少要突破3個(gè)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)至少要突破1個(gè)10億元以上的大項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少突破1個(gè)億元以上的大項(xiàng)目。一要圍繞加快建設(shè)抓大項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好民生煤化、陽光顏料、熱電聯(lián)供、肖云寺煤礦、融音管業(yè)、環(huán)宇彩印、西一精達(dá)電器、中菱電梯、如意工業(yè)園、**國際大酒店、化工園區(qū)綜合服務(wù)樓等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)項(xiàng)目，實(shí)施攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)，加快建設(shè)進(jìn)度，力促早日投產(chǎn)達(dá)效。二要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓大項(xiàng)目。加快“七大產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃編制和實(shí)施，培植壯大煤電化工、機(jī)電制造、輕工食品、紡織服裝等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形 成一批支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)集團(tuán)。引進(jìn)大型生物醫(yī)藥、高檔食品加工企業(yè)入駐食品工業(yè)園，加大對民生煤化、如意紡織、金曼克電氣、金曼達(dá)電工等生產(chǎn)規(guī)模大、科技含量高、核心競爭能力強(qiáng)的骨干企業(yè)扶持力度，形成帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的龍頭。鼓勵(lì)中小企業(yè)通過建立專業(yè)化分工協(xié)作關(guān)系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，為大企業(yè)、大項(xiàng)目配套。落實(shí)《**縣鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)區(qū)入園的規(guī)定》，鼓勵(lì)在城企業(yè)退城進(jìn)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)離鄉(xiāng)進(jìn)園，促使產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。三要圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整抓大項(xiàng)目。以低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主攻方向，大力發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，努力培植新的增長點(diǎn)。對符合國家新興產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，降低享受優(yōu)惠政策門檻，積極引進(jìn)扶持。出臺限制政策，提高準(zhǔn)入門檻，限制小水泥廠、小洗煤廠、小棉紡廠、小鑄造廠等技術(shù)含量低、規(guī)模小、產(chǎn)能過剩項(xiàng)目的發(fā)展。四要主攻招商引資抓大項(xiàng)目。深入開展“招商引資年”活動(dòng)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)、知名跨國公司和國字號大企業(yè)、大集團(tuán)，深入研究企業(yè)的投資意向，研究我們的資源條件，力求信息對稱，促進(jìn)有效對接，提高吸引力和成功率。五要強(qiáng)化組織推動(dòng)抓大項(xiàng)目。落實(shí)各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓大項(xiàng)目第一責(zé)任人的責(zé)任，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)班子服務(wù)”，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和跟蹤督導(dǎo)，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重大項(xiàng)目，各級各部門都要給予大力支持配合，尤其在服務(wù)上要 一路綠燈。要圍繞服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)，加速工業(yè)園區(qū)的道路、供電、港口等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升各個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目承載能力。

（二）突出功能形象提升，加快推進(jìn)現(xiàn)代化城市建設(shè)。按照“揚(yáng)古城文化神韻、展現(xiàn)代城市理念、造運(yùn)河和諧水鄉(xiāng)”的要求，打造“誠信之源、蒜都水鄉(xiāng)”這一名片，以彰顯**厚重的歷史文化積淀和現(xiàn)代生態(tài)城市風(fēng)格。要構(gòu)筑“大城建”格局，繼續(xù)深化城市總體規(guī)劃，加快修編各類專項(xiàng)規(guī)劃，高起點(diǎn)做好重點(diǎn)地段、重點(diǎn)工程的修建性規(guī)劃，力求做到規(guī)劃全覆蓋。要嚴(yán)格按照規(guī)劃推進(jìn)四大工程。一是新城開發(fā)工程。啟動(dòng)新城區(qū)骨干路網(wǎng)、重點(diǎn)片區(qū)和重大工程，加快青年路、光明路、南外環(huán)和濟(jì)徐高速**連接線建設(shè)，推進(jìn)行政中心、**國際大酒店、新一中、新醫(yī)院等重點(diǎn)工程建設(shè)，拉開新城區(qū)整體框架。二是老城改造工程。以光善寺景區(qū)規(guī)劃建設(shè)為重點(diǎn)，加快主要街道、重要地塊、重要節(jié)點(diǎn)的整治改造，打造一批城市亮點(diǎn)，迅速刷新整體形象。三是精品打造工程。要以建精品城市的意識抓規(guī)劃、搞建設(shè)、建景觀。規(guī)劃起點(diǎn)要高、眼界要寬、環(huán)境要美，注重城市景觀的整體效果和建筑造型、色彩、風(fēng)格的多樣化，精心設(shè)計(jì)，精心施工，建造富有特色的建筑精品。加快城市公交、環(huán)衛(wèi)、水廠、垃圾處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城市水系、城市燈光和“大樹進(jìn)城”工程，改造建設(shè)圖書館、博物館，完善城市功能，提高 城市品位。四是管理提升工程。加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建“上下協(xié)調(diào)、指揮暢通、管理高效、服務(wù)優(yōu)良”的管理新格局，全面提高城市管理水平。規(guī)范建筑市場各方主體行為，重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)和施工管理，強(qiáng)化硬性約束，以管理促精品。

（三）突出增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，加快資源要素集聚。加快發(fā)展必須以擴(kuò)大開放為突破口，在更高層次上、更大范圍內(nèi)整合資源，集聚更多的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素。一是全力爭取項(xiàng)目資金。加大政策研究力度，重點(diǎn)研究金融、土地、環(huán)保、稅收、財(cái)政等政策措施，建立全縣爭取和落實(shí)中央和省市擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的政策協(xié)調(diào)機(jī)制，加大政策資金和項(xiàng)目爭取力度。二是推進(jìn)政銀企合作常態(tài)化。加快“金融生態(tài)縣”建設(shè)，完善社會(huì)信用體系，優(yōu)化金融業(yè)生存發(fā)展的外部環(huán)境。建立貸款投放激勵(lì)機(jī)制和競爭機(jī)制，形成經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)共贏的格局。三是努力擴(kuò)大融資規(guī)模。金源、金洲、城建等投融資公司要在取得初步成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)資本總量，健全管理機(jī)制，拓寬融資渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模，提高經(jīng)營收益。要推進(jìn)城市經(jīng)營運(yùn)作，堅(jiān)持政府對土地供應(yīng)的集中統(tǒng)一管理，科學(xué)合理安排土地供應(yīng)計(jì)劃。落實(shí)統(tǒng)一地價(jià)政策，規(guī)范土地收購行為，實(shí)行剛性收購、適量儲(chǔ)備、涵養(yǎng)土地級差。全面實(shí)行土地招標(biāo)、拍賣和掛牌交易，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。四是加快企業(yè)改制重組。按照“活產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn) 機(jī)制、變身份、增效益”的總體要求，通過破產(chǎn)改制、股權(quán)置換、資產(chǎn)并購等有效方式，力爭2010年基本完成縣屬國有企業(yè)改制，盤活存量資產(chǎn)，壯大企業(yè)規(guī)模。

（四）突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。要充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，整合現(xiàn)有資源，加快實(shí)施規(guī)模集聚、要素重組和產(chǎn)業(yè)升級，使服務(wù)業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)新的增長極。一是圍繞商貿(mào)物流，做大做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。完成魯西南商貿(mào)物流區(qū)規(guī)劃編制，爭取納入省、市“十二五規(guī)劃”。啟動(dòng)建設(shè)南店子物流中心、金橋物流港等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)國際大蒜商貿(mào)城升級改造。加快配套設(shè)施和信息平臺建設(shè)，構(gòu)建功能完備、運(yùn)作高效的現(xiàn)代化物流體系。二是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。完成羊山古鎮(zhèn)國際軍事旅游度假區(qū)“五項(xiàng)工程”建設(shè)，景區(qū)一期工程對游客開放。編輯出版《**歷史文化系列叢書》，逐步恢復(fù)光善寺、山陽書院等重點(diǎn)文化古跡。三是改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展文化娛樂、休閑健身、餐飲服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型商貿(mào)流通業(yè)態(tài)，形成吃、住、行、游、購、娛一體化服務(wù)格局，提高綜合服務(wù)質(zhì)量，爭取納入全省服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣。

（五）突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工促農(nóng)、工農(nóng)互動(dòng)的良性發(fā)展道路。一是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 水平。培植壯大一批競爭力、帶動(dòng)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以多種利益聯(lián)結(jié)方式帶動(dòng)基地和農(nóng)戶發(fā)展。加快農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和著名品牌、馳名商標(biāo)的推廣應(yīng)用，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（化雨）、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)（馬廟）和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)（羊山），推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、國際化、品牌化水平。二是拓寬農(nóng)民增收渠道。加快農(nóng)村勞動(dòng)力輸出，使工資性收入、經(jīng)營性收入逐步成為農(nóng)民增收的重要來源。大力發(fā)展高效養(yǎng)殖業(yè)，培植一批生態(tài)型、規(guī)?；笄?、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。三是完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。建立供電供水、防洪排澇、生態(tài)保護(hù)體系，推進(jìn)土地治理、河道整修、危橋改造等項(xiàng)目建設(shè)，完成北大溜河道治理工程、農(nóng)村飲水安全城東水廠建設(shè)，加快汶金線南延、南謝線改建和鄉(xiāng)村公路改造建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通一體化。四是推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)，修編完善鎮(zhèn)村總體規(guī)劃和重點(diǎn)社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，至少建設(shè)1處新型農(nóng)村社區(qū)。逐步健全縣鄉(xiāng)村三位一體的生產(chǎn)、生活資料服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、生活服務(wù)社區(qū)化、生活方式市民化。

四、爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵，必須進(jìn)一步統(tǒng)籌各項(xiàng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步

認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）高度關(guān)注民生。實(shí)施積極的就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)崗位。加大“雙零家庭”等困難群體就業(yè)援助力度，鼓勵(lì)大學(xué)生到基層、農(nóng)村和中小企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。規(guī)范完善城鄉(xiāng)低保制度，繼續(xù)加強(qiáng)重大疫病防控體系建設(shè)，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生“五項(xiàng)”改革。積極推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，下大氣力爭取列入國家級新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣。

（二）完善社會(huì)管理。深入開展“法制建設(shè)年”活動(dòng)，堅(jiān)持以打開路、打防并舉，推進(jìn)打霸除惡專項(xiàng)整治和集中行動(dòng)向縱深發(fā)展。要加快“法治政府”建設(shè)，著力提高依法行政、依法管理的水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、懂法、用法，帶頭守法、護(hù)法，防止“以言代法”、“以權(quán)代法”、“以權(quán)壓法”的現(xiàn)象，自覺做依法行政的表率。加強(qiáng)干部隊(duì)伍法律知識培訓(xùn)，不斷提高遵法守法意識和依法辦事的能力。深入開展法制宣傳和教育活動(dòng)，增強(qiáng)全民法制意識和法治觀念。要在加強(qiáng)社會(huì)管理的同時(shí)，突出抓好部門單位的內(nèi)部管理，針對人事管理、工程管理、資金管理等薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全制度，堵塞漏洞。

（三）發(fā)展社會(huì)事業(yè)。樹立大文化、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的理念，充分整合和發(fā)掘傳統(tǒng)文化，鍛造“誠信文化”之魂。廣泛開展文明行業(yè)、文明窗口、文明機(jī)關(guān)、文明村鎮(zhèn)和文明校園等創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會(huì)倡導(dǎo)和形成知榮辱、講誠信、樹正氣、促和諧的良好風(fēng)尚。繼續(xù)加大教育、衛(wèi)生、文化、體育等投入，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展不動(dòng)搖，進(jìn)一步整合教育資源，強(qiáng)化職業(yè)教育，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。

五、爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵，必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

面對跨越發(fā)展的艱巨任務(wù)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以深入開展“組織建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，不斷增強(qiáng)各級黨組織和廣大黨員干部的決策力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、凝聚力和公信力，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（一）著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的決策力。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的眼界、思維、思路，決定著一個(gè)地方的發(fā)展進(jìn)程，必須以寬闊的視野觀察形勢、以科學(xué)的思維把握規(guī)律、以創(chuàng)新的意識尋求突破、以開拓的精神推動(dòng)發(fā)展。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感、危機(jī)感，少花一點(diǎn)時(shí)間應(yīng)酬，多用一點(diǎn)時(shí)間學(xué)習(xí)，多掌握一些抓發(fā)展的本領(lǐng)，多增加一些抓落實(shí)的能力，著力在資本經(jīng)營、項(xiàng)目運(yùn)作、工程管理、城市建設(shè)等方面提升專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)操作能力。要善于決策，更要敢于決策，重大問題和關(guān)鍵時(shí)刻，要頭腦清醒、思維敏捷、果斷決策，牢牢把握做好工作的主動(dòng)權(quán)。

（二）著力增強(qiáng)干部隊(duì)伍的執(zhí)行力。執(zhí)行力決定發(fā)展的成效，決定事業(yè)的成敗。加快科學(xué)發(fā)展，必須在提升各級黨員干部的執(zhí)行力上狠下功夫。要圍繞目標(biāo)任務(wù)，瞄準(zhǔn)更高標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，爭取更大的作為。落實(shí)“干字當(dāng)頭、全力全速、只爭朝夕”的要求，提倡發(fā)揚(yáng)“五加

二、白加黑”的精神，抓好每一天，干好每一件。改進(jìn)指導(dǎo)工作的方式方法，推行“一線”工作法，實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”解決問題的方式，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，落實(shí)干部選拔任用“一報(bào)告、兩評議”制度，注重在工作一線考察和選拔干部。強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，重用實(shí)干者，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，保護(hù)失誤者，鞭撻落后者，懲治腐敗者。突出經(jīng)濟(jì)工作，完善考核指標(biāo)，改進(jìn)考核辦法，確保目標(biāo)考核體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)跨越發(fā)展的追求，體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)的精神，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性、創(chuàng)造性。

（三）著力增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力。著眼于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、提高基層組織和黨員干部的戰(zhàn)斗力，落實(shí)書記抓黨建目標(biāo)責(zé)任制，將基層黨建各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解，實(shí)行量化考核、責(zé)任追究。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“城鄉(xiāng)聯(lián)建”、“十百千”創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索村黨支部書記跨村任職、縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部下派任職。擴(kuò)大“兩推一選”、“公推直選”、面向社會(huì)公開選拔支部書記的覆蓋面。完善村干部激勵(lì)保障機(jī)制，加大村級活動(dòng)場所建設(shè)和管理的 力度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，提高機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加大基層組織建設(shè)創(chuàng)新力度，把基層黨建探索積累的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新成果運(yùn)用到實(shí)踐上、落實(shí)到工作中。

（四）著力增強(qiáng)各級班子的凝聚力。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。**有今天的大好形勢，是各級班子團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。要完成明年和今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，更需要全縣上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力?？h委一班人要做團(tuán)結(jié)實(shí)干的表率，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；各級班子要從維護(hù)**大局出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，密切協(xié)作，求大同，存小異，相互諒解，相互補(bǔ)臺，切實(shí)做到干事業(yè)一條心、做工作一股勁、謀發(fā)展一盤棋，依靠集體的力量和智慧，開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

（五）著力增強(qiáng)黨員干部的公信力。推進(jìn)**科學(xué)發(fā)展，我們所擔(dān)負(fù)的責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必勤政廉政、立黨為公、執(zhí)政為民。當(dāng)干部就必須選擇奉獻(xiàn)，這是領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的必然追求。縣委一班人要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀，以奉獻(xiàn)吃苦為榮，以自我犧牲為榮，以清廉守紀(jì)為榮，培養(yǎng)高尚的道德情操和充滿感召力的人格力量。要加強(qiáng)各級干部的監(jiān)督管理、民主評議、述職述廉等項(xiàng)制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制，加大懲治腐敗的力度，努力做清正廉潔的表率，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，促進(jìn)全社會(huì)良好風(fēng)氣的進(jìn)一步形成。

同志們，實(shí)現(xiàn)**的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，是時(shí)代的呼喚，是人民的期盼。全縣各級干部要牢記歷史使命，堅(jiān)定必勝信心。只要我們齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，就一定能創(chuàng)造**發(fā)展的奇跡，開創(chuàng)**更加美好的未來。

第三篇：3月16日區(qū)紀(jì)委二屆六次全會(huì)報(bào)告(定稿)

牢固樹立以人為本執(zhí)政為民理念 扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作 為實(shí)現(xiàn)貴池“十二五”良好開局提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證

---在中國共產(chǎn)黨池州市貴池區(qū)第二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)

第六次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

（2011年3月19日）

劉復(fù)明

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共池州市貴池區(qū)第二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向第六次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請予審議。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委八屆七次全會(huì)和市紀(jì)委二屆六次全會(huì)精神，回顧總結(jié)2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2011年任務(wù)。

一、2010年工作回顧

2010年是我區(qū)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)區(qū)富民、率先崛起”目標(biāo)中取得累累碩果的關(guān)鍵一年，也是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要一年。區(qū)委、區(qū)政府在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的過程中繼續(xù)高度重視抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，注重發(fā)揮反腐倡廉對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保駕護(hù)航作用，進(jìn)一步加強(qiáng)了對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取反腐倡廉建設(shè)和責(zé)任制工作有關(guān)情況匯報(bào)，親自研究部署全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在區(qū)委常委會(huì)、區(qū)紀(jì)委二屆五次全會(huì)等重要會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐 敗工作的重要性，就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提出了具體工作要求。在上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，認(rèn)真履行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作職責(zé)，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐倡廉工作取得了明顯成效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力保證。

（一）豐富形式，黨風(fēng)廉政宣傳教育進(jìn)一步深化。注重加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)全區(qū)黨員干部的責(zé)任意識、公仆意識和服務(wù)意識。首次召開全區(qū)反腐倡廉宣傳教育工作會(huì)議和反腐倡廉宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，建立了反腐倡廉“大宣教”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在全區(qū)黨員干部中扎實(shí)開展了“學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則、促進(jìn)廉潔從政”主題教育，對全區(qū)黨員干部進(jìn)行了專題輔導(dǎo)和廉政準(zhǔn)則知識測試，對活動(dòng)開展情況進(jìn)行多次督查指導(dǎo)。組織全區(qū)廣大黨員干部學(xué)習(xí)《沉痛的反思——池州市部分違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)干部案例剖析》警示教育讀本，并要求撰寫心得體會(huì)，牢固樹立“三觀”意識，嚴(yán)防重蹈覆轍。針對近幾年在教育系統(tǒng)查處的腐敗案件，會(huì)同區(qū)教體局黨組對全區(qū)55名中小學(xué)校長進(jìn)行廉政警示談話。組建了反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍，密切關(guān)注輿情動(dòng)向，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。組織開展了以“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”為主題的“鎮(zhèn)街書記談廉政”活動(dòng)，全區(qū)20個(gè)鎮(zhèn)街黨（工）委書記均結(jié)合實(shí)際深學(xué)深思深談并積極建言獻(xiàn)策。開辟了《鎮(zhèn)街書記談廉政》專欄和《齊山清風(fēng)》廉政專欄。舉辦了“學(xué)準(zhǔn)則、揚(yáng)正氣、促和諧”廉政演講比賽活動(dòng)，此次活動(dòng)在全區(qū)引起強(qiáng)烈反響，獲得上級及社會(huì)各界的廣泛好評。發(fā)送廉政短信1000余條；編寫廉政格言警句30余條；制作廉政臺歷200多份。組織400人觀看了省紀(jì)委舉辦的反腐倡廉文藝巡演。繼續(xù)推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門召開多場家庭助廉座談會(huì)，開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)20余次。全區(qū)上下普遍開展了“讀、看、寫、談、教”等多種形式的反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了黨風(fēng)廉政教育的覆蓋面和影響力，營造出崇廉敬廉、守廉踐廉的濃厚氛圍。

（二）立足預(yù)防，領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)責(zé)任制和廉潔自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。健全完善“一崗雙責(zé)”制度，對落實(shí)2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系任務(wù)分解作了具體安排，初步形成反腐敗工作件件有人抓、事事有人管的良好機(jī)制和第一責(zé)任人抓直接責(zé)任人、直接責(zé)任人抓部門第一責(zé)任人的分解責(zé)任體系。強(qiáng)化對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，結(jié)合全區(qū)綜合大考評，組織人員對各鎮(zhèn)街和區(qū)直各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了全面檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)單位整改落實(shí)，各級各部門主要負(fù)責(zé)人抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識明顯增強(qiáng)。對中央出臺的《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)貫徹情況進(jìn)行多層次多形式的監(jiān)督檢查，組織全區(qū)525名科級領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)《廉政準(zhǔn)則》報(bào)告表，對登記報(bào)告的情況進(jìn)行了綜合分析。嚴(yán)格執(zhí)行中央提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，對節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進(jìn)行了部署，在“兩節(jié)”期間制定下發(fā)了《全區(qū)元旦春節(jié)期間嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)厲行節(jié)約的工 作通知》和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中紀(jì)委通報(bào)<堅(jiān)決制止領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪喜慶事宜大操大辦收錢斂財(cái)>的通知》等。通過暗訪、測試、訪談、評議等方式，對貫徹情況開展多種形式的監(jiān)督檢查。市區(qū)聯(lián)動(dòng)，對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況進(jìn)行了抽查。認(rèn)真開展了對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶及子女從業(yè)情況自查申報(bào)，加強(qiáng)對干部評先評優(yōu)、通信補(bǔ)貼發(fā)放等方面的審核把關(guān)工作。

（三）突出重點(diǎn)，監(jiān)督檢查工作取得新成效。加強(qiáng)對33項(xiàng)民生工程政策措施貫徹執(zhí)行情況的分項(xiàng)檢查和綜合督查。認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)整治。對全區(qū)2008-2009年投資100萬元以上的101個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行排查，對存在的87個(gè)問題進(jìn)行了糾正。同時(shí)加大對2010年新增項(xiàng)目的督查力度。建立完善國有建設(shè)土地使用權(quán)公開交易前期工作會(huì)審制度。加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作銜接和協(xié)調(diào)配合，從源頭上嚴(yán)把工作質(zhì)量關(guān)。全區(qū)共查處違規(guī)用地4起，對5名責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究；共參加事故調(diào)查5起，對4名事故責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。加強(qiáng)對干部選拔任用和選人用人工作全過程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，向區(qū)委建議暫緩提拔使用2人，對86名新任科級干部進(jìn)行了廉政談話。全程參與了科級干部公開選拔工作，參加教育、衛(wèi)生系統(tǒng)等單位的考錄工作10次。把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，積極開展建筑工程招投標(biāo)和政府采購監(jiān)管工作。參加招投標(biāo)項(xiàng)目132次、191項(xiàng)，涉及資金6.3億元；參與政府采購項(xiàng)目188個(gè)，合同金額達(dá)2億元，節(jié)約資金0.24億元。針對征地拆遷工作中可能存在的財(cái)政資金流失問題，及時(shí)向區(qū)委區(qū)政府提出工作建議，強(qiáng)化城區(qū)拆遷安置協(xié)議審查，共審核拆 遷協(xié)議約600份，對審核中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正，有力保障了我區(qū)征遷安置工作的順利進(jìn)行。

（四）強(qiáng)基固本，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有了新平臺。針對南湖村暴露出來的問題，我們根據(jù)上級紀(jì)委及區(qū)委的要求進(jìn)行深刻剖析，深入開展農(nóng)村集體“三資”專題調(diào)研，廣泛地了解掌握農(nóng)村集體“三資”管理現(xiàn)狀及群眾意見。開展了對部分村（居）的財(cái)產(chǎn)清查工作，并建立完善了相關(guān)制度，以制度管人管財(cái)管物，為隨后開展的“三資”清理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們在“三資”清理工作中，始終尊重群眾意愿，堅(jiān)持陽光操作。制定了我區(qū)“三資”清理工作方案，區(qū)、鎮(zhèn)街均成立了“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。通過舉辦培訓(xùn)班、召開動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、座談會(huì)以及開展自查自糾“回頭看”等活動(dòng)，“三資”清理各階段工作穩(wěn)步推進(jìn)。全區(qū)20個(gè)鎮(zhèn)街、211個(gè)村（居）全面完成了“三資”清理工作任務(wù)。211個(gè)村（居）全都按照程序選舉產(chǎn)生了村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)；“三資”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已全部錄入農(nóng)村集體“三資”管理系統(tǒng)，進(jìn)行電算化管理，區(qū)級職能部門、鎮(zhèn)街、村（居）民都能了解掌握各村（居）的“三資”運(yùn)行情況。全區(qū)各鎮(zhèn)街成立了“三資”委托代理服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)村級資源轉(zhuǎn)讓、出售由鎮(zhèn)街委托代理服務(wù)中心全程代理的新模式。去年，共組織13次村級資源轉(zhuǎn)讓、出售招投標(biāo)活動(dòng)，招標(biāo)所得4900余萬元，比標(biāo)的超出近50%。去年11月，全市“三資”清理和委托代理工作推進(jìn)會(huì)在我區(qū)成功召開；12月，我區(qū)“三資”清理工作順利通過省檢查驗(yàn)收組驗(yàn)收。

（五）懲治腐敗，查辦案件工作力度進(jìn)一步加大。始終把懲治腐敗作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要突破口，不斷加大辦案力度，嚴(yán)肅查處損害群眾切身利益的案件，以查辦案件的實(shí)際成效取信于民。充分發(fā)揮查辦大要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，及時(shí)召開查辦大要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，建立以信訪為主渠道的排查工作機(jī)制，廣泛挖掘案件線索。在查辦案件中，我們做到辦案觸角向三個(gè)方面延伸，一是向村（居）級干部違紀(jì)違法案件延伸；二是向有影響的科級干部違紀(jì)違法案件延伸；三是向易發(fā)腐敗的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域及損害群眾利益的案件延伸。一年來，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理來信來訪220件（次），其中，市紀(jì)委轉(zhuǎn)入97件（次），本委直接受理109件（次），區(qū)直紀(jì)檢組和鎮(zhèn)街紀(jì)（工）委受理14件（次）。全年辦結(jié)216件，信訪問題辦結(jié)率達(dá)98%。2010年全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)辦案49件，給予違紀(jì)黨員黨紀(jì)處分28人，政紀(jì)處分6人。其中，黨內(nèi)警告處分11人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分9人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分1人，留黨察看處分2人，開除黨籍處分5人；行政警告處分3人，記過處分3人。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局自辦案件17件，新立案15件15人（科級干部6件6人），對4人采取了停職檢查的組織措施，對2人采取了“雙規(guī)”組織措施，結(jié)案12件12人，司法移送2件2人。直接追繳違紀(jì)資金近60萬元，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失100余萬元。我區(qū)查辦案件工作獲得了省、市紀(jì)委的充分肯定。通過辦案，從嚴(yán)懲處了一批違紀(jì)違法者，較好地發(fā)揮了案件檢查的懲處職能和威懾作用，有力促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

（六）關(guān)注民生，群眾利益得到切實(shí)維護(hù)。注重糾風(fēng)治亂，堅(jiān)決維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)公平正義。一是認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范了各項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)，暢通了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的信訪渠道。批準(zhǔn)165個(gè)村實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目172個(gè)。抓好惠農(nóng)政策的落實(shí)。各類補(bǔ)貼資金采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼方式打卡發(fā)放，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)展到5個(gè)品種。繼續(xù)開展糾正拖欠農(nóng)民工工資的工作，積極處理勞動(dòng)者投訴舉報(bào)案件，共處理投訴30余起，為1640名農(nóng)民工追討工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金合計(jì)2155余萬元。二是嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)。分別組織教育、物價(jià)、財(cái)政等相關(guān)部門，對全區(qū)中小學(xué)春季收費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)、校務(wù)公開等情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，認(rèn)真解決部分學(xué)校中存在的“大班額、重點(diǎn)班、擇校風(fēng)”等問題。三是堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加大院務(wù)公開力度，會(huì)同市、區(qū)衛(wèi)生局對全區(qū)重點(diǎn)醫(yī)院組織開展了價(jià)格收費(fèi)大檢查，督促醫(yī)院合理收費(fèi)。加強(qiáng)藥品集中招標(biāo)采購工作，去年，采購藥品總值4170余萬元，實(shí)現(xiàn)藥品價(jià)格比同期市場價(jià)格下降20%。四是認(rèn)真落實(shí)對社?；鸷头鲐毦葹?zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，及時(shí)足額發(fā)放到位。五是認(rèn)真抓好治理公路“三亂”監(jiān)督檢查工作。加強(qiáng)對執(zhí)法人員的管理教育，組織交通、公安、林業(yè)等部門，多次對基層站所進(jìn)行暗訪，嚴(yán)防“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。六是切實(shí)加大對“小金庫”的查處力度，重點(diǎn)開展黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”治理“回頭看”及社會(huì)團(tuán)體、國有企業(yè)“小金庫”清理工作。

（七）提升效能，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門先后開展了行政服務(wù)中心運(yùn)行、招商引資、園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等專項(xiàng)效能監(jiān)察，對節(jié)假日、防汛防火值班、通訊暢通等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)檢查結(jié)果；對在檢查中暴露出來的問題，督促有關(guān)單位限期整改。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》，建立了效能建設(shè)常態(tài)化明查暗訪機(jī)制，全年組織了3次明查暗訪。責(zé)令6個(gè)相關(guān)單位對存在的問題進(jìn)行全面整改，對11名相關(guān)人員進(jìn)行批評教育，要求作出書面檢查并備案登記。設(shè)立16個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，每季度召開一次企業(yè)主座談會(huì)，開展多次調(diào)查走訪活動(dòng)，了解并幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難。組織開展網(wǎng)絡(luò)評議百名科（股）長活動(dòng)，在社會(huì)各界組成的近萬人數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)抽取了2200多名參評代表，1884人參加了民主測評，參評率達(dá)85.6%。評議期間，有近萬人登陸“貴池糾風(fēng)網(wǎng)”，收集到群眾反映的問題與建議50余條，及時(shí)向被評議單位及被評議科（股）長反饋，督促其整改落實(shí)。將評議結(jié)果在區(qū)內(nèi)媒體進(jìn)行公示，并提請區(qū)委區(qū)政府對十一名優(yōu)秀科（股）長進(jìn)行通報(bào)表彰。中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)對我區(qū)網(wǎng)絡(luò)直評的做法給予了正面典型報(bào)道。積極參與“政風(fēng)行風(fēng)”熱線節(jié)目，實(shí)行市區(qū)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)處理群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（八）注重改革，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍增添新活力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)發(fā)[2009]9號、10號文件精神，加大干部教育和管理力度，全力推進(jìn)派駐（出）機(jī)構(gòu)改革，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局對31個(gè)派駐（出）機(jī)構(gòu)實(shí)行了統(tǒng)一管理。20個(gè)重點(diǎn)單位和部門配備 了兼職監(jiān)察室主任。為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作思路、工作措施的不斷創(chuàng)新，建立了委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系駐在部門紀(jì)檢組工作制度，加強(qiáng)了對重要部門和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。配齊配強(qiáng)了區(qū)直紀(jì)檢組組長和鎮(zhèn)街紀(jì)（工）委書記，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流力度，把一批干事熱情高、履職能力強(qiáng)的干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中來，使干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更優(yōu)、活力更足，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和履職能力有了明顯提高。

過去的一年，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中、五中全會(huì)和省、市、區(qū)委全會(huì)精神，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、紀(jì)律作風(fēng)教育整頓以及“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”等專題活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固深化了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，增強(qiáng)了圍繞中心、服務(wù)大局的意識；圍繞區(qū)委、區(qū)政府跨越發(fā)展、率先崛起的大局，堅(jiān)持服務(wù)園區(qū)發(fā)展、服務(wù)江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施；圍繞適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，將以人為本、執(zhí)政為民理念貫穿于我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過程，一切工作均以此為切入點(diǎn)、落腳點(diǎn)、著力點(diǎn)，在征地拆遷、“百戶攻堅(jiān)”以及防汛抗洪等中心工作中，我們與區(qū)委區(qū)政府在思想上保持高度統(tǒng)一，在行動(dòng)上保持高度一致，凡是區(qū)委區(qū)政府的中心工作需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合協(xié)助的，我們都從大局出發(fā)，堅(jiān)決服從。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還面臨著不少困難和問題，反腐倡廉任務(wù)依然艱巨、工作依然繁重。一是思想認(rèn)識有待于進(jìn)一步提高，少數(shù)單位不能很好地處理抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系，把反腐倡廉工作當(dāng)成“軟任務(wù)”，仍然存在反腐倡廉工作責(zé)任落實(shí)力度不夠的問題；二是作風(fēng)、效能有待于進(jìn)一步提升，少數(shù)干部作風(fēng)不正、不實(shí)的問題還沒有從根本上得到解決，仍然存在機(jī)關(guān)效能不高、服務(wù)不優(yōu)等問題，一些領(lǐng)域違紀(jì)違法案件和損害群眾利益的不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生；三是創(chuàng)新力度有待于進(jìn)一步加大，少數(shù)單位及領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于用老眼光看待和處理新問題，面對群眾的新期待、新要求，工作的方式方法還有待于進(jìn)一步改進(jìn)；四是制度的執(zhí)行力還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，一些新出臺的制度有待在實(shí)踐中進(jìn)一步檢驗(yàn)、總結(jié)和完善。這些問題，我們將在今后的工作中著力加以解決。

二、2011年主要工作任務(wù)

2011年是我們黨成立90周年，也是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施我區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年。今年全區(qū)反腐倡廉建設(shè)的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)和中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委八屆七次全會(huì)、市紀(jì)委二屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力推進(jìn)反腐倡廉任務(wù)落實(shí)，圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的 新成效，為實(shí)現(xiàn)貴池“十二五”發(fā)展良好開局提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。

(一)加大黨的十七屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹力度，保證中央、省、市、區(qū)各級重大決策部署落到實(shí)處

全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，并將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，要在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫。要緊緊圍繞區(qū)委二屆十次全會(huì)和區(qū)人大十四屆五次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》提出的目標(biāo)任務(wù)，積極跟進(jìn)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門著重抓好以下幾個(gè)方面的監(jiān)督檢查。一是抓好對區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)“強(qiáng)區(qū)富民、率先崛起”各項(xiàng)工作部署實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、工業(yè)園區(qū)、旅游商貿(mào)等重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)，以及扶持自主創(chuàng)新、礦產(chǎn)資源集約開發(fā)、土地資源集約利用和企業(yè)幫扶、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。二是抓好對推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)有關(guān)部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將區(qū)委、區(qū)政府提出的服務(wù)江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。三是抓好對保障改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，積極協(xié)助黨委、政府和有關(guān)部門完善維護(hù)群眾權(quán)益和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，圍繞“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動(dòng)開展、民生工程實(shí)施、利民惠民實(shí)事辦理等開展綜合督查和專項(xiàng)檢查。重視信訪舉報(bào)和輿情分析特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置，督促有關(guān)方面妥善處理土地征用、拆遷安置、勞資糾紛、涉法涉訴和苗頭性、傾向性問題，做好群體性事件的 防范和處置工作，全力維護(hù)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。四是抓好對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的監(jiān)督檢查。目前，我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委集中換屆工作已經(jīng)啟動(dòng)，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同組織部門抓好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等4項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)。向社會(huì)公布舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站，安排專人負(fù)責(zé)，確保信訪舉報(bào)渠道暢通，認(rèn)真受理涉及換屆工作的信訪舉報(bào)，做到及時(shí)受理、及時(shí)排查、及時(shí)核實(shí)。對換屆期間有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行全程監(jiān)督，確保中央紀(jì)委、中央組織部提出的“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求落到實(shí)處。規(guī)范和強(qiáng)化對擬提拔干部的廉政考察，切實(shí)把好干部選拔任用中擬任人選的廉政關(guān)，防止帶“病”提拔和帶“病”上崗等問題發(fā)生。堅(jiān)決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，大力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

（二）加大反腐倡廉宣傳教育力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作和對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約

以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，結(jié)合深入開展“學(xué)沈浩、創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀”活動(dòng)，抓好“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育。開展區(qū)直單位負(fù)責(zé)人談廉政活動(dòng)，繼續(xù)辦好廉政專欄、舉辦廉政文藝活動(dòng)，搭建多類載體，豐富教育形式，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立并自覺踐行以人為本、執(zhí)政為民的理念，做到“講黨性、重品行、作表率”。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，扎實(shí)開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，努力創(chuàng)建一批新的廉政文化建設(shè)示范單位。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職 述廉、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，積極協(xié)助區(qū)委開展區(qū)委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善派駐（出）機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作，充分發(fā)揮派駐（出）機(jī)構(gòu)的職能作用，完善委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系駐在部門紀(jì)檢組工作制度，認(rèn)真開展對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督工作。積極探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)研究制定防范措施和辦法。

進(jìn)一步抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹執(zhí)行，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，督促領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定主動(dòng)、如實(shí)報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)。堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金禮券以及其他違反廉潔從政規(guī)定的問題。繼續(xù)治理違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟(jì)適用房或租賃廉租住房等保障性住房問題。鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果，認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待的管理規(guī)定，建立健全禁止公款出國（境）旅游長效機(jī)制，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)。今年省、市紀(jì)委將對《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況開展專項(xiàng)檢查，我區(qū)要在省、市專項(xiàng)檢查之前對《廉政準(zhǔn)則》落實(shí)情況進(jìn)行全面自查和專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

（三）加大違紀(jì)違法案件查處力度，維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性

嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、失職瀆職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件。嚴(yán)肅查辦 商業(yè)賄賂案件，在堅(jiān)決懲處受賄行為的同時(shí)，加大對行賄行為的查處力度。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。嚴(yán)肅查辦破壞投資發(fā)展環(huán)境的案件、機(jī)關(guān)單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查辦侵犯群眾合法權(quán)益的瀆職腐敗案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。今年，把查辦案件的觸角繼續(xù)向基層延伸，注重查辦農(nóng)村基層黨員干部腐敗案件。充分發(fā)揮查辦案件的政治效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，以反腐敗的實(shí)際成效取信于民。

一要健全和完善查辦案件協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作配合，充分發(fā)揮查辦大要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，進(jìn)一步整合辦案資源，形成辦案合力，探索建立鎮(zhèn)街辦案協(xié)作區(qū)制度，提高有效突破大要案的能力。二要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，落實(shí)實(shí)名舉報(bào)反饋和回復(fù)制度，實(shí)行信訪“雙向承諾”制度，健全舉報(bào)人和證人保護(hù)、案件線索排查及管理制度，建立健全基層信訪舉報(bào)工作考評機(jī)制。進(jìn)一步搞好信訪監(jiān)督，對信訪舉報(bào)中涉及的反映黨員干部作風(fēng)和廉潔自律等方面的一般性問題和輕微違紀(jì)問題，采取發(fā)信訪監(jiān)督通知書、信訪談話、召開民主生活會(huì)等形式實(shí)施監(jiān)督，解決一些苗頭性、傾向性問題，防止小問題演變成大錯(cuò)誤，真正發(fā)揮信訪監(jiān)督在教育、提醒、保護(hù)干部方面的作用。三要加強(qiáng)案件審理和申訴復(fù)查工作，確保辦案質(zhì)量。充分發(fā)揮辦案的治本和預(yù)防功能，認(rèn)真落實(shí)辦案“雙 報(bào)告”制度，加大重大典型案件剖析力度。

（四）加大作風(fēng)和效能建設(shè)力度，進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的若干意見》，緊密結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)和“四民”專題活動(dòng)，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，著力加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育，建立健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、保障群眾權(quán)益的長效工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性，使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地順應(yīng)人民群眾的新期待。

深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，堅(jiān)持把提升效能、優(yōu)化服務(wù)作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的著力點(diǎn)和優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的突破口，著力治理少數(shù)機(jī)關(guān)干部中存在的“庸、懶、散”等問題。實(shí)施區(qū)直和駐區(qū)單位主要負(fù)責(zé)人效能述職制度。對區(qū)委區(qū)政府布置的重大工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效。加強(qiáng)對干部作風(fēng)和效能建設(shè)的日常監(jiān)督，繼續(xù)對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況進(jìn)行抽查，督促和提醒各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺規(guī)范日常生活行為；對機(jī)關(guān)工作人員特別是窗口單位的上班紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等情況，開展多形式、高頻度的暗訪檢查。堅(jiān)持開展區(qū)直機(jī)關(guān)單位作風(fēng)評議活動(dòng)、網(wǎng)上評議科（股）長活動(dòng)，不斷改進(jìn)評議方式，堅(jiān)決糾正“不作為”、“慢作為”、“亂作為”等行為。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)工作，扎實(shí)開展季度督查，認(rèn)真受理效能投訴，幫助企業(yè)和投資者解決實(shí)際問題，對違反效能建設(shè)制度、阻礙發(fā)展環(huán)境的人和事，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)追究。加強(qiáng)區(qū)級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，努力提升“一網(wǎng)通”便民服務(wù)功能。

（五）加大專項(xiàng)治理力度，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》，突出重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，配合有關(guān)部門抓好建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范整改工作。嚴(yán)把土地出讓審批關(guān)，嚴(yán)肅查處違規(guī)用地批地行為，建立和完善有形建筑市場的招投標(biāo)平臺。加快公共資源交易、工程項(xiàng)目聯(lián)合審批、信息公開和誠信體系等平臺建設(shè)，建立健全相關(guān)監(jiān)管制度，完善重大工程監(jiān)督機(jī)制。

深化“小金庫”專項(xiàng)治理，鞏固黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位治理成果，加大對社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”治理力度，對存在的問題抓緊糾正和處理，健全相關(guān)制度，完善防治“小金庫”長效機(jī)制。

認(rèn)真開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。會(huì)同有關(guān)部門集中開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理，重點(diǎn)糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項(xiàng)購車、豪華裝飾及公車私用、私駕等問題。積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。國有企事業(yè)單位也要結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)規(guī)定，規(guī)范公車管理。

嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的規(guī)定》，規(guī)范公務(wù)接待，深入開展慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理，對鋪張浪費(fèi)、揮霍公款的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。國有企事業(yè)單位也要參照對黨政機(jī)關(guān)的要求，抓好厲行節(jié)約工作。

健全黨委和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾利益工作機(jī)制，充分發(fā)揮各牽頭部門的職能作用，針對征地拆遷、住房保障、食品藥品 安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面以及服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題，扎實(shí)開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金使用情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征地拆遷中的違規(guī)行為，完善相關(guān)社會(huì)保障機(jī)制。強(qiáng)化對保障性住房建設(shè)、住房資金使用、工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對社?；?、扶貧和救災(zāi)專項(xiàng)資金以及政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，健全和完善資金管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理長效機(jī)制，做好對大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控。鞏固公路“三亂”治理成果，嚴(yán)格規(guī)范涉路涉車執(zhí)法行為。開展師德師風(fēng)教育整頓活動(dòng)，繼續(xù)治理中小學(xué)校教育亂收費(fèi)，糾正醫(yī)藥購銷及醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，及時(shí)解決醫(yī)療改革村鎮(zhèn)一體化工作中出現(xiàn)的問題。治理各種加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的問題，切實(shí)做好企業(yè)減負(fù)工作。繼續(xù)參與“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目，辦好“貴池糾風(fēng)網(wǎng)”，進(jìn)一步拓寬群眾反映問題、表達(dá)合理訴求的渠道。

（六）加大反腐倡廉制度建設(shè)落實(shí)力度，扎實(shí)推進(jìn)源頭防治工作

今年是我區(qū)完成懲防體系建設(shè)2008-2012年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)非常關(guān)鍵的一年。各地各有關(guān)單位要進(jìn)一步深化認(rèn)識，根據(jù)中央《工作規(guī)劃》、省《實(shí)施辦法》和市、區(qū)《實(shí)施意見》的安排，對照2008-2012年主要任務(wù)分解表，對本地本單位懲防體系建 設(shè)工作推進(jìn)和任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面梳理，對正在開展、尚未完成的任務(wù)，要緊密結(jié)合區(qū)反腐倡廉工作部署和各自實(shí)際，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，逐級進(jìn)行任務(wù)分解，明確責(zé)任分工，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人，全力抓好落實(shí)。構(gòu)建懲防體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要經(jīng)常向黨委政府請示匯報(bào)、爭取支持，并適時(shí)提出推進(jìn)體系建設(shè)的意見和建議，當(dāng)好參謀助手；要充分履行組織協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)責(zé)任單位和協(xié)同單位之間協(xié)作配合。要加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況的檢查考核，將檢查考核結(jié)果納入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價(jià)體系之中，加大責(zé)任追究力度，對責(zé)任履行不到位、任務(wù)落實(shí)不到位的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。今年市紀(jì)委將對懲防體系建設(shè)情況開展一次全面檢查，重點(diǎn)檢查權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控制度和防治損害群眾利益不正之風(fēng)工作機(jī)制的建立健全和運(yùn)行落實(shí)情況。各地各單位要認(rèn)真開展自查工作，對在規(guī)定期限內(nèi)沒有完成的事項(xiàng)，要向區(qū)紀(jì)委作出說明，并就下步工作提出安排意見。

進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行反腐倡廉建設(shè)職責(zé)的責(zé)任意識，建立鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委常委會(huì)述廉制度。繼續(xù)堅(jiān)持對新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話制度。協(xié)助區(qū)委落實(shí)區(qū)委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況的制度。堅(jiān)持由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查考核落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作。

圍繞規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，繼續(xù)抓好行政執(zhí)法監(jiān)督工作，嚴(yán) 格做到行政審批“一門進(jìn)”、基本項(xiàng)目“一費(fèi)清”和申報(bào)項(xiàng)目“一章結(jié)”。適時(shí)開展行政處罰實(shí)施工作重點(diǎn)檢查，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范自由裁量權(quán)工作，加大對執(zhí)法過錯(cuò)行為的責(zé)任追究力度；大力推行網(wǎng)上陽光審批，做到公開透明。堅(jiān)持公開、公平、公正原則，不斷改進(jìn)招標(biāo)采購的運(yùn)作和監(jiān)管方式，進(jìn)一步落實(shí)好工程建設(shè)招投標(biāo)、土地招拍掛、政府采購以及其他涉及招投標(biāo)的各類交易活動(dòng)制度。

配合和督促有關(guān)部門深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制、財(cái)稅管理體制、投資體制、國有資產(chǎn)管理體制等改革。

全面完成“陽光村務(wù)工程”建設(shè)任務(wù)，著力抓好農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心的平臺建設(shè)，健全和完善“三資”管理體制、運(yùn)行機(jī)制和考核評價(jià)體系，建立并實(shí)施資產(chǎn)資源處置公開協(xié)商和招投標(biāo)制度，切實(shí)解決暗箱操作問題，推進(jìn)“三資”管理制度化、規(guī)范化；結(jié)合黨務(wù)、村務(wù)公開，積極推行以“四議兩公開”為重點(diǎn)的村級事務(wù)流程化管理，加快陽光村務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)步伐，建立保障村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履職的有效機(jī)制，切實(shí)做到還權(quán)于民。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的有關(guān)規(guī)定，依照黨政法規(guī)加強(qiáng)對基層干部的監(jiān)督。

繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)、學(xué)校和城市社區(qū)反腐倡廉建設(shè)。

（七）適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委關(guān)于強(qiáng)化自身建設(shè)的一系列文件精神，深入抓好全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和制度建設(shè)。要以此次黨委換屆為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要在保持紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍相對穩(wěn)定的同時(shí)，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔、交流力度。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和“四民”專題活動(dòng)，始終堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”理念，在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的常態(tài)中不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。要大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，著力推動(dòng)工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作整體水平。

同志們，新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守、清正廉潔，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力開創(chuàng)我區(qū)反腐倡廉建設(shè)新局面，為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)區(qū)富民、率先崛起”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證！

第四篇：區(qū)委二屆五次全會(huì)工作報(bào)告

區(qū)委二屆五次全會(huì)工作報(bào)告

今年以來，區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持以“****”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**大和**屆*中、*中、*中全會(huì)精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，求真務(wù)實(shí)，開拓奮進(jìn)，國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新成績、新進(jìn)步，年初預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及“十五”計(jì)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)都能順利完成或超額完成。這里，我受區(qū)委常委會(huì)委托，向區(qū)委全會(huì)作工作報(bào)告。

一、認(rèn)真貫徹“****”重要思想，保持了和諧奮進(jìn)的好勢頭

“****”重要思想是我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，我們按照中央的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“****”重要思想作為一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)形式，切實(shí)做到四個(gè)結(jié)合，即與學(xué)習(xí)貫徹黨的**大和**屆*中、*中、*中全會(huì)精神相結(jié)合，與樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，與落實(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相結(jié)合，與深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)教育活動(dòng)相結(jié)合，不斷把理論武裝工作向廣度拓展，向深度推進(jìn)，使“****”重要思想更加深入人心，成為指導(dǎo)我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是貫徹落實(shí)“****”重要思想的體現(xiàn)。我們在始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，集思廣益，認(rèn)真研究制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃建議，立足實(shí)際，面向未來，科學(xué)謀劃**未來五年發(fā)展的藍(lán)圖。在《建議》制定過程中，我們注重把握科學(xué)發(fā)展的總體要求，著眼于實(shí)現(xiàn)**大跨越的宏偉目標(biāo)，立足于和諧奮進(jìn)的發(fā)展實(shí)際，肩負(fù)起發(fā)展**、繁榮**、造福人民群眾的艱巨任務(wù)，把**的發(fā)展放在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大格局中去思考，放在爭做中原崛起后起之秀的大戰(zhàn)略中去謀劃，確立了未來五年的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略舉措。

我們著力打造***發(fā)展的新優(yōu)勢，進(jìn)一步唱響跨越發(fā)展的主旋律，大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，緊扣區(qū)情實(shí)際，廣泛聽取民意，提出了“再創(chuàng)新優(yōu)勢、融入大開發(fā)、實(shí)現(xiàn)新跨越、爭當(dāng)排頭兵”的發(fā)展理念，指明了發(fā)展方向，凝聚了發(fā)展合力，在平橋發(fā)展史上留下了深深足跡，刻下了個(gè)性鮮明的烙印。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步升華把發(fā)展思路明確為“創(chuàng)建新機(jī)制、保持好勢頭、追求高標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)大跨越”，鎖定“高、低、輕、重、調(diào)、亮”的發(fā)展目標(biāo)，解放思想，打破常規(guī)，適應(yīng)新形勢，樹立新觀念，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)特區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、花園城區(qū)、文明新區(qū)，著力打造實(shí)力**、活力**、魅力**。

二、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

今年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，銜接“**”發(fā)展的重要一年?？茖W(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展。我們聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，把著力點(diǎn)放在擴(kuò)大開放、招商引資、培育特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)上，經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展軌道，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢喜人。前三季度全區(qū)完成生產(chǎn)總值**.*億元，同比增長**.*%。其中，一產(chǎn)增加值**.*億元，同比增長**.*%；二產(chǎn)增加值**.*億元，同比增長**.*%；三產(chǎn)增加值**.*億元，同比增長**.*%。固定資產(chǎn)投資**.*億元，同比增長**.*%；地方財(cái)政收入7***萬元，同比增長**.*%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

5**元，同比增長**.*%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1**元，同比增長**.*%。一年多來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)增長的后勁都發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新的臺階，為“**”時(shí)期更快更好的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）農(nóng)業(yè)特色更加凸現(xiàn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，助推了新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕，始終是區(qū)委工作的一個(gè)重點(diǎn)，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的重大方針，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)稅免征工作，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了零稅負(fù)，實(shí)施糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

特色農(nóng)業(yè)邁上新臺階。石榴、花生、蔬菜、花卉、特色養(yǎng)殖五大特色產(chǎn)業(yè)在初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，更加注重品牌的提升和文化內(nèi)涵的培育，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。石榴種植達(dá)到**.*萬畝，12棵優(yōu)質(zhì)石榴樹栽進(jìn)了中南海，召開了首屆中國石榴發(fā)展研討會(huì)，提高了**石榴的知名度；**花生大市場已全面啟建，全區(qū)花生種植面積達(dá)到***萬畝，花生地膜覆蓋面積達(dá)到7萬畝，成為農(nóng)民增收的又一重要來源；蔬菜種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)化水平得到提高，**品牌越叫越響；花卉產(chǎn)業(yè)，從無到有，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，已建溫室3座，大棚***個(gè)，培育園林花木70多萬株，時(shí)令花卉30多萬盆，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。特種養(yǎng)殖穩(wěn)中有升。鴨鵝飼養(yǎng)量分達(dá)***萬只和**.*萬只，規(guī)模在3000只以上的養(yǎng)殖基地達(dá)***個(gè)，切實(shí)加強(qiáng)了禽流感防控工作，確保了我區(qū)無疫情發(fā)生。圍繞城鄉(xiāng)“菜籃子”需求，以向陽種豬廠為龍頭，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖。千頭以上的養(yǎng)豬場發(fā)展到38家，全區(qū)生豬存欄已達(dá)***萬頭，1/3以上的生豬直供港、滬市場。

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了新突破。我們緊緊圍繞“高舉黨旗闖市場，練就絕技打天下，誠實(shí)守信樹形象，四輪驅(qū)動(dòng)奔小康”的理念，推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本。整合培訓(xùn)資源，加大對勞動(dòng)力素質(zhì)的培訓(xùn)，市六職高已成為世界500強(qiáng)企業(yè)的培訓(xùn)基地，區(qū)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心被省勞動(dòng)保障部門命名為“**省國際勞務(wù)電動(dòng)縫紉工培訓(xùn)基地”，通過實(shí)施“陽光工程”、農(nóng)村科技扶貧項(xiàng)目，今年已培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力**.*萬人，全區(qū)外出務(wù)工總量達(dá)到**.*萬人，勞務(wù)收入達(dá)到**.*億元。大力實(shí)施“回歸工程”，為新農(nóng)村建設(shè)提供了資金和人力資源。**鄉(xiāng)南門大街、**鄉(xiāng)小商品市場，均由外出務(wù)工成功人士投資興建，促進(jìn)了農(nóng)村面貌的改變。

（二）招商引資成效顯著，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，加快了工業(yè)化進(jìn)程。我們堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。始終如一地緊緊抓住招商引資和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大工作重點(diǎn)不放松。在招商引資工作中，主動(dòng)出擊，廣交善聯(lián)，成功舉辦了上海、溫州、永康、霍山及長樂等地招商引資活動(dòng)；派出了74支招商團(tuán)隊(duì)奔赴各地招商，其中五支主力團(tuán)隊(duì)分駐上海、深圳、溫州、蘇州、廣東定點(diǎn)招商引資。今年新引進(jìn)項(xiàng)目***個(gè)，計(jì)劃總投資***億元。四維鋼結(jié)構(gòu)廠、上海笨鳥有限公司、天力容器等項(xiàng)目已開工建設(shè)。依托骨干企業(yè)，引進(jìn)了一批“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”型項(xiàng)目。豫龍水泥有限公司和金龍水泥公司利用電廠粉煤灰，年產(chǎn)水泥***萬噸，供不應(yīng)求。為了使項(xiàng)目盡快落地生根，我們加大了園區(qū)建設(shè)，五里民營工業(yè)園進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃，完成了牌袁北路建設(shè)工作，平泗路、牌袁南路、騰飛路擴(kuò)寬修建工程已啟動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。雙非工業(yè)園完成了園區(qū)主干道富民路的修建，框架已經(jīng)拉開，簽訂了土地征用協(xié)議，對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)非金屬加工企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底，編制了遷入規(guī)劃。進(jìn)一步優(yōu)化了投資環(huán)境，成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保護(hù)辦公室，完善了“十個(gè)一”工作機(jī)制，營造了親商、安商、富商的氛圍。利用外資成效顯著，“十五”期間，外資企業(yè)達(dá)到19家，實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)2***萬美元，出口創(chuàng)匯完成1***萬美元。

我們把非公有制經(jīng)濟(jì)作為“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”和壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主體力量，不斷加大支持、引導(dǎo)和規(guī)范力度。通過深化國企改革，促成了維雪啤酒有限公司兼并華栗公司，其歌歌牌飲品即將上市。目前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已形成了以維雪啤酒、萬富油脂、宏潤冷凍為主的食品加工板塊，以豫龍水泥、長樂鋼材、歐凱機(jī)械為主的建材板塊，以八達(dá)研磨、中南助濾劑為主的非金屬加工板塊等三大工業(yè)集群，市場競爭力、聚集帶動(dòng)力增強(qiáng)，推進(jìn)了我區(qū)工業(yè)化進(jìn)程。

（三）提升城市品位，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)全面進(jìn)步。平西路和龍江路開發(fā)建設(shè)成效顯著，成為**城區(qū)的一道亮麗風(fēng)景，泰安第一城、陽光花園等項(xiàng)目的實(shí)施，改善了群眾的居住條件。總面積達(dá)3平方米的世紀(jì)廣場已如期竣工，文化信息中心完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地補(bǔ)償?shù)惹捌诠ぷ鳌?*段治理工程得到省發(fā)改委的立項(xiàng)批復(fù)，專項(xiàng)資金已撥付，土地評估、總體規(guī)劃、招商引資等工作強(qiáng)力推進(jìn)，浉河中心大橋即將竣工。震雷山開發(fā)全面加速，750米長的商業(yè)大街已完成硬化任務(wù)，紫荊花園、區(qū)委黨校等項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，即將開工建設(shè)。加大了城市綜合整治力度，科教路、郵電路整治一新，城區(qū)新栽樹木2600多棵，街頭綠地7處，新增綠化面積13200平方米，對人大胡同、花園胡同等六條背街小巷進(jìn)行了整治。對城區(qū)兩條主要排水渠道平西溝和電廠溝進(jìn)行了清淤，完善了城市防洪體系。規(guī)劃興建了平橋名吃城，使平橋城區(qū)形象得到了極大改善。

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們更加重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。名師、名校、名生工程實(shí)施效果明顯，市二高今年高考再創(chuàng)佳績，有4名學(xué)生考入清華、北大，多方融資5***萬元建設(shè)科技綜合樓、學(xué)生公寓樓和運(yùn)動(dòng)場，成功創(chuàng)建省級示范性高中；著力改善農(nóng)村辦學(xué)條件，投入***萬元對22所中小學(xué)校D級危房進(jìn)行了改造，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，投入資金達(dá)**.*萬元，一大批農(nóng)村貧困生家庭得到補(bǔ)貼；大力實(shí)施“溫暖工程”，對***名特困大學(xué)生進(jìn)行了資助。重視發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，市第四人民醫(yī)院與北京外阜醫(yī)院合作建設(shè)心血管疾病治療中心，投資1***萬元建設(shè)綜合樓，建成阜外醫(yī)院在**地區(qū)的科研醫(yī)療基地。并加大了農(nóng)村衛(wèi)生院所的建設(shè)力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上達(dá)到了＂一無三配套＂。對今年定為全省600所中心鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目的**、**兩所衛(wèi)生院，保質(zhì)保量按期完成，方便了群眾就醫(yī)。

三、切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定

我們堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機(jī)統(tǒng)一起來，健全民主制度，促進(jìn)法制建設(shè)，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鞏固和發(fā)展了民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。

（一）堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，促進(jìn)區(qū)人大及其常委會(huì)依法履行職能、充分發(fā)揮作用。緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共**省委關(guān)于在新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》。區(qū)人大常委會(huì)牢固樹立“聽命于黨、代言于民、立足于法”的工作理念，把執(zhí)法檢查放在突出位置，加強(qiáng)對法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。對科技進(jìn)步法、食品衛(wèi)生法、職業(yè)教育法、水污染防治法等法律法規(guī)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。對“網(wǎng)吧”專項(xiàng)整治、城陽城遺址、少數(shù)民族狀況、國庫集中支付運(yùn)行情況、區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政狀況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、十件實(shí)事、民辦學(xué)校進(jìn)行視察，寫出視察報(bào)告，達(dá)到了監(jiān)督和促進(jìn)工作的目的。加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)和群眾自治組織建設(shè)，擴(kuò)大基層民主，順利完成了全區(qū)第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，公民的法律意識和國家機(jī)關(guān)的依法辦事水平進(jìn)一步提高。

(二)堅(jiān)持和完善政治協(xié)商制度，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，為政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能創(chuàng)造條件。區(qū)政協(xié)就園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、民族宗教政策落實(shí)、農(nóng)村稅費(fèi)改革后等進(jìn)行了專題調(diào)研，提出了許多具有較強(qiáng)前瞻性、針對性、可行性的意見和建議，發(fā)揮優(yōu)勢大力開展招商引資，引進(jìn)的三個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。做好新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分利用統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣的優(yōu)勢，積極開展內(nèi)引外聯(lián)，為招商引資穿針引線，搭建平臺。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部與**市委統(tǒng)戰(zhàn)部結(jié)成了友好單位。加強(qiáng)民族宗教工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市民族工作會(huì)議精神和《宗教事務(wù)條例》，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)和民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)活動(dòng)，確保了民族宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。

(三)實(shí)施治安防控“個(gè)十百千”工程，創(chuàng)新治安防控載體

打造平安和諧**。主要內(nèi)容是在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個(gè)治安防控中心、十個(gè)治安防控哨卡、一百個(gè)治安防控組、一千個(gè)治安防控示范戶，形成一個(gè)“撒開成網(wǎng)，收攏為拳”，上下有效聯(lián)動(dòng)、左右緊密鏈接的治安防控網(wǎng)絡(luò)，取得了良好的社會(huì)效果。全區(qū)各類刑事案件同比大幅下降，人民群眾對社會(huì)治安狀況的滿意率明顯上升。

四、著力繁榮文化事業(yè)，加強(qiáng)了精神文明建設(shè)　　我們大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化與文化經(jīng)濟(jì)相融相促、共同發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)，提供理論指導(dǎo)、輿論力量、精神支柱和文化內(nèi)涵。一是用活載體，大力實(shí)施了“三個(gè)一”工程。即一張《今日**》發(fā)到每個(gè)村民組、每個(gè)黨員手中；一個(gè)電視頻道－－**頻道，傳到千家萬戶；一個(gè)小喇叭安到村組農(nóng)戶。國慶前夕調(diào)頻廣播正式開通，受到大人民群眾的熱切歡迎。多方籌資50多萬元建設(shè)**調(diào)頻廣播電臺，在村口、村委、橋頭、河埠、曬場、市場、主干道等村民相對集聚的地方安裝調(diào)頻廣播，實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。在中心大道、平西路設(shè)置了新穎別致的文明標(biāo)志牌，對群眾進(jìn)行潛移默化的教育。二是大力弘揚(yáng)時(shí)代精神，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的精神力量。以“虎、馬、牛、郎”為主要內(nèi)涵的新時(shí)期**精神，更加深入人心，成為**人精神風(fēng)貌的具體體現(xiàn)。在全區(qū)黨員隊(duì)伍中掀起了學(xué)習(xí)楊學(xué)東先進(jìn)事跡的高潮，引導(dǎo)廣大干群，立足本職崗位，在平凡的工作中創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。三是舉辦豐富多彩的文化活動(dòng)。整合教育、衛(wèi)生、文化部門的藝術(shù)人才，實(shí)行彈性管理，依托龍?zhí)洞缶频杲M建了文藝輕騎兵，在五一節(jié)、國慶節(jié)舉辦廣場文藝演出，并邀請浙江虎牌公司負(fù)責(zé)人來平橋指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)。出臺了《**區(qū)加快文化事業(yè)發(fā)展意見》，文化事業(yè)成為平橋經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

五、高度關(guān)注民生，使廣大群眾得到更多實(shí)惠　　積極推進(jìn)了下崗職工再就業(yè)工作。今年以來，我們通過采取完善再就業(yè)工作機(jī)制、加強(qiáng)對下崗失業(yè)人員教育培訓(xùn)、提供小額貸款等措施，鼓勵(lì)支持下崗職工創(chuàng)業(yè)。截止9月底，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8***人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3***人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率**.*%，低于市定目標(biāo)。今年全區(qū)城鎮(zhèn)低保工作進(jìn)展順利，已發(fā)放低保資金**.*萬元，累計(jì)保障低保對象86***人次。

合力做好村村通油路工作。今年，我區(qū)實(shí)施“村村通”工程項(xiàng)目***個(gè)，建設(shè)里程265.485公里，涉及全區(qū)***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的***個(gè)行政村，上級補(bǔ)助資金2**.*萬元，地方籌措資金1**.*萬元，經(jīng)過全區(qū)上下奮力拼搏，已全面完成建設(shè)任務(wù)＂村村通＂工程的實(shí)施，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)了農(nóng)村群眾脫貧致富。

確保農(nóng)村群眾飲水安全。區(qū)委、區(qū)政府對農(nóng)村安全飲水工作高度重視，今年把**供水凈化工程列入了我區(qū)著力辦好的十件實(shí)事之中，投資***萬元，經(jīng)過5個(gè)月的奮戰(zhàn)，順利竣工，已于８月份投入使用，解決了鎮(zhèn)區(qū)5萬居民的飲水安全問題。經(jīng)多方努力，爭取國家投資***萬元，在**實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，建設(shè)集中供水工程5處，解決4***人飲水安全問題。

積極開展生產(chǎn)救災(zāi)。今年以來，我區(qū)普降大到暴雨，受災(zāi)嚴(yán)重，受災(zāi)人口達(dá)**.*萬人，共倒塌房屋462間。面對災(zāi)情，全區(qū)上下積極開展生產(chǎn)自救工作，狠抓災(zāi)后倒房重建工作。積極籌措資金安排群眾生活，下?lián)芫葹?zāi)款**.*萬元，用于倒房重建和群眾生活安置救助，為***戶受災(zāi)群眾建住房482間，維修住房357間，受災(zāi)群眾得到妥善安置。著力開展農(nóng)村特困救助，對農(nóng)村特困戶每人每月發(fā)放了特困補(bǔ)助金**元，每月共發(fā)放**.*萬元。

認(rèn)真開展對艾滋病患者及其家庭救治救助工作。區(qū)財(cái)政投資***萬元建設(shè)5個(gè)村衛(wèi)生所。從區(qū)直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)***名醫(yī)護(hù)人員到各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事艾滋病醫(yī)療救治工作。認(rèn)真落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，及時(shí)足額為艾滋病感染者及病人家庭和遺孤發(fā)放生活救助金；建立了陽光家庭4所，集中收養(yǎng)孤兒***名。派出２１支駐村工作隊(duì)入駐艾滋病高發(fā)村，開展防治工作．盡力幫助艾滋病人解決其生產(chǎn)和生活中遇到的困難；組織開展“溫暖工程”愛心捐助活動(dòng)，號召全區(qū)干部職工為艾滋病患者獻(xiàn)愛心，去年以來，我區(qū)為艾滋病患者捐款***萬元。

六、扎實(shí)開展先進(jìn)性教育，黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)

我們堅(jiān)持以“****”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，努力提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭，為全面建設(shè)小康社會(huì)、爭做中原后起之秀提供了根本保證。

圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐“****”重要思想，開展保持先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照中央和省、市委的要求，我們扎實(shí)開展了第一批、第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，共有***個(gè)基層黨組織，3***名黨員參加。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評議、整改提高，達(dá)到了提高素質(zhì)、加強(qiáng)組織、服務(wù)群眾、促進(jìn)工作的目的。在活動(dòng)中，緊密結(jié)合**實(shí)際，確定了“一二三四五”的總體工作思路：緊學(xué)一個(gè)典型，堅(jiān)持“兩錘煉、兩健全”，落實(shí)三個(gè)到位，圍繞“四個(gè)目標(biāo)”，取得五個(gè)方面的成效。開展了“一個(gè)典型緊跟學(xué)、一場報(bào)告洗靈魂、一堂黨課共提高、一番主題大討論、一枚胸牌展風(fēng)采、一條街道亮宣傳、一套工程強(qiáng)根本、一件實(shí)事暖民心”的“八個(gè)一”活動(dòng)，開展了一次以“重走長征路，重溫入黨誓詞，重看紅色影片，重寫信念心得”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，使廣大黨員干部接受了革命傳統(tǒng)教育。組織開展了服務(wù)“三夏”的“百、千、萬”行動(dòng)，為群眾辦實(shí)事好事，黨員與困難群眾結(jié)對子，幫扶資金物資。尤其是肖店淮河大橋，在省委書記**同志的親自關(guān)懷下，順利開工建設(shè)，圓了**兩岸歷代人民的夙愿，使保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)成為為民辦實(shí)事的“民心工程”和“德政工程”。

強(qiáng)化了基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。在農(nóng)村深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，大力推進(jìn)“雙強(qiáng)”工程。在黨員隊(duì)伍中開展了“加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)在基層”為主題的教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了黨員干部的整體素質(zhì)。大力實(shí)施“金橋工程”，已在北京、烏魯木齊、宜興等務(wù)工經(jīng)商黨員相對集中地建立駐外黨組織***個(gè)。金橋工程的實(shí)施促進(jìn)了外出務(wù)工人員干事創(chuàng)業(yè)，外出黨員在外建黨組織教育、引導(dǎo)下，積極為家鄉(xiāng)介紹客商和用工信息，一些成功黨員積極回鄉(xiāng)投資興業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。同時(shí)，在流動(dòng)黨員中開展了“三個(gè)一”活動(dòng)，即學(xué)好一門技術(shù)、帶回一條致富信息、辦一件好事。今年3月初，省委書記**同志在北京看望市二建農(nóng)民工時(shí)看到“三個(gè)一”活動(dòng)內(nèi)容后，連聲說“好！”。

選賢任能，激活了干部。堅(jiān)持“四法并舉”用干部，推行“三分之一”工作法，合理調(diào)用干部；實(shí)施政績累積，正確評價(jià)干部；擴(kuò)大民主評議，準(zhǔn)確識別干部；干部調(diào)配，堅(jiān)持公開民主推薦考察人選，實(shí)行“三公開”，即政策公開、推薦指標(biāo)公開、考核結(jié)果公開。凡民主推薦票不集中的，不能列為考核對象；未取得多數(shù)干部、群眾認(rèn)可的干部，不予提拔使用。今年，對空缺的領(lǐng)導(dǎo)職位，在去年考核單位推薦的基礎(chǔ)上，組織離退休干部、在職副科級以上干部在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行“海推”，之后再組織考核組深入單位推薦。通過多層次的推薦，最大限度地?cái)U(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，公正對待干部。在干部調(diào)整堅(jiān)持了公開公平公正的原則，一大批青年俊才脫穎而出，全區(qū)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，激發(fā)了干部活力，社會(huì)各界給予了普遍好評。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。我們大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，實(shí)行“三分之一”工作法，努力形成肯干事、干實(shí)事、求實(shí)效的良好風(fēng)氣。

始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為提高黨執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，一手抓發(fā)展經(jīng)濟(jì)堅(jiān)定不移，一手抓反腐倡廉毫不放松。建立和完善考核、督查、評價(jià)和責(zé)任追究四項(xiàng)工作體制。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)四大紀(jì)律八項(xiàng)要求和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)定。深入開展查處教育亂收費(fèi)工作，鞏固減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成果，全面開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，不正之風(fēng)得到遏制。全面推行政務(wù)公開，深化廠務(wù)、村務(wù)公開，從源頭上防止腐朽。

今年我區(qū)雖然部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，但各項(xiàng)工作取得了令人矚目的好成績，確實(shí)來之不易。這些成績的取得一是得益于上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和厚愛，極大地鼓舞和調(diào)動(dòng)了全區(qū)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情;二是得益于扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員干部建設(shè)**、發(fā)展**、繁榮**的高昂斗志和實(shí)干精神;三是得益于區(qū)四大班子同心同德，從實(shí)際出發(fā)，指明方向，迎風(fēng)破浪，排難克險(xiǎn)，帶領(lǐng)全區(qū)人民群眾真抓實(shí)干。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在一些突出矛盾和問題，體制不順暢仍時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，建設(shè)資金匱乏，干部作風(fēng)不夠?qū)?，發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)，維護(hù)穩(wěn)定的壓力較大，建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)重等，對此我們要高度重視，努力加以解決。

明年是貫徹落實(shí)黨的**屆*中全會(huì)精神的重要一年，也是**的開局之年，作好明年的各項(xiàng)工作意義重大。希望同志們在做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的同時(shí)，及早安排部署明年的工作；也衷心希望同志們對區(qū)委常委會(huì)的工作提出意見和建議，以便我們把明年的工作做得更好。

第五篇：區(qū)委二屆五次全會(huì)工作報(bào)告

今年以來，區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，求真務(wù)實(shí)，開拓奮進(jìn)，國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新成績、新進(jìn)步，年初預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及“十五”計(jì)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)都能順利完成或超額完成。這里，我受區(qū)委常委會(huì)委托，向區(qū)委全會(huì)作工作報(bào)告。

一、認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，保持了和諧奮進(jìn)的好勢頭

“三個(gè)代表”重要思想是我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，我們按照中央的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)形式，切實(shí)做到四個(gè)結(jié)合，即與學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神相結(jié)合，與樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，與落實(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相結(jié)合，與深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)教育活動(dòng)相結(jié)合，不斷把理論武裝工作向廣度拓展，向深度推進(jìn)，使“三個(gè)代表”重要思想更加深入人心，成為指導(dǎo)我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。

（本文“區(qū)委二屆五次全會(huì)工作報(bào)告”由 好范文、工作報(bào)告頻道提供參考）

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)。我們在始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，集思廣益，認(rèn)真研究制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃建議，立足實(shí)際，面向未來，科學(xué)謀劃xx未來五年發(fā)展的藍(lán)圖。在《建議》制定過程中，我們注重把握科學(xué)發(fā)展的總體要求，著眼于實(shí)現(xiàn)xx大跨越的宏偉目標(biāo)，立足于和諧奮進(jìn)的發(fā)展實(shí)際，肩負(fù)起發(fā)展xx、繁榮xx、造福人民群眾的艱巨任務(wù)，把xx的發(fā)展放在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大格局中去思考，放在爭做中原崛起后起之秀的大戰(zhàn)略中去謀劃，確立了未來五年的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略舉措。

我們著力打造xxx發(fā)展的新優(yōu)勢，進(jìn)一步唱響跨越發(fā)展的主旋律，大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，緊扣區(qū)情實(shí)際，廣泛聽取民意，提出了“再創(chuàng)新優(yōu)勢、融入大開發(fā)、實(shí)現(xiàn)新跨越、爭當(dāng)排頭兵”的發(fā)展理念，指明了發(fā)展方向，凝聚了發(fā)展合力，在平橋發(fā)展史上留下了深深足跡，刻下了個(gè)性鮮明的烙印。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步升華把發(fā)展思路明確為“創(chuàng)建新機(jī)制、保持好勢頭、追求高標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)大跨越”，鎖定“高、低、輕、重、調(diào)、亮”的發(fā)展目標(biāo)，解放思想，打破常規(guī)，適應(yīng)新形勢，樹立新觀念，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)特區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、花園城區(qū)、文明新區(qū)，著力打造實(shí)力xx、活力xx、魅力xx。

二、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

今年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年?？茖W(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展。我們聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，把著力點(diǎn)放在擴(kuò)大開放、招商引資、培育特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)上，經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展軌道，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢喜人。前三季度全區(qū)完成生產(chǎn)總值52.67億元，同比增長17.2%。其中，一產(chǎn)增加值10.28億元，同比增長10.5%；二產(chǎn)增加值30.36億元，同比增長23.3%；三產(chǎn)增加值12.02億元，同比增長11.2%。固定資產(chǎn)投資31.29億元，同比增長101.4%；地方財(cái)政收入7678萬元，同比增長42.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

5242元，同比增長19.8%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1818元，同比增長21.0%。一年多來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)增長的后勁都發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新的臺階，為“十一五”時(shí)期更快更好的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）農(nóng)業(yè)特色更加凸現(xiàn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，助推了新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕，始終是區(qū)委工作的一個(gè)重點(diǎn)，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的重大方針，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)稅免征工作，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了零稅負(fù)，實(shí)施糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

特色農(nóng)業(yè)邁上新臺階。石榴、花生、蔬菜、花卉、特色養(yǎng)殖五大特色產(chǎn)業(yè)在初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，更加注重品牌的提升和文化內(nèi)涵的培育，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。石榴種植達(dá)到2.1萬畝，12棵優(yōu)質(zhì)石榴樹栽進(jìn)了中南海，召開了首屆中國石榴發(fā)展研討會(huì)，提高了xx石榴的知名度；xx花生大市場已全面啟建，全區(qū)花生種植面積達(dá)到20萬畝，花生地膜覆蓋面積達(dá)到7萬畝，成為農(nóng)民增收的又一重要來源；蔬菜種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)化水平得到提高，xx品牌越叫越響；花卉產(chǎn)業(yè)，從無到有，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，已建溫室3座，大棚18個(gè)，培育園林花木70多萬株，時(shí)令花卉30多萬盆，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。特種養(yǎng)殖穩(wěn)中有升。鴨鵝飼養(yǎng)量分達(dá)102萬只和9.3萬只，規(guī)模在3000只以上的養(yǎng)殖基地達(dá)65個(gè)，切實(shí)加強(qiáng)了禽流感防控工作，確保了我區(qū)無疫情發(fā)生。圍繞城鄉(xiāng)“菜籃子”需求，以向陽種豬廠為龍頭，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖。千頭以上的養(yǎng)豬場發(fā)展到38家，全區(qū)生豬存欄已達(dá)35萬頭，1/3以上的生豬直供港、滬市場。

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了新突破。我們緊緊圍繞“高舉黨旗闖市場，練就絕技打天下，誠實(shí)守信樹形象，四輪驅(qū)動(dòng)奔小康”的理念，推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本。整合培訓(xùn)資源，加大對勞動(dòng)力素質(zhì)的培訓(xùn)，市六職高已成為世界500強(qiáng)企業(yè)的培訓(xùn)基地，區(qū)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心被省勞動(dòng)保障部門命名為“xx省國際勞務(wù)電動(dòng)縫紉工培訓(xùn)基地”，通過實(shí)施“陽光工程”、農(nóng)村科技扶貧項(xiàng)目，今年已培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.2萬人，全區(qū)外出務(wù)工總量達(dá)到13.6萬人，勞務(wù)收入達(dá)到10.5億元。大力實(shí)施“回歸工程”，為新農(nóng)村建設(shè)提供了資金和人力資源。Xx鄉(xiāng)南門大街、xx鄉(xiāng)小商品市場，均由外出務(wù)工成功人士投資興建，促進(jìn)了農(nóng)村面貌的改變。

（二）招商引資成效顯著，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，加快了工業(yè)化進(jìn)程。我們堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。始終如一地緊緊抓住招商引資和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大工作重點(diǎn)不放松。在招商引資工作中，主動(dòng)出擊，廣交善聯(lián)，成功舉辦了上海、溫州、永康、霍山及長樂等地招商引資活動(dòng)；派出了74支招商團(tuán)隊(duì)奔赴各地招商，其中五支主力團(tuán)隊(duì)分駐上海、深圳、溫州、蘇州、廣東定點(diǎn)招商引資。今年新引進(jìn)項(xiàng)目143個(gè)，計(jì)劃總投資26億元。四維鋼結(jié)構(gòu)廠、上海笨鳥有限公司、天力容器等項(xiàng)目已開工建設(shè)。依托骨干企業(yè)，引進(jìn)了一批“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”型項(xiàng)目。豫龍水泥有限公司和金龍水泥公司利用電廠粉煤灰，年產(chǎn)水泥150萬噸，供不應(yīng)求。為了使項(xiàng)目盡快落地生根，我們加大了園區(qū)建設(shè)，五里民營工業(yè)園進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃，完成了牌袁北路建設(shè)工作，平泗路、牌袁南路、騰飛路擴(kuò)寬修建工程已啟動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。雙非工業(yè)園完成了園區(qū)主干道富民路的修建，框架已經(jīng)拉開，簽訂了土地征用協(xié)議，對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)非金屬加工企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底，編制了遷入規(guī)劃。進(jìn)一步優(yōu)化了投資環(huán)境，成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保護(hù)辦公室，完善了“十個(gè)一”工作機(jī)制，營造了親商、安商、富商的氛圍。利用外資成效顯著，“十五”期間，外資企業(yè)達(dá)到19家，實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)2136萬美元，出口創(chuàng)匯完成1450萬美元。

我們把非公有制經(jīng)濟(jì)作為“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”和壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主體力量，不斷加大支持、引導(dǎo)和規(guī)范力度。通過深化國企改革，促成了維雪啤酒有限公司兼并華栗公司，其歌歌牌飲品即將上市。目前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已形成了以維雪啤酒、萬富油脂、宏潤冷凍為主的食品加工板塊，以豫龍水泥、長樂鋼材、歐凱機(jī)械為主的建材板塊，以八達(dá)研磨、中南助濾劑為主的非金屬加工板塊等三大工業(yè)集群，市場競爭力、聚集帶動(dòng)力增強(qiáng)，推進(jìn)了我區(qū)工業(yè)化進(jìn)程。

（三）提升城市品位，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)全面進(jìn)步。平西路和龍江路開發(fā)建設(shè)成效顯著，成為xx城區(qū)的一道亮麗風(fēng)景，泰安第一城、陽光花園等項(xiàng)目的實(shí)施，改善了群眾的居住條件?？偯娣e達(dá)3平方米的世紀(jì)廣場已如期竣工，文化信息中心完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地補(bǔ)償?shù)惹捌诠ぷ?。Xx段治理工程得到省發(fā)改委的立項(xiàng)批復(fù)，專項(xiàng)資金已撥付，土地評估、總體規(guī)劃、招商引資等工作強(qiáng)力推進(jìn)，浉河中心大橋即將竣工。震雷山開發(fā)全面加速，750米長的商業(yè)大街已完成硬化任務(wù)，紫荊花園、區(qū)委黨校等項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，即將開工建設(shè)。加大了城市綜合整治力度，科教路、郵電路整治一新，城區(qū)新栽樹木2600多棵，街頭綠地7處，新增綠化面積13200平方米，對人大胡同、花園胡同等六條背街小巷進(jìn)行了整治。對城區(qū)兩條主要排水渠道平西溝和電廠溝進(jìn)行了清淤，完善了城市防洪體系。規(guī)劃興建了平橋名吃城，使平橋城區(qū)形象得到了極大改善。

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們更加重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。名師、名校、名生工程實(shí)施效果明顯，市二高今年高考再創(chuàng)佳績，有4名學(xué)生考入清華、北大，多方融資5000萬元建設(shè)科技綜合樓、學(xué)生公寓樓和運(yùn)動(dòng)場，成功創(chuàng)建省級示范性高中；著力改善農(nóng)村辦學(xué)條件，投入499萬元對22所中小學(xué)校D級危房進(jìn)行了改造，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，投入資金達(dá)647.95萬元，一大批農(nóng)村貧困生家庭得到補(bǔ)貼；大力實(shí)施“溫暖工程”，對55名特困大學(xué)生進(jìn)行了資助。重視發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，市第四人民醫(yī)院與北京外阜醫(yī)院合作建設(shè)心血管疾病治療中心，投資1500萬元建設(shè)綜合樓，建成阜外醫(yī)院在xx地區(qū)的科研醫(yī)療基地。并加大了農(nóng)村衛(wèi)生院所的建設(shè)力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上達(dá)到了＂一無三配套＂。對今年定為全省600所中心鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目的xx、xx兩所衛(wèi)生院，保質(zhì)保量按期完成，方便了群眾就醫(yī)。

三、切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定

我們堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機(jī)統(tǒng)一起來，健全民主制度，促進(jìn)法制建設(shè)，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鞏固和發(fā)展了民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。

（一）堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，促進(jìn)區(qū)人大及其常委會(huì)依法履行職能、充分發(fā)揮作用。緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共xx省委關(guān)于在新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》。區(qū)人大常委會(huì)牢固樹立“聽命于黨、代言于民、立足于法”的工作理念，把執(zhí)法檢查放在突出位置，加強(qiáng)對法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。對科技進(jìn)步法、食品衛(wèi)生法、職業(yè)教育法、水污染防治法等法律法規(guī)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。對“網(wǎng)吧”專項(xiàng)整治、城陽城遺址、少數(shù)民族狀況、國庫集中支付運(yùn)行情況、區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政狀況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、十件實(shí)事、民辦學(xué)校進(jìn)行視察，寫出視察報(bào)告，達(dá)到了監(jiān)督和促進(jìn)工作的目的。加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)和群眾自治組織建設(shè)，擴(kuò)大基層民主，順利完成了全區(qū)第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，公民的法律意識和國家機(jī)關(guān)的依法辦事水平進(jìn)一步提高。

(二)堅(jiān)持和完善政治協(xié)商制度，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，為政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能創(chuàng)造條件。區(qū)政協(xié)就園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、民族宗教政策落實(shí)、農(nóng)村稅費(fèi)改革后等進(jìn)行了專題調(diào)研，提出了許多具有較強(qiáng)前瞻性、針對性、可行性的意見和建議，發(fā)揮優(yōu)勢大力開展招商引資，引進(jìn)的三個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。做好新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分利用統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣的優(yōu)勢，積極開展內(nèi)引外聯(lián)，為招商引資穿針引線，搭建平臺。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部與xx市委統(tǒng)戰(zhàn)部結(jié)成了友好單位。加強(qiáng)民族宗教工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市民族工作會(huì)議精神和《宗教事務(wù)條例》，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)和民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)活動(dòng)，確保了民族宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。

(三)實(shí)施治安防控“個(gè)十百千”工程，創(chuàng)新治安防控載體

打造平安和諧xx。主要內(nèi)容是在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個(gè)治安防控中心、十個(gè)治安防控哨卡、一百個(gè)治安防控組、一千個(gè)治安防控示范戶，形成一個(gè)“撒開成網(wǎng)，收攏為拳”，上下有效聯(lián)動(dòng)、左右緊密鏈接的治安防控網(wǎng)絡(luò)，取得了良好的社會(huì)效果。全區(qū)各類刑事案件同比大幅下降，人民群眾對社會(huì)治安狀況的滿意率明顯上升。

四、著力繁榮文化事業(yè)，加強(qiáng)了精神文明建設(shè)我們大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化與文化經(jīng)濟(jì)相融相促、共同發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)，提供理論指導(dǎo)、輿論力量、精神支柱和文化內(nèi)涵。一是用活載體，大力實(shí)施了“三個(gè)一”工程。即一張《今日xx》發(fā)到每個(gè)村民組、每個(gè)黨員手中；一個(gè)電視頻道－－xx頻道，傳到千家萬戶；一個(gè)小喇叭安到村組農(nóng)戶。國慶前夕調(diào)頻廣播正式開通，受到大人民群眾的熱切歡迎。多方籌資50多萬元建設(shè)xx調(diào)頻廣播電臺，在村口、村委、橋頭、河埠、曬場、市場、主干道等村民相對集聚的地方安裝調(diào)頻廣播，實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。在中心大道、平西路設(shè)置了新穎別致的文明標(biāo)志牌，對群眾進(jìn)行潛移默化的教育。二是大力弘揚(yáng)時(shí)代精神，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的精神力量。以“虎、馬、牛、郎”為主要內(nèi)涵的新時(shí)期xx精神，更加深入人心，成為xx人精神風(fēng)貌的具體體現(xiàn)。在全區(qū)黨員隊(duì)伍中掀起了學(xué)習(xí)楊學(xué)東先進(jìn)事跡的高潮，引導(dǎo)廣大干群，立足本職崗位，在平凡的工作中創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。三是舉辦豐富多彩的文化活動(dòng)。整合教育、衛(wèi)生、文化部門的藝術(shù)人才，實(shí)行彈性管理，依托龍?zhí)洞缶频杲M建了文藝輕騎兵，在五一節(jié)、國慶節(jié)舉辦廣場文藝演出，并邀請浙江虎牌公司負(fù)責(zé)人來平橋指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)。出臺了《xx區(qū)加快文化事業(yè)發(fā)展意見》，文化事業(yè)成為平橋經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

五、高度關(guān)注民生，使廣大群眾得到更多實(shí)惠積極推進(jìn)了下崗職工再就業(yè)工作。今年以來，我們通過采取完善再就業(yè)工作機(jī)制、加強(qiáng)對下崗失業(yè)人員教育培訓(xùn)、提供小額貸款等措施，鼓勵(lì)支持下崗職工創(chuàng)業(yè)。截止9月底，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8955人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3927人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.25%，低于市定目標(biāo)。今年全區(qū)城鎮(zhèn)低保工作進(jìn)展順利，已發(fā)放低保資金437.5萬元，累計(jì)保障低保對象86017人次。

合力做好村村通油路工作。今年，我區(qū)實(shí)施“村村通”工程項(xiàng)目74個(gè)，建設(shè)里程265.485公里，涉及全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的80個(gè)行政村，上級補(bǔ)助資金2123.88萬元，地方籌措資金1327.4萬元，經(jīng)過全區(qū)上下奮力拼搏，已全面完成建設(shè)任務(wù)＂村村通＂工程的實(shí)施，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)了農(nóng)村群眾脫貧致富。

確保農(nóng)村群眾飲水安全。區(qū)委、區(qū)政府對農(nóng)村安全飲水工作高度重視，今年把xx供水凈化工程列入了我區(qū)著力辦好的十件實(shí)事之中，投資620萬元，經(jīng)過5個(gè)月的奮戰(zhàn)，順利竣工，已于８月份投入使用，解決了鎮(zhèn)區(qū)5萬居民的飲水安全問題。經(jīng)多方努力，爭取國家投資95萬元，在xx實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，建設(shè)集中供水工程5處，解決4350人飲水安全問題。

積極開展生產(chǎn)救災(zāi)。今年以來，我區(qū)普降大到暴雨，受災(zāi)嚴(yán)重，受災(zāi)人口達(dá)24.47萬人，共倒塌房屋462間。面對災(zāi)情，全區(qū)上下積極開展生產(chǎn)自救工作，狠抓災(zāi)后倒房重建工作。積極籌措資金安排群眾生活，下?lián)芫葹?zāi)款238.48萬元，用于倒房重建和群眾生活安置救助，為230戶受災(zāi)群眾建住房482間，維修住房357間，受災(zāi)群眾得到妥善安置。著力開展農(nóng)村特困救助，對農(nóng)村特困戶每人每月發(fā)放了特困補(bǔ)助金12元，每月共發(fā)放11.8萬元。

認(rèn)真開展對艾滋病患者及其家庭救治救助工作。區(qū)財(cái)政投資２５萬元建設(shè)5個(gè)村衛(wèi)生所。從區(qū)直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)176名醫(yī)護(hù)人員到各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事艾滋病醫(yī)療救治工作。認(rèn)真落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，及時(shí)足額為艾滋病感染者及病人家庭和遺孤發(fā)放生活救助金；建立了陽光家庭4所，集中收養(yǎng)孤兒13名。派出２１支駐村工作隊(duì)入駐艾滋病高發(fā)村，開展防治工作．盡力幫助艾滋病人解決其生產(chǎn)和生活中遇到的困難；組織開展“溫暖工程”愛心捐助活動(dòng)，號召全區(qū)干部職工為艾滋病患者獻(xiàn)愛心，去年以來，我區(qū)為艾滋病患者捐款22萬元。

六、扎實(shí)開展先進(jìn)性教育，黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)

我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，努力提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為全面建設(shè)小康社會(huì)、爭做中原后起之秀提供了根本保證。

圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，開展保持先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照中央和省、市委的要求，我們扎實(shí)開展了第一批、第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，共有62個(gè)基層黨組織，3879名黨員參加。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評議、整改提高，達(dá)到了提高素質(zhì)、加強(qiáng)組織、服務(wù)群眾、促進(jìn)工作的目的。在活動(dòng)中，緊密結(jié)合xx實(shí)際，確定了“一二三四五”的總體工作思路：緊學(xué)一個(gè)典型，堅(jiān)持“兩錘煉、兩健全”，落實(shí)三個(gè)到位，圍繞“四個(gè)目標(biāo)”，取得五個(gè)方面的成效。開展了“一個(gè)典型緊跟學(xué)、一場報(bào)告洗靈魂、一堂黨課共提高、一番主題大討論、一枚胸牌展風(fēng)采、一條街道亮宣傳、一套工程強(qiáng)根本、一件實(shí)事暖民心”的“八個(gè)一”活動(dòng)，開展了一次以“重走長征路，重溫入黨誓詞，重看紅色影片，重寫信念心得”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，使廣大黨員干部接受了革命傳統(tǒng)教育。組織開展了服務(wù)“三夏”的“百、千、萬”行動(dòng)，為群眾辦實(shí)事好事，黨員與困難群眾結(jié)對子，幫扶資金物資。尤其是肖店淮河大橋，在省委書記xx同志的親自關(guān)懷下，順利開工建設(shè)，圓了xx兩岸歷代人民的夙愿，使保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)成為為民辦實(shí)事的“民心工程”和“德政工程”。

強(qiáng)化了基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。在農(nóng)村深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，大力推進(jìn)“雙強(qiáng)”工程。在黨員隊(duì)伍中開展了“加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)在基層”為主題的教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了黨員干部的整體素質(zhì)。大力實(shí)施“金橋工程”，已在北京、烏魯木齊、宜興等務(wù)工經(jīng)商黨員相對集中地建立駐外黨組織37個(gè)。金橋工程的實(shí)施促進(jìn)了外出務(wù)工人員干事創(chuàng)業(yè)，外出黨員在外建黨組織教育、引導(dǎo)下，積極為家鄉(xiāng)介紹客商和用工信息，一些成功黨員積極回鄉(xiāng)投資興業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。同時(shí)，在流動(dòng)黨員中開展了“三個(gè)一”活動(dòng)，即學(xué)好一門技術(shù)、帶回一條致富信息、辦一件好事。今年3月初，省委書記xx同志在北京看望市二建農(nóng)民工時(shí)看到“三個(gè)一”活動(dòng)內(nèi)容后，連聲說“好！”。

選賢任能，激活了干部。堅(jiān)持“四法并舉”用干部，推行“三分之一”工作法，合理調(diào)用干部；實(shí)施政績累積，正確評價(jià)干部；擴(kuò)大民主評議，準(zhǔn)確識別干部；干部調(diào)配，堅(jiān)持公開民主推薦考察人選，實(shí)行“三公開”，即政策公開、推薦指標(biāo)公開、考核結(jié)果公開。凡民主推薦票不集中的，不能列為考核對象；未取得多數(shù)干部、群眾認(rèn)可的干部，不予提拔使用。今年，對空缺的領(lǐng)導(dǎo)職位，在去年考核單位推薦的基礎(chǔ)上，組織離退休干部、在職副科級以上干部在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行“海推”，之后再組織考核組深入單位推薦。通過多層次的推薦，最大限度地?cái)U(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，公正對待干部。在干部調(diào)整堅(jiān)持了公開公平公正的原則，一大批青年俊才脫穎而出，全區(qū)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，激發(fā)了干部活力，社會(huì)各界給予了普遍好評。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。我們大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，實(shí)行“三分之一”工作法，努力形成肯干事、干實(shí)事、求實(shí)效的良好風(fēng)氣。

始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為提高黨執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，一手抓發(fā)展經(jīng)濟(jì)堅(jiān)定不移，一手抓反腐倡廉毫不放松。建立和完善考核、督查、評價(jià)和責(zé)任追究四項(xiàng)工作體制。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)四大紀(jì)律八項(xiàng)要求和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)定。深入開展查處教育亂收費(fèi)工作，鞏固減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成果，全面開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，不正之風(fēng)得到遏制。全面推行政務(wù)公開，深化廠務(wù)、村務(wù)公開，從源頭上防止腐敗。

今年我區(qū)雖然部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，但各項(xiàng)工作取得了令人矚目的好成績，確實(shí)來之不易。這些成績的取得一是得益于上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和厚愛，極大地鼓舞和調(diào)動(dòng)了全區(qū)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情;二是得益于扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員干部建設(shè)xx、發(fā)展xx、繁榮xx的高昂斗志和實(shí)干精神;三是得益于區(qū)四大班子同心同德，從實(shí)際出發(fā)，指明方向，迎風(fēng)破浪，排難克險(xiǎn)，帶領(lǐng)全區(qū)人民群眾真抓實(shí)干。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在一些突出矛盾和問題，體制不順暢仍時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，建設(shè)資金匱乏，干部作風(fēng)不夠?qū)?，發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)，維護(hù)穩(wěn)定的壓力較大，建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)重等，對此我們要高度重視，努力加以解決。

明年是貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神的重要一年，也是十一五的開局之年，作好明年的各項(xiàng)工作意義重大。希望同志們在做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的同時(shí)，及早安排部署明年的工作；也衷心希望同志們對區(qū)委常委會(huì)的工作提出意見和建議，以便我們把明年的工作做得更好。