第一篇：災(zāi)后重建局長講話)

在全縣農(nóng)村受災(zāi)民房恢復(fù)重建工作

會議上的講話

同志們：

按照會議安排，我就“9.4”暴雨洪澇災(zāi)害全縣受災(zāi)情況及下一步災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作作以安排。后邊，高縣長還要做重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好落實。

一、全縣洪澇災(zāi)害受損情況。

9月以來，我縣出現(xiàn)了大范圍、大面積的降雨過程，特別是9月6日至18日，我縣連續(xù)出現(xiàn)了以中到大雨為主的強降雨過程，降雨量達到209.3毫米，接近年均降水量的三分之一，致使全縣14個鎮(zhèn)、社區(qū)、187個行政村、11857名群眾受災(zāi)，部分民宅、道路、農(nóng)作物受損嚴重。尤其是zzz村發(fā)生山體滑坡，造成20戶、72名群眾無住所。據(jù)統(tǒng)計核實，全縣共發(fā)生3處山體滑坡，倒塌房屋、窯洞829戶、2096間，損壞房屋2363戶、6461間，倒塌圍墻7979米，沖毀河堤4310米、縣鄉(xiāng)村道路21.8公里、排水渠18285米、橋梁9座，6座水庫不同程度受損，受災(zāi)農(nóng)作物4509畝，苗圃400多畝，蔬菜大棚139座、豬舍25間、果庫2座，受損校舍338間、7283平方米，供電、移動、電信、供水等基礎(chǔ)設(shè)施也不同程度受損，直接經(jīng)濟損失9600多萬元。

二、措施得力，救災(zāi)工作取得階段性勝利。

災(zāi)情發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，立即成立14個調(diào)查組，由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊，縣直有關(guān)部門參與，奔赴受災(zāi)一線，查看受災(zāi)情況，安臵受災(zāi)群眾，督促指導(dǎo)救災(zāi)工作。

一是迅速行動，妥善安臵災(zāi)民?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)立即帶領(lǐng)民政、農(nóng)業(yè)、水利等部門負責(zé)人深入災(zāi)害現(xiàn)場，現(xiàn)場指揮干部群眾開展救災(zāi)，并采取投親靠友、借住公房、搭建臨時住所、救災(zāi)帳篷安臵等方式，及時組織群眾撤離滑坡地帶、危窯危房等危險區(qū)域，并在第一時間安排好帳篷、衣被、米面等生活必需品，確保人民群眾生產(chǎn)生活不受影響。全縣共轉(zhuǎn)移安臵災(zāi)民2028人，發(fā)放救災(zāi)資金22萬元、轉(zhuǎn)移安臵費2.86萬元、帳篷39頂、棉被230床。

二是加大力度，準(zhǔn)確核實災(zāi)情。9月18日，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽調(diào)民政、水利、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、住建等部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)干部，組成14個工作組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐村逐戶核查災(zāi)情，掌握了全縣受災(zāi)基本情況，并及時上報了市委、市政府、市民政局。9月20日，由縣住建局牽頭，縣民政局、各鎮(zhèn)、社區(qū)配合，抽調(diào)5名領(lǐng)導(dǎo)干部和10名技術(shù)人員，組成5個受災(zāi)房屋簽定核查組，對全縣的倒塌、損壞房屋、窯洞進行了核查，并對受損房屋做出了簽定，摸清了底子，建立了臺賬，為災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作打下了基礎(chǔ)。

三是統(tǒng)籌兼顧，扎實開展災(zāi)后重建工作。為了把災(zāi)害造成的損失降到最低程度，縣政府果斷決定，由縣財政列支200萬元，保障救災(zāi)工作經(jīng)費所需，并組織縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，指導(dǎo)農(nóng)民群眾加強農(nóng)田和農(nóng)作物管理，將受災(zāi)損失降至最低，督促縣交通、電力等部門扎實開展了病險路段、橋梁修復(fù)除險、供電設(shè)施維修等工作，確保交通安全、供電正常、通訊暢通。

面對嚴重災(zāi)情，縣委、縣政府應(yīng)對得力，措施得當(dāng)，受災(zāi)群眾生活得到有效保障，確保了全縣零傷亡，災(zāi)民心安寧，社會穩(wěn)定。

三、嚴把政策，全力以赴抓好災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作。目前，臨近入冬，災(zāi)民的冷暖吃住問題牽動著各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的心。10月10日，市政府召開了專門會議，對全市災(zāi)后重建工作進行了部署安排，我縣也結(jié)合實際，制定了具體的災(zāi)后重建實施方案，請鎮(zhèn)、社區(qū)認真組織實施。

(一)、指導(dǎo)思想和基本原則：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“政府指導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的要求，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，突出重點，分步實施，按時有序推進重建任務(wù)。一是堅持群眾自建、政府補助的原則。以群眾自建為主，政府予以適當(dāng)補助，鼓勵和動員社會群眾互幫互助；二是堅持科學(xué)規(guī)劃、合理選址的原則。從實際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長遠，科學(xué)合理規(guī)劃受災(zāi)群眾的安臵點。堅決避開洪水、斷層、泥石流和滑坡等危險區(qū)。提倡采用住建局推薦的設(shè)計圖紙，提高居民住房質(zhì)量和設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；三是堅持區(qū)別對待、突出重點的原則；按照“?？顚Ｓ?、重點使用”的原則，根據(jù)房屋損毀程度和家庭經(jīng)濟狀況，確定補助標(biāo)準(zhǔn)，實施分類救助，保障救助重點，對“五保戶”、“三孤”人員、特困戶給予傾斜；四是堅持因地制宜、分類實施的原則。

將受災(zāi)民房重建修復(fù)與實施危房改造、扶貧移民搬遷、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，采取異地搬遷和就地重建相結(jié)合。同時，鼓勵引導(dǎo)有條件的重建戶進入城鎮(zhèn)，購房臵產(chǎn)，積極創(chuàng)業(yè)，改善居住條件，提高生活質(zhì)量；五是堅持公開透明、公平公正的原則。嚴格確定重建對象，及時張榜公布，接受社會監(jiān)督。杜絕暗箱操作、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等現(xiàn)象發(fā)生。

(二)明確目標(biāo)任務(wù)：各鎮(zhèn)、社區(qū)，各有關(guān)部門要強化責(zé)任意識、大局意識、政治意識，把災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作作為壓倒一切的中心工作，統(tǒng)籌安排，積極協(xié)調(diào)，迅速開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。對于急需住房的必須于2011年12月底以前完成重建、修繕任務(wù)，確保入冬前搬入新居。集中重建的必須于2012年5月底前完成重建任務(wù)。

(三)資金補助政策：民房恢復(fù)重建以農(nóng)戶自建為主，政府給予適應(yīng)補助。一是對居民房屋因災(zāi)倒塌或嚴重損壞無法居住、需要重建的，每戶補助2萬元，其中中省補助1.5萬元，市上補助3000元，縣上補助2000元；二是對居民房屋需要修繕的，每戶補助1900元，其中中省補助1400元，市上補助300元，縣上補助200元；三是對房屋倒塌的“五保戶”和“三孤”人員，原則上要求不在重建，由縣民政局組織在縣中心敬老院和各鎮(zhèn)、社區(qū)敬老院集中供養(yǎng)，確因條件限制不能集中供養(yǎng)的，實行“交鑰匙工程”，由鎮(zhèn)村兩級組織包建，建設(shè)資金在中省補助1.5萬元的基礎(chǔ)上，市、縣按3∶2再補助1.5萬元，建筑面積不少于40平方米。

(四)嚴格工作措施：一要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各鎮(zhèn)、社區(qū)政府是農(nóng)村因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建工作的責(zé)任主體，要充分認識這次恢復(fù)重建工作的重要意義，高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，要盡快成立受災(zāi)民房恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心安排部署，夯實工作責(zé)任，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)負全責(zé)，具體抓，班子成員齊上手，配合抓的強大工作合力，為恢復(fù)重建工作的順利開展提供強有力的組織保證。二是制定規(guī)劃，細化方案。各鎮(zhèn)、社區(qū)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)制訂切合實際的重建方案，新建住房均采用磚混結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)，確保符合避災(zāi)、防災(zāi)、抗災(zāi)要求。要統(tǒng)籌規(guī)劃重建點的水、電、路和污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，保證同步實施。三是摸清底數(shù)，建立臺帳。各鎮(zhèn)、社區(qū)要對倒塌、損壞房屋進行全面排查，摸清需要重建和維修加固的房屋數(shù)量，集中重建與原址重建的數(shù)量，并對倒塌、損壞房屋進行拍照(照片要求戶主站立于倒損房屋前)，建立受災(zāi)民房重建臺帳，為實施恢復(fù)重建提供依據(jù)。四是核定對象，落實到戶。要嚴格按照受災(zāi)群眾自愿申請，村民代表會議評議，村民委員會審查并張榜公布，鎮(zhèn)、社區(qū)人民政府審核并以文件形式上報縣民政局，縣民政局審批的程序，確定補助對象。五是倒排工期，加快進度。目前，已十月過半，有效建房時間已不足兩個月。這次農(nóng)村受災(zāi)民房恢復(fù)重建工作時間緊、任務(wù)重，各鎮(zhèn)、社區(qū)，要統(tǒng)籌安排、倒排工期、切實加快工作進度。在開展摸底審核的同時，對急需住房的重建戶、修繕戶要督

促盡早開工，確保趕入冬前順利入住，安全越冬。同時，要加強對建材供應(yīng)、施工組織等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和質(zhì)量管理，確保工程建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。

謝謝大家!

第二篇：災(zāi)后重建會議講話

在全市農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建工作會議上的講話

同志們：

今年1月中旬以來，我市遭受了一次50多年來最為嚴重的雨雪冰凍災(zāi)害，給我市經(jīng)濟尤其是農(nóng)村經(jīng)濟造成了重大損失。災(zāi)情發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院及省委省政府高度重視、十分關(guān)心。3月2日，**對我市災(zāi)后恢復(fù)重建工作專門作出重要批示，***也分別作出重要批示。在全國“兩會”召開之際，黨中央、國務(wù)院及省委省政府領(lǐng)導(dǎo)仍然心系廣大災(zāi)區(qū)人民，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院，以及省委省政府對我市災(zāi)區(qū)群眾的真情關(guān)懷和厚愛。

今天，市委、市政府召開全市農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建工作會議，主要任務(wù)就是，認真學(xué)習(xí)貫徹**的重要批示精神，進一步動員組織全市廣大干部群眾，堅定信心，再接再厲，強化責(zé)任，狠抓落實，扎扎實實做好當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建的各項工作，確保全市經(jīng)濟平穩(wěn)運行，社會和諧穩(wěn)定。下面，我根據(jù)**同志的意見，講四個問題。

一、認真學(xué)習(xí)貫徹中央、省領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神 自今年年初發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害以來，黨中央、國務(wù)院，以及省委省政府始終關(guān)注著災(zāi)區(qū)群眾尤其是困難群眾的生產(chǎn)生活。最近，**對我市災(zāi)后恢復(fù)重建工作專門作出重要批示。

各位領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委省政府對我市廣大干部群眾的親切關(guān)懷，使我們倍感溫暖，深受鼓舞。全市各級黨委、政府要認真學(xué)習(xí)**重要批示 精神，認真貫徹**的重要指示，做到學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會透、貫徹實，并將其轉(zhuǎn)化為進一步做好全市災(zāi)后恢復(fù)重建工作的信心，進一步激發(fā)廣大干部群眾自力更生、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的巨大熱情和積極性、創(chuàng)造性。我們要按照創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求，扎實推進全市災(zāi)后恢復(fù)重建工作，以實際行動回報黨中央和省委省政府對***工作的有力指導(dǎo)、對***人民的關(guān)懷厚愛，以實際行動向黨和人民交上一份抗災(zāi)救災(zāi)工作的合格答卷。

二、肯定成績，再接再厲，充分認識做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作的緊迫性和艱巨性

自1月12日以來，我市遭受嚴重的低溫、陰雨、霧雪、冰凍災(zāi)害天氣。這次受災(zāi)持續(xù)時間長、受災(zāi)范圍廣、影響程度深、造成損失大，特別是對農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成嚴重影響。

災(zāi)情發(fā)生后，在中央的統(tǒng)一部署和省委省政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級黨委政府立即展開全面抗災(zāi)自救工作，帶領(lǐng)全市廣大干部群眾全力投入抗災(zāi)救災(zāi)工作，做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、反應(yīng)敏捷，部署周密、齊心協(xié)力，組織得力、工作扎實，把災(zāi)害造成的損失降到了最低限度，抗災(zāi)救災(zāi)取得了階段性重大成果。一是全市交通運輸、電力通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施及時得到恢復(fù)。2月21日，我市受災(zāi)阻斷的國省縣道公路全部搶通。2月28日，全市農(nóng)網(wǎng)因災(zāi)停電的用戶全部恢復(fù)通電；二是受災(zāi)群眾和困難群眾的救助和慰問工作落實到位。截止2月25日，全市民政部門下?lián)芨黝惥葹?zāi)、救濟、慰問款物總計32155.75萬元，災(zāi)區(qū)群眾基本生活得到有效 保障；三是災(zāi)后生產(chǎn)自救工作正在有序展開。我市已成立農(nóng)業(yè)、林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)災(zāi)后生產(chǎn)自救作出部署。初步制訂了災(zāi)后農(nóng)業(yè)、林業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃方案。全市農(nóng)（林）業(yè)、科技部門組織干部和科技人員深入種養(yǎng)大戶和田間地頭，開展上門技術(shù)輔導(dǎo)，指導(dǎo)生產(chǎn)自救；四是通過抗災(zāi)救災(zāi)工作，檢驗了干部作風(fēng)，增強了社會的凝聚力，展現(xiàn)了全市人民團結(jié)抗災(zāi)的良好精神風(fēng)貌。

盡管我們抗災(zāi)救災(zāi)工作取得了階段性的重大成果，但必須看到下一步全市災(zāi)后恢復(fù)重建和防止因災(zāi)返貧的任務(wù)十分艱巨。雖然許多“看得見的”困難和問題（如電力、通訊、道路等暢通）暫時得到了初步解決，但許多“看不見的”困難和問題（如生產(chǎn)恢復(fù)、農(nóng)民增收、防災(zāi)體系完善等）還很多，下一階段的災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)仍然很重。

1、要深刻認識這次雨雪冰凍災(zāi)害的嚴重性。

我市這次遭受的雨雪冰凍災(zāi)害的時間之長、范圍之廣、損失之重，為我市有氣象記錄的50多年來最為嚴重的一次，必須高度重視。自1月12日至2月2日，我市連續(xù)21天遭受持續(xù)低溫、陰雨、霧雪、冰凍天氣。據(jù)氣象部門測報，全市平均雨雪量達92.5毫米，較歷史同期多五成以上；全市平均氣溫3.6℃，較歷史同期低2.8℃。這場雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致我市9縣（市、區(qū)）均遭受嚴重損失。截止3月2日，全市受災(zāi)范圍包括9縣（市、區(qū)）166個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受災(zāi)群眾76.42萬人，直接經(jīng)濟損失31.84億元。所幸無人員因災(zāi)死亡。全市交通、電力、廣播電視、通訊、飲用水管等基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴重。在這次雨雪冰凍災(zāi)害中，農(nóng)村損失尤其嚴重。據(jù)統(tǒng)計，截至3月2日，全市因災(zāi)倒塌房屋315間，損壞房屋33642間。全市農(nóng)作物因雪災(zāi)冰凍受災(zāi)面積合計72.52萬畝，其中絕收面積8.46萬畝，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失5.48億元。糧油作物受災(zāi)9.93萬畝，損失1808萬元。經(jīng)濟作物受災(zāi)面積59.22萬畝，絕收面積3.1萬畝，損失4.85億元。畜牧業(yè)損失慘重，受災(zāi)倒塌欄舍1956平方米，死亡牲畜0.995萬頭，死亡家禽17.47萬只，損失2393萬元。全市林業(yè)直接經(jīng)濟損失達16.55億元，其中：經(jīng)濟林受災(zāi)面積16.30萬畝，損失1.34億元；用材林228.59萬畝，損失7.36億元；竹林122.3萬畝，損失7.01億元；花卉苗木0.62萬畝，損失0.18億元；基礎(chǔ)設(shè)施及其他0.66億元。

2、要深刻認識災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重要性。災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)和重建工作，事關(guān)廣大災(zāi)區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活，是堅持“以人為本”執(zhí)政理念和促進社會和諧的重要工作，必須抓緊抓好。這次雨雪冰凍災(zāi)害受災(zāi)最嚴重的地區(qū)就是那些高山遠山地區(qū)，受災(zāi)害影響最大的農(nóng)民是那些低收入農(nóng)戶。這些地區(qū)農(nóng)民的底子薄、收入低、收入來源單

一、生產(chǎn)自救能力差，許多農(nóng)戶剛剛脫貧甚至還是低收入農(nóng)戶，離開黨委政府的幫助支持，很可能返貧或大大延緩脫貧的速度。

2007年，在全市廣大干部群眾的努力下，我市低收入農(nóng)戶增收工程取得了很好的成效，全市低收入農(nóng)戶從2005年底的18.1萬人凈減9.6萬人，加上4萬低保人口，低收入農(nóng)戶中的75%脫貧或達到最低生活保障。但是要看到，大部 分脫貧低收入農(nóng)戶剛剛超過貧困線，抵抗風(fēng)險的能力還較弱，脫貧基礎(chǔ)還不牢固，因災(zāi)返貧的可能性還很大。另一方面，總體看，我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較低，大量山區(qū)農(nóng)民也是最近幾年才跨過貧困線，大多還是靠天吃飯，增收的基礎(chǔ)還不牢固，因災(zāi)致貧的可能性很大。因此，必須發(fā)動廣大黨員干部群眾，對受災(zāi)農(nóng)戶尤其是低收入農(nóng)戶提供直接、快速、有效的幫扶舉措，幫助低收入農(nóng)戶樹立信心、克服困難、渡過難關(guān)，確保受災(zāi)農(nóng)戶不因災(zāi)返貧、不因災(zāi)致貧。

3、要深刻認識災(zāi)后恢復(fù)重建工作的長期性。這次雨雪冰凍災(zāi)害的破壞不僅面廣量大，而且許多間接的、隱性的、滯后的影響必然將長期存在，抗災(zāi)救災(zāi)工作不可能一蹴而就，必須長抓不懈。雨雪冰凍發(fā)生后，我市各級黨委和政府立即組織人力、物力進行了積極的抗災(zāi)救災(zāi)工作，確保道路通暢、電力正常和受災(zāi)群眾不受凍、不挨餓。但是要看到，前期的抗災(zāi)救災(zāi)工作還主要集中在保障道路、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)和受災(zāi)群眾暫時的吃飯穿衣等方面，受災(zāi)群眾今后的生產(chǎn)恢復(fù)和增收仍然需要繼續(xù)給予幫扶和指導(dǎo)。比如，筍竹兩用林是我市受災(zāi)農(nóng)民的主要收入來源。在這次雨雪冰凍災(zāi)害影響下，許多農(nóng)戶的筍竹兩用林被毀嚴重。如果不采取積極有效措施，不僅今年會減收，更為重要的是，今后3-4年內(nèi)的收入也會受到很大影響。另外，前一階段完成的道路、電力、水利、通信和其他農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的搶修工作還不完善、不全面、不牢固，部分搶修工作還是應(yīng)急性的、臨時性的，還需要進一步深化、細化、強化。為此，我們深深感到**的批示非常及時，很有針對性。我們一定要深刻領(lǐng)會總理批示的重要性，深刻認識災(zāi)后恢復(fù)重建工作的長期性、艱巨性，始終保持清醒的頭腦，始終如一地抓緊抓實抓好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

三、明確目標(biāo)，突出重點，確保受災(zāi)群眾不因災(zāi)返貧 我們要以溫總理批示精神為動力，抓住機遇，明確目標(biāo)，突出重點，扎實做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，確保受災(zāi)群眾不因災(zāi)返貧。

1、要明確工作目標(biāo)。

我們的工作目標(biāo)是：通過全市上下的共同努力，確保全市受災(zāi)群眾不因災(zāi)返貧，力爭受災(zāi)群眾不減收、少減收，努力實現(xiàn)市委、市政府提出的農(nóng)民增收目標(biāo)（即：全市人均1500元以下的低收入農(nóng)戶全部達到1500元以上或?qū)崿F(xiàn)低保；人均2500元以下的農(nóng)戶中20%要達到2500元以上；欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到當(dāng)年全國平均水平；農(nóng)民人均純收入增幅要高于全國、全省水平；農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移2萬人，其中整村搬遷占60%以上；農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人，幫助農(nóng)民解決就業(yè)崗位1.5萬個，其中異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民占60%以上）。

2、要理清工作思路。

要按照創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的工作要求，創(chuàng)造性地開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。要把這次災(zāi)后恢復(fù)重建工作與低收入農(nóng)戶奔小康工程建設(shè)結(jié)合起來；與深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、進一步發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合起來；與當(dāng)前正在開展的春耕備耕生產(chǎn)結(jié)合起來；與推廣烏溪江庫區(qū)困難群眾異地搬遷工作經(jīng)驗、扎實推進十萬農(nóng)民轉(zhuǎn)移工程結(jié)合起來；與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建 立農(nóng)民長效增收機制結(jié)合起來，確保工作目標(biāo)的實現(xiàn)，讓災(zāi)區(qū)群眾正常的生產(chǎn)生活秩序得到全面恢復(fù)。

3、要突出工作重點。

各地要在對災(zāi)情進一步深入分析的基礎(chǔ)上，針對受災(zāi)重點村、重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點戶，圍繞上述工作目標(biāo)，突出抓好以下幾項重點工作。

一是加快恢復(fù)發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主要是食用菌、筍竹兩用林、茶葉、水干果、畜牧業(yè)等。通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)重建，使受災(zāi)群眾有最基本的收入保障。

二是加快發(fā)展一批短平快的種養(yǎng)業(yè)項目。主要是高山蔬菜、食用菌、畜禽以及生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)等，以確保當(dāng)年種養(yǎng)、當(dāng)年有個較好的收成。

三是想方設(shè)法開辟多種增收渠道。主要是加大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，加快發(fā)展來料加工業(yè)、農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)，真正做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有增收行動，村村有增收計劃，戶戶有增收項目，人人有增收舉措。

四是進一步完善農(nóng)村低保工作。為受災(zāi)群眾構(gòu)筑抵御自然災(zāi)害的最后一道防線，確保受災(zāi)群眾生活水平不因災(zāi)返貧。

4、要創(chuàng)新工作舉措。

一是要深入基層，摸清底數(shù)。調(diào)查研究是科學(xué)決策、科學(xué)實施的基礎(chǔ)。確保每一戶受災(zāi)群眾得到及時有效幫扶的前提是，認真做好調(diào)查摸底工作。市政府辦公室已經(jīng)下發(fā)了“關(guān)于在全市開展雨雪冰凍災(zāi)害情況農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查的緊急通知”，各地要按照通知要求抓緊組織實施。市、縣兩級統(tǒng) 計部門要立即組織力量，深入到廣大受災(zāi)地區(qū)，對受災(zāi)農(nóng)戶的家庭基本情況、受災(zāi)損失情況、幫扶救助情況開展全面細致的調(diào)查和綜合分析。以最快的速度拿出分析報告。要積極發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委和農(nóng)村指導(dǎo)員、住村干部等基層干部的作用，確保受災(zāi)調(diào)查發(fā)動快、調(diào)查準(zhǔn)、信息全，為黨委政府開展科學(xué)、及時、有效的抗災(zāi)救災(zāi)工作打下扎實的基礎(chǔ)。調(diào)查既要覆蓋所有受災(zāi)地區(qū)、受災(zāi)農(nóng)戶，又要重點摸清低收入受災(zāi)農(nóng)戶的情況，確保每一戶受災(zāi)低收入農(nóng)戶得到幫扶。

二是要解決好受災(zāi)群眾當(dāng)前的基本生活困難。解決好受災(zāi)農(nóng)民的衣食住行等最基本的生活困難，是“以人為本”執(zhí)政理念的直接體現(xiàn)。要調(diào)動一切力量，積極組織利用各方面救災(zāi)資源，解決好受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住房等燃眉之急，保障好災(zāi)區(qū)困難群眾的基本生活。要把有限的救災(zāi)資金和物資用在刀刃上，用在最需要的地方，用在每一位受災(zāi)群眾身上。根據(jù)以往經(jīng)驗，三四月份***仍然可能出現(xiàn)“倒春寒”，因此，雨雪冰凍災(zāi)害雖然已經(jīng)過去，但我們不能掉以輕心，要密切關(guān)注氣候變化，防止出現(xiàn)新的災(zāi)情。要積極開展水利設(shè)施、倒塌房屋的重建工作，確保受災(zāi)群眾有干凈的水喝、有安全的地方住。要在全社會開展一次捐款活動，動員全社會力量支援災(zāi)區(qū)重建工作，努力營造“一方有難，八方支援”的良好社會氛圍。這項工作請市直機關(guān)黨工委抓緊制訂方案并組織實施。

三是要做好災(zāi)后生產(chǎn)自救工作。做好災(zāi)后生產(chǎn)自救工作，是確保受災(zāi)群眾抗災(zāi)增收的重要途徑。要深入開展“萬名農(nóng)技人員下鄉(xiāng)幫扶活動”，加強農(nóng)民生產(chǎn)自救技術(shù)指導(dǎo)。進一步組織各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等部門技術(shù)人員到災(zāi)區(qū)，深入一線開展有針對性的指導(dǎo)。加強種子種苗化肥農(nóng)藥調(diào)劑供應(yīng)，確保災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)需要。加強災(zāi)后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，突出毛竹、茶葉、食用菌、水果、蔬菜、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)恢復(fù)，指導(dǎo)農(nóng)民適時補種，全力促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡。繼續(xù)做好服務(wù)，拓寬損毀竹木、積壓柑桔的銷售渠道，減少災(zāi)農(nóng)的損失。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和各類竹木、果業(yè)行業(yè)協(xié)會的作用，引導(dǎo)會員單位積極參與技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)和損毀木、積壓柑桔的收購、銷售工作。積極幫助農(nóng)戶通過農(nóng)技

110、農(nóng)民信箱及時發(fā)布柑桔、竹木市場供求信息，組織運銷大戶開展銷售。

四是要繼續(xù)加大電力、交通、水利等受損基礎(chǔ)設(shè)施的重建工作。基礎(chǔ)設(shè)施重建是抗災(zāi)救災(zāi)的基礎(chǔ)性工作。堅持防修相結(jié)合，在確保電網(wǎng)安全運行前提下，有計劃、有重點地開展各項搶修工作，力爭在3月20日前全部完成整個電網(wǎng)搶修工作。要及時修補路面坑洞等病害，保證運輸?shù)陌踩褪孢m，防止車毀人亡的重大事故；對大量使用工業(yè)鹽、融雪劑的路段，要抓緊沖洗路面。要高度重視冰凍融化后可能產(chǎn)生的邊坡塌方滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，切實加強巡邏觀察，制定好預(yù)案，保障人民生命財產(chǎn)安全。盡快修復(fù)渡汛項目，確保渡汛安全。修復(fù)水利基礎(chǔ)設(shè)施，保證農(nóng)田灌溉。

五是要積極幫助農(nóng)民增加新的增收渠道。在積極開展生產(chǎn)自救的基礎(chǔ)上，努力尋找新的增長點，拓展農(nóng)民增收門路，是受災(zāi)農(nóng)民不減收、少減收的有效辦法。積極鼓勵受災(zāi)農(nóng)民從事來料加工和農(nóng)家樂休閑旅游。市婦聯(lián)要采取有效措施，鼓勵來料加工經(jīng)紀人帶動受災(zāi)農(nóng)戶從事來料加工。各級農(nóng)辦和有關(guān)部門要想方設(shè)法幫助具備條件的受災(zāi)農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)家樂。加大支農(nóng)貸款力度，對受災(zāi)農(nóng)民生產(chǎn)自救和自主創(chuàng)業(yè)貸款提供貼息補助。各有關(guān)部門要采取措施，減少辦證環(huán)節(jié)、縮短辦證周期、減免辦證費用，積極扶持受災(zāi)農(nóng)戶早創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)、創(chuàng)好業(yè)。

六是要認真抓好政策性農(nóng)業(yè)保險試點擴面工作。農(nóng)業(yè)保險是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險的重要途徑。要認真落實全省政策性農(nóng)業(yè)保險試點擴面工作電視電話會議精神，切實抓好政策性農(nóng)業(yè)保險試點擴面工作，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)能力，減少自然災(zāi)害給農(nóng)民帶來的損失。要積極推動試點擴面工作，對當(dāng)前受災(zāi)嚴重的地區(qū)要盡快納入試點范圍。要擴大農(nóng)業(yè)保險品種，爭取逐步把筍竹兩用林、高山蔬菜、茶葉、水果、食用菌、畜禽養(yǎng)殖等我市規(guī)模較大的主要農(nóng)產(chǎn)品品種全部納入農(nóng)業(yè)保險范疇。

七是要加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移步伐。加快庫區(qū)、高山遠山地區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)農(nóng)民搬遷下山是徹底解決山區(qū)農(nóng)民因災(zāi)返貧、因災(zāi)致貧的長遠之計。從今年起，我市要以徹底擺脫貧困、徹底恢復(fù)生態(tài)、徹底遠離危險為目的，以高山遠山地區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)為重點，分五個實施“十萬農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程”，力爭通過五年的努力，使10萬農(nóng)民實現(xiàn)下山搬遷致富，使**庫區(qū)人口再減少20%，把全市A、B類地質(zhì)災(zāi)害隱患點的1.55萬農(nóng)民群眾全部轉(zhuǎn)移出來。要進一步調(diào)整完善農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移規(guī)劃，對受災(zāi)嚴重、農(nóng)民下山愿望強烈的地區(qū)，盡量提前實施。要積極加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移安 臵小區(qū)（點）和農(nóng)民公寓、廉租房建設(shè)，對房屋倒塌、損毀的農(nóng)戶要優(yōu)先考慮。

八是要努力推動農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。轉(zhuǎn)移就業(yè)是拓展農(nóng)民收入來源、提高農(nóng)民抗風(fēng)險能力，有效降低因災(zāi)返貧、因災(zāi)致貧可能性的長遠之策。對受災(zāi)嚴重的農(nóng)戶進行免費培訓(xùn)，并提高培訓(xùn)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)，推動受災(zāi)農(nóng)戶早培訓(xùn)、早轉(zhuǎn)移、早增收。加強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)指導(dǎo)，重點圍繞受災(zāi)農(nóng)戶農(nóng)戶開展就業(yè)幫扶、就業(yè)援助，力爭使每個有勞動力的受災(zāi)農(nóng)戶至少有一個勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。對政府開發(fā)的公益性崗位，優(yōu)先安臵受災(zāi)農(nóng)戶。

九是要進一步完善社會保障體系。社會保障是確保受災(zāi)群眾基本生活的最后防線。對此次受災(zāi)后返貧并符合農(nóng)村低保條件的，要及時納入低保體系。進一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，健全最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)同比例增長機制。2008年，每人每月補差不低于75元。全面掌握受災(zāi)群眾的受災(zāi)情況，切實落實農(nóng)村低?！疤針?biāo)擴面”工作，進一步擴大農(nóng)村最低生活保障覆蓋面。今年全市農(nóng)村低保在2007年基礎(chǔ)上擴面50%，確保無勞動力的低收入農(nóng)戶全部納入農(nóng)村最低生活保障體系。進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到100元以上，并加大對受災(zāi)農(nóng)戶的參合補助。

十是要完善防災(zāi)救災(zāi)體系。從這次抗災(zāi)情況看，防災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)十分重要，凡是體系完善的，損失就少。這次雨雪冰凍災(zāi)害也暴露出我市防災(zāi)救災(zāi)體系還存在一些缺陷，要認真總結(jié)經(jīng)驗、查找不足。要進一步完善防災(zāi)體系建設(shè)，變 被動防災(zāi)為主動防災(zāi)，努力提高防災(zāi)工作的科學(xué)性、針對性和有效性。要不斷加強防災(zāi)設(shè)施的建設(shè)與管理，做好防災(zāi)物質(zhì)的儲備工作。要進一步加強防災(zāi)規(guī)章制度的建設(shè)，完善和細化險情預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、物資調(diào)度等各類預(yù)案，強化部門責(zé)任，努力建設(shè)一個統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的防災(zāi)救災(zāi)體系。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，切實加強災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)

全市各級黨委政府要迅速行動起來，全面部署和落實好災(zāi)后恢復(fù)重建的各項工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，深入一線，靠前指揮。以對黨、對國家、對人民高度負責(zé)的精神，把落實好溫總理的重要批示，做好災(zāi)后生產(chǎn)自救和重建工作作為當(dāng)前最緊迫的政治任務(wù)，進一步加大工作力度，加大幫扶投入力度，加強協(xié)調(diào)管理，確保災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建工作順利推進。

一是要落實責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和市直有關(guān)部門要進一步強化責(zé)任意識，認真履行崗位職責(zé)，明確責(zé)任任務(wù)，一級抓一級，層層抓落實，把責(zé)任制貫穿到整個災(zāi)后恢復(fù)重建工作中。各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入農(nóng)戶，幫助受災(zāi)群眾解決實際困難。

二是要形成合力。各部門要按照各自職責(zé)，加強相互配合，形成工作合力，增強災(zāi)后生產(chǎn)自救和重建工作實效，決不允許推諉扯皮，推卸責(zé)任。市委辦和市府辦要加強牽頭協(xié)調(diào)，做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作的督促和檢查工作。各部門要加強溝通，拿出具體措施和辦法，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。三是要廣泛發(fā)動社會各界參與。深入開展“百名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)百村、百家文明單位結(jié)百村、百家民營企業(yè)扶百村、百名華僑華人助百村、百名婦女姐妹進百村、百名青年干部下百村”為主要內(nèi)容的“六個雙百”活動，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位結(jié)對、企業(yè)幫扶等，進一步加大對低收入農(nóng)戶尤其是受災(zāi)低收入農(nóng)戶的結(jié)對幫扶力度，提高幫扶效果。全面構(gòu)建“一戶一策一干部”的幫扶機制，讓每戶可以通過產(chǎn)業(yè)增收的受災(zāi)低收入農(nóng)戶都有人結(jié)對。

當(dāng)前，正值全國“兩會”召開，各地黨委政府一定要從講政治的高度，全力做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，全力做好信訪工作，確保全市社會穩(wěn)定。目前，全市正在按照市委市政府的統(tǒng)一部署要求，開展新一輪解放思想大討論活動。各級黨委政府要結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建工作，把解放思想落實到為災(zāi)區(qū)群眾辦實事、謀發(fā)展、促增收上來。

同志們，有黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷，有省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，通過全市廣大干部群眾的共同努力，我們一定能夠戰(zhàn)勝這次雨雪冰凍災(zāi)害，一定能夠按照**的提出的要求，實現(xiàn)全市受災(zāi)群眾不因災(zāi)返貧。

第三篇：在災(zāi)后重建工作會講話

一、要統(tǒng)一思想。一個是不留死角，另一個就是實事求是既要克服我不是重災(zāi)區(qū)麻痹大意不重視災(zāi)情上報，又要防止弄虛作假故意把數(shù)字夸大的傾向，這是今天這次會議最重要的議題。所以目前來說，全國上下最大的政治就是災(zāi)后重建，最大的政治就應(yīng)該有最大的擔(dān)當(dāng)，而最大的擔(dān)當(dāng)就是要必須切實負起責(zé)任。數(shù)字要有依據(jù)，情況要屬實。剛才吳市長講了從村上到鄉(xiāng)上到縣上到市上，一級一級開始，大家一定要實事求是不能有其他想法。雖然我出發(fā)點是好的就是想多爭取一些經(jīng)費，解決我一些歷史欠賬，但萬不可沒有原則的弄虛作假，這一點我要認識到要重視起來，一定要從保護干部、愛護干部的角度去把握這件事情。

二、要加強領(lǐng)導(dǎo)。不要因為不加強領(lǐng)導(dǎo)，最后因為上報不力把我干部裝進去，把我縣區(qū)裝進去。各個縣區(qū)都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，確實對這個事情不敢大而化之，黨政“一把手”一定要對上報來的數(shù)字進行核實，一定要親自看、親自聽，一定要工作到位、嚴格程序、把好自己的關(guān)，報上去就是責(zé)任，一級一級地負責(zé)。今年的工作大家可以看到從新上任的國家審計署的同志到陜西、甘肅災(zāi)區(qū)來調(diào)研，中紀委副書記馬文來甘肅調(diào)研，都講了很多。所以我理解，要從四個方面來抓：一是要把抗震救災(zāi)的數(shù)字申報和重建過程、款物的發(fā)放作為反腐倡廉建設(shè)的著力點來抓，看誰敢觸這個“高壓線”這個上面我不要當(dāng)?shù)湫?。二是要把?shù)字申報和災(zāi)后重建作為今年審計工作的重點。根據(jù)同志提出的要切實做到職位明、不擾民。一定要關(guān)口前移，不要搞秋后算帳，不要說出了問題把我縣區(qū)收拾一下，所以要把審計作為今年的重點。三是要把數(shù)字申報和災(zāi)后重建作為行政效能建設(shè)的切入點。今年是深入開展行政效能建設(shè)的第二年，市直各部門、各個縣區(qū)的各部門、學(xué)校和醫(yī)院在數(shù)字的申報上要體現(xiàn)我速度，災(zāi)后重建、確保重點尤其是一些倒塌的房屋方面一定要體現(xiàn)我效能，不要讓老百姓在天冷了還沒有房子住，監(jiān)察局、效能辦一定要抓好行政效能建設(shè)。四是要把數(shù)字申報和災(zāi)后重建作為考察提拔干部的落腳點。胡錦濤總書記、陸浩書記都反復(fù)講了要在抗震救災(zāi)一線尤其是恢復(fù)重建的過程當(dāng)中來考察和提拔干部，希望各個縣區(qū)發(fā)現(xiàn)這樣的典型，各個部門發(fā)現(xiàn)這樣的典型。因為在重大的事件面前，最能考察一個干部，也最能體現(xiàn)一個人的本職和素質(zhì)。所以，加強領(lǐng)導(dǎo)、抓好災(zāi)后重建，對于防止次生問題和次生事件的發(fā)生，一定要從以上四個方面來抓好工作。

三、要強化引導(dǎo)。這次抗震救災(zāi)我國家實行了新聞的第一時間和全方位的開放，宣傳工作出現(xiàn)了新的形勢、新的方式和新的手段，各級宣傳部門和各級領(lǐng)導(dǎo)一定要積極適應(yīng)這種變化。領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研不是去作秀，抗震救災(zāi)不是去調(diào)研，電視臺的鏡頭、報社的文字報道要根據(jù)這個形勢去變化。最近我網(wǎng)上都看到這次抗震救災(zāi)中領(lǐng)導(dǎo)穿的鞋、穿的衣服，媒體上都播放出來了最近我安排梁部長召開一次宣傳會，各個縣區(qū)也要召開座談會，安排好下一步的工作。另外一個就是這次地震大家感受很深，心情也很沉重。講強化引導(dǎo)，覺得有這么幾個方面的認識：一是這次地震雖然一時打亂了物質(zhì)上的秩序，但是重組了人們心靈上的秩序。平時講愛國，講民族精神，應(yīng)該說通過這次地震的全方位開放和黨中央、國務(wù)院靠前一線、第一時間的指揮，使民族精神的凝聚力得到空前的提升。座的領(lǐng)導(dǎo)干部要考慮，地震在人們心靈上所重組的這種秩序，實際上最終轉(zhuǎn)化為民族精神。如何設(shè)法將地震凝聚的道理力量轉(zhuǎn)化為社會動力，最后內(nèi)化為國民素質(zhì)，對市來說內(nèi)化為市民素質(zhì)，必須重視的問題。要引導(dǎo)大家堅守崗位，做好本職工作，堅持兩手抓、兩不誤。現(xiàn)在都感覺到老百姓捐款是自愿的但僅僅靠捐款是不能解決問題的第一我不能反對捐款，第二我不能逼著老百姓捐款，第三我作為一個成熟的領(lǐng)導(dǎo)，要把這種凝聚力轉(zhuǎn)化為市民素質(zhì)來加快我發(fā)展。目前正在轉(zhuǎn)型，前一段時間花了那么大的力量在宣傳為了啥，就是說要發(fā)動全民的力量去推動轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)在地震凝聚的這種動力如何內(nèi)化為各個縣區(qū)的市民素質(zhì)，如何轉(zhuǎn)化到本職工作上，需要我研究和引導(dǎo)的工作。要尊重法律過程的公正，使大家把精力放在發(fā)展上，這是最應(yīng)該引導(dǎo)的方面，所以這件事情一定要做好。這個基礎(chǔ)上，引導(dǎo)的同時，災(zāi)后重建統(tǒng)計的工作一定要全過程透明，讓老百姓參與，各種媒體上做好宣傳，讓大家理解、大家支持，人人支持重建，人人關(guān)心重建，人人參與重建，使老百姓從觀察員、評論員轉(zhuǎn)變?yōu)檫\動員來做這個事情?，F(xiàn)在各個縣區(qū)都在搞，但有些老百姓、有些干部不知道是出于什么心態(tài)，反而在告我干部，說我弄虛作假。還沒有報上去，人家已經(jīng)告上去了說我報的假的不希望五毛錢的一封信告上去以后，上面直接查到這個地方，把我當(dāng)成典型，所以一定要把好這個關(guān)。這個社會是一個喚醒的公民社會，每個部門和公民都有責(zé)任為國家分憂，讓大家都參與到災(zāi)后重建中來。所以這件事情是今天會議的一個重要內(nèi)容，其他災(zāi)后重建的工作怎么做，剛才吳市長已經(jīng)講得很清楚了完全同意。這次抗震救災(zāi)實行了全過程的透明，所以我土地工作、建設(shè)工作也要透明，讓大家參與，這件事情一定要引起我高度重視。

四、要做實規(guī)劃。有個三方面需要大家注意：一個是救災(zāi)款物的管理、發(fā)放和使用，尤其是財政專戶的設(shè)置，應(yīng)該怎么管理、怎么使用，要聽上面的各縣區(qū)要以不同的方式進行公示，讓老百姓知道我錢用在什么地方。第二個是災(zāi)情的統(tǒng)計上報上要走群眾路線，從基層到各個部門、縣區(qū)，大家都參與、最后大家都簽字。最大的政治就是最大的擔(dān)當(dāng)，每個人都來擔(dān)當(dāng)這個事情，這個事情就做好了第三個是重建工作要有序，要分清輕重緩急。會寧縣和靖遠縣重建任務(wù)比較重，房子已經(jīng)裂縫的這些房子一定要盡快建成，天熱的時候不是問題，但入冬之前在帳篷里睡覺和上課的要解決好，不能住的該推倒的就推倒的該重建的就重建。想對于市來說，吃飯喝水應(yīng)該不是問題，關(guān)鍵是住房，城建部門在做規(guī)劃的時候要實事求是會寧縣、靖遠縣作為甘肅省重點縣，其他三個縣區(qū)是市上的腦瓜子要清楚，這個時候就抗震救災(zāi)這件事情來說，確實不存在跑省進京爭取資金的問題，這次程序非常嚴格，要按照程序來做好工作。

五、要堅持兩手抓、兩促進。今年的任務(wù)很艱巨，縣區(qū)的工作也不平衡，從市上來說實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半難度比較大。今天上午聽了一下招商引資的情況，15月份招商引資項目開工的數(shù)量比較少，所以這段時間要加大招商引資力度，特別是進入轉(zhuǎn)型城市以后政策洼地的效應(yīng)一定要挖掘好。這一段時間要圍繞七月份召開的資源型城市可持續(xù)發(fā)展論壇暨產(chǎn)學(xué)研項目對接會，各縣區(qū)和各部門要加大去外面學(xué)習(xí)和招商的力度，這個一定不能耽誤。請市政府下發(fā)通知，七月底八月初我要召開固定資產(chǎn)投資、招商引資和項目建設(shè)的現(xiàn)場會，把各個縣區(qū)看完以后，搞得好的縣區(qū)開這個會。不能躺在家里，盡快地下基層、走出去，使我今年的目標(biāo)任務(wù)能夠在確保完成的基礎(chǔ)上有所超越。

六、要壓縮各種開支?？h區(qū)黨政一把手，還有我和吳市長，兩個今年帶頭不出國。其他一些出差的問題，比如說前一段時間省人大來調(diào)研，為了壓縮開支，大家都坐中巴車，不是一人一臺車，節(jié)省各種成本，希望各個縣區(qū)也拿出具體可行的辦法?，F(xiàn)在國難當(dāng)頭，萬不可抱僥幸的心理去發(fā)國難財，這個時候我還要說最大的政治就是最大的擔(dān)當(dāng)，把我縣區(qū)搞好，把我這一片的穩(wěn)定搞好，把發(fā)展搞好。捐款的事情，一是不強迫捐款，二是不壓制捐款，各個縣區(qū)都要把握好分寸，后面的災(zāi)后重建是一個長期的過程，不可能在兩三個月內(nèi)解決問題，捐款到財政專戶以后，錢到底怎么用，要聽上面的切不可隨意動用。

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第四篇：2010 災(zāi)后重建 工作總結(jié)

2010溫暖家園災(zāi)后重建安置點工作總結(jié)

按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，為了加快災(zāi)后重建進度，確保我鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作有力、有效、有序開展，結(jié)合我鎮(zhèn)重建實際情況,后洋鎮(zhèn)政府成立了某災(zāi)后重建辦專職負責(zé)此事,現(xiàn)將2010工作總結(jié)如下:

一、概況介紹

后洋村大窠安置點，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃面積295.8畝，分期建設(shè)。其中一期規(guī)劃用地80畝用于災(zāi)民安置，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建方式建設(shè)，建設(shè)六層小高樓2座(1#、2#樓)，發(fā)包中標(biāo)總造價9704840元，建筑面積10682.42㎡，工期140日歷天，設(shè)計有100㎡、120㎡和140㎡等三種戶型共計72套，共計劃安置災(zāi)民43戶177人，其中后草棚村2戶、標(biāo)出村11戶、象樣兒村22戶、打基礎(chǔ)村7戶，棒子村1戶。為了保證重建進度，該安置點由檢察院掛點負責(zé)。

后洋大窠安置點于8月19日完成選址工作；8月20日施工隊進場開始一平工程，同時地質(zhì)鉆探、邊坡治理、盲溝施工同步開展；8月27日完成地面物清理；9月20日完成一平工程；9月21日完成建筑主體設(shè)計；9月30日工程招投標(biāo)完成，房屋由某建筑公司中標(biāo)承建，目前已于春節(jié)前完成建筑主體的結(jié)構(gòu)封頂施工并通過區(qū)質(zhì)檢站主體結(jié)構(gòu)驗收，目前正在進行裝修工程，預(yù)計2011年3月底全面竣工，2011年4月左右災(zāi)民可搬入新居。

二、主要完成工程量及造價

1、安置樓1#、2#樓已完成結(jié)構(gòu)封頂，完成總投資約580萬。

2、完成一平土石方約40萬立方米，完成總投資195萬。

3、完成擋墻約210米長，完成總投資約50萬。

4、完成盲溝、管涵、清理淤泥、施工便道等零星工程約50萬?？傆嬐瓿赏顿Y約875萬元。

三、農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作措施

災(zāi)后重建工作任務(wù)重、時間緊，在市、區(qū)掛點幫扶單位的支持、指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)將緊緊圍繞預(yù)定的工作目標(biāo)，制定相應(yīng)的工作措施，確保災(zāi)后重建各項工作順利實施。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為了切實加強對災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，抽調(diào)雙管單位人員充實隊伍，加強力量有力有效地抓好各項落實工作。鎮(zhèn)與各村及各安置點責(zé)任人簽訂責(zé)任

狀，采取靈活多樣的災(zāi)民建房措施，同時每個集中重建點成立了一套班子，建立一支管理隊伍，聘請一名技術(shù)指導(dǎo)員，堅持實行領(lǐng)導(dǎo)干部包戶的災(zāi)后重建幫扶、聯(lián)系制度，幫助群眾解決實際困難，實現(xiàn)事事有人管，件件有人抓，重建完不成，幫扶不脫鉤。

2、合理安置，科學(xué)規(guī)劃

積極抓住機遇，充分利用此次災(zāi)后重建機會，對家園重建點進行合理安置，科學(xué)規(guī)劃，做好服務(wù)指導(dǎo)工作,做到與造福工程、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、江南新區(qū)建設(shè)、高鐵建設(shè)有機相結(jié)合。對集中重建點，加大宣傳引導(dǎo)力度，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一外觀的原則進行施工，力爭建設(shè)成為小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)示范小區(qū)。

3、加強服務(wù)，確保時效。建立每星期實行兩次災(zāi)后重建會商機制，協(xié)助重建戶做好建材集中采購工作，減少中間環(huán)節(jié)，降低群眾建房成本。

4、廣泛宣傳，加強引導(dǎo)

進一步加大宣傳力度，通過組織干部走村入戶、發(fā)放宣傳單、村務(wù)公開欄等多種宣傳形式，及時、準(zhǔn)確地把有關(guān)災(zāi)后重建政策向村民宣傳、解釋，穩(wěn)定村民情緒，營造良好的社會輿論氛圍。

5、化解矛盾，維護穩(wěn)定。暢通群眾訴求的正常渠道，切實解決好群眾反映的具體問題，化解矛盾，理順情緒，維護重建秩序，實現(xiàn)和諧重建。

四、實施中重點控制環(huán)節(jié)

1、正確處理災(zāi)后重建工程質(zhì)量、進度、造價控制、安全之間的關(guān)系，加強對在建工程保證安全質(zhì)量的宣傳、監(jiān)督和管理，確保無安全、質(zhì)量事故，委托某工程監(jiān)理單位進行工程質(zhì)量監(jiān)督，工程施工相關(guān)的勘察、設(shè)計、施工均委托具體相應(yīng)資質(zhì)等級的單位完成。

2、財務(wù)設(shè)置獨立賬戶，專款專用，一切費用均需村書記和村主任共同簽字批準(zhǔn)方可入賬，保證重建補助資金使用安全，對重建補助資金的發(fā)放和使用加強監(jiān)督和管理，確保重建補助資金及時、足額發(fā)放到戶、使用合理，保證資金不被挪用、擠占和私吞。

3、安排專人負責(zé)檔案管理工作，進一步完善各類檔案資料，要求檔案資料反映的情況必須真實可靠，相關(guān)數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確無誤。購房戶、聯(lián)建戶等特殊情況須完善協(xié)議及新房照片等資料。

4、加大危房拆除力度，保證危房拆除率在規(guī)定時限前達到100%。

5、保質(zhì)量、重安全，對各項工程進行質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，做好工程的審核和驗收，完善各項結(jié)算手續(xù)，做好相關(guān)資料的整理和存檔等工作。

五、工作回顧

災(zāi)后重建工作任務(wù)重、時間緊，各級黨員、干部應(yīng)積極行動起來，認真負責(zé)的投入到災(zāi)后重建工作中，做到思想統(tǒng)一、認識明確、盡職盡責(zé)，將解決受災(zāi)群眾實際困難與建設(shè)和諧美好新后洋緊密結(jié)合起來，上下聯(lián)動，齊心協(xié)力，確保后洋村災(zāi)后重建工作再上臺階，再創(chuàng)佳績

后洋鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府

2011年1月

第五篇：災(zāi)后重建自查報告

城郊鄉(xiāng)災(zāi)后倒房重建工作自查報告

“7.18”暴雨洪災(zāi)對全鄉(xiāng)民房等造成了災(zāi)難性損失。災(zāi)情發(fā)生后，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，快速反應(yīng)。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，深入一線靠前指揮，嚴格按照縣上有關(guān)要求核查災(zāi)情，建立臺帳上報；妥善安置災(zāi)民，采取各種措施強力推進倒房重建進度。截止目前，已基本完成災(zāi)后倒房重建工作。現(xiàn)將倒房重建工作開展情況自查報告如下：

一、重建任務(wù)完成情況

1、全鄉(xiāng)共申報審批倒房重建農(nóng)戶83戶。截止目前，83戶房屋主體已全部竣工，絕大部分已經(jīng)住進新居。

2、對房屋受損戶進行了維修加固，目前全面完成，受損戶已住上安全的房屋。

二、工作開展情況

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任。

為切實加強對災(zāi)后重建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)成立了災(zāi)后倒房重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負責(zé)全鄉(xiāng)災(zāi)后倒房重建工作的管理、協(xié)調(diào)和督促。嚴格實行目標(biāo)責(zé)任制，把重建任務(wù)逐一分解，確定明確的目標(biāo)、時限、進度要求，并落實到具體責(zé)任人。采取領(lǐng)導(dǎo)分片包干、鄉(xiāng)村干部包戶，具體負責(zé)所包戶倒房重建工作的督促、指導(dǎo)、檢查等工作，真正做到村村有人抓、戶戶有人管、誰管誰負責(zé)，確保倒房重建工作順利進行。

（二）規(guī)范程序，加強資金監(jiān)管。

1、規(guī)范涉災(zāi)對象評議程序。我鄉(xiāng)嚴格按照群眾申報、民主評議、村組公示、鄉(xiāng)審核、縣民政審批的程序進行，按程序評議公示，做到了涉災(zāi)政策落實公開、公平、公正。

2、在重建戶的宅基地劃撥審批上，城建、土地部門減免一切費用，簡化建房審批手續(xù)，采取特事特辦的原則，實行邊建邊批，幫助災(zāi)民科學(xué)選址，既方便災(zāi)民建房又符合規(guī)劃要求。

3、嚴格資金兌付程序。按照災(zāi)后資金管理和兌付的相關(guān)政策，加強重建資金的管理，對倒房重建資金發(fā)放，我鄉(xiāng)明確資金兌付程序，對房屋主體完工、舊房拆除的由包村組干部與村干部逐戶檢查驗收，符合要求的足額兌付重建資金。目前，已兌付95戶，124.5萬元。

（三）及時掌握進度，準(zhǔn)確上報信息。嚴格按照災(zāi)后重建的工作要求，及時掌握進度，隨時掌握重建進度動態(tài)，及時、準(zhǔn)確上報重建信息和數(shù)據(jù)，每10天向縣救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)辦公室和縣建設(shè)、民政報告倒房重建工作進展情況。

（四）規(guī)范涉災(zāi)檔案管理。所有涉災(zāi)臺賬、明細賬、原始資料都嚴格按要求收集整理、規(guī)范裝訂、專人專帳管理。

（五）嚴格時限，強化督查。集中力量，幫助主體已竣工的群眾完成房屋粉刷、門窗安裝和配套設(shè)施建設(shè)等收尾工作，嚴格重建時限，確保受災(zāi)群眾在年前全部入住新居。切實強化責(zé)任考核，加大督查通報力度，完善考核體系，將災(zāi)后重建工作納入年終考核，對思想不重視包抓工作，履行包抓職責(zé)不到位，導(dǎo)致工程進展緩慢，或出現(xiàn)質(zhì)量問題、安全問題等，嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對及時檢查、指導(dǎo)、督

促建設(shè)的干部，進行表彰獎勵，以良好的激勵機制加快民房重建任務(wù)的全面完成。

三、存在問題

由于上級給的重建指標(biāo)不能滿足我鄉(xiāng)倒房重建需求，后經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府班子會研究決定增加12戶，使實際倒房重建戶達到95戶，平均分配原

83戶倒房重建資金。