第一篇：某市發(fā)展黨員工作的調(diào)研報(bào)告

某市發(fā)展黨員工作的調(diào)研報(bào)告

近年來，市在發(fā)展黨員工作中，遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的“十六字”方針，有重點(diǎn)地吸收了一批先進(jìn)分子加入黨組織，使全市黨員隊(duì)伍力量得到加強(qiáng)，結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。但隨著形勢的發(fā)展和社會(huì)諸多因素的影響，發(fā)展黨員工作也出現(xiàn)了一些新情況和新問題。經(jīng)過近期調(diào)研，現(xiàn)就如何解決這些問題，提出如下思考：

一、存在的問題及原因分析

一是后備力量不足、選育渠道越來越窄。我們發(fā)展黨員，首先要制定五年長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，而計(jì)劃的制定，主要依據(jù)黨員隊(duì)伍的實(shí)際狀況和入黨積極分子數(shù)量的多少。但目前，存在著入黨積極分子數(shù)量下降的趨勢，選育的渠道越來越窄。出現(xiàn)這種情況，主要有以下兩個(gè)原因：一是農(nóng)村存在“一流青年上大學(xué)，二流青年務(wù)工經(jīng)商，三流青年在家打零工”的現(xiàn)象，大量人員外出務(wù)工，處于分散、流動(dòng)狀態(tài)。農(nóng)民素質(zhì)相對較好的大都離鄉(xiāng)務(wù)工經(jīng)商，忙于賺錢，政治參與熱情不高，入黨要求不強(qiáng)烈。黨組織對其實(shí)施培養(yǎng)教育的難度加大。二是政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位近年來人員相對穩(wěn)定，新增人員較少，很多單位黨員比例接近100%，缺少發(fā)展對象。

二是發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)目標(biāo)難以達(dá)到。我們強(qiáng)調(diào)發(fā)展黨員的重點(diǎn)是生產(chǎn)一線、35歲以下青年、婦女、高知識群體和非公經(jīng)濟(jì)組織黨員。每年在制定發(fā)展計(jì)劃時(shí),都注意有所傾斜。但這些重點(diǎn)，又都是難點(diǎn)，從入黨積極分子的數(shù)量到入黨要求的積極性都不盡人意，發(fā)展難度較大。特別是在農(nóng)村，由于青壯年都外出務(wù)工，35歲以下的在家青年人和婦女比較少，導(dǎo)致農(nóng)村納新對象中高中學(xué)歷及以上達(dá)80%，35歲及以下達(dá)70%、婦女達(dá)25%的目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。非公企業(yè)中由于人員流動(dòng)較大，發(fā)展人員占全市當(dāng)年發(fā)展數(shù)量比例也很難實(shí)現(xiàn)達(dá)10%的目標(biāo)。

三是發(fā)展質(zhì)量難以得到有效保證。雖然我們采取了很多措施，如推行發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制、考試培訓(xùn)制、組織考察制、責(zé)任追究制等，努力提高發(fā)展黨員質(zhì)量，但由于多種因素的影響，發(fā)展質(zhì)量仍有許多不盡人意的地方，每年都有群眾上訪信訪反映納新對象不符合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、沒有嚴(yán)格遵循發(fā)展程序等問題。究其原因，還是保質(zhì)機(jī)制沒有完全真正落實(shí)。如公示制反映問題的渠道不便捷、不暢通，群眾參與權(quán)、知情權(quán)沒有得到很好的體現(xiàn)；發(fā)展黨員責(zé)任追究制沒有落實(shí)到位；發(fā)展黨員程序、手續(xù)相對繁瑣，基層沒有很好地履行；培養(yǎng)和管理難度加大，特別是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村，由于外出務(wù)工人員較多和企業(yè)人員流動(dòng)性大，對入黨積極分子和預(yù)備黨員難以進(jìn)行有效的跟蹤培養(yǎng)和管理等。

二、對今后做好發(fā)展黨員工作的意見和建議

1、把根本點(diǎn)放在增強(qiáng)“共產(chǎn)黨員”身份的吸引力上。在新的歷史時(shí)期，要做好發(fā)展黨員工作，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號召力，強(qiáng)化共產(chǎn)黨員身份認(rèn)同感。一方面，要盡快建立和完善黨內(nèi)關(guān)懷、激勵(lì)和幫扶機(jī)制。在政治、經(jīng)濟(jì)上給予黨員一定的幫助。主動(dòng)為他們排憂解難，切實(shí)做好黨員關(guān)愛工作，誠心誠意地把黨組織的關(guān)懷送到每個(gè)黨員的心中，讓每個(gè)黨員切實(shí)感受到黨組織的溫暖。另一方面，要開展一些有意義、切實(shí)可行的黨組織活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織和廣大黨員的先鋒模范作用，以加強(qiáng)對黨員的日常管理和教育。既要組織黨員定期參加黨的組織生活，接受黨的教育和培訓(xùn)，完成黨組織分配的各項(xiàng)工作，又要結(jié)合實(shí)際，有針對性地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題實(shí)踐活動(dòng)，比如近年來開展的設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶、服務(wù)承諾等，通過活動(dòng)把黨員組織起來，把他們的心凝聚起來，使其強(qiáng)化組織觀念，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、感召力。

2、把著眼點(diǎn)放在入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)上。要抓住源頭，著力加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)教育，打破傳統(tǒng)的選育觀念，進(jìn)一步拓寬黨源渠道。一是要緊扣時(shí)代需要，把握兩個(gè)側(cè)重：側(cè)重從農(nóng)村致富能手中培養(yǎng)入黨積極分子；側(cè)重把村組后備干部、外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、種養(yǎng)殖專業(yè)大戶中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)起來，使之脫穎而出。二是要改進(jìn)工作方法。在培養(yǎng)教育上，做到培養(yǎng)對象、聯(lián)系人員、工作制度落實(shí)；在培訓(xùn)學(xué)習(xí)上，做到組織形式、內(nèi)容、時(shí)間落實(shí)；在考察上，做到考察材料、內(nèi)容、跟蹤談話落實(shí)。三是要做好正面引導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)工作，積極發(fā)揮老黨員的傳幫帶作用，激發(fā)他們的政治熱情，變被動(dòng)為主動(dòng)，變等待入黨積極分子自然成熟、自動(dòng)上門為積極教育啟迪，促其盡快成熟。

3、把著力點(diǎn)放在“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序”上。嚴(yán)把“入口關(guān)”。要堅(jiān)持“寧要少些，但(來源：好范文 http://004km.cn/）

要好些”，質(zhì)量重于數(shù)量的指導(dǎo)思想，把保證質(zhì)量放在發(fā)展黨員的首位。要正確理解和全面堅(jiān)持新時(shí)期的黨員標(biāo)準(zhǔn)，防止和克服用“能人”、“好人”代替黨員標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。一是明確標(biāo)準(zhǔn)。對基層黨務(wù)干部加強(qiáng)黨員標(biāo)準(zhǔn)教育。通過系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高黨務(wù)干部對新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識。二是全面審查。堅(jiān)持用黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)衡量每一名入黨對象，著重了解其政治覺悟、思想

品質(zhì)和入黨動(dòng)機(jī)。三是嚴(yán)格程序。在評議環(huán)節(jié)，組織召開黨內(nèi)外群眾座談會(huì)，認(rèn)真聽取黨內(nèi)外群眾意見，了解發(fā)展對象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；在政審環(huán)節(jié)。做到“四個(gè)審清”，即對歷史問題審清，對在關(guān)鍵時(shí)刻中的表現(xiàn)和是否參與修煉以及揭批“”問題的態(tài)度審清，對黨的路線、方針、政策的態(tài)度和執(zhí)行情況審清，對直系親屬和與本人關(guān)系密切的社會(huì)關(guān)系審清；在公示環(huán)節(jié)，以張貼公示榜、設(shè)立公示意見箱和公示電話等方式，廣泛征求群眾意見，做到不公示不發(fā)展，公示發(fā)現(xiàn)問題、在沒有弄清問題之前不發(fā)展。

4、把關(guān)鍵點(diǎn)放在預(yù)備黨員教育和管理上。要加強(qiáng)對預(yù)備黨員的跟蹤教育和管理。黨組織要經(jīng)常找預(yù)備黨員談話，肯定成績，指出不足，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒。要堅(jiān)持預(yù)備黨員按季匯報(bào)思想制度和考察制度，認(rèn)真填寫《預(yù)備黨員考察表》，及時(shí)掌握預(yù)備黨員思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，預(yù)備期滿時(shí)，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全面考察；要堅(jiān)持在實(shí)踐中加強(qiáng)鍛煉，有意識地安排預(yù)備黨員參加一些重大活動(dòng)，分配適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)和群眾工作，使預(yù)備黨員在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，體驗(yàn)黨的生活。同時(shí)要進(jìn)行跟蹤教育，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，黨組織要跟蹤了解他們的思想、工作、學(xué)習(xí)和履行黨員義務(wù)情況，勉勵(lì)他們繼續(xù)保持優(yōu)點(diǎn)，及時(shí)改正缺點(diǎn)。

5、把創(chuàng)新點(diǎn)放在通過流動(dòng)黨支部發(fā)展外出務(wù)工經(jīng)商人員上。借鑒剅河鎮(zhèn)在南潯流動(dòng)黨支部發(fā)展黨員的經(jīng)驗(yàn)，在外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員。圍繞“三個(gè)一”目標(biāo)開展工作，即：為外出務(wù)工經(jīng)商人員建立一個(gè)溫曖的“家”、構(gòu)建一個(gè)原籍地黨組織聯(lián)絡(luò)外出人員的網(wǎng)絡(luò)、搭好一個(gè)發(fā)展外出務(wù)工經(jīng)商人員入黨的平臺。前提是在外出黨員比較集中的地方建立流動(dòng)黨支部，并依托外出流動(dòng)黨支部發(fā)展黨員。外出黨員支部負(fù)有培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員的職責(zé)，可以接收本鎮(zhèn)（地）外出到該地務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子入黨；流入地黨組織受原籍地黨委的委托可以代表原籍地黨委對發(fā)展對象進(jìn)行談話并提出可否吸收的意見，作為發(fā)展對象原籍地黨委審批黨員的依據(jù)，解決發(fā)展外出務(wù)工經(jīng)商優(yōu)秀人員入黨在培養(yǎng)教育和辦理接收手續(xù)上因客觀條件造成的“梗阻”，從而構(gòu)建外出黨員管理和發(fā)展外出人員入黨的新“通道”。

第二篇：異地發(fā)展黨員工作調(diào)研報(bào)告

***對異地發(fā)展黨員工作調(diào)研報(bào)告

市委組織部：

根據(jù)《通知》要求，我鎮(zhèn)組織人員對我鎮(zhèn)2007年以來異地發(fā)展黨員工作情況進(jìn)行調(diào)查研究，匯報(bào)如下：

一、基本情況

2007年以來，我鎮(zhèn)因外出就學(xué)、入伍、進(jìn)修被當(dāng)?shù)亟M織吸收的黨員有54人，其中高校入黨的有21人，占38.9%；部隊(duì)入黨的有31人，占57.4%；進(jìn)修（***農(nóng)干班）入黨的有2人，占3.7%。我鎮(zhèn)發(fā)展的戶籍不在本地的黨員有16人，其中企業(yè)1人，占6.3%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位15人，占93.7%。16人均在我鎮(zhèn)工作兩年以上。

二、主要措施

***黨委對異地發(fā)展黨員工作高度重視，從創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新措施等方面入手，嚴(yán)把“四個(gè)關(guān)口”，進(jìn)一步提高異地發(fā)展黨員工作質(zhì)量。

一是實(shí)行“關(guān)口前置”，嚴(yán)把異地入黨入口關(guān)。根據(jù)中央和省、市組織部門有關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)規(guī)定，外出人員申請入黨，必須具有相對固定的工作單位或地點(diǎn)，并已連續(xù)工作生活兩年以上，可以由工作生活所在地有關(guān)黨組織發(fā)展入黨。

二是實(shí)行“雙重培養(yǎng)考察”，嚴(yán)把異地入黨培養(yǎng)考察關(guān)。采取以發(fā)展地單位黨組織為主、戶籍所在地黨組織配合的辦法，建立定期聯(lián)系溝通機(jī)制，共同對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，全方位掌握入黨積極分子的思想、工作等情況，并做好對發(fā)展對象的教育管理工作。經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)、教育和考察，當(dāng)發(fā)展對象具備了黨員條件后，接收其入黨申請的外出工作生活所在地黨組織，在征求我鎮(zhèn)基層黨組織意見后，才能吸收他們?nèi)朦h。

三是實(shí)行“兩公示兩審查”，嚴(yán)把異地入黨政審關(guān)。我鎮(zhèn)規(guī)定，異地黨組織向我鎮(zhèn)有關(guān)黨組織進(jìn)行函調(diào)或外調(diào)，必須黨組織部門發(fā)函或開寫介紹

信。基層黨組織按照“兩公示兩審查”的程序，對異地入黨人員進(jìn)行政審。一是公示在外工作情況，證明材料由當(dāng)黨組織、勞動(dòng)部門出具。二是公示政審內(nèi)容，鎮(zhèn)黨委收到外地政審函后，將政審函等有關(guān)情況在政審對象所在村黨務(wù)公開欄進(jìn)行公示，接受黨員群眾的監(jiān)督，公示時(shí)間一般為5至7天。三是村黨組織審，公示結(jié)束后，村黨組織召開班子會(huì)議，根據(jù)公示期間反映的情況以及平時(shí)掌握的情況出具政審意見，報(bào)鎮(zhèn)黨委。四是黨委審。鎮(zhèn)黨委在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上形成政審結(jié)論和有關(guān)意見，加蓋鎮(zhèn)黨委公章后，寄回外出地黨組織。

四是實(shí)行“一審查五核實(shí)三不接收”，嚴(yán)把異地入黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接關(guān)。一是“一審查”，即認(rèn)真審查黨員檔案?？词欠駠?yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》規(guī)定的操作規(guī)程開展工作，看材料內(nèi)容之間邏輯關(guān)系是否矛盾、時(shí)間關(guān)系是否混亂，是否有省掉程序或不按程序發(fā)展的問題。二是“三核實(shí)”，即向現(xiàn)戶籍所在街道、社區(qū)或村核實(shí)，向當(dāng)?shù)嘏沙鏊藢?shí)，向當(dāng)?shù)赜?jì)生部門核實(shí)，向當(dāng)?shù)亟M織部門核實(shí)，向發(fā)展地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委核實(shí)。三是“三不接收”，即培養(yǎng)考察時(shí)間達(dá)不到規(guī)定期限的不予接收，入黨材料不齊、程序不完備的不予接收，模范作用不突出、群眾威信不高且反映有問題經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的不予接收。

三、存在問題

一是個(gè)別異地基層黨組織發(fā)展黨員程序不嚴(yán)。個(gè)別異地基層黨組織在發(fā)展黨員時(shí)，存在程序把關(guān)不嚴(yán)，入黨材料不齊全等問題，有的沒有對入黨積極分子進(jìn)行一年以上的教育培訓(xùn)，有的沒有進(jìn)行全面考察，有的政審材料沒有經(jīng)原籍地村、鎮(zhèn)兩級黨組織審查，沒有征得原籍黨組織的同意就發(fā)展入黨了，甚至個(gè)別有違規(guī)違紀(jì)問題的人也入了黨。

二是個(gè)別異地基層黨務(wù)工作者違規(guī)發(fā)展黨員。有的異地基層黨務(wù)工作者無視組織原則，違反政策規(guī)定，把不符合條件的人發(fā)展為黨員。

三是個(gè)別人員利用地區(qū)差異或“熟人”投機(jī)入黨。在一些地方，個(gè)別人員綜合素質(zhì)一般，群眾基礎(chǔ)比較差，無法在本地入黨，便利用地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，采取“外出投資”的辦法在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)參股開辦企業(yè)，換取入黨資本，或在入黨地有“熟人”，成為典型“關(guān)系”黨員，在當(dāng)?shù)厝朦h轉(zhuǎn)正后再轉(zhuǎn)回原籍地。

四、意見建議

1、落實(shí)發(fā)展黨員兩地“雙公示”制度。屬異地發(fā)展黨員的，在確定入黨積極分子、吸收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等公示環(huán)節(jié)，必須到戶籍所在村（社區(qū)）或原工作部門同時(shí)進(jìn)行公示，實(shí)行發(fā)展黨員兩地“雙公示”制度。

2、落實(shí)發(fā)展黨員公開審核制度。異地入黨的人員在組織關(guān)系接轉(zhuǎn)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門黨委經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)其在吸收入黨前五年內(nèi)有違反計(jì)劃生育、村鎮(zhèn)建設(shè)、治安管理、財(cái)務(wù)制度等法律、法規(guī)和紀(jì)律的，不予接收其黨員組織關(guān)系，并發(fā)函給其入黨地所在黨委組織部門，建議取消其黨員資格。

***黨委

2011年8月22日

第三篇：發(fā)展黨員調(diào)研報(bào)告

水利局發(fā)展黨員工作調(diào)研報(bào)告

近年來，水利局黨委始終把發(fā)展黨員工作作為黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，按“數(shù)量和質(zhì)量并舉，原則和標(biāo)準(zhǔn)兼顧”的發(fā)展思路，積極探索新形勢下發(fā)展黨員工作的新途徑、新方法，使得發(fā)展黨員工作有了較大的進(jìn)步，黨員隊(duì)伍不斷壯大，黨員文化素質(zhì)有了提高，黨員的年齡結(jié)構(gòu)有了改善，先鋒模范帶頭作用有了明顯增強(qiáng)，現(xiàn)將幾年來的工作情況報(bào)告如下：

一、黨員隊(duì)伍狀況及發(fā)展黨員情況

我局共有黨支部13個(gè),黨員167人,其中女黨員31人,占黨員總數(shù)的19%；35歲以下黨員15人，占黨員總數(shù)的9%；大專以上學(xué)歷的黨員76人，占黨員總數(shù)的46%；少數(shù)民族黨員22人，占黨員總數(shù)的13%。四年來累計(jì)發(fā)展黨員9人，其中新發(fā)展女黨員4人，占發(fā)展總數(shù)的44%；新發(fā)展35歲以下黨員6人，占發(fā)展總數(shù)67%；新發(fā)展大專以上學(xué)歷黨員7人，占發(fā)展總數(shù)的78%。

二、發(fā)展黨員工作主要做法

１、堅(jiān)持長遠(yuǎn)規(guī)劃與短期安排相結(jié)合。2007年初，水利局黨委制定了《水利局2007--2010年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，對發(fā)展黨員的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、發(fā)展數(shù)量、年齡文化結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)措施和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等方面提出了明確目標(biāo)和要求，使發(fā)展黨員工作措施具體、責(zé)任明確。每年年初，局黨委委在

1安排黨的建設(shè)和組織工作時(shí)，又對發(fā)展黨員工作作以安排，明確發(fā)展黨員工作任務(wù)，使發(fā)展黨員工作任務(wù)更加具體。同時(shí)，局黨委要求各支部每季度要把發(fā)展新黨員名單上報(bào)黨委備案，對發(fā)展黨員工作滯后的支部加強(qiáng)督促指導(dǎo)。由于做到長遠(yuǎn)規(guī)劃與計(jì)劃相結(jié)合，克服了發(fā)展黨員工作的盲目性，避免了隨意發(fā)展的現(xiàn)象。

２、堅(jiān)持平穩(wěn)發(fā)展與突出重點(diǎn)相結(jié)合。2007年以來，我局始終保持穩(wěn)定的發(fā)展黨員工作水平，所發(fā)展的9名新黨員分布在水利系統(tǒng)各條戰(zhàn)線。在不斷改善黨員隊(duì)伍的分布和結(jié)構(gòu)的同時(shí)，還注重結(jié)合實(shí)際，有針對性地確定出各發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)。通過堅(jiān)持平穩(wěn)發(fā)展與突出重點(diǎn)相結(jié)合，不僅保證了發(fā)展黨員的數(shù)量，而且有效地改善了黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)狀況。

3、堅(jiān)持抓“點(diǎn)”與帶“面”相結(jié)合。按照局黨委要求，每位黨委成員都確定有黨建聯(lián)系點(diǎn)，在指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作時(shí)，都把發(fā)展黨員作為指導(dǎo)調(diào)研的重點(diǎn)。同時(shí)結(jié)合實(shí)際確定幾個(gè)黨的力量相對薄弱的黨支部作為黨委黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，把發(fā)展黨員工作作為聯(lián)系點(diǎn)工作的重要任務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的各類問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面，推進(jìn)整體工作進(jìn)展。

4、堅(jiān)持明確要求與實(shí)行激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合。在發(fā)展黨員工作方面，局黨委就發(fā)展黨員的數(shù)量、質(zhì)量，都有明確的要求

和規(guī)定，并建立了逐級檢查督促制度。年終對各黨支部發(fā)展黨員工作進(jìn)行評比通報(bào)；黨委每季度要對支部發(fā)展黨員工作進(jìn)行一次檢查，及時(shí)了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，研究改進(jìn)措施。同時(shí)，還制定了發(fā)展黨員工作激勵(lì)機(jī)制，真正把發(fā)展黨員工作落到實(shí)處。一是把發(fā)展黨員工作納入黨委和黨支部黨建目標(biāo)責(zé)任制考核，與黨委、支部班子成員的工作實(shí)績掛鉤；二是加大發(fā)展黨員工作在黨建目標(biāo)責(zé)任制考核中比重，突出發(fā)展黨員工作的重要性；三是將發(fā)展黨員工作情況作為評選先進(jìn)黨支部的條件。這些激勵(lì)措施的實(shí)施，有力地調(diào)動(dòng)了各黨支部發(fā)展黨員工作的積極性，促進(jìn)了全局發(fā)展黨員工作。

三、發(fā)展黨員工作中存在的主要問題

1、發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)不盡合理。存在年齡老化、文化程度低、男女比例失調(diào)等問題，具體表現(xiàn)為中老年黨員多，青年黨員少；男黨員多，女黨員少。

2、入黨積極分子人數(shù)少。2009年入黨積極分子3人，2010年入黨積極分子2人，黨員后備力量不足。

四、今后發(fā)展黨員工作的對策與措施

1、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好發(fā)展黨員工作責(zé)任感和緊迫感。

發(fā)展黨員工作是關(guān)系到黨的生命的基礎(chǔ)性工程。在新時(shí)期，面對新情況，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，都有賴于強(qiáng)有力的黨員隊(duì)伍作為完成黨的各項(xiàng)歷史任務(wù)的組織保障。要充分認(rèn)識加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性，增強(qiáng)責(zé)

任感和使命感，真正把做好發(fā)展黨員工作，作為建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，抓好落實(shí)。

2.加強(qiáng)建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和影響力。

要結(jié)合開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)對黨員的法紀(jì)教育，堅(jiān)決抵制黨內(nèi)存在的一些以權(quán)謀私、拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義等腐敗行為和不正之風(fēng)，對那些為政不廉、影響惡劣、破壞黨群關(guān)系、玷污黨的形象的人和事，要嚴(yán)肅查處，提高黨在群眾中的威信，增強(qiáng)廣大群眾跟黨奔小康的信心和決心。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)入黨積極分子隊(duì)伍。

一是加強(qiáng)理論培訓(xùn)。緊密聯(lián)系廣大青年的思想實(shí)際，利用黨員活動(dòng)陣地，采取多種形式，集中進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想、愛國主義、集體主義和革命傳統(tǒng)教育，進(jìn)行黨的基本知識和科學(xué)文化知識教育，解決好入黨積極分子在“思想上”入黨的問題。二是充分發(fā)揮積極分子在工作中的典型示范和引導(dǎo)作用。在工作中給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，使他們在實(shí)際工作中體會(huì)黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)對黨的宗旨、黨員標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識。三是針對黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理狀況，把35歲以下、文化程度高的青年和婦女作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，進(jìn)行教育培訓(xùn)。同時(shí)指派素質(zhì)高、熟悉黨務(wù)工作的黨員與他們結(jié)對子，向他們宣傳黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)他們靠近黨組織，經(jīng)常與他們談心，交流思想，幫助他們早日加入

黨組織，壯大黨員隊(duì)伍。

4、規(guī)范程序，健全發(fā)展黨員各項(xiàng)工作制度。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步明確發(fā)展黨員工作程序，明確黨委、黨支部、培養(yǎng)人、發(fā)展對象各自職責(zé)，使發(fā)展黨員工作有章可循。同時(shí)建立健全發(fā)展黨員各項(xiàng)工作制度，用制度規(guī)范工作，用制度促進(jìn)發(fā)展。

5、落實(shí)責(zé)任，保證發(fā)展黨員工作順利進(jìn)行。

黨支部書記是黨建工作的具體責(zé)任人，在發(fā)展黨員工作上負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。發(fā)展黨員工作抓的實(shí)不實(shí)，關(guān)鍵在黨支部書記，要牢固樹立黨支部書記不抓發(fā)展黨員工作就是失職，抓不好發(fā)展黨員工作就是不稱職的觀念。同時(shí)，要注重把那些黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的黨員選拔到黨支部書記崗位上來，為發(fā)展黨員工作打下良好的組織基礎(chǔ)。

中共喀左縣水利局委員會(huì)

2010年7月26日

第四篇：市發(fā)展黨員工作情況匯報(bào)

市發(fā)展黨員工作情況匯報(bào)

近年來，我市堅(jiān)持把做好發(fā)展黨員工作作為基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)跟蹤、嚴(yán)審查、重實(shí)效，以“繡花之功”抓實(shí)發(fā)展黨員細(xì)節(jié)，著力提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量和水平。

一、強(qiáng)跟蹤，抓實(shí)全程培養(yǎng)。

精準(zhǔn)深耕培養(yǎng)教育“責(zé)任田”，實(shí)行全鏈條式培養(yǎng)教育模式，確保黨員思想入黨與行動(dòng)入黨同步。抓實(shí)談心談話。建立發(fā)展黨員經(jīng)常性談心談話制度，對每一名黨員至少做到“四必談”，即遞交入黨申請書一個(gè)月內(nèi)必談，入黨積極分子培養(yǎng)考察期必談，上級黨委接收審批預(yù)備黨員前必談，預(yù)備黨員預(yù)備期必談，確保全方位、多視角了解黨員基本情況、思想動(dòng)態(tài)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況。抓實(shí)結(jié)對培養(yǎng)。推行黨委委員聯(lián)系培養(yǎng)入黨積極分子和駐村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與入黨積極分子“結(jié)對子”工作機(jī)制，以“一對一”談心談話、“線上線下”教育培養(yǎng)、“面對面”跟班學(xué)習(xí)等方式，幫助入黨積極分子進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。抓實(shí)日常培訓(xùn)。實(shí)行立體培養(yǎng)，市委組織部每年至少舉辦x場發(fā)展對象示范培訓(xùn)，鎮(zhèn)（街）黨（工）委每年集中對入黨積極分子、發(fā)展對象集中培訓(xùn)，黨支部依托“幸福屋場”、“星光夜校”等載體，對入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員進(jìn)行日常培訓(xùn)，通過構(gòu)建三級培養(yǎng)體系，切實(shí)提升政治意識和政治覺悟，確保政治合格。

二、嚴(yán)審查，抓實(shí)政治把關(guān)。

精心設(shè)計(jì)遴選篩查的“路線圖”，把政治審查滲入各個(gè)環(huán)節(jié)，在反復(fù)過濾中去粗取精、去偽存真。實(shí)行初審。前移監(jiān)督關(guān)口，在入黨申請人確定為入黨積極分子前，由所在黨支部提前對入黨申請人是否存在違紀(jì)違法行為進(jìn)行查核，提前對入黨申請人進(jìn)行政治把關(guān)。開展聯(lián)審。建立由市委組織部牽頭，公安、法院、司法、綜治、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門參與的聯(lián)審機(jī)制，在發(fā)展對象和轉(zhuǎn)正對象呈報(bào)上級黨委討論審批前，逐人逐條進(jìn)行“對號入座”全面篩查，織密“過濾網(wǎng)”嚴(yán)防“帶病入黨”漏洞。逐級備案。建立農(nóng)村基層干部近親屬入黨備案審查制，村“兩委”主要負(fù)責(zé)人近親屬在本村（社區(qū)）申請入黨或鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員近親屬在其任職轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）申請入黨的，在遞交入黨申請書后、確定入黨積極分子前，實(shí)行市鎮(zhèn)村“三級備案”，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)審查，保證黨員質(zhì)量合格。

三、重實(shí)效，抓實(shí)作用發(fā)揮。

精巧搭建實(shí)踐的“練兵場”，讓發(fā)展對象提前經(jīng)受黨內(nèi)政治生活的淬煉強(qiáng)化實(shí)踐培育。同等管理看“能否受得了”。一旦被確定為入黨積極分子，就同正式黨員一樣進(jìn)行積分管理，要求參加支部“主題黨日”“三會(huì)一課”和志愿服務(wù)等活動(dòng)，實(shí)時(shí)了解入黨積極分子的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，從一開始就上緊組織觀念的“發(fā)條”。定崗設(shè)責(zé)看“能否撐得住”。推行設(shè)崗定責(zé)“一線工作法”，對入黨積極分子進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)，結(jié)合開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，組織參與鄉(xiāng)村振興、糾紛調(diào)解、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，為入黨積極分子搭建“成長步梯”。一線錘煉看“能否擔(dān)得起”。把發(fā)展對象放到疫情防控、破冰除雪、抗洪搶險(xiǎn)等急難險(xiǎn)重崗位上去歷練、去考驗(yàn)，看能否關(guān)鍵時(shí)刻站得出、危難關(guān)頭豁得出。在同等條件下，對敢于擔(dān)當(dāng)、善于攻堅(jiān)、勇于克難的，予以優(yōu)先接收、優(yōu)先轉(zhuǎn)正；對推諉扯皮、拖拖拉拉、敷衍了事的，視情推遲接收、延期轉(zhuǎn)正。

第五篇：街道發(fā)展黨員工作調(diào)研報(bào)告范文

街道發(fā)展黨員工作調(diào)研報(bào)告范文

為不斷加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè),積極發(fā)展高知識群體和大學(xué)生群體中的優(yōu)秀分子加入中國共產(chǎn)黨,探索新形勢下高校黨建工作的新思路和新途徑,下面來看街道發(fā)展黨員工作調(diào)研報(bào)告范文。

街道辦關(guān)于發(fā)展黨員的調(diào)研報(bào)告1

為了進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展黨員工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，著力提升黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，按照區(qū)委組織部文件要求，我們堅(jiān)持以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》及中組部、省、市委組織部關(guān)于做好發(fā)展黨員工作的規(guī)定為指導(dǎo)，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的工作方針，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織，有計(jì)劃地對我街道十八大以來的發(fā)展黨員工作進(jìn)行了全面的排查調(diào)研。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、發(fā)展黨員工作的基本情況

街道黨工委下轄農(nóng)村黨總支1xx個(gè)，黨支部xx個(gè)，其中機(jī)關(guān)支部xx個(gè)，社區(qū)支部xx個(gè)，企業(yè)支部xx個(gè)，社會(huì)組織支部xx個(gè)。全街道共有黨員xxxx名，其中：農(nóng)民xx名，占xx%;婦女xx名，占xx%;35歲以下xx名，占xx%;大專以上xx名，占xx%，高中xx名，占xx%，初中及以下xx名，占XXX%。近五年來，街道黨員總數(shù)平均占全街道人口總數(shù)的XXX%，發(fā)展對象和預(yù)備黨員與積極分子數(shù)量比例均保持在XX%以上。一線工人、青年農(nóng)民、非公、社會(huì)組織等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展黨員數(shù)均占實(shí)際發(fā)展黨員數(shù)的xx%以上。

二、主要做法及成效

1、措施上強(qiáng)化“兩個(gè)管理”。一是實(shí)行責(zé)任管理。明確了總支、支部主要負(fù)責(zé)人為黨員發(fā)展工作“第一責(zé)任人”，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，將發(fā)展黨員工作列入工作目標(biāo)，制定計(jì)劃，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。二是實(shí)行目標(biāo)管理。我們通過開展調(diào)查，對黨員隊(duì)伍狀況進(jìn)行認(rèn)真分析，深入了解，發(fā)現(xiàn)發(fā)展黨員工作中的薄弱環(huán)節(jié)，明確發(fā)展黨員工作目標(biāo)，即：突出在工作一線，35歲以下的優(yōu)秀知識青年中發(fā)展黨員這一重點(diǎn)，緊扣這一工作思路開展黨員發(fā)展工作，使黨員隊(duì)伍年齡、文化結(jié)構(gòu)各方面逐步趨向合理，黨員發(fā)展工作呈現(xiàn)了年輕化、知識化、一線化的特點(diǎn)。

2、方法上堅(jiān)持“三個(gè)打破”。一是打破“坐等上門”的思維定式。切實(shí)更新觀念，變“等上門”為“領(lǐng)進(jìn)門”。改變一些基層黨組織坐等入黨積極分子交了入黨申請書后再培養(yǎng)的傳統(tǒng)做法，從提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念入手，采取會(huì)議、培訓(xùn)等形式，幫助基層黨員、干部從鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好發(fā)展黨員工作的重要性和緊迫性。通過教育引導(dǎo)，基層黨組織都能自覺站在黨的事業(yè)發(fā)展的高度，不斷改進(jìn)工作方法，把培養(yǎng)教育工作做在入黨積極分子遞交入黨申請書之前，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。二是打破“單兵作戰(zhàn)”的工作模式。充分發(fā)揮群團(tuán)組織的推優(yōu)培養(yǎng)作用，及時(shí)把優(yōu)秀分子納入入黨積極分子隊(duì)伍。同時(shí)，建立黨群組織聯(lián)系制度，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見，共同分析發(fā)展黨員工作中存在的問題，研究制定解決辦法，使發(fā)展黨員工作形成了黨組織牽頭抓總、群團(tuán)組織齊抓共管的良好工作格局。三是打破“單一審查”的傳統(tǒng)形式。實(shí)行兩級審查制度，街道黨工委根據(jù)支部報(bào)送的培養(yǎng)考察材料，審查發(fā)展對象是否符合黨員條件，入黨申請書、入黨志愿書、入黨積極分子考察表、政審材料、轉(zhuǎn)正申請和思想?yún)R報(bào)材料是否齊全，手續(xù)是否完備。審查合格后，支部方可開會(huì)表決;街道黨工委在支部大會(huì)討論通過發(fā)展對象為預(yù)備黨員之后，把擬討論吸收為預(yù)備黨員的材料呈報(bào)組織部預(yù)審。

3、制度上做到“四個(gè)嚴(yán)把”。一是嚴(yán)把“入口關(guān)”。

即：把好入黨積極分子確定關(guān)、入黨積極分子培養(yǎng)關(guān)、發(fā)展對象確定關(guān)、預(yù)備黨員接收關(guān)和預(yù)備黨員培養(yǎng)考察關(guān)。本人不提出入黨申請的不發(fā)展，黨的基礎(chǔ)知識培訓(xùn)不合格的不發(fā)展，培養(yǎng)時(shí)間不到一年的不發(fā)展，沒有經(jīng)過政治審查的不發(fā)展，入黨手續(xù)不全、材料不齊的不發(fā)展，杜絕不成熟對象進(jìn)入黨員隊(duì)伍的現(xiàn)象。二是嚴(yán)把“考察關(guān)”。通過交流談心、外調(diào)政審等方式，全面考察和了解考察對象的政治覺悟，思想品質(zhì)，入黨動(dòng)機(jī)，社會(huì)關(guān)系、執(zhí)行黨的路線、方針、政策，能否為黨和人民的利益犧牲個(gè)人利益，能否嚴(yán)守黨的紀(jì)律等情況，形成綜合政審材料，避免把不合格人選納入發(fā)展黨員的對象。三是嚴(yán)把“民主關(guān)”。發(fā)展黨員工作中，根據(jù)相關(guān)要求，召開總支、支委會(huì)議集體研究問題，召開黨員大會(huì)進(jìn)行討論表決。每個(gè)會(huì)議都記錄完整，會(huì)議流程都合乎規(guī)定。四是嚴(yán)把“透明關(guān)”。嚴(yán)格實(shí)行發(fā)展黨員公示制度。入黨積極分子在確定為發(fā)展對象前，支部都按規(guī)定進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。支部通過的決議能及時(shí)上報(bào)上級黨組織，上級黨組織的審批結(jié)果，也及時(shí)在支部大會(huì)上宣布。

4、教育上實(shí)行“五個(gè)培養(yǎng)”。一是理論培養(yǎng)。認(rèn)真組織入黨積極分子參加組織部、黨工委舉辦的理論培訓(xùn)班，進(jìn)行系統(tǒng)的教育;把黨日活動(dòng)作為培訓(xùn)的重要載體，進(jìn)行經(jīng)常性的教育，同時(shí)，通過這些教育活動(dòng)，引導(dǎo)入黨積極分子形成自覺的學(xué)習(xí)習(xí)慣，開展自我學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)。二是聯(lián)系培養(yǎng)。建立了支部委員與入黨積極分子結(jié)對聯(lián)系責(zé)任制，定期與培養(yǎng)對象進(jìn)行談心交心，掌握思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏。三是推優(yōu)培養(yǎng)。注重發(fā)揮群團(tuán)組織的優(yōu)勢，開展培養(yǎng)和推優(yōu)工作，結(jié)合群團(tuán)組織各自特點(diǎn)開展豐富多彩的教育實(shí)踐活動(dòng)，啟發(fā)他們的入黨愿望，為黨組織提供入黨積極分子來源。四是幫帶培養(yǎng)。充分發(fā)揮支部中的老黨員的先鋒模范作用，在工作中傳授業(yè)務(wù)技能，幫助他們成為行家里手;生活中模范遵守社會(huì)公德，影響他們形成良好品格。五是實(shí)踐培養(yǎng)。堅(jiān)持“先上崗、后入黨”的培養(yǎng)機(jī)制，根據(jù)每個(gè)積極分子的特點(diǎn)進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子，如讓他們參與單位分配的重點(diǎn)工作，投身困難幫扶等社會(huì)工作，讓每位入黨積極分子都能在實(shí)際工作中得到鍛煉，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

三、存在問題和今后工作意見

總結(jié)今年以來發(fā)展黨員工作，我們雖然取得了一定成績，但也還存在一些問題和不足，主要是：

1、少數(shù)基層黨組織在發(fā)展黨員工作中，存在著標(biāo)準(zhǔn)不高，把關(guān)不嚴(yán)等問題。如：對發(fā)展的新黨員，有的只看一時(shí)一事的表現(xiàn)，把“完成任務(wù)能聽話，不出難題能守法”的好公民、好同志作為入黨標(biāo)準(zhǔn);有的搞論資排輩;有的只注重業(yè)務(wù)能力，忽視了政治素質(zhì);還有的盲目追求發(fā)展數(shù)量，忽視質(zhì)量等，使發(fā)展的新黨員的質(zhì)量得不到有效保證。

2、大批農(nóng)村青年外流，選人育人渠道受到限制。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多農(nóng)村青年都不愿留家務(wù)農(nóng)守業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的范圍日益廣泛，由于部分優(yōu)秀青年長年在外，村黨支部看不到、管不著，選人育人渠道受到很大限制。不少村黨支部反映，現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人通過“三個(gè)一批”的渠道外流走了，即讀書升學(xué)考出去一批，外出打工走出去一批，投親靠友跟出去一批，留下的多是素質(zhì)較差，缺乏“打拼”精神的青年。3、黨員結(jié)構(gòu)上，老齡化較為嚴(yán)重。雖然街道每年都能按照上級發(fā)展黨員比例分配的要求，向一線工人、青年農(nóng)民、非公、社會(huì)組織傾斜，但因黨員發(fā)展指標(biāo)收緊，黨員發(fā)展數(shù)量有限，街道黨員基數(shù)較大等原因，黨員老齡化問題依然突出。

今后，我們將努力克服工作中存在的缺點(diǎn)和不足，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，切實(shí)抓好發(fā)展黨員工作：一要進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保發(fā)展黨員各項(xiàng)工作落到實(shí)處，把更多的優(yōu)秀人才吸引到黨內(nèi)來。二要進(jìn)一步健全完善發(fā)展黨員工作機(jī)制，不斷規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，確保發(fā)展黨員工作逐步制度化、規(guī)范化。三是強(qiáng)化指導(dǎo)聯(lián)系，嚴(yán)格落實(shí)上級關(guān)于黨員發(fā)展指標(biāo)比例的要求，提升黨員發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行能力，促進(jìn)街道黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。

農(nóng)村發(fā)展黨員工作的調(diào)研報(bào)告2

今年3月，我們組成人員，深入村組就農(nóng)村培養(yǎng)青年入黨積極分子，做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研采取召開座談會(huì)、走訪、查閱相關(guān)資料等方式。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

百草溝鎮(zhèn)轄區(qū)34個(gè)行政村，一個(gè)社區(qū)，目前共有820名黨員，今年新轉(zhuǎn)正黨員41名，預(yù)備黨員24名，新確定的積極分子140名。

二、主要做法

1、抓培養(yǎng)，強(qiáng)化教育，建立一支高素質(zhì)的入黨積極分子隊(duì)伍。重點(diǎn)放在幫主入黨積極分子提高思想覺悟，端正入黨動(dòng)機(jī)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。一是采取多種方式，強(qiáng)化教育。個(gè)基層黨支部依托基層黨員學(xué)習(xí)班，采取集中培訓(xùn)、作報(bào)告、演講比賽等多種教育方式，加強(qiáng)對入黨積極分子提高思想覺悟，端正入黨動(dòng)機(jī)。二是實(shí)行專人培養(yǎng)考核責(zé)任制。要求支部成員分包重點(diǎn)培養(yǎng)對象，黨員分包積極分子，每月找積極分子談一次話，支部定期研究制定培養(yǎng)教育措施。三是在日常工作中，給入黨積極分子交任務(wù)、壓擔(dān)子，使其在實(shí)際行動(dòng)中鍛煉培養(yǎng)自己，進(jìn)一步接受黨組織的教育，增強(qiáng)黨員意識，鍛煉工作能力，促其盡快成熟。四是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不斷充實(shí)積極分子隊(duì)伍。建立入黨積極分子考核檔案，支部每季度考評一次，半年分析一次情況，根據(jù)考評和分析的情況對積極分子進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)。

2、抓規(guī)范，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把“入口關(guān)”。在審批程序上，采取六項(xiàng)措施：一是建立上一級黨組織委派兩名或一名正式黨員作為指導(dǎo)員，指導(dǎo)監(jiān)督基層黨組織嚴(yán)格按照《發(fā)展黨員工作程序》做好發(fā)展黨員工作，從確定積極分子到支部大會(huì)確定預(yù)備黨員都要積極參與指導(dǎo)，并在決議上簽字;二是建立有效的群眾監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)行發(fā)展黨員公示制?；鶎又Р吭诎l(fā)展新黨員前，應(yīng)提前兩周向群眾公布擬發(fā)展人員名單，接受群眾監(jiān)督，凡群眾反映強(qiáng)烈的支部要派專人進(jìn)行調(diào)查，在問題未查清之前不得發(fā)展;三是實(shí)行對發(fā)展對象預(yù)審制。發(fā)展前由鎮(zhèn)黨委組織部詳細(xì)審察基層黨支部整理上報(bào)的發(fā)展對象有關(guān)材料，對個(gè)別材料部規(guī)范、不完善的堅(jiān)決予以退回，責(zé)成有關(guān)黨支部重新整理;四是鎮(zhèn)黨委成員與發(fā)展對象談話，詳細(xì)了解其入黨動(dòng)機(jī)以及對黨的認(rèn)識，并同黨內(nèi)外群眾座談，了解發(fā)展對象的真實(shí)表現(xiàn)情況;五是嚴(yán)格檢查黨組織發(fā)展黨員工作程序，不定期檢查調(diào)閱黨支部發(fā)展黨員工作的有關(guān)會(huì)議記錄。并堅(jiān)持做到“六部發(fā)展”即：未參加集中培訓(xùn)的不發(fā)展，沒有本人申請和思想工作匯報(bào)的不發(fā)展，政審不完備、不清楚的不發(fā)展，違反計(jì)劃生育政策或犯有其它嚴(yán)重錯(cuò)誤的不發(fā)展，“文革”中和“**”期間有問題的不發(fā)展，培養(yǎng)考察時(shí)間不到一年或未經(jīng)公示的不發(fā)展。

3、抓管理，跟蹤問效，認(rèn)真把好黨員轉(zhuǎn)正關(guān)。一是建立入黨介紹人聯(lián)系制度。發(fā)展對象被接收為新黨員后，入黨介紹人要繼續(xù)對預(yù)備黨員進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，并定期向支部匯報(bào)預(yù)備黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)情況，以便黨組織及時(shí)全面地了解預(yù)備黨員的情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)幫助。二是建立定期匯報(bào)制度，要求預(yù)備黨員每月向黨小組匯報(bào)一次思想、工作情況，黨支部根據(jù)聯(lián)系人匯報(bào)情況和組織考察情況，每半年做一次鑒定，并填寫《預(yù)備黨員跟蹤考察卡》，供討論轉(zhuǎn)正時(shí)參考。三是實(shí)行公示制度。讓黨外群眾對預(yù)備期滿的黨員監(jiān)督和評議，依照公示和評議結(jié)果確定是否按期轉(zhuǎn)正，促使他們進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，在新的“起跑線”上做出新的成績。

4、抓難點(diǎn)，對癥施治，解決個(gè)別農(nóng)村支部多年不發(fā)展黨員的問題。近年來，鎮(zhèn)黨委從全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，按照發(fā)展黨員的“十六字方針”，采取得力措施，消除了二年以上沒有發(fā)展黨員的“空白村”。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委制訂了發(fā)展黨員的五年計(jì)劃，實(shí)行鎮(zhèn)黨委委員包片，機(jī)關(guān)干部包村的辦法，把解決發(fā)展黨員“空白村”問題作為基層黨支部年終考核的重要內(nèi)容，以確保農(nóng)村黨員發(fā)展工作落到實(shí)處。二是分類知道，對癥施治。對于因發(fā)展黨員中家族派性干擾，班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，影響發(fā)展工作的軟弱渙散班子，采取果斷措施進(jìn)行組織調(diào)整。對班子軟弱的村，派組織人事部門分包;社會(huì)治安較差的村，派司法、公安部門分包，有針對性地駐村幫助開展工作，提高黨支部對群眾的吸引力。對一些忽視發(fā)展工作，班子老化、后繼乏人的村支部，加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，并明確要求各支部成員聯(lián)系培養(yǎng)1—2名入黨積極分子，使其盡快成熟，每年至少發(fā)展1名新黨員。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，層層落實(shí)責(zé)任制。每年初，鎮(zhèn)委召開的組織工作會(huì)議，明確要求各村黨支部書記是村級組織建設(shè)直接責(zé)任人，制定目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好格局。

三、存在的問題及原因

1、農(nóng)村黨支部發(fā)展黨員工作不平衡。一是個(gè)別村支部不愿培養(yǎng)發(fā)展新黨員，有怕培養(yǎng)了“苗子”，頂了自己的“位置”的思想，認(rèn)為這個(gè)不夠條件，那個(gè)不夠成熟，以致造成有的村級支部后繼乏人的問題;二是極個(gè)別村“兩委”班子不協(xié)調(diào)，班子成員不團(tuán)結(jié)，矛盾重重，在發(fā)展黨員時(shí)思想不統(tǒng)一，意見不一致，形不成支部決議，無法發(fā)展新黨員;三是有個(gè)別青年要求入黨動(dòng)機(jī)不純，思想認(rèn)為較差，僅是為了當(dāng)官發(fā)財(cái)，謀取私利。

2、發(fā)展黨員的視野不寬，新黨員素質(zhì)不高。從近年來發(fā)展黨員的來源看，新發(fā)展農(nóng)村黨員主要地村委會(huì)委員中的非黨成員、村民小組長和一些長期在村上生活的群眾，外出經(jīng)商打工和新經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員十分有限。新發(fā)展的黨員高中以上文化程度的占不到75%，有一技之長和“雙強(qiáng)”能力的占不到70%。

3、個(gè)別村黨支部發(fā)展黨員工作程序不夠嚴(yán)格。對發(fā)展黨員工作缺乏必要的透明度，甚至極個(gè)別支部存在著不召開支部會(huì)，由支部書記一人說了算，以致造成黨員干部對發(fā)展黨員工作有意見，引發(fā)農(nóng)村的不安定因素。

四、意見和建議

1、要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨組織要站在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持黨的生機(jī)與活力，保持黨的先進(jìn)性，提高農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力，不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會(huì)目標(biāo)的高度，從思想上提高對發(fā)展黨員工作重要意義的認(rèn)識，從行動(dòng)上真正把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，定期分析研究，安排部署，檢查指導(dǎo)。針對存在的突出問題和發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)新情況、新問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，并結(jié)合實(shí)際，采取得力措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面做好發(fā)展黨員工作。

2、要強(qiáng)化培養(yǎng)教育，注重質(zhì)量和改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合。一是要抓好培養(yǎng)教育，擴(kuò)大入黨積極分子的隊(duì)伍。要注意調(diào)查研究各行各業(yè)各類人員，特別是青年農(nóng)民的政治追求和入黨心態(tài)的變化，有針對性地加強(qiáng)教育，有計(jì)劃地充分利用村黨員活動(dòng)室和電化教育手段，培訓(xùn)入黨積極分子。二是要突出發(fā)展重點(diǎn)，努力達(dá)到“三化”標(biāo)準(zhǔn)。在發(fā)展黨員時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)做到“三個(gè)傾斜”，即向生產(chǎn)、工作第一線青年、農(nóng)民、回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)員退伍軍人、鎮(zhèn)企業(yè)骨干和致富能手中的優(yōu)秀分子傾斜;向長期未發(fā)展黨員、致使村級班子結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)不高、后繼乏人的村傾斜;向黨員隊(duì)伍年齡老化、文化程度偏低、婦女比例較小的村傾斜。要努力達(dá)到“三化”標(biāo)準(zhǔn)，即突出年輕化，要求發(fā)展的新黨員35歲以下的要達(dá)到75%以上;突出知識化，要求發(fā)展的新黨員高中以上文化程度要占70%以上;突出技能化，要求發(fā)展的新黨員要有帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙強(qiáng)”能力。三是要拓寬培養(yǎng)積極分子的視野。要以共青團(tuán)“推優(yōu)”為主渠道，倡導(dǎo)其他群眾組織“推優(yōu)”活動(dòng)，開闊視界，吸收眾多的優(yōu)秀骨干，拓寬發(fā)展黨員源頭。要從改善黨員結(jié)構(gòu)，改變黨員年齡老化的現(xiàn)狀出發(fā)，采取支部分工，黨員與發(fā)展對象結(jié)對子培養(yǎng)，開展“一幫一”、“一帶一”活動(dòng)，把后備隊(duì)伍建設(shè)好，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。

3、強(qiáng)化動(dòng)力機(jī)制，增強(qiáng)組織吸引力。一是要切實(shí)加強(qiáng)黨支部建設(shè)，通過干部駐村幫扶，下派工作隊(duì)員，幫助村黨支部制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，選擇致富路子，解決和改善群眾的生產(chǎn)生活條件，以為群眾辦實(shí)事、辦好事的實(shí)際行動(dòng)贏得群眾信任，增強(qiáng)黨支部自身的吸引力。二是要以開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，在村級組織中深入開展“雙規(guī)范、三文明”活動(dòng)、黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和富民強(qiáng)鎮(zhèn)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員的政治熱情，切實(shí)改變部分黨員政治觀念淡薄的傾向。三是要以學(xué)習(xí)先進(jìn)人物，開展?fàn)幾鰞?yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，鼓勵(lì)和支部黨員干部和入黨積極分子領(lǐng)辦、創(chuàng)辦致富項(xiàng)目。同時(shí)，注意評選表彰優(yōu)秀黨員干部，彰顯共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。通過開展樹典型、學(xué)典型活動(dòng)，在黨內(nèi)形成一個(gè)講宗旨、講奉獻(xiàn)、講黨性的良好氛圍。四是要認(rèn)真開展民主評議，及時(shí)處置不合格黨員。對在評議中群眾意見大的支部成員實(shí)施組織調(diào)整，問題嚴(yán)重的黨員予以嚴(yán)肅處置，以純潔黨的隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織自身的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。

4、實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考評獎(jiǎng)懲。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，既是對工作績效的評價(jià)，又是推進(jìn)工作的有效手段。一是要嚴(yán)格“雙爭”目標(biāo)管理考核辦法，嚴(yán)肅支部定格分類標(biāo)準(zhǔn)，凡支部有積極分子而一年未發(fā)展黨員的不得評為先進(jìn)黨支部，二年未發(fā)展的不能定為一類支部。二是要明確責(zé)任，用組織保證的形式，加強(qiáng)發(fā)展黨員工作，明確鎮(zhèn)黨委書記在農(nóng)村黨員發(fā)展工作中是“直接責(zé)任人”，支部書記是“具體責(zé)任人”的責(zé)任，同時(shí)，要求支部書記要負(fù)總責(zé)，組織委員要嚴(yán)格按程序作好培養(yǎng)、考察、發(fā)展的業(yè)務(wù)工作，如連續(xù)三年未發(fā)展黨員的支部，其主要責(zé)任人就地免職，從而保證黨員發(fā)展工作正常化。

5、建立健全工作制度，促進(jìn)發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化。在發(fā)展黨員工作中，一是繼續(xù)實(shí)行預(yù)審制，即在發(fā)展前，詳細(xì)審察基層黨委整理上報(bào)的發(fā)展對象的有關(guān)政審材料。二是堅(jiān)持實(shí)行發(fā)展黨員公示制。要求基層黨組織要將擬發(fā)展入黨或擬轉(zhuǎn)正人員的基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、培養(yǎng)考察情況等，向群眾進(jìn)行公示，并在公示內(nèi)容、時(shí)間、形式、管理等方面提出規(guī)范性要求。公示期間，黨員、群眾可以對公示對象的個(gè)人素質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、廉潔自律等方面存在的問題，以書面或口頭形式向所在黨組織或上級黨組織反映。三是實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制。按照“誰介紹誰考察、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，對因入黨介紹人和考察人沒有能如實(shí)向黨組織匯報(bào)發(fā)展對象真實(shí)情況，致使發(fā)展黨員工作出現(xiàn)失誤的，要追究介紹人和考察人的責(zé)任;對黨支部不按發(fā)展黨員程序接收預(yù)備黨員和辦理預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的，要追究黨支部書記的責(zé)任;對違反規(guī)定發(fā)展黨員的，要追究分管書記和組織委員的責(zé)任。