第一篇：河北省第八次黨代會(huì)報(bào)告全文

河北省第八次黨代會(huì)報(bào)告全文

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨河北省第七屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

中國共產(chǎn)黨河北省第八次代表大會(huì)，是在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和黨的十七屆六中全會(huì)精神、深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃的新形勢(shì)下，召開的一次承前啟后、繼往開來的大會(huì)。大會(huì)的主題是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮環(huán)京津、沿渤海優(yōu)勢(shì)，著力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)解放思想，深化改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，努力走出一條有中國特色、河北特點(diǎn)的發(fā)展路子，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北而奮斗。

當(dāng)前，河北改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。凝聚全省人民的智慧和力量，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的戰(zhàn)略目標(biāo)，勵(lì)精圖治，開拓進(jìn)取，不斷奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，這是時(shí)代和人民賦予我們的莊嚴(yán)使命！

一、過去五年的主要工作

省第七次黨代會(huì)以來，我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，先后召開10次省委全委會(huì)，分別就農(nóng)村改革發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)、制定“十二五”規(guī)劃等重大問題作出決策部署。五年來，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，在積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、抗擊自然災(zāi)害中砥礪奮進(jìn)，在隆重紀(jì)念改革開放30周年、慶祝新中國成立60周年和中國共產(chǎn)黨成立90周年中乘勝前進(jìn)，全面完成“十一五”規(guī)劃，順利開啟“十二五”規(guī)劃，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新成就，全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入新階段。

(一)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。2010年，全省生產(chǎn)總值超過2萬億元，全部財(cái)政收入超過2400億元，分別是2005年的1.7倍和

2.3倍。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，糧食連年增產(chǎn)。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革不斷深化，對(duì)外開放扎實(shí)推進(jìn)。曹妃甸新區(qū)、渤海新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開放開發(fā)力度加大。交通、能源、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破。大力實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，瞄準(zhǔn)先進(jìn)開展“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。企業(yè)兼并重組有序展開，河北鋼鐵、冀中能源等大型企業(yè)集團(tuán)成功組建，產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力不斷提高。民營經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(三)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。狠抓城鎮(zhèn)面貌三年大變樣和城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平，城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，綜合承載能力明顯提升，現(xiàn)代城市魅力初步顯現(xiàn)，居民生活環(huán)境大為改善。區(qū)域中心城市聚集生產(chǎn)要素、聚集優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、聚集財(cái)富的效應(yīng)逐漸增強(qiáng)。2010年全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到44.5%，比2005年提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以新民居建設(shè)為抓手的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有力展開。

(四)社會(huì)發(fā)展取得新成效。就業(yè)、社保、醫(yī)改、保障性安居工程等工作深入推進(jìn)，人民群眾

生活水平不斷提高。2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到16263元和5958元，是2005年的1.8倍和1.7倍。文化體制改革取得突破，文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)力活力明顯增強(qiáng)。各級(jí)各類教育全面發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，科技、人口與計(jì)劃生育、體育等事業(yè)健康發(fā)展。社會(huì)管理綜合治理不斷加強(qiáng)，安定團(tuán)結(jié)的政治局面進(jìn)一步鞏固。首都“護(hù)城河”作用得到充分發(fā)揮，北京奧運(yùn)會(huì)和新中國成立60周年等重大安保任務(wù)圓滿完成。在承辦北京奧運(yùn)會(huì)有關(guān)賽事和參加上海世博會(huì)中展示了良好形象。援藏援疆工作取得新成績，對(duì)口支援四川平武災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建任務(wù)提前完成。

(五)黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以及解放思想大討論、干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)不斷提高，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力不斷提升，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)，政府機(jī)構(gòu)改革扎實(shí)推進(jìn)，市縣鄉(xiāng)黨委換屆順利完成。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，抓好行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，反腐倡廉成效明顯。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于完善中國特色社會(huì)主義法律體系、加強(qiáng)人民政協(xié)工作、鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的指示，人大、政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作扎實(shí)有效。領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體積極開展工作。國防后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)。

五年的歷程很不平凡，五年的成就來之不易。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表中共河北省第七屆委員會(huì)，向全省廣大黨員干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向離退休老同志，向駐冀人民解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊(duì)官兵，向中央駐冀單位，向所有關(guān)心支持河北發(fā)展進(jìn)步的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時(shí)，還必須清醒地看到存在的矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，資源環(huán)境制約日益凸顯，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的任務(wù)十分繁重，科技創(chuàng)新能力、管理創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益亟待提升，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、區(qū)域發(fā)展不平衡的問題依然存在。社會(huì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的新情況新問題增多，維護(hù)和諧穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨，社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，一些群眾特別是困難群眾的生活還有不少實(shí)際問題。食品安全和生產(chǎn)安全方面發(fā)生的重大事故，教訓(xùn)極為深刻。有的地方基層黨組織比較薄弱，有的領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，干部隊(duì)伍中還不同程度地存在精神懈怠、因循守舊、能力不足、脫離群眾、作風(fēng)漂浮等問題。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

五年來，我們積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，獲得的啟示尤為深刻。這就是：必須與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的決策部署，始終堅(jiān)定正確的政治方向；必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，一切從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破，著力解決制約科學(xué)發(fā)展、影響社會(huì)和諧的突出問題；必須不斷解放思想，堅(jiān)決破除陳舊觀念和慣性思維，在改革創(chuàng)新中開拓河北發(fā)展的新天地；必須堅(jiān)持以人為本，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾在共享改革發(fā)展成果中煥發(fā)創(chuàng)造熱情，凝聚振興河北的強(qiáng)大力量；必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，讓社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定；必須全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮好各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。這六條啟示，是在河北現(xiàn)代化建設(shè)中形成的寶貴精神財(cái)富。只要堅(jiān)持繼承、發(fā)展、創(chuàng)新，任何困難都嚇不倒我們，任何挑戰(zhàn)都難不倒我們，任何艱難險(xiǎn)阻都擋不住我們前進(jìn)的步伐！

二、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和諧河北的總體要求

現(xiàn)在，我們正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，正處于深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。放眼世界，國際金融危機(jī)帶來的影響使外部環(huán)境更為復(fù)雜，但經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)以及和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流沒有改變，應(yīng)對(duì)危機(jī)催生科技革命和重大科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，總體有利于我們?cè)诟蠓秶?、更寬領(lǐng)域、更高層次參與經(jīng)濟(jì)合作與競爭，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新跨越。綜觀全國，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長的有利條件、內(nèi)在優(yōu)勢(shì)和長期向好趨勢(shì)沒有改變，各地競相加速轉(zhuǎn)型升級(jí)、搶占發(fā)展先機(jī)，市場(chǎng)需求潛力巨大，體制活力顯著增強(qiáng)，區(qū)域合作日益緊密。這些都有利于我們深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，拓展發(fā)展的新空間。審視河北，經(jīng)過努力，我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力明顯提高，物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)更加雄厚，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，這是我們繼續(xù)前進(jìn)的重要條件。京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、首都經(jīng)濟(jì)圈納入國家“十二五”規(guī)劃，河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，冀中南地區(qū)被列為國家層面的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，首都新機(jī)場(chǎng)將在北京和廊坊交界處興建，這是我們面臨的新的重大歷史機(jī)遇?？茖W(xué)發(fā)展觀深入人心，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍奮發(fā)有為，安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面不斷鞏固，這是我們辦好河北事情最重要的政治保障。河北具有光榮的革命傳統(tǒng)，廣大干部群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路，謀發(fā)展、奔小康、思穩(wěn)定、促和諧的愿望十分強(qiáng)烈，這是我們推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。今后五年，我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，是一個(gè)可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，完全有條件、有能力發(fā)展得更好一些、更快一些。我們必須緊緊抓住機(jī)遇、切實(shí)用好機(jī)遇，萬眾一心，頑強(qiáng)拼搏，共同譜寫建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的新篇章。

建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇，是推進(jìn)河北現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，就是總量要大，素質(zhì)要高，結(jié)構(gòu)要優(yōu)，活力要足，質(zhì)量要好。總量是規(guī)模、是實(shí)力，代表發(fā)展基礎(chǔ)；素質(zhì)是內(nèi)涵、是核心，體現(xiàn)發(fā)展能力；結(jié)構(gòu)是體系、是構(gòu)架，提供發(fā)展支撐；活力是容量、是能量，反映發(fā)展環(huán)境；質(zhì)量是檔次、是效益，標(biāo)志發(fā)展水平。具體講，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階，努力走在全國前列；科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略深入實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由過度依賴資源能源消耗向科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由低水平擴(kuò)張向高端化升級(jí)演進(jìn)，知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品大量涌現(xiàn)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)活力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢(shì)，服務(wù)業(yè)比重和水平大幅提升，具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快建立，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達(dá)到全國平均水平；有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制日益完善，發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化，生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)無障礙流動(dòng)，各類市場(chǎng)主體競相發(fā)展，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流；發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，發(fā)展水平與東部沿海區(qū)位相適應(yīng)，企業(yè)效益明顯提升，地方財(cái)政一般預(yù)算收入占生產(chǎn)總值的比重穩(wěn)步提高。和諧河北，就是生活品質(zhì)提高，文明程度提高，社會(huì)管理水平提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高。具體講，以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)加快推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，公共服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，貧困人口顯著減少，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，社會(huì)保障水平全面提高；社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入推進(jìn)，遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)友愛、和睦相處、誠實(shí)守信、扶危濟(jì)困蔚然成風(fēng)，人民群眾精神文化需求得到更好滿足；社會(huì)管理新格局基本形成，民主法制更加健全，公平正義日益彰顯，人民權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障，各類矛盾能夠及時(shí)妥善處理，首都“護(hù)城河”的屏障更為穩(wěn)固，和諧穩(wěn)定的大局不斷鞏固；資源浪費(fèi)和環(huán)境污染得到有效遏制，傳統(tǒng)生產(chǎn)和消費(fèi)模式實(shí)

現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變，生態(tài)質(zhì)量有更大提高，使河北的天更藍(lán)、地更綠、山更青、水更秀，人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境更美好，幸福指數(shù)明顯提升。

實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵是要走出一條有中國特色、河北特點(diǎn)的發(fā)展路子。這就要求我們必須堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路，從河北實(shí)際出發(fā)，按照優(yōu)勢(shì)地區(qū)聚集發(fā)展、貧困地區(qū)加快發(fā)展、城市鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體布局，深入實(shí)施“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，用活京津優(yōu)勢(shì)，做大沿海經(jīng)濟(jì)，走出產(chǎn)業(yè)新路，打好扶貧硬仗，創(chuàng)造幸福生活，全面建設(shè)小康。

建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北，任務(wù)艱巨而繁重，前景美好而光明。我們一定要以時(shí)不我待的緊迫感、不進(jìn)則退的危機(jī)感、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、不負(fù)重托的使命感，奮力開創(chuàng)河北各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面！

三、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的關(guān)鍵所在。必須突出科學(xué)發(fā)展這一主題，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，以更大決心推動(dòng)河北更好發(fā)展、更快發(fā)展、更大發(fā)展。

(一)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需的方針政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持項(xiàng)目支撐，毫不放松地加大投入，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以各類園區(qū)為平臺(tái)，著力謀劃和實(shí)施一批規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有支柱和引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。按照適度超前的原則，繼續(xù)推進(jìn)能源、信息等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系。切實(shí)把加快水利改革發(fā)展作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，全面落實(shí)“廣開源、重節(jié)水、強(qiáng)治理、惠民生”的要求，突出抓好南水北調(diào)、引黃入冀等重大水利工程。堅(jiān)持?jǐn)U大消費(fèi)需求，構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，改善消費(fèi)環(huán)境，提高居民消費(fèi)能力和水平。堅(jiān)持基地帶動(dòng)、主體拉動(dòng)、品牌牽動(dòng)、進(jìn)出口互動(dòng)，積極開拓國際市場(chǎng)，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重視發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(二)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略基點(diǎn)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中促進(jìn)發(fā)展，在加快發(fā)展中優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要改造舊的、發(fā)展新的、培育好的，突出重點(diǎn)、重點(diǎn)突破，體現(xiàn)特色、特色增效，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)籌融合協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要任務(wù)，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，全面推進(jìn)工業(yè)提升計(jì)劃，抓好對(duì)標(biāo)行動(dòng)、技術(shù)改造、兼并重組，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。嚴(yán)控鋼鐵總量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加速鋼鐵大省向鋼鐵強(qiáng)省邁進(jìn)。裝備制造業(yè)大力發(fā)展整機(jī)和成套設(shè)備，石化工業(yè)上抓能力、下抓鏈條，建筑建材、食品醫(yī)藥、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)著力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持把加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，支持新能源、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上檔次，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造等具有潛在優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破。堅(jiān)持把拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略任務(wù)，優(yōu)先發(fā)展金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)做精旅游休閑、商貿(mào)流通等生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)等高端服務(wù)業(yè)，構(gòu)建規(guī)模大、領(lǐng)域?qū)挕⑺礁叩默F(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。堅(jiān)持質(zhì)量興省，推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，培育一批有影響的知名品牌。集中力量扶持壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè)，力爭有更多的大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入中國500

強(qiáng)和世界500強(qiáng)。

(三)構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須推動(dòng)優(yōu)勢(shì)地區(qū)聚集發(fā)展，促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展。充分發(fā)揮環(huán)京津、沿渤海優(yōu)勢(shì)，著力抓好環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈、沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶、冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)和渤海新區(qū)兩大增長極，加速優(yōu)化港口布局，拓展港口功能和腹地縱深，大力度推動(dòng)港口、產(chǎn)業(yè)和城市互動(dòng)發(fā)展，建設(shè)具有國際競爭力的新型工業(yè)化基地和現(xiàn)代新型城市。實(shí)施傾斜政策，加大支持力度，促進(jìn)環(huán)首都欠發(fā)達(dá)地區(qū)、張承壩上地區(qū)、燕山太行山片區(qū)、黑龍港流域加快發(fā)展。舉全省之力推動(dòng)貧困縣鄉(xiāng)村開發(fā)建設(shè)和貧困人口盡快脫貧致富，大力度開展水電路訊房和公共服務(wù)等基礎(chǔ)建設(shè)，大規(guī)模發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大幅度提高群眾收入水平和縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

(四)提高科技創(chuàng)新能力。把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的中心環(huán)節(jié)，貫徹到建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的各個(gè)方面。深化科技體制改革，加大科技投入力度，大力推進(jìn)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金介”緊密結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。圍繞提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，集中力量在支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，搭建一批技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，培育一大批科技型中小企業(yè)，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃。強(qiáng)化人才支撐，優(yōu)化人才成長環(huán)境，實(shí)施重點(diǎn)人才工程，抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，集聚國內(nèi)外尤其是京津的高端人才，形成優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源匯聚河北的良好局面。

(五)加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅(jiān)持大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建環(huán)首都城市群、冀中南城市群、沿海城市帶，在做大做強(qiáng)中心城市的同時(shí)，扶持壯大中等城市，推動(dòng)小城市擴(kuò)容升級(jí)，建設(shè)一批特色重點(diǎn)鎮(zhèn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中、人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)改造建設(shè)，完善配套設(shè)施、提升城市功能、聚集優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化精細(xì)管理，確保城鎮(zhèn)建設(shè)上水平。增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、嚴(yán)肅性，加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、便民設(shè)施建設(shè)力度，形成完備體系。著眼提高綜合承載能力和環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)持硬件軟件一起抓、舊城改造與新區(qū)建設(shè)相結(jié)合，做好歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)工作。注重以產(chǎn)興城，在城市規(guī)劃建設(shè)中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高城市的繁榮程度。實(shí)行建管并重、綜合治理，下移管理重心，健全體制機(jī)制和運(yùn)行模式，以人性化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理為核心，以提高市民素質(zhì)為基礎(chǔ)，全面提升城市管理水平和文明程度。

(六)狠抓環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。繼續(xù)強(qiáng)力實(shí)施新老“雙三十”節(jié)能減排示范工程，堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)決有序淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決禁止新建違規(guī)項(xiàng)目。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能和交通節(jié)能，最大限度地集約節(jié)約資源能源，最大限度地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持以大工程帶動(dòng)大治理，重點(diǎn)整治工業(yè)污染，綜合治理城市大氣和流域水污染，有效防治農(nóng)村面源污染，嚴(yán)格控制海洋污染，加大環(huán)保監(jiān)測(cè)和綜合執(zhí)法力度。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)和管理，推進(jìn)河湖水系全流域治理，繼續(xù)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、環(huán)省會(huì)生態(tài)林帶等重大生態(tài)工程，做好造林綠化、水土保持、防沙治沙、防災(zāi)減災(zāi)等工作。加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，共同促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必將使全省面貌發(fā)生新的歷史性變化，集中彰顯河北人民的創(chuàng)造偉力，充分展示全面建設(shè)小康社會(huì)的美好圖景！

四、以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為首要任務(wù)加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。要始終把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，把改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局。

(一)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。抓好以水利為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)，推進(jìn)連村道路和村內(nèi)街道硬化，加快農(nóng)村垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，完善城鄉(xiāng)一體客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村通信全面升級(jí)。加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，健全新農(nóng)保、新農(nóng)合和農(nóng)村低保制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡發(fā)展，讓農(nóng)民群眾得到更多實(shí)惠。順應(yīng)廣大農(nóng)民過上好日子的愿望，扎實(shí)推進(jìn)新民居建設(shè)。

(二)著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力和糧食綜合生產(chǎn)能力，加快建設(shè)4000萬畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)，培育一批噸糧市和噸糧縣。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在特色上做文章，在優(yōu)質(zhì)上下功夫，在高效上找出路，尤其是發(fā)展壯大畜牧、蔬菜、果品和特色水產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化服務(wù)，抓好農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，培育帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)，建設(shè)特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，打造叫得響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。健全新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和人才支撐能力建設(shè)。把農(nóng)民增收作為中心任務(wù)，擴(kuò)大惠農(nóng)補(bǔ)貼范圍和規(guī)模，增加政策性收入；大力發(fā)展一村一品或多村一品、一品一社，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品在加工流通各環(huán)節(jié)增值，增加經(jīng)營性收入；大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，培育勞務(wù)品牌，多渠道、寬領(lǐng)域組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，增加工資性收入。

(三)深入推進(jìn)農(nóng)村改革。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上，完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織加快發(fā)展，加大“農(nóng)超、農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)企、農(nóng)金”對(duì)接力度，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，做好確權(quán)頒證工作，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源使用權(quán)可抵押、可流轉(zhuǎn)、可置換、可交易，提高農(nóng)村融資效率。深化農(nóng)村信用社改革，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改造，完善村級(jí)集體財(cái)富積累機(jī)制。加快農(nóng)村征地制度、集體林權(quán)制度改革和供銷合作社改革，繼續(xù)搞好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點(diǎn)，在條件成熟的地方建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。

(四)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的基礎(chǔ)，實(shí)施“騰飛計(jì)劃”，突出抓好“三十強(qiáng)”和“三十弱”，實(shí)施分類指導(dǎo)，激發(fā)內(nèi)在活力，力爭經(jīng)過五年的奮斗，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)總量倍增。鼓勵(lì)各地發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好強(qiáng)縣富民項(xiàng)目，從政策、資金、技術(shù)等方面加大支持力度。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，積極承接城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育一批有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群，集中力量打造引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)增長的核心動(dòng)力區(qū)。引導(dǎo)各地統(tǒng)籌推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相銜接的加工業(yè)，發(fā)展面向農(nóng)村和農(nóng)民的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，形成富民與強(qiáng)縣的良性互動(dòng)。

只有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，才會(huì)有全省的現(xiàn)代化；只有農(nóng)民的全面小康，才會(huì)有全省人民的全面小康。我們要比以往任何時(shí)候都更加關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民，讓廣大農(nóng)民群眾的日子更加殷實(shí)、生活更加美好！

第二篇：河北省第八次黨代會(huì)學(xué)習(xí)心得

學(xué)習(xí)省第八次黨代會(huì)心得體會(huì)

勝利閉幕的我省第八次黨代會(huì)，是凝聚人心、鼓舞士氣、求實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，他吹響了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加快富民強(qiáng)省的進(jìn)軍號(hào)角，開啟了新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)奮發(fā)崛起新跨越的征程。張慶黎書記代表第七屆省委作出的題為《深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和諧河北而奮斗》的報(bào)告求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)。

幾天來，我通過對(duì)省第八次黨代會(huì)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓寬了視野，更新了觀念，提升了理論水平，也對(duì)構(gòu)建和諧河北有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和理解。特別是大會(huì)提出的“民生連著民心，民心順則天下靜”“著力解決人民群眾關(guān)切的利益問題”“要堅(jiān)持思想清醒、政治堅(jiān)定；堅(jiān)持堅(jiān)強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍；堅(jiān)持反腐倡廉、干凈做事，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力”，感觸頗深。下面結(jié)合我自身的工作，談一談我的認(rèn)識(shí)和理解。

報(bào)告首先實(shí)事求是全面回顧了5年來我省的發(fā)展成果，在肯定成績的同時(shí)，也認(rèn)識(shí)到工作中存在的困難和問題，科學(xué)分析了我省的實(shí)際和發(fā)展趨勢(shì)。報(bào)告高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀，符合中央要求，符合河北實(shí)際。報(bào)告放眼世界、綜觀全國、審視河北，站位高遠(yuǎn)、視野寬廣，具有很強(qiáng)的理論性、戰(zhàn)略性、時(shí)代性和指導(dǎo)性；充分體現(xiàn)了以人為本的思想，把抓民生放在了更加突出的位置，說出了全省黨員和人民群眾的心聲，有很強(qiáng)的感召力，是一個(gè)凝心聚力、催人奮進(jìn)的好報(bào)告。在今后的工作中，我要努力樹立緊抓機(jī)遇，埋頭實(shí)干，能干會(huì)干的工作精神和狀態(tài)，做好本職工作。

作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，通過學(xué)習(xí)第八次黨代會(huì)精神，更多的是感到責(zé)任重大，壓力不輕，作為組織委員我要認(rèn)真考慮如何更好地領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全處同志做好黨員管理等一系列工作。下一步，我們結(jié)合省委、省政府的工作重心以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題宣傳組織活動(dòng)，保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。為此通過黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)，我要進(jìn)一步立足自身職責(zé)，明確工作思路，創(chuàng)新工作舉措，適應(yīng)發(fā)展要求，在工作實(shí)踐中認(rèn)真加以落實(shí)，自身強(qiáng)化以下“四個(gè)意識(shí)”：

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)是適應(yīng)新形勢(shì)的需要，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高，才能更好的把握大局，才能使黨建工作融入到省委省政府的各項(xiàng)中心工作中，才能全面落實(shí)這次黨代會(huì)精神。所以在工作中還要繼續(xù)不斷的學(xué)習(xí)黨代會(huì)報(bào)告，深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告中的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，只有這樣才能堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的政治品質(zhì)，才能自己的思想工作緊緊圍繞省委省政府重點(diǎn)工作，不迷失方向。

二是強(qiáng)化大局意識(shí)。大局就是省委和省政府的中心工作，也就是我省今后五年的奮斗目標(biāo)。強(qiáng)化大局意識(shí)，就是要在黨建工作中善于把握發(fā)展大局，這是創(chuàng)造性地做好本處工作的根本要求和重要保證。要胸有全局，找準(zhǔn)第八次黨代會(huì)精神和黨建工作實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，深刻理解和把握黨代會(huì)所確定的全省每個(gè)階段重點(diǎn)工作和發(fā)展大局，一切黨建工作都要服從服務(wù)于我省發(fā)展。并認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。只有在這樣才能保持正確的工作方向。

三強(qiáng)化自律意識(shí)。作為一名基層組織干部，堅(jiān)持在工作中與大家齊心協(xié)力、同心同德，努力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，徹底轉(zhuǎn)變自己的工作思路和工作方式方法，切實(shí)履行好自己的工作職責(zé)，進(jìn)一步樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，矢志艱苦奮斗，自覺抵制不良風(fēng)氣影響。嚴(yán)格要求自己，管好自己的嘴，不該吃的不吃；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的腿，不該去的不去；管好親屬和身邊工作人員，不該辦的不辦，真正做到自身正、自身凈、自身硬。

四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。增強(qiáng)敢于創(chuàng)新和樂于創(chuàng)新的意識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)新的思維。緊緊圍繞張慶黎書記提出的“盡心盡力惠民生，盡職盡責(zé)促和諧”的指導(dǎo)思想，不斷拓寬黨建范圍，創(chuàng)新工作形式，實(shí)現(xiàn)好和維護(hù)好人民群眾的根本利益，為創(chuàng)建和諧河北共享自己的一份力量。

張慶黎書記的《深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和諧河北而奮斗》工作報(bào)告為我們指明了工作方向。幾天來，我通過對(duì)省第八次黨代會(huì)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓寬了視野，更新了觀念，提升了理論水平，也對(duì)構(gòu)建和諧河北有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和理解。特別是大會(huì)提出的“民生連著民心，民心順則天下靜”“著力解決人民群眾關(guān)切的利益問題”“要堅(jiān)持思想清醒、政治堅(jiān)定；堅(jiān)持堅(jiān)強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍；堅(jiān)持反腐倡廉、干凈做事，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力”，感觸頗深。在今后的工作中，我要努力樹立緊抓機(jī)遇，埋頭實(shí)干，能干會(huì)干的工作精神和狀態(tài)，做好本職工作。

第三篇：河北省第八次黨代會(huì)學(xué)習(xí)心得

河北省第八次黨員代表大會(huì)精神學(xué)習(xí)體會(huì)

市質(zhì)監(jiān)局特設(shè)處 趙廣生

隨著中國共產(chǎn)黨河北省第八次代表大會(huì)的勝利閉幕，我省接下來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方向可以說大方向已定，前進(jìn)的道路已明。這次大會(huì)站在了我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史起點(diǎn)上，緊密結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，以把握全局的高度，鮮明地提出了“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)，是一次十分重要的會(huì)議。

會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆省委領(lǐng)導(dǎo)班子，審查并通過了中國共產(chǎn)黨河北省第七屆委員會(huì)工作報(bào)告和省七屆紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告。大會(huì)報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了過去五年的工作成績和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確了河北未來發(fā)展的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略思想，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、不斷開創(chuàng)河北各項(xiàng)事業(yè)新局面指明了方向。廣大機(jī)關(guān)黨員干部應(yīng)積極響應(yīng)省第八次黨代會(huì)號(hào)召，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的戰(zhàn)略目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，同心同德、奮發(fā)圖強(qiáng)，努力創(chuàng)造河北更加光輝燦爛的明天。

作為質(zhì)監(jiān)部門的一名中層領(lǐng)導(dǎo)干部，我深深的體會(huì)到，實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵是要走出一條符合河北實(shí)際，具有河北特點(diǎn)的發(fā)展路子，各級(jí)政府、部門切實(shí)有效落實(shí)省政府政治、經(jīng)濟(jì)決策，把心思用到服務(wù)企業(yè)、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。這就要求我們從工作實(shí)際出發(fā)，勇于創(chuàng)新，不斷探索，以改革的精神、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措和真抓實(shí)干的態(tài)度，做好本職工作。

建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，和諧河北，取決于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、大繁榮。省八次黨代會(huì)后，唐山市提出了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，走在全省前面的工作思路，對(duì)全市黨員干部提出了新要求。“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，護(hù)航安全生產(chǎn)”是我處2009年定下的工作目標(biāo)原則，在省、市建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略決策中，我們一定要做好特種設(shè)備安全監(jiān)管這項(xiàng)工作，有安全才能有發(fā)展，沒有生產(chǎn)的安全，發(fā)展就無從談起，更談不上和諧。目前，全市特種設(shè)備安全監(jiān)管工作會(huì)議也已經(jīng)召開，工作大政方針已定，接下來的工作就是如何把全年的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

今年的工作，主要在事故預(yù)防上下功夫，確保全年安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，通過完善企業(yè)管理和監(jiān)督管理體制，促進(jìn)“三率”進(jìn)一步提高。在嚴(yán)格行政許可，把好源頭質(zhì)量關(guān)的基礎(chǔ)上，以設(shè)備使用環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，落實(shí)使用單位責(zé)任，以開展專項(xiàng)整治為抓手，消除系統(tǒng)性、區(qū)域性問題，以強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法為保障，確保隱患整改到位，以加強(qiáng)定期檢驗(yàn)為支撐，保證設(shè)備定期“體檢”，以加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)為提高，開展“三百活動(dòng)”和扶持誠信小微企業(yè)活動(dòng)，全力保障特種設(shè)備安全發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。伴隨著建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的號(hào)角，河北人民將萬眾一心，奮勇前進(jìn)。新的奮斗目標(biāo)召喚著我們奮勇前進(jìn)。相信河北人民將迎來更加光輝燦爛的明天。

第四篇：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹河北省第八次黨代會(huì)精神

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹河北省第八次黨代會(huì)精神

省第八次黨代會(huì)，是在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和黨的十七屆六中全會(huì)精神，深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃的新形勢(shì)下，召開的一次承前啟后、繼往開來的大會(huì)。大會(huì)確定了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的奮斗目標(biāo)，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)作出了全面部署，選舉產(chǎn)生了新一屆省委和省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)集體，為進(jìn)一步統(tǒng)一全省上下的思想和意志，奮力開創(chuàng)河北各項(xiàng)工作新局面，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，使人民群眾過上更加幸福美好的生活，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保障和組織保障。

省第八次黨代會(huì)在河北發(fā)展史上留下了光輝的一頁。全面深入地抓好大會(huì)精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨代會(huì)精神上來，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擺在全省各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員面前的一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到大會(huì)精神上來，把大會(huì)精神轉(zhuǎn)化為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的強(qiáng)大動(dòng)力。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省第八次黨代會(huì)精神，要在深刻理解和準(zhǔn)確把握大會(huì)精神上下功夫。要深刻理解、準(zhǔn)確把握五年來全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的顯著成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)；要深刻理解、準(zhǔn)確把握大會(huì)對(duì)我省歷史方位、發(fā)展形勢(shì)作出的正確判斷；要深刻理解、準(zhǔn)確把握建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的深刻內(nèi)涵和總體要求，進(jìn)一步明確建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇，是推進(jìn)河北現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)；要深刻理解、準(zhǔn)確把握大會(huì)提出的一系列重要思想、主要任務(wù)和重大舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的自覺性和堅(jiān)定性。

省第八次黨代會(huì)的勝利召開，開啟了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的新征程。今后五年，是為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，河北仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。緊緊抓住機(jī)遇、切實(shí)用好機(jī)遇、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，都需要我們以大會(huì)描繪的宏偉藍(lán)圖振奮人心，以大會(huì)吹響的戰(zhàn)斗號(hào)角鼓舞士氣，凝聚起方方面面的智慧和力量，激發(fā)出廣大干部群眾的信心和斗志，形成萬眾一心推動(dòng)發(fā)展、同心同德促進(jìn)和諧的強(qiáng)大合力，按照建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的總體要求，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，扎實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階，讓人民群眾過上更加富裕、更加安寧、更加幸福的生活，走出一條有中國特色、河北特點(diǎn)的發(fā)展道路。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省第八次黨代會(huì)精神，各級(jí)黨組織責(zé)任重大、使命光榮。各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組要進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，切實(shí)用黨代會(huì)精神指導(dǎo)和推動(dòng)工作。要采取多種形式，抓好黨代會(huì)精神的宣傳普及，尤其是組織好宣講活動(dòng)，把大會(huì)精神迅速傳達(dá)到基層，做到家喻戶曉、深入人心。要把學(xué)習(xí)貫徹省第八次黨代會(huì)精神，與貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話和春節(jié)期間來我省視察時(shí)的重要指示結(jié)合起來，充分發(fā)揮各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)揮廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，落實(shí)好今年、謀劃好明年，更加卓有成效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

第五篇：馬鞍山市第八次黨代會(huì)報(bào)告

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 推動(dòng)一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展 建設(shè)更高水平小康社會(huì)

——鄭為文在馬鞍山市第八次黨代會(huì)上的報(bào)告摘要

【砥礪奮進(jìn)的五年】

綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)

2010年，全市實(shí)現(xiàn)GDP950億元、財(cái)政收入153億元、固定資產(chǎn)投資882億元，分別是2005年的2.31倍、2.25倍、3.83倍，總量和人均值持續(xù)位居全省前列。今年上半年，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全面超過長三角城市平均水平，固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入、GDP、城市居民人均可支配收入增幅在長三角22個(gè)城市中分別位居第1、第2和第3位。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū)快速發(fā)展，上半年財(cái)政收入增長60%，高于全市增幅36個(gè)百分點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

馬鋼500萬噸薄板帶工程建成投產(chǎn)，2010年鋼產(chǎn)量、主營業(yè)務(wù)收入分別比五年前增長51.3%和98.6%；地方工業(yè)迅速崛起，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重由2005年的27.1%上升到2010年的53%，星馬集團(tuán)年銷售收入突破100億元。新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)和軟件動(dòng)漫、商貿(mào)流通、休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重由2005年的27%上升到2010年的31.5%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，全市糧食、畜禽和水產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營比重分別達(dá)到17%、54%、74%。

發(fā)展空間進(jìn)一步拓展

主城區(qū)新建和改造道路118公里，面積由五年前的66平方公里擴(kuò)大到目前的78平方公里。含山、和縣、當(dāng)涂縣城分別由5平方公里、10平方公里、11平方公里拓展到11平方公里、16平方公里、19平方公里。馬鞍山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)由11平方公里向32平方公里擴(kuò)展，新設(shè)立的博望新區(qū)、濱江新區(qū)、秀山新區(qū)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)等4個(gè)新區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，短短一年多時(shí)間就完成投資186億元，建成道路44公里。馬鞍山長江公路大橋、寧安城際鐵路馬鞍山段、東環(huán)路高速化改造、314省道、105省道改建等工程加快實(shí)施，馬濮旅游大道市政化改造等工程相繼完成，連接城鄉(xiāng)、連通內(nèi)外的快速交通網(wǎng)正在展開，現(xiàn)代化大城市框架初步拉開。

環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升

城市綠化美化水平不斷提高，城區(qū)人均綠地面積達(dá)到14平方米，比五年前提高了12個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能減排成效明顯，萬元GDP綜合能耗下降21.9%，省政府下達(dá)的“十一五”主要污染物減排任務(wù)全面完成，我市成為全國再生資源體系建設(shè)試點(diǎn)城市，馬鋼成為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。投入81億元實(shí)施了48項(xiàng)污染治理工程，一批重點(diǎn)污染源得到集中整治，慈湖河上游綜合治理工程基本完成，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在90%以上，城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

改革開放進(jìn)一步深化

國有企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作全面完成，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和全國公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，新一輪政府機(jī)構(gòu)改革圓滿完成，義務(wù)教育階段學(xué)校移交區(qū)級(jí)管理順利實(shí)施，文化體制改革獲省表彰，招投標(biāo)、土地、投融資和建設(shè)管理體制改革深入推進(jìn)；金融改革成效明顯，新增8家金融機(jī)構(gòu)和6家上市公司。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新局面，五年累計(jì)利用外資28億美元、內(nèi)資1617億元，分別是上一個(gè)五年的6.2倍和10.8倍；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額132.3億美元，是上一個(gè)五年的3.6倍。馬鞍山正式成為長三角經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)成員城市，市開發(fā)區(qū)升格為國家級(jí)開發(fā)區(qū)。

民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

積極支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，積極支持人民政協(xié)依照章程履行職能，人大、政協(xié)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。不斷加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的重要作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)等工作取得新進(jìn)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作取得新成效。基層民主建設(shè)有序推進(jìn)，依法治市進(jìn)程進(jìn)一步加快。黨管武裝工作和國防后備力量建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新型軍政軍民關(guān)系得到鞏固和發(fā)展，2008年我市榮獲“全國雙擁模范城”稱號(hào)。

社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展

教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件全面改善，各類教育教學(xué)質(zhì)量全面提高，終身教育體系初步建立，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。文化惠民工程加快實(shí)施，市博物館、新圖書館、大劇院建成并投入使用，今年4月份我市被文化部、財(cái)政部列為首批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市；群眾性文化活動(dòng)廣泛開展，第九屆安徽省藝術(shù)節(jié)成功承辦。公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。體育事業(yè)不斷發(fā)展，全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展。人口和計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。廣播電視、新聞出版、社會(huì)科學(xué)、檔案史志、人民防空、防震減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)、科普、老齡、氣象等事業(yè)全面發(fā)展。

人民生活進(jìn)一步改善

民生工程累計(jì)投入資金51億元，惠及230萬城鄉(xiāng)居民。居民收入穩(wěn)定增長，2010年城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到23159元、7954元，均居全省第一。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)型城市兩項(xiàng)國家級(jí)試點(diǎn)工作扎實(shí)開展，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)20.6萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)19.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社會(huì)保障體系不斷完善，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%以上，新農(nóng)保參保率達(dá)90%以上。保障性安居工程扎實(shí)推進(jìn)，安置房建設(shè)步伐加快，老舊小區(qū)整治三年計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施?！捌桨柴R鞍山”建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感達(dá)到96%以上。文明創(chuàng)建工作取得豐碩成果，我市在中部地區(qū)第一個(gè)榮獲“全國文明城市”稱號(hào)。

黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)開展，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入推進(jìn)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平進(jìn)一步提升。農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)和“兩新”組織黨建工作全面加強(qiáng)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委和村黨組織換屆工作順利完成。在中組部開展的全國組織工作滿意度民意調(diào)查中，我市連續(xù)三年位居全省第一。反腐倡廉建設(shè)深入推進(jìn)，懲防體系逐步完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制和公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制全面推開，受到中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定；一批違法違紀(jì)案件得到及時(shí)查處，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

【加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式】

未來五年是馬鞍山發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握馬鞍山發(fā)展的階段性特征，緊緊抓住影響發(fā)展的根本問題，是能否實(shí)現(xiàn)馬鞍山新一輪跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須著力抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

進(jìn)一步厘清產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

按照聚焦發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求，完善“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。實(shí)施優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)計(jì)劃，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)鐵基新材料、裝備制造、汽車及零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端化、集群化、品牌化發(fā)展，建成國內(nèi)具有核心競爭力的重工業(yè)制造中心。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展計(jì)劃，以完善產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，引進(jìn)和培育一批具有較強(qiáng)競爭力、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，力爭在新材料、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商業(yè)、現(xiàn)代金融、軟件及服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。綜合開發(fā)兩岸獨(dú)特的旅游資源，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)，著力打造面向長三角地區(qū)的運(yùn)動(dòng)健康休閑度假中心。實(shí)施都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升計(jì)劃，以經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)設(shè)施化、功能多元化為目標(biāo)，大力發(fā)展生態(tài)水產(chǎn)、特色畜禽、精細(xì)蔬果、苗木花卉等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建成長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。進(jìn)一步突出科技引領(lǐng)作用

加大對(duì)科技創(chuàng)新的政策支持和推進(jìn)力度，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，培育更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和創(chuàng)新型企業(yè)。推進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)工作，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)更多科研成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)，推進(jìn)國家新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地?cái)U(kuò)容升級(jí)，建設(shè)科技創(chuàng)新集中區(qū)，推動(dòng)慈湖高新區(qū)爭創(chuàng)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。加大科技創(chuàng)新投入力度，構(gòu)建多元化投入機(jī)制，力爭全社會(huì)研發(fā)投入五年翻一番。全面落實(shí)中長期人才發(fā)展《規(guī)劃綱要》和引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才《實(shí)施意見》，加大高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，建設(shè)區(qū)域性人才高地。

進(jìn)一步明確園區(qū)功能定位

各開發(fā)園區(qū)和新區(qū)要根據(jù)自身特點(diǎn)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，明確各自功能定位，確定重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，不斷增強(qiáng)園區(qū)核心競爭力，加快形成分工合理、差異競爭、錯(cuò)位發(fā)展的格局。馬鞍山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展汽車及零部件制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)；慈湖高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展鐵基新材料產(chǎn)業(yè)和機(jī)械裝備制造業(yè)；承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)；博望新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械裝備制造業(yè)和休閑旅游業(yè)；即將規(guī)劃建設(shè)的大橋經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展重型工業(yè)和港口物流產(chǎn)業(yè)。各縣區(qū)的開發(fā)園區(qū)都要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力形成競爭優(yōu)勢(shì)。

進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

提高項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制新上高能耗項(xiàng)目，禁止新上高污染、高排放項(xiàng)目；堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，降低高能耗行業(yè)比重。嚴(yán)把項(xiàng)目用地準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)土地投資強(qiáng)度的管理，提高單位土地面積產(chǎn)出效益，促進(jìn)土地利用方式根本轉(zhuǎn)變。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，進(jìn)一步降低能源消耗、減少污染排放。

【推動(dòng)一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展】

推動(dòng)一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展，是事關(guān)馬鞍山當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大任務(wù)。我們要認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署，積極順應(yīng)一江兩岸人民過上更加美好生活的新期待，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、基礎(chǔ)先行、項(xiàng)目帶動(dòng)”的思路，調(diào)整完善各類規(guī)劃，加快推進(jìn)重大交通項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，整合開發(fā)兩岸資源，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提升城市的集聚力、承載力、輻射力和核心競爭力，推動(dòng)一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展。

完善城市發(fā)展規(guī)劃

推動(dòng)一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃是前提。要牢固樹立全域馬鞍山的理念，進(jìn)一步調(diào)整完善全市“十二五”發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)和發(fā)展。在完善各項(xiàng)規(guī)劃的過程中，要注重研究如何提升城市核心競爭力，注重研究如何統(tǒng)籌全域馬鞍山資源配置，注重研究如何加強(qiáng)與周邊城市的對(duì)接，正確處理好一江兩岸資源配置的關(guān)系，正確處理好馬鞍山與南京、合肥、蕪湖的關(guān)系，切實(shí)提高規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。

明確城市目標(biāo)定位

馬鞍山因鋼設(shè)市，重工業(yè)是城市固有的特質(zhì)，在全國乃至世界都有一定影響，在周邊區(qū)域有著比較明顯的優(yōu)勢(shì)。未來城市的定位仍然要發(fā)揮這一特色，放大優(yōu)勢(shì)、聚集發(fā)展，著力打造重工業(yè)制造中心。馬鞍山地處中部和東部的結(jié)合點(diǎn)，擁有豐富的長江岸線資源，水路、公路、鐵路交通運(yùn)輸體系完備，特別是行政區(qū)劃調(diào)整后，長江以北腹地廣闊，可開發(fā)利用的深水港口資源豐富。我們可以充分利用這一獨(dú)特的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展臨港物流業(yè)，不僅讓本地的貨物通江達(dá)海，同時(shí)吸引周邊地區(qū)的貨物通過馬鞍山集散、出口，形成江海聯(lián)運(yùn)樞紐中心。在此基礎(chǔ)上，通過物流帶動(dòng)人流、資金流、信息流加速集聚，使馬鞍山成為皖江地區(qū)中心城市。

優(yōu)化城市空間布局

“1255”城市發(fā)展戰(zhàn)略的核心是組團(tuán)式、網(wǎng)格化、田園城市的發(fā)展模式，在全市已經(jīng)得到廣泛認(rèn)同。行政區(qū)劃調(diào)整后，我們?nèi)砸獔?jiān)持這一發(fā)展模式，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局。做大環(huán)抱長江的主城區(qū)。在改造提升老城區(qū)、加快濱江新區(qū)和秀山新區(qū)建設(shè)的同時(shí)，逐步推進(jìn)中心城區(qū)向當(dāng)涂姑孰、江心洲、和縣歷陽兩個(gè)方向拓展，建成以長江為主軸、東西兩岸跨江聯(lián)動(dòng)的濱江主城區(qū)。加快含山、博望副城區(qū)建設(shè)。推進(jìn)舊城改造和新城擴(kuò)張，進(jìn)一步擴(kuò)大體量、完善功能，使之成為內(nèi)連主城區(qū)、東接南京、西接合肥的副城區(qū)。加速中心鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)選擇林頭、清溪、烏江、西埠、黃池、石橋等特色中心鎮(zhèn)，進(jìn)一步明晰功能定位，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能，增強(qiáng)吸納周邊人口的承載能力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、科技支撐、生活配套、設(shè)施完善、生態(tài)良好”的要求，努力建成工業(yè)化和城市化的雙重載體。

構(gòu)筑城市交通網(wǎng)絡(luò)

一江兩岸能否協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在交通。要加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑向東與南京連接、向西與合肥連接、向南與蕪湖連接、向北與滁州連接、向內(nèi)一江兩岸連接的四面開放、內(nèi)通外暢、水路公路鐵路三位一體的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)體系。加快建設(shè)進(jìn)度，完成馬鞍山長江公路大橋、寧安城際鐵路馬鞍山段、蕪申運(yùn)河當(dāng)涂段、合福鐵路含山段、和縣鄭蒲港一期等工程，抓緊謀劃過江橋梁隧道、城市軌道交通等項(xiàng)目前期工作。加快城鄉(xiāng)快速通道建設(shè)，用快速通道把主副城區(qū)、中心鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)連接起來，形成市域快速交通網(wǎng)，使城市居民在20分鐘內(nèi)能夠享受到農(nóng)村田園風(fēng)光，農(nóng)村居民在20分鐘內(nèi)能夠享受到城鎮(zhèn)公共服務(wù)，逐步形成一江兩岸、組團(tuán)式、網(wǎng)格化的現(xiàn)代化濱江大城市格局。

【五條寶貴經(jīng)驗(yàn)】

五年來的奮斗歷程令人難忘，五年來的發(fā)展業(yè)績鼓舞人心。五年來，我們能在金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，主要得益于以下幾個(gè)方面：

一是堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路

我們根據(jù)不同發(fā)展階段的具體要求，持續(xù)推進(jìn)思想解放，適時(shí)提出新的目標(biāo)、完善新的思路。特別是國際金融危機(jī)爆發(fā)后，我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究、學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，提出了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、走在全省前列，努力把馬鞍山建設(shè)成為現(xiàn)代化大城市”的奮斗目標(biāo)，作出了構(gòu)建“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和實(shí)施“1255”城市發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署。按照這一思路，我們著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；大力推進(jìn)新區(qū)和園區(qū)建設(shè)，使城市框架進(jìn)一步拉開、發(fā)展工作面進(jìn)一步拓展、經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)進(jìn)一步增加。

二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，著力破解發(fā)展難題

我們把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)制、每月重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)制，全力擴(kuò)大有效投入，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資快速增長；把招商引資作為抓第一要?jiǎng)?wù)的重中之重，大力開展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、專業(yè)招商，在全市上下形成了大招商、招大商的濃厚氛圍。我們大力開展征地拆遷拆違、閑置土地清理等“七項(xiàng)行動(dòng)”，通過銀行貸款、發(fā)行企業(yè)債券、企業(yè)上市以及與央企、省企合作等多渠道擴(kuò)大融資，為新區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)提供了強(qiáng)有力的要素保障。

三是堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力

我們不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全面完成中小企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，增強(qiáng)了企事業(yè)單位的發(fā)展活力；積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，提升了機(jī)關(guān)服務(wù)效能；深入推進(jìn)招投標(biāo)、土地、投融資和建設(shè)管理體制改革，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、融資和建設(shè)六分開。我們?cè)?個(gè)新區(qū)組建建設(shè)指揮部或管委會(huì)，配強(qiáng)指揮部和管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，推行“身份不變、聘任上崗、以崗定酬、績效考核、流動(dòng)認(rèn)可”的新區(qū)干部管理模式，充分調(diào)動(dòng)了新區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

四是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，努力改善人民生活

我們積極推進(jìn)民生工程，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，不斷完善社會(huì)保障體系，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，全力推進(jìn)保障性住房、安置房建設(shè)和老舊小區(qū)改造，深入開展開門接訪、帶案下訪和矛盾糾紛排查調(diào)處，組織開展“察民情、訪民意、解民憂、促和諧”活動(dòng)，解決了一批群眾反映的實(shí)際困難和問題，改善了城鄉(xiāng)人民生活，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，激發(fā)了人民群眾投身發(fā)展實(shí)踐、共建美好家園的主動(dòng)性和積極性。

五是堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干，不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情

我們著力抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，要求各級(jí)干部增強(qiáng)“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感；引導(dǎo)各級(jí)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，爭做學(xué)習(xí)型、開放型、實(shí)干型、正氣型的“四型”干部；要求各級(jí)干部強(qiáng)化責(zé)任心、掌握方法論，勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難、爭創(chuàng)一流；大力推行“一線工作法”，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、問題在一線解決、業(yè)績?cè)谝痪€創(chuàng)造、人才在一線發(fā)現(xiàn)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，不僅促進(jìn)了各項(xiàng)工作有效落實(shí)、推動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展，而且提升了干部能力素質(zhì)、促進(jìn)了干部健康成長。

五年來，馬鞍山的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得了顯著成績，但與省委要求相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與全市人民的期望相比，我們的工作還存在差距和不足，主要表現(xiàn)在：綜合實(shí)力不夠強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、發(fā)展支撐點(diǎn)不夠多，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更高更大更快發(fā)展的任務(wù)仍然繁重；城市布局不合理、城市功能不完善、公共服務(wù)能力不足，加快城市建設(shè)、推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型的任務(wù)十分艱巨；全市范圍內(nèi)城鄉(xiāng)存在差異、城區(qū)中新老城區(qū)存在差異，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建成全域馬鞍山小康社會(huì)，還需要付出艱辛的努力；一些干部對(duì)社會(huì)建設(shè)管理工作意識(shí)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不熟，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，還有大量的工作要做；一些黨員干部思想不夠解放、視野不夠開闊、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)水平和工作方法與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)；極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正、自律不嚴(yán)，違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等等。對(duì)這些問題，我們一定要引起足夠重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

【建設(shè)更高水平小康社會(huì)】

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展，根本在于提高城市的核心競爭力，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，最終目標(biāo)是滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待，建設(shè)更高水平小康社會(huì)。

我們的目標(biāo)是，從現(xiàn)在起，再經(jīng)過兩年的努力，到2013年全域馬鞍山實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的區(qū)域向更高水平小康社會(huì)邁進(jìn)。具體體現(xiàn)為“五個(gè)更加”：

綜合實(shí)力更加雄厚。經(jīng)濟(jì)總量翻一番，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位于皖江城市帶前列，高于長三角城市平均水平，綜合實(shí)力居全省前三位。

文化事業(yè)更加繁榮。文化事業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、人才強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)、影響力強(qiáng)，文化教育人民、引導(dǎo)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用得到充分發(fā)揮，人民群眾精神文化需求得到充分滿足，城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質(zhì)進(jìn)一步提升。

城鄉(xiāng)社會(huì)更加和諧。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，公共服務(wù)體系日趨完善，社會(huì)管理水平明顯提高，公平正義得到切實(shí)保障，人民群眾安居樂業(yè)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。城市綠化美化水平進(jìn)一步提升，資源利用效率顯著提高，節(jié)能減排指標(biāo)全面完成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，城市的山更綠、水更清、天更藍(lán)、人居環(huán)境更美。

人民生活更加幸福。城鄉(xiāng)居民收入翻一番，社會(huì)就業(yè)更加充分，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系日益完善，人民生活不斷改善，幸福感和滿意度不斷提升。

堅(jiān)定發(fā)展第一要?jiǎng)?wù) 打造科學(xué)發(fā)展先行區(qū)

發(fā)展是解決我市所有問題的關(guān)鍵，是建設(shè)更高水平小康社會(huì)的首要任務(wù)。要牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，抓住一切有利因素，全力加快發(fā)展步伐，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力，奮力提升在全省經(jīng)濟(jì)格局中的位次，努力在全省加速崛起中走在前列。

大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?？缭绞桨l(fā)展主要靠增量。要搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，充分發(fā)揮“全國加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重要承接地”的品牌作用，開門大招商、落地倍親商，不斷掀起招商引資新高潮。把招商引資的重點(diǎn)集中到牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目上，敢于在招大商上下功夫，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、中央直屬大型企業(yè)和省屬重點(diǎn)骨干企業(yè)的戰(zhàn)略合作，不斷提升招商引資項(xiàng)目的體量和水平。把招商引資和招才引智結(jié)合起來，注重引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)創(chuàng)新人才，推動(dòng)與知名院校的戰(zhàn)略合作，鼓勵(lì)外資企業(yè)在馬鞍山設(shè)立研發(fā)中心、營銷機(jī)構(gòu)和地區(qū)總部。

加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)增長的有效載體和重要支撐。加快推進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地和建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增強(qiáng)發(fā)展后勁、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善城市功能，都具有非同尋常的重大意義。要突出產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、牽動(dòng)性項(xiàng)目、戰(zhàn)略性項(xiàng)目的謀劃，充實(shí)完善項(xiàng)目庫，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。全力突破項(xiàng)目建設(shè)瓶頸制約，大力推進(jìn)土地整治和拆遷安置工作，廣泛吸納社會(huì)、企業(yè)和市內(nèi)外資本參與各類項(xiàng)目建設(shè)，凈化建筑市場(chǎng)和建設(shè)環(huán)境，努力為項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)支持全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，引導(dǎo)各類經(jīng)營型人才、管理型人才、科技型人才創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退役軍人和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，支持廣大農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦廠興業(yè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)機(jī)關(guān)、行業(yè)和中介組織進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，竭誠為廣大創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 打造城鄉(xiāng)一體化先導(dǎo)區(qū)

加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是關(guān)系馬鞍山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要任務(wù)。要著眼于全域馬鞍山，調(diào)整完善《推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展行動(dòng)綱要》，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

促進(jìn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移。按照“以建促轉(zhuǎn)”的思路，著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)用地向規(guī)模經(jīng)營集中、生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治和舊村改造，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)管理，引導(dǎo)農(nóng)民向新社區(qū)有序集中。推進(jìn)各類工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)和發(fā)展更多的企業(yè)，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位，不斷吸納農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民。加快建設(shè)當(dāng)涂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、博望現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、和縣臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、含山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村道路交通聯(lián)網(wǎng)工程，加快農(nóng)村公路向新社區(qū)、新園區(qū)延伸，形成更加快捷的交通體系。抓住國家加快水利改革發(fā)展的政策機(jī)遇，大力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施長江馬鞍山河段治理二期工程、水陽江下游當(dāng)涂段防洪治理工程、中小河流重要河段治理工程、萬畝以上圩口堤防達(dá)標(biāo)工程和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，進(jìn)一步提高防洪排澇和抗旱能力。以中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、新社區(qū)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)。完善“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)和市、縣處理”垃圾處理體系，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造，完善農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。進(jìn)一步加大農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入，加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平。創(chuàng)新農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和培訓(xùn)機(jī)制，提升農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，進(jìn)一步提高農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和低保水平，推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)接軌，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化。

深入推進(jìn)改革開放 打造體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)

改革開放是推動(dòng)馬鞍山更高更大更快發(fā)展的根本動(dòng)力。要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，著力構(gòu)建加快發(fā)展的新體制新機(jī)制，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。繼續(xù)深化投資體制、財(cái)政體制、金融體制和國有企業(yè)改革，加強(qiáng)土地、資本、產(chǎn)權(quán)、要素等市場(chǎng)體系建設(shè)。深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政務(wù)公開，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。深入推進(jìn)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)體制改革，創(chuàng)新基本公共服務(wù)提供方式，引入競爭機(jī)制，擴(kuò)大購買服務(wù)，實(shí)現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。全面深化農(nóng)村綜合改革，大力推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，不斷深化集體林權(quán)制度改革。

深化區(qū)域合作。積極深化與長三角、珠三角、港澳臺(tái)地區(qū)的合作，加強(qiáng)與國內(nèi)其他地區(qū)以及國外知名企業(yè)的聯(lián)系，拓展領(lǐng)域、創(chuàng)新形式，更好地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極融入南京都市圈，以城市軌道交通對(duì)接為契機(jī)，加強(qiáng)與南京市的深度合作，積極承接南京人才、技術(shù)、信息和金融等優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)與南京的功能互補(bǔ)和融合，加速寧馬同城化發(fā)展。加強(qiáng)與合肥市、蕪湖市在規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才交流等方面的對(duì)接合作，促進(jìn)共贏發(fā)展。深化與宿州市的結(jié)對(duì)合作，加速共建園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)共同發(fā)展。

加強(qiáng)外貿(mào)外經(jīng)工作。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，進(jìn)一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的出口，增加先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和關(guān)鍵零部件的進(jìn)口，促進(jìn)外貿(mào)持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)加快“走出去”步伐，穩(wěn)步發(fā)展對(duì)外投資。大力發(fā)展對(duì)外承包工程，積極開拓國際勞務(wù)市場(chǎng)，加快推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)，不斷提高與國際市場(chǎng)的融合度。

努力建設(shè)文化強(qiáng)市 打造公共文化服務(wù)示范區(qū)

文化建設(shè)是中國特色社會(huì)主義總體布局的重要組成部分，也是建設(shè)更高水平小康社會(huì)的重要任務(wù)之一。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)市的實(shí)施意見》，加速推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，大力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

著力推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)。加快公共文化設(shè)施建設(shè)，形成布局合理、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。按照常出新品、多出精品的原則，鼓勵(lì)創(chuàng)作更多群眾喜愛的文藝作品。積極開展群眾性文化活動(dòng)，繼續(xù)辦好中國李白詩歌節(jié)、“江南之花”群眾文化節(jié)、和縣蔬菜博覽會(huì)，大力支持業(yè)余文化團(tuán)體自辦文化活動(dòng)，讓更多的群眾關(guān)心文化、參與文化、享受文化，確保順利通過考核驗(yàn)收，成為首批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。

大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員、教育人民，深入推進(jìn)公民道德建設(shè)，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。大力弘揚(yáng)“聚山納川、一馬當(dāng)先”的新時(shí)期馬鞍山精神，著力打造以馬鞍山精神為引領(lǐng)、縣區(qū)精神為支撐、行業(yè)和崗位精神相呼應(yīng)、具有馬鞍山特色的城市精神體系，使之成為全體市民廣泛認(rèn)同的文化理念和精神境界。建立健全文明創(chuàng)建工作長效機(jī)制，切實(shí)抓好未成年人思想道德建設(shè)，積極推動(dòng)文明創(chuàng)建工作向農(nóng)村延伸，不斷提升全國文明城市創(chuàng)建水平，努力實(shí)現(xiàn)“全面文明、全體文明、全域文明、全程文明”。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)游戲動(dòng)漫、文化創(chuàng)意、演藝娛樂、現(xiàn)代傳媒等產(chǎn)業(yè)的扶持力度，培育一批在全市有分量、在全省有影響的骨干文化企業(yè)。充分挖掘本土文化資源，編制和包裝一批文化項(xiàng)目，大力開展文化招商，著力引進(jìn)一批競爭力強(qiáng)、知名度高的文化領(lǐng)軍企業(yè)和戰(zhàn)略投資者。加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，吸引文化生產(chǎn)要素和相關(guān)文化企業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)一批特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)基地。

切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。按照“內(nèi)聚力量、外樹形象”的要求，抓好輿論宣傳工作，提高人民群眾對(duì)城市的認(rèn)同感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，激發(fā)全市人民共同建設(shè)更高水平小康社會(huì)的熱情和力量。加大對(duì)外宣傳力度，不斷提高馬鞍山的知名度和美譽(yù)度，擴(kuò)大馬鞍山的對(duì)外影響力和吸引力。做好重大突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)新興媒體的運(yùn)用和管理，切實(shí)增強(qiáng)輿論引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)能力。

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)管理 打造安居樂業(yè)首善區(qū)

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根本目的是為了改善人民生活、增進(jìn)群眾福祉。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理工作的意見》，切實(shí)加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提升全市人民的幸福感、歸屬感和滿意度，建設(shè)和諧幸福馬鞍山。

切實(shí)保障和改善民生。大力實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，積極拓展城鄉(xiāng)居民增收渠道，促進(jìn)居民收入普遍較快增長。扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，不斷加大投入、完善措施，形成民生工程的制度安排，讓人民群眾更多地享受改革發(fā)展成果。實(shí)施更加積極的就業(yè)促進(jìn)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等充分就業(yè)。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，大力發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫和慈善事業(yè)，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高社會(huì)保障水平。加快保障性住房建設(shè)，推進(jìn)安置房建設(shè)，完成老舊小區(qū)綜合整治，不斷改善居民居住條件。

積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步加大投入，積極發(fā)展各級(jí)各類教育，著力構(gòu)建終身教育體系，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。深化公立醫(yī)院改革，促進(jìn)多元化辦醫(yī)格局形成，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障能力。加強(qiáng)人口和計(jì)生工作，堅(jiān)決遏制出生人口性別比偏高趨勢(shì)，提高出生人口素質(zhì)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)，加快發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展體育事業(yè)，積極推進(jìn)全民健身，不斷提升全市人民的健康水平。

全面提高城鄉(xiāng)居民生活便利程度。加快中心城區(qū)主次干道建設(shè)和改造，提高道路通行能力，方便城鄉(xiāng)居民出行。推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，提高公交便捷性、舒適性和群眾滿意度。加強(qiáng)交通安全社會(huì)化管理，有效保障交通安全。加快推進(jìn)各類專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，滿足市民生活需求。打造以大華廣場(chǎng)為核心的市級(jí)綜合商業(yè)中心，改造建設(shè)一批特色商業(yè)街區(qū)，加快新區(qū)商貿(mào)綜合體以及中心鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高商業(yè)設(shè)施配套水平，更好地滿足居民購物消費(fèi)需求。

著力提升社會(huì)管理水平。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪制度，建立健全“大調(diào)解”工作體系，完善縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)，全面落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，有效化解社會(huì)矛盾。全面推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能。培育扶持和依法管理社會(huì)組織，提升協(xié)同社會(huì)管理水平。做好流動(dòng)人口服務(wù)管理，加強(qiáng)特殊人群幫教管理和服務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)虛擬社會(huì)的管控，把握網(wǎng)絡(luò)管理主動(dòng)權(quán)。加快依法治市進(jìn)程，做好“六五”普法工作，提高依法行政水平，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義。深入推進(jìn)“平安馬鞍山”建設(shè)，不斷提高人民群眾安全感。加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 打造可持續(xù)發(fā)展踐行區(qū)

生態(tài)不僅是生存最基礎(chǔ)的條件，更是發(fā)展最重要的競爭力。要堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先，大力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，不斷提高生態(tài)文明水平，把馬鞍山打造成為最適宜人居的城市。

加強(qiáng)資源節(jié)約利用。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步建立資源節(jié)約型技術(shù)體系和生產(chǎn)體系。按照“強(qiáng)有力保護(hù)資源、高水平保障發(fā)展”的要求，強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)，大力開展土地整治，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，建立有序順暢的土地管理機(jī)制。加強(qiáng)水資源綜合利用，改進(jìn)全社會(huì)用水方式，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源節(jié)約和管理，提高礦產(chǎn)資源綜合利用效率，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源利用可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，在全社會(huì)形成健康文明、節(jié)約資源的消費(fèi)方式。

加大環(huán)境保護(hù)力度。鞏固提升國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，建立健全污染防治和環(huán)境管理體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。突出抓好工業(yè)污染防治，加快污染企業(yè)治理步伐，全面推行清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提高水污染、固體廢棄物污染防治能力。加強(qiáng)大氣污染控制和治理，強(qiáng)化施工、交通等噪聲管理。加強(qiáng)城市生活污染治理，繼續(xù)抓好慈湖河綜合治理工程，完成金家莊區(qū)部分居民搬遷。重視農(nóng)村面源污染治理，完善農(nóng)村垃圾集中收集機(jī)制，做好農(nóng)村生活污水處理工作。強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任制和執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決防止重大環(huán)境事件和污染事故發(fā)生。

推進(jìn)生態(tài)馬鞍山建設(shè)。加強(qiáng)重要水源涵養(yǎng)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)與管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。堅(jiān)持開發(fā)與恢復(fù)并重原則，不斷改善礦山生態(tài)面貌。推進(jìn)林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)，增加森林蓄積量，提高森林覆蓋率和固碳能力。大力實(shí)施綠色通道、綠色單位、綠色家園工程，廣泛開展植樹造林，加快形成布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、景觀優(yōu)美的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境。

【加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)】

實(shí)現(xiàn)未來五年的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)更高水平小康社會(huì)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

加強(qiáng)思想政治建設(shè) 凝聚科學(xué)發(fā)展的精神力量

堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，提高黨員干部的政治素質(zhì)和理論水平，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。加強(qiáng)理想信念教育和黨性鍛煉，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀。推動(dòng)新一輪思想解放，引導(dǎo)黨員干部積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，打破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，處理好普遍性與特殊性、原則規(guī)定與具體操作的關(guān)系，在規(guī)范運(yùn)作中創(chuàng)造性地開展工作。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，把學(xué)習(xí)作為一種精神追求、工作方式和生活習(xí)慣，加快知識(shí)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

樹立正確用人導(dǎo)向 鍛造堪當(dāng)重任的干部隊(duì)伍

堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹《干部任用條例》，大力選拔任用政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部。重視在一線培養(yǎng)選拔干部，堅(jiān)持憑實(shí)績使用干部，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利，讓所有優(yōu)秀干部都能為馬鞍山的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能和合力。全面實(shí)施“干部素質(zhì)提升工程”，加大外出培訓(xùn)和掛職力度，培養(yǎng)造就一支適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的干部隊(duì)伍。深化干部人事制度改革，加大公開選拔和公推公選領(lǐng)導(dǎo)干部力度，提高選人用人公信度和群眾滿意度。完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，形成正確的政績導(dǎo)向。

強(qiáng)化基層組織建設(shè) 構(gòu)筑推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘

堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要抓手，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，突出實(shí)踐特色，倡導(dǎo)黨員干部亮牌承諾，推動(dòng)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，將全市基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高帶領(lǐng)致富、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

按照“三有一化”的要求，推進(jìn)社區(qū)黨建規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新基層黨組織工作新模式，構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局。把握企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及“兩新”組織等不同領(lǐng)域基層黨組織的職能定位，深入開展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“紅旗黨支部”和“四優(yōu)文明機(jī)關(guān)”等活動(dòng)，增強(qiáng)工作的創(chuàng)新性和實(shí)效性。拓展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作，健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制。推進(jìn)基層黨務(wù)公開，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，保障黨員民主權(quán)利。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)發(fā)展黨員工作，建立健全教育、管理、服務(wù)黨員的長效機(jī)制，更好地發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

推進(jìn)反腐倡廉建設(shè) 營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境

把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，使黨員干部不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，逐步建立內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系，努力形成憑制度用權(quán)、靠制度辦事、用制度管人的工作格局。加快改革創(chuàng)新步伐，積極推進(jìn)反腐倡廉預(yù)警機(jī)制建設(shè)、電子監(jiān)察建設(shè)等重點(diǎn)工作，加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加強(qiáng)干部監(jiān)督，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格落實(shí)黨員干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、廉政談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件，對(duì)任何腐敗分子都將依法嚴(yán)懲、絕不姑息。

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè) 激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情

廣大黨員干部要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，始終把群眾放在心上、把群眾當(dāng)作親人，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多做暖人心、得人心、穩(wěn)人心的實(shí)事，多辦發(fā)展見實(shí)效、群眾得實(shí)惠的好事。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，不懈怠、不推諉、不拖延，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。進(jìn)一步強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)，敢于爭先、敢闖新路，攻堅(jiān)克難、志在必得，做到干就干出一流水平，做就做出精品、做到極致。進(jìn)一步強(qiáng)化誠信意識(shí)，言必信、行必果，說到做到、有諾必踐，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，贏得群眾信賴。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，走出會(huì)議室、走出辦公室，走進(jìn)工地、走進(jìn)基層，把情況搞明、把問題搞透、把方案搞細(xì)、把措施搞實(shí)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。

發(fā)揮黨委核心作用 形成團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大合力

充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，不斷鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能。支持政府依法行使職權(quán)，為政府集中精力抓發(fā)展創(chuàng)造條件。堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。切實(shí)做好新形勢(shì)下民主黨派工作，加強(qiáng)民族宗教工作，不斷壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律和各自章程創(chuàng)造性地開展工作。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，促進(jìn)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。