第一篇：在市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話

在全市上下深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，全面推進(jìn)以實踐“xxxx”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的新形勢下，經(jīng)市委研究決定，我們召開了紀(jì)檢監(jiān)察工作會議。這次會議，是著眼我市在新的發(fā)展階段面臨的新形勢、新任務(wù)，全面貫徹落實中紀(jì)委五次全會、自治區(qū)紀(jì)檢委七次全會和地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察會議精神的一次非常重要的會議。會議在總結(jié)去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)上，對今年的工作進(jìn)行了全面部署，各級黨政班子和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，進(jìn)一步認(rèn)識加強反腐倡廉工作的重大意義。

xx同志在中紀(jì)委五次全會上，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了反腐倡廉的極端重要性。各部門、各單位要組織廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會xx同志的講話精神，充分認(rèn)識加強反腐倡廉工作的重要意義，切實把反腐倡廉工作擺上重要位置，增強整體推進(jìn)反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步把反腐敗斗爭引向深入。

第一，加強反腐倡廉是提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位的必然要求。執(zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)的重點和核心，反腐倡廉能力是黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容的體現(xiàn)。黨的xx屆四中強調(diào)，黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變能力。xx同志在中紀(jì)委五次全會上也強調(diào)指出：“反腐倡廉、拒腐防變在任何時候、任何情況下都輕視不得、放松不得。如果不能堅持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防變工作，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅?！边@再次給全黨敲響了警鐘。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，黨的各種腐朽思想侵蝕的危險大大增強，部分黨員干部貪圖安逸、追求享樂的思想容易滋長，預(yù)防和遏)制腐敗面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們只有不斷增強憂患意識、危機意識，深入開展反腐倡廉，不斷提高拒腐防變的能力，才能確保黨的肌體純潔，提高黨的執(zhí)政能力。從我市實際情況看，近年來反腐敗斗爭雖然取得了很大成績，但面臨的形勢依然是嚴(yán)峻的。立案案件數(shù)量的逐年增多，涉案金額的不斷增大，甚至揭露出貪污挪用百萬元的大案和綁架勒索案件，一系列事實足以說明，我市反腐敗斗爭的任務(wù)仍然是非常艱巨的。因此，各部門、各單位一定要把反腐倡廉工作作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓實，決不能讓腐敗侵蝕黨的執(zhí)政能力，決不能讓腐敗動搖黨的執(zhí)政地位。

第二，加強反腐倡廉工作是促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保證。歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實情況告訴我們，如果腐敗問題解決不好，改革就難以逐步深化，發(fā)展就難以加快步伐，穩(wěn)定就難以切實保證。輕則影響一個單位、一個班子，重則危及一個系統(tǒng)、一條戰(zhàn)線、一個地方，甚至?xí)绊懭?，動搖根本，影響經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。目前，我市已按照市“三干會”確定的工作思路和奮斗目標(biāo)，深入推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化改革，擴大開放，加快工業(yè)化、城市化進(jìn)程，力爭使阿克蘇市成為地區(qū)、西部經(jīng)濟輻射中心。實現(xiàn)這個發(fā)展目標(biāo)，必須堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，切實推進(jìn)反腐倡廉工作。通過狠抓反腐倡廉，不斷探索和解決改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的突出問題，不斷創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，確保黨的各項路線方針政策的正確貫徹執(zhí)行，從而推動全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第三、加強反腐倡廉是密切和保持黨與人民血肉聯(lián)系的重要舉措。人心向背，是決定一個政黨、一個政權(quán)興衰成敗的根本原因。經(jīng)濟搞不上去，會失去民心；腐敗問題解決不好，也會失去民心。改革開放以來，我市經(jīng)濟社會發(fā)展很快，人民群眾的生活水平不斷提高。但要看到，群眾仍有一些不滿意甚至很不滿意的方面，其中就包括腐敗問題。我們有些干部不深入基層，不知道人民群眾在想什么、干什么，不愿做群眾工作，對群眾反映的問題一看就煩，一聽就厭，渺視群眾。有的高高在上，簡單粗暴地對待群眾，甚至欺壓百姓，這種現(xiàn)象說到底，是頭腦中存在著腐敗的封建思想。我們有些單位還存在著損害群眾利益的不正之風(fēng)、以權(quán)謀私、貪污受賄等違法違紀(jì)行為在一些黨員干部身上不時發(fā)生。對此，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看：形形色色的腐敗現(xiàn)象和不廉潔行為，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，破壞發(fā)展環(huán)境，侵害群眾利益，傷害群眾感情，廣大群眾深惡痛絕。因此，各部門、各單位、廣大黨員干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻牢記，黨始終是維護(hù)廣大人民群眾利益的，立黨為公、執(zhí)政為民是本質(zhì)要求，反腐倡廉是提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位的必然選擇。王樂泉同志在)自治區(qū)紀(jì)委七次全會上說：“群眾在我們心中的份量有多重，我們在群眾心中的份量就有多重，要深懷愛民之心，格守為民之責(zé)，把實現(xiàn)人民群眾利益的各項政策措施真正落到實處”。各部門、各單位要切實堅持黨的群眾路線，遵守黨的群眾工作紀(jì)律，以群眾的利益為

目標(biāo)、需求為重點、疾苦為責(zé)任、情緒為信號、滿意為追求，時刻保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們只有按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，既加快發(fā)展步伐，又深入推進(jìn)反腐倡廉工作，才能把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求真正落到實處，才能贏得人民群眾的信賴和擁護(hù)，使我們的各項事業(yè)始終健康發(fā)展。

二、堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉，加大預(yù)防腐敗的工作力度

堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學(xué)判斷形勢基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展必然要求，是在市場經(jīng)濟條件下更好地防止腐敗的必由之路。最近，黨中央頒布了構(gòu)建懲防體系《實施綱要》，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想、重要目標(biāo)和基本要求，我們一定要按照黨中央的要求，認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實。

（一）進(jìn)一步加強反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線

加強教育，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)。少數(shù)黨員干部之所以腐敗了，其根本原因是他們不重視理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)。同時，必須要認(rèn)識到，思想政治教育沒有跟上，也是重要原因。因此，我們必須要在廣大黨員干部中，大力開展反腐倡廉教育。要圍繞艱苦奮斗、廉潔奉公這一主題，切實加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，加強理想境界信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨的條規(guī)和國家法制教育，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高實踐“xxxx”重要思想的覺悟，堅定走中國特色社會主義道路的信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵，經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗，在拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕面前一身正氣一塵不染。

要以當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機，結(jié)合反腐倡廉的要求，組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨章，學(xué)習(xí)《“xxxx”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》，學(xué)習(xí)黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)法規(guī)，堅定理想信念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題。要在全市上下深入貫徹學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。各部門、各單位都要認(rèn)真組織專題學(xué)習(xí)，加強宣傳，努力使各級領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《實施綱要》，廣大黨員干部了解《實施綱要》。在反腐倡廉教育中，要貼近時代，綜合運用各種教育形式，注重教育效果。堅持示范教育與警示教育、灌輸教育與自我教育、傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代化教育手段相結(jié)合，把思想教育、紀(jì)律教育與社會公道、職業(yè)道德、家庭美德和法制教育結(jié)合起來，增強全社會的反腐倡廉意識，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。

（二）嚴(yán)格遵守維護(hù)黨的政治紀(jì)律，強化紀(jì)律檢查

黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn)，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。只有紀(jì)律嚴(yán)明，才能保證黨的路線方針政策的貫徹落實，才能維護(hù)黨的團結(jié)統(tǒng)一。廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，堅決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭。在黨的各項紀(jì)律中，政治紀(jì)律是最重要的紀(jì)律，是黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。遵守黨的政治紀(jì)律，就是要堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗不動搖，始終保持堅定的政治信念和清醒的政治頭腦，堅決維護(hù)黨的團結(jié)統(tǒng)一，堅決維護(hù)中央權(quán)威，確保中央政令暢通。在新疆，

強調(diào)政治紀(jì)律，非常重要的一條就是要堅決反對民族分裂主義，堅決維護(hù)祖國統(tǒng)一，維護(hù)各族人民大團結(jié)，)自覺站到反分裂斗爭第一線，在事關(guān)國家最高利益和各族人民利益的大是大非問題上，始終做到認(rèn)識不含混，態(tài)度不曖昧，行動不動搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場十分堅定，在選人用人上也要始終堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)尤其是在反分裂斗爭中的立場態(tài)度作為選拔和考核的首要標(biāo)準(zhǔn)，保證我們的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民，堅決維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)的人手中，切實維護(hù)好國家的最高利益和各族人民的根本利益。

要切實加強紀(jì)律檢查，從近年來的反腐實踐看，一些黨員干部走上違法犯罪道路，往往是從放松警惕，不遵守制度開始的。對不遵守制度的行為，如果不能按照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定及時進(jìn)行嚴(yán)肅處理，久而久之，歪風(fēng)邪氣滋長蔓延，小毛病就會發(fā)展成大問題。因此，要切實加強對已有制度執(zhí)行情況的督促檢查，使我們的黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部未按制度辦事時能夠被及時糾正，在犯小錯誤時就被及時處理，警鐘長鳴，避免犯大錯。這也是關(guān)口前移，源頭治理的重要措施。要不斷加大紀(jì)律檢查力度，確保按制度辦事、靠紀(jì)律約束人，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，對有章不循的，嚴(yán)肅批評、限其糾正；對違反紀(jì)律的，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個。

（三）始終保持查處腐敗案件的強勁力度

目前，腐敗現(xiàn)象仍然在一些領(lǐng)

域處于高發(fā)易發(fā)時期，要始終保持查處腐敗案件的強勁力度，對那些違反上級三令五申的有關(guān)紀(jì)律，膽敢以身試法的腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就堅決查處一個，絕不能姑息手軟。要以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違紀(jì)違法案件為重點，嚴(yán)懲腐敗分子。要采取更加有力的措施，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)、人事權(quán)和司法權(quán)謀私的腐敗案件；嚴(yán)肅查處貪污受賄、挪用公款等違法違紀(jì)案件；嚴(yán)肅查處失職瀆職、嚴(yán)重?fù)p害國家利益的案件；嚴(yán)肅查處各種以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。對頂風(fēng)作案的要以法以紀(jì)從嚴(yán)懲處。對領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收錢送錢、參加賭博以及利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益等不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，要有針對性地認(rèn)真加以解決。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對查處違紀(jì)違法案件，不準(zhǔn)說情，更不準(zhǔn)袒護(hù)和包庇。對阻礙、干擾辦案工作和瞞案不報的，必須嚴(yán)肅處理。查辦案件工作要堅持正確的指導(dǎo)思想，堅持懲處與教育相結(jié)合、懲治腐敗與保護(hù)黨員干部權(quán)利并重。王樂泉同志在自治區(qū)紀(jì)委七次全會上指出：“查辦案件、懲治腐敗是政績，查清事實、為干部澄清問題也是政績，用有效的辦法使干部不犯錯誤或少犯錯誤，挽救和保護(hù)一批干部，這是更大的政績”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要從黨的事業(yè)出發(fā)，以對干部負(fù)責(zé)的精神，對那些有群眾反映，但所犯錯誤事實構(gòu)不成紀(jì)律處分的黨員干部，多用思想教育、誡勉談話和組織處理的方法促其改正，這樣才能更加有效地孤立和打擊少數(shù)腐敗分子，保護(hù)和調(diào)動絕大多數(shù)黨員干部的積極性。

（四）加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，促使領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則

各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人，擁有普通黨員干部所沒有的決策權(quán)和影響力，既是黨內(nèi)監(jiān)督的重點，也是黨內(nèi)監(jiān)督的難點。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識和對待黨內(nèi)外各方面對自己的監(jiān)督，做自覺接受監(jiān)督的表率。應(yīng)該明白，監(jiān)督是一種約束，是一種警戒，是一面鏡子，更是對自己的愛護(hù)，體現(xiàn)的是黨和人民對自己政治上的高度負(fù)責(zé)。目前，一些黨員干部監(jiān)督意識淡薄，不愿意接受黨內(nèi)外的監(jiān)督；有的甘當(dāng)“老好人”，發(fā)現(xiàn)問題不提醒告誡，不批評制止，甚至還幫助捂著、蓋著；有的一聽監(jiān)督就反感，認(rèn)為這是組織不信任自己，這些都完全錯誤的。各級黨的組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一定要切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，確保權(quán)力正確使用。要以規(guī))范用權(quán)行為為目標(biāo)，認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、誡勉談話、重大事項報告等制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項具體制度，全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，組織監(jiān)督與民主監(jiān)督相結(jié)合，形成包括人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等在內(nèi)的全方位監(jiān)督，切實把黨同干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為置于有效的監(jiān)督之下，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以律己，以身作則，在加強黨性修養(yǎng)、自覺接受監(jiān)督、廉潔自律、勤政為民等方面要做好表率，防止在政治信仰、思想覺悟、執(zhí)行紀(jì)律上出現(xiàn)滑坡、懈怠和疏忽。要堅持在思想上自省、權(quán)力上自重、紀(jì)律上自警、生活上自節(jié)、言行上自慎，努力做到不正之風(fēng)不染、不義之財不取、不法之事不做、不凈之地不去、不正之友不交，為儉樸之官，作清廉表率，成為群眾擁護(hù)、同事信服、家人為榮、自問無愧的人民公仆。

這里，我強調(diào)一下公務(wù)接待問題。這幾年由于我們放松要求，大吃大喝之風(fēng)有所抬頭，現(xiàn)在單位之間公款宴請的問題比較嚴(yán)重。王樂泉同志在自治區(qū)紀(jì)委七次全會上要求，必須嚴(yán)肅對待并認(rèn)真解決這一問題。自治區(qū)黨委研究決定，從現(xiàn)在起，要重申嚴(yán)格執(zhí)行1995年“3.10”禁令，狠剎公款吃喝風(fēng)，區(qū)內(nèi)（指自治區(qū)內(nèi)）單位，公務(wù)往來一律不準(zhǔn)宴請，只安排工作餐，對區(qū)外客人要熱情而不鋪張，對這個要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須要認(rèn)真落實。XX年11月阿市紀(jì)發(fā)[XX]05號《阿克蘇市公務(wù)接待暫行辦法》明確規(guī)定了接待程序、規(guī)格、工作餐標(biāo)準(zhǔn)和宴請標(biāo)準(zhǔn)，在接待活動中，各部門、各單位要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，不要突破“禁令”頂風(fēng)違紀(jì)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，深入推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

加強反腐倡廉、構(gòu)建懲防體系，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，關(guān)鍵在加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，切實擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的主要責(zé)任，以更大的決心、更扎實的工作，把我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。

一要切實加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)堅持“黨要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，努力形成齊心協(xié)力反腐敗的局面。各級黨的組織、各部門、各單位要正確認(rèn)識并處理好抓經(jīng)濟建設(shè)與反腐敗的工作關(guān)系

，把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，與經(jīng)濟業(yè)務(wù)工作、穩(wěn)定工作一同部署落實，一同檢查考核。第一責(zé)任人要對反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，增強抓好反腐敗工作的主動性和自覺性，親自部署反腐敗任務(wù)，親自研究重大問題，親自協(xié)調(diào)各方力量，把本系統(tǒng)、本部門存在的突出問題解決好。班子其他成員要著眼工作全局，搞好協(xié)調(diào)配合，全力抓好分管范圍反腐倡廉各項措施的落實。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

二要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷完善責(zé)任制，有效落實責(zé)任制。各級黨政一把手作為第一責(zé)任人，對不良傾向要敢于批評，對消極腐敗現(xiàn)象要敢于抵制，對違紀(jì)違法行為要敢于查處，對不正之風(fēng)要敢于糾正，帶好班子，管好隊伍。同時，要以身作則，作好表率，帶頭廉潔自律。班子其他成員要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，經(jīng)濟工作管到哪里、業(yè)務(wù)工作抓到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就管到哪里、抓到哪里。在落實責(zé)任制工作中，要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任追究等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保反腐倡廉的各項工作有人抓、有人負(fù)責(zé)，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。要強化責(zé)任考核，把責(zé)任制的落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系，作為業(yè)績評價的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用和評先表彰的重要依據(jù)。對落實好的要予以褒揚，對落實不好甚至造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三要進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是黨委和政府抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的專門機關(guān)，責(zé)任重大，使命光榮。各部門、各單位要進(jìn)一步重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)的應(yīng)有權(quán)威，支持他們依照黨章、黨紀(jì)條規(guī)和法律大膽履行職責(zé)，對打擊報復(fù)紀(jì)檢干部的，要嚴(yán)肅查處。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照“加強學(xué)習(xí)、增強本領(lǐng)，堅持原則、秉公執(zhí)法，嚴(yán))以律己、以身作則”的要求，創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高自身素質(zhì)，更好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。要大力弘揚求真務(wù)實、公正無私、剛正不阿和敢于碰硬的精神，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，忠實

履行職責(zé)，秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，自覺接受黨組織、人民群眾和社會輿論的監(jiān)督，努力建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。

同志們，今年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標(biāo)和主要任務(wù)已經(jīng)明確，反腐倡廉的各項重點工作也在今天的會上進(jìn)行了安排部署。讓我們緊密團結(jié)在以xx同志為總書記的黨中央周圍，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，扎實工作，不斷取得反腐倡廉工作的新成效，開創(chuàng)全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

第二篇：在市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話

在全市上下深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，全面推進(jìn)以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的新形勢下，經(jīng)市委研究決定，我們召開了紀(jì)檢監(jiān)察工作會議。這次會議，是著眼我市在新的發(fā)展階段面臨的新形勢、新任務(wù)，全面貫徹落實中紀(jì)委五次全會、自治區(qū)紀(jì)檢委七次全會和地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察會議精神的一次非常重要的會議。會議在總結(jié)

去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)上，對今年的工作進(jìn)行了全面部署，各級黨政班子和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，進(jìn)一步認(rèn)識加強反腐倡廉工作的重大意義。

胡錦濤同志在中紀(jì)委五次全會上，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了反腐倡廉的極端重要性。各部門、各單位要組織廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會胡錦濤同志的講話精神，充分認(rèn)識加強反腐倡廉工作的重要意義，切實把反腐倡廉工作擺上重要位置，增強整體推進(jìn)反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步把反腐敗斗爭引向深入。

第一，加強反腐倡廉是提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位的必然要求。執(zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)的重點和核心，反腐倡廉能力是黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容的體現(xiàn)。黨的十六屆四中強調(diào)，黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變能力。胡錦濤同志在中紀(jì)委五次全會上也強調(diào)指出：“反腐倡廉、拒腐防變在任何時候、任何情況下都輕視不得、放松不得。如果不能堅持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防變工作，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅?！边@再次給全黨敲響了警鐘。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，黨的各種腐朽思想侵蝕的危險大大增強，部分黨員干部貪圖安逸、追求享樂的思想容易滋長，預(yù)防和遏)制腐敗面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們只有不斷增強憂患意識、危機意識，深入開展反腐倡廉，不斷提高拒腐防變的能力，才能確保黨的肌體純潔，提高黨的執(zhí)政能力。從我市實際情況看，近年來反腐敗斗爭雖然取得了很大成績，但面臨的形勢依然是嚴(yán)峻的。立案案件數(shù)量的逐年增多，涉案金額的不斷增大，甚至揭露出貪污挪用百萬元的大案和綁架勒索案件，一系列事實足以說明，我市反腐敗斗爭的任務(wù)仍然是非常艱巨的。因此，各部門、各單位一定要把反腐倡廉工作作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓實，決不能讓腐敗侵蝕黨的執(zhí)政能力，決不能讓腐敗動搖黨的執(zhí)政地位。

第二，加強反腐倡廉工作是促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保證。歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實情況告訴我們，如果腐敗問題解決不好，改革就難以逐步深化，發(fā)展就難以加快步伐，穩(wěn)定就難以切實保證。輕則影響一個單位、一個班子，重則危及一個系統(tǒng)、一條戰(zhàn)線、一個地方，甚至?xí)绊懭郑瑒訐u根本，影響經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。目前，我市已按照市“三干會”確定的工作思路和奮斗目標(biāo)，深入推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化改革，擴大開放，加快工業(yè)化、城市化進(jìn)程，力爭使阿克蘇市成為地區(qū)、西部經(jīng)濟輻射中心。實現(xiàn)這個發(fā)展目標(biāo)，必須堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，切實推進(jìn)反腐倡廉工作。通過狠抓反腐倡廉，不斷探索和解決改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的突出問題，不斷創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，確保黨的各項路線方針政策的正確貫徹執(zhí)行，從而推動全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第三、加強反腐倡廉是密切和保持黨與人民血肉聯(lián)系的重要舉措。人心向背，是決定一個政黨、一個政權(quán)興衰成敗的根本原因。經(jīng)濟搞不上去，會失去民心；腐敗問題解決不好，也會失去民心。改革開放以來，我市經(jīng)濟社會發(fā)展很快，人民群眾的生活水平不斷提高。但要看到，群眾仍有一些不滿意甚至很不滿意的方面，其中就包括腐敗問題。我們有些干部不深入基層，不知道人民群眾在想什么、干什么，不愿做群眾工作，對群眾反映的問題一看就煩，一聽就厭，渺視群眾。有的高高在上，簡單粗暴地對待群眾，甚至欺壓百姓，這種現(xiàn)象說到底，是頭腦中存在著腐敗的封建思想。我們有些單位還存在著損害群眾利益的不正之風(fēng)、以權(quán)謀私、貪污受賄等違法違紀(jì)行為在一些黨員干部身上不時發(fā)生。對此，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看：形形色色的腐敗現(xiàn)象和不廉潔行為，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，破壞發(fā)展環(huán)境，侵害群眾利益，傷害群眾感情，廣大群眾深惡痛絕。因此，各部門、各單位、廣大黨員干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻牢記，黨始終是維護(hù)廣大人民群眾利益的，立黨為公、執(zhí)政為民是本質(zhì)要求，反腐倡廉是提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位的必然選擇。王樂泉同志在)自治區(qū)紀(jì)委七次全會上說：“群眾在我們心中的份量有多重，我們在群眾心中的份量就有多重，要深懷愛民之心，格守為民之責(zé)，把實現(xiàn)人民群眾利益的各項政策措施真正落到實處”。各部門、各單位要切實堅持黨的群眾路線，遵守黨的群眾工作紀(jì)律，以群眾的利益為目標(biāo)、需求為重點、疾苦為責(zé)任、情緒為信號、滿意為追求，時刻保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們只有按照“為民

第三篇：在市紀(jì)檢監(jiān)察半年工作會議上的講話

在市紀(jì)檢監(jiān)察半年工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，這是市紀(jì)委監(jiān)委落實從嚴(yán)治黨、加強內(nèi)部管理、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要舉措，有很強的現(xiàn)實意義。剛才，X副書記回顧了上半年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作情況和取得的成效，解讀了省委紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于下半年的紀(jì)檢監(jiān)察工作實施意見，對做好下一步工作提出了具體要求，講得很好，希望回去之后不折不扣抓好貫徹落實。XX、XX等四家單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組交流了開展工作的做法，有亮點、有特色、有創(chuàng)新，為全市推動紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了很好的經(jīng)驗，我聽了很受啟發(fā)。大家要見賢思齊，認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的好經(jīng)驗、好做法，推動各自工作取得新的進(jìn)展。下面，我就做好紀(jì)檢監(jiān)察工作講三點意見。

一、高度重視紀(jì)檢監(jiān)察制度的重要作用

過去幾年的實踐表明，紀(jì)檢監(jiān)察制度是推動工作、改進(jìn)作風(fēng)、提升黨委政府公信力的重要途徑，對加強全市紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)具有十分重要的意義。首先，紀(jì)檢監(jiān)察制度是樹立黨執(zhí)政為民、公正廉潔形象的重要舉措。體制改革之后，面對權(quán)力下放帶來的風(fēng)險隱患，如何建立全流程的監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)對公職人員自由裁量權(quán)的有效約束，是擺在我們面前的重大課題。紀(jì)檢監(jiān)察制度通過實地檢查、現(xiàn)場查糾的方式，將事后監(jiān)督前移為事前、事中監(jiān)督，督促有關(guān)職能單位和公職人員對存在的問題及時進(jìn)行整改，能夠更加及時有效地從源頭上防止影響公正廉潔的問題發(fā)生。其次，紀(jì)檢監(jiān)察制度是監(jiān)督指導(dǎo)下級的重要渠道。通過紀(jì)檢監(jiān)察制度，市紀(jì)委監(jiān)委可以更加有效、全面地摸清中基層面臨的實際情況、存在的具體問題，從而有針對性地加強指導(dǎo)監(jiān)督。其三，紀(jì)檢監(jiān)察制度是改進(jìn)工作作風(fēng)的重要抓手。紀(jì)檢監(jiān)察職能部門不定期地深入各部門和各條線，采取明察暗訪的方式對紀(jì)律作風(fēng)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，使工作作風(fēng)方面存在的問題能夠及早發(fā)現(xiàn)、及早糾正。事實證明，紀(jì)檢監(jiān)察制度對加強和改進(jìn)黨委政府的工作作風(fēng)是非常有效的。省紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)的意見強調(diào)要從全面從嚴(yán)治黨的政治高度，站穩(wěn)人民立場，緊緊圍繞為人民謀幸福這個中心，扎實開展好紀(jì)檢監(jiān)察工作。希望全市各級紀(jì)檢監(jiān)察條線充分認(rèn)識紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好《意見》實施，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律扎實做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，堅定不移全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。

二、圍繞“找差距、抓落實”開展紀(jì)檢監(jiān)察

當(dāng)前，全市上下正在以迎接黨的二十大勝利召開為主線，持續(xù)抓好黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化開展，切實做好“學(xué)思踐悟”，我們開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，也要把“找差距、抓落實”作為重點，圍繞省紀(jì)委監(jiān)委確定的“五個方面”重點內(nèi)容，結(jié)合全市各條線工作實際存在的突出問題開展紀(jì)檢監(jiān)察，補齊短板弱項，務(wù)求取得實效。一是要重點查糾違法違紀(jì)問題。黨的十八大以來，黨大力開展反腐倡廉工作，清除了一批害群之馬，營造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。但我們也清醒認(rèn)識到，頂風(fēng)違紀(jì)、陽奉陰違、瞞天過海等問題在一些領(lǐng)域仍然存在，尤其是一些違法亂紀(jì)偽裝手段越發(fā)隱秘，我們要始終把查究違法違紀(jì)問題作為主責(zé)主業(yè)，與時俱進(jìn)，更新觀念，以快制快，切實把握工作的主動權(quán)，多一些未雨綢繆，少一些亡羊補牢。二是要突出抓好薄弱環(huán)節(jié)的整改。前一段，我們開展了工作薄弱環(huán)節(jié)內(nèi)部檢視活動，深入查擺在政治建設(shè)、隊伍管理、工作管理、機關(guān)管理、落實責(zé)任、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、風(fēng)險防范等7個方面存在的問題。這些問題得不到根本解決，會嚴(yán)重影響我們中心工作的開展。所以我們要堅持“打鐵還需自身硬”，以刀刃向己的勇氣和韌勁，對照梳理出來的薄弱環(huán)節(jié)“列單掛賬”，發(fā)揚釘釘子的精神，一個一個的整改“對賬銷號”。三是要突出作風(fēng)問題抓督查。公職人員的作風(fēng)關(guān)乎群眾利益，關(guān)乎黨委政府形象，絕不是小事。近期，一些公職人員因作風(fēng)漂浮虛問題引起的后果十分嚴(yán)重，教訓(xùn)十分深刻。從目前了解的情況看，還存在著為民服務(wù)宗旨意識薄弱，對分內(nèi)之事久拖不決等權(quán)力“任性”等現(xiàn)象，人民群眾意見很大。我們要針對這些問題開展督察，找準(zhǔn)癥結(jié)、全面整治。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要緊緊圍繞隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，協(xié)助黨組全面梳理在制度和機制落實上存在的問題，有的放矢進(jìn)行整治。要教育引導(dǎo)黨員干部、公職人員牢記工作作風(fēng)無小事、生活作風(fēng)無小事的要求，從自己的一言一行做起，樹立人民勤務(wù)員的良好形象。

三、切實提高紀(jì)檢監(jiān)察能力

“打鐵還需自身硬?！弊ズ眉o(jì)檢監(jiān)察工作，我們必須進(jìn)一步提升能力水平，善抓善管、善作善成。一要加強自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是“啃硬骨頭”的工作，監(jiān)察干部勇于做事、敢于擔(dān)責(zé)，在矛盾問題面前迎難而上，面對歪風(fēng)邪氣堅決斗爭，這是一種忠誠、一種責(zé)任、一種擔(dān)當(dāng)。希望大家繼續(xù)保持良好工作作風(fēng)，面對前行路上的挑戰(zhàn)困難，拿出無私無畏的勇氣。目前，機構(gòu)改革落地之后，一些科室撤并降改，對紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性可能造成一些影響，工作協(xié)調(diào)難度也有所增加。但紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能還在，紀(jì)檢監(jiān)察干部的職責(zé)還在，我們一方面要有信心、有作為，做到思想不亂、工作不斷、干勁不減；另一方面要有覺悟、有擔(dān)當(dāng)，牢固樹立“工作不能在我手中延誤、差錯不能在我手中發(fā)生、形象不能在我這里受損”的理念，努力把每一項工作打造成精品，把職能作用發(fā)揮好。二要科技手段創(chuàng)新。當(dāng)前，新一輪科技革命迅猛發(fā)展，為創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察方式提供了無限可能?！癤監(jiān)督預(yù)警分析系統(tǒng)”“X紀(jì)檢監(jiān)察信息系統(tǒng)”將大數(shù)據(jù)等科技成果應(yīng)用于日常督察、窗口督察、專項督察等實踐中，展示了強大生命力，一定要管好、用好，不斷優(yōu)化完善，充分發(fā)揮功能作用。我們要堅持“向科技要效率、向科技要質(zhì)量”，借力科技手段，加快智能輔助系統(tǒng)等信息化建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察質(zhì)量、效率和公信力，推動紀(jì)檢監(jiān)察體系和能力現(xiàn)代化。三要多方借力助力。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及方方面面，一定要拓展思路，善于借力，共同做好工作。一要善于借助條線作用。充分借助明察暗訪情況通報這個平臺的權(quán)威，督促相關(guān)部門對存在的問題進(jìn)行整改，進(jìn)一步增強紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威性。二要緊緊依靠黨組領(lǐng)導(dǎo)。定期向黨組報告紀(jì)檢監(jiān)察情況，為黨組抓隊伍建設(shè)提供依據(jù)，使隊伍管理更能對癥下藥，有效根治痛點、難點問題。三要充分發(fā)揮廉政監(jiān)察員作用。邀請廉政監(jiān)察員擔(dān)任兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，參與各項紀(jì)檢監(jiān)察活動，以便于進(jìn)一步了解紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求，對多發(fā)、易發(fā)的腐敗問題及時防范、整改。四要善于與有關(guān)職能部門溝通。將紀(jì)檢監(jiān)察工作與其他職能部門工作有機結(jié)合、多輪驅(qū)動，努力實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的效能最大化。

同志們，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大、任務(wù)艱巨。我們一定要展現(xiàn)特殊擔(dān)當(dāng)，特別作為，積極探索和總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)在規(guī)律，不斷提升工作水平，為純潔革命隊伍提供堅強保障，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

第四篇：市紀(jì)委書記在全市半年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話

市紀(jì)委書記在全市半年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話

1在全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話 市委副書記、市紀(jì)委書記ＸＸＸ

同志們：

今天上午各區(qū)市縣匯報了上半年各項工作進(jìn)展情況。下面，我就對上半年全市各項工作進(jìn)行一簡單的總結(jié)，對下半年的重點工作提出幾點意見：

一、上半年各項工作進(jìn)展情況

全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《實施綱要》和中央紀(jì)委、省紀(jì)委第五次全會精神，圍繞發(fā)展第一要務(wù)，圍繞構(gòu)建和諧ＸＸ，堅決懲治和預(yù)防腐敗，各項工作取得新的進(jìn)展。

（一）加強引導(dǎo)，正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系

去年底以來，ＸＸ市多名縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、民營企業(yè)主因經(jīng)濟等問題先后被查處，給ＸＸ干部帶來很大的震動，部分黨員干部在思想上出現(xiàn)了一定的波動。針對這種情況，市委連續(xù)召開了區(qū)縣主要

領(lǐng)導(dǎo)、市級部門負(fù)責(zé)人、垂直管理部門、民營企業(yè)家、金融部門負(fù)責(zé)人五個座談會，明確提出，旗幟鮮明反腐敗，堅定不移抓發(fā)展，同時要正確把握好“六個關(guān)系”即：個別干部出事與整個干部隊伍的關(guān)系、干部個人出問題和地方一個時期工作的關(guān)系、改革初期探索性的工作與今天法制健全操作規(guī)范的關(guān)系、對干部嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)的關(guān)系、對干部教育幫助和組織調(diào)整的關(guān)系、支持幫助民營企業(yè)和引導(dǎo)規(guī)范民營企業(yè)的關(guān)系。市紀(jì)委也及時召開了全市區(qū)縣紀(jì)委書記、監(jiān)察局長座談會，提出要清醒地認(rèn)識我市當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的特殊形勢，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職能，正確處理反腐倡廉工作與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，自覺做到圍繞中心，服務(wù)大局，履行職責(zé)，心無旁鶩抓發(fā)展，堅定不移反腐敗。田玉飛等案件發(fā)生后，有關(guān)區(qū)縣也采取了大量有效的措施，切實做好廣大干部群眾的思想政治工作。通過積極的教育和引導(dǎo)，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識有所提高，情緒得到穩(wěn)定，正確對待和積極配合上級紀(jì)委專案組的工作。既反腐敗，又促發(fā)展，保持了ＸＸ政治社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在完善責(zé)任制分工的基礎(chǔ)上，重點強化責(zé)任追究，上半年立案14件，給予黨政紀(jì)處分42人，其中縣級干部6人。在評先爭優(yōu)中，有4個單位和8名領(lǐng)導(dǎo)干部因黨風(fēng)廉政方面的問題被一票否決。夾江縣6月16日召開了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作會議。沐川縣加強了對重點工程的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實紀(jì)檢監(jiān)察專兼職人員進(jìn)行全過程監(jiān)督，取得了不錯的成效。井研縣強化了責(zé)任追究，上半年共有12名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部寫出了深刻

檢查，7名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。峨邊縣進(jìn)一步建立完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作聯(lián)席會議制度。市中區(qū)對區(qū)水利局、區(qū)國土分局、棉竹鎮(zhèn)、車子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的7名負(fù)責(zé)人進(jìn)行了工作問責(zé)。市級各部門對黨風(fēng)廉政責(zé)任進(jìn)行了分工，取得了不錯的成效。

（三）抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。重點抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹《實施綱要》工作；召開了全市黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議，市委宣傳部對黨風(fēng)廉政宣傳教育工作切實履行牽頭職責(zé)，下發(fā)了《2005年全市黨風(fēng)廉政宣傳教育工作要點》及《工作任務(wù)分工表》，對工作任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)部署和責(zé)任分工；充分發(fā)揮《廉政縱橫》、《廉政視點》等欄目的宣傳平臺作用，擴大宣傳教育的影響力和感染力。上半年在《ＸＸ日報》刊載《廉政縱橫》20余期，全市在各級媒體刊發(fā)黨風(fēng)廉政宣傳稿件210余篇次，其中中央級11篇，省級58篇，市級140余篇。夾江縣將《實施綱要》列入全縣先進(jìn)性教育理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，并將《實施綱要》和兩個條例列入先進(jìn)性教育理論集中測試內(nèi)容。4月還向全縣部門主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手共110多人發(fā)出廉政信，這一作法受到中紀(jì)委黨風(fēng)室肯定。犍為縣向100名領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送《五一廉政警示》廉政短信。沙灣區(qū)組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢干部及家屬到ＸＸ監(jiān)獄、犍為縣組織到五馬坪監(jiān)獄召開了警示教育現(xiàn)場會，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到了強有力的震動。馬邊縣通過電視播放廉政公益廣告。

（四）認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。重點圍繞群眾反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)干部公車私用和公車管理等問題進(jìn)行治理和整改。年初

針對市級班子換屆和干部調(diào)整交流，要求領(lǐng)導(dǎo)干部變動工作崗位時必須做到“人走車留”。全市50多名提拔和交流的縣級干部變動工作崗位后均嚴(yán)格執(zhí)行了“人走車留”的紀(jì)律規(guī)定。今年3月，市紀(jì)委監(jiān)察局會同新聞媒體，兩次對公車接送子女的問題進(jìn)行明查暗訪。共曝光涉嫌公車接送子女的車輛58輛（其中警用車12輛）。對公車私用接送學(xué)生的，市紀(jì)委監(jiān)察局責(zé)成相關(guān)責(zé)任人員寫出了深刻的檢查，并按出租車價格的5倍交納了車輛使用費；對頂風(fēng)違紀(jì)的10人給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分，辭退聘用人員2人。人民日報、中國紀(jì)檢監(jiān)察報、四川日報和新浪網(wǎng)、人民網(wǎng)等數(shù)十家主流媒體和知名網(wǎng)站分別報道和轉(zhuǎn)發(fā)了我們的做法，產(chǎn)生了廣泛的社會影響，受到人民群眾好評。二是鞏固了收送錢物、跑官要官、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)打麻將等專項治理工作成果。上半年，全市共有9456名領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶、子女及其配偶登記了從業(yè)情況，共有6名科級以上干部以親屬名義經(jīng)商辦企業(yè)或與他人合股經(jīng)商辦企業(yè)，目前，2人被免職、2人辭去公職，1人申請?zhí)崆巴诵荨?人正接受調(diào)查。市紀(jì)委收到領(lǐng)導(dǎo)干部主動上交禮金114.04萬元;查處違反“四不準(zhǔn)攠規(guī)定和參與賭博案件11件13人；查處市水利局水資源辦用公款91萬元為干部和職工購買商業(yè)保險的問題。各區(qū)縣也做了大量有特色的工作。五通橋區(qū)規(guī)范了區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部購車標(biāo)準(zhǔn)，對領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車實行了審批備案制度。沐川縣對因私使用公車實行繳納用車費制度。峨邊縣也進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)用車行為。夾江縣對規(guī)范通訊費報銷和公車管理使用進(jìn)行了有益的探索。金口河區(qū)在清理機關(guān)干部經(jīng)商辦企業(yè)中力度大，分類處理了40名干

部。峨眉山市對借婚喪嫁娶斂財?shù)男袨檫M(jìn)行了嚴(yán)肅查處。沐川縣聘請社情民意信息員加強對干部工作作風(fēng)的監(jiān)督，特別是在對違紀(jì)行為的處理上有特色。

（五）進(jìn)一步加大違紀(jì)違法案件查處力度。市委、市紀(jì)委對案件查處工作高度重視，市委把加大案件查處工作力度作為保持先進(jìn)性教育活動的整改措施，市紀(jì)委及時召開全市案件檢查工作會議，進(jìn)一步端正查案工作指導(dǎo)思想，加強與公、檢、法等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，形成查辦案件的整體合力。堅持以案代訓(xùn)提高基層辦案人員的能力，上半年抽調(diào)區(qū)縣近80人次參與市紀(jì)委辦案。開通新舉報電話“4444444”，拓展了案源渠道。上半年，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共收到群眾來信來訪和電話舉報2705（含省轉(zhuǎn)805件）件（次），比去年同期上升101.26%。為加大案件查處力度，強化辦案措施，上半年，全市先后“兩規(guī)”20人，其中協(xié)助上級紀(jì)委專案組“兩規(guī)”3人，“兩指”2人，是去年全年“兩規(guī)”、“兩指”人數(shù)的3倍，移送司法機關(guān)16人（縣處級干部4人）；上半年，全市經(jīng)批準(zhǔn)初核各類違紀(jì)違法線索233件；立案檢查92件（縣級干部9件），結(jié)案65件，給予黨紀(jì)處分57人（縣級干部3人），其中開除黨籍16人；給予政紀(jì)處分47人（縣級干部7人），其中開除公職1人。受雙重處分5人。查處的典型案件有：峨邊縣原財政局長袁代華瀆職、職務(wù)侵占、收受禮金案；市水利局原副局長袁華清涉嫌貪污案等。通過查辦案件，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失1912.9萬元。夾江縣在處理署名舉報中加強與舉報人的聯(lián)系、井研縣實行全員分組辦信訪、犍為縣推行律師和

法律服務(wù)工作者參與信訪接待都有一定的特色。市中區(qū)在辦案過程中以案代訓(xùn)，加大紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長的培訓(xùn)力度也取得了一定的成效。

（六）糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作深入開展

認(rèn)真做好“五個堅決糾正攠工作。上半年，我們重點抓了企業(yè)違法排污治理工作。市政府建立了企業(yè)違法排污污染環(huán)境有獎舉報制度，開通舉報電話“12369攠。開展了整治不法排污企業(yè)專項行動，253家企業(yè)列入年內(nèi)省、市、縣政府限期治理企業(yè)。10家違法排污企業(yè)被叫停，3家被立案處罰。嚴(yán)肅追究了ＸＸ市第三水廠水質(zhì)安全問題、夾江陽洋紙業(yè)公司偷排污水問題和井研縣三江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民飲用水污染問題23名相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任（其中縣級干部6人）。

進(jìn)一步鞏固治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成果。上半年，查處教育亂收費行為4件，清退違規(guī)金額57.92萬元，處理責(zé)任人14人；全市集中招標(biāo)采購和跟標(biāo)采購藥品金額共4215萬元，讓利患者800萬元。同時，查處醫(yī)藥、設(shè)備采購收受回扣問題取得新突破，目前，檢察機關(guān)正在調(diào)查市人民醫(yī)院、峨眉山市中醫(yī)院部分領(lǐng)導(dǎo)或工作人員涉嫌醫(yī)藥、設(shè)備采購收受回扣等4起案件，對醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)起到了震懾作用。峨眉山市還利用此案件在全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展專項治理工作，目前取得了初步成效；全市通過落實各項減負(fù)措施共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)3711.3萬元，農(nóng)民人均減負(fù)14.06元。

繼續(xù)抓好軟環(huán)境建設(shè)。市政府頒布了《ＸＸ市行政過錯責(zé)任追究辦法》，并在全市政府系統(tǒng)開展“執(zhí)行能力建設(shè)年”活動，大力提

升政府機關(guān)行政效能，確保政令暢通。實施重點企業(yè)行政事業(yè)性收費“定費統(tǒng)收”制度，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。井研縣以推動大陸希望集團32億元鹽化工項目落戶井研為契機，大力推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，采取行風(fēng)評議并通報結(jié)果、明察暗訪等形式加大監(jiān)督檢查力度。

執(zhí)法監(jiān)察工作穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞市委、市政府的中心工作，按照上級有關(guān)執(zhí)法監(jiān)察、招投標(biāo)監(jiān)督工作部署，共開展執(zhí)法監(jiān)察工作18項，組織檢查184次，參加檢查498人次。通過開展執(zhí)法監(jiān)察，糾正處理問題95個，提出工作建議125件，協(xié)助建章立制17項，通報批評2件，發(fā)現(xiàn)并初核案件線索17件，立案檢查16件，處分52人（黨紀(jì)處分16人，政紀(jì)處分36人）。

（七）源頭治理腐敗工作繼續(xù)深入開展

突出重點抓礦業(yè)秩序整頓和規(guī)范。目前，礦業(yè)秩序整治工作取得初步成效。全市取締非法開采點230多處，炸封死灰復(fù)燃的小煤窯和磷礦井洞60多個；清查出非法占用林地357畝，非法占用土地602畝，依法追繳拖欠稅費1010萬元，全市共拍賣礦權(quán)13宗，成交價3014.7萬元。為解決公務(wù)人員身陷非法利益格局的問題，市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于公務(wù)人員限期退出礦業(yè)利益格局的通知》。全市近2萬名公務(wù)人員主動向組織申報承諾，清理出公務(wù)人員本人及配偶子女親屬涉足礦業(yè)經(jīng)營共70人，其中副縣級以上干部4人；公務(wù)人員本人涉足礦業(yè)經(jīng)營14人；配偶及親屬涉足礦業(yè)經(jīng)營52人。對第三自來水廠水質(zhì)安全事件中身陷非法利益格局的市中區(qū)水利局原局長曹xx等5人移送司法機關(guān)追究法律

責(zé)任。對6名群眾反映強烈涉嫌有礦業(yè)利益格局的縣級干部責(zé)令辭職或先免職再作進(jìn)一步調(diào)查處理。其次是加強招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作。今年3月，成立了ＸＸ市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會及其辦公室。重點加強了對職能部門履行職責(zé)情況和交通、城建等重點部門、重點項目建設(shè)的監(jiān)督。今年1-6月，招監(jiān)辦共辦理群眾投訴12件，糾正處理違規(guī)問題23個。

其他各項源頭治理腐敗工作穩(wěn)步推進(jìn)。1-6月，市政府行政服務(wù)中心共受理辦件56216件，收費2918萬元；全市實行國庫集中支付制度，直接支付金額達(dá)6.3億元。全市共出讓國有土地使用權(quán)288宗，面積60.32公頃，土地收益12051.71萬元。其中，經(jīng)營性用地35宗，面積11.55公頃，出讓合同價款8451.8萬元，收益5544.31萬元。1-6月，中心城區(qū)公開建設(shè)工程招標(biāo)項目22個，建筑面積110875平方米，總造價8770.755萬元；邀請招標(biāo)52個，建筑面積732278平方米，總造價51870.88萬元。全市政府采購金額8452萬元，比預(yù)算節(jié)約資金1518萬元，節(jié)約率15.1%。市產(chǎn)權(quán)交易中心轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)8單，成交價總額711.297萬元；民營資產(chǎn)1單，成交金額1080萬元。五通橋區(qū)對政府投資項目實行“三長會審攠制度，對總額為900多萬元的五通橋廣場、牛華中學(xué)男生宿舍、牛華精神病醫(yī)院綜合樓三個工程的會審中，審減資金290萬元。制定了《五通橋區(qū)政府負(fù)債管理辦法》，規(guī)范了各級政府負(fù)債管理。馬邊縣在行政事業(yè)單位門市公開招租方面也取得了不錯的成績。

（八）加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。今年初，市第五次黨代會

召開，選舉產(chǎn)生了新一屆市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。委局機關(guān)在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，緊密聯(lián)系黨員干部的思想實際和工作實際，認(rèn)真查擺問題，研究整改措施，扎實而富有成效。干部交流的力度進(jìn)一步加大，有3名干部交流到市縣任職，其中2名任黨政一把手，1名任區(qū)紀(jì)委書記，并從基層選調(diào)了5名優(yōu)秀年輕干部充實機關(guān)。

上半年，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定的成績，但是同黨的要求和人民群眾的期望還有較大差距，工作發(fā)展不夠平衡，有的區(qū)縣立案數(shù)量太少；整治和規(guī)范礦業(yè)秩序工作進(jìn)展不平衡，有的區(qū)縣抓得不扎實，有的對領(lǐng)導(dǎo)干部涉足礦業(yè)經(jīng)營清理不徹底，有的沒正確處理好整治礦業(yè)秩序和維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營之間的關(guān)系；源頭治理腐敗工作還需要進(jìn)一步深化；群眾對教育收費、醫(yī)療收費及征地拆遷、企業(yè)改制中損害群眾利益的問題反映仍然強烈；少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作重點不突出，特色工作不明顯，自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強。

二、下半年工作重點

全年時間已過去一半多，我們一定要強化責(zé)任意識、憂患意識和效率意識，針對上半年工作存在的問題，進(jìn)一步增添措施，做好下半年工作，確保全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作取得新的明顯成效。

（一）以解決干部身陷非法利益格局為重點，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

以整治規(guī)范礦業(yè)秩序為重點，深入推進(jìn)市場化配置資源工作。

市場化配置資源是從源頭上遏制腐敗的有力舉措。我們要進(jìn)一步拓展市場化配置資源的廣度和深度，對所有國有資源，都要實行公開轉(zhuǎn)讓。在當(dāng)前的礦業(yè)秩序整頓中，下一步的重點是對經(jīng)整治依法收回礦權(quán)還需進(jìn)行勘查開發(fā)的礦山，重新規(guī)劃設(shè)置礦權(quán)，一律實行公開拍賣出讓。對新設(shè)置的礦權(quán)的出讓和國有礦山破產(chǎn)后采礦權(quán)的重新出讓，除國家法律法規(guī)有明確規(guī)定外，都必須實行招標(biāo)拍賣掛牌出讓，以拍賣為主。國有企業(yè)的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，也必須公開透明，進(jìn)入市場。市紀(jì)委、市委組織部、市人事局、市監(jiān)察局依照相關(guān)法律和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定聯(lián)合擬定了《關(guān)于規(guī)范公務(wù)人員涉足礦業(yè)經(jīng)營的意見》，征求各地各部門建議意見后將很快下發(fā)，各地各部門要嚴(yán)格執(zhí)行，確保礦業(yè)秩序整頓最終目標(biāo)的實現(xiàn)。對水電氣等公用事業(yè)，改制要觸及產(chǎn)權(quán)，但要堅持國家控股；對學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等公益性事業(yè)單位，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，不能一賣了之。

認(rèn)真做好清理領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)問題的后續(xù)工作。各地要在全面清查的基礎(chǔ)上，對前階段的自查情況進(jìn)行匯總和分析，對干部涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題要逐個進(jìn)行核實甄別，區(qū)別不同情況，作出實事求是、合情合理的處理。各級干部一定要認(rèn)真自查自糾，主動劃清界限，退出利益格局；拒不糾正的，領(lǐng)導(dǎo)干部要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按規(guī)定給予紀(jì)律處分；對違反規(guī)定的非法所得予以沒收。要督促各部門結(jié)合實際，制定具體規(guī)定，明確政策界限。要注意發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響隱性經(jīng)商辦企業(yè)的問題，一經(jīng)查實要從嚴(yán)處理。

進(jìn)一步加大對招投標(biāo)的監(jiān)督力度。要轉(zhuǎn)換角色，只當(dāng)裁判員，不當(dāng)運動員，從第三方的角度客觀公正地進(jìn)行監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)原則上不參與招投標(biāo)的現(xiàn)場監(jiān)督。要督促和協(xié)調(diào)各行政主管部門依法對工程項目、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。協(xié)助有關(guān)部門完善程序，程序設(shè)置必須科學(xué)合理，符合實際，取得好的效果。要堅決查處典型案件，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招投標(biāo)的案件，抓住典型，深入剖析，總結(jié)規(guī)律，堵塞漏洞。

加強國有控股企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，防止國有資產(chǎn)流失。我市國有企業(yè)轉(zhuǎn)制工作已基本完成，但從我們調(diào)研的情況看，部分轉(zhuǎn)制企業(yè)職工對企業(yè)轉(zhuǎn)制中存在違規(guī)操作和國有資產(chǎn)流失問題反映強烈，要求重新查帳和核實資產(chǎn)的呼聲很高。各地要高度重視這個轉(zhuǎn)制企業(yè)資產(chǎn)流失的問題，對線索清楚的問題要認(rèn)真調(diào)查，構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)違法的要堅決處理。同時，切實做好國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上防治腐敗的工作，為國有控股企業(yè)改革發(fā)展、實現(xiàn)國有資本保值增值提供保障。

（二）圍繞構(gòu)建和諧社會，著力解決群眾反映的突出問題

上半年，我們在對各區(qū)縣的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，群眾反映強烈的突出問題仍多集中在以下幾個方面：征地拆遷和移民搬遷問題；鄉(xiāng)科級干部工作作風(fēng)和生活作風(fēng)以及部分干部濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、頂風(fēng)違紀(jì)問題；涉農(nóng)信訪和教育亂收費、農(nóng)民工工資、醫(yī)療服務(wù)問題等。為此，我們要：

堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益的行為。省紀(jì)委開通新的舉報電話以來，舉報反映征地拆遷中存在的問題，占到22％以上。最近，省委通報了全省各市州失地農(nóng)民信訪情況，ＸＸ有51件，高居全省第三位，群眾對安置房不到位、補償標(biāo)準(zhǔn)偏低，拖欠截留挪用征地補償款等問題反映突出，市委對此高度重視，將在全市進(jìn)行一次全面清理，摸清真實情況，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出解決辦法。各地要高度重視，采取有力措施加以解決，使被征地拆遷群眾的生產(chǎn)生活水平對等略好。住房安置和補償必須及時到位。各級紀(jì)委要積極發(fā)揮職能作用，促進(jìn)問題的解決。

堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，解決“看病難”的問題。要加強藥品的集中招標(biāo)和跟標(biāo)采購工作，提高招標(biāo)藥品的采購比例。對招標(biāo)藥品的采用情況，要加強后續(xù)監(jiān)管。要學(xué)習(xí)借鑒各地改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)好的做法和經(jīng)驗，要利用查處的在醫(yī)藥購銷中收受回扣典型案件在全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展專項治理。嚴(yán)肅查處藥品采購、醫(yī)療服務(wù)中得回扣、收“紅包”的問題。

加大治理教育亂收費的力度，解決“上學(xué)難”的問題。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅決查處教育亂收費行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要研究城市和農(nóng)村的實際情況，實事求是制定措施和辦法。要建立正常的投入機制，開前門、堵后門，不準(zhǔn)統(tǒng)籌、截留、挪用教育經(jīng)費。要從正反兩個方面，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，完善制度。

結(jié)合開展第二批先進(jìn)性教育，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。當(dāng)前，個別基層干部與民爭利、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件比較突出。各地要結(jié)合第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，加強對基層情況的掌握，找準(zhǔn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題，有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)。要以政務(wù)、村務(wù)公開為載體，以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為為重點，以端正基層干部作風(fēng)為突破口，切實抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，解決基層干部中辦事不公、作風(fēng)粗暴、損害群眾利益等問題。同時，要加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力。

努力化解老矛盾、解決新問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。要積極抓好化解社會矛盾的工作。我們設(shè)置新的舉報電話，暢通了群眾訴求渠道，展示了我們懲治腐敗的決心，形成了震懾腐敗的強大聲勢，有力地緩解了社會矛盾。上半年，各地在辦理省、市紀(jì)委摘轉(zhuǎn)的舉報信方面花了大量的時間、精力，取得了很好的效果。從目前的情況看，舉報的高峰期已過，正趨于平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。各地要繼續(xù)努力，認(rèn)真處理省、市紀(jì)委摘轉(zhuǎn)的舉報信，及時反饋處理結(jié)果。各級黨委、政府以及各部門要積極主動解決信訪問題，各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭接待群眾來訪，直接面對群眾處理信訪舉報，變上訪為下訪。要及時排查苗頭性、傾向性問題，盡量把問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層。

（三）堅持依紀(jì)依法辦案，充分發(fā)揮查辦案件的綜合效果

堅持依紀(jì)依法辦案。前不久，中央紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確辦案工作的指導(dǎo)思想和基本原則。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，切實維

護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格履行辦案程序。對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部采用案件檢查措施，必須按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格使用條件和時限、嚴(yán)格適用對象、嚴(yán)格審批權(quán)限。

慎用、用好“兩規(guī)”措施。要健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理責(zé)任制，強化安全保障措施，防止自殺、自殘、逃匿、傷人、因病死亡等安全事故的發(fā)生。要慎重選擇“兩規(guī)”地點，掌握工作節(jié)奏，同一時期、同一地點，“兩規(guī)”對象不能太多。要盡量縮短“兩規(guī)”時間，減少意外事件發(fā)生的概率。省紀(jì)委對此提出了一個要求：一般情況不要超過2個月，特殊情況也不要超過3個月。審查對象主要問題查清了，夠移送的，要盡早移送司法機關(guān)。

充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)辦案的綜合效果。要堅持原則、實事求是、合情合理；處理少數(shù)、教育多數(shù)，錢要收回、風(fēng)要剎住。查辦案件取證要狠、定性要準(zhǔn)、處理要穩(wěn)。處理干部不是越多越好，越重越好，關(guān)鍵要堅持治病救人，懲前毖后。對主動交代問題，有立功表現(xiàn)的，可以從輕、減輕或者免予處理；對頂風(fēng)作案或情節(jié)惡劣、態(tài)度頑固、執(zhí)意不改的干部，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。同時要通過查辦典型案件，開展警示教育，增強教育的說服力，使廣大黨員干部汲取教訓(xùn)，引以為戒，達(dá)到查處一案、治理一線、教育一片的效果。

提高辦案水平和能力。省、市紀(jì)委將加強對辦案人員的培訓(xùn)，要采取聯(lián)合辦案、異地辦案、集中辦案、以案代訓(xùn)等多種措施，整合辦案資源，提高突破案件的能力。

（四）堅持教育、制度、監(jiān)督并重，形成防治腐敗的合力

以貫徹實施綱要為重點，加強黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。省委很快要下發(fā)《實施綱要》貫徹落實意見，市、縣要結(jié)合實際，抓好貫徹落實，不再單獨制定規(guī)劃。在工作中，要進(jìn)一步明確宣傳部門在黨風(fēng)廉政宣傳教育工作中的牽頭職責(zé)，要面向全社會開展反腐倡廉宣傳教育。大家都要結(jié)合工作實際，到學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等基層單位，面對面地與群眾交流，宣傳我們反腐敗的措施和成效，加強引導(dǎo)，堅定群眾反腐敗的信心和決心。要充分利用我們在報刊、電臺、電視臺等媒體上開辟的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳專欄，加大宣傳教育力度。要積極推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”活動。今年，各區(qū)縣要根據(jù)自身實際，重點選擇“一進(jìn)”或“二進(jìn)”進(jìn)行試點，并進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、提煉，明年全市全面推開“五進(jìn)”工作。

以解決干部群眾反映的熱點、難點問題為重點，加強制度建設(shè)。預(yù)防腐敗關(guān)鍵要靠制度、要靠體制機制創(chuàng)新，從源頭上解決問題。要繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度、財政管理體制、投資體制和干部人事制度改革。積極探索職務(wù)消費改革，逐步規(guī)范和統(tǒng)一公務(wù)員工資收入，穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車改革，加強公車使用管理。對群眾反映的熱點問題、基層反映的難點問題，要加強調(diào)查研究，不斷發(fā)現(xiàn)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題。如，減免農(nóng)業(yè)稅后，水費太貴、農(nóng)資漲價等變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題，農(nóng)村基層財務(wù)管理混亂的問題，干部墊支、上清下不清的問題。要研究如何化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，從政策上、從體制機制上防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。對中介機構(gòu)的問題，要加強調(diào)查研究，依紀(jì)依法、規(guī)范管理。對藥價高的問題，涉及藥品定價機制、醫(yī)藥管理體制、社會

保障體制等多方面的改革，要探索尋求一個協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)、群眾等方面利益的解決辦法。

以加強對縣市區(qū)黨政一把手的監(jiān)督為重點，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要把對縣委書記、縣長的監(jiān)督作為重點。2003年以來，全省共處理了23名縣市區(qū)黨政“一把手”。下一步，省委巡視組將把縣市區(qū)黨政一把手納入巡視范圍。對巡視中發(fā)現(xiàn)的好干部，及時向省委推薦，發(fā)現(xiàn)問題，及時向省委報告。市紀(jì)委將進(jìn)一步加強對下級一把手的監(jiān)督，建立市紀(jì)委常委聯(lián)系區(qū)縣和部門制度，定期分析情況，對群眾有反映的，要及時進(jìn)行誡勉談話、建議調(diào)整交流，對有嚴(yán)重問題的要堅決查處。縣市區(qū)紀(jì)委書記、部門紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）要堅持原則，在搞好班子團結(jié)的同時，敢于開展批評與自我批評，對班子成員特別是一把手在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題要及時提醒，重大問題要及時向市紀(jì)委報告。最近省委組織部出臺了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度的補充規(guī)定，提出要著重報告本人及配偶、子女繼承大額遺產(chǎn)、接受大額捐贈、大額中獎的情況、配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)的情況、本人婚姻變化情況及配偶子女出國定居等情況。要探索監(jiān)督的途徑和辦法，克服監(jiān)督難的問題。重點要了解掌握民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。

（五）加強監(jiān)督檢查，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實

各地要在完善考核辦法，注重成果運用上下功夫。當(dāng)前，隨著改革開放的深入，黨風(fēng)廉政建設(shè)會遇到許多新挑戰(zhàn)，有許多新的內(nèi)容

會納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核范疇。因此，我們要不斷研究新情況，解決新問題，充實完善考核體系，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政責(zé)任考核評價辦法，要把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要始終把握住黨政“一把手”這個關(guān)鍵，增強責(zé)任主體意識；加強檢查指導(dǎo)，適時對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查，對不認(rèn)真履行職責(zé)的要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

（六）不斷加強自身建設(shè)，進(jìn)一步提高紀(jì)律檢查工作能力

要加強干部培訓(xùn)和輪崗交流工作，有意識地培訓(xùn)和使用干部，注意梯次和文化結(jié)構(gòu)。要在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部引入競爭機制，把評優(yōu)記功與提拔結(jié)合起來。要加強思想政治工作，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部正確對待名利、地位和利益，要有良好的心態(tài)，多考慮群眾利益，少計較個人得失，扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事。

第五篇：在全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話

在全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話

同志們：

現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入十月下旬，沖刺目標(biāo)任務(wù)，只剩下不到一個季度的時間。經(jīng)縣委同意，縣紀(jì)委決定在這個時候召開全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，主要目的是傳達(dá)學(xué)習(xí)中省市紀(jì)委有關(guān)工作部署和會議精神，通報前三季度紀(jì)律審查和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況，迅速開展查漏補缺，采取有效措施迎頭趕上，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。下面，我講三個方面的意見。

第一個方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中省市紀(jì)委新部署新要求。

近期，中央紀(jì)委召開了反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題信訪舉報督辦工作電視電話會，省紀(jì)委先后召開了各市區(qū)紀(jì)委書記座談會和派駐機構(gòu)改革工作座談會，市紀(jì)委召開了全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議。我將會議精神作以簡要傳達(dá)。

（一）中央紀(jì)委反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題信訪舉報督辦工作電視電話會精神。

9月26日，中央紀(jì)委召開反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題信訪舉報督辦工作電視電話會，中央紀(jì)委副書記楊曉渡在講話中強調(diào)了三個方面：一要充分認(rèn)識做好反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題信訪舉報督辦工作的重要意義，增強工作責(zé)任感和緊迫感。做好信訪舉報督辦工作，是落實中央要求、為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供保障的有力舉措，是回應(yīng)關(guān)切、維護(hù)貧困群眾切身利益的必然要求，是加強扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要方式，是全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政

建設(shè)和反腐敗斗爭的現(xiàn)實需要。二是要把握重點環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題信訪舉報督辦工作。要進(jìn)一步暢通渠道，認(rèn)真受理信訪舉報，加快梳理排查，及時交辦反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題的信訪舉報。在人員上，重點交辦反映鄉(xiāng)、村兩級黨員干部問題的信訪舉報；在問題上，重點交辦套取、冒領(lǐng)、截留私分扶貧資金，利用審批權(quán)或資金發(fā)放權(quán)等違規(guī)收費，利用職務(wù)影響在扶貧建設(shè)項目發(fā)包、扶貧物資采購等環(huán)節(jié)索要回扣，收受好處費，以及違反專項資金使用規(guī)定，將扶貧專項資金用于非扶貧項目等問題。及時妥善辦理，確保上級督辦件落實到位。要改進(jìn)方式方法，增強催辦實效。三要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，注重協(xié)調(diào)配合，確保督辦工作順利開展。

（二）全省各市區(qū)紀(jì)委書記座談會精神。

8月30日，省紀(jì)委召開各市區(qū)紀(jì)委書記座談會，郭永平書記對做好下一步工作提出五點要求。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹問責(zé)條例，夯實管黨治黨的政治責(zé)任。要深刻領(lǐng)會問責(zé)條例的核心要義，把握好問責(zé)對象、問責(zé)情形和終身問責(zé)要求，認(rèn)真抓好問責(zé)條例的貫徹落實。省紀(jì)委將于下半年進(jìn)行一次專項檢查。二要持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。要認(rèn)真解決“四風(fēng)”出現(xiàn)的新情況新問題，把違反八項規(guī)定精神行為列入紀(jì)律審查重點，緊盯隱身變異的“四風(fēng)”，抓住重要時間節(jié)點，整治違規(guī)收送禮金、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題，嚴(yán)查快處頂風(fēng)違紀(jì)行為。要著力查處一批侵害群眾利益的突

出問題，著力查處一批違規(guī)違紀(jì)的基層黨員干部，著力完善一批有效管用的制度機制，對群眾反映強烈或社會影響惡劣的問題，市縣紀(jì)委要直查快辦，讓群眾感受到基層正風(fēng)反腐的實際成果。三要運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加大執(zhí)紀(jì)審查工作力度。要加強對違反政治紀(jì)律行為的審查。實踐“四種形態(tài)”不僅僅是紀(jì)委的責(zé)任，更多的是各級黨組織的責(zé)任。要在第一種、第二種形態(tài)上下功夫，提醒教育、抓早抓小，在嚴(yán)明紀(jì)律中體現(xiàn)對黨員干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。四要認(rèn)真落實省委“三項機制”，充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。充分認(rèn)識省委出臺“三項機制”重大意義，自覺把規(guī)則立起來、挺在前。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)特別要用好容錯糾錯機制，準(zhǔn)確把握和區(qū)分政策界限，把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)和區(qū)分政策界限、容錯失誤統(tǒng)一起來，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)綜合效果。認(rèn)清容錯糾錯的前提是嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì)，目的是保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，形成按規(guī)則辦事的政治生態(tài)。五要認(rèn)真抓好換屆工作，配好各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求，嚴(yán)厲整治選人用人上的不正之風(fēng)，營造良好換屆環(huán)境。

（三）省紀(jì)委派駐機構(gòu)改革工作座談會精神。

8月24日省紀(jì)委召開派駐機構(gòu)改革工作會議，郭永平書記提出三項要求。一要充分認(rèn)識派駐機構(gòu)改革工作的重大意義。派駐機構(gòu)全覆蓋是一次內(nèi)涵深刻的改革，是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組織制度創(chuàng)新，有利于加強日常監(jiān)督，抓早抓小，從根本上預(yù)防和減少違紀(jì)問題的發(fā)生。二要明確派駐機構(gòu)的職責(zé)定位。派駐機

構(gòu)與駐在部門的關(guān)系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，派駐機構(gòu)的首要職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，派駐監(jiān)督的重點對象是駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部。三要扎實做好派駐監(jiān)督各項工作，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。要全面落實習(xí)近平總書記的重要講話和中央紀(jì)委六次全會精神，突出問題導(dǎo)向，增強監(jiān)督實效，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，打造一支過硬的派駐干部隊伍。

（四）全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神。

10月14日上午，市紀(jì)委召開全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議。傳達(dá)學(xué)習(xí)上述會議精神，通報全市前三季度查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題及紀(jì)律審查工作，安排第四季度工作。市委常委、市紀(jì)委書記陳俊哲出席會議并要求，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部要凝心聚力抓好今年第四季度工作。一要牢牢牽住“兩個責(zé)任”這個牛鼻子。各級黨委要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，堅持做到黨委“不松手”、黨委書記“不放手”、班子成員“不縮手”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要用好問責(zé)追責(zé)這把利劍，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼“兩個責(zé)任”落實。二要鍥而不舍反“四風(fēng)”、正作風(fēng)。要認(rèn)真貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，把違反八項規(guī)定精神行為列入紀(jì)律審查重點，對不收手、不知止的一律從嚴(yán)查處，典型案例一律點名道姓通報曝光，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。三要加大執(zhí)紀(jì)審查力度，用好“四種形態(tài)”。緊緊圍繞“四個重點”加大執(zhí)紀(jì)審查力度，充分用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、層層設(shè)防、動輒則咎。四要深入推進(jìn)“三化”建設(shè)，堅決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，確保力度不減、尺度不松。五要認(rèn)真落實“三項機制”，堅持不懈“創(chuàng)爭出”。準(zhǔn)確區(qū)分工作失誤與明知故犯、故意過失與違紀(jì)違法、探索實踐與有規(guī)不依，客觀看待、公正處理干部干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的失誤偏差，最大限度地保護(hù)干部勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、主動作為的積極性。要結(jié)合貫徹落實“三項機制”，完

善“創(chuàng)爭出”考核機制，引領(lǐng)和激勵各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)，全面沖刺目標(biāo)任務(wù)。

中省市紀(jì)委的這些新部署、新要求，為我們做好當(dāng)前工作指明了方向，提出了明確要求。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中省市紀(jì)委的部署要求上來，迅速對今年各項工作認(rèn)真開展一次“回頭望”，采取有力措施查不足、補短板、抓落實，確保年初縣紀(jì)委部署的工作任務(wù)全面完成。

第二個方面，客觀分析把握當(dāng)前面臨形勢。

今年以來，在市紀(jì)委和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真貫徹中省市紀(jì)委六次全會和縣委十四屆十次全會精神，堅決落實全面從嚴(yán)治黨要求，堅持將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，緊緊聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)發(fā)力正風(fēng)肅紀(jì)，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效。1至9月，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報66件，處置問題線索111件，初核105件，誡勉談話73人次，談話函詢11人次，立案70件，結(jié)案50件，給予黨政紀(jì)處分46人。把整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為執(zhí)紀(jì)審查的重點，處置問題線索45件，初核38件，立案31件，給予黨政紀(jì)處分15人，誡勉談話和組織處理13人。在經(jīng)歷了省委巡視的洗禮后，黨風(fēng)廉政建設(shè)更加深入民心，紀(jì)律檢查工作得到持續(xù)加強，黨員干部精神面貌和工作作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變，正風(fēng)肅紀(jì)的效果正在逐步顯現(xiàn)。巡視整改工作得到省紀(jì)委和市委郭青書記的肯定，縣紀(jì)委先后榮獲全市紀(jì)律審查工作先進(jìn)集體、宣教工作先進(jìn)集體。

在肯定成績的同時，我們也要客觀看待工作中存在的短板和問題。從目前的工作情況來看，我們在“三化”建設(shè)、紀(jì)律審查、整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題等方面，離市紀(jì)委的要求、和兄弟縣區(qū)的進(jìn)展相比，還有很大差距，特別是從昨天市紀(jì)委調(diào)研督導(dǎo)組在重點工作督查反饋會上通報的情況看，我們的工作還存在一些亟待改進(jìn)的地方。主要有以下幾個方面：

一是“三化”建設(shè)尚未完全到位。

個別鎮(zhèn)紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)“三轉(zhuǎn)”還不徹底，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部還在兼職紀(jì)檢監(jiān)察和中心工作以外的其他業(yè)務(wù)工作；鎮(zhèn)紀(jì)委談話室使用不符合要求，有效使用率偏低，造成資源浪費；一些紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)審查水平不高，紀(jì)律審查程序不規(guī)范、案卷資料不完善，所辦案件不一定能夠完全經(jīng)得起歷史的考驗。

二是紀(jì)律審查工作在全市名次滯后。

縱向看，我們的辦案數(shù)字逐年上升，特別是去年以來，較往年有了大幅提升；但橫向比，與兄弟縣區(qū)還有很大差距，1至9月我縣紀(jì)律審查工作立案總量70件，排名第十，排名第一的是漢濱區(qū)145件。市紀(jì)委的要求是今年要突破100案，從有效工作時間來

看，我們只剩下52個工作日，任務(wù)很重、時間很緊，必須采取超常規(guī)的措施，才能基本完成工作任務(wù)。

三是整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題還有很大差距。

1-9月全縣查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題結(jié)案20件，排名全市第九?，F(xiàn)在，各縣區(qū)都在競相趕超，我們稍微松懈，就會滑到倒數(shù)第一，這是絕對不能出現(xiàn)的。同時，這也與縣委要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、持續(xù)深入開展正風(fēng)肅紀(jì)是背道而馳的，沒有堅強的紀(jì)律保障和嚴(yán)肅的追責(zé)問責(zé)，脫貧攻堅只能停留在口號上，解決侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題只會流于形式。這個責(zé)任，是誰也承擔(dān)不起的。

四是部分紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)水平還有欠缺。

突出表現(xiàn)在案源線索來源渠道窄，一些紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和干部“坐等靠”思想嚴(yán)重，習(xí)慣于被動受理信訪舉報，滿足于對一些浮在面上的問題的核查，對深層次的腐敗違紀(jì)問題不敢觸碰，不愿主動查找問題線索，看似這只是缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)，但是說到底，這也是政治問題。作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部，不敢義正言辭地與腐敗違紀(jì)問題作斗爭，不愿鐵面執(zhí)紀(jì)，就是政治不合格。請大家務(wù)必引起高度重視！

上述問題，都帶有一定的普遍性，在個別鎮(zhèn)和部門還表現(xiàn)的比較突出。請大家深入思考，認(rèn)真尋找差距，及早查漏補缺，采取有效措施進(jìn)行糾改，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。

第三個方面，凝心聚力抓好第四季度工作。

（一）切實擔(dān)起擔(dān)子，牢牢壓實“兩個責(zé)任”。

一要正確把握主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的關(guān)系，防止因認(rèn)識不到位導(dǎo)致工作缺位。認(rèn)識問題是思想問題，是落實“兩個責(zé)任”的基本前提。對主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的認(rèn)識不到位，必然會導(dǎo)致責(zé)任不清、落實不力、缺位失位。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，是《黨章》賦予各級黨委和紀(jì)委的重要職責(zé)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。黨委能否落實好主體責(zé)任，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成效。全縣各級黨委、黨組要切實擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，堅持做到黨委“不松手”、黨委書記“不放手”、班子成員“不縮手”，時刻把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、扛在肩上、抓在手上。越是強調(diào)黨委的主體責(zé)任，對紀(jì)委的工作越是提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求，這也是辯證的關(guān)系。一方面，只有黨委的“牛鼻子”牽牢了，紀(jì)委的“鞭子”才能用上力；另一方面，只有紀(jì)委的監(jiān)督力量集中起來，把紀(jì)律的“戒尺”抓牢、舉好，黨委的主體責(zé)任才能抓的更準(zhǔn)、落的更實。在這里，我再強調(diào)一點，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和機構(gòu)一定要聚焦中心任務(wù)，明確職責(zé)定位，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實履行好監(jiān)督職責(zé)問責(zé)職責(zé)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，必須堅決摒棄“老好人”的思維，牢固樹立“不得罪腐敗分子，就會得罪人民群眾”的思想意識，敢于堅持原則，關(guān)鍵時候敢于亮劍、敢于發(fā)聲，挺直腰桿維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)，把紀(jì)律和規(guī)矩牢牢樹起來。

二要認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，以嚴(yán)肅的問責(zé)倒逼“兩個責(zé)任”落實。王岐山書記說過，動員千遍，不如問責(zé)一遍。今年，中央頒布了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，緊緊圍繞誰來問責(zé)、問什么責(zé)、怎么問責(zé)等基本問題，對黨內(nèi)問責(zé)的主體、對象、原則、情形、程序進(jìn)行了明確規(guī)定，為我們開展好黨內(nèi)問責(zé)提供了重要遵循。各鎮(zhèn)、各部門紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，用好問責(zé)追責(zé)這把利劍。對具體的工作而言，我們的問責(zé)就是要圍繞落實

“兩個責(zé)任”、圍繞落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任進(jìn)行。在10月14日全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上，市紀(jì)委對漢濱區(qū)老城辦、白河縣茅坪鎮(zhèn)兩個鎮(zhèn)辦截至9月在整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題工作方面“零查處”的問題，進(jìn)行了公開通報批評，并與黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤；同時，對漢濱區(qū)紀(jì)委包抓領(lǐng)導(dǎo)區(qū)紀(jì)委副書記向文昌，白河縣紀(jì)委包抓領(lǐng)導(dǎo)縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長李美蓮予以通報批評；并責(zé)成漢濱區(qū)紀(jì)委、白河縣紀(jì)委對老城辦、茅坪鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人實施責(zé)任追究，問責(zé)結(jié)果須報備同意，也就是必須給予紀(jì)律處分。這是發(fā)生在我們身邊活生生的例子，希望引起大家的警醒。憑心而論，我不希望我們在座的任何一位紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長受到責(zé)任追究，但也不希望因為哪一個鎮(zhèn)、哪一個部門的工作不力而影響到工作全局，影響到縣委、縣政府的整體考核。請大家反思！今后，對措施不力、工作滯后、影響全局進(jìn)展的，要堅決實施問責(zé)，誰的地方出了問題，堅決追誰的責(zé)，絕不含糊、絕不姑息、絕不手軟、絕不護(hù)短！

三要進(jìn)一步強化工作措施，真正使“兩個責(zé)任”落地生根。為推動“兩個責(zé)任”落實，縣委、縣紀(jì)委先后印發(fā)了落實“兩個責(zé)任”的《實施意見》和《問責(zé)規(guī)定》，今年又印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行政不作為責(zé)任追究辦法》，這些制度性文件，我們

必須無條件的執(zhí)行好、落實好。在此基礎(chǔ)上，我們還要根據(jù)實際情況對進(jìn)一步細(xì)化、量化，研究過硬、管用的具體措施，確保責(zé)任明晰、問責(zé)有力、追責(zé)有據(jù)。同時，要堅決杜絕“重安排部署、輕督導(dǎo)檢查”的傾向，防止落實“兩個責(zé)任”虛化、空化、表面化。從今天開始，縣紀(jì)委各聯(lián)點常委要經(jīng)常到包聯(lián)的鎮(zhèn)、部門以及分管室進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督查內(nèi)容包括此次市紀(jì)委專項督查反饋的問題；鎮(zhèn)紀(jì)委要在認(rèn)真開展整改工作的同時，積極協(xié)調(diào)和協(xié)助鎮(zhèn)黨委要到所轄站所開展檢查，確?；鶎狱h支部也能嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨的要求，從基層一線把清風(fēng)正氣樹起來。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一列出清單，建立問題整改臺賬，分層區(qū)分，扎實整改。下一步，我還要專門安排時間，對督導(dǎo)檢查情況進(jìn)行抽查、核查，對督導(dǎo)巡查走過場、整改落實不到位的，一律實施問責(zé)。

（二）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，弛而不息正風(fēng)肅紀(jì)。

通過近幾年持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，全縣各級黨政機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)有了明顯改善黨，這次市紀(jì)委調(diào)研督導(dǎo)組通過實地查看和了解，也對我們干部作風(fēng)的持續(xù)轉(zhuǎn)變給予了充分肯定。這些都與我們廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的努力工作是密不可分的。但是，我們也要清醒的看到，在當(dāng)前的持續(xù)高壓態(tài)勢下，“四風(fēng)”問題出現(xiàn)了一些新動向、新特點，主要是由明變暗、由面上轉(zhuǎn)入地下、由公開轉(zhuǎn)為隱蔽，增加了發(fā)現(xiàn)和查處的難度。中秋和國慶前夕，中央紀(jì)委、省紀(jì)委先后通報了多起違反八項規(guī)定精神的案例，主要集中在違規(guī)收受禮品禮金金、違規(guī)操辦大操大辦、違規(guī)使用公車、違規(guī)發(fā)放

津補貼、違規(guī)出入私人會所、違規(guī)用公款支付個人費用等方面。比如最近曝光的國家食品藥品監(jiān)管總局應(yīng)急管理司原司長毛振賓，在培訓(xùn)期間晚上組織宴請，并將相關(guān)費用計入培訓(xùn)費以公款結(jié)算，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并被免去職務(wù)。我們縣上也有典型案例，梅子鎮(zhèn)安坪村廖國成利用女兒出嫁之際，違規(guī)收受禮金受到黨內(nèi)警告處分，并退還違紀(jì)所得。大家要以此為戒，保持清醒頭腦。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和機構(gòu)要認(rèn)真貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，把違反八項規(guī)定精神列為紀(jì)律審查重點，聚焦奢靡享樂問題，緊盯隱形變種的“四風(fēng)”，對不收手、不知止的一律從嚴(yán)查處，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。要抓住重點時間和節(jié)點，大力整治違規(guī)收送禮金、公款吃喝、發(fā)放津補貼、大操大辦婚喪喜慶事宜等問題，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，通過嚴(yán)肅的紀(jì)律約束，引導(dǎo)和樹立正常、清朗的社會風(fēng)氣。同時，在執(zhí)紀(jì)審查中，要注意既要查清審查對象本人的問題，又要深挖細(xì)查涉案其他人員的問題，不論涉及到誰，一律依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理，并點名道姓公開通報曝光。

（三）加大紀(jì)律審查力度，用好“四種形態(tài)”。

當(dāng)前，中省市紀(jì)委對執(zhí)紀(jì)審查工作的重點和方式方法提出了新要求，我們要深刻領(lǐng)會把握，緊緊圍繞“四個重點”加大執(zhí)紀(jì)審查力度。一要加強對違反政治紀(jì)律行為的審查，嚴(yán)查妄議中央的問題，重點抓住大是大非，防止政治上的自由主義；要嚴(yán)肅審查團團伙伙的行為，倡導(dǎo)正常的同志關(guān)系；還要重點審查對抗組織的行為，對于在巡視巡察期間打探涉及個人的內(nèi)幕消息，一律以對抗組織審查對待。二要加強對違反八項規(guī)定精神行為的審查，把握好關(guān)鍵時間節(jié)點，突出公款消費、超標(biāo)準(zhǔn)接待、出入私人會所等問題，加大

明察暗訪和問題線索核查力度，不放過任何一條有價值的線索。三要加強對違反組織紀(jì)律行為的審查，突出違反個人重大事項報告規(guī)定、談話函詢不如實說明情況等問題。四要加強對違反廉潔自律行為的審查，突出權(quán)錢交易以及利用職務(wù)之便為親屬、配偶、子女和特定關(guān)系人謀取利益的問題。

當(dāng)前，我縣在紀(jì)律審查工作中面臨的嚴(yán)峻形勢，不僅是不進(jìn)則退，更是慢進(jìn)也是退，稍有松懈就會喪失工作主動權(quán)，造成極其被動的局面。各鎮(zhèn)、各部門紀(jì)委、紀(jì)檢組務(wù)必擰緊這根弦，抓實抓好信訪舉報受理、問題線索收集和處置、執(zhí)紀(jì)審查以及審理等各個環(huán)節(jié)，做到快查快結(jié)、快進(jìn)快出，著力提高辦案質(zhì)量和辦結(jié)率，保證案件數(shù)量不低于去年水平、全市排名不居末位。

在加大執(zhí)紀(jì)審查工作力度的同時，要準(zhǔn)確把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，正確處理“樹木”和“森林”的關(guān)系，以“嚴(yán)管”體現(xiàn)“厚愛”。在具體工作中，要特別注意運用好前兩種形態(tài)，抓早抓小、敢于批評，加強細(xì)微監(jiān)督和日常管理，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。對一些傾向性、普遍性問題，要動輒則咎，及時給予紀(jì)律處分或組織處理，警醒其懸崖勒馬，防止小問題演變成大錯誤，達(dá)到治病救人的目的。在踐行

“四種形態(tài)”中，各級黨委、黨組和紀(jì)委、紀(jì)檢組要明確各自責(zé)任，強化擔(dān)當(dāng)，形成責(zé)任明晰、齊抓共管、層層落實的良好局面。特別是紀(jì)委、紀(jì)檢組要切實轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)理念，在線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、審理等各個環(huán)節(jié)，都要抓早抓小、層層設(shè)防，達(dá)到無病預(yù)防、小病早治的目的，最大限度的減少第三種、第四種形態(tài)。從這個角度講，把握和運用“四種形態(tài)”，不僅是紀(jì)委的責(zé)任，更多的是各級黨組織的責(zé)任。因此，作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，我們一定要協(xié)助、督促所在黨組織用好“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的新常態(tài)貫穿到紀(jì)律審查、干部監(jiān)督、權(quán)力制約、為民服務(wù)等各個環(huán)節(jié)。

（四）深入推進(jìn)“三化”建設(shè)，堅決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

推進(jìn)“三化”建設(shè)，是夯實基層紀(jì)律審查工作基礎(chǔ)、提升工作質(zhì)量、保障辦案安全的重要舉措，也是推動解決侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的基礎(chǔ)保障。具體地講，在干部專職化方面，要持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，堅決清理不符合規(guī)定要求的兼職和分工，特別是鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記和部門紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢組長，必須堅守主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)禁承擔(dān)除中心工作以外的其他業(yè)務(wù)工作。在設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化方面，要建立健全日常管理制度，提高談話室和辦案設(shè)備的使用效率，凡是涉及到鎮(zhèn)紀(jì)委接受審查的人員，一律要在談話室進(jìn)行，嚴(yán)禁在談話室從事與紀(jì)律審查無關(guān)的活動。下一步，縣紀(jì)委要盡快開通監(jiān)控指揮網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對鎮(zhèn)紀(jì)委紀(jì)律審查過程的全程監(jiān)督和過程留痕。在工作規(guī)范化方面，要重點圍繞市紀(jì)委調(diào)研督導(dǎo)組反饋的問題和我們自查出的問題，徹底整改，保障在審查程序、案卷資料管理上的規(guī)范。

整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，是今年工作的重中之重，也是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措?，F(xiàn)在已經(jīng)是十月下旬，完成市紀(jì)委既定的目標(biāo)任務(wù)，時間非常緊迫，任務(wù)極其艱巨。要把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題牢牢抓在手上，不僅要落實鎮(zhèn)黨委的主體責(zé)任和鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，還要落實縣直部門的行業(yè)主管責(zé)任，扎實開展問題線索起底排查。對反映扶貧領(lǐng)域、脫貧攻堅工作中涉嫌違紀(jì)問題的信訪舉報，要認(rèn)真梳理研判，及時交辦督辦，重點問題線索實行縣紀(jì)委直接查處，復(fù)雜問題通過縣紀(jì)委協(xié)查和辦案協(xié)作區(qū)查處。要突出工作重點，嚴(yán)肅查處虛報冒領(lǐng)、貪污挪用、強占掠奪、優(yōu)親厚友等違紀(jì)違規(guī)行為。要進(jìn)一步強化工作措施，夯實工作責(zé)任，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點的作用，通過“常委包抓、部門聯(lián)動、各鎮(zhèn)協(xié)同”的方式和“每月匯總、季度通報、末位約談”的措施，確保查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題力度不減、尺度不松、位次不降。

（五）認(rèn)真落實“三項機制”，以“創(chuàng)爭出”引領(lǐng)目標(biāo)責(zé)任考核。

今年，省委出臺了鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”。這三項機制，是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的有機整體，目的是解決一些干部精神狀態(tài)不佳、作風(fēng)庸懶散拖，不作為、不擔(dān)當(dāng)、不干事的問題。縣委也制定了相應(yīng)的“三個辦法”，結(jié)合實際對我縣貫徹落實省委

“三項機制”進(jìn)行了細(xì)化、量化，提出了有針對性的舉措。作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部，要正確運用和把握容錯糾錯機制，堅持實事求是、妥善處置，把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和容錯糾錯、把鼓勵擔(dān)當(dāng)與懲戒不作為有機結(jié)合，準(zhǔn)確區(qū)分工作失誤與明知故犯、無意過失與違紀(jì)違法、探索實踐與有規(guī)不依，客觀看待、公正處理干部在干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的失誤和偏差，最大限度地保護(hù)干部用于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、主動作為的積極性，充分調(diào)動有利于發(fā)展的積極因素。

市紀(jì)委提出的“創(chuàng)爭出”，對于貫徹落實省委三項機制，具有重要的載體作用。當(dāng)前，寧陜正是舉全縣之力、實施脫貧攻堅戰(zhàn)略、奮力實現(xiàn)追趕超越的關(guān)鍵時期，我們要結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的工作實際，依托“創(chuàng)爭出”，在容錯糾錯方面做一些積極的、有益的嘗試和探索。要正確樹立容錯糾錯的政治導(dǎo)向，依紀(jì)依規(guī)開展紀(jì)律審查工作，寬容無意過錯，鼓勵擔(dān)當(dāng)有為，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新爭優(yōu)，形成寧陜特色，力爭得到上級肯定和推廣。同時，要按照目標(biāo)任務(wù)部署和具體指標(biāo)要求，以“創(chuàng)爭出”總攬各項工作，努力實現(xiàn)常規(guī)工作爭先進(jìn)、特色工作出經(jīng)驗的目標(biāo)，推動形成不甘人后、奮勇爭先的良好局面。

同志們，新形勢交給我們新任務(wù)，新要求帶給我們新動力。我們要在市紀(jì)委和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步聚焦主業(yè)，忠誠履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，充分展現(xiàn)新班子、新集體的良好精神面貌，再加一把油、再鼓一把勁，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績回報組織的信任和群眾的重托！

謝謝大家！