第一篇：在全委工作會(huì)議上的講話 黨建黨委

在全委工作會(huì)議上的講話這次全委會(huì)的主要任務(wù)是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆三中全會(huì)、省委七屆六次全會(huì)和市委八屆七次全會(huì)精神，回顧總結(jié)今年以來的工作，研究部署下半年的任務(wù)；動(dòng)員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國家宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)定信心，振奮精神，凝心聚力，加快發(fā)展，堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)“六個(gè)爭創(chuàng)”的年度目標(biāo)任務(wù)，努力把力爭“兩個(gè)率先”、建設(shè)“強(qiáng)、大、名、美”現(xiàn)代化濱湖新區(qū)的偉大事業(yè)推向新的階段。下面，我受區(qū)委常委會(huì)委托，向區(qū)委全委會(huì)報(bào)告上半年的工作情況，并就做好下半年的工作提出意見。

一、堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好態(tài)勢 今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾，主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢，堅(jiān)持以力爭“兩個(gè)率先”為統(tǒng)攬，牢牢把握加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)主題，緊緊圍繞“六個(gè)爭創(chuàng)”的年度目標(biāo)任務(wù)，大力弘揚(yáng)“負(fù)重奮進(jìn)、敢于率先”的包河精神，堅(jiān)持在把握形勢中搶抓機(jī)遇，在區(qū)域競爭中勇爭一流，在破解難題中奮力前行，克服了許多預(yù)想不到的困難，取得了比預(yù)想更好的成績。區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要指標(biāo)均保持了兩位數(shù)的增幅。今年—月份，區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比去年同期增長；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長；完成區(qū)級財(cái)政收入億元，同比增長；完成固定資產(chǎn)投資億元，同比增長。城鄉(xiāng)居民收入快速增長。上半年，城鎮(zhèn)在崗職工平均工資達(dá)到元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到元，同比分別增長和。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步?；鶎狱h建在創(chuàng)新中不斷加強(qiáng)。具體來說，區(qū)委常委會(huì)主要抓了以下幾個(gè)方面的工作： (一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策 貫徹落實(shí)國家提出的一系列宏觀調(diào)控政策，是今年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持從講政治、講大局的高度，多次進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并舉辦了常委中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)班，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀和國家宏觀調(diào)控政策內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)的理解，統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步完善工作思路和具體舉措。區(qū)委常委會(huì)認(rèn)為，全面積極正確地貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，必須堅(jiān)持從×××的實(shí)際出發(fā)，充分認(rèn)識到當(dāng)前我們面臨的最根本的問題，不是發(fā)展過快、發(fā)展過熱，而是發(fā)展不夠、發(fā)展不足。宏觀調(diào)控不是不要發(fā)展、限制發(fā)展，而是要規(guī)范發(fā)展、加快發(fā)展；不只是給發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)和壓力，更是給發(fā)展帶來了機(jī)遇和空間。我們要在認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策中搞活微觀，努力開辟加快發(fā)展的新路。為消除基層在發(fā)展上可能存在的一些模糊認(rèn)識，鼓足發(fā)展的勁頭，區(qū)委適時(shí)召開了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展觀摩匯報(bào)會(huì)，分析形勢，查擺問題，研究措施，進(jìn)一步強(qiáng)化各級各單位搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。同時(shí)，區(qū)委常委會(huì)嚴(yán)格按照中央和省、市的部署要求，積極開展了土地市場秩序清理整頓、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理等工作，著力解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些不規(guī)范、不健康問題。(二)進(jìn)一步加大對外開放力度 在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)地方對外開放的水平，直接決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持把對外開放作為加快發(fā)展的主戰(zhàn)略，把招商引資作為擴(kuò)大開放的主抓手。春節(jié)剛過，區(qū)委就組織區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)、各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及區(qū)直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志，赴浙江寧波、臺州、溫州等地考察學(xué)習(xí)，使大家身臨其境地感受到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)大開放的濃厚氛圍和我們在發(fā)展上的差距、招商引資工作上的不足。在新春之初就把廣大干部擴(kuò)大開放、招商引資、加快發(fā)展這根弦繃得緊緊的。在區(qū)劃調(diào)整兩周年的紀(jì)念日，區(qū)委不是搞熱熱鬧鬧的慶典，而是召開了全區(qū)優(yōu)化環(huán)境、擴(kuò)大開放、招商引資動(dòng)員大會(huì)，重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y有功之臣，明確爭創(chuàng)全市“三連冠”的目標(biāo)任務(wù)，在全區(qū)上下形成重抓招商引資的工作導(dǎo)向。今年以來，區(qū)委先后召開了次區(qū)委常委會(huì)議和次招商引資工作督查匯報(bào)會(huì)，討論研究招商引資工作。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭走出去招商，開展了赴韓國、香港以及珠三角地區(qū)的招商活動(dòng)，引進(jìn)了韓國宇廣光學(xué)、香港重鋼結(jié)構(gòu)、香港輝煌汽車廣場、深圳得潤電子等九個(gè)項(xiàng)目；成功舉辦了×××漢城投資環(huán)境說明會(huì)和東莞招商懇談會(huì)，特別是赴韓國招商開創(chuàng)了全省縣區(qū)單獨(dú)組團(tuán)境外招商的先河。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包河工業(yè)區(qū)和區(qū)直有關(guān)單位也自行開展了境內(nèi)外招商。上半年，全區(qū)共引進(jìn)合同項(xiàng)目個(gè)，實(shí)際到位市外資金億元，其中省外資金億元，與去年同期相比分別增長、；實(shí)際到位境外資金萬美元，比去年同期增長倍。區(qū)域內(nèi)完成進(jìn)出口總額突破了億美元大關(guān)，達(dá)到億美元，同比增長。資本的大量集聚為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展注入了源源不斷的新鮮血液。同時(shí)，堅(jiān)持把招商引資與企業(yè)改革緊密結(jié)合起來，尤為注重引進(jìn)民營資本，以并購、重組、租賃等方式參與國有集體企業(yè)改革，取得了積極的進(jìn)展。(三)全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)r> 區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持把包河工業(yè)區(qū)作為全區(qū)對外開放的主窗口，招商引資的主平臺，推進(jìn)工業(yè)化、城市化的主載體。今年以來，區(qū)委先后召開次書記辦公會(huì)議、次區(qū)委常委會(huì)議，及時(shí)討論研究工業(yè)區(qū)發(fā)展中的有關(guān)問題，并組織區(qū)幾大班子主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場調(diào)研，指導(dǎo)發(fā)展。特別是面對國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的新形勢，區(qū)委堅(jiān)持一手抓規(guī)范、一手抓發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范了園區(qū)的土地利用、項(xiàng)目建設(shè)和拆遷安置等工作。同時(shí)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，深入謀劃、果斷決策，千方百計(jì)爭取省市等方方面面的大力支持，使國家五部委驗(yàn)收核定的建成區(qū)面積達(dá)到平方公里，從而為包河工業(yè)區(qū)進(jìn)一步做大做強(qiáng)拓展了發(fā)展空間，創(chuàng)造了有利條件。這種變挑戰(zhàn)為機(jī)遇的做法，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。上半年，包河工業(yè)區(qū)繼續(xù)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，招商引資實(shí)績在全市縣區(qū)工業(yè)園區(qū)中名列第一。在抓好招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和群眾拆遷安置的同時(shí)，始終突出項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)核心，今年以來，國風(fēng)木塑、萬總服裝、百邦產(chǎn)業(yè)園、韓國產(chǎn)業(yè)園、香港重鋼結(jié)構(gòu)等一批項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，銀聯(lián)彩印、萬聯(lián)環(huán)保、安凱輕客等個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。區(qū)委在抓好包河工業(yè)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，積極規(guī)范引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道堅(jiān)持不爭論、不動(dòng)搖、不張揚(yáng)，解放思想干，搶抓機(jī)遇上，涌現(xiàn)了一批工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出是我區(qū)的最大區(qū)情。力爭“兩個(gè)率先”，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。區(qū)委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央號文件和省委號文件精神，牢固樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念，堅(jiān)持×××發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展一起抓，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入，決定從今年起，取消農(nóng)業(yè)稅附加，免征農(nóng)業(yè)稅，同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)了各項(xiàng)支農(nóng)政策和糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等政策，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來開發(fā)，重點(diǎn)實(shí)施好“一線十點(diǎn)”工程，加快包河農(nóng)業(yè)科技示范園、義城節(jié)水灌溉示范園等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度；加強(qiáng)了園林綠化工作，大張圩速生豐產(chǎn)林基地面積擴(kuò)大到畝，成為目前合肥最大的成片造林基地和濱湖地區(qū)重要的生態(tài)景觀。為有效改變農(nóng)村區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，區(qū)委堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的方針，重點(diǎn)加強(qiáng)道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；▓@大道已開工建設(shè)，飛龍路基本完成拆遷工作，淝河路改造工程正進(jìn)入路面澆注階段，駱興路基本全線貫通，大義路已建成通車，“村村通水泥路”工程正在按計(jì)劃順利實(shí)施。這幾條道路的建成通車，將從根本上消除制約農(nóng)村發(fā)展的“瓶頸”。同時(shí)，東林排澇站改造擴(kuò)建、十五里河下游部分堤段砌護(hù)、關(guān)鎮(zhèn)河除險(xiǎn)加固等工程相繼完工，全區(qū)的防洪保安能力進(jìn)一步增強(qiáng)。(五)促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步 加快社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，必須常抓不懈。區(qū)委常委會(huì)在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖的同時(shí)，十分重視發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上的社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。堅(jiān)持把社區(qū)建設(shè)作為強(qiáng)化×××管理和服務(wù)功能的基礎(chǔ)工程，加大投入，完善設(shè)施，夯實(shí)基礎(chǔ)，健全網(wǎng)絡(luò)。今年以來，又有個(gè)社居委的辦公和服務(wù)用房達(dá)到平方米以上，至此，全區(qū)個(gè)社居委已有個(gè)辦公和服務(wù)用房達(dá)標(biāo)；區(qū)社區(qū)服務(wù)中心大樓完成了主體工程，附屬設(shè)施正在加緊建設(shè)之中；區(qū)、街、居三級社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。在今年月份舉行的×××萬家社區(qū)文明風(fēng)采知識競賽中，我區(qū)代表隊(duì)榮獲全省一等獎(jiǎng)和全國競賽團(tuán)隊(duì)優(yōu)勝獎(jiǎng)，并將代表×××組隊(duì)參加全國首屆社區(qū)文明風(fēng)采電視大賽。富有成效地開展了文化、科普、衛(wèi)生、法律“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。文藝進(jìn)社區(qū)工作開展得有聲有色，組織了“走向文明”專題文藝進(jìn)社區(qū)演出活動(dòng)?？萍脊ぷ鹘Y(jié)出豐碩之果，我區(qū)月份被國家科技部正式批準(zhǔn)為國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。名校名師工程、薄弱學(xué)校改造工程、教育體制改革和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作扎實(shí)推進(jìn)。高度重視做好人口與計(jì)劃生育工作，召開了全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議和上半年計(jì)生工作講評會(huì)，深入開展了性別比控制、孕情監(jiān)測治理和×××流動(dòng)人口計(jì)生管理等工作，人口與計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持在全市的領(lǐng)先地位。(六)扎實(shí)開展?fàn)巹?chuàng)首批全國文明城市工作 爭創(chuàng)全國文明城市工作是促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程，也是以人為本、造福群眾的民心工程。區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持把爭創(chuàng)首批全國文明城市工作，提高到整體推進(jìn)合肥現(xiàn)代化大城市建設(shè)的高度來認(rèn)識，作為加快×××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措來推進(jìn)。制訂了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈×××爭創(chuàng)首批全國文明城市工作實(shí)施方案〉的決定》和《×××爭創(chuàng)首批全國文明城市“雙月推進(jìn)計(jì)劃”》，成立了高規(guī)格的爭創(chuàng)工作指導(dǎo)委員會(huì)，召開了全區(qū)爭創(chuàng)工作動(dòng)員大會(huì)，對爭創(chuàng)工作作出全面部署。加大了爭創(chuàng)工作推進(jìn)落實(shí)的力度，實(shí)行區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直部門負(fù)責(zé)人與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任捆綁聯(lián)動(dòng)，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分工聯(lián)系到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包河工業(yè)區(qū)，區(qū)直部門分工聯(lián)系到社居委。加大了對農(nóng)貿(mào)市場、店招店牌、主干道路等重難點(diǎn)問題的整治力度，區(qū)委多次組織調(diào)研、暗訪和督查活動(dòng)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題。同時(shí)，建立了爭創(chuàng)工作例會(huì)、督查通報(bào)和考評獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)制度。圍繞提升城市文明程度和居民素質(zhì)，深入開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型×××、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市等活動(dòng)。成立了區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型×××指導(dǎo)委員會(huì)，制訂出臺了《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型×××活動(dòng)的實(shí)施意見》及一系列配套文件，舉辦了兩期“包河講壇”，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、家庭等的創(chuàng)建活動(dòng)在全區(qū)上下蓬勃開展。加快了“八大中心”建設(shè)，區(qū)行政辦公中心大樓順利封頂，區(qū)廣電中心正在加快建設(shè)之中，區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心已經(jīng)完成選址工作，正在加緊規(guī)劃報(bào)建。(七)認(rèn)真做好關(guān)系群眾利益的各項(xiàng)工作 以人為本，維護(hù)群眾利益，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，不圖形式上的轟轟烈烈，著眼于為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題、謀利益，切實(shí)抓好同群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各項(xiàng)工作。突出抓好就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作，召開了全區(qū)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作暨表彰大會(huì)，提出了“四個(gè)統(tǒng)籌推進(jìn)”的具體要求，快速啟動(dòng)建設(shè)了區(qū)百幫產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施了社區(qū)幫扶“”人員就業(yè)工程。今年上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)人，分別完成市下達(dá)任務(wù)的和。同時(shí)，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員和征地拆遷農(nóng)民共人，接收企業(yè)離退休進(jìn)社區(qū)人員名。區(qū)委認(rèn)真貫徹維護(hù)群眾利益的原則，進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了望湖國際城、東南引風(fēng)口等地塊的征地拆遷工作，嚴(yán)格按照政策兌現(xiàn)于民。認(rèn)真落實(shí)中央和省市對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的政策，提高了企業(yè)離退休人員離休金和城鎮(zhèn)居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)了雙擁優(yōu)撫安置政策。扎實(shí)開展了“百名領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶百名學(xué)生”活動(dòng)，并對一些特困家庭及時(shí)給予幫扶救助。推進(jìn)了新河埂、余小郢等舊城舊村改造工程，銀屏巷、齊云巷等條小街巷改造也正在加緊施工。(八)高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 保持社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)我區(qū)改革發(fā)展大局，事關(guān)群眾切身利益。區(qū)委常委會(huì)始終把維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切的工作任務(wù)來抓，工作調(diào)研問穩(wěn)定，重要會(huì)議講穩(wěn)定，強(qiáng)化措施抓穩(wěn)定。先后召開了全區(qū)信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安防控體系建設(shè)等會(huì)議，對穩(wěn)定工作作出全面部署。堅(jiān)持落實(shí)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，直接聽取群眾反映的問題和意見，及時(shí)認(rèn)真地予以處理。建立健全了快速有效的信訪信息反饋處理機(jī)制，對重要群眾來信和平時(shí)摸排的信訪信息，從主要領(lǐng)導(dǎo)到有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)都親自閱批，跟蹤督查處理結(jié)果，努力把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。在常青街道和蕪湖路街道開展了“信訪工作進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)，并制定了全面推開的工作方案。在全區(qū)開展了重復(fù)集體上訪案件集中治理活動(dòng)，梳理排查了個(gè)重點(diǎn)信訪案件，明確了包案的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。目前，這些信訪案件正在得到有效解決。在推進(jìn)工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中，各種利益性矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素呈增多趨勢，但由于全區(qū)各級思想重視、超前謀劃、作風(fēng)扎實(shí)、工作深入，使各類信訪案件得到了有效的控制，受到了市委、市政府的充分肯定，被省委、省政府命名為“全省信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)區(qū)”稱號。同時(shí)，堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治，以防控體系建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓社會(huì)治安綜合治理措施的落實(shí)和安全生產(chǎn)等工作，保持了全區(qū)社會(huì)大局的穩(wěn)定。(九)切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作 堅(jiān)強(qiáng)有力的黨建工作，是推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的根本保證。區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，把加強(qiáng)基層黨建工作作為履職盡責(zé)、推動(dòng)發(fā)展的政治任務(wù)，擺在突出位置，緊緊抓在手上。圍繞爭創(chuàng)“全省社區(qū)黨建示范區(qū)”的目標(biāo)，區(qū)委相繼制定了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見》、《關(guān)于在區(qū)直部門、單位黨組織和社區(qū)黨組織中開展“結(jié)對共建”活動(dòng)的意見》、《關(guān)于在全區(qū)組織社區(qū)黨員參與公益活動(dòng)的實(shí)施方案》等一系列文件。繼“千名社區(qū)黨員認(rèn)領(lǐng)公益崗位活動(dòng)啟動(dòng)儀式”之后，在全區(qū)掀起了社區(qū)黨建工作的高潮。區(qū)委舉辦了社區(qū)黨建培訓(xùn)班，開展了區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和區(qū)直各單位黨組織與社區(qū)黨組織“結(jié)對共建”活動(dòng)，各社區(qū)都建設(shè)了黨建宣傳欄。社區(qū)黨員認(rèn)領(lǐng)公益崗位活動(dòng)在全區(qū)普遍展開，目前全區(qū)已有多名黨員分別認(rèn)領(lǐng)了扶貧濟(jì)困崗、政策宣傳崗、文明創(chuàng)建崗等種公益崗位。為加強(qiáng)督查指導(dǎo)、相互交流學(xué)習(xí)，區(qū)委先后兩次召開社區(qū)黨建現(xiàn)場觀摩會(huì)。從完善社區(qū)黨建的組織網(wǎng)絡(luò)出發(fā)，區(qū)委于月份召開了社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)成立大會(huì)，轄區(qū)內(nèi)有家駐區(qū)單位黨組織參加成員單位，以共同的目標(biāo)、共識的章程、共建的機(jī)制為基礎(chǔ)，構(gòu)建了全區(qū)社區(qū)“大黨建”的新格局。在今年“七·一”表彰大會(huì)上，區(qū)委系統(tǒng)地提出了社區(qū)黨建“六個(gè)一”的工作思路，為基層黨建進(jìn)一步指明了用力方向。目前，全區(qū)的社區(qū)黨建工作已取得階段性的明顯成效，中央電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目、新華社內(nèi)參都作了專題報(bào)道，《安徽日報(bào)》、《合肥晚報(bào)》在“七·一”期間對此也作了深度報(bào)道，省委組織部已確定把我區(qū)作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，并把我區(qū)列為“全國社區(qū)黨建示范區(qū)”的爭創(chuàng)對象。農(nóng)村基層黨建工作扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步深化了“五戶一聯(lián)”、“無職黨員上崗”和“雙培雙帶”先鋒工程等黨建工作的抓手和載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級組織和班子建設(shè)同步加強(qiáng)，今年又有個(gè)村黨支部達(dá)到了“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，至此全區(qū)個(gè)村黨支部全部達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。“兩新”組織的黨建工作從培育典型轉(zhuǎn)向全面推開階段，目前在全區(qū)“兩新”組織中已組建了個(gè)黨組織，基層黨建工作的覆蓋面不斷擴(kuò)大。區(qū)委始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為基層黨建的核心任務(wù)來抓。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把一批優(yōu)秀年輕干部提拔到重要崗位。為加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，區(qū)委于近期舉辦了全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主集中制培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了各級干部貫徹執(zhí)行民主集中制的能力和水平。(十)著力抓好區(qū)委常委會(huì)自身建設(shè) 區(qū)委常委會(huì)肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)的重大政治責(zé)任，始終注重加強(qiáng)自身建設(shè)，以創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、民主、敬業(yè)和親民自勉，努力發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為開展工作的第一需要。上半年，圍繞樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀以及建設(shè)學(xué)習(xí)型×××、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督等主題，舉行了次區(qū)委常委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)，對事關(guān)全區(qū)建設(shè)和發(fā)展的一些重要問題進(jìn)一步深化了認(rèn)識、形成了共識、理清了思路、明確了措施，力求使學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在具體問題的解決、具體矛盾的處理和具體工作的推進(jìn)上。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，不論在區(qū)委常委會(huì)議上，還是在日常工作中，都堅(jiān)持廣開言路，虛心聽取各方面的意見，努力做到正確的集中、科學(xué)的決策。注重調(diào)動(dòng)和保護(hù)基層的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持干事，千方百計(jì)幫助基層解決實(shí)際困難。始終抓住發(fā)展這個(gè)主題，解放思想，搶抓機(jī)遇，不懼風(fēng)險(xiǎn)，敢擔(dān)責(zé)任，成事不攬功，有錯(cuò)不諉過，以身作則，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。深入學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，開展了以王懷忠等案件為典型的反腐倡廉警示教育，舉辦了期反腐倡廉專題講座，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度。扎實(shí)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)清理規(guī)范工作，加大了政風(fēng)評議力度，進(jìn)一步弘揚(yáng)了正氣，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。區(qū)委常委會(huì)從總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求出發(fā)，注重把方方面面的力量凝聚到全區(qū)的事業(yè)發(fā)展上來。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對區(qū)人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，支持其依法履行職能，為其開展調(diào)研視察和評議活動(dòng)等創(chuàng)造條件。大力支持區(qū)政府依法行政，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，不斷提高公共管理和服務(wù)水平。堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，暢通政協(xié)委員和各界人士參政議政的渠道。認(rèn)真做好老干部和關(guān)心下一代工作。高度重視民族、宗教和非公有制經(jīng)濟(jì)人士等領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)系群眾、服務(wù)大局的積極作用。堅(jiān)持黨管武裝的方針，國防教育、國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和雙擁工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。同志們，以上報(bào)告的是區(qū)委常委會(huì)今年上半年的主要工作。這些工作的開展和成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界、方方面面大力支持的結(jié)果，也是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。成績來之不易，我們一定要倍加珍惜，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。同時(shí)，我們也要清醒地看到，今年以來，我們的發(fā)展也遇到了一些新情況、新問題。從宏觀環(huán)境看，隨著國家調(diào)控力度的加大，用地、資金緊張的矛盾比較突出，部分原材料價(jià)格上揚(yáng)，造成生產(chǎn)和建設(shè)成本上升，給我們加快發(fā)展帶來一定的影響。從自身工作看，少數(shù)單位和干部招商引資的緊迫感不強(qiáng)，力度不大，措施不力；包河工業(yè)區(qū)引進(jìn)的支撐性大項(xiàng)目還不多，簽約的項(xiàng)目開工投產(chǎn)率還不高；基礎(chǔ)設(shè)施“四大工程”建設(shè)進(jìn)展不平衡，舊城舊村和小街巷改造相對滯后；爭創(chuàng)首批全國文明城市工作，特別是文明創(chuàng)建中一些重難點(diǎn)問題的解決還需要進(jìn)一步加大力度；社區(qū)黨建工作的整體水平有待進(jìn)一步提升；維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分艱巨；尤其是少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳，工作勁頭不足，進(jìn)取精神不強(qiáng)；無論是各級領(lǐng)導(dǎo)班子，還是廣大黨員干部，領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力都需要進(jìn)一步提高，等等。對于這些問題，我們應(yīng)該高度重視，有針對性地采取措施抓緊解決。希望同志們對區(qū)委常委會(huì)的工作進(jìn)行審議，提出意見和建議，以便我們及時(shí)改進(jìn)，把下半年的各項(xiàng)工作做得更好。

二、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)“六個(gè)爭創(chuàng)”的目標(biāo)任務(wù)科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段我國發(fā)展大局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的重要理論基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，本質(zhì)是以人為本，根本目的是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，以新的發(fā)展理念來審視和謀劃我們的發(fā)展實(shí)踐。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們必須始終繃緊加快發(fā)展這根弦。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是富民強(qiáng)區(qū)的第一途徑，是各級干部的第一職責(zé)，也是檢驗(yàn)我們工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。我們常講，千道理萬道理，發(fā)展是硬道理；千條線萬條線，發(fā)展是主線；千問題萬問題，發(fā)展才能根本解決問題；千困難萬困難，不發(fā)展最困難。在我們各項(xiàng)工作中，發(fā)展始終是主旋律、最強(qiáng)音。離開了發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)基礎(chǔ)，就無所謂發(fā)展觀，更談不上科學(xué)的發(fā)展觀。強(qiáng)調(diào)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，決不是否定經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，決不意味著放慢發(fā)展、不要發(fā)展，而是要使我們的發(fā)展既快又好、更快更好。去年下半年以來，國家針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的部分行業(yè)投資過熱的問題，采取了一系列宏觀調(diào)控的政策措施。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，充分體現(xiàn)了實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。對我們×××來說，強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，必須立足區(qū)情，把宏觀調(diào)控與微觀實(shí)際結(jié)合起來加以考慮。分析×××的發(fā)展?fàn)顩r，雖然我們?nèi)〉玫某煽冇心抗捕茫奈枞诵模墙?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中依然存在著諸多矛盾和問題。從自身看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)比較突出，工業(yè)化、城市化的道路還很漫長；從與×××幾個(gè)縣區(qū)的比較來看，我們深感競爭的激烈、形勢的逼人。僅以上半年各縣區(qū)的增速為例，三縣的增長速度達(dá)到，三大開發(fā)區(qū)達(dá)到，四個(gè)×××的平均增速達(dá)到，我區(qū)的增速為，從中可以看出我們所處的位置；同沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的差距更大，不是在同一個(gè)發(fā)展層面上。由此可見，當(dāng)前×××最主要的矛盾不是發(fā)展過快、經(jīng)濟(jì)過熱，而是發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。對此，全區(qū)各級都要有清醒的認(rèn)識。無論宏觀環(huán)境發(fā)生什么樣的變化，我們都要本著實(shí)事求是的態(tài)度，創(chuàng)造性地開展工作，善于從調(diào)控中把握機(jī)遇，善于在挑戰(zhàn)中克服困難。堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持把握宏觀與搞活微觀緊密結(jié)合，堅(jiān)持不徘徊、不爭論，實(shí)踐第一、做事第一，任爾東西南北風(fēng)，咬定發(fā)展不放松，始終繃緊加快發(fā)展這根弦。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們必須始終認(rèn)準(zhǔn)統(tǒng)籌發(fā)展這條路。在加快發(fā)展中，解決好統(tǒng)籌發(fā)展的問題，是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是這次國家宏觀調(diào)控的一個(gè)基本政策取向。全區(qū)各級各單位都要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌發(fā)展的意識，把統(tǒng)籌發(fā)展的理念和要求體現(xiàn)在指導(dǎo)思想上，落實(shí)到發(fā)展實(shí)踐中。從我們×××的實(shí)際情況來看，區(qū)委在奮斗目標(biāo)的確立上、在發(fā)展方向的定位上、在戰(zhàn)略任務(wù)的明確上，始終注意體現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展的要求。我們在確立力爭“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)時(shí)，提出了一個(gè)完整的指標(biāo)體系，所設(shè)定的項(xiàng)指標(biāo)不僅包含了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)，而且包含了社會(huì)進(jìn)步、可持續(xù)發(fā)展和生活質(zhì)量等幾大類指標(biāo)；我們在提出建設(shè)“強(qiáng)、大、名、美”現(xiàn)代化濱湖新區(qū)這一發(fā)展方向時(shí)，本身就把經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、旅游大區(qū)、文化名區(qū)、人居美區(qū)作為一個(gè)不可分割的整體，來統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)；我們在提出實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和居民素質(zhì)“三大轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略任務(wù)時(shí)，同樣體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)在要求。對于這些既定的目標(biāo)、方向和任務(wù)，我們要堅(jiān)定不移、一以貫之地加以推進(jìn)，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí)，在今后的工作實(shí)踐中，我們還要進(jìn)一步把握好統(tǒng)籌發(fā)展的要求，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這兩篇大文章做深、做透、做好，堅(jiān)持做到在統(tǒng)籌指導(dǎo)下加快發(fā)展，在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們必須始終落腳惠民發(fā)展這個(gè)本。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。這個(gè)“人”，是人民群眾；這個(gè)“本”，是根本利益。最大限度地增加群眾利益，是我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀最為重要的結(jié)合點(diǎn)。在建設(shè)和發(fā)展的實(shí)踐中，我們深深地體會(huì)到，只有充分考慮和照顧到群眾的利益，才能為發(fā)展贏得穩(wěn)定的環(huán)境。穩(wěn)定工作實(shí)質(zhì)是利益問題，核心是政策問題，關(guān)鍵是干部問題，要害是作風(fēng)問題。對這些問題把握不住、解決不好，發(fā)展就會(huì)舉步維艱。所以說，發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績，而惠民是最大的政績。發(fā)展的前提是穩(wěn)定，惠民的關(guān)鍵在發(fā)展，在于創(chuàng)造一個(gè)鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要使人民群眾成為發(fā)展成果的享受者，首先要使之成為發(fā)展實(shí)踐的參與者，成為創(chuàng)造財(cái)富的主體。全區(qū)各級都要大力發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)，營造全民創(chuàng)業(yè)的氛圍和風(fēng)氣，使個(gè)人財(cái)富、社會(huì)財(cái)富通過自主創(chuàng)業(yè)不斷增多，使惠民富民的目標(biāo)通過自主創(chuàng)業(yè)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。要高度關(guān)注、關(guān)心×××下崗失業(yè)人員、農(nóng)村失地農(nóng)民和各類弱勢群體等的生產(chǎn)生活，讓人民群眾都能分享到發(fā)展的成果。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們必須始終拼足合力發(fā)展這股勁。沒有精神的力量就沒有發(fā)展的力量，沒有精神財(cái)富的積累就不可能創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財(cái)富。心往一處想、勁往一處使，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，在我們×××已經(jīng)成為廣大干部的為政品格和寶貴的精神財(cái)富。輕輕松松干不成大事，舒舒服服創(chuàng)不了大業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代化濱湖新區(qū)任重而道遠(yuǎn)，需要我們始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，面對各種困難和挑戰(zhàn)，迎難而上，知難而進(jìn)。特別是在當(dāng)前宏觀調(diào)控新的形勢下，尤其需要我們振奮精神，鼓足干勁，更多地看到機(jī)遇，看到優(yōu)勢，看到希望。宏觀政策是普遍的、共性的，但精神狀態(tài)是特殊的、個(gè)性的，在同樣的環(huán)境下，精神的強(qiáng)勢就能帶來發(fā)展的強(qiáng)勢，精神的滑坡必然導(dǎo)致發(fā)展的滑坡。全區(qū)各級各單位一定要大力弘揚(yáng)“負(fù)重奮進(jìn)、敢于率先”的包河精神，認(rèn)清形勢，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，勇爭一流，始終保持良好的精神狀態(tài)，咬定目標(biāo)，堅(jiān)定信心，全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，具體到今年下半年的工作，就是要堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)“六個(gè)爭創(chuàng)”的目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于“六個(gè)爭創(chuàng)”的目標(biāo)任務(wù)，年初的區(qū)委一屆三次全委會(huì)和區(qū)人代會(huì)已經(jīng)作了全面部署，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要進(jìn)一步認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我著重就“六個(gè)爭創(chuàng)”工作中需要把握的重點(diǎn)問題，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見： 第一，招商引資工作要抓大引外、合力攻堅(jiān) 招商引資已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭的焦點(diǎn)?！痢痢聊芊裨诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中保持優(yōu)勢、搶占先機(jī)，關(guān)鍵取決于招商引資的成果。今年我們要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)爭創(chuàng)”的年度目標(biāo)任務(wù)，首先要看招商引資工作能否實(shí)現(xiàn)“三連冠”的目標(biāo)。因此，全區(qū)各級各單位都要從全局的、發(fā)展的、政治的高度，充分認(rèn)識抓好招商引資工作的重大意義，要有一種不達(dá)目的不罷休、誓奪全市“三連冠”的決心和信心。當(dāng)前，要進(jìn)一步認(rèn)清招商引資工作面臨的形勢。應(yīng)當(dāng)看到，目前，我們的招商引資工作面臨著許多難得的機(jī)遇。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)過多年來的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達(dá)到一定程度的飽和，土地、能源、原材料等各種資源日趨緊張，這次宏觀調(diào)控使得這些矛盾進(jìn)一步激化，新一輪的資本外溢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已是大勢所趨。在這種情況下，我區(qū)的要素資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸現(xiàn)，這為我們主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了契機(jī)。但是，我們更要清醒地看到，我區(qū)招商引資工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從全市情況來看，各個(gè)兄弟縣區(qū)之間都是爭先恐后、你追我趕，競爭已經(jīng)到了白熱化的程度。今年上半年，雖然我區(qū)招商引資工作也取得了明顯的成績，但是兄弟縣區(qū)取得的成果更是令人刮目相看，我們要看到自身在招商引資工作中存在的差距和不足，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識。如果現(xiàn)在不加倍努力，奮力趕超，沒有一種時(shí)不我待的緊迫感、如履薄冰的危機(jī)感，稍有懈怠，“三連冠”的目標(biāo)就有可能落空。再從區(qū)內(nèi)情況來看，各個(gè)單位招商引資工作開展得很不平衡。有的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門已經(jīng)完成了全年的招商引資任務(wù)，但也有少數(shù)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有達(dá)到時(shí)序進(jìn)度的要求，甚至還有少數(shù)區(qū)直單位招商引資至今還是個(gè)零。強(qiáng)調(diào)客觀，每個(gè)單位都能講出許多理由，主觀不重視、不努力才是最重要的原因。在這方面，區(qū)委的態(tài)度十分明確，對任務(wù)完成好的，我們就要大張旗鼓地予以表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對于任務(wù)完成差的，就要直言不諱地給予通報(bào)批評；對完不成任務(wù)的，年終就要追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。因此，全區(qū)各級各單位一定要把招商引資真正作為加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)的第一要事來抓，花大力氣，下真功夫，努力取得突破性進(jìn)展。要大力走出去招商。走出去招商，不僅是態(tài)度問題，更是方法問題。只有真正走出去，才能夠把握商機(jī)、盯緊項(xiàng)目，提高招商引資工作的成功率。今年下半年，區(qū)里要重點(diǎn)組織好赴韓國和山東的招商。要把引進(jìn)韓資作為引進(jìn)外資的“重頭戲”，進(jìn)一步密切與韓國企業(yè)界的聯(lián)系，擴(kuò)大×××的影響力，增強(qiáng)對韓國產(chǎn)業(yè)和資本的集聚力。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包河工業(yè)區(qū)以及區(qū)直有關(guān)部門都要多方搜集信息，抓緊摸排一批招商線索，抽調(diào)精干力量組成小分隊(duì)，開展好赴長三角、珠三角等地的招商工作，力爭引進(jìn)一批大項(xiàng)目和外資項(xiàng)目。各單位對一些有意向、有眉目的項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤，緊盯不放，發(fā)揚(yáng)“保姆”精神，實(shí)行“螞蝗”戰(zhàn)術(shù)，意向項(xiàng)目要抓緊簽約，簽約項(xiàng)目要抓緊完善手續(xù)，加快資金到位，盡快開工建設(shè)，形成生產(chǎn)能力。要加強(qiáng)對招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)招商引資工作的各項(xiàng)制度，不斷加大招商引資工作的督查推進(jìn)力度。要進(jìn)一步強(qiáng)化對招商引資工作的考評獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格落實(shí)招商引資一票否決制度，努力在全區(qū)上下形成注重工作實(shí)績的用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向，以強(qiáng)有力的工作和組織措施，確保招商引資工作“三連冠”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二，工業(yè)園區(qū)建設(shè)要注重效益、集約發(fā)展 包河工業(yè)區(qū)是全區(qū)最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長極，是推進(jìn)工業(yè)化、城市化的最佳結(jié)合點(diǎn)，不僅在全區(qū)建設(shè)和發(fā)展大局中地位舉足輕重，而且對合肥現(xiàn)代化濱湖城市建設(shè)影響深遠(yuǎn)。全區(qū)各級各單位都要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識，以戰(zhàn)略的眼光，來審視包河工業(yè)區(qū)的發(fā)展，絕不能把包河工業(yè)區(qū)的發(fā)展簡單地看成是包河工業(yè)區(qū)管委辦的事，而應(yīng)當(dāng)看成是全區(qū)人民共同的事，是全區(qū)上下舉力而為的事，是區(qū)委、區(qū)政府必須抓好的事。我們每一個(gè)人都要把關(guān)心支持包河工業(yè)區(qū)的發(fā)展看作是自己的份內(nèi)職責(zé)，把維護(hù)包河工業(yè)區(qū)的形象看成是維護(hù)×××建設(shè)和發(fā)展的形象。包河工業(yè)區(qū)管委辦要充分認(rèn)識到自己所肩負(fù)的重大責(zé)任和歷史使命，要把大家的肯定看作是對自己的鞭策，把大家的支持看作是對自己的厚愛，把大家的批評看作是對自己的幫助，戒驕戒躁，不負(fù)重托，全力以赴把園區(qū)建設(shè)好、經(jīng)營好、管理好、發(fā)展好。當(dāng)前，包河工業(yè)區(qū)要主動(dòng)適應(yīng)國家宏觀調(diào)控的新形勢，進(jìn)一步樹立可持續(xù)發(fā)展的理念。要把包河工業(yè)區(qū)作為全區(qū)最大的資產(chǎn)和項(xiàng)目來經(jīng)營，對園區(qū)的每一步發(fā)展都要統(tǒng)籌安排，正確決策；對園區(qū)的每一項(xiàng)建設(shè)，都要科學(xué)規(guī)劃，合理布局；對園區(qū)的每一寸土地，都要百倍珍惜，高效利用；對園區(qū)的每一個(gè)項(xiàng)目都要精心運(yùn)作，注重效益，努力走出一條土地利用率高、產(chǎn)業(yè)集聚度高、投入產(chǎn)出率高的發(fā)展之路。目前，要把園區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重、急中之急的任務(wù)來抓，園區(qū)的命脈是項(xiàng)目，園區(qū)的實(shí)力靠項(xiàng)目，園區(qū)的形象看項(xiàng)目。沒有源源不斷的項(xiàng)目開工投產(chǎn)，包河工業(yè)區(qū)原有的先發(fā)優(yōu)勢就難以保持，包河工業(yè)區(qū)的形象就難以提升。包河工業(yè)區(qū)要堅(jiān)持對外重抓招商引資，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；對內(nèi)重抓項(xiàng)目落實(shí)，提高項(xiàng)目的開工投產(chǎn)率，對每一個(gè)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目都要確定專人跟蹤負(fù)責(zé)，對所有進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的開工時(shí)間和建設(shè)進(jìn)度都要有明確要求，對長期圈地不用、違反合同協(xié)議的項(xiàng)目要堅(jiān)決清理。對于園區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)，要堅(jiān)持做到每周一督查、每月一調(diào)度。要加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的后續(xù)服務(wù)，及時(shí)幫助投資商協(xié)調(diào)解決在項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的實(shí)際困難和問題，以優(yōu)質(zhì)誠信的服務(wù)、良好的環(huán)境，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)年內(nèi)個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)的目標(biāo)。特別要注重抓好一批具有牽動(dòng)性和支撐作用的大項(xiàng)目，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成競爭優(yōu)勢。韓國產(chǎn)業(yè)園是包河工業(yè)區(qū)的一大特色，是吸引外資的重要平臺，省、市領(lǐng)導(dǎo)都高度關(guān)注，寄予厚望。包河工業(yè)區(qū)要對韓國產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，精心籌劃，誠信服務(wù)，跟蹤招商，以商招商，力爭引進(jìn)更多的項(xiàng)目入園發(fā)展，努力把韓國產(chǎn)業(yè)園打造成韓國企業(yè)投資安徽、投資合肥的集聚地，打造成我國中部地區(qū)獨(dú)具特色的韓資密集區(qū)。同時(shí)，包河工業(yè)區(qū)要高度重視做好園區(qū)拆遷群眾的安置工作，加快包河苑小區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)，盡快讓群眾搬進(jìn)新居；要切實(shí)解決好拆遷群眾的就業(yè)問題，加強(qiáng)對失地農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn)，真正做到園區(qū)群眾生活環(huán)境有改善、生活來源有保障、生活質(zhì)量有提高，讓群眾切身享受到園區(qū)發(fā)展帶來的成果。第三，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加快進(jìn)度、縱深推進(jìn) 基礎(chǔ)設(shè)施對一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起著長遠(yuǎn)的支撐和保障作用。通過包河大道的建設(shè)，相信大家都能強(qiáng)烈地感受到道路等基礎(chǔ)設(shè)施對全區(qū)建設(shè)和發(fā)展所產(chǎn)生的作用和影響。如果不是經(jīng)過多方爭取建成了包河大道，肯定不會(huì)有包河工業(yè)區(qū)今天的形象，也不會(huì)有×××今天這樣的發(fā)展勢頭。我們要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)二元向城市一元的轉(zhuǎn)變，加快全區(qū)工業(yè)化、城市化進(jìn)程，就必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除基礎(chǔ)設(shè)施薄弱這一發(fā)展瓶頸的制約。今年下半年，要進(jìn)一步實(shí)施好干道框架完善、村村通水泥路、舊城舊村改造和防洪保安“四大工程”?；▓@大道要加快工程進(jìn)度，力爭年底前建成通車。要積極做好淝河路沿線的控制性規(guī)劃，嚴(yán)控道路兩側(cè)的違法建設(shè)，主動(dòng)配合市政、園林部門做好綠化、燈飾等配套設(shè)施建設(shè)，努力把淝河路建成繼包河大道之后又一條景觀之路、繁榮之路。“村村通水泥路”工程今年要重點(diǎn)建設(shè)好許貴、沈福、東林、周坎等四條村級水泥道路。在加強(qiáng)農(nóng)村區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要積極爭取市里的支持，充分利用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步改善×××的基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善×××功能。對市批準(zhǔn)的個(gè)舊城舊村改造項(xiàng)目，要抓緊全面啟動(dòng)建設(shè)，同時(shí)，要嚴(yán)格按照市里的進(jìn)度要求，實(shí)施好市下達(dá)我區(qū)的條小街巷改造任務(wù)。在水利設(shè)施建設(shè)上，要積極爭取上級支持，對南淝河下游段進(jìn)行綜合整治，對十五里河下游段進(jìn)行砌護(hù)加固。區(qū)行政辦公中心要按照規(guī)劃，加快內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè)，力爭明年上半年能夠進(jìn)駐辦公。第四，城郊型農(nóng)業(yè)要抓點(diǎn)帶面、提升檔次 發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)是我區(qū)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢所在，也是增加農(nóng)民收入的重要途徑。要以工業(yè)的理念、城市的理念、統(tǒng)籌的理念和生態(tài)的理念，全面提升農(nóng)業(yè)綜合功能的開發(fā)水平。應(yīng)該說，經(jīng)過這兩年來的建設(shè)，我區(qū)城郊型農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了比較明顯的成效，涌現(xiàn)了一些亮點(diǎn)。但是從總體上看，全區(qū)城郊型農(nóng)業(yè)的區(qū)域特色還不夠濃，還缺乏整體上的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)。我們一定要從×××的角度，來思考和謀劃農(nóng)業(yè)的功能和定位，由現(xiàn)在的城郊型農(nóng)業(yè)逐步向都市型農(nóng)業(yè)過渡。我們一定要堅(jiān)持以工業(yè)的理念，把農(nóng)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來開發(fā)，不斷延伸農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。我們一定要深度開發(fā)農(nóng)業(yè)的多重功能，包括觀光休閑、生態(tài)旅游、科技示范等功能，使我區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠與合肥現(xiàn)代化濱湖城市建設(shè)的要求相適應(yīng)，能夠與環(huán)湖區(qū)域旅游休閑中心建設(shè)的要求相適應(yīng)。只有堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，才能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，給群眾帶來更多的收益。所以說，我們抓農(nóng)業(yè)也要更新觀念，拓寬思路，揚(yáng)長避短，形成特色。當(dāng)前，要進(jìn)一步抓好“一線十點(diǎn)”工程建設(shè)，對“一線十點(diǎn)”工程的每個(gè)點(diǎn)，都要精心策劃，包裝制作成項(xiàng)目，一方面，要積極向上申報(bào)，千方百計(jì)爭取上級投入和政策支持；另一方面，要積極引入市場機(jī)制，大力對外推介，招商引資，尋求合作，努力形成“一點(diǎn)一景、一點(diǎn)一色”。要重點(diǎn)抓好包河農(nóng)業(yè)科技示范園和義城節(jié)水灌溉示范園的建設(shè)，盡快啟動(dòng)二期工程建設(shè)。大張圩速生豐產(chǎn)林基地要加強(qiáng)林木管護(hù)，完善林區(qū)景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，豐富生態(tài)旅游內(nèi)涵。要充分發(fā)揮“一線十點(diǎn)”的科教示范、輻射帶動(dòng)作用，把“一線十點(diǎn)”工程建設(shè)與優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，與農(nóng)業(yè)科技推廣、提高農(nóng)民科技素質(zhì)結(jié)合起來，與培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、中介組織和專業(yè)大戶結(jié)合起來，讓廣大群眾從“一線十點(diǎn)”工程建設(shè)中增收致富、得到實(shí)惠。第五，社區(qū)建設(shè)要完善設(shè)施、強(qiáng)化功能 加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。應(yīng)當(dāng)說，通過近兩年堅(jiān)持不懈地加大投入，全區(qū)社區(qū)建設(shè)的整體水平上了一個(gè)臺階。絕大部分社區(qū)的辦公和服務(wù)用房都達(dá)到了平方米以上，其中還涌現(xiàn)了一批全市乃至全省一流的亮點(diǎn)，全區(qū)三級社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。但是，我們絕不能因此而沾沾自喜，止步不前，更要清醒地看到至今全區(qū)還有個(gè)社居委的辦公和服務(wù)用房沒有達(dá)標(biāo)。對此，我們有關(guān)街道要引起高度重視，多動(dòng)腦筋，狠下功夫，確保年底前全部達(dá)標(biāo)。首先要立足于自建，實(shí)在不具備自建條件的要想辦法走資源共享、置換改造的路子，再不行即使是購買也要確保年底前全部達(dá)標(biāo)。這是一項(xiàng)硬任務(wù)、硬要求，必須不折不扣地完成，絕不能因此而拖全區(qū)的后腿。社區(qū)建設(shè)硬件設(shè)施是基礎(chǔ)、是窗口，管理服務(wù)是核心、是關(guān)鍵。管理和服務(wù)水平是衡量社區(qū)建設(shè)水平的主要標(biāo)志之一。要把社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步引向深入、提升層次，就必須在社區(qū)管理和服務(wù)上下功夫、創(chuàng)特色。區(qū)社區(qū)服務(wù)中心要堅(jiān)持國內(nèi)先進(jìn)、全省一流的標(biāo)準(zhǔn)，按照敞開式辦公、一站式服務(wù)的要求，合理布局，完善功能，力爭月份投入使用。同時(shí)，要力爭在年內(nèi)開通區(qū)、街、居三級社區(qū)服務(wù)電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高社區(qū)服務(wù)的信息化水平。要按照健全網(wǎng)絡(luò)、拓展領(lǐng)域、促進(jìn)就業(yè)、方便居民的總體要求，大力發(fā)展家政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、商貿(mào)餐飲、文體娛樂、物業(yè)管理、信息中介等社區(qū)服務(wù)業(yè)。圍繞社區(qū)服務(wù)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型中小企業(yè)和非正規(guī)勞動(dòng)就業(yè)組織，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，使社區(qū)服務(wù)業(yè)逐步成為街居經(jīng)濟(jì)和吸納就業(yè)的重要增長點(diǎn)。要進(jìn)一步整合好×××資源，大力發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)。健全和完善街道財(cái)政準(zhǔn)預(yù)算制度，調(diào)動(dòng)街居發(fā)展經(jīng)濟(jì)、理財(cái)聚財(cái)?shù)姆e極性。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村改居社區(qū)的轉(zhuǎn)型與改革，力爭年內(nèi)在集體資產(chǎn)管理體制改革試點(diǎn)工作上取得實(shí)質(zhì)性突破。第六，基層黨建要重抓特色、再上水平黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。去年下半年以來，區(qū)委從鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的要求出發(fā)，提出了爭創(chuàng)全省社區(qū)黨建示范區(qū)的工作目標(biāo)。在前不久召開的“七·一”表彰大會(huì)上，區(qū)委就社區(qū)黨建工作抓什么、怎么抓，系統(tǒng)地提出了“六個(gè)一”的工作思路和總體要求?！傲鶄€(gè)一”的要求既遵循了黨建工作的基本規(guī)律，又體現(xiàn)了×××黨建工作的自身特色，同時(shí)，也指明了全區(qū)社區(qū)黨建工作的用力方向。全區(qū)各級各單位黨組織都要緊緊圍繞“六個(gè)一”的部署和要求，緊密結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮各自優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新創(chuàng)造，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)黨建工作向廣度延伸、向縱深拓展。社區(qū)黨建的組織網(wǎng)絡(luò)要重抓完善和延伸，充分發(fā)揮好社區(qū)黨組織在區(qū)域性、社會(huì)性、群眾性、公益性活動(dòng)中的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用；社區(qū)工作者隊(duì)伍要重抓培養(yǎng)和壯大，充分發(fā)揮好在建設(shè)社區(qū)、管理城市和服務(wù)居民中的骨干作用；黨建陣地要重抓創(chuàng)新和拓展，充分發(fā)揮好在黨員教育管理工作中的載體作用；主題活動(dòng)要重抓豐富和深化，充分發(fā)揮好凝聚人、服務(wù)人、教育人的重要作用；工作機(jī)制要重抓健全和落實(shí)，充分發(fā)揮好在工作推進(jìn)、共駐共建中的保障作用；服務(wù)居民要重抓弱勢群體，充分發(fā)揮好社區(qū)黨組織和社區(qū)黨員的先進(jìn)性。要緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村穩(wěn)定，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意見》，建立健全農(nóng)村黨建常抓不懈、常抓常新的工作機(jī)制，使之與社區(qū)黨建齊頭并進(jìn)、相得益彰。繼續(xù)抓好中遠(yuǎn)郊薄弱村辦公用房的改造，夯實(shí)農(nóng)村黨建的陣地。認(rèn)真抓好“兩新”組織的黨建工作，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。要以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)職能、規(guī)范執(zhí)法行為為重點(diǎn)，努力把機(jī)關(guān)黨建工作提升到一個(gè)新的水平。在抓好“六個(gè)爭創(chuàng)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，全區(qū)各級各單位都要把爭創(chuàng)首批全國文明城市工作擺上重要位置，作為事關(guān)全局的一件大事抓緊抓好。應(yīng)當(dāng)看到，“六個(gè)爭創(chuàng)”與爭創(chuàng)首批全國文明城市工作是一致的?！傲鶄€(gè)爭創(chuàng)”是爭創(chuàng)首批全國文明城市工作的應(yīng)有之義。抓好了“六個(gè)爭創(chuàng)”，就能夠?yàn)闋巹?chuàng)首批全國文明城市工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，抓好了爭創(chuàng)首批全國文明城市工作，就能夠從整體上推動(dòng)“六個(gè)爭創(chuàng)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。全區(qū)各級各部門都要把爭創(chuàng)首批全國文明城市工作與“六個(gè)爭創(chuàng)”的目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)一起來，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。市分解下達(dá)到×××的項(xiàng)考核內(nèi)容，每一項(xiàng)都是硬任務(wù)，每一條都是硬指標(biāo)。各級都要嚴(yán)格對照要求，逐條逐項(xiàng)落實(shí)到位。要把重難點(diǎn)問題的解決，作為推動(dòng)爭創(chuàng)工作整體上水平的關(guān)鍵措施來抓。按照“雙月推進(jìn)計(jì)劃”，七、八兩個(gè)月是“突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難”階段?，F(xiàn)在已是七月底，真正徹底地解決影響“爭創(chuàng)”工作的重難點(diǎn)問題，只剩下一個(gè)月的時(shí)間。近期，我們要集中解決好三大難點(diǎn)問題：一是規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場，二是統(tǒng)一店招店牌，三是旱廁改造包括新建公廁。對于這些重難點(diǎn)問題，區(qū)委常委會(huì)將認(rèn)真研究，責(zé)任到人，集中整治，限期解決，一抓到底。在解決這些重難點(diǎn)問題上，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直有關(guān)單位，要敢于動(dòng)真格、舍得真投入、狠下真功夫，努力把難點(diǎn)變成亮點(diǎn)。要把提高居民群眾的文明素質(zhì)作為“爭創(chuàng)”工作的根本任務(wù)來抓。通過開展輿論宣傳、文體活動(dòng)以及加強(qiáng)陣地建設(shè)等措施多管齊下，提高群眾對爭創(chuàng)工作的知曉率、參與度和滿意度。要從滿足群眾多樣化的精神文化需求出發(fā)，加快推進(jìn)“八大中心”建設(shè)，夯實(shí)“爭創(chuàng)”工作的載體，形成“爭創(chuàng)”工作的特色。

三、大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè) 為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大課題，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的必然要求，也是提高各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平、駕馭能力的迫切需要。面對瞬息萬變的新形勢，面對宏觀調(diào)控帶來的新考驗(yàn)，面對區(qū)域競爭的新挑戰(zhàn)，面對建設(shè)發(fā)展的新任務(wù)，全區(qū)各級各單位黨組織都要從力爭“兩個(gè)率先”、建設(shè)“強(qiáng)、大、名、美”現(xiàn)代化濱湖新區(qū)的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，按照黨的十六大提出的“五種能力”建設(shè)的總體要求，奮力開拓，努力實(shí)踐，以無愧于黨、無愧于人民的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持做到“四個(gè)倍加”。一是要倍加勤奮學(xué)習(xí)，持之以恒地抓好理論武裝和能力培養(yǎng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是消除“知識瓶頸”、“能力危機(jī)”和“本領(lǐng)恐慌”的根本手段，是提高執(zhí)政能力的必由之路?！叭朔巧?，圣賢由學(xué)而成，道德由學(xué)而進(jìn)，才能由學(xué)而得”。領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不僅是一種個(gè)人行為，關(guān)系到自身的成長進(jìn)步，更是一種社會(huì)責(zé)任，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為為政之要。堅(jiān)持以科學(xué)的理論和堅(jiān)定的理想信念武裝頭腦，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，不斷增強(qiáng)從政治上觀察、分析和解決問題的能力。當(dāng)前尤其要加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀內(nèi)涵的學(xué)習(xí)，把握實(shí)質(zhì)，領(lǐng)會(huì)精髓，努力把對科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的認(rèn)識成果，轉(zhuǎn)化為發(fā)展的科學(xué)思路，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)實(shí)踐的有力舉措。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為成事之道。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解放思想，開闊視野，提升發(fā)展的境界；通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吃透上情，熟知下情，做好結(jié)合的文章，創(chuàng)造性地開展工作；通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確辨析形勢，把握客觀規(guī)律，提高決策的水平；通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握科學(xué)方法，善抓主要矛盾，增強(qiáng)落實(shí)的本領(lǐng)。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為立身之本。當(dāng)今時(shí)代，知識在一天天升值，學(xué)習(xí)一天比一天重要，領(lǐng)導(dǎo)干部要跟上形勢的發(fā)展，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，就必須深刻理解“知識改變命運(yùn)、學(xué)習(xí)創(chuàng)造未來”的道理，牢固樹立“時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念，少一點(diǎn)不必要的應(yīng)酬，多擠一點(diǎn)學(xué)習(xí)的時(shí)間，在學(xué)習(xí)中提高做人的修養(yǎng)、體悟做事的道理、砥礪為官的品格。二是要倍加珍惜團(tuán)結(jié)，不斷提高貫徹執(zhí)行民主集中制的水平。“一盤棋、大合唱、總體戰(zhàn)”，一心謀事、凝心干事、齊心成事，這種大團(tuán)結(jié)的風(fēng)氣，是×××贏得發(fā)展的一大政治優(yōu)勢。全區(qū)各級各單位黨組織都要百倍珍惜并進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)這種優(yōu)勢，以互信為基礎(chǔ)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，以人格為感召精誠團(tuán)結(jié)，以事業(yè)為核心珍惜團(tuán)結(jié)，同時(shí)，要以制度為保障來鞏固團(tuán)結(jié)。當(dāng)前，尤其要進(jìn)一步貫徹執(zhí)行好民主集中制這一原則。dxp同志曾多次告誡全黨：“民主集中制執(zhí)行得不好，黨是可以變質(zhì)的，國家是可以變質(zhì)的，社會(huì)主義也可以變質(zhì)。干部可以變質(zhì)，個(gè)人也可以變質(zhì)?！睂?shí)踐反復(fù)證明，貫徹執(zhí)行好民主集中制是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要基石。前不久，省委七屆六次全會(huì)制定出臺了《關(guān)于全省各級黨組織貫徹執(zhí)行民主集中制的若干意見(試行)》，市委在八屆七次全會(huì)上對民主集中制建設(shè)也提出了要求。最近，區(qū)委舉辦了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制培訓(xùn)班，并根據(jù)省、市委的要求精神，正在研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的實(shí)施意見。全區(qū)各級各單位黨組織都要從講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)的高度，充分認(rèn)識貫徹執(zhí)行民主集中制的重大意義，深入開展民主集中制的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)民主集中制的觀念，嚴(yán)格遵守民主集中制的原則，努力提高貫徹執(zhí)行民主集中制的本領(lǐng)。全區(qū)各級各單位黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把好方向，出好思路，抓好大事，管好干部?！耙话咽帧痹谪瀼貓?zhí)行民主集中制過程中起著關(guān)鍵作用。“一把手”要謙虛謹(jǐn)慎，胸襟開闊，善納群言，博采眾智，提高統(tǒng)攬能力，講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，依靠黨性修養(yǎng)、人格魅力、決策水平等非權(quán)力因素，來樹立自己的威望和形象，努力把一班人凝聚成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體。班子成員都要以大局為重，以事業(yè)為先，視團(tuán)結(jié)為生命，要相互信任，不要互相猜疑；要寬容諒解，不要斤斤計(jì)較；要支持配合，不要推諉扯皮，以顧全大局的意識、敢于負(fù)責(zé)的精神，自覺維護(hù)好集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。通過“一把手”和班子成員的共同努力，把堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、嚴(yán)格依法辦事、尊重客觀規(guī)律有機(jī)統(tǒng)一起來，造成既有集中、又有民主，既有紀(jì)律、又有自由，既有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢，生動(dòng)活潑的政治局面。三是倍加求真務(wù)實(shí)，大力弘揚(yáng)“敢、勤、深、實(shí)、爭”的包河作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)，是馬克思主義一以貫之的科學(xué)精神，是我們黨的作風(fēng)建設(shè)的核心，也是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，具體到我們的各項(xiàng)工作中，就是要大力弘揚(yáng)“敢、勤、深、實(shí)、爭”的包河作風(fēng)。包河作風(fēng)是原××ד五字作風(fēng)”的繼承和發(fā)展。在長期的創(chuàng)業(yè)歷程中，原×××形成的“五字作風(fēng)”，成為錘煉干部隊(duì)伍、推動(dòng)原×××建設(shè)和發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。新區(qū)成立之后，這種作風(fēng)在我們×××得到了進(jìn)一步弘揚(yáng)，同時(shí)，在兩年多的發(fā)展實(shí)踐中，全區(qū)廣大干部群眾主動(dòng)適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷賦予原×××作風(fēng)以新的時(shí)代內(nèi)涵，形成了具有包河特色的“敢、勤、深、實(shí)、爭”的工作作風(fēng)?！案摇?，就是敢闖敢試，不囿成規(guī)，大膽開拓；就是敢于負(fù)責(zé)，敢下深水，敢于面對矛盾，敢于動(dòng)真碰硬。“勤”就是勤于學(xué)習(xí)，勤于思考；就是勤勉敬業(yè)，不怕苦累；就是勤儉節(jié)約，廉潔勤政。“深”，就是深入基層、深入一線、深入群眾；就是深入細(xì)致、一絲不茍、一抓到底；“實(shí)”，就是講實(shí)話、為人實(shí)在，辦實(shí)事、一步一個(gè)腳印，求實(shí)效、不作表面文章；“爭”，就是工作上爭一流，競爭上不服輸，敢同強(qiáng)的比，敢向高的攀，敢與快的賽，有一種敢為人先、不為人后的進(jìn)取意識?！案?、勤、深、實(shí)、爭”的包河作風(fēng)與“負(fù)重奮進(jìn)、務(wù)實(shí)開拓、團(tuán)結(jié)拼搏、敢于率先”的包河精神是內(nèi)在統(tǒng)一的，是“包河精神”在工作上的具體體現(xiàn)，兩者是構(gòu)成×××干部優(yōu)勢的核心要素，是我們力爭“兩個(gè)率先”、建設(shè)“強(qiáng)、大、名、美”現(xiàn)代化濱湖新區(qū)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。全區(qū)各級各單位都要以包河作風(fēng)為標(biāo)桿、為要求、為動(dòng)力，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心和進(jìn)取心，以奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，攻堅(jiān)克難，一往無前，開創(chuàng)未來。四是要倍加清廉為民，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)人心向背，事關(guān)黨的生死存亡，事關(guān)一個(gè)地方的發(fā)展，事關(guān)一級黨委、政府的形象。最近，省委常委就貫徹落實(shí)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，向全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾莊嚴(yán)作出了“五項(xiàng)承諾”，給我們樹立了榜樣。全區(qū)各級各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，都要認(rèn)真貫徹落實(shí)兩個(gè)《條例》，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，預(yù)防和打擊并舉，標(biāo)本兼治，綜合治理，進(jìn)一步凈化黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把廉潔自律工作作為加強(qiáng)自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的“必修課”、“常修課”，時(shí)時(shí)處處自重、自省、自警、自勵(lì)，爭做勤政、廉政、優(yōu)政的表率。要正確對待權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民服務(wù)。正確行使權(quán)力是人民之福，濫用權(quán)力是人民之禍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把權(quán)力看作是一種責(zé)任、看作是黨和人民的信任，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺地把權(quán)力置于黨和人民的監(jiān)督之下，始終為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。要正確對待群眾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要時(shí)刻牢記自己是人民的公仆、是群眾的一員，堅(jiān)持做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，“撫民以仁，律己以廉，存心以公，蒞事以勤”，心里裝著群眾，時(shí)刻想著群眾，一切為著群眾。要正確對待名利。古人云：“地有良田萬頃，日食三餐；家有廣廈萬間，夜眠六尺”，“公者千古，私者一時(shí)”。一個(gè)人有點(diǎn)名利思想是正常的，問題是要建立在科學(xué)的世界觀基礎(chǔ)上，建立在以人民群眾為本的價(jià)值觀基礎(chǔ)上，建立在以正當(dāng)正常的手段獲取的基礎(chǔ)上。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要清醒地認(rèn)識到，組織上培養(yǎng)你不容易，人民信任你不容易，自己奮斗到今天也不容易，千萬不能為一時(shí)之欲、一己私利辜負(fù)人民的重托、組織的信任，毀了自己的前程，害了自己和家人。要以艱苦樸素為榮，以艱苦創(chuàng)業(yè)為榮，節(jié)欲守操，潔身自好，一身正氣，一塵不染，以清廉為民的作風(fēng)，樹立黨和政府的良好形象。同志們，今年是××ד一年打基礎(chǔ)、兩年求突破、三年上水平”的決勝之年。全面完成“六個(gè)爭創(chuàng)”的年度目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任重大，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)“包河精神”和“包河作風(fēng)”，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，把力爭“兩個(gè)率先”、建設(shè)“強(qiáng)、大、名、美”現(xiàn)代化濱湖新區(qū)的宏偉事業(yè)進(jìn)一步推向前進(jìn)！

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第二篇：在全縣黨建工作會(huì)議上的講話黨建黨委

同志們：

這次全縣黨建工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央、省、市有關(guān)黨建工作會(huì)議精神，總結(jié)去年黨建工作情況，部署今年工作?？h委周書記對做好今年的黨建工作做了重要指示。希望大家結(jié)合中央和省、市有關(guān)精神加以貫徹。下面，我就做好今年的黨建工作先講三點(diǎn)意見：

一、充分肯定去年工作成績，堅(jiān)定做好新時(shí)期黨建工作的信心

過去的一年，我縣黨建各相關(guān)部門在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和省、市有關(guān)會(huì)議精神，圍繞“創(chuàng)新載體、夯實(shí)基礎(chǔ)、改進(jìn)服務(wù)”的總體要求，與時(shí)俱時(shí)，振奮精神，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了較好的成績。一是理論學(xué)習(xí)扎實(shí)開展，“三個(gè)代表”重要思想深入人心。根據(jù)省、市委關(guān)于“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的總體要求，認(rèn)真組織全縣干部開展學(xué)習(xí)活動(dòng)?？h主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭垂范，不僅認(rèn)真參加中心組學(xué)習(xí)會(huì)，還通過縣域經(jīng)濟(jì)研討會(huì)、引進(jìn)企業(yè)經(jīng)理座談會(huì)等調(diào)研活動(dòng)，廣泛聽取各方意見。縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員還結(jié)合縣第九屆黨代會(huì)精神宣講活動(dòng)深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，摸實(shí)情、鼓實(shí)勁、出實(shí)招，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，凝聚全縣上下的創(chuàng)業(yè)熱情。二是干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，素質(zhì)有了新提高。堅(jiān)持公道正派的用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，繼續(xù)堅(jiān)持和完善經(jīng)濟(jì)量化考評、評選“三個(gè)十佳”活動(dòng)，創(chuàng)造性開展“雙評”活動(dòng)。去年通過推出縣紀(jì)委副局級紀(jì)檢員等5個(gè)職位公開選拔，推行任用試用制、任前公示制，運(yùn)用干部考核結(jié)果和工作評比兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，營造了全縣干部爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。三是基層組織建設(shè)全面推進(jìn)，凝聚力、戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng)。圓滿完成縣第九屆黨代會(huì)換屆工作，重新修訂了黨代表常任制制度，選舉產(chǎn)生了新一屆縣委班子，班子得到優(yōu)化。全面推行“兩推一選”支部班子成員的作法，一批年富力強(qiáng)的優(yōu)秀農(nóng)村人才進(jìn)入村級班子。以農(nóng)村社會(huì)服務(wù)網(wǎng)365服務(wù)中心建設(shè)為載體加強(qiáng)了基層組織建設(shè)，服務(wù)功能有了拓展，服務(wù)質(zhì)量有了提高。雙城鎮(zhèn)365服務(wù)中心被市委組織部確定為聯(lián)動(dòng)網(wǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，英山鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)中心被評為先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是“黨員服務(wù)區(qū)”工作扎實(shí)開展，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對自身實(shí)際有所創(chuàng)新，受到群眾和上級部門的好評，今年3月11日市委黨建辦還在我縣召開全市“黨員服務(wù)區(qū)”工作現(xiàn)場會(huì)推廣經(jīng)驗(yàn)，并確定為全市黨建工作重點(diǎn)典型加以培養(yǎng)，為新時(shí)期黨員先進(jìn)性教育和實(shí)踐搭建了一個(gè)良好的平臺。非公、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校黨建也有了新的突破。四是深入貫徹“六個(gè)機(jī)制”，反腐倡廉各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。把貫徹“六個(gè)機(jī)制”作為深化反腐倡廉的重要工作，與落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)制度建設(shè)，健全責(zé)任機(jī)制，源頭治理得到加強(qiáng)。廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定得到有效落實(shí)。繼續(xù)加大案件查辦力度，紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)去年立案處理43件44人，其中大要案10件10人，挽回經(jīng)濟(jì)損失180萬元。認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)部門行風(fēng)和干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化了投資軟環(huán)境?？偟膩碚f，過去的一年，在不斷探索中取得了新的經(jīng)驗(yàn)，在大膽創(chuàng)新中夯實(shí)了基礎(chǔ)，這是全縣黨務(wù)干部、廣大黨員解放思想、勇于開拓的結(jié)果。

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，我們工作還存在著與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)的地方。有的單位還存在黨不管黨、治黨不嚴(yán)的現(xiàn)象，一些暴露出來的問題發(fā)人深??；有的單位抓黨建工作的方法不多、措施不力，落實(shí)不到位；有的缺乏開拓創(chuàng)新精神，工作沒有起色，亮點(diǎn)不多。這些問題，除了由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型中產(chǎn)生的困擾因素外，一個(gè)很重要的原因就是一些黨組織在自覺服從和服務(wù)于中心和大局工作的認(rèn)識上不夠到位，就黨建抓黨建，還沒有完全找準(zhǔn)黨建工作與中心工作的最佳切入點(diǎn)，導(dǎo)致思想上不夠解放，方法上不夠創(chuàng)新，效果上不夠明顯。大家一定要正視差距和不足，清醒地認(rèn)識到肩負(fù)的重要責(zé)任，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的要求上來，發(fā)揚(yáng)成績，克服困難，開拓創(chuàng)新，不斷提高工作水平。

二、明確思路，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)做好今年的黨建工作

黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)，在縣第九屆黨代會(huì)、第九屆黨代會(huì)二次會(huì)議上，縣委提出了今后五年和當(dāng)前我縣工作的總體思路、任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)都非常明確。加快我縣發(fā)展是我縣最大的政治、最根本的任務(wù)，是全縣10萬人民的最強(qiáng)烈愿望。各級黨組織、各級干部和全體共產(chǎn)黨員要在全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中做“先進(jìn)代表”。由此，我們確立黨建工作的思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹十六屆三中全會(huì)、中紀(jì)委三次全會(huì)、省、市、紀(jì)檢、組織、宣傳工作會(huì)議、縣第九屆一次、二次會(huì)議精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，提升黨建工作整體水平，為跨越發(fā)展、振興我縣提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和精神動(dòng)力。具體說就是要抓好“五個(gè)一”。

一是突出一個(gè)主題，圍繞發(fā)展抓黨建。發(fā)展是人民群眾的根本利益所在，是“三個(gè)代表”重要思想的核心，是解決一切困難和問題的根本出路。黨的建設(shè)必須圍繞這一中心，突出發(fā)展主題。突出主題，首要的就是要把握正確的輿論導(dǎo)向，努力營造加快發(fā)展的濃厚氛圍。堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主”的方針，圍繞全縣工作大局，宣傳我縣兩個(gè)文明建設(shè)的巨大成就，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想引向深入，堅(jiān)持以正確的輿論引導(dǎo)人、教育人、團(tuán)結(jié)人、鼓舞人，激發(fā)強(qiáng)烈的發(fā)展熱情，營造濃厚的發(fā)展氛圍。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，緊扣時(shí)代脈搏，善于抓住事關(guān)全局和群眾關(guān)心的問題，做好典型宣傳、熱點(diǎn)引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，有針對性地做好宣傳。在農(nóng)村，要圍繞中央一號文件宣講、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及、市場信息服務(wù)、農(nóng)村民主與法制建設(shè)、權(quán)利與義務(wù)的教育、崇尚科學(xué)、反對迷信，更好地為“三農(nóng)”工作服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)農(nóng)村工作任務(wù)的落實(shí)。在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，要圍繞提高服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，重點(diǎn)進(jìn)行宗旨教育、理想信念教育、群眾觀念教育、愛崗敬業(yè)教育、廉政勤政教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織。在社區(qū)開展社會(huì)主義公德教育、家庭美德教育，營造健康向上的思想文化氛圍。突出發(fā)展主題，要發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建走前頭的作用，為發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。縣直機(jī)關(guān)是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)和社會(huì)生活管理的領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行機(jī)關(guān)，對全縣的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)擔(dān)負(fù)著重要的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控的責(zé)任。抓好機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)我縣發(fā)展，意義重大?？h直機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照中央《條例》要求，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨建工作。各口黨委必須切實(shí)加強(qiáng)本部門機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排好業(yè)務(wù)工作和黨建工作，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，建立健全黨建工作制度，不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和方式方法，拓展工作領(lǐng)域，大力加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。特別要針對不同程度存在的機(jī)關(guān)服務(wù)效率低下、機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)疲塌、吃拿卡要等現(xiàn)象，深入開展學(xué)習(xí)《行政許可法》、廉政勤政教育活動(dòng)，從而樹立機(jī)關(guān)為基層服務(wù)，公仆為群眾服務(wù)，人人為發(fā)展服務(wù)觀念。緊密結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)和開展績效考評和“雙評”工作，按照縣委、縣政府部署的創(chuàng)“效能型、服務(wù)型、責(zé)任型”政府活動(dòng)，認(rèn)真分析，主動(dòng)查找本部門、本單位存在的種種不良表現(xiàn)，積極整改，健全相關(guān)制度，從源頭上治理不正之風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。突出發(fā)展主題，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，做抓落實(shí)、促發(fā)展的表率?！翱照?wù)`國、實(shí)干興幫”，真抓實(shí)干才能解難題、促發(fā)展?？h直機(jī)關(guān)、單位的領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范帶好頭，多從為全局利益服務(wù)、為基層服務(wù)上著想，把縣委、政府的決策化為具體項(xiàng)目，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，形成層層抓落實(shí)，人人抓落實(shí)，各負(fù)其責(zé)、各司其職的格局，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

二是建好一個(gè)平臺，優(yōu)化服務(wù)聚民心。農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)即是創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的有效抓手，也是實(shí)踐“立黨為公、執(zhí)政為民”理念，加強(qiáng)黨建工作的有效平臺，市委對這項(xiàng)工作十分重視。前階段，市委組織部還專門召開全縣農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，我縣雙城鎮(zhèn)被評為聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，英山鄉(xiāng)被評為“先進(jìn)單位”，這是對我們工作的階段性評價(jià)。應(yīng)該清醒地看到我們工作中還存在一些不足：鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作開展還不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作基礎(chǔ)還比較差、聯(lián)動(dòng)網(wǎng)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)領(lǐng)域還比較單一；干部的素質(zhì)還不能適應(yīng)群眾日益提高的服務(wù)要求，等等，這些問題都有待于我們?nèi)ソ鉀Q。特別是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、稅費(fèi)改革的推進(jìn)，干部工作量相對減少，為我們強(qiáng)化這項(xiàng)工作提供了更大的空間。要以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立縣級聯(lián)動(dòng)網(wǎng)成員單位掛鄉(xiāng)包村制度，落實(shí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)工作定期會(huì)議制度，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。通過開展干部包村掛戶，把服務(wù)責(zé)任落實(shí)到崗到人，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓聯(lián)動(dòng)服務(wù)實(shí)際效果的考核評價(jià)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的主要精力轉(zhuǎn)移到抓聯(lián)動(dòng)服務(wù)上來。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心都必須抓住若干個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)開展科技成果推廣、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷路拓展、龍頭企業(yè)扶持、生產(chǎn)管理技術(shù)咨詢等聯(lián)動(dòng)服務(wù)，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。縣聯(lián)動(dòng)中心、969155服務(wù)中心要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心制定具體目標(biāo)和服務(wù)措施，明確開展服務(wù)活動(dòng)的責(zé)任人，加強(qiáng)日常的指導(dǎo)檢查，年終對工作成效進(jìn)行嚴(yán)格考核。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)，推廣聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建好服務(wù)窗口，突出服務(wù)重點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)形式，拓展服務(wù)內(nèi)容，主動(dòng)為群眾開展信息、技術(shù)、市場、資金、辦證、動(dòng)植物檢疫等各項(xiàng)服務(wù)。爭取有50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立應(yīng)急服務(wù)隊(duì)伍，及時(shí)為農(nóng)民開展各類應(yīng)急服務(wù)，處理鄉(xiāng)、村兩級突發(fā)性事件。黨員服務(wù)區(qū)和村科技協(xié)會(huì)是聯(lián)動(dòng)網(wǎng)的網(wǎng)底，是實(shí)現(xiàn)互動(dòng)式服務(wù)的保證，必須把這個(gè)基礎(chǔ)夯實(shí)。我縣黨員服務(wù)區(qū)開展十個(gè)一活動(dòng)得到省、市黨建部門的充分肯定，要以此為契機(jī)，進(jìn)一步深化黨員服務(wù)區(qū)和村科技協(xié)會(huì)建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面，確保年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)半數(shù)以上的行政村建立黨員服務(wù)區(qū)和科技協(xié)會(huì)。我們將把這項(xiàng)工作列為黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，年終在全縣評選10個(gè)先進(jìn)黨員服務(wù)區(qū)、10個(gè)先進(jìn)示范協(xié)會(huì)。

四是強(qiáng)化一個(gè)責(zé)任，“三級聯(lián)創(chuàng)”夯基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們要以“三級聯(lián)創(chuàng)”為途徑，以“戰(zhàn)斗堡壘工程”為載體，著眼規(guī)范，夯實(shí)基礎(chǔ)，深入開展農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)黨委抓黨建工作責(zé)任狀，加強(qiáng)指導(dǎo)督促檢查，促進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”廣泛深入扎實(shí)開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委的“一把手”要切實(shí)負(fù)起黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)做到思想到位、精力到位、措施到位、工作到位，黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，真正做到“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”。尤其要抓住反映強(qiáng)烈的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，一個(gè)一個(gè)加以解決。一要分類指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要加大對軟弱渙散的村級組織整頓轉(zhuǎn)化力度，探索強(qiáng)弱結(jié)對、村企聯(lián)合、依托協(xié)會(huì)等辦法，理順村級組織設(shè)置，從根本上扭轉(zhuǎn)一些村級組織的落后狀態(tài)。對后進(jìn)村黨支部要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取“一村一策”、落實(shí)責(zé)任、分類整頓、下派干部任村支書等措施，促其轉(zhuǎn)化提高。認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省村級組織工作暫行規(guī)定》，積極探索建立村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化，進(jìn)一步理順村兩委關(guān)系，今年先行培育樹立9個(gè)村務(wù)公開民主管理示范村。要加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織組建工作，探索工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)依托管委會(huì)、商貿(mào)城依托個(gè)協(xié)的辦法抓好黨組織的組建工作。力爭榮興鋼業(yè)有限公司開工后能夠組建黨組織。要積極探索采取建立社區(qū)支部、托管支部、流動(dòng)黨員支部等形式，擴(kuò)大基層黨組織在城市社區(qū)的覆蓋面。今年同時(shí)要積極做好國有企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校的黨建工作。二要深入開展保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照上級的要求，從今年10月份開始，通過組織宣講團(tuán)巡回宣講、集中辦班研討、民主評議黨員、開展“下基層聽意見、辦實(shí)事解難題、當(dāng)先鋒促發(fā)展”主題活動(dòng)等形式，在黨員中開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。我們要認(rèn)真做好調(diào)查研究、培訓(xùn)工作骨干等前期工作，特別是我縣已有“黨員服務(wù)區(qū)”這個(gè)黨員先進(jìn)性教育好載體，要結(jié)合這個(gè)活動(dòng)加以深化。三要切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理工作。堅(jiān)持一手抓思想政治教育、黨性教育，一手抓知識更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按“分類分級培訓(xùn)，按需施教”的原則和理論培訓(xùn)與深入一線調(diào)研相結(jié)合，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年干部、后備干部的教育培訓(xùn)。結(jié)合下派干部整頓后進(jìn)村、指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作，下大力氣抓好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，為黨員隊(duì)伍不斷輸送新鮮血液。不斷總結(jié)創(chuàng)新，把經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)能人，把黨員、經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成村干的經(jīng)驗(yàn)做法、五是弘揚(yáng)一種作風(fēng)，為政清明樹形象。作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背。要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真正樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，謀發(fā)展、作決策要充分考慮并滿足最大多數(shù)人的利益，正確反映并妥善處理各種利益關(guān)系，不做表面文章，不搞形式主義，更不能為謀“政績”，而損害群眾，出點(diǎn)真心把執(zhí)政為民貫穿于實(shí)實(shí)在在為群眾謀利益上，始終與人民群眾心連心，務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，是我們黨密切與人民群眾血肉聯(lián)系的重要法寶，也是當(dāng)前凝聚黨心民心強(qiáng)大精神力量。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次全會(huì)精神，自覺遵守中紀(jì)委“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷筑牢拒腐防變思想防線。要按標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”和黨風(fēng)廉政責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委三次全會(huì)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。全縣各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志重要講話和中紀(jì)委三次全會(huì)精神。在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，從思想教育、工作落實(shí)、制度建設(shè)上體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)，善于將上級黨委和紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉的決策部署同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全面、扎實(shí)、深入開展。二要加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，把黨風(fēng)廉政教育融入先進(jìn)文化教育之中，提高廣大黨員干部的拒腐防變、廉潔從政意識。開展四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求、《紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，嚴(yán)格遵守市紀(jì)委提出的“約法五章”，加強(qiáng)紀(jì)律教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念，做遵守和維護(hù)紀(jì)律的模范。三要加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，堅(jiān)決懲處腐敗分子。繼續(xù)重點(diǎn)查辦“三機(jī)關(guān)一部門”和鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件。各級各部門要加強(qiáng)對廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保黨規(guī)黨紀(jì)的貫徹執(zhí)行。要準(zhǔn)確把握政策，對于在實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題，要分清性質(zhì)、區(qū)別對待，支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，批評空談?wù)?，教育失誤者，嚴(yán)懲腐敗者，營造有利于干事業(yè)的良好氛圍。四要加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。各級黨委、政府和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中不落實(shí)中央和省市有關(guān)政策規(guī)定，造成職工合法權(quán)益受到侵害的問題和拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題。深入推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作、切實(shí)維護(hù)群眾利益。五要深化公開辦事制度，拓展從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》，大力推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政管理體制、投資體制和干部人事制度四項(xiàng)改革。深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，健全公共財(cái)政體制。推進(jìn)投資體制改革，規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)和改進(jìn)對投資活動(dòng)的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)和礦業(yè)開發(fā)權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項(xiàng)制度。全面推行辦事公開制度，進(jìn)一步規(guī)范和提高縣、鄉(xiāng)政務(wù)公開。六要認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。各級黨委要把貫徹落實(shí)兩個(gè)條例作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，要把《條例》的執(zhí)行與干部述職述廉制度、談心制度、廉政談話制度和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度的執(zhí)行結(jié)合起來，切實(shí)落到實(shí)處。各級紀(jì)委要充分發(fā)揮黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能作用，加強(qiáng)對《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，要加強(qiáng)和完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察工作，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的作用。七要全面落實(shí)反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各部門要把落實(shí)“六個(gè)機(jī)制”與反腐敗各項(xiàng)任務(wù)和各部門的業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本單位實(shí)際，尋求新辦法、探索新經(jīng)驗(yàn)，努力形成工作特色。建立定期綜合督查制度，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定的重要依據(jù)，不斷提高工作的整體水平和工作實(shí)效。八要深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。圍繞創(chuàng)建“效能型、服務(wù)型、責(zé)任型政府，營造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境”活動(dòng)，加強(qiáng)對行政效能情況的監(jiān)督，認(rèn)真受理效能投訴，運(yùn)用行政監(jiān)督、效能告誡等手段，及時(shí)糾正和查處侵犯企業(yè)、群眾合法權(quán)益的行為，促進(jìn)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為提高我縣黨建工作水平提供保證

黨務(wù)干部是黨建工作的骨干力量，是黨建偉大工程的施工人、戰(zhàn)斗隊(duì)。特別當(dāng)前，黨的建設(shè)不斷面臨新情況、新問題，承擔(dān)更多、更新的任務(wù)。我們要切實(shí)按照上級黨委的要求，全面提高自身素質(zhì)，努力做到有全面過硬的政治素質(zhì)，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新能力，建設(shè)一支特別能戰(zhàn)斗的黨務(wù)干部隊(duì)伍。

要有全面過硬的政治素質(zhì)，就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學(xué)習(xí)江澤民“三個(gè)代表”思想和黨的十六大精神，在不斷提高理論思維能力，增強(qiáng)運(yùn)用理論解決實(shí)際問題能力的同時(shí)，堅(jiān)定政治信念，善于從政治上認(rèn)識和做好新時(shí)期的黨建工作，圍繞大局做好工作，始終與上級黨委保持一致。要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，就是要冷門工作熱心干。黨務(wù)工作在一些人眼里是一個(gè)冷門工作，特別我們縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小、各方面的工作條件相對艱苦，出經(jīng)驗(yàn)、出典型要比發(fā)達(dá)縣市負(fù)出更多的心血，就更需要全體黨務(wù)工作干部以旺盛的精力、飽滿的熱情、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好工作，遇到困難不低頭，受到挫折不后退，要有爭位置、爭名次的意識，積極向上，奮發(fā)努力。要有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，就要勤于深入實(shí)際，調(diào)查研究。既要吃透“上頭”精神，真正理解黨的建設(shè)的戰(zhàn)略方針，又要吃透“下頭”實(shí)情，以靈敏的觸角了解我縣廣大黨員、農(nóng)民和社會(huì)各界的思想動(dòng)態(tài)和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，充分掌握實(shí)情，拿出可行的措施辦法，抓好落實(shí)。要有與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新能力，就要解放思想。必須努力學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、法律等方面的知識，不斷更新知識，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，努力發(fā)現(xiàn)、挖掘蘊(yùn)涵時(shí)代特色的新思想、新作為，善于抓住閃光點(diǎn)，找到指導(dǎo)黨建工作創(chuàng)佳績、上水平的航標(biāo)。各級黨委要高度重視黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，要按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的要求，配好配強(qiáng)工作班子。同時(shí)，要努力創(chuàng)造條件，大力支持黨務(wù)干部開展工作，幫助解決實(shí)際困難，鼓勵(lì)他們更好地為黨建工作貢獻(xiàn)聰明才智。

同志們，新的形勢對黨建工作提出了新任務(wù)、新要求，也為全體黨務(wù)工作者提供了廣闊舞臺。我們要緊緊圍繞縣第九屆黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，振奮精神，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我縣黨建工作的新局面！

在全縣黨建工作會(huì)議上的講話

第三篇：在全縣黨建工作會(huì)議上的講話 黨建黨委

努力開創(chuàng)黨建工作新局面 加快建設(shè)全面小康新** ——***同志在全縣黨建工作會(huì)議上的講話(2006年2月14日)同志們： 這次全縣黨建工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)縣委九屆十九次全體會(huì)議精神，以新一輪思想大解放為動(dòng)力，部署今年黨建工作，動(dòng)員各級黨組織進(jìn)一步緊貼大局，創(chuàng)新實(shí)干，努力開創(chuàng)黨建工作新局面，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新突破，為建設(shè)全面小康新**提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證、組織保證和作風(fēng)保證。2005年，是我們這幾年堅(jiān)持解放思想、埋頭苦干、艱難爬坡、改革調(diào)整、開放開發(fā)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得全面突破的一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、城市面貌變化之大、全民創(chuàng)業(yè)氛圍之濃、百姓收益實(shí)惠之多，無不令人振奮。全縣黨建工作圍繞“苦干三五年，實(shí)現(xiàn)再翻番”總體目標(biāo)，緊貼工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主體戰(zhàn)略，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，落實(shí)新舉措，進(jìn)一步打本文轉(zhuǎn)載自網(wǎng)開了新的局面，有力保證了全縣經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。一是廣大黨員保持先進(jìn)性、實(shí)踐先進(jìn)性的自覺性明顯增強(qiáng)。在三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭上黨課、帶頭自我剖析，深入聯(lián)系點(diǎn)搞調(diào)研、作指導(dǎo)；認(rèn)真開展以“五聯(lián)五共”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對共建活動(dòng)；突出事關(guān)發(fā)展、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，集中力量抓整改；制定了黨員學(xué)習(xí)、教育、管理和發(fā)揮作用等一系列制度規(guī)范，初步形成了黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制，廣大黨員的黨員意識進(jìn)一步增強(qiáng)，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)有了實(shí)實(shí)在在的變化，群眾測評滿意率均在**以上。特別是先進(jìn)性教育轉(zhuǎn)化為活生生的加快發(fā)展、爭先創(chuàng)優(yōu)的實(shí)踐，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)開發(fā)、城市建設(shè)、服務(wù)客商、“三大”創(chuàng)建中到處印刻著廣大黨員干部先鋒模范、忘我工作的奮斗足跡。二是解放思想、崇尚創(chuàng)業(yè)、追求財(cái)富、實(shí)干立身的思想人文氛圍逐步形成?？h委學(xué)習(xí)中心組努力站在解放思想的前沿，領(lǐng)引全縣改革發(fā)展，通過正常開展創(chuàng)新務(wù)實(shí)學(xué)習(xí)、組織深入討論、邀請專家教授講課、開展全局性課題調(diào)研、推行“五有三項(xiàng)制度”建設(shè)、認(rèn)真組織黨員干部冬訓(xùn)和輪訓(xùn)，不斷推動(dòng)全縣黨員干部思想解放、理念更新、素質(zhì)提升，為各級干部抓發(fā)展注入了新的理念和思想活力。創(chuàng)新的激情更加高漲，各級干部在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，積極用改革的精神化解矛盾，用創(chuàng)新的辦法突破制約，辦成許多原本難以辦到的大事、難事。創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，黨員干部奮戰(zhàn)在招商第一線，農(nóng)村基層黨員干部領(lǐng)辦一般納稅人企業(yè)**家，連續(xù)兩年召開400xxxx創(chuàng)業(yè)大會(huì)，先后推出了一批創(chuàng)業(yè)之星，開展了評選“十佳青年創(chuàng)業(yè)之星”和“巾幗創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，全縣民資注冊、民資投入都增長40以上。大批投資者、創(chuàng)業(yè)者、納稅人、企業(yè)家正成為新**建設(shè)的新生力量。創(chuàng)優(yōu)的風(fēng)氣更加興起，各級領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持實(shí)干立身，面對動(dòng)真較真的考核，化壓力為動(dòng)力，經(jīng)受一場一場打硬仗的考驗(yàn)，圓滿完成了年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，涌現(xiàn)出一大批目標(biāo)管理、爭先創(chuàng)優(yōu)的先進(jìn)典型。三是各級干部想發(fā)展、謀發(fā)展、真發(fā)展的能力得到提升。堅(jiān)持把思想、考核、評先、督查等關(guān)鍵抓手做實(shí)、做深、做細(xì)、做新，真正讓每一個(gè)**人、每一個(gè)干部、每一個(gè)部門都動(dòng)起來、忙起來。特別是實(shí)行了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化縣領(lǐng)導(dǎo)四條專線考核；明確鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、部門干部脫崗駐點(diǎn)招商，全縣近20xxxx干部活躍在“珠三角”、“長三角”，縣黨政領(lǐng)導(dǎo)也分片強(qiáng)化坐陣督查指導(dǎo)；繼續(xù)舉辦鎮(zhèn)條線干部培訓(xùn)班、年輕干部讀書班、招商引資實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，選送年輕領(lǐng)導(dǎo)干部到高校學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了干部抓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的本領(lǐng)。引進(jìn)了10xxxx名工業(yè)、建筑業(yè)專門人才，設(shè)立了人才發(fā)展基金，開工建設(shè)了人才公寓。堅(jiān)持憑實(shí)績用干部的鮮明的導(dǎo)向，優(yōu)先從發(fā)展一線發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才，出臺了優(yōu)秀村干部明確職級待遇、鎮(zhèn)黨政副職和機(jī)關(guān)部門副職擇優(yōu)晉級的工作意見。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，組織了水產(chǎn)局局長、縣婦聯(lián)主席和**、**鎮(zhèn)長公推公選，進(jìn)行了xxxx熱點(diǎn)部門中層干部跨部門交流、競爭上崗工作，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了條件。在農(nóng)村基層開展了“三千創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，黨員村干部“雙帶”能力明顯增強(qiáng)；按照把支部建在園區(qū)、建在產(chǎn)業(yè)鏈上的思路，社區(qū)黨建、非公企業(yè)黨建工作得到加強(qiáng)。四是黨員干部務(wù)實(shí)干事、清廉為官的風(fēng)氣正在形成。認(rèn)真抓好《實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，研究制訂了廉政文化建設(shè)實(shí)施意見，在黨員干部中倡導(dǎo)“以廉為榮、以貪為恥”的觀念。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，重點(diǎn)治理黨員干部參與賭博等問題，探索試行了勤廉公示；加強(qiáng)對重點(diǎn)工程的效能監(jiān)察，繼續(xù)糾正土地領(lǐng)域的不正之風(fēng)，通過“行風(fēng)政風(fēng)熱線”直播開展干群對話，政風(fēng)、行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。推進(jìn)政務(wù)公開、企務(wù)公務(wù)和村務(wù)公開，加大政府采購力度，源頭治理工作不斷深化。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，反腐敗力度不斷加大。連續(xù)五年反映副科級以上干部信訪件下降、處理干部數(shù)下降，形成了黨風(fēng)帶政風(fēng)、帶民風(fēng)

、促發(fā)展的健康軌道?？梢哉f，這幾年，我們既為一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目、園區(qū)崛起來而自豪，也為越來越少的干部“倒下去”而欣慰，更為整個(gè)干部隊(duì)伍在老百姓中形象、威信樹起來而鼓舞。抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，從稅費(fèi)、檢查等入手，完善辦法，開展督查，連續(xù)三年組織機(jī)關(guān)部門基層站所評選活動(dòng)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，把握大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)工作主題，加強(qiáng)黨外干部培養(yǎng)選拔推薦工作；建立了縣委領(lǐng)導(dǎo)與黨外人士聯(lián)系交友制度；教育引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)代表人士二次創(chuàng)業(yè)、做大做強(qiáng)，代表人士隊(duì)伍擴(kuò)大到200xxxx人；學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理、努力構(gòu)建宗教和睦。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)都緊扣全縣工作大局，認(rèn)真履行職責(zé)，努力發(fā)揮各自的優(yōu)勢，豐富載體，創(chuàng)新形式，組織推動(dòng)所聯(lián)系的群眾積極投身大招商、大開發(fā)、大創(chuàng)業(yè)、大發(fā)展，為三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)和諧**作出了積極貢獻(xiàn)。“十一五”發(fā)展已經(jīng)拉開帷幕，新的起點(diǎn)，新的征程，肩負(fù)著新的歷史使命?？h委提出，新的一年要以“工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破年”為抓手，打開各項(xiàng)工作的新局面。根據(jù)這一要求，全縣黨建工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)新突破，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，在“激發(fā)思想動(dòng)力、凝聚全縣力量、帶強(qiáng)干部隊(duì)伍、形成務(wù)實(shí)清廉黨風(fēng)政風(fēng)”上取得突破，更好地推動(dòng)全縣跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”，建設(shè)全面小康新**。按照中央和省、市的部署要求，結(jié)合縣委常委會(huì)對組紀(jì)宣、統(tǒng)戰(zhàn)和工青婦等工作研究的意見，就進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，講四個(gè)方面的問題。

一、緊跟時(shí)代步伐，牢牢把握黨建工作的基本點(diǎn) 今年是“再翻番、上臺階”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年，也是新一屆縣鎮(zhèn)兩級黨委的開局之年，發(fā)展任務(wù)十分繁重，對做好黨建工作提出了新的要求。能不能把思想保持前沿，發(fā)展保持強(qiáng)勢，隊(duì)伍保持先進(jìn)性，黨建工作是塊試金石，必須認(rèn)真抓好。

1、黨建工作要成為一個(gè)地區(qū)思想大解放的先導(dǎo)。駕馭和領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，必須駕馭和引導(dǎo)好一個(gè)地區(qū)人的思想。黨建工作首要職責(zé)就是我們黨的各級書記、黨的干部、特別是“一把手”，必須把一個(gè)地區(qū)思想、思維帶到前沿陣地，以大思維謀求大手筆、以大思路謀求大發(fā)展。**這幾年發(fā)展成果，從根本上講是解放思想的結(jié)果；與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，根本上也是思想觀念的差距。實(shí)踐證明，有些事情一時(shí)“干不到”，往往受基礎(chǔ)條件等制約，如果“想不到”，那就會(huì)全局受損、全盤皆輸。特別在我們強(qiáng)力推進(jìn)大招商、大開發(fā)、大建設(shè)的過程中，遇到艱難推進(jìn)的緊要關(guān)頭，遇到時(shí)矛盾困難交織的關(guān)鍵時(shí)候，遇到瓶頸制約的艱難時(shí)期，各級黨組織的一班人、一層人首先要通過思想解放、思維創(chuàng)新，把大家?guī)С鰜恚瑒?chuàng)新突破，使思維、思想、思路跟上時(shí)代步伐，站在改革開放的前沿，圍繞新一輪思想大解放的要求，抓住“四大四小”等針對性問題，瞄準(zhǔn)發(fā)展中各種障礙和瓶頸制度，摒棄小農(nóng)思想、小打小敲、小富即安、小勝即滿等保守思想，克服“條文沒有不能干、上面沒說不能干、別人沒做不能干”的思維定勢，沖破“影響局部利益我不辦、擔(dān)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)我不闖、矛盾多些我不做”等思想束縛，在各級干部中牢固確立“開拓干事、嚴(yán)謹(jǐn)做人”的全局觀念，在全體百姓中增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識，在全社會(huì)樹立開明開放的思想，讓有利于富民興鎮(zhèn)強(qiáng)縣、“兩個(gè)翻番”的新鮮思想更加活躍起來、智慧力量更加迸發(fā)出來，以思想大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大進(jìn)步。

2、黨建工作要成為一個(gè)地區(qū)加快發(fā)展的動(dòng)力。黨建工作是做人的工作、干部工作的，但實(shí)際上是在抓生產(chǎn)力的第一要素、第一資源。加快發(fā)展是黨建工作的第一職責(zé)，今年幾后要上臺階、爭進(jìn)位、超周邊，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)快于”，需要我們各級黨組織靠先進(jìn)的思想統(tǒng)一人、靠政治的優(yōu)勢領(lǐng)導(dǎo)人、靠共同的事業(yè)凝聚人，成為跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，需要我們通過加強(qiáng)黨建工作，把廣大黨員干部匯聚到富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先的發(fā)展方向上來；構(gòu)建和諧社會(huì)，是全縣發(fā)展的重要任務(wù)，做好黨建工作，有利于凝聚各方力量，建設(shè)繁榮和諧新寶應(yīng)，從而為全縣跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

3、黨建工作要成為黨員永葆先進(jìn)性的熔爐。教育黨員、塑造黨員是黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在推進(jìn)寶應(yīng)“兩個(gè)翻番”進(jìn)程中，需要全黨動(dòng)員、全民參與，以黨員的率先垂范，帶動(dòng)群眾緊緊跟進(jìn)，真正形成全縣上下一門心思謀發(fā)展、凝心聚力干小康的生動(dòng)局面。開展黨建工作，就是要不斷把共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性得到增強(qiáng)、鍛造和升華，通過教育、塑造，自始至終地用共產(chǎn)主義信念、用為人民服務(wù)的宗旨、用致富一方的責(zé)任，來改造黨員干部的思想和靈魂，使他們自覺地培育、激發(fā)、捍衛(wèi)先進(jìn)性，忙發(fā)展的闖勁更強(qiáng)，抓富民的作風(fēng)更實(shí)，成為全縣深化改革的一面面旗幟、加快發(fā)展的一座座標(biāo)桿、維護(hù)穩(wěn)定的一個(gè)個(gè)堡壘。

4、黨建工作要成為造就堅(jiān)強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍的舞臺。今后五年，是**加快發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是各種困難矛盾的凸現(xiàn)期。困難考驗(yàn)一個(gè)人，重任磨練一支隊(duì)伍，按部就班抓不住稍縱即逝的機(jī)遇，一般化的工作迎不來工業(yè)突破，需要我們黨組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣上下橫下一條心、擰成一股繩，齊心協(xié)力去攻堅(jiān)，更需要各級干部扛得住重壓、抵得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，始終保持昂揚(yáng)的斗志和超常的韌勁。黨建工作要緊緊圍繞發(fā)展大局育人才、用干部、帶隊(duì)伍，注重加強(qiáng)宗旨教育、信念教育、素質(zhì)教育和作用教育，善于把干部放到復(fù)雜艱苦的環(huán)境中，推到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化一線中摸爬摔打，加快成熟成長，不斷增強(qiáng)全縣干部團(tuán)隊(duì)的承壓力、突破力和執(zhí)行力。

二、圍繞建設(shè)全面小康新**，切實(shí)提升黨建工作水平完成好今年發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。各級黨組織要緊貼發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，通過黨建工作的突破，帶動(dòng)工業(yè)突破、發(fā)展突破。

1、突出推進(jìn)思想建設(shè)，為建設(shè)全面小康新**注入澎湃的精神動(dòng)力。面對“十一五”發(fā)展的新要求、宏觀環(huán)境的新變化、區(qū)域競爭的新態(tài)勢，我們要增強(qiáng)危機(jī)意識、憂患意識，經(jīng)常反思在發(fā)展問題上是否有所猶豫，在創(chuàng)新問題上是否有所退縮，在學(xué)習(xí)問題是否有所放松，在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上是否有所反復(fù)，通過強(qiáng)有力的思想政治工作，開展新一輪思想大解放，不斷破除制約加快發(fā)展的思想障礙。要進(jìn)一步激發(fā)加快發(fā)展的動(dòng)力。加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)的宣傳，發(fā)揮各種宣傳媒體和輿論工具的作用，唱響“兩個(gè)翻番”主旋律，使之成為全體**人的共同追求和共同行動(dòng)。加強(qiáng)全縣中心工作的宣傳，把思想做在人們的心坎上，引導(dǎo)干部群眾、各界人士攜起手，同心干，真心支持真發(fā)展，以全社會(huì)更加開放的心態(tài)、開明的政策、開拓的舉措來加快各種生產(chǎn)要素向**集聚。加強(qiáng)“實(shí)干×××”的思想宣傳，在全社會(huì)牢固樹立人人都是生產(chǎn)力、人人都是創(chuàng)業(yè)者的思想，少爭論、多實(shí)干，始終保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。要進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。乘今年四千人全民創(chuàng)業(yè)大會(huì)的東風(fēng)，不斷加大政策、典型、環(huán)境等系列宣傳攻勢，大力弘揚(yáng)“能人忙創(chuàng)業(yè)、百姓創(chuàng)物業(yè)、全民高就業(yè)、干部干事業(yè)”新的人文精神和風(fēng)尚，賦予**精神時(shí)代內(nèi)涵。要通過思想大解放、認(rèn)識大統(tǒng)一，使創(chuàng)業(yè)門檻更再低、扶持更實(shí)、氛圍更濃，對各類創(chuàng)業(yè)能人高看一眼、厚愛一分。創(chuàng)業(yè)者要增強(qiáng)為己立業(yè)、為家置業(yè)、為社會(huì)興業(yè)的目標(biāo)追求，加快積累，早成大業(yè)。創(chuàng)業(yè)無坦途，全社會(huì)要以開放的姿態(tài)、開明的頭腦、開闊的胸襟，尊重創(chuàng)業(yè)，包容失敗，興起創(chuàng)業(yè)文化。要進(jìn)一步激發(fā)爭先突破的動(dòng)力。在全社會(huì)形成“**靠發(fā)展強(qiáng)縣、財(cái)富靠勞動(dòng)創(chuàng)造、個(gè)人靠實(shí)干立身、事業(yè)靠勤奮成就”的價(jià)值觀，引導(dǎo)各鎮(zhèn)發(fā)展比位次、機(jī)關(guān)比服務(wù)、干部比實(shí)績、企業(yè)比貢獻(xiàn)、百姓比財(cái)富，讓爭著干事、爭著創(chuàng)業(yè)、爭做老板的精神在**人的心中涌動(dòng)。小家子氣難謀大發(fā)展、難成大事業(yè)，我們要敢于沖破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識，摒棄墨守成規(guī)的思想阻礙，打破傳統(tǒng)的發(fā)展模式，真正以思想觀念的突破，帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的突破、新農(nóng)村建設(shè)突破、小康建設(shè)的突破。要進(jìn)一步激發(fā)文明向上的動(dòng)力。群眾是發(fā)展的主體，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力實(shí)施現(xiàn)代市民、現(xiàn)代農(nóng)民教育工程，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、和睦友愛的新型人際關(guān)系，鞏固和提高省級文明城創(chuàng)建成果，全力組織“新三創(chuàng)”(全國衛(wèi)生城、省級園林城、國家生態(tài)縣)，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化市場管理，為人民群眾提供豐富、無公害的精神食糧，煥發(fā)**人民嶄新的精神面貌。要進(jìn)一步激發(fā)熱愛**、建設(shè)家鄉(xiāng)的動(dòng)力。加大對外宣傳力度，與強(qiáng)勢媒體聯(lián)手，發(fā)揮電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，精心策劃，提高品位，把**的新形象、新優(yōu)勢、新成就、新魅力充分展示出來，讓**人更加熱愛**、充滿自信，讓**在外創(chuàng)業(yè)人士贊嘆**、充滿自豪，讓更多海內(nèi)外朋友關(guān)注**、充滿向往，不斷打造具有魅力、吸引力和知名度、美譽(yù)度的閃亮名片。

2、突出加強(qiáng)能力建設(shè)，為工業(yè)突破構(gòu)筑有力的人才支撐。干部強(qiáng)，則百業(yè)興，百姓富。一是圍繞發(fā)展選人，讓靠得住、有本事、信得過的人脫穎而出。**正處在工業(yè)化初期向中期轉(zhuǎn)變、小縣城向中等城市邁進(jìn)的重要時(shí)期，比任何時(shí)候都需要一大批善于組織和帶領(lǐng)群眾開拓奮進(jìn)的“良將”，需要一大批善于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)優(yōu)的“賢才”。不斷創(chuàng)新以發(fā)展為核心的選人機(jī)制，擴(kuò)大嚴(yán)格規(guī)范的公推公選范圍，適時(shí)組織公推公選鎮(zhèn)、部門黨政正職和后備干部；繼續(xù)開展機(jī)關(guān)部門中層熱點(diǎn)崗位跨部門交流、競爭上崗工作、認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委關(guān)于鎮(zhèn)、部門黨政副職擇優(yōu)晉級、明確優(yōu)秀村干部職級待遇以及實(shí)績突出的領(lǐng)導(dǎo)任職年齡不搞“一刀切”等政策辦法；堅(jiān)持以財(cái)稅增長為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、部門目標(biāo)管理和條線工作考核。真正以機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，讓各類優(yōu)秀人才充分涌現(xiàn)。二是圍繞發(fā)展用人，讓想干事、能干事、干成事的人有機(jī)會(huì)、有舞臺、有位置。干部“干”字當(dāng)頭。要打破常規(guī)，大膽起用加快發(fā)展最需要的人，特別要選拔充實(shí)一批熟悉工業(yè)化、城市化、善于招商引資的干部。要讓率先發(fā)展的地方率先出干部，堅(jiān)持重用發(fā)展實(shí)績顯著的人，既重用經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，對扎根薄弱鎮(zhèn)村，為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)、增后勁，取得明顯成效的干部也要及時(shí)提拔重用。要好鋼用在刀刃上，在發(fā)展第一線優(yōu)先使用最優(yōu)秀的人，把干部資源配置向發(fā)展壓力大的單位傾斜、向招商一線傾斜。三是圍繞發(fā)展育人，讓想發(fā)展、謀發(fā)展、真發(fā)展的潛能不斷迸發(fā)。按照培訓(xùn)項(xiàng)目化、實(shí)用化的要求，大力實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部“理論武裝工程”，堅(jiān)持把教育培訓(xùn)作為治本之策，深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型干部創(chuàng)建活動(dòng)，通過選調(diào)一批有潛力的年輕干部到高等院校深造、組織鎮(zhèn)局領(lǐng)導(dǎo)干部到蘇南等地跟班實(shí)踐、舉辦招商引資實(shí)務(wù)培訓(xùn)班、實(shí)施“百千萬”黨政干部培訓(xùn)工程、選調(diào)鎮(zhèn)與部門年輕干部城鄉(xiāng)交流掛職、挑選年輕干部任招商局局長助理等一系列舉措，大力提升各級干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、實(shí)踐能力。

3、突出實(shí)施“強(qiáng)基工程”，為新農(nóng)村建設(shè)打造堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。建設(shè)新農(nóng)村，基層黨組織要有新活力。要探索建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。在深入開展好第三批先進(jìn)性活動(dòng)的同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善黨員讀書制度、領(lǐng)導(dǎo)上黨課制度，努力構(gòu)建黨員經(jīng)常受到教育的黨性“熔煉”機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行“三評一定”制度，完善黨代表常任制度，推行黨務(wù)公開制度，努力構(gòu)建基層組織不斷得到加強(qiáng)的堡壘“鑄造”機(jī)制。深化“五聯(lián)五共”結(jié)對共建，深入開展黨員“進(jìn)社區(qū)(農(nóng)村、企業(yè))、亮身份、辦實(shí)事、樹形象”主題實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)對幫扶困難群眾，堅(jiān)持黨員義工制度，努力構(gòu)建群眾長期得到實(shí)惠的黨員作用“彰顯”機(jī)制。要積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置。探索建立“支部 龍頭企業(yè)”、“支部 專業(yè)協(xié)會(huì)”、“支部 示范基地”的黨組織設(shè)置模式，積極穩(wěn)妥地建立一批專業(yè)黨支部、黨小組，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度；適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，以開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集中區(qū))為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)鏈為紐帶，創(chuàng)新非公黨組織設(shè)置；適應(yīng)建設(shè)和諧社會(huì)需要，建立健全駐區(qū)單位協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，有序推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化進(jìn)程，全面提升社區(qū)黨建工作水平。建設(shè)新農(nóng)村，村干部要有新實(shí)踐。深入開展“三村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，圍繞“雙帶”標(biāo)準(zhǔn)，采取大戶中“物色”、離土創(chuàng)業(yè)能人中“回請”、黨員業(yè)主中“挑選”、有項(xiàng)目基礎(chǔ)的村干部中“推優(yōu)”等辦法，確保今年全縣新選配5xxxx“雙帶”村支書，新選配50xxxx左右“雙帶”村干部。深入開展“三千創(chuàng)業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)千名農(nóng)村黨員干部、千名黨員業(yè)主和千名團(tuán)員青年在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中提高“雙帶”本領(lǐng)，力爭70以上的村干部、80以上的村黨組織書記達(dá)“雙帶”標(biāo)準(zhǔn)，一半以上成為“實(shí)業(yè)”型村干部；滾動(dòng)建立200xxxx左右有一技之長和產(chǎn)業(yè)實(shí)體、年純收入xxxx元左右的村級“雙帶”后備干部隊(duì)伍，及時(shí)將條件成熟的年輕同志選拔到村干部崗位上來。要樹立減債也是政績的觀念，積極穩(wěn)妥地化解村級債務(wù)，改善村組織運(yùn)行質(zhì)態(tài)。繼續(xù)以村興辦一般納稅人企業(yè)為抓手，確保每村興辦1-xxxx，激活一切發(fā)展因素。切實(shí)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定大局，超前化解各種矛盾，鞏固平安創(chuàng)建成果。建設(shè)新農(nóng)村，廣大黨員要有新作為。主動(dòng)融入創(chuàng)業(yè)大潮，上項(xiàng)目、辦實(shí)體，開工廠、跑流通，爭做發(fā)展富民的帶頭人。發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，主動(dòng)深入群眾訪寒問苦，幫助解決實(shí)際問題，把住“三有”(有房住、有衣穿、有飯吃)底線，爭做困難群眾的貼心人。重視加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，全面開展“三清”(清潔家園、清潔田園、清理河道)活動(dòng)，改善農(nóng)村人居、人文環(huán)境，爭做文明鄉(xiāng)風(fēng)的倡導(dǎo)人。

4、突出學(xué)習(xí)貫徹黨章，為“兩個(gè)翻番”提供過硬的作風(fēng)保證。按照“教育要扎實(shí)，制度要嚴(yán)格，監(jiān)督要有力，查處要堅(jiān)決”的總體要求，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。一是要以學(xué)習(xí)貫徹黨章為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好思想教育。各級黨組織要認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動(dòng)，始終把學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)來抓，在黨員中加強(qiáng)理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育，在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以樹立正確權(quán)力觀、政績觀為主要內(nèi)容的“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育。領(lǐng)導(dǎo)同志真正愛護(hù)干部，就要對有問題苗頭的干部毫不留情地進(jìn)行談話、提醒、戒勉和批評，真正使“關(guān)口”前移。廉潔自律不僅是黨員干部做人的底線和政治生命線，也是一個(gè)家庭的平安線和幸福線。我們每一個(gè)干部取得進(jìn)步、走上領(lǐng)導(dǎo)崗位都來之不易，同志們守住了廉潔，就守住了良知和清白，守住了忠誠和剛正，也守住了家庭的平安和幸福。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要恪守為人、處事、做官之品，爭當(dāng)勤官，為官一任，造福一方；爭當(dāng)親官，視群眾為衣食父母，做到愛民不懼民、為民不坑民、安民不擾民；爭當(dāng)清官，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非分之想，堅(jiān)守精神家園，做到社會(huì)再變，靈魂不浮躁，誘惑再多步子不亂套，永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。二是要以構(gòu)建懲防體系為抓手，切實(shí)加強(qiáng)制約和監(jiān)督?，F(xiàn)在制度建設(shè)的主要問題是出在執(zhí)行落實(shí)上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮職能作用，把今年作為制度建設(shè)推進(jìn)落實(shí)年，堅(jiān)持有力地抓好執(zhí)行、督查。認(rèn)真貫徹中央《實(shí)施綱要》和省委《具體意見》，堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，研究出臺《**縣建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，加大考核考評力度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，健全有利于防范腐敗的體制機(jī)制，讓腐敗的人沒有空子可鉆。不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督，健全以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，著力加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)督，特別是重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目安排、重要人事任免和大額度資金使用等敏感部位、熱點(diǎn)領(lǐng)域，要實(shí)行全程監(jiān)督、全程審計(jì)，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)作。三是要以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為推動(dòng)，大興勤政為民之風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)“多協(xié)調(diào)少號召，多調(diào)研少應(yīng)酬，多開工少開會(huì)，多實(shí)干少空談”，使“埋頭苦干、狠抓落實(shí)、抓落實(shí)具體化”成為**干部的名片。深入推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心功能，著力提高行政效率和服務(wù)水平。嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)寧靜生產(chǎn)日等制度，擴(kuò)大扎口收費(fèi)和一費(fèi)制覆蓋面，真正優(yōu)待企業(yè)、優(yōu)惠企業(yè)。加強(qiáng)招商、親商文化建設(shè)，打造全面優(yōu)化的人文環(huán)境。建立優(yōu)化工作協(xié)調(diào)會(huì)制度，實(shí)行優(yōu)化工作目標(biāo)管理，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)“110”作用，嚴(yán)格執(zhí)行軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任追究和“行政過錯(cuò)警示卡”制度，動(dòng)真碰硬查處投訴舉報(bào)，繼續(xù)開展創(chuàng)建評選“最佳服務(wù)部門”和“群眾滿意基層站所”活動(dòng)，把機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。四是以從堅(jiān)治黨為方針，堅(jiān)決懲治腐敗行為。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，真正做到“一崗雙責(zé)”，切實(shí)而不表面地抓好干部教育管理。要嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律的行為，嚴(yán)肅查辦濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂等方面的案件，快查嚴(yán)辦損害群眾利益、侵犯投資人權(quán)益、影響項(xiàng)目建設(shè)的事件，發(fā)揮辦案治本功效，做到以查促教、以查促管、以查促改，努力打造清明和諧的社會(huì)環(huán)境。

三、凝聚各方力量，努力開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作的新局面 統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作是黨的建設(shè)的重要方面，不斷發(fā)展變化的新形勢，要求統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)組織進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方式，更加貼近大局、貼近基層、貼近群眾，不斷開辟新的領(lǐng)域，創(chuàng)造新的載體，打造新的亮點(diǎn)，成為推動(dòng)全縣“兩個(gè)翻番”的有生力量。

1、要在凝聚群眾、推動(dòng)工業(yè)突破上建功立業(yè)。牢牢把握加快發(fā)展這一主題、主調(diào)、主旋律，結(jié)合各自特點(diǎn)，選好切入點(diǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，發(fā)揮好獨(dú)特的優(yōu)勢和作用，投身發(fā)展，塑造各自的創(chuàng)業(yè)之星，齊心協(xié)力加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐。積極引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員和廣大職工、青年、婦女投身全民創(chuàng)業(yè)、全民致富、全民招商的主戰(zhàn)場。要組織黨外和臺、僑人士圍繞工業(yè)突破建言獻(xiàn)策，鼓勵(lì)他們立足崗位，發(fā)揮好人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)牽好線、搭好橋；積極構(gòu)建有利于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)體系和平臺，支持和促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展。各級工會(huì)要繼續(xù)組織各類企業(yè)“萬名職工大練兵、千名中層找信息、百姓老總忙招商、十大行業(yè)大比武”活動(dòng)，開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)廣大職工轉(zhuǎn)變觀念、愛崗敬業(yè)，投身創(chuàng)業(yè)，學(xué)趕先進(jìn)。各級團(tuán)組織要在青年中實(shí)施青年科技創(chuàng)新、青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。婦聯(lián)組織要以“雙學(xué)雙優(yōu)”推動(dòng)農(nóng)村婦女掌握技能、增收致富，以“巾幗建功”推動(dòng)城市婦女自主創(chuàng)業(yè)、崗位建功，配合搞好農(nóng)村婦女培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移。

2、要在服務(wù)群眾、建設(shè)和諧社會(huì)上奮發(fā)有為。重視做好黨外干部培養(yǎng)和合作共事，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外人士聯(lián)系交友制度；進(jìn)一步貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步爭創(chuàng)活動(dòng)，切實(shí)幫助少數(shù)民族貧困戶脫貧；加強(qiáng)宗教工作機(jī)制建設(shè)，加大取締、打擊非法宗教活動(dòng)、邪教活動(dòng)和抵制境外宗教滲透工作力度。各級工青婦組織要圍繞各自所代表群體最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，切實(shí)履行職責(zé)，努力為黨分憂，為民解愁，要進(jìn)一步加大源頭參與，依法維權(quán)的力度，進(jìn)一步推動(dòng)工青婦群眾的民主參與，提高維權(quán)的聲音，提升維權(quán)的水平，增強(qiáng)維權(quán)的實(shí)效。

3、要在教育群眾、提高全民素質(zhì)上大顯身手。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，抓住廣大群眾的興奮點(diǎn)，深入開展職業(yè)道德建設(shè)、“青年志愿者行動(dòng)”、“雙學(xué)雙優(yōu)”、“文明家庭創(chuàng)建”等活動(dòng)；要加強(qiáng)形勢政策教育，用“科學(xué)發(fā)展觀”、“建設(shè)和諧社會(huì)”、“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”等新理念、新要求、新目標(biāo)，統(tǒng)一廣大群眾的思想，振奮他們的精神；要結(jié)合實(shí)際，開展各種內(nèi)容和形式的知識教育、技能培訓(xùn)，進(jìn)一步深化各種創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為廣大群眾傳授更多的創(chuàng)業(yè)知識，提供更多的創(chuàng)業(yè)信息。

四、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處 建設(shè)全面小康新**是全縣的工作大局，也對做好新時(shí)期黨建工作提出了新的更高要求，我們必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。堅(jiān)持以“黨要管黨”的強(qiáng)烈政治責(zé)任抓好黨建工作。各級黨組織要始終把黨建工作擺上重要議事日程，在集中精力抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)開發(fā)的同時(shí)，深入研究新形勢下黨建工作中的新情況、新問題，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決，使黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓、兩促進(jìn)”。廣大黨務(wù)工作者要充分認(rèn)清所肩負(fù)的神圣使命，埋頭苦干不張揚(yáng)，腳踏實(shí)地做工作，以高度的政治責(zé)任感，推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺階、上水平。要堅(jiān)持黨建工作人人有責(zé)，黨委書記是第一責(zé)任人，必須身體力行，用足夠的精力抓黨建工作；黨務(wù)書記是具體責(zé)任人，必須集中精力做好“份內(nèi)事”；所有班子成員要齊心協(xié)力支持黨建工作，努力提高本地區(qū)、本部門黨建工作水平。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的機(jī)制抓好黨建工作。機(jī)制出活力，機(jī)制出效益，要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤于思考，針對改革與發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新矛盾，積極探索工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中做好黨建工作的新機(jī)制、新舉措，力求以創(chuàng)新的理念來研究黨建工作，創(chuàng)新的思路來提升黨建工作，創(chuàng)新的機(jī)制來推動(dòng)黨建工作，努力使黨建工作更好地為全縣大開放大招商大發(fā)展服務(wù)。堅(jiān)持以務(wù)實(shí)落實(shí)的作風(fēng)抓好黨建工作。抓落實(shí)的能力是基本的執(zhí)政能力，今年黨建工作的目標(biāo)思路已定，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到黨建各項(xiàng)工作中去，真正使好思路、好措施落實(shí)到位、見諸成效。要牢固樹立正確的政績觀，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，不做表面文章，不搞形式主義，使各項(xiàng)工作經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面推行目標(biāo)管理、條線工作考核，明確責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲，激發(fā)大家團(tuán)結(jié)干事的積極性，形成抓黨建工作的強(qiáng)大合力，不斷開創(chuàng)黨建工作的新局面。同志們，時(shí)代賦予我們光榮而艱巨的歷史重任，黨建工作事關(guān)“十一五”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。我們要在“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指引下，堅(jiān)持以“兩個(gè)翻番”為核心，服從服務(wù)于全縣工作大局，再接再厲，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為推進(jìn)黨建工作邁出新步伐，推動(dòng)全縣改革發(fā)展取得新成就而努力奮斗。

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第四篇：在全委工作會(huì)議上的講話

這次全委會(huì)的主要任務(wù)是：以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx屆三中全會(huì)、省委七屆六次全會(huì)和市委八屆七次全會(huì)精神，回顧總結(jié)今年以來的工作，研究部署下半年的任務(wù)；動(dòng)員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國家宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)定信心，振奮精神，凝心聚力，加快發(fā)展，堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)“六個(gè)爭創(chuàng)”的目標(biāo)任務(wù)，努力把力爭“兩個(gè)率先”、建設(shè)“強(qiáng)、大、名、美”現(xiàn)代化濱湖新區(qū)的偉大事業(yè)推向新的階段。

下面，我受區(qū)委常委會(huì)委托，向區(qū)委全委會(huì)報(bào)告上半年的工作情況，并就做好下半年的工作提出意見。

一、堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖 經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好態(tài)勢

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾，主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢，堅(jiān)持以力爭“兩個(gè)率先”為統(tǒng)攬，牢牢把握加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)主題，緊緊圍繞“六個(gè)爭創(chuàng)”的目標(biāo)任務(wù)，大力弘揚(yáng)“負(fù)重奮進(jìn)、敢于率先”的包河精神，堅(jiān)持在把握形勢中搶抓機(jī)遇，在區(qū)域競爭中勇爭一流，在破解難題中奮力前行，克服了許多預(yù)想不到的困難，取得了比預(yù)想更好的成績。區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要指標(biāo)均保持了兩位數(shù)的增幅。今年1—6月份，區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值34.9億元，比去年同期增長17.9%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值43.4億元，同比增長17.8%；完成區(qū)級財(cái)政收入2.04億元，同比增長38.2%；完成固定資產(chǎn)投資19.1億元，同比增長83.1%。城鄉(xiāng)居民收入快速增長。上半年，城鎮(zhèn)在崗職工平均工資達(dá)到7254元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到2718元，同比分別增長16.5%和15.6%。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步?；鶎狱h建在創(chuàng)新中不斷加強(qiáng)。具體來說，區(qū)委常委會(huì)主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

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（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策

貫徹落實(shí)國家提出的一系列宏觀調(diào)控政策，是今年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持從講政治、講大局的高度，多次進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并舉辦了常委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)班，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀和國家宏觀調(diào)控政策內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)的理解，統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步完善工作思路和具體舉措。區(qū)委常委會(huì)認(rèn)為，全面積極正確地貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，必須堅(jiān)持從包河區(qū)的實(shí)際出發(fā)，充分認(rèn)識到當(dāng)前我們面臨的最根本的問題，不是發(fā)展過快、發(fā)展過熱，而是發(fā)展不夠、發(fā)展不足。宏觀調(diào)控不是不要發(fā)展、限制發(fā)展，而是要規(guī)范發(fā)展、加快發(fā)展；不只是給發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)和壓力，更是給發(fā)展帶來了機(jī)遇和空間。我們要在認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策中搞活微觀，努力開辟加快發(fā)展的新路。為消除基層在發(fā)展上可能存在的一些模糊認(rèn)識，鼓足發(fā)展的勁頭，區(qū)委適時(shí)召開了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展觀摩匯報(bào)會(huì)，分析形勢，查擺問題，研究措施，進(jìn)一步強(qiáng)化各級各單位搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。同時(shí)，區(qū)委常委會(huì)嚴(yán)格按照中央和省、市的部署要求，積極開展了土地市場秩序清理整頓、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理等工作，著力解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些不規(guī)范、不健康問題。

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（二）進(jìn)一步加大對外開放力度

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)地方對外開放的水平，直接決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持把對外開放作為加快發(fā)展的主戰(zhàn)略，把招商引資作為擴(kuò)大開放的主抓手。春節(jié)剛過，區(qū)委就組織區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)、各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及區(qū)直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志，赴浙江寧波、臺州、溫州等地考察學(xué)習(xí)，使大家身臨其境地感受到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)大開放的濃厚氛圍和我們在發(fā)展上的差距、招商引資工作上的不足。在新春之初就把廣大干部擴(kuò)大開放、招商引資、加快發(fā)展這根弦繃得緊緊的。在區(qū)劃調(diào)整兩周年的紀(jì)念日，區(qū)委不是搞熱熱鬧鬧的慶典，而是召開了全區(qū)優(yōu)化環(huán)境、擴(kuò)大開放、招商引資動(dòng)員大會(huì)，重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y有功之臣，明確爭創(chuàng)全市“三連冠”的目標(biāo)任務(wù)，在全區(qū)上下形成重抓招商引資的工作導(dǎo)向。今年以來，區(qū)委先后召開了6次區(qū)委常委會(huì)議和2次招商引資工作督查匯報(bào)會(huì)，討論研究招商引資工作。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭走出去招商，開展了赴韓國、香港以及珠三角地區(qū)的招商活動(dòng)，引進(jìn)了韓國宇廣光學(xué)、香港重鋼結(jié)構(gòu)、香港輝煌汽車廣場、深圳得潤電子等九個(gè)項(xiàng)目；成功舉辦了包河區(qū)漢城投資環(huán)境說明會(huì)和東莞招商懇談會(huì)，特別是赴韓國招商開創(chuàng)了全省縣區(qū)單獨(dú)組團(tuán)境外招商的先河。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包河工業(yè)區(qū)和區(qū)直有關(guān)單位也自行開展了境內(nèi)

外招商。上半年，全區(qū)共引進(jìn)合同項(xiàng)目159個(gè)，實(shí)際到位市外資金5.4億元，其中省外資金3.8億元，與去年同期相比分別增長84.7%、68.5 %；實(shí)際到位境外資金663.3萬美元，比去年同期增長8倍。區(qū)域內(nèi)完成進(jìn)出口總額突破了1億美元大關(guān)，達(dá)到1.21億美元，同比增長48.6%。資本的大量集聚為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展注入了源源不斷的新鮮血液。同時(shí)，堅(jiān)持把招商引資與企業(yè)改革緊密結(jié)合起來，尤為注重引進(jìn)民營資本，以并購、重組、租賃等方式參與國有集體企業(yè)改革，取得了積極的進(jìn)展。

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（三）全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)

區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持把包河工業(yè)區(qū)作為全區(qū)對外開放的主窗口，招商引資的主平臺，推進(jìn)工業(yè)化、城市化的主載體。今年以來，區(qū)委先后召開8次書記辦公會(huì)議、5次區(qū)委常委會(huì)議，及時(shí)討論研究工業(yè)區(qū)發(fā)展中的有關(guān)問題，并組織區(qū)幾大班子主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場調(diào)研，指導(dǎo)發(fā)展。特別是面對國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的新形勢，區(qū)委堅(jiān)持一手抓規(guī)范、一手抓發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范了園區(qū)的土地利用、項(xiàng)目建設(shè)和拆遷安置等工作。同時(shí)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，深入謀劃、果斷決策，千方百計(jì)爭取省市等方方面面的大力支持，使國家五部委驗(yàn)收核定的建成區(qū)面積達(dá)到6.68平方公里，從而為包河工業(yè)區(qū)進(jìn)一步做大做強(qiáng)拓展了發(fā)展空間，創(chuàng)造了有利條件。這種變挑戰(zhàn)為機(jī)遇的做法，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。上半年，包河工業(yè)區(qū)繼續(xù)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，招商引資實(shí)績在全市縣區(qū)工業(yè)園區(qū)中名列第一。在抓好招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和群眾拆遷安置的同時(shí)，始終突出項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)核心，今年以來，國風(fēng)木塑、萬總服裝、百邦產(chǎn)業(yè)園、韓國產(chǎn)業(yè)園、香港重鋼結(jié)構(gòu)等一批項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，銀聯(lián)彩印、萬聯(lián)環(huán)保、安凱輕客等4個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。區(qū)委在抓好包河工業(yè)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，積極規(guī)范引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道堅(jiān)持不爭論、不動(dòng)搖、不張揚(yáng)，解放思想干，搶抓機(jī)遇上，涌現(xiàn)了一批工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。

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（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出是我區(qū)的最大區(qū)情。力爭“兩個(gè)率先”，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。區(qū)委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央1號文件和省委8號文件精神，牢固樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念，堅(jiān)持城區(qū)發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展一起抓，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入，決定從今年起，取消農(nóng)業(yè)稅附加，免征農(nóng)業(yè)稅，同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)了各項(xiàng)支農(nóng)政策和糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等政策，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來開發(fā)，重點(diǎn)實(shí)施好“一線十點(diǎn)”工程，加快包河農(nóng)業(yè)科技示范園、義城節(jié)水灌溉示范園等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度；加強(qiáng)了園林綠化工作，大張圩速生豐產(chǎn)林基地面積擴(kuò)大到8000畝，成為目前合肥最大的成片造林基地和濱湖地區(qū)重要的生態(tài)景觀。為有效改變農(nóng)村區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，區(qū)委堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的方針，重點(diǎn)加強(qiáng)道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。花園大道已開工建設(shè)，飛龍路基本完成拆遷工作，淝河路改造工程正進(jìn)入路面澆注階段，駱興路基本全線貫通，大義路已建成通車，“村村通水泥路”工程正在按計(jì)劃順利實(shí)施。這幾條道路的建成通車，將從根本上消除制約農(nóng)村發(fā)展的“瓶頸”。同時(shí)，東林排澇站改造擴(kuò)建、十五里河下游部分堤段砌護(hù)、關(guān)鎮(zhèn)河除險(xiǎn)加固等工程相繼完工，全區(qū)的防洪保安能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

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（五）促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

加快社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，必須常抓不懈。區(qū)委常委會(huì)在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖的同時(shí)，十分重視發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上的社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。堅(jiān)持把社區(qū)建設(shè)作為強(qiáng)化城區(qū)管理和服務(wù)功能的基礎(chǔ)工程，加大投入，完善設(shè)施，夯實(shí)基礎(chǔ)，健全網(wǎng)絡(luò)。今年以來，又有7個(gè)社居委的辦公和服務(wù)用房達(dá)到300平方米以上，至此，全區(qū)32個(gè)社居委已有28個(gè)辦公和服務(wù)用房達(dá)標(biāo)

；區(qū)社區(qū)服務(wù)中心大樓完成了主體工程，附屬設(shè)施正在加緊建設(shè)之中；區(qū)、街、居三級社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。在今年5月份舉行的安徽省萬家社區(qū)文明風(fēng)采知識競賽中，我區(qū)代表隊(duì)榮獲全省一等獎(jiǎng)和全國競賽團(tuán)隊(duì)優(yōu)勝獎(jiǎng)，并將代表安徽省組隊(duì)參加全國首屆社區(qū)文明風(fēng)采電視大賽。富有成效地開展了文化、科普、衛(wèi)生、法律“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。文藝進(jìn)社區(qū)工作開展得有聲有色，組織了“走向文明”專題文藝進(jìn)社區(qū)演出活動(dòng)?？萍脊ぷ鹘Y(jié)出豐碩之果，我區(qū)6月份被國家科技部正式批準(zhǔn)為國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。名校名師工程、薄

弱學(xué)校改造工程、教育體制改革和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作扎實(shí)推進(jìn)。高度重視做好人口與計(jì)劃生育工作，召開了全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議和上半年計(jì)生工作講評會(huì)，深入開展了性別比控制、孕情監(jiān)測治理和城區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生管理等工作，人口與計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持在全市的領(lǐng)先地位。



（六）扎實(shí)開展?fàn)巹?chuàng)首批全國文明城市工作

爭創(chuàng)全國文明城市工作是促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程，也是以人為本、造福群眾的民心工程。區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持把爭創(chuàng)首批全國文明城市工作，提高到整體推進(jìn)合肥現(xiàn)代化大城市建設(shè)的高度來認(rèn)識，作為加快包河區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措來推進(jìn)。制訂了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈合肥市爭創(chuàng)首批全國文明城市工作實(shí)施方案〉的決定》和《包河區(qū)爭創(chuàng)首批全國文明城市“雙月推進(jìn)計(jì)劃”》，成立了高規(guī)格的爭創(chuàng)工作指導(dǎo)委員會(huì)，召開了全區(qū)爭創(chuàng)工作動(dòng)員大會(huì)，對爭創(chuàng)工作作出全面部署。加大了爭創(chuàng)工作推進(jìn)落實(shí)的力度，實(shí)行區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直部門負(fù)責(zé)人與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任捆綁聯(lián)動(dòng)，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分工聯(lián)系到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包河工業(yè)區(qū)，區(qū)直部門分工聯(lián)系到社居委。加大了對農(nóng)貿(mào)市場、店招店牌、主干道路等重難點(diǎn)問題的整治力度，區(qū)委多次組織調(diào)研、暗訪和督查活動(dòng)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題。同時(shí)，建立了爭創(chuàng)工作例會(huì)、督查通報(bào)和考評獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)制度。圍繞提升城市文明程度和居民素質(zhì)，深入開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市等活動(dòng)。成立了區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)，制訂出臺了《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)活動(dòng)的實(shí)施意見》及一系列配套文件，舉辦了兩期“包河講壇”，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、家庭等的創(chuàng)建活動(dòng)在全區(qū)上下蓬勃開展。加快了“八大中心”建設(shè)，區(qū)行政辦公中心大樓順利封頂，區(qū)廣電中心正在加快建設(shè)之中，區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心已經(jīng)完成選址工作，正在加緊規(guī)劃報(bào)建。



（七）認(rèn)真做好關(guān)系群眾利益的各項(xiàng)工作

以人為本，維護(hù)群眾利益，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，不圖形式上的轟轟烈烈，著眼于為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題、謀利益，切實(shí)抓好同群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各項(xiàng)工作。突出抓好就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作，召開了全區(qū)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作暨表彰大會(huì)，提出了“四個(gè)統(tǒng)籌推進(jìn)”的具體要求，快速啟動(dòng)建設(shè)了區(qū)百幫產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施了社區(qū)幫扶“4050”人員就業(yè)工程。今年上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6310人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)2519人，分別完成市下達(dá)任務(wù)的158%和101%。同時(shí)，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員和征地拆遷農(nóng)民共3139人，接收企業(yè)離退休進(jìn)社區(qū)人員4571名。區(qū)委認(rèn)真貫徹維護(hù)群眾利益的原則，進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了望湖國際城、東南引風(fēng)口等地塊的征地拆遷工作，嚴(yán)格按照政策兌現(xiàn)于民。認(rèn)真落實(shí)中央和省市對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的政策，提高了企業(yè)離退休人員離休金和城鎮(zhèn)居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)了雙擁優(yōu)撫安置政策。扎實(shí)開展了“百名領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶百名學(xué)生”活動(dòng)，并對一些特困家庭及時(shí)給予幫扶救助。推進(jìn)了新河埂、余小郢等舊城舊村改造工程，銀屏巷、齊云巷等5條小街巷改造也正在加緊施工。



（八）高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

保持社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)我區(qū)改革發(fā)展大局，事關(guān)群眾切身利益。區(qū)委常委會(huì)始終把維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切的工作任務(wù)來抓，工作調(diào)研問穩(wěn)定，重要會(huì)議講穩(wěn)定，強(qiáng)化措施抓穩(wěn)定。先后召開了全區(qū)信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安防控體系建設(shè)等會(huì)議，對穩(wěn)定工作作出全面部署。堅(jiān)持落實(shí)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，直接聽取群眾反映的問題和意見，及時(shí)認(rèn)真地予以處理。建立健全了快速有效的信訪信息反饋處理機(jī)制，對重要群眾來信和平時(shí)摸排的信訪信息，從主要領(lǐng)導(dǎo)到有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)都親自閱批，跟蹤督查處理結(jié)果，努力把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。在常青街道和蕪湖路街道開展了“信訪工作進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)，并制定了全面推開的工作方案。在全區(qū)開展了重復(fù)集體上訪案件集中治理活動(dòng)，梳理排查了7個(gè)重點(diǎn)信訪案件，明確了包案的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。目前，這些信訪案件正在得到有效解決。在推進(jìn)工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中，各種利益性矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素呈增多趨勢，但由于全區(qū)各級思想重視、超前謀劃、作風(fēng)扎實(shí)、工作深入，使各類信訪案件得到了有效的控制，受到了市委、市政府的充分肯定，被省委、省政府命名為“全省信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)區(qū)”稱號。同時(shí)，堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治，以防控體系建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓社會(huì)治安綜合治理措施的落實(shí)和安全生產(chǎn)等工作，保持了全區(qū)社會(huì)大局的穩(wěn)定。



（九）切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作

堅(jiān)強(qiáng)有力的黨建工作，是推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的根本保證。區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，以執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，把加強(qiáng)基層黨建工作作為履職盡責(zé)、推動(dòng)發(fā)展的政治任務(wù)，擺在突出位置，緊緊抓在手上。圍繞爭創(chuàng)“全省社區(qū)黨建

示范區(qū)”的目標(biāo)，區(qū)委相繼制定了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見》、《關(guān)于在區(qū)直部門、單位黨組織和社區(qū)黨組織中開展“結(jié)對共建”活動(dòng)的意見》、《關(guān)于在全區(qū)組織社區(qū)黨員參與公益活動(dòng)的實(shí)施方案》等一系列文件。繼“千名社區(qū)黨員認(rèn)領(lǐng)公益崗位活動(dòng)啟動(dòng)儀式”之后，在全區(qū)掀起了社區(qū)黨建工作的高潮。區(qū)委舉辦了社區(qū)黨建培訓(xùn)班，開展了區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和區(qū)直各單位黨組織與社區(qū)黨組織“結(jié)對共建”活動(dòng)，各社區(qū)都建設(shè)了黨建宣傳欄。社區(qū)黨員認(rèn)領(lǐng)公益崗位活動(dòng)在全區(qū)普遍展開，目前全區(qū)已有2800多名黨員分別認(rèn)領(lǐng)了扶貧濟(jì)困崗、政策宣傳崗、文明創(chuàng)建崗等22種公益崗位。為加強(qiáng)督查指導(dǎo)、相互交流學(xué)習(xí)，區(qū)委先后兩次召開社區(qū)黨建現(xiàn)場觀摩會(huì)。從完善社區(qū)黨建的組織網(wǎng)絡(luò)出發(fā)，區(qū)委于6月份召開了社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)成立大會(huì)，轄區(qū)內(nèi)有136家駐區(qū)單位黨組織參加成員單位，以共同的目標(biāo)、共識的章程、共建的機(jī)制為基礎(chǔ)，構(gòu)建了全區(qū)社區(qū)“大黨建”的新格局。在今年“七·一”表彰大會(huì)上，區(qū)委系統(tǒng)地提出了社區(qū)黨建“六個(gè)一”的工作思路，為基層黨建進(jìn)一步指明了用力方向。目前，全區(qū)的社區(qū)黨建工作已取得階段性的明顯成效，中央電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目、新華社內(nèi)參都作了專題報(bào)道，《安徽日報(bào)》、《合肥晚報(bào)》在“七·一”期間對此也作了深度報(bào)道，省委組織部已確定把我區(qū)作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，并把我區(qū)列為“全國社區(qū)黨建示范區(qū)”的爭創(chuàng)對象。農(nóng)村基層黨建工作扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步深化了“五戶一聯(lián)”、“無職黨員上崗”和“雙培雙帶”先鋒工程等黨建工作的抓手和載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級組織和班子建設(shè)同步加強(qiáng)，今年又有5個(gè)村黨支部達(dá)到了“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，至此全區(qū)58個(gè)村黨支部全部達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。“兩新”組織的黨建工作從培育典型轉(zhuǎn)向全面推開階段，目前在全區(qū)“兩新”組織中已組建了65個(gè)黨組織，基層黨建工作的覆蓋面不斷擴(kuò)大。區(qū)委始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為基層黨建的核心任務(wù)來抓。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把一批優(yōu)秀年輕干部提拔到重要崗位。為加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，區(qū)委于近期舉辦了全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主集中制培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了各級干部貫徹執(zhí)行民主集中制的能力和水平。



（十）著力抓好區(qū)委常委會(huì)自身建設(shè)

區(qū)委常委會(huì)肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)的重大政治責(zé)任，始終注重加強(qiáng)自身建設(shè)，以創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、民主、敬業(yè)和親民自勉，努力發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為開展工作的第一需要。上半年，圍繞樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀以及建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督等主題，舉行了8次區(qū)委常委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)，對事關(guān)全區(qū)建設(shè)和發(fā)展的一些重要問題進(jìn)一步深化了認(rèn)識、形成了共識、理清了思路、明確了措施，力求使學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在具體問題的解決、具體矛盾的處理和具體工作的推進(jìn)上。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，不論在區(qū)委常委會(huì)議上，還是在日常工作中，都堅(jiān)持廣開言路，虛心聽取各方面的意見，努力做到正確的集中、科學(xué)的決策。注重調(diào)動(dòng)和保護(hù)基

層的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持干事，千方百計(jì)幫助基層解決實(shí)際困難。始終抓住發(fā)展這個(gè)主題，解放思想，搶抓機(jī)遇，不懼風(fēng)險(xiǎn)，敢擔(dān)責(zé)任，成事不攬功，有錯(cuò)不諉過，以身作則，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。深入學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，開展了以王懷忠等案件為典型的反腐倡廉警示教育，舉辦了2期反腐倡廉專題講座，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度。扎實(shí)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)清理規(guī)范工作，加大了政風(fēng)評議力度，進(jìn)一步弘揚(yáng)了正氣，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

區(qū)委常委會(huì)從總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求出發(fā)，注重把方方面面的力量凝聚到全區(qū)的事業(yè)發(fā)展上來。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對區(qū)人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，支持其依法履行職能，為其開展調(diào)研視察和評議活動(dòng)等創(chuàng)造條件。大力支持區(qū)政府依法行政，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，不斷提高公共管理和服務(wù)水平。堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，暢通政協(xié)委員和各界人士參政議政的渠道。認(rèn)真做好老干部和關(guān)心下一代工作。高度重視民族、宗教和非公有制經(jīng)濟(jì)人士等領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)系群眾、服務(wù)大局的積極作用。堅(jiān)持黨管武裝的方針，國防教育、國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和雙擁工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

同志們，以上報(bào)告的是區(qū)委常委會(huì)今年上半年的主要工作。這些工作的開展和成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界、方方面面大力支持的結(jié)果，也是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。成績來之不易，我們一定要倍加珍惜，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。同時(shí)，我們也要清醒地看到，今年以來，我們的發(fā)展也遇到了一些新情況、新問題。從宏觀環(huán)境看，隨著國家調(diào)控力度的加大，用地

、資金緊張的矛盾比較突出，部分原材料價(jià)格上揚(yáng)，造成生產(chǎn)和建設(shè)成本上升，給我們加快發(fā)展帶來一定的影響。從自身工作看，少數(shù)單位和干部招商引資的緊迫感不強(qiáng)，力度不大，措施不力；包河工業(yè)區(qū)引進(jìn)的支撐性大項(xiàng)目還不多，簽約的項(xiàng)目開工投產(chǎn)率還不高；基礎(chǔ)設(shè)施“四大工程”建設(shè)進(jìn)展不平衡，舊城舊村和小街巷改造相對滯后；爭創(chuàng)首批全國文明城市工作，特別是文明創(chuàng)建中一些重難點(diǎn)問題的解決還需要進(jìn)一步加大力度；社區(qū)黨建工作的整體水平有待進(jìn)一步提升；維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分艱巨；尤其是少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳，工作勁頭不足，進(jìn)取精神不強(qiáng)；無論是各級領(lǐng)導(dǎo)班子，還是廣大黨員干部，領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力都需要進(jìn)一步提高，等等。對于這些問題，我們應(yīng)該高度重視，有針對性地采取措施抓緊解決。希望同志們對區(qū)委常委會(huì)的工作進(jìn)行審議，提出意見和建議，以便我們及時(shí)改進(jìn)，把下半年的各項(xiàng)工作做得更好。

性和穩(wěn)定性。同時(shí)，在今后的工作實(shí)踐中，我們還要進(jìn)一步把握好統(tǒng)籌發(fā)展的要求，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這兩篇大文章做深、做透、做好，堅(jiān)持做到在統(tǒng)籌指導(dǎo)下加快發(fā)展，在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌。

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們必須始終落腳惠民發(fā)展這個(gè)本。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。這個(gè)“人”，是人民群眾；這個(gè)“本”，是根本利益。最大限度地增加群眾利益，是我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀最為重要的結(jié)合點(diǎn)。在建設(shè)和發(fā)展的實(shí)踐中，我們深深地體會(huì)到，只有充分考慮和照顧到群眾的利益，才能為發(fā)展贏得穩(wěn)定的環(huán)境。穩(wěn)定工作實(shí)質(zhì)是利益問題，核心是政策問題，關(guān)鍵是干部問題，要害是作風(fēng)問題。對這些問題把握不住、解決不好，發(fā)展就會(huì)舉步維艱。所以說，發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績，而惠民是最大的政績。發(fā)展的前提是穩(wěn)定，惠民的關(guān)鍵在發(fā)展，在于創(chuàng)造一個(gè)鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要使人民群眾成為發(fā)展成果的享受者，首先要使之成為發(fā)展實(shí)踐的參與者，成為創(chuàng)造財(cái)富的主體。全區(qū)各級都要大力發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)，營造全民創(chuàng)業(yè)的氛圍和風(fēng)氣，使個(gè)人財(cái)富、社會(huì)財(cái)富通過自主創(chuàng)業(yè)不斷增多，使惠民富民的目標(biāo)通過自主創(chuàng)業(yè)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。要高度關(guān)注、關(guān)心城區(qū)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村失地農(nóng)民和各類弱勢群體等的生產(chǎn)生活，讓人民群眾都能分享到發(fā)展的成果。

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們必須始終拼足合力發(fā)展這股勁。沒有精神的力量就沒有發(fā)展的力量，沒有精神財(cái)富的積累就不可能創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財(cái)富。心往一處想、勁往一處使，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，在我們包河區(qū)已經(jīng)成為廣大干部的為政品格和寶貴的精神財(cái)富。輕輕松松干不成大事，舒舒服服創(chuàng)不了大業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代化濱湖新區(qū)任重而道遠(yuǎn)，需要我們始終保持昂揚(yáng)向上的精

神狀態(tài)，面對各種困難和挑戰(zhàn)，迎難而上，知難而進(jìn)。特別是在當(dāng)前宏觀調(diào)控新的形勢下，尤其需要我們振奮精神，鼓足干勁，更多地看到機(jī)遇，看到優(yōu)勢，看到希望。宏觀政策是普遍的、共性的，但精神狀態(tài)是特殊的、個(gè)性的，在同樣的環(huán)境下，精神的強(qiáng)勢就能帶來發(fā)展的強(qiáng)勢，精神的滑坡必然導(dǎo)致發(fā)展的滑坡。全區(qū)各級各單位一定要大力弘揚(yáng)“負(fù)重奮進(jìn)、敢于率先”的包河精神，認(rèn)清形勢，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，勇爭一流，始終保持良好的精神狀態(tài)，咬定目標(biāo)，堅(jiān)定信心，全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，具體到今年下半年的工作，就是要堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)“六個(gè)爭創(chuàng)”的目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于“六個(gè)爭創(chuàng)”的目標(biāo)任務(wù)，年初的區(qū)委一屆三次全委會(huì)和區(qū)人代會(huì)已經(jīng)作了全面部署，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要進(jìn)一步認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我著重就“六個(gè)爭創(chuàng)”工作中需要把握的重點(diǎn)問題，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

第一，招商引資工作要抓大引外、合力攻堅(jiān)

招商引資已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭的焦點(diǎn)。包河區(qū)能否在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中保持優(yōu)勢、搶占先機(jī)，關(guān)鍵取決于招商引資的成果。今年我們要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)爭創(chuàng)”的目標(biāo)任務(wù)，首先要看招商引資工作能否實(shí)現(xiàn)“三連冠”的目標(biāo)。因此，全區(qū)各級各單位都要從全局的、發(fā)展的、政治的高度，充分認(rèn)識抓好招商引資工作的重大意義，要有一種不達(dá)目的不罷休、誓奪全市“三連冠”的決心和信心。當(dāng)前，要進(jìn)一步認(rèn)清招商引資工作面臨的形勢。應(yīng)當(dāng)看到，目前，我們的招商引資工作面臨著許多難得的機(jī)遇。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)過多年來的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達(dá)到一定程度的飽和，土地、能源、原材料等各種資源日趨緊張，這次宏觀調(diào)控使得這些矛盾進(jìn)一步激化，新一輪的資本外溢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已是大勢所趨。在這種情況下，我區(qū)的要素資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸現(xiàn)，這為我們主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了契機(jī)。但是，我們更要清醒地看到，我區(qū)招商引資工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從全市情況來看，各個(gè)兄弟縣區(qū)之間都是爭先恐后、你追我趕，競爭已經(jīng)到了白熱化的程度。今年上半年，雖然我區(qū)招商引資工作也取得了明顯的成績，但是兄弟縣區(qū)取得的成果更是令人刮目相看，我們要看到自身在招商引資工作中存在的差距和不足，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識。如果現(xiàn)在不加倍努力，奮力趕超，沒有一種時(shí)不我待的緊迫感、如履薄冰的危機(jī)感，稍有懈怠，“三連冠”的目標(biāo)就有可能落空。再從區(qū)內(nèi)情況來看，各個(gè)單位招商引資工作開展得很不平衡。有的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門已經(jīng)完成了全年的招商引資任務(wù)，但也有少數(shù)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有達(dá)到時(shí)序進(jìn)度的要求，甚至還有少數(shù)區(qū)直單位招商引資至今還是個(gè)零。強(qiáng)調(diào)客觀，每個(gè)單位都能講出許多理由，主觀不重視、不努力才是最重要的原因。在這方面，區(qū)委的態(tài)度十分明確，對任務(wù)完成好的，我們就要大張旗鼓地予以表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對于任務(wù)完成差的，就要直言不諱地給予通報(bào)批評；對完不成任務(wù)的，年終就要追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。因此，全區(qū)各級各單位一定要把招商引資真正作為加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)的第一要事來抓，花大力氣，下真功夫，努力取得突破性進(jìn)展。要大力走出去招商。走出去招商，不僅是態(tài)度問題，更是方法問

題。只有真正走出去，才能夠把握商機(jī)、盯緊項(xiàng)目，提高招商引資工作的成功率。今年下半年，區(qū)里要重點(diǎn)組織好赴韓國和山東的招商。要把引進(jìn)韓資作為引進(jìn)外資的“重頭戲”，進(jìn)一步密切與韓國企業(yè)界的聯(lián)系，擴(kuò)大包河區(qū)的影響力，增強(qiáng)對韓國產(chǎn)業(yè)和資本的集聚力。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包河工業(yè)區(qū)以及區(qū)直有關(guān)部門都要多方搜集信息，抓緊摸排一批招商線索，抽調(diào)精干力量組成小分隊(duì)，開展好赴長三角、珠三角等地的招商工作，力爭引進(jìn)一批大項(xiàng)目和外資項(xiàng)目。各單位對一些有意向、有眉目的項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤，緊盯不放，發(fā)揚(yáng)“保姆”精神，實(shí)行“螞蝗”戰(zhàn)術(shù)，意向項(xiàng)目要抓緊簽約，簽約項(xiàng)目要抓緊完善手續(xù)，加快資金到位，盡快開工建設(shè)，形成生產(chǎn)能力。要加強(qiáng)對招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)招商引資工作的各項(xiàng)制度，不斷加大招商引資工作的督查推進(jìn)力度。要進(jìn)一步強(qiáng)化對招商引資工作的考評獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格落實(shí)招商引資一票否決制度，努力在全區(qū)上下形成注重工作實(shí)績的用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向，以強(qiáng)有力的工作和組織措施，確保招商引資工作“三連冠”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二，工業(yè)園區(qū)建設(shè)要注重效益、集約發(fā)展

包河工業(yè)區(qū)是全區(qū)最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長極，是推進(jìn)工業(yè)化、城市化的最佳結(jié)合點(diǎn)，不僅在全區(qū)建設(shè)和發(fā)展大局中地位舉足輕重，而且對合肥現(xiàn)代化濱湖城市建設(shè)影響深遠(yuǎn)。全區(qū)各級各單位都要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識，以戰(zhàn)略的眼光，來審視包河工業(yè)區(qū)的發(fā)展，絕不能把包河工業(yè)區(qū)的發(fā)展簡單地看成是包河工業(yè)區(qū)管委辦的事，而應(yīng)當(dāng)看成是全區(qū)人民共同的事，是全區(qū)上下舉力而為的事，是區(qū)委、區(qū)政府必須抓好的事。我們每一個(gè)人都要把關(guān)心支持包河工業(yè)區(qū)的發(fā)展看作是自己的份內(nèi)職責(zé)，把維護(hù)包河工業(yè)區(qū)的形象看成是維護(hù)包河區(qū)建設(shè)和發(fā)展的形象。包河工業(yè)區(qū)管委辦要充分認(rèn)識到自己所肩負(fù)的重大責(zé)任和歷史使命，要把大家的肯定看作是對自己的鞭策，把大家的支持看作是對自己的厚愛，把大家的批評看作是對自己的幫助，戒驕戒躁，不負(fù)重托，全力以赴把園區(qū)建設(shè)好、經(jīng)營好、管理好、發(fā)展好。當(dāng)前，包河工業(yè)區(qū)要主動(dòng)適應(yīng)國家宏觀調(diào)控的新形勢，進(jìn)一步樹立可持續(xù)發(fā)展的理念。要把包河工業(yè)區(qū)作為全區(qū)最大的資產(chǎn)和項(xiàng)目來經(jīng)營，對園區(qū)的每一步發(fā)展都要統(tǒng)籌安排，正確決策；對園區(qū)的每一項(xiàng)建設(shè)，都要科學(xué)規(guī)劃，合理布局；對園區(qū)的每一寸土地，都要百倍珍惜，高效利用；對園區(qū)的每一個(gè)項(xiàng)目都要精心運(yùn)作，注重效益，努力走出一條土地利用率高、產(chǎn)業(yè)集聚度高、投入產(chǎn)出率高的發(fā)展之路。目前，要把園區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重、急中之急的任務(wù)來抓，園區(qū)的命脈是項(xiàng)目，園區(qū)的實(shí)力靠項(xiàng)目，園區(qū)的形象看項(xiàng)目。沒有源源不斷的項(xiàng)目開工投產(chǎn)，包河工業(yè)區(qū)原有的先發(fā)優(yōu)勢就難以保持，包河工業(yè)區(qū)的形象就難以提升。包河工業(yè)區(qū)要堅(jiān)持對外重抓招商引資，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；對內(nèi)重抓項(xiàng)目落實(shí)，提高項(xiàng)目的開工投產(chǎn)率，對每一個(gè)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目都要確定專人跟蹤負(fù)責(zé)，對所有進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的開工時(shí)間和建設(shè)進(jìn)度都要有明確要求，對長期圈地不用、違反合同協(xié)議的項(xiàng)目要堅(jiān)決清理。對于園區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)，要堅(jiān)持做到每周一督查、每月一調(diào)度。要加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的后續(xù)服務(wù)，及時(shí)幫助投資商協(xié)調(diào)解決在項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的實(shí)際困難和問題，以優(yōu)質(zhì)誠信的服務(wù)、良好的環(huán)境，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)年內(nèi)20個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)的目標(biāo)。特別要注重抓好一批具有牽動(dòng)性和支撐作用的大項(xiàng)目，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成競爭優(yōu)勢。韓國產(chǎn)業(yè)園是包河工業(yè)區(qū)的一大特色，是吸引外資的重要平臺，省、市領(lǐng)導(dǎo)都高度關(guān)注，寄予厚望。包河工業(yè)區(qū)要對韓國產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，精心籌劃，誠信服務(wù)，跟蹤招商，以商招商，力爭引進(jìn)更多的項(xiàng)目入園發(fā)展，努力把韓國產(chǎn)業(yè)園打造成韓國企業(yè)投資安徽、投資合肥的集聚地，打造成我國中部地區(qū)獨(dú)具特色的韓資密集區(qū)。同時(shí)，包河工業(yè)區(qū)要高度重視做好園區(qū)拆遷群眾的安置工作，加快包河苑小區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)，盡快讓群眾搬進(jìn)新居；要切實(shí)解決好拆遷群眾的就業(yè)問題，加強(qiáng)對失地農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn)，真正做到園區(qū)群眾生活環(huán)境有改善、生活來源有保障、生活質(zhì)量有提高，讓群眾切身享受到園區(qū)發(fā)展帶來的成果。

第三，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加快進(jìn)度、縱深推進(jìn)

基礎(chǔ)設(shè)施對一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起著長遠(yuǎn)的支撐和保障作用。通過包河大道的建設(shè)，相信大家都能強(qiáng)烈地感受到道路等基礎(chǔ)設(shè)施對全區(qū)建設(shè)和發(fā)展所產(chǎn)生的作用和影響。如果不是經(jīng)過多方爭取建成了包河大道，肯定不會(huì)有包河工業(yè)區(qū)今天的形象，也不會(huì)有包河區(qū)今天這樣的發(fā)展勢頭。我們要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)二元向城市一元的轉(zhuǎn)變，加快全區(qū)工業(yè)化、城市化進(jìn)程，就必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除基礎(chǔ)設(shè)施薄弱這一發(fā)展瓶頸的制約。今年下半年，要進(jìn)一步實(shí)施好干道框架完善、村村通水泥路、舊城舊村改造和防洪保安“四大工程”?；▓@大道要加快工程進(jìn)度，力爭年底前建成通車。要積極做好淝河路沿線的控制性規(guī)劃，嚴(yán)控道路兩側(cè)的違法建設(shè)，主動(dòng)配合市政、園林部門

做好綠化、燈飾等配套設(shè)施建設(shè)，努力把淝河路建成繼包河大道之后又一條景觀之路、繁榮之路?！按宕逋ㄋ嗦贰惫こ探衲暌攸c(diǎn)建設(shè)好許貴、沈福、東林、周坎等四條村級水泥道路。在加強(qiáng)農(nóng)村區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要積極爭取市里的支持，充分利用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步改善城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善城區(qū)功能。對市批準(zhǔn)的6個(gè)舊城舊村改造項(xiàng)目，要抓緊全面啟動(dòng)建設(shè)，同時(shí)，要嚴(yán)格按照市里的進(jìn)度要求，實(shí)

施好市下達(dá)我區(qū)的22條小街巷改造任務(wù)。在水利設(shè)施建設(shè)上，要積極爭取上級支持，對南淝河下游段進(jìn)行綜合整治，對十五里河下游段進(jìn)行砌護(hù)加固。區(qū)行政辦公中心要按照規(guī)劃，加快內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè)，力爭明年上半年能夠進(jìn)駐辦公。

第四，城郊型農(nóng)業(yè)要抓點(diǎn)帶面、提升檔次

發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)是我區(qū)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢所在，也是增加農(nóng)民收入的重要途徑。要以工業(yè)的理念、城市的理念、統(tǒng)籌的理念和生態(tài)的理念，全面提升農(nóng)業(yè)綜合功能的開發(fā)水平。應(yīng)該說，經(jīng)過這兩年來的建設(shè)，我區(qū)城郊型農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了比較明顯的成效，涌現(xiàn)了一些亮點(diǎn)。但是從總體上看，全區(qū)城郊型農(nóng)業(yè)的區(qū)域特色還不夠濃，還缺乏整體上的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)。我們一定要從城區(qū)的角度，來思考和謀劃農(nóng)業(yè)的功能和定位，由現(xiàn)在的城郊型農(nóng)業(yè)逐步向都市型農(nóng)業(yè)過渡。我們一定要堅(jiān)持以工業(yè)的理念，把農(nóng)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來開發(fā)，不斷延伸農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。我們一定要深度開發(fā)農(nóng)業(yè)的多重功能，包括觀光休閑、生態(tài)旅游、科技示范等功能，使我區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠與合肥現(xiàn)代化濱湖城市建設(shè)的要求相適應(yīng)，能夠與環(huán)湖區(qū)域旅游休閑中心建設(shè)的要求相適應(yīng)。只有堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，才能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，給群眾帶來更多的收益。所以說，我們抓農(nóng)業(yè)也要更新觀念，拓寬思路，揚(yáng)長避短，形成特色。當(dāng)前，要進(jìn)一步抓好“一線十點(diǎn)”工程建設(shè)，對“一線十點(diǎn)”工程的每個(gè)點(diǎn)，都要精心策劃，包裝制作成項(xiàng)目，一方面，要積極向上申報(bào)，千方百計(jì)爭取上級投入和政策支持；另一方面，要積極引入市場機(jī)制，大力對外推介，招商引資，尋求合作，努力形成“一點(diǎn)一景、一點(diǎn)一色”。要重點(diǎn)抓好包河農(nóng)業(yè)科技示范園和義城節(jié)水灌溉示范園的建設(shè)，盡快啟動(dòng)二期工程建設(shè)。大張圩速生豐產(chǎn)林基地要加強(qiáng)林木管護(hù)，完善林區(qū)景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，豐富生態(tài)旅游內(nèi)涵。要充分發(fā)揮“一線十點(diǎn)”的科教示范、輻射帶動(dòng)作用，把“一線十點(diǎn)”工程建設(shè)與優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，與農(nóng)業(yè)科技推廣、提高農(nóng)民科技素質(zhì)結(jié)合起來，與培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、中介組織和專業(yè)大戶結(jié)合起來，讓廣大群眾從“一線十點(diǎn)”工程建設(shè)中增收致富、得到實(shí)惠。

第五，社區(qū)建設(shè)要完善設(shè)施、強(qiáng)化功能

加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。應(yīng)當(dāng)說，通過近兩年堅(jiān)持不懈地加大投入，全區(qū)社區(qū)建設(shè)的整體水平上了一個(gè)臺階。絕大部分社區(qū)的辦公和服務(wù)用房都達(dá)到了300平方米以上，其中還涌現(xiàn)了一批全市乃至全省一流的亮點(diǎn)，全區(qū)三級社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。但是，我們絕不能因此而沾沾自喜，止步不前，更要清醒地看到至今全區(qū)還有4個(gè)社居委的辦公和服務(wù)用房沒有達(dá)標(biāo)。對此，我們有關(guān)街道要引起高度重視，多動(dòng)腦筋，狠下功夫，確保年底前全部達(dá)標(biāo)。首先要立足于自建，實(shí)在不具備自建條件的要想辦法走資源共享、置換改造的路子，再不行即使是購買也要確保年底前全部達(dá)標(biāo)。這是一項(xiàng)硬任務(wù)、硬要求，必須不折不扣地完成，絕不能因此而拖全區(qū)的后腿。社區(qū)建設(shè)硬件設(shè)施是基礎(chǔ)、是窗口，管理服務(wù)是核心、是關(guān)鍵。管理和服務(wù)水平是衡量社區(qū)建設(shè)水平的主要標(biāo)志之一。要把社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步引向深入、提升層次，就必須在社區(qū)管理和服務(wù)上下功夫、創(chuàng)特色。區(qū)社區(qū)服務(wù)中心要堅(jiān)持國內(nèi)先進(jìn)、全省一流的標(biāo)準(zhǔn)，按照敞開式辦公、一站式服務(wù)的要求，合理布局，完善功能，力爭9月份投入使用。同時(shí)，要力爭在年內(nèi)開通區(qū)、街、居三級社區(qū)服務(wù)電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高社區(qū)服務(wù)的信息化水平。要按照健全網(wǎng)絡(luò)、拓展領(lǐng)域、促進(jìn)就業(yè)、方便居民的總體要求，大力發(fā)展家政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、商貿(mào)餐飲、文體娛樂、物業(yè)管理、信息中介等社區(qū)服務(wù)業(yè)。圍繞社區(qū)服務(wù)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型中小企業(yè)和非正規(guī)勞動(dòng)就業(yè)組織，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，使社區(qū)服務(wù)業(yè)逐步成為街居經(jīng)濟(jì)和吸納就業(yè)的重要增長點(diǎn)。要進(jìn)一步整合好城區(qū)資源，大力發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)。健全和完善街道財(cái)政準(zhǔn)預(yù)算制度，調(diào)動(dòng)街居發(fā)展經(jīng)濟(jì)、理財(cái)聚財(cái)?shù)姆e極性。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村改居社區(qū)的轉(zhuǎn)型與改革，力爭年內(nèi)在集體資產(chǎn)管理體制改革試點(diǎn)工作上取得實(shí)質(zhì)性突破。

第六，基層黨建要重抓特色、再上水平

黨的基層組織

是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。去年下半年以來，區(qū)委從鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的要求出發(fā)，提出了爭創(chuàng)全省社區(qū)黨建示范區(qū)的工作目標(biāo)。在前不久召開的“七·一”表彰大會(huì)上，區(qū)委就社區(qū)黨建工作抓什么、怎么抓，系統(tǒng)地提出了“六個(gè)一”的工作思路和總體要求?！傲鶄€(gè)一”的要求既遵循了黨建工作的基本規(guī)律，又體現(xiàn)了包河區(qū)黨建工作的自身特色，同時(shí)，也指明了全區(qū)社區(qū)黨建工作的用力方向。全區(qū)各級各單位黨組織都要緊緊圍繞“六個(gè)一”的部署和要求，緊密結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮各自優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新創(chuàng)造，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)黨建工作向廣度延伸、向縱深拓展。社區(qū)黨建的組織網(wǎng)絡(luò)要重抓完善和延伸，充分發(fā)揮好社區(qū)黨組織在區(qū)域性、社會(huì)性、群眾性、公益性活動(dòng)中的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用；社區(qū)工作者隊(duì)伍要重抓培養(yǎng)和壯大，充分發(fā)揮好在建設(shè)社區(qū)、管理城市和服務(wù)居民中的骨干作用；黨建陣地要重抓創(chuàng)新和拓展，充分發(fā)揮好在黨員教育管理工作中的載體作用；主題活動(dòng)要重抓豐富和深化，充分發(fā)揮好凝聚人、服務(wù)人、教育人的重要作用；工作機(jī)制要重抓健全和落實(shí)，充分發(fā)揮好在工作推進(jìn)、共駐共建中的保障作用；服務(wù)居民要重抓弱勢群體，充分發(fā)揮好社區(qū)黨組織和社區(qū)黨員的先進(jìn)性。要緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村穩(wěn)定，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意見》，建立健全農(nóng)村黨建常抓不懈、常抓常新的工作機(jī)制，使之與社區(qū)黨建齊頭并進(jìn)、相得益彰。繼續(xù)抓好中遠(yuǎn)郊薄弱村辦公用房的改造，夯實(shí)農(nóng)村黨建的陣地。認(rèn)真抓好“兩新”組織的黨建工作，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。要以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)職能、規(guī)范執(zhí)法行為為重點(diǎn)，努力把機(jī)關(guān)黨建工作提升到一個(gè)新的水平。

在抓好“六個(gè)爭創(chuàng)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，全區(qū)各級各單位都要把爭創(chuàng)首批全國文明城市工作擺上重要位置，作為事關(guān)全局的一件大事抓緊抓好。應(yīng)當(dāng)看到，“六個(gè)爭創(chuàng)”與爭創(chuàng)首批全國文明城市工作是一致的?！傲鶄€(gè)爭創(chuàng)”是爭創(chuàng)首批全國文明城市工作的應(yīng)有之義。抓好了“六個(gè)爭創(chuàng)”，就能夠?yàn)闋巹?chuàng)首批全國文明城市工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，抓好了爭創(chuàng)首批全國文明城市工作，就能夠從整體上推動(dòng)“六個(gè)爭創(chuàng)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。全區(qū)各級各部門都要把爭創(chuàng)首批全國文明城市工作與“六個(gè)爭創(chuàng)”的目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)一起來，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。市分解下達(dá)到城區(qū)的70項(xiàng)考核內(nèi)容，每一項(xiàng)都是硬任務(wù)，每一條都是硬指標(biāo)。各級都要嚴(yán)格對照要求，逐條逐項(xiàng)落實(shí)到位。要把重難點(diǎn)問題的解決，作為推動(dòng)爭創(chuàng)工作整體上水平的關(guān)鍵措施來抓。按照“雙月推進(jìn)計(jì)劃”，七、八兩個(gè)月是“突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難”階段?，F(xiàn)在已是七月底，真正徹底地解決影響“爭創(chuàng)”工作的重難點(diǎn)問題，只剩下一個(gè)月的時(shí)間。近期，我們要集中解決好三大難點(diǎn)問題：一是規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場，二是統(tǒng)一店招店牌，三是旱廁改造包括新建公廁。對于這些重難點(diǎn)問題，區(qū)委常委會(huì)將認(rèn)真研究，責(zé)任到人，集中整治，限期解決，一抓到底。在解決這些重難點(diǎn)問題上，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直有關(guān)單位，要敢于動(dòng)真格、舍得真投入、狠下真功夫，努力把難點(diǎn)變成亮點(diǎn)。要把提高居民群眾的文明素質(zhì)作為“爭創(chuàng)”工作的根本任務(wù)來抓。通過開展輿論宣傳、文體活動(dòng)以及加強(qiáng)陣地建設(shè)等措施多管齊下，提高群眾對爭創(chuàng)工作的知曉率、參與度和滿意度。要從滿足群眾多樣化的精神文化需求出發(fā)，加快推進(jìn)“八大中心”建設(shè)，夯實(shí)“爭創(chuàng)”工作的載體，形成“爭創(chuàng)”工作的特色。

三、大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大課題，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的必然要求，也是提高各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平、駕馭能力的迫切需要。面對瞬息萬變的新形勢，面對宏觀調(diào)控帶來的新考驗(yàn)，面對區(qū)域競爭的新挑戰(zhàn)，面對建設(shè)發(fā)展的新任務(wù)，全區(qū)各級各單位黨組織都要從力爭“兩個(gè)率先”、建設(shè)“強(qiáng)、大、名、美”現(xiàn)代化濱湖新區(qū)的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，按照黨的xx大提出的“五種能力”建設(shè)的總體要求，奮力開拓，努力實(shí)踐，以無愧

于黨、無愧于人民的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持做到“四個(gè)倍加”。

一是要倍加勤奮學(xué)習(xí)，持之以恒地抓好理論武裝和能力培養(yǎng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是消除“知識瓶頸”、“能力危機(jī)”和“本領(lǐng)恐慌”的根本手段，是提高執(zhí)政能力的必由之路?！叭朔巧ベt由學(xué)而成，道德由學(xué)而進(jìn)，才能由學(xué)而得”。領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不僅是一種個(gè)人行為，關(guān)系到自身的成長進(jìn)步，更是一種社會(huì)責(zé)任，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作

為為政之要。堅(jiān)持以科學(xué)的理論和堅(jiān)定的理想信念武裝頭腦，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“xxxx”重要思想和黨的xx大精神，不斷增強(qiáng)從政治上觀察、分析和解決問題的能力。當(dāng)前尤其要加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀內(nèi)涵的學(xué)習(xí)，把握實(shí)質(zhì)，領(lǐng)會(huì)精髓，努力把對科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的認(rèn)識成果，轉(zhuǎn)化為發(fā)展的科學(xué)思路，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)實(shí)踐的有力舉措。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為成事之道。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解放思想，開闊視野，提升發(fā)展的境界；通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吃透上情，熟知下情，做好結(jié)合的文章，創(chuàng)造性地開展工作；通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確辨析形勢，把握客觀規(guī)律，提高決策的水平；通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握科學(xué)方法，善抓主要矛盾，增強(qiáng)落實(shí)的本領(lǐng)。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為立身之本。當(dāng)今時(shí)代，知識在一天天升值，學(xué)習(xí)一天比一天重要，領(lǐng)導(dǎo)干部要跟上形勢的發(fā)展，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，就必須深刻理解“知識改變命運(yùn)、學(xué)習(xí)創(chuàng)造未來”的道理，牢固樹立“時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念，少一點(diǎn)不必要的應(yīng)酬，多擠一點(diǎn)學(xué)習(xí)的時(shí)間，在學(xué)習(xí)中提高做人的修養(yǎng)、體悟做事的道理、砥礪為官的品格。

二是要倍加珍惜團(tuán)結(jié)，不斷提高貫徹執(zhí)行民主集中制的水平?！耙槐P棋、大合唱、總體戰(zhàn)”，一心謀事、凝心干事、齊心成事，這種大團(tuán)結(jié)的風(fēng)氣，是包河區(qū)贏得發(fā)展的一大政治優(yōu)勢。全區(qū)各級各單位黨組織都要百倍珍惜并進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)這種優(yōu)勢，以互信為基礎(chǔ)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，以人格為感召精誠團(tuán)結(jié)，以事業(yè)為核心珍惜團(tuán)結(jié)，同時(shí)，要以制度為保障來鞏固團(tuán)結(jié)。當(dāng)前，尤其要進(jìn)一步貫徹執(zhí)行好民主集中制這一原則。鄧小平同志曾多次告誡全黨：“民主集中制執(zhí)行得不好，黨是可以變質(zhì)的，國家是可以變質(zhì)的，社會(huì)主義也可以變質(zhì)。干部可以變質(zhì)，個(gè)人也可以變質(zhì)。”實(shí)踐反復(fù)證明，貫徹執(zhí)行好民主集中制是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要基石。前不久，省委七屆六次全會(huì)制定出臺了《關(guān)于全省各級黨組織貫徹執(zhí)行民主集中制的若干意見（試行）》，市委在八屆七次全會(huì)上對民主集中制建設(shè)也提出了要求。最近，區(qū)委舉辦了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制培訓(xùn)班，并根據(jù)省、市委的要求精神，正在研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的實(shí)施意見。全區(qū)各級各單位黨組織都要從講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)的高度，充分認(rèn)識貫徹執(zhí)行民主集中制的重大意義，深入開展民主集中制的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)民主集中制的觀念，嚴(yán)格遵守民主集中制的原則，努力提高貫徹執(zhí)行民主集中制的本領(lǐng)。全區(qū)各級各單位黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把好方向，出好思路，抓好大事，管好干部?！耙话咽帧痹谪瀼貓?zhí)行民主集中制過程中起著關(guān)鍵作用?！耙话咽帧币t虛謹(jǐn)慎，胸襟開闊，善納群言，博采眾智，提高統(tǒng)攬能力，講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，依靠黨性修養(yǎng)、人格魅力、決策水平等非權(quán)力因素，來樹立自己的威望和形象，努力把一班人凝聚成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體。班子成員都要以大局為重，以事業(yè)為先，視團(tuán)結(jié)為生命，要相互信任，不要互相猜疑；要寬容諒解，不要斤斤計(jì)較；要支持配合，不要推諉扯皮，以顧全大局的意識、敢于負(fù)責(zé)的精神，自覺維護(hù)好集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。通過“一把手”和班子成員的共同努力，把堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、嚴(yán)格依法辦事、尊重客觀規(guī)律有機(jī)統(tǒng)一起來，造成既有集中、又有民主，既有紀(jì)律、又有自由，既有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢，生動(dòng)活潑的政治局面。

三是倍加求真務(wù)實(shí)，大力弘揚(yáng)“敢、勤、深、實(shí)、爭”的包河作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)，是馬克思主義一以貫之的科學(xué)精神，是我們黨的作風(fēng)建設(shè)的核心，也是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，具體到我們的各項(xiàng)工作中，就是要大力弘揚(yáng)“敢、勤、深、實(shí)、爭”的包河作風(fēng)。包河作風(fēng)是原郊區(qū)“五字作風(fēng)”的繼承和發(fā)展。在長期的創(chuàng)業(yè)歷程中，原郊區(qū)形成的“五字作風(fēng)”，成為錘煉干部隊(duì)伍、推動(dòng)原郊區(qū)建設(shè)和發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。新區(qū)成立之后，這種作風(fēng)在我們包河區(qū)得到了進(jìn)一步弘揚(yáng)，同時(shí)，在兩年多的發(fā)展實(shí)踐中，全區(qū)廣大干部群眾主動(dòng)適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷賦予原郊區(qū)作風(fēng)以新的時(shí)代內(nèi)涵，形成了具有包河特色的“敢、勤、深、實(shí)、爭”的工作作風(fēng)?！案摇保褪歉谊J敢試，不囿成規(guī)，大膽開拓；就是敢于負(fù)責(zé)，敢下深水，敢于面對矛盾，敢于動(dòng)真碰硬。“勤”就是勤于學(xué)習(xí)，勤于思考；就是勤勉敬業(yè)，不怕苦累；就是勤儉節(jié)約，廉潔勤政?！吧睢?，就是深入基層、深入一線、深入群眾；就是深入細(xì)致、一絲不茍、一抓到底；“實(shí)”，就是講實(shí)話、為人實(shí)在，辦實(shí)事、一步一個(gè)腳印，求實(shí)效、不作表面文章；“爭”，就是工作上爭一流，競爭上不服輸，敢同強(qiáng)的比，敢向高的攀，敢與快的賽，有一種敢為人先、不為人后的進(jìn)取意識?！案?、勤、深、實(shí)、爭”的包河作風(fēng)與“負(fù)重奮進(jìn)、務(wù)實(shí)開拓、團(tuán)結(jié)拼搏、敢于率先”的包河精神是內(nèi)在統(tǒng)一的，是“包河精神”在工作上的具體體現(xiàn)，兩者是構(gòu)成包河區(qū)干部優(yōu)勢的核心要素，是我們力爭“兩個(gè)率先”、建設(shè)“強(qiáng)、大、名、美”現(xiàn)代化濱湖新區(qū)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。全區(qū)各級

各單位都要以包河作風(fēng)為標(biāo)桿、為要求、為動(dòng)力，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心和進(jìn)取心，以奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，攻堅(jiān)克難，一往無前，開創(chuàng)未來。

四是要倍加清廉為民，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)人心向背，事關(guān)黨的生死存亡，事關(guān)一個(gè)地方的發(fā)展，事關(guān)一級黨委、政府的形象。最近，省委常委就貫徹落實(shí)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，向全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾莊嚴(yán)作出了“五項(xiàng)承諾”，給我們樹立了榜樣。全區(qū)各級各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，都要認(rèn)真貫徹落實(shí)兩個(gè)《條例》，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，預(yù)防和打擊并舉，標(biāo)本兼治，綜合治理，進(jìn)一步凈化黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把廉潔自律工作作為加強(qiáng)自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的“必修課”、“常修課”，時(shí)時(shí)處處自重、自省、自警、自勵(lì)，爭做勤政、廉政、優(yōu)政的表率。要正確對待權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民服務(wù)。正確行使權(quán)力是人民之福，濫用權(quán)力是人民之禍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把權(quán)力看作是一種責(zé)任、看作是黨和人民的信任，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺地把權(quán)力置于黨和人民的監(jiān)督之下，始終為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。要正確對待群眾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要時(shí)刻牢記自己是人民的公仆、是群眾的一員，堅(jiān)持做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，“撫民以仁，律己以廉，存心以公，蒞事以勤”，心里裝著群眾，時(shí)刻想著群眾，一切為著群眾。要正確對待名利。古人云：“地有良田萬頃，日食三餐；家有廣廈萬間，夜眠六尺”，“公者千古，私者一時(shí)”。一個(gè)人有點(diǎn)名利思想是正常的，問題是要建立在科學(xué)的世界觀基礎(chǔ)上，建立在以人民群眾為本的價(jià)值觀基礎(chǔ)上，建立在以正當(dāng)正常的手段獲取的基礎(chǔ)上。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要清醒地認(rèn)識到，組織上培養(yǎng)你不容易，人民信任你不容易，自己奮斗到今天也不容易，千萬不能為一時(shí)之欲、一己私利辜負(fù)人民的重托、組織的信任，毀了自己的前程，害了自己和家人。要以艱苦樸素為榮，以艱苦創(chuàng)業(yè)為榮，節(jié)欲守操，潔身自好，一身正氣，一塵不染，以清廉為民的作風(fēng)，樹立黨和政府的良好形象。

同志們，今年是包河區(qū)“一年打基礎(chǔ)、兩年求突破、三年上水平”的決勝之年。全面完成“六個(gè)爭創(chuàng)”的目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任重大，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)“包河精神”和“包河作風(fēng)”，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，把力爭“兩個(gè)率先”、建設(shè)“強(qiáng)、大、名、美”現(xiàn)代化濱湖新區(qū)的宏偉事業(yè)進(jìn)一步推向前進(jìn)！

第五篇：在全委工作會(huì)議上的講話

這次全委會(huì)的主要任務(wù)是：以鄧**理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆三中全會(huì)、省委七屆六次全會(huì)和市委八屆七次全會(huì)精神，回顧總結(jié)今年以來的工作，研究部署下半年的任務(wù)；動(dòng)員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國家宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)定信心，振奮精神，凝心聚力，加快發(fā)展，堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)“六個(gè)爭創(chuàng)”的目標(biāo)任務(wù)，努力把力爭“兩個(gè)率先”、建設(shè)“強(qiáng)、大、名、美”現(xiàn)代化濱湖新區(qū)的偉大事業(yè)推向新的階段。下面，我受區(qū)委常委會(huì)委托，向區(qū)委全委會(huì)報(bào)告上半年的工作情況，并就做好下半年的工作提出意見。

一、堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖 經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好態(tài)勢



（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策貫徹落實(shí)國家提出的一系列宏觀調(diào)控政策，是今年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持從講政治、講大局的高度，多次進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并舉辦了常委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)班，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀和國家宏觀調(diào)控政策內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)的理解，統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步完善工作思路和具體舉措。區(qū)委常委會(huì)認(rèn)為，全面積極正確地貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，必須堅(jiān)持從包河區(qū)的實(shí)際出發(fā)，充分認(rèn)識到當(dāng)前我們面臨的最根本的問題，不是發(fā)展過快、發(fā)展過熱，而是發(fā)展不夠、發(fā)展不足。宏觀調(diào)控不是不要發(fā)展、限制發(fā)展，而是要規(guī)范發(fā)展、加快發(fā)展；不只是給發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)和壓力，更是給發(fā)展帶來了機(jī)遇和空間。我們要在認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策中搞活微觀，努力開辟加快發(fā)展的新路。為消除基層在發(fā)展上可能存在的一些模糊認(rèn)識，鼓足發(fā)展的勁頭，區(qū)委適時(shí)召開了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展觀摩匯報(bào)會(huì)，分析形勢，查擺問題，研究措施，進(jìn)一步強(qiáng)化各級各單位搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。同時(shí)，區(qū)委常委會(huì)嚴(yán)格按照中央和省、市的部署要求，積極開展了土地市場秩序清理整頓、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理等工作，著力解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些不規(guī)范、不健康問題。

（二）進(jìn)一步加大對外開放力度在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)地方對外開放的水平，直接決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持把對外開放作為加快發(fā)展的主戰(zhàn)略，把招商引資作為擴(kuò)大開放的主抓手。春節(jié)剛過，區(qū)委就組織區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)、各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及區(qū)直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志，赴浙江寧波、臺州、溫州等地考察學(xué)習(xí)，使大家身臨其境地感受到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)大開放的濃厚氛圍和我們在發(fā)展上的差距、招商引資工作上的不足。在新春之初就把廣大干部擴(kuò)大開放、招商引資、加快發(fā)展這根弦繃得緊緊的。在區(qū)劃調(diào)整兩周年的紀(jì)念日，區(qū)委不是搞熱熱鬧鬧的慶典，而是召開了全區(qū)優(yōu)化環(huán)境、擴(kuò)大開放、招商引資動(dòng)員大會(huì)，重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y有功之臣，明確爭創(chuàng)全市“三連冠”的目標(biāo)任務(wù)，在全區(qū)上下形成重抓招商引資的工作導(dǎo)向。今年以來，區(qū)委先后召開了6次區(qū)委常委會(huì)議和2次招商引資工作督查匯報(bào)會(huì)，討論研究招商引資工作。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭走出去招商，開展了赴韓國、香港以及珠三角地區(qū)的招商活動(dòng)，引進(jìn)了韓國宇廣光學(xué)、香港重鋼結(jié)構(gòu)、香港輝煌汽車廣場、深圳得潤電子等九個(gè)項(xiàng)目；成功舉辦了包河區(qū)漢城投資環(huán)境說明會(huì)和東莞招商懇談會(huì)，特別是赴韓國招商開創(chuàng)了全省縣區(qū)單獨(dú)組團(tuán)境外招商的先河。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包河工業(yè)區(qū)和區(qū)直有關(guān)單位也自行開展了境內(nèi)

（三）全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持把包河工業(yè)區(qū)作為全區(qū)對外開放的主窗口，招商引資的主平臺，推進(jìn)工業(yè)化、城市化的主載體。今年以來，區(qū)委先后召開8次書記辦公會(huì)議、5次區(qū)委常委會(huì)議，及時(shí)討論研究工業(yè)區(qū)發(fā)展中的有關(guān)問題，并組織區(qū)幾大班子主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場調(diào)研，指導(dǎo)發(fā)展。特別是面對國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的新形勢，區(qū)委堅(jiān)持一手抓規(guī)范、一手抓發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范了園區(qū)的土地利用、項(xiàng)目建設(shè)和拆遷安置等工作。同時(shí)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，深入謀劃、果斷決策，千方百計(jì)爭取省市等方方面面的大力支持，使國家五部委驗(yàn)收核定的建成區(qū)面積達(dá)到6.68平方公里，從而為包河工業(yè)區(qū)進(jìn)一步做大做強(qiáng)拓展了發(fā)展空間，創(chuàng)造了有利條件。這種變挑戰(zhàn)為機(jī)遇的做法，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。上半年，包河工業(yè)區(qū)繼續(xù)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，招商引資實(shí)績在全市縣區(qū)工業(yè)園區(qū)中名列第一。在抓好招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和群眾拆遷安置的同時(shí)，始終突出項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)核心，今年以來，國風(fēng)木塑、萬總服裝、百邦產(chǎn)業(yè)園、韓國產(chǎn)業(yè)園、香港重鋼結(jié)構(gòu)等一批項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，銀聯(lián)彩印、萬聯(lián)環(huán)保、安凱輕客等4個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。區(qū)委在抓好包河工業(yè)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，積極規(guī)范引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道堅(jiān)持不爭論、不動(dòng)搖、不張揚(yáng)，解放思想干，搶抓機(jī)遇上，涌現(xiàn)了一批工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出是我區(qū)的最大區(qū)情。力爭“兩個(gè)率先”，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。區(qū)委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央1號文件和省委8號文件精神，牢固樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念，堅(jiān)持城區(qū)發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展一起抓，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入，決定從今年起，取消農(nóng)業(yè)稅附加，免征農(nóng)業(yè)稅，同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)了各項(xiàng)支農(nóng)政策和糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等政策，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來開發(fā)，重點(diǎn)實(shí)施好“一線十點(diǎn)”工程，加快包河農(nóng)業(yè)科技示范園、義城節(jié)水灌溉示范園等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度；加強(qiáng)了園林綠化工作，大張圩速生豐產(chǎn)林基地面積擴(kuò)大到8000畝，成為目前合肥最大的成片造林基地和濱湖地區(qū)重要的生態(tài)景觀。為有效改變農(nóng)村區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，區(qū)委堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的方針，重點(diǎn)加強(qiáng)道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。花園大道已開工建設(shè)，飛龍路基本完成拆遷工作，淝河路改造工程正進(jìn)入路面澆注階段，駱興路基本全線貫通，大義路已建成通車，“村村通水泥路”工程正在按計(jì)劃順利實(shí)施。這幾條道路的建成通車，將從根本上消除制約農(nóng)村發(fā)展的“瓶頸”。同時(shí)，東林排澇站改造擴(kuò)建、十五里河下游部分堤段砌護(hù)、關(guān)鎮(zhèn)河除險(xiǎn)加固等工程相繼完工，全區(qū)的防洪保安能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（五）促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步加快社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，必須常抓不懈。區(qū)委常委會(huì)在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖的同時(shí)，十分重視發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上的社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。堅(jiān)持把社區(qū)建設(shè)作為強(qiáng)化城區(qū)管理和服務(wù)功能的基礎(chǔ)工程，加大投入，完善設(shè)施，夯實(shí)基礎(chǔ)，健全網(wǎng)絡(luò)。今年以來，又有7個(gè)社居委的辦公和服務(wù)用房達(dá)到300平方米以上，至此，全區(qū)32個(gè)社居委已有28個(gè)辦公和服務(wù)用房達(dá)標(biāo)；區(qū)社區(qū)服務(wù)中心大樓完成了主體工程，附屬設(shè)施正在加緊建設(shè)之中；區(qū)、街、居三級社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。在今年5月份舉行的安徽省萬家社區(qū)文明風(fēng)采知識競賽中，我區(qū)代表隊(duì)榮獲全省一等獎(jiǎng)和全國競賽團(tuán)隊(duì)優(yōu)勝獎(jiǎng)，并將代表安徽省組隊(duì)參加全國首屆社區(qū)文明風(fēng)采電視大賽。富有成效地開展了文化、科普、衛(wèi)生、法律“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。文藝進(jìn)社區(qū)工作開展得有聲有色，組織了“走向文明”專題文藝進(jìn)社區(qū)演出活動(dòng)。科技工作結(jié)出豐碩之果，我區(qū)6月份被國家科技部正式批準(zhǔn)為國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。名校名師工程、薄

弱學(xué)校改造工程、教育體制改革和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作扎實(shí)推進(jìn)。高度重視做好人口與計(jì)劃生育工作，召開了全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議和上半年計(jì)生工作講評會(huì)，深入開展了性別比控制、孕情監(jiān)測治理和城區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生管理等工作，人口與計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持在全市的領(lǐng)先地位。

（六）扎實(shí)開展?fàn)巹?chuàng)首批全國文明城市工作爭創(chuàng)全國文明城市工作是促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程，也是以人為本、造福群眾的民心工程。區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持把爭創(chuàng)首批全國文明城市工作，提高到整體推進(jìn)合肥現(xiàn)代化大城市建設(shè)的高度來認(rèn)識，作為加快包河區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措來推進(jìn)。制訂了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈合肥市爭創(chuàng)首批全國文明城市工作實(shí)施方案〉的決定》和《包河區(qū)爭創(chuàng)首批全國文明城市“雙月推進(jìn)計(jì)劃”》，成立了高規(guī)格的爭創(chuàng)工作指導(dǎo)委員會(huì)，召開了全區(qū)爭創(chuàng)工作動(dòng)員大會(huì)，對爭創(chuàng)工作作出全面部署。加大了爭創(chuàng)工作推進(jìn)落實(shí)的力度，實(shí)行區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直部門負(fù)責(zé)人與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任捆綁聯(lián)動(dòng)，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分工聯(lián)系到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包河工業(yè)區(qū)，區(qū)直部門分工聯(lián)系到社居委。加大了對農(nóng)貿(mào)市場、店招店牌、主干道路等重難點(diǎn)問題的整治力度，區(qū)委多次組織調(diào)研、暗訪和督查活動(dòng)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題。同時(shí)，建立了爭創(chuàng)工作例會(huì)、督查通報(bào)和考評獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)制度。圍繞提升城市文明程度和居民素質(zhì)，深入開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市等活動(dòng)。成立了區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)，制訂出臺了《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)活動(dòng)的實(shí)施意見》及一系列配套文件，舉辦了兩期“包河講壇”，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、家庭等的創(chuàng)建活動(dòng)在全區(qū)上下蓬勃開展。加快了“八大中心”建設(shè)，區(qū)行政辦公中心大樓順利封頂，區(qū)廣電中心正在加快建設(shè)之中，區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心已經(jīng)完成選址工作，正在加緊規(guī)劃報(bào)建。

（七）認(rèn)真做好關(guān)系群眾利益的各項(xiàng)工作

（八）高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定保持社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)我區(qū)改革發(fā)展大局，事關(guān)群眾切身利益。區(qū)委常委會(huì)始終把維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切的工作任務(wù)來抓，工作調(diào)研問穩(wěn)定，重要會(huì)議講穩(wěn)定，強(qiáng)化措施抓穩(wěn)定。先后召開了全區(qū)信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安防控體系建設(shè)等會(huì)議，對穩(wěn)定工作作出全面部署。堅(jiān)持落實(shí)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，直接聽取群眾反映的問題和意見，及時(shí)認(rèn)真地予以處理。建立健全了快速有效的信訪信息反饋處理機(jī)制，對重要群眾來信和平時(shí)摸排的信訪信息，從主要領(lǐng)導(dǎo)到有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)都親自閱批，跟蹤督查處理結(jié)果，努力把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。在常青街道和蕪湖路街道開展了“信訪工作進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)，并制定了全面推開的工作方案。在全區(qū)開展了重復(fù)集體上訪案件集中治理活動(dòng)，梳理排查了7個(gè)重點(diǎn)信訪案件，明確了包案的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。目前，這些信訪案件正在得到有效解決。在推進(jìn)工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中，各種利益性矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素呈增多趨勢，但由于全區(qū)各級思想重視、超前謀劃、作風(fēng)扎實(shí)、工作深入，使各類信訪案件得到了有效的控制，受到了市委、市政府的充分肯定，被省委、省政府命名為“全省信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)區(qū)”稱號。同時(shí)，堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治，以防控體系建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓社會(huì)治安綜合治理措施的落實(shí)和安全生產(chǎn)等工作，保持了全區(qū)社會(huì)大局的穩(wěn)定。

（九）切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作堅(jiān)強(qiáng)有力的黨建工作，是推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的根本保證。區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，把加強(qiáng)基層黨建工作作為履職盡責(zé)、推動(dòng)發(fā)展的政治任務(wù)，擺在突出位置，緊緊抓在手上。圍繞爭創(chuàng)“全省社區(qū)黨建

示范區(qū)”的目標(biāo)，區(qū)委相繼制定了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見》、《關(guān)于在區(qū)直部門、單位黨組織和社區(qū)黨組織中開展“結(jié)對共建”活動(dòng)的意見》、《關(guān)于在全區(qū)組織社區(qū)黨員參與公益活動(dòng)的實(shí)施方案》等一系列文件。繼“千名社區(qū)黨員認(rèn)領(lǐng)公益崗位活動(dòng)啟動(dòng)儀式”之后，在全區(qū)掀起了社區(qū)黨建工作的高潮。區(qū)委舉辦了社區(qū)黨建培訓(xùn)班，開展了區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和區(qū)直各單位黨組織與社區(qū)黨組織“結(jié)對共建”活動(dòng)，各社區(qū)都建設(shè)了黨建宣傳欄。社區(qū)黨員認(rèn)領(lǐng)公益崗位活動(dòng)在全區(qū)普遍展開，目前全區(qū)已有2800多名黨員分別認(rèn)領(lǐng)了扶貧濟(jì)困崗、政策宣傳崗、文明創(chuàng)建崗等22種公益崗位。為加強(qiáng)督查指導(dǎo)、相互交流學(xué)習(xí)，區(qū)委先后兩次召開社區(qū)黨建現(xiàn)場觀摩會(huì)。從完善社區(qū)黨建的組織網(wǎng)絡(luò)出發(fā)，區(qū)委于6月份召開了社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)成立大會(huì)，轄區(qū)內(nèi)有136家駐區(qū)單位黨組織參加成員單位，以共同的目標(biāo)、共識的章程、共建的機(jī)制為基礎(chǔ)，構(gòu)建了全區(qū)社區(qū)“大黨建”的新格局。在今年“七·一”表彰大會(huì)上，區(qū)委系統(tǒng)地提出了社區(qū)黨建“六個(gè)一”的工作思路，為基層黨建進(jìn)一步指明了用力方向。目前，全區(qū)的社區(qū)黨建工作已取得階段性的明顯成效，中央電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目、新華社內(nèi)參都作了專題報(bào)道，《安徽日報(bào)》、《合肥晚報(bào)》在“七·一”期間對此也作了深度報(bào)道，省委組織部已確定把我區(qū)作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，并把我區(qū)列為“全國社區(qū)黨建示范區(qū)”的爭創(chuàng)對象。農(nóng)村基層黨建工作扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步深化了“五戶一聯(lián)”、“無職黨員上崗”和“雙培雙帶”先鋒工程等黨建工作的抓手和載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級組織和班子建設(shè)同步加強(qiáng)，今年又有5個(gè)村黨支部達(dá)到了“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，至此全區(qū)58個(gè)村黨支部全部達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)?！皟尚隆苯M織的黨建工作從培育典型轉(zhuǎn)向全面推開階段，目前在全區(qū)“兩新”組織中已組建了65個(gè)黨組織，基層黨建工作的覆蓋面不斷擴(kuò)大。區(qū)委始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為基層黨建的核心任務(wù)來抓。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把一批優(yōu)秀年輕干部提拔到重要崗位。為加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)，區(qū)委于近期舉辦了全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主集中制培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了各級干部貫徹執(zhí)行民主集中制的能力和水平。

（十）著力抓好區(qū)委常委會(huì)自身建設(shè)區(qū)委常委會(huì)肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)的重大政治責(zé)任，始終注重加強(qiáng)自身建設(shè)，以創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、民主、敬業(yè)和親民自勉，努力發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為開展工作的第一需要。上半年，圍繞樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀以及建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督等主題，舉行了8次區(qū)委常委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)，對事關(guān)全區(qū)建設(shè)和發(fā)展的一些重要問題進(jìn)一步深化了認(rèn)識、形成了共識、理清了思路、明確了措施，力求使學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在具體問題的解決、具體矛盾的處理和具體工作的推進(jìn)上。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，不論在區(qū)委常委會(huì)議上，還是在日常工作中，都堅(jiān)持廣開言路，虛心聽取各方面的意見，努力做到正確的集中、科學(xué)的決策。注重調(diào)動(dòng)和保護(hù)基層的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持干事，千方百計(jì)幫助基層解決實(shí)際困難。始終抓住發(fā)展這個(gè)主題，解放思想，搶抓機(jī)遇，不懼風(fēng)險(xiǎn)，敢擔(dān)責(zé)任，成事不攬功，有錯(cuò)不諉過，以身作則，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。深入學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，開展了以王懷忠等案件為典型的反腐倡廉警示教育，舉辦了2期反腐倡廉專題講座，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度。扎實(shí)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)清理規(guī)范工作，加大了政風(fēng)評議力度，進(jìn)一步弘揚(yáng)了正氣，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。區(qū)委常委會(huì)從總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求出發(fā)，注重把方方面面的力量凝聚到全區(qū)的事業(yè)發(fā)展上來。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對區(qū)人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，支持其依法履行職能，為其開展調(diào)研視察和評議活動(dòng)等創(chuàng)造條件。大力支持區(qū)政府依法行政，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，不斷提高公共管理和服務(wù)水平。堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，暢通政協(xié)委員和各界人士參政議政的渠道。認(rèn)真做好老干部和關(guān)心下一代工作。高度重視民族、宗教和非公有制經(jīng)濟(jì)人士等領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)系群眾、服務(wù)大局的積極作用。堅(jiān)持黨管武裝的方針，國防教育、國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和雙擁工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。同志們，以上報(bào)告的是區(qū)委常委會(huì)今年上半年的主要工作。這些工作的開展和成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界、方方面面大力支持的結(jié)果，也是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。成績來之不易，我們一定要倍加珍惜，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。同時(shí)，我們也要清醒地看到，今年以來，我們的發(fā)展也遇到了一些新情況、新問題。從宏觀環(huán)境看，隨著國家調(diào)控力度的加大，用地

、資金緊張的矛盾比較突出，部分原材料價(jià)格上揚(yáng)，造成生產(chǎn)和建設(shè)成本上升，給我們加快發(fā)展帶來一定的影響。從自身工作看，少數(shù)單位和干部招商引資的緊迫感不強(qiáng)，力度不大，措施不力；包河工業(yè)區(qū)引進(jìn)的支撐性大項(xiàng)目還不多，簽約的項(xiàng)目開工投產(chǎn)率還不高；基礎(chǔ)設(shè)施“四大工程”建設(shè)進(jìn)展不平衡，舊城舊村和小街巷改造相對滯后；爭創(chuàng)首批全國文明城市工作，特別是文明創(chuàng)建中一些重難點(diǎn)問題的解決還需要進(jìn)一步加大力度；社區(qū)黨建工作的整體水平有待進(jìn)一步提升；維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分艱巨；尤其是少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳，工作勁頭不足，進(jìn)取精神不強(qiáng)；無論是各級領(lǐng)導(dǎo)班子，還是廣大黨員干部，領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力都需要進(jìn)一步提高，等等。對于這些問題，我們應(yīng)該高度重視，有針對性地采取措施抓緊解決。希望同志們對區(qū)委常委會(huì)的工作進(jìn)行審議，提出意見和建議，以便我們及時(shí)改進(jìn)，把下半年的各項(xiàng)工作做得更好。

二、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)“六個(gè)爭創(chuàng)”的目標(biāo)任務(wù)

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段我國發(fā)展大局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的重要理論基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，本質(zhì)是以人為本，根本目的是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，以新的發(fā)展理念來審視和謀劃我們的發(fā)展實(shí)踐。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們必須始終繃緊加快發(fā)展這根弦。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是富民強(qiáng)區(qū)的第一途徑，是各級干部的第一職責(zé)，也是檢驗(yàn)我們工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。我們常講，千道理萬道理，發(fā)展是硬道理；千條線萬條線，發(fā)展是主線；千問題萬問題，發(fā)展才能根本解決問題；千困難萬困難，不發(fā)展最困難。在我們各項(xiàng)工作中，發(fā)展始終是主旋律、最強(qiáng)音。離開了發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)基礎(chǔ)，就無所謂發(fā)展觀，更談不上科學(xué)的發(fā)展觀。強(qiáng)調(diào)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，決不是否定經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，決不意味著放慢發(fā)展、不要發(fā)展，而是要使我們的發(fā)展既快又好、更快更好。去年下半年以來，國家針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的部分行業(yè)投資過熱的問題，采取了一系列宏觀調(diào)控的政策措施。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，充分體現(xiàn)了實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。對我們包河區(qū)來說，強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，

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