第一篇：中共福建省委十屆五次全會(huì)

中共福建省委十屆五次全會(huì)

2017年12月25日，中共福建省委十屆五次全會(huì)在福州召開(kāi)。會(huì)議主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)決策部署，總結(jié)2017年經(jīng)濟(jì)工作，部署2018年經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)。

省委常委會(huì)主持會(huì)議。省委書(shū)記于偉國(guó)作講話(huà)。省委常委張志南、雷春美、王寧、劉學(xué)新、裴金佳、梁建勇、王洪祥，省委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議。

會(huì)議指出，總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話(huà)，全面總結(jié)了黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)做好明年經(jīng)濟(jì)工作提出了總體要求和政策導(dǎo)向，作出了改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。講話(huà)通篇貫穿著馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，深刻解答了新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向、提供了遵循。李克強(qiáng)總理對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作了具體部署，指導(dǎo)性、操作性很強(qiáng)。全省各級(jí)各部門(mén)要深刻理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，深刻理解和把握黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深刻理解和把握黨中央關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷，深刻理解和把握黨中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和政策導(dǎo)向，深刻理解和把握黨中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，深刻理解和把握黨中央關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來(lái)。會(huì)議指出，黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)加大轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大進(jìn)展。今年以來(lái)，我們按照中央的決策部署要求，堅(jiān)持抓早抓細(xì)抓主動(dòng)，及時(shí)出臺(tái)了一系列政策措施，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。我們要結(jié)合總結(jié)過(guò)去五年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，更加深刻領(lǐng)會(huì)、更加堅(jiān)定落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，不斷推動(dòng)我省發(fā)展取得新成效。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我省實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的關(guān)鍵一年。做好明年我省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把高質(zhì)量發(fā)展與實(shí)現(xiàn)趕超有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，著力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)提后勁，著力增創(chuàng)新優(yōu)供給，著力促改革添動(dòng)力，著力補(bǔ)短板惠民生，著力美生態(tài)固優(yōu)勢(shì)，著力防風(fēng)險(xiǎn)守底線，進(jìn)一步強(qiáng)化壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化正向激勵(lì)，強(qiáng)化工作抓手，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”邁出新步伐。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)發(fā)展質(zhì)量心中有數(shù)，加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，創(chuàng)新和完善制度環(huán)境；對(duì)肩上任務(wù)心中有數(shù)，分解細(xì)化臺(tái)賬，梳理清楚差距，以沖刺的狀態(tài)去推動(dòng)工作、抓好落實(shí)；對(duì)工作抓手心中有數(shù)，既要明確“做什么”，更要明白“怎么做”，研究真正管用的工作抓手，形成操作性強(qiáng)的辦法，做到每年有突破、有創(chuàng)新、有提升、有進(jìn)步。明年要重點(diǎn)抓好七方面工作：

一是堅(jiān)決打好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，高度重視金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真落實(shí)地方政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)主體責(zé)任，因城施策、精準(zhǔn)調(diào)控，防止房?jī)r(jià)出現(xiàn)大的起落。要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)展好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，確保到2020年省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧。要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，有序推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)。

二是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深化市場(chǎng)決定要素配置機(jī)制改革，持續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，大力破除無(wú)效供給，大力激發(fā)市場(chǎng)主體活力，大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，提高供給體系質(zhì)量。

三是依靠創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。抓鏈條延伸，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；抓科技創(chuàng)新，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“雙高”產(chǎn)業(yè)；抓技術(shù)改造，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵發(fā)展；抓創(chuàng)新生態(tài)，培育企業(yè)良好成長(zhǎng)環(huán)境。

四要通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)增強(qiáng)發(fā)展后勁。創(chuàng)新“五個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接，建立常態(tài)化招商引資機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)投資在固投中的比重，突出合同簽約、動(dòng)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)，營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。

五是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供重要基礎(chǔ)。六是推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。大力構(gòu)建海絲核心區(qū)，加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展；在引進(jìn)資金的同時(shí)更加注重引進(jìn)先進(jìn)理念、先進(jìn)技術(shù)和高層次人才；加強(qiáng)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)深度融合發(fā)展。

七是加快補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板。辦好人民滿(mǎn)意的教育，提高醫(yī)療衛(wèi)生保障和服務(wù)水平，著力破解養(yǎng)老難題，加快補(bǔ)齊民生基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域短板，強(qiáng)化平安福建建設(shè)，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

會(huì)議要求，做好明年的工作，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的決策部署。要進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，一切工作都要以實(shí)際成效為目標(biāo)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，完善干部考核評(píng)價(jià)體系，最大程度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

會(huì)議要求，全省各級(jí)各部門(mén)要圍繞明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和要求，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一要深化認(rèn)識(shí)抓落實(shí)。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想貫穿并體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)工作全過(guò)程各方面，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的生動(dòng)實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的豐碩成果。二要改革創(chuàng)新抓落實(shí)。強(qiáng)化改革精神，積極創(chuàng)新舉措，視野更寬，機(jī)制更活，辦法更多，環(huán)境更優(yōu)，不斷在化解矛盾、破解難題中推動(dòng)發(fā)展。三要提升能力抓落實(shí)。全面增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，不斷提升履職盡責(zé)的能力水平。四要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。堅(jiān)持馬上就辦、真抓實(shí)干，力戒形式主義、官僚主義，增強(qiáng)執(zhí)行力，細(xì)化分解各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)舉措，確保落細(xì)落實(shí)落到位。五要壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。對(duì)自身承擔(dān)的責(zé)任心中有數(shù)、手中有策，以實(shí)際行動(dòng)拿出經(jīng)得起檢驗(yàn)的過(guò)硬業(yè)績(jī)。持續(xù)加大督查力度，對(duì)懶政怠政、不作為亂作為的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，臨近年終歲首，各地各部門(mén)要集中精力抓好全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收官工作，同時(shí)抓緊謀劃明年的各項(xiàng)工作。要注意搞好市場(chǎng)供應(yīng)保障和困難群眾幫扶救助，特別要注意防止和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，確保農(nóng)民工拿到錢(qián)、過(guò)好年。要統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、公共安全和社會(huì)矛盾隱患排查化解工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓全省人民過(guò)好平安、祥和、歡樂(lè)的“兩節(jié)”。

第二篇：崔 軍 同 志縣委十屆五次全會(huì)講話(huà)

崔

軍 同

志

在縣委十屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委八屆八次全會(huì)和市委四屆十次全會(huì)精神，向全會(huì)報(bào)告上半年工作，安排下半年工作，對(duì)全縣的解放思想活動(dòng)進(jìn)行部署，動(dòng)員組織廣大干部群眾迅速掀起新一輪解放思想熱潮，以思想的大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。剛才，曉云同志傳達(dá)了大討論活動(dòng)《實(shí)施方案》，耀生同志代表縣委常委會(huì)對(duì)上半年工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下半年工作作了安排，希望各級(jí)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何開(kāi)展解放思想活動(dòng)講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)解放思想的緊迫感和責(zé)任感

解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求。在新的時(shí)代條件下，在我省改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，省委決定用兩個(gè)月的時(shí)間，在全省集中開(kāi)展以“新解放、新跨越、新崛起”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，再一次吹響了解放思想的號(hào)角，體現(xiàn)了省委把握時(shí)代主題、加快中原崛起的決心。在省委八屆八次全會(huì)上，徐光春書(shū)記強(qiáng)調(diào)，解放思想不僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的金鑰匙，而且是萬(wàn)能鑰匙；不僅是原動(dòng)力，而且是永動(dòng)機(jī)，是增強(qiáng)改革發(fā)展遠(yuǎn)見(jiàn)的望遠(yuǎn)鏡，是提高改革發(fā)展能力的大學(xué)校。全縣上下要站在時(shí)代和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)解放思想的極端重要性，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的安排部署上來(lái)。首先，解放思想是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。十七大指出，解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶?；仡櫢母镩_(kāi)放三十年的歷程，每到關(guān)鍵時(shí)期，我們黨都會(huì)用這個(gè)“法寶”去沖破陳舊觀念的束縛、破除體制機(jī)制的障礙，打開(kāi)一片新天地。三十年來(lái)，我們已經(jīng)歷了兩次大的思想解放運(yùn)動(dòng)。第一次思想大解放，以真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論和黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)為標(biāo)志，沖破了“兩個(gè)凡是”的思想禁錮，推動(dòng)黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。第二次思想大解放，以小平同志南巡談話(huà)和黨的十四大召開(kāi)為標(biāo)志，沖破了姓“社”姓“資”的思想束縛，確定了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)。這兩次大的思想解放運(yùn)動(dòng)，雖然主題和指向有所不同，但每一次的思想解放，都伴隨著一次改革的大突破、經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、社會(huì)的大進(jìn)步。這次解放思想，核心是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，解決好為誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展問(wèn)題。淅川作為南水北調(diào)水源地和渠首所在地，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不僅要牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，而且要持之以恒推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作、確保一庫(kù)清水送北京，還要善于抓住一切機(jī)遇加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)、努力使淅川走在省市的前列。這既是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的正確理解和把握，也是決定淅川命運(yùn)的關(guān)鍵。同時(shí)，我縣一些黨員干部目前的思想觀念還不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，只有繼續(xù)解放思想，才能破除阻礙科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)的思想障礙和體制機(jī)制障礙，才能克服就發(fā)展論發(fā)展、重經(jīng)濟(jì)輕社會(huì)和只顧當(dāng)前忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)等片面觀念，真正把發(fā)展轉(zhuǎn)入又好又快的軌道。其次，解放思想是加快實(shí)現(xiàn)縣委十屆四次全會(huì)確定的戰(zhàn)略目標(biāo)、建設(shè)秀美富強(qiáng)和諧新淅川的必由之路。去年召開(kāi)的縣委十屆四次全會(huì)，描繪了淅川今后幾年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，提出通過(guò)五年努力，使全縣的經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)翻番，爭(zhēng)取躍入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行列。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，靠傳統(tǒng)發(fā)展模式、靠常規(guī)發(fā)展速度，肯定不行。必須在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，超常規(guī)、跨越式發(fā)展。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)三十年的奮斗，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已躍上一個(gè)新的戰(zhàn)略平臺(tái)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了歷史性變化，群眾的生產(chǎn)生活條件有了極大的改善，淅川對(duì)外的影響力不斷增強(qiáng)。但在你追我趕、百舸爭(zhēng)流的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)賽中，我們一點(diǎn)兒都不敢松勁和懈怠。放眼全國(guó)，東南沿海縣市一路領(lǐng)先。審視周邊，兄弟縣市的發(fā)展咄咄逼人。在市里不久前組織的縣域經(jīng)濟(jì)觀摩中，各縣市區(qū)包括過(guò)去比較落后的地方，都培育出了自己的特色和亮點(diǎn)。我們正面臨著離標(biāo)兵越來(lái)越遠(yuǎn)、追兵越來(lái)越近的嚴(yán)峻形勢(shì)，淅川能不能實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展，能不能通過(guò)五年的努力走在省市的前列，首先就看我們能不能在思想觀念上來(lái)一次飛躍。打開(kāi)了解放思想這個(gè)總開(kāi)關(guān)，全縣上下就能保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，自我加壓，奮發(fā)進(jìn)取，把淅川的發(fā)展推向快車(chē)道。如果仍然沿襲陳舊的思維定式、工作方法去思考和處理問(wèn)題，看不到存在的危機(jī)和競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)情，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、機(jī)遇、發(fā)展空間等方面的后發(fā)優(yōu)勢(shì)就可能會(huì)逐步喪失，發(fā)展會(huì)越來(lái)越慢，甚至被擠出全市第一方陣。

其三，解放思想是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑。當(dāng)前，我們干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)總體是好的。但也要清醒地看到，在個(gè)別班子、個(gè)別干部身上仍存在一些傾向性問(wèn)題。我常講，作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在高處、看在遠(yuǎn)處、干在實(shí)處、守住要害處，但有些同志做得不夠好。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是思想不解放，思路不開(kāi)闊。缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的膽略和氣魄，小打小鬧，小腳女人，邁不開(kāi)大步。怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕捅漏子、怕負(fù)責(zé)任，為了不出事，寧可不干事。習(xí)慣用傳統(tǒng)的思維方式、工作方法處理新問(wèn)題，發(fā)展思路不寬、辦法不多、工作標(biāo)準(zhǔn)不高。二是責(zé)任心不強(qiáng)，有能力卻不干事。對(duì)工作不盡心、對(duì)發(fā)展不熱心，當(dāng)和尚連鐘都不想撞。遇事能推就推、能躲就躲，自己不干事卻指責(zé)干事的，在背后戳三搗四，說(shuō)別人這也不行、那也不行，就是不肯拿鏡子照照自己。心態(tài)浮躁，官念重，一心想當(dāng)大官卻不想干事。三是法制觀念淡薄，民本意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠、掌握不透，依法行政水平低，執(zhí)行政策隨意性大。對(duì)群眾感情淡薄，冷言冷語(yǔ)，該解決的事遲遲解決不到位，導(dǎo)致一些信訪問(wèn)題不斷發(fā)生。四是對(duì)自己要求不嚴(yán)，自律意識(shí)不強(qiáng)。守不住道德、紀(jì)律、法律“三條防線”，工作上挑肥揀瘦，生活上奢侈浪費(fèi)，拿著黨和人民賦予的權(quán)力謀私利。這些現(xiàn)象盡管發(fā)生在少數(shù)人身上，但嚴(yán)重影響了黨員干部隊(duì)伍的整體形象，影響黨和政府的威信，嚴(yán)重阻礙了淅川的快速發(fā)展。因此，要通過(guò)解放思想大討論活動(dòng)，認(rèn)真查擺這些問(wèn)題，舉一反三，抓好整改，努力營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

總之，開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一次難得機(jī)遇。各級(jí)各部門(mén)要善抓機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好活動(dòng)，把全縣上下的智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來(lái)，同心同德開(kāi)創(chuàng)淅川發(fā)展的新局面。

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，以思想的大解放推動(dòng)各項(xiàng)工作的大突破

解放思想既是理論問(wèn)題，更是實(shí)踐問(wèn)題。思想解放得到位不到位，關(guān)鍵要看能不能解決問(wèn)題、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展。各級(jí)要按照《實(shí)施方案》的要求，圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展這一主題，擺問(wèn)題、找差距、理思路、定措施，努力糾正違背科學(xué)發(fā)展的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法，創(chuàng)新工作體制機(jī)制，以更大的決心、更大的氣魄推進(jìn)各項(xiàng)工作大突破。

1、扭住發(fā)展不放松，把解放思想落實(shí)到加快發(fā)展上來(lái)。當(dāng)前，淅川正處于加快發(fā)展的黃金期，也是各種矛盾的凸顯期，呈現(xiàn)出一系列階段性特征：經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)較快，但人均水平偏低；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有了較大變化，但仍不夠合理，以冶煉為主的高耗能企業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中比重較大，調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務(wù)艱巨，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)的矛盾突出；對(duì)外開(kāi)放步伐加快，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度還不夠高；群眾生活不斷完善，但總體水平不高，改善民生的責(zé)任重大；社會(huì)大局總體穩(wěn)定，但還有一些潛在的不穩(wěn)定因素，移民遷安將對(duì)穩(wěn)定工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。各級(jí)必須準(zhǔn)確把握縣情，充分認(rèn)識(shí)解放思想、加快發(fā)展的極端重要性，真正通過(guò)思想解放，釋放跨越發(fā)展的新動(dòng)力，催生淅川發(fā)展的新變化。一要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀謀劃發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是十七大精神的核心和精髓。淅川作為水源地，在謀劃發(fā)展上，更要嚴(yán)格按科學(xué)發(fā)展觀辦事。在指導(dǎo)思想上，要堅(jiān)持好字當(dāng)頭，又好又快。只要是有效益的投入，越多越好；只要是有質(zhì)量的速度，越快越好。要堅(jiān)持科學(xué)決策，堅(jiān)定不移地以生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)力實(shí)施生態(tài)立縣、開(kāi)放帶動(dòng)、塊狀發(fā)展、扶優(yōu)扶強(qiáng)四大戰(zhàn)略，加快工業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣、文化旅游資源大縣向文化旅游強(qiáng)縣“兩個(gè)跨越”。在發(fā)展路徑上，要強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)三大生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。在具體工作中，要克服就發(fā)展論發(fā)展、見(jiàn)物不見(jiàn)人的片面觀念，做到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四位一體，統(tǒng)籌兼顧。在工作落腳點(diǎn)上，要把改善民生放在第一位，千方百計(jì)讓群眾享受到發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。二要寬容失誤，鼓勵(lì)創(chuàng)新。現(xiàn)在，國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大，資源環(huán)境約束加劇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增多。要解決這些問(wèn)題，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，只有靠膽子再大一點(diǎn)、辦法再多一點(diǎn)。當(dāng)然，有些事情干起來(lái)免不了有風(fēng)險(xiǎn)，但只要我們出于公心，大膽試，大膽闖，即使有失誤也比不干強(qiáng)。要積極為發(fā)展騰出土地、環(huán)保、資金等空間，學(xué)會(huì)用新思路破解難題，用新辦法推動(dòng)工作，闖出一條發(fā)展的新路來(lái)。三要善于干在實(shí)處，敢于走在前列。當(dāng)前，既是宏觀調(diào)控趨緊的時(shí)期，也是各地拉開(kāi)差距的關(guān)鍵時(shí)期。只要我們認(rèn)真解決好加快發(fā)展的制約因素，咬緊牙關(guān)，埋頭實(shí)干，拼搏進(jìn)取，就一定能化不利為有利、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，使淅川的發(fā)展走在省市的前列。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都要有干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭(zhēng)一流的胸懷和氣魄，要把自己的工作放在全市、全省發(fā)展的大格局中定位，主動(dòng)拉高標(biāo)桿，敢跟快的賽、敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，自加壓力，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

2、強(qiáng)力推進(jìn)四大板塊建設(shè)，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。加快四大板塊建設(shè)是今后幾年全縣工作的重中之重，是淅川實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的突破口，必須堅(jiān)定不移地抓下去，盡快把其培育成帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的四個(gè)增長(zhǎng)極?？h城板塊，一是打通南環(huán)路、東延工業(yè)路，拉大園區(qū)框架；二是研究園區(qū)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題，實(shí)行鎮(zhèn)、區(qū)合一，探索經(jīng)營(yíng)園區(qū)的路子，加速園區(qū)裂變；三是加大對(duì)淅鋁、淅減、福森等骨干企業(yè)的扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，催生工業(yè)“航母”。同時(shí)，要圍繞“縫合兩岸、突出兩線”抓好城市建設(shè)。把鸛河兩岸作為縣城的生態(tài)景觀軸來(lái)打造，加快西岸的萊茵廣場(chǎng)建設(shè)，廣場(chǎng)以北區(qū)域兩年內(nèi)要全部建起來(lái)，形成濱河美景；鸛河?xùn)|岸建設(shè)要與上九路城區(qū)段開(kāi)發(fā)相結(jié)合，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)有害生物防控站、二初中新校、丹江國(guó)際酒店、龍城花園、規(guī)劃展示館、商圣花園、西客車(chē)站、南入城口等建設(shè)，打造城市景觀帶。東環(huán)路沿線，重點(diǎn)加快山上高檔住宅區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。香九厚板塊，一是拉開(kāi)框架。今年要把九重王樓至厚坡馬王崗的南北通道打開(kāi)，在此基礎(chǔ)上，再規(guī)劃若干支路，為大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)奠定基礎(chǔ)。二是加大招商力度。打響“渠首生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”品牌，吸引大項(xiàng)目入駐。三是規(guī)范完善現(xiàn)有企業(yè)，做大做強(qiáng)。盡快使九信公司電石、金泰源公司冶釩、艾特合金等在建項(xiàng)目形成新的生產(chǎn)力。四是加快建設(shè)宋崗碼頭旅游服務(wù)中心，抓緊規(guī)劃渠首南水北調(diào)主題公園。五是全面提升香九厚三鎮(zhèn)集鎮(zhèn)品位。力爭(zhēng)通過(guò)三五年的努力，使香九厚區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)于南陽(yáng)市一個(gè)中等縣份，打造渠首經(jīng)濟(jì)隆起帶。倉(cāng)房板塊，一是研究香嚴(yán)寺、坐禪谷等景區(qū)景點(diǎn)整體招商問(wèn)題，借力打造佛文化生態(tài)旅游區(qū)。丹江大觀苑要按5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步豐富完善。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施和景點(diǎn)建設(shè)。民兵訓(xùn)練基地、動(dòng)植物標(biāo)本館、柑桔采摘園要加快運(yùn)作。三是搞好旅游配套服務(wù)建設(shè)。加快農(nóng)家樂(lè)賓館上檔升級(jí)，借鑒西峽化山村的經(jīng)驗(yàn)，在垂釣中心周?chē)ǔ梢慌鷦e墅群。荊紫關(guān)板塊，做大做強(qiáng)玉典、亞欣、路逾等企業(yè)；加快古街修復(fù)，豐富民居內(nèi)涵、提升品位，盡快形成明清文化游新亮點(diǎn)?？h委、政府“兩辦”要研究扶持四大板塊建設(shè)的具體政策措施。同時(shí)，要統(tǒng)籌板塊之外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)推進(jìn)。四大板塊之外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要破除無(wú)所作為思想，立足自身優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)突破口，干出特色和亮點(diǎn)?？h委、政府在今年目標(biāo)考評(píng)體系的設(shè)臵上，突出分類(lèi)指導(dǎo)，不搞一刀切，目的就是讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展各有側(cè)重，都能干出自己的閃光點(diǎn)。

3、進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，激活發(fā)展引擎。一要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制體制。當(dāng)前，重點(diǎn)是以建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，加快企業(yè)改革重組步伐，特別是要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極推進(jìn)股權(quán)改革，釋放發(fā)展?jié)撃?；以提高行政效能核心，積極推進(jìn)行政管理體制改革；以激活發(fā)展活力為目標(biāo)，加大社會(huì)事業(yè)改革力度；以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，搞好農(nóng)村綜合配套改革，努力破除阻礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙，激活處于僵化半僵化狀態(tài)的發(fā)展資源。二要強(qiáng)力招商引資。要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，進(jìn)一步叫響“錯(cuò)過(guò)一次機(jī)遇就會(huì)落后一個(gè)時(shí)代”，搶抓南水北調(diào)和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等機(jī)遇，充分發(fā)揮5個(gè)駐外招商聯(lián)絡(luò)處的作用，千方百計(jì)引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，尤其是要引進(jìn)外資項(xiàng)目。適當(dāng)時(shí)候，組織干部外出考察學(xué)習(xí)。當(dāng)前，重點(diǎn)抓好豫商大會(huì)項(xiàng)目籌備工作。各承擔(dān)項(xiàng)目單位要加強(qiáng)對(duì)會(huì)上擬簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)力度，確保既定項(xiàng)目成功簽約。同時(shí)，要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，特別是依托丹江口庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，有理有據(jù)地向上爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目，做足做透南水北調(diào)文章。三要迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。當(dāng)前，我縣城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額已突破35億元，各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)群眾的引導(dǎo)，創(chuàng)造條件讓群眾投身創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)，變死資金為活資本。要鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人等轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，成為全民創(chuàng)業(yè)的生力軍。要積極宣傳我縣招商引資、創(chuàng)辦企業(yè)的優(yōu)惠政策，積極吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展“回歸經(jīng)濟(jì)”。同時(shí)，要選拔一批優(yōu)秀干部到縣內(nèi)企業(yè)掛職鍛煉，掛職期間成績(jī)突出的，提拔重用。

4、以改善民生為重點(diǎn)，加快和諧淅川建設(shè)。推動(dòng)新一輪思想大解放，必須進(jìn)一步強(qiáng)化民本意識(shí)，把以人為本的要求體現(xiàn)到發(fā)展的全過(guò)程，讓群眾共享發(fā)展的陽(yáng)光雨露。一要大力改善民生。要加快推進(jìn)教科文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，縣二初中新校、文化藝術(shù)中心建設(shè)要加快進(jìn)度。要按照學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)解決群眾的上學(xué)難、看病難、就業(yè)難、行路難、吃水用電難等問(wèn)題，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保全覆蓋，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“五?！崩先思泄B(yǎng)。二要全力化解社會(huì)矛盾。奧運(yùn)會(huì)舉辦在即，做好當(dāng)前的穩(wěn)定工作尤為重要，絕不能有絲毫懈怠和閃失。要以開(kāi)展大排查、大接訪活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)三級(jí)負(fù)責(zé)、雙向規(guī)范的要求，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，帶著感情做群眾工作，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)?？h領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪必須堅(jiān)持按時(shí)到崗。奧運(yùn)期間的信訪穩(wěn)定工作是條高壓線，誰(shuí)在這個(gè)時(shí)候出了事，都要嚴(yán)肅處理。三要確保民安。要堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，掀起“三打一整治”新高潮，始終保持對(duì)各類(lèi)犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。要推進(jìn)城鄉(xiāng)防控體系建設(shè)，增強(qiáng)群眾的安全感。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，警鐘長(zhǎng)鳴，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位的隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整治，確保萬(wàn)無(wú)一失。

5、堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)政，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。好環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力、親和力，差環(huán)境是排斥力、破壞力。各級(jí)要以解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)發(fā)展環(huán)境上存在的問(wèn)題深入查擺，認(rèn)真反思，硬起手腕解決。一要強(qiáng)化大局意識(shí)。要牢固樹(shù)立納稅人至上意識(shí)和全縣一盤(pán)棋思想，想問(wèn)題、辦事情，都要從全縣發(fā)展的大局出發(fā)，一切以事業(yè)為重、以全縣人民利益為重，設(shè)身處地為企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展搞好服務(wù)，絕不允許干擾設(shè)障，損害全局利益。二要切實(shí)提高工作效率。要深入開(kāi)展“效能建設(shè)年”活動(dòng)，認(rèn)真解決好部門(mén)之間推諉扯皮、辦事程序繁瑣、效率低下等問(wèn)題。要進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，能減則減，能免則免。要充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用，真正做到一站式辦公、一條龍服務(wù)，最大限度方便投資者。三要提高執(zhí)行政策的靈活性。各職能部門(mén)要解放思想，破除條條框框限制，把執(zhí)行政策的原則性和實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來(lái)，以一切有利于加快淅川發(fā)展、一切有利于提高淅川綜合實(shí)力、一切有利于提高淅川人民生產(chǎn)生活水平作為衡量工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，多找“行”的辦法，少說(shuō)“不行”的理由，放手讓一切發(fā)展的活力競(jìng)相迸發(fā)，真正把淅川打造成投資的洼地、發(fā)展的高地。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)解放思想大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各級(jí)必須高度重視，擺上重要日程，扎扎實(shí)實(shí)組織好。為加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣委決定成立大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長(zhǎng)，耀生同志任第一副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在宣傳部，要抽調(diào)精干力量、撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確?；顒?dòng)開(kāi)展需要。各級(jí)各部門(mén)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制訂具體工作方案，不折不扣抓好落實(shí)。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管戰(zhàn)線的縣領(lǐng)導(dǎo)要到聯(lián)系和分管單位作動(dòng)員報(bào)告。各單位一把手要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)地抓好各個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)。17個(gè)信訪下訪督導(dǎo)組要把大討論活動(dòng)開(kāi)展情況作為督查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，及時(shí)反饋信息，務(wù)求取得實(shí)效。

2、要注重聯(lián)系實(shí)際。開(kāi)展大討論活動(dòng)是一個(gè)載體，根本目的是要通過(guò)思想的大解放，為全縣的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展提供思想保證、動(dòng)力支撐?；顒?dòng)開(kāi)展的成效如何，最終要靠發(fā)展的效果來(lái)檢驗(yàn)，靠干部群眾的精神狀態(tài)、社會(huì)穩(wěn)定的程度來(lái)體現(xiàn)。所有這些，都必須把解決問(wèn)題作為重要前提。因此，每個(gè)階段的活動(dòng)，都要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，查擺問(wèn)題要見(jiàn)人見(jiàn)事，分析原因要觸及思想，研究整改要實(shí)在管用，不能搞花架子、做表面文章，更不能走過(guò)場(chǎng)、圖形式。要把大討論活動(dòng)與深入貫徹十七大精神結(jié)合起來(lái)，與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，真正做到兩不誤、兩促進(jìn)。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用。從縣委常委做起，從現(xiàn)在做起，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭解放思想，自覺(jué)地把自己擺進(jìn)去，一級(jí)做給一級(jí)看，用自身的思想大解放帶動(dòng)全縣上下的思想大解放。決不能當(dāng)手電筒，只照別人不照自己。解放思想沒(méi)有旁觀者、沒(méi)有局外人。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，把為什么要解放思想、解放什么思想、如何解放思想等問(wèn)題講清楚、講明白，使解放思想、科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)秀美富強(qiáng)和諧新淅川成為全縣上下的主旋律和最強(qiáng)音。電臺(tái)、電視臺(tái)要強(qiáng)化對(duì)群眾的宣傳引導(dǎo)，及時(shí)報(bào)道各單位活動(dòng)進(jìn)展情況和成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要高度重視信息反饋，及時(shí)把活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)向上反映、向下推廣，指導(dǎo)面上工作。

同志們，開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)意義重大，影響深遠(yuǎn)。全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員干部要按照縣委的安排部署，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好活動(dòng)，使自己在思想觀念上來(lái)一次自我超越，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加富有成效的工作，不斷開(kāi)創(chuàng)建設(shè)秀美富強(qiáng)和諧新淅川的新局面！

第三篇：在政協(xié)余慶縣十屆五次全會(huì)開(kāi)幕式上的講話(huà)

為余慶縣全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗

—在政協(xié)余慶縣十屆五次全會(huì)開(kāi)幕式上的講話(huà)各位委員、同志們：

金猴離春別舊歲，雄雞啼鳴喜迎春。今天，政協(xié)余慶縣第十屆委員會(huì)第五次會(huì)議隆重開(kāi)幕了，這是全縣政治生活中的一件大事。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步動(dòng)員廣大政協(xié)委員、各人民團(tuán)體和各族各界人士，統(tǒng)一思想，振奮精神，鼓舞士氣，激發(fā)干

勁，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，必將起到重要的推動(dòng)作用。在此，我代表中共余慶縣委，對(duì)大會(huì)的勝利召開(kāi)表示熱烈的祝賀！

剛剛過(guò)去的一年，是我們經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)并取得不凡業(yè)績(jī)的一年。一年來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持樹(shù)立科學(xué)的政績(jī)觀，高揚(yáng)“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律，同心同德，齊心協(xié)力，克服了諸多不利因素的影響，取得了超出預(yù)想的好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的新突破。全縣改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化，人民生活水平有了新的提高，精神文明、民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)展。這些成績(jī)的取得，是全縣人民團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗的結(jié)果，也是政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員勤奮工作、不懈努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委向全縣政協(xié)委員和各族各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！下面，根據(jù)縣委常委集體的研究，就進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的政協(xié)工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，切實(shí)肩負(fù)起人民政協(xié)的歷史職責(zé)

年是我縣實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是全面貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)政協(xié)工作提出了新的更高的要求，政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要充分認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的重任，牢記使命，不負(fù)重托，履行職能，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

第一，要在深化改革上獻(xiàn)計(jì)出力。一是統(tǒng)一思想。改革就是利益調(diào)整的過(guò)程，就會(huì)影響到一些人的既得利益，就會(huì)觸及到很多深層次的矛盾和問(wèn)題，就會(huì)有爭(zhēng)論、有爭(zhēng)議、有爭(zhēng)鳴，甚至是責(zé)難。這是很正常的，也完全可以理解。但必須因勢(shì)利導(dǎo)，把大家的思想統(tǒng)一起來(lái)。在這方面，各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要提高對(duì)改革重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹縣委決策的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要通過(guò)宣傳改革的重大意義、闡釋改制的政策措施，真正把職工群眾的思想統(tǒng)一到、凝聚到、集中到縣委縣政府的決策上來(lái)，在全縣上下形成積極關(guān)注改革、參與改革、支持改革、推進(jìn)改革的良好氛圍。二是建言獻(xiàn)策。改革必然會(huì)有阻力和困難，比如事業(yè)單位改革存在的政策措施不配套、思想觀念保守問(wèn)題，再比如骨干企業(yè)重組存在的負(fù)債率高、包袱沉重、職工安置難等問(wèn)題，都需要在實(shí)踐中去探索和突破。縣政協(xié)組織和廣大委員要從界別和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，緊緊圍繞這些制約改革和和發(fā)展的問(wèn)題，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究和考察視察活動(dòng)，以改革的思路和創(chuàng)新的思維，多提有價(jià)值、有份量的調(diào)研報(bào)告和建議提案，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供依據(jù)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，在解決富民增收和穩(wěn)農(nóng)興工等深層次矛盾上有更大的作為。三是勇于實(shí)踐。各級(jí)政協(xié)組織要從我縣的改革實(shí)際出發(fā)，圍繞全局性的重大問(wèn)題，發(fā)揮全委會(huì)議專(zhuān)題協(xié)商、主席會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商、常委會(huì)議專(zhuān)題協(xié)商和專(zhuān)委會(huì)對(duì)口協(xié)商的優(yōu)勢(shì)，直接參與縣委、縣政府出臺(tái)的重大決策和重要措施的制定，特別是對(duì)改革中一些特殊重要的問(wèn)題，政協(xié)黨組織要專(zhuān)門(mén)召開(kāi)協(xié)商會(huì)議，確保各項(xiàng)改革順利進(jìn)行。各委員來(lái)自各行各業(yè)、不同界別、不同工作崗位，是社會(huì)各界的精英，也是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，具有廣泛的代表性。政協(xié)組織可以說(shuō)是人才薈萃、能人輩出，很多委員擁有資金、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，要充分利用改革提供的廣闊空間，在國(guó)企、農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)改革中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)進(jìn)行參與，在投身改革中爭(zhēng)取更大的發(fā)展。

第二，要在對(duì)外開(kāi)放上獻(xiàn)計(jì)出力。一是注重宣傳?，F(xiàn)在有許多外來(lái)投資者到余慶投資興業(yè)，主要是看中了我縣政協(xié)聯(lián)系廣這一優(yōu)勢(shì)。我縣民營(yíng)企業(yè)界的政協(xié)委員中有很多從事涉外業(yè)務(wù)，對(duì)外聯(lián)系廣泛，交往面寬，社會(huì)知名度高。要通過(guò)多種形式、多種渠道，多宣傳余慶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源特點(diǎn)、發(fā)展?jié)摿Γ嘈麄魑铱h經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就、前景和日益改善的投資環(huán)境，進(jìn)一步提高余慶縣的知名度和影響力，吸引更多的戰(zhàn)略投資者來(lái)我縣投資興業(yè)。二是加強(qiáng)聯(lián)系。要認(rèn)真加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交往和溝通，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、貿(mào)易往來(lái)、文化交流等方面為企業(yè)搭建平臺(tái)，提供服務(wù)。要在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要靠項(xiàng)目來(lái)支撐，靠項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)?？h政協(xié)組織和政協(xié)委員要緊緊抓住創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的有利契機(jī)，切實(shí)圍繞增強(qiáng)發(fā)展后勁、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升城縣品位等方面做項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、建項(xiàng)目，力求在項(xiàng)目引進(jìn)上做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)；加強(qiáng)與非公有制經(jīng)濟(jì)界人士的聯(lián)系，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難，支持他們進(jìn)一步做大做強(qiáng)。三是牽線搭橋。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，是余慶發(fā)展振興的必然選擇。多年來(lái)，我縣歸僑僑眷和臺(tái)胞臺(tái)屬關(guān)心家鄉(xiāng)，熱愛(ài)家鄉(xiāng)，為余慶的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。各級(jí)政協(xié)組織要多渠道、多層次地加強(qiáng)同他們的聯(lián)系與溝通，通過(guò)舉辦鄉(xiāng)賢會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、懇談會(huì)等形式，密切和海外有成就、有聲望、有實(shí)力的團(tuán)體和友人的聯(lián)系，加大招商力度；

要堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，積極組團(tuán)赴省外進(jìn)行招商考察，也要邀請(qǐng)省內(nèi)外特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的各界朋友來(lái)我縣考察洽談，積極為外來(lái)投資者牽線搭橋，堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效，提高招商引資的成功率。

第三，要在優(yōu)化環(huán)境上獻(xiàn)計(jì)出力。一是強(qiáng)化監(jiān)督職能。就創(chuàng)建環(huán)境而言，過(guò)去政協(xié)委員關(guān)注得很多，今后要做的工作同樣很多，但工作著力點(diǎn)還是要放在發(fā)揮民主監(jiān)督職能作用上。要擴(kuò)展監(jiān)督領(lǐng)域。全縣政協(xié)組織在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上，過(guò)去創(chuàng)造出很多好的做法，比如把民主監(jiān)督與黨委紀(jì)檢監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督相結(jié)合，對(duì)促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化起到了積極作用。希望縣政協(xié)組織在繼續(xù)堅(jiān)持這些好做法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。在監(jiān)督對(duì)象上，不斷擴(kuò)大監(jiān)督范圍，每年有重點(diǎn)地選擇幾個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)和行業(yè)窗口單位開(kāi)展民主監(jiān)督；在監(jiān)督內(nèi)容上，除圍繞重點(diǎn)工作和依法行政、廉潔從政、選人用人等方面進(jìn)行監(jiān)督外，還要敢于觸及全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾，使民主監(jiān)督拓展到各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域。二是注重監(jiān)督方式。要在充分運(yùn)用好政協(xié)提案、建議案、專(zhuān)題會(huì)議、委員視察、行風(fēng)測(cè)評(píng)、民主評(píng)議等監(jiān)督渠道的基礎(chǔ)上，不斷探索民主監(jiān)督的新方法、新途徑，不斷將民主監(jiān)督工作寓于政協(xié)的各項(xiàng)工作之中。要完善監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)把民主監(jiān)督“三通報(bào)”、“三傾聽(tīng)”規(guī)定落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)一步明確監(jiān)督主體，規(guī)范監(jiān)督操作程度。繼續(xù)堅(jiān)持政協(xié)委員向縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反饋情況“直通車(chē)”制度，使黨委和政府及時(shí)掌握影響破壞發(fā)展環(huán)境的重大問(wèn)題，并采取有效措施加以解決。堅(jiān)持明查暗訪制度，發(fā)揮委員中的特邀監(jiān)督員和行風(fēng)語(yǔ)言代表作用，掌握正反兩方面典型，提出批評(píng)建議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。三是提高監(jiān)督實(shí)效。監(jiān)督的根本目的在于機(jī)關(guān)效能環(huán)境建設(shè)得到根本改善。實(shí)事求是地講，在部分政協(xié)委員中一定程度上還存在怕越位、怕添亂的思想，民主監(jiān)督的主動(dòng)性不強(qiáng)。我在這里表個(gè)態(tài)，請(qǐng)各位委員解除思想顧慮，放下思想包袱，放開(kāi)膽子，放開(kāi)手腳，勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督，敢于反映真實(shí)情況，敢于揭露不正之風(fēng)，如果有什么問(wèn)題，縣委為你們撐腰壯膽。只有拿出鐵的手腕治理環(huán)境，余慶才能真正成為環(huán)境的洼地、創(chuàng)業(yè)的樂(lè)園、投資者的熱土。

第四，要在維護(hù)穩(wěn)定上獻(xiàn)計(jì)出力。一是凝聚民心。在社會(huì)利益、社會(huì)關(guān)系、社會(huì)觀念日益多樣化的情況下，政協(xié)要始終保持同各界群眾的密切聯(lián)系，通過(guò)形勢(shì)通報(bào)會(huì)、新聞報(bào)道等形式，廣泛宣傳黨委政府的重要方針、政策，宣傳全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所面臨的形勢(shì)、取得的成效、工作任務(wù)和主要措施，配合黨委和政府做好團(tuán)結(jié)各方、激昂斗志、凝聚力量、理順情緒的工作。要耐心細(xì)致地做好群眾的思想政治工作，使人們切實(shí)感受改革的意義、發(fā)展的成果、穩(wěn)定的作用，進(jìn)而增強(qiáng)提前翻番奔小康的信心和決心。二是反映民意。全面深入地了解人民群眾對(duì)改革發(fā)展政策措施的看法，了解人民群眾的疾苦，了解人民群眾反映比較集中和強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)的問(wèn)題，并把了解到的情況進(jìn)行分析歸納，及時(shí)向黨委和政府，幫助黨委和政府把握群眾的脈搏，把為人民服務(wù)的工作做好，保持社會(huì)的穩(wěn)定。當(dāng)前就是要從黨委政府最為重視、老百姓最關(guān)心的利民行動(dòng)入手，幫助促進(jìn)各級(jí)、各部門(mén)把群眾熱切企盼的事情做好做實(shí)做到位。三是集中民智。主動(dòng)協(xié)助黨委政府完善與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證制度，進(jìn)一步拓寬黨委政府聯(lián)系群眾的通道，增強(qiáng)決策的科學(xué)性和民主性，把全縣人民的智慧和潛能最大限度地挖掘出來(lái)，形成振興余慶的強(qiáng)大合力，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。四是化解民難。積極主動(dòng)地配合黨委、政府做合民情、順民意、得民心的工作，協(xié)助解決好就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧解困、社會(huì)治安等事關(guān)群眾切身利益的生產(chǎn)生活問(wèn)題，維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的工作，多做團(tuán)結(jié)鼓動(dòng)、凝聚人心的工作，多做排憂(yōu)解難、化解矛盾的工作，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，把全縣人民的注意力和積極性引導(dǎo)到加快發(fā)展奔小康的奮斗目標(biāo)上來(lái)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)調(diào)雨順、政通人和的社會(huì)環(huán)境。

二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極進(jìn)取，努力提高履行職能的水平和成效。

全面建設(shè)小康社會(huì)，是全縣工作的大局，是我們的中心任務(wù)。政協(xié)組織要緊緊圍繞這個(gè)中心和大局，充分發(fā)揮人才智力優(yōu)勢(shì)，努力提高參政議政水平，為推進(jìn)我縣物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

第一，要圍繞中心，服務(wù)大局。抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，是當(dāng)前我縣首要的、根本的任務(wù)，是各個(gè)方面和各項(xiàng)工作必須服從的大局。政協(xié)工作也必須始終把參政議政的著力點(diǎn)集中到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上來(lái)，扎實(shí)有效地履行職能。當(dāng)前特別要圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革等方面搞好調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。要堅(jiān)持圍繞縣委、縣政府的工作重點(diǎn)，對(duì)一些事關(guān)全局的重大問(wèn)題，主動(dòng)向縣委提出協(xié)商建議，充分運(yùn)用政協(xié)會(huì)議、建議案、提案、視察調(diào)查等形式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展各個(gè)層次的協(xié)商監(jiān)督和參政議政活動(dòng)，推進(jìn)縣委、縣政府重大決策的民主化、科學(xué)化。要選擇經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織委員深入開(kāi)展調(diào)查研究，重視分析新情況，研究新問(wèn)題，積極建言立論，提出針對(duì)性強(qiáng)、具體可操作的建設(shè)性意見(jiàn)，努力幫助黨委和政府改進(jìn)工作、優(yōu)化決策。

第二，要求真務(wù)實(shí)，參政為民。胡錦濤總書(shū)記號(hào)召全黨做到求客觀實(shí)際之真、務(wù)執(zhí)政為民之實(shí)。這對(duì)我們各項(xiàng)工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。全縣政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、參政為民，深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，加強(qiáng)政協(xié)信息工作，反映社情民意，當(dāng)好聯(lián)系群眾的“代言人”；緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題履行職能，按照群眾總體受益原則和總體承受能力原則提出意見(jiàn)建議，為黨委政府制定和實(shí)施合乎民心的各項(xiàng)方針、政策和舉措提供支持和幫助，當(dāng)好聯(lián)系群眾的“有心人”；經(jīng)常組織開(kāi)展公益活動(dòng)，關(guān)注弱勢(shì)群體、困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，多為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，把黨和政府對(duì)廣大群眾的關(guān)心滲透在政協(xié)組織的各項(xiàng)活動(dòng)中，當(dāng)好聯(lián)系群眾的“貼心人”。要圍繞人民群眾普遍關(guān)心的工作和問(wèn)題，積極探索民主監(jiān)督的有效形式，進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督的領(lǐng)域，加大民主監(jiān)督的力度，提高民主監(jiān)督的實(shí)效，真正做到參政為民。

第三，要民主團(tuán)結(jié)，顧全大局。黨的十六大把堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力，總結(jié)為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的一條基本經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)工作具有重要的指導(dǎo)意義。人民政協(xié)作為我國(guó)最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，在維護(hù)團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定的工作中具有不可替代的作用。政協(xié)組織要高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義兩面旗幟，適應(yīng)新形勢(shì)要求，下大力氣做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、解疑釋惑、凝聚人心的工作，把廣大群眾的注意力和積極性引導(dǎo)到加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣上來(lái)，不斷鞏固我縣團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會(huì)政治局面。要在政協(xié)內(nèi)部充分發(fā)揚(yáng)民主，保障各位委員的權(quán)利，堅(jiān)持求同存異、體諒包容的原則，加強(qiáng)與社會(huì)各界的廣泛聯(lián)系,經(jīng)常交流思想，及時(shí)溝通情況，認(rèn)真聽(tīng)取并反映他們的意見(jiàn)、建議，積極支持和幫助他們開(kāi)展參政議政工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。要緊緊圍繞縣委、政府關(guān)注，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展工作，把上級(jí)的方針政策和縣委、政府的工作部署及時(shí)傳達(dá)到社會(huì)各階層，把群眾的呼聲、意愿迅速反映上來(lái)，積極幫助縣委、政府妥善處理各種社會(huì)矛盾，努力為改革和發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。

第四，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)穩(wěn)定。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容和目標(biāo)。黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，也是社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。政協(xié)組織要充分發(fā)揮渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，廣開(kāi)言路，求同存異，切實(shí)加強(qiáng)與各人民團(tuán)體和各族各界人士的合作，并使其逐步走上制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。要大力開(kāi)展民主監(jiān)督，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持下，通過(guò)民主評(píng)議、專(zhuān)題議政、在執(zhí)法部門(mén)和窗口行業(yè)設(shè)立特邀監(jiān)督員和行風(fēng)評(píng)議員等多種形式，實(shí)事求是地反映群眾意見(jiàn)，理直氣壯地進(jìn)行監(jiān)督，做到舉事有據(jù)、議事有理，把民主監(jiān)督切實(shí)抓出成效，推動(dòng)民主政治建設(shè)的不斷深入。

第五，要強(qiáng)化自身，提高水平。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，廣大政協(xié)委員要牢記人民的重托，懷一腔熱血，展一身才華，更加關(guān)注民生、參與國(guó)是、致力發(fā)展、奉獻(xiàn)社會(huì)。要繼承發(fā)揚(yáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，樹(shù)立共同理想，堅(jiān)持學(xué)以致用，不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力；要認(rèn)真貫徹中央提出的樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀的要求，結(jié)合我縣政協(xié)工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的建設(shè)。要始終保持謙虛謹(jǐn)慎，堅(jiān)定清醒，雖然我縣已進(jìn)入全國(guó)八強(qiáng)，但我們面臨的壓力更大，肩負(fù)的任務(wù)更重，必須做到“喜中見(jiàn)憂(yōu)、順中見(jiàn)逆”，居安思危，奮發(fā)有為。廣大政協(xié)委員要關(guān)心群眾議論最多、最集中的問(wèn)題，善于聽(tīng)真話(huà)，敢于講真話(huà)，積極為黨委政府分憂(yōu)，努力為百姓群眾解愁，進(jìn)一步樹(shù)立良好形象。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履行職能，不斷開(kāi)創(chuàng)人民政協(xié)工作新局面

加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政協(xié)工作的重要保證。各級(jí)各部門(mén)要站在政治的和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)的重要地位和作用，做到思想上高度重視，工作上大力支持，制度上不斷健全，條件上努力改善，努力開(kāi)創(chuàng)人民政協(xié)工作的新局面。

一是要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)的重要地位和不可替代的作用，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合黨的執(zhí)政能力建設(shè)，切實(shí)把政協(xié)工作納入黨委重要議事日程，并作為黨的工作的重要組成部分，同全局工作緊密聯(lián)系起來(lái)，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一落實(shí)。要處理好加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揮政協(xié)作用的關(guān)系，積極支持政協(xié)組織履行職能，保證政協(xié)組織發(fā)揮好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用。要支持政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，重視政協(xié)機(jī)關(guān)干部的選調(diào)、任用和培養(yǎng)，切實(shí)做好政協(xié)機(jī)關(guān)干部與黨政機(jī)關(guān)干部的雙向交流。

二是要不斷規(guī)范和完善政協(xié)參政職能?？h委、縣政府要進(jìn)一步加強(qiáng)同縣政協(xié)的協(xié)商聯(lián)系，注重聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，接受批評(píng)和監(jiān)督，為各界人士參政議政創(chuàng)造良好環(huán)境。要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，及時(shí)研究制定政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的制度措施，努力在規(guī)范化、制度化建設(shè)上取得新進(jìn)展。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把政治協(xié)商納入決策程序，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理政協(xié)建議案、提案和社情民意信息，積極采納委員的意見(jiàn)和建議。要大力支持政協(xié)組織的參政議政活動(dòng)，對(duì)政協(xié)提出的重要提案、社情民意、建議案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自批閱，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)督辦，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真辦理，及時(shí)答復(fù)。要通過(guò)共同努力，進(jìn)一步保持和發(fā)展黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合的良好局面。

三是要積極支持政協(xié)組織搞好自身建設(shè)。要肩負(fù)起時(shí)代賦予的光榮使命，政協(xié)組織必須大力加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高委員素質(zhì)，不斷強(qiáng)化整體功能。在今后的工作中，政協(xié)組織要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政治理論以及經(jīng)濟(jì)、科技、法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高政協(xié)委員的自身素質(zhì)和參政議政水平。要建立起科學(xué)有序的工作機(jī)制，創(chuàng)造有利于調(diào)動(dòng)積極性、有利于提高工作效率的良好環(huán)境，把政協(xié)組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效、廉潔勤政的集體。政協(xié)黨組要在政協(xié)工作中發(fā)揮政治核心作用，自覺(jué)地把政協(xié)工作置于黨委工作的總體布局之中，保證縣委重大決策部署的貫徹執(zhí)行。

各位委員、同志們，團(tuán)結(jié)就是力量，民主可收眾益。偉大的事業(yè)需要精誠(chéng)的團(tuán)結(jié)，艱巨的任務(wù)需要不懈的奮斗。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高揚(yáng)“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律，團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而努力奮斗！

預(yù)祝大會(huì)圓滿(mǎn)成功!

第四篇：貫徹落實(shí)十屆九次全會(huì)

安縣縣委黨校深入學(xué)習(xí)貫徹十屆九次全委會(huì)精神

12月27日，中共安縣縣委黨校召開(kāi)職工會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣委十屆九次全體會(huì)議以及安縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)的五年規(guī)劃綱要（送審稿）的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。學(xué)習(xí)會(huì)議由黨校常務(wù)副校長(zhǎng)王樂(lè)正同志主持；以閱讀全委會(huì)報(bào)告、討論全委會(huì)報(bào)告和規(guī)劃綱要內(nèi)容、做學(xué)習(xí)筆記為主要學(xué)習(xí)形式。在學(xué)習(xí)會(huì)議過(guò)程中黨校職工暢談學(xué)習(xí)心得，大家一致認(rèn)為此次會(huì)議是在安縣十一五工作取得巨大成績(jī)、災(zāi)后重建取得決定性勝利，我縣十二五工作即將拉開(kāi)序幕時(shí)所召開(kāi)的一次關(guān)鍵性會(huì)議。會(huì)議對(duì)我縣十一五期間工作所取得的成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是中肯的，對(duì)我縣“十二五”時(shí)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨形勢(shì)的分析是客觀而深刻的；會(huì)議指導(dǎo)思想明確，工作思路清晰，任務(wù)具體，重點(diǎn)突出，措施得力。通過(guò)此次學(xué)習(xí)會(huì)議，是全體黨校職工明確了安縣未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)；堅(jiān)定了實(shí)現(xiàn)安縣未來(lái)科學(xué)發(fā)展的信心；增強(qiáng)了進(jìn)一步做好黨校未來(lái)工作的勇氣。

結(jié)合十屆九次全委會(huì)的要求，黨校提出如下措施：

一、整合各方資源，提升教育培訓(xùn)水平。利用災(zāi)后重建成果，整合全縣各部門(mén)資源，加大干部教育培訓(xùn)力度，創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，努力使黨校的干部教育培訓(xùn)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

二、發(fā)揮黨校的智力優(yōu)勢(shì)，做好科研工作。明年是我縣災(zāi)后重建的收官之年，黨校將充分發(fā)揮人才庫(kù)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)我縣災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)和重點(diǎn)，積極深入實(shí)地調(diào)研，形成有理論深度和實(shí)際操作性的科研成果，為縣委、縣府出謀劃策，為安縣災(zāi)后重建工作

和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資政建言。

三、貫徹科學(xué)發(fā)展，做好黨校未來(lái)發(fā)展規(guī)劃工作。災(zāi)后重建既是巨大挑戰(zhàn)也是千載難逢的機(jī)遇，要以改建工程為契機(jī)，在完善硬件的一方面著力全面提升軟實(shí)力；另一方面要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度謀劃黨校未來(lái)的發(fā)展，做好規(guī)劃規(guī)劃工作。力爭(zhēng)使黨校未來(lái)的發(fā)展有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟；使黨校今后的工作科學(xué)、穩(wěn)健而又有所突破。

（安縣縣委黨校）

第五篇：縣委十屆一次全會(huì)講話(huà)

縣委十屆一次全會(huì)講話(huà)

努力建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)為民的領(lǐng)導(dǎo)集體

hyhyhyhy;----在中共滿(mǎn)城縣委十屆一次全體會(huì)議上的講話(huà)

（2006年5月30日）

閆　志　強(qiáng)

各位委員：

中國(guó)共產(chǎn)黨滿(mǎn)城縣第十次代表大會(huì)，在民主、和諧、奮進(jìn)的氣氛中，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)，已經(jīng)勝利閉

幕。大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆縣委和縣紀(jì)委。剛才，十屆一次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新一屆縣委常委會(huì)和縣委書(shū)記、副書(shū)記，通過(guò)了縣紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果。在此，我代表新當(dāng)選的各位常委，對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝！由于年齡關(guān)系和工作變動(dòng)等原因，九屆縣委中的一些同志不再進(jìn)入十屆縣委。這些同志在任期間，為滿(mǎn)城的改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了大量心血，作出了重要貢獻(xiàn)，組織不會(huì)忘記，滿(mǎn)城人民不會(huì)忘記！

十屆縣委任期的五年，是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵五年。新一屆縣委肩負(fù)著承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的歷史責(zé)任。全體代表寄予厚望，全縣人民寄予厚望，上級(jí)黨委寄予厚望。我們一定要倍加珍惜滿(mǎn)城當(dāng)前的大好形勢(shì)，倍加珍惜組織對(duì)我們的厚愛(ài)與重托，倍加珍惜全縣黨員干部群眾對(duì)我們的信賴(lài)和期望，同心同德，負(fù)重拼搏，干事創(chuàng)業(yè)，以新的形象、新的姿態(tài)、新的作風(fēng)，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。作為縣委書(shū)記，我將和各位委員一道，盡心竭力，扎實(shí)工作，努力把滿(mǎn)城的事情做得更好。在此，我代表新一屆縣委常委會(huì)，提幾點(diǎn)希望和要求，與大家共勉。

一、要政治堅(jiān)定，維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。面對(duì)復(fù)雜多變的新形勢(shì)和艱巨繁重的新任務(wù)，我們一定要始終保持政治上的清醒與堅(jiān)定，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、黨性意識(shí)、大局意識(shí)。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，提高政治敏銳性，增強(qiáng)政治鑒別力，始終保持堅(jiān)定正確的政治方向，在思想上和行動(dòng)上同中央、省、市委保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)上級(jí)黨委的權(quán)威，確保政令暢通，確保上級(jí)黨委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處?？h委各常委，要善于從政治上認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)，從政治上觀察和處理問(wèn)題，自覺(jué)地把講政治的要求落實(shí)到所承擔(dān)的每一項(xiàng)任務(wù)、所從事的每一項(xiàng)工作中去。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚情操，高揚(yáng)“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，不為名所困，不為物所累，不為利所惑，更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史和時(shí)代賦予我們的莊嚴(yán)使命。要樹(shù)立全局觀念，識(shí)大體，顧大局。什么是大局？落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)更快更好發(fā)展是大局；構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)平安滿(mǎn)城是大局。全縣各級(jí)干部都要服從大局，服務(wù)大局，維護(hù)大局，把自己分管的工作放到全縣的大局中去把握，把個(gè)人的得失成敗放在全縣人民的根本利益上去衡量，正確處理好個(gè)人與集體、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，自覺(jué)堅(jiān)持在大局下行動(dòng)，堅(jiān)決克服本位主義、自由主義。在困難和問(wèn)題面前，要敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管，敢于碰硬。在大是大非面前，在重大考驗(yàn)時(shí)候，更要立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明。

二、要立黨為公，堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念。立黨為公、執(zhí)政為民是黨性所在、責(zé)任所在，更是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的人生價(jià)值所在。新一屆縣委能否贏得全縣人民的擁護(hù)，關(guān)鍵要看我們?yōu)槊窀墒碌膶?shí)際效果。各級(jí)干部要樹(shù)立正確的權(quán)力觀，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，時(shí)刻牢記我們手中的權(quán)力是人民給的，權(quán)力必須始終用來(lái)為人民謀利益，絕不能變成謀取個(gè)人私利或?yàn)樾〖瘓F(tuán)“尋租”的手段。要始終堅(jiān)持人民第一，把以人為本的理念滲透到各項(xiàng)工作中去，千方百計(jì)造福滿(mǎn)城百姓，全心全意服務(wù)滿(mǎn)城人民。十次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，順應(yīng)民心，合乎民意。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須秉持為官一任、造福一方的信念，不畏困難，開(kāi)拓進(jìn)取，傾注全力加快發(fā)展。特別要緊緊圍繞增加群眾收入、提高生活質(zhì)量、改善人居環(huán)境，想問(wèn)題，解難題，干實(shí)事，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要牢記群眾利益無(wú)小事，情系百姓，心系民情，時(shí)刻想著群眾，經(jīng)常深入群眾，帶著感情、責(zé)任、追求，解決好群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題。要堅(jiān)定不移地把“群眾是否答應(yīng)、是否贊成、是否滿(mǎn)意”作為開(kāi)展工作、制定決策、評(píng)價(jià)得失的最高標(biāo)準(zhǔn)，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿(mǎn)意的地方改起，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事，對(duì)群眾的困難要心想到、力盡到、事辦到，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。

三、要求真務(wù)實(shí)，叫響求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)的總要求。群眾評(píng)價(jià)一個(gè)干部、一個(gè)班子，不是聽(tīng)你說(shuō)得怎么樣，而是看你干得怎么樣。完成十次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必須打硬仗、攻難關(guān)、干實(shí)事。當(dāng)前，我們的主要任務(wù)，就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織和黨員干部群眾撲下身子抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)干事業(yè)，把黨代會(huì)規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)，是本屆縣委班子對(duì)全縣干部群眾的莊嚴(yán)承諾，必須說(shuō)到做到，一件一件地落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)地兌現(xiàn)，以加快發(fā)展的實(shí)際成果取信于民。絕不能只想著保位子、保得票，就守?cái)傋?、礙面子，遇著矛盾繞著走；絕不能站著位子不干事，求穩(wěn)怕亂，怕得罪人，只想著當(dāng)太平官。必須堅(jiān)持在其位，謀其政