第一篇：如何做大做強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社

如何做大做強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社

2011-02-14 信息來(lái)源：安徽農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng) 【大 中 小】【打印本頁(yè)】【關(guān)閉窗口】

筆者是一位農(nóng)民合作社的理事長(zhǎng)，下面結(jié)合本農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立、運(yùn)行中的一些做法和體會(huì)，就如何辦好農(nóng)民專業(yè)合作社這一問(wèn)題與廣大同仁交流。

一、在登記設(shè)立階段要做好基礎(chǔ)工作，是合作社規(guī)范運(yùn)行的前提

農(nóng)民專業(yè)合作社是一個(gè)獨(dú)立的、互助性的經(jīng)濟(jì)組織，是一個(gè)具有法人資格的新類型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我們覺得，在合作社創(chuàng)辦設(shè)立的初始階段，依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和相關(guān)政策規(guī)定，充分尊重民意，由農(nóng)民自發(fā)聯(lián)合，自主管理，才能真正體現(xiàn)“民辦、民管、民受益”的辦社方針。為此，在合作社登記設(shè)立階段，應(yīng)著重抓好三個(gè)建設(shè)：

（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第四章，對(duì)合作社組織機(jī)構(gòu)的成立、職權(quán)、職責(zé)以及成員大會(huì)等均作了明確的界定，成員（代表）大會(huì)是合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，理事會(huì)是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會(huì)是監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)上，要突出做好以下四項(xiàng)工作：

一是組建一個(gè)過(guò)得硬的理事會(huì)。在合作社成立后，除了涉及合作社經(jīng)營(yíng)管理的重大事項(xiàng)的決策，由成員（代表）大會(huì)討論通過(guò)外，一般性的日常工作主要靠理事會(huì)決議并實(shí)施，所以，理事會(huì)班子在合作社運(yùn)行過(guò)程中的作用是非常關(guān)鍵的。合作社設(shè)立大會(huì)一般都要選舉產(chǎn)生理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，所以在民主選舉理事會(huì)組成人員時(shí)要兼顧多方面人才加盟，要把成員中的“能人”選進(jìn)理事會(huì)，特別是生產(chǎn)技術(shù)人才、經(jīng)紀(jì)營(yíng)銷人才、經(jīng)營(yíng)策劃人才，等等。

二是選配一名高素質(zhì)的理事長(zhǎng)。理事長(zhǎng)是合作社的領(lǐng)軍人物，也是核心人物，擔(dān)任理事長(zhǎng)不僅要有高度的責(zé)任心和無(wú)私的奉獻(xiàn)精神，還要在合作社中具有較強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力，更要有出色的組織協(xié)調(diào)能力和口語(yǔ)表達(dá)能力。所以在選舉理事長(zhǎng)時(shí)成員要充分了解理事長(zhǎng)人選的能力和水平，只有當(dāng)家人選好了，才會(huì)使合作社健康發(fā)展。

三是選聘一名業(yè)務(wù)精的財(cái)會(huì)人員。合作社是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，離不開財(cái)務(wù)核算。所以農(nóng)民專業(yè)合作社必須聘請(qǐng)具有專業(yè)資格的財(cái)會(huì)人員。在合作社創(chuàng)辦的起步階段，如果沒有合適的專業(yè)財(cái)會(huì)人員，可聘請(qǐng)當(dāng)?shù)卮寮?jí)組織的報(bào)帳員擔(dān)任，也可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算中心代理做帳。

四是合理設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)。合作社在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置上，要根據(jù)每個(gè)合作社實(shí)際需要合理設(shè)置。對(duì)于一些較大型的合作社，可設(shè)置辦公室、財(cái)務(wù)室、技術(shù)（供應(yīng)）服務(wù)部、市場(chǎng)營(yíng)銷部等機(jī)構(gòu)。

（二）規(guī)章制度建設(shè)。

規(guī)章制度是農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展的基本保障，也是合作社在設(shè)立登記之

前必須要做的一項(xiàng)工作。從目前情況看，不少合作社的章程是套用工商登記的章程范本，或者是其他合作社的章程范本，有的基本制度不夠健全，各項(xiàng)權(quán)責(zé)不夠分明。所以，在規(guī)章制度建設(shè)上，要重點(diǎn)把握好兩個(gè)方面：

一是制定一部符合本社實(shí)際需要的、可操作性強(qiáng)的《章程》。章程可以說(shuō)是合作社的內(nèi)部“法律”，所以制定好章程是非常必要的。章程的制定可參照農(nóng)業(yè)部示范章程，但不可原文照抄，要對(duì)章程的關(guān)鍵部分，諸如成員出資、機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)務(wù)管理、盈余分配、解散清算等作出明確的規(guī)定，章程必須經(jīng)過(guò)充分醞釀、反復(fù)修改、討論認(rèn)可，最后由全體設(shè)立人在設(shè)立大會(huì)時(shí)表決通過(guò)，簽字蓋章后正式生效。

二是制定一套基本制度。如財(cái)務(wù)管理制度，理事會(huì)、理事長(zhǎng)，監(jiān)事會(huì)、監(jiān)事長(zhǎng)工作職責(zé)，還有購(gòu)銷制度、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，等等。

（三）辦公場(chǎng)所建設(shè)。

辦公場(chǎng)所是合作社的所在地，也是理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)處理日常事務(wù)和成員聚會(huì)、培訓(xùn)的聚集地，是合作社初期發(fā)展的硬件之一。合作社最好設(shè)在成員居住集中或者生產(chǎn)集中的地方，有條件的最好自己建設(shè)，沒有條件的可租用交通便利的門市房，還可以爭(zhēng)取村干部的支持，把合作社辦公地點(diǎn)設(shè)在村部。在辦公場(chǎng)所的建設(shè)上，既不要講排場(chǎng)搞豪華，也不能太過(guò)簡(jiǎn)陋。理事長(zhǎng)辦公室、財(cái)務(wù)室、業(yè)務(wù)室是必備的，辦公場(chǎng)所還應(yīng)做到“兩有、兩欄、兩上墻”。兩有是：有牌子、有辦公用具；兩欄是社務(wù)公開欄、財(cái)務(wù)公開欄；兩上墻是章程張貼上墻，制度張貼上墻。

做好以上的工作，合作社就可以委托辦事能力強(qiáng)的人員（多數(shù)是理事長(zhǎng)）去辦理合作社登記事宜了，先到工商部門申請(qǐng)注冊(cè)登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后刻制公章和法人代表名章，在一個(gè)月內(nèi)辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證書和稅務(wù)登記證書，選擇一家銀行開立銀行賬戶，最后到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行備案。這樣一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社的手續(xù)就辦妥了。

二、在運(yùn)行階段應(yīng)規(guī)范管理，使合作社平穩(wěn)健康發(fā)展

農(nóng)民專業(yè)合作社從創(chuàng)辦設(shè)立到正式運(yùn)行，要想真正體現(xiàn)“生產(chǎn)在家、服務(wù)在社”、“先有專業(yè)生產(chǎn)后有專業(yè)合作、先有群眾意愿后有組織建設(shè)”、“自主管理、自由進(jìn)退”的要求和理念，就必須全面強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行。這些要求的著力點(diǎn)是，在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，充分強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)”的功能，使統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制得以延深。合作社理事會(huì)或者管理人員要結(jié)合本合作社的實(shí)際，可以有選擇地重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)為社員及時(shí)提供信息服務(wù)。在信息化時(shí)代，作為建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)嶄新載體，合作社的運(yùn)作離不開市場(chǎng)導(dǎo)向。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)信息的收集和傳遞，是合作社實(shí)現(xiàn)靈活經(jīng)營(yíng)、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的工作。合作社管理層要對(duì)產(chǎn)品動(dòng)態(tài)信息、市場(chǎng)供給信息、消費(fèi)需求信息、市場(chǎng)價(jià)格信息、產(chǎn)業(yè)政策信息等作出及時(shí)反應(yīng)并傳達(dá)給成員。

(二)組織農(nóng)民學(xué)習(xí)科技知識(shí)。合作社不僅要實(shí)現(xiàn)合作社成員大幅度地增產(chǎn)增收，更要帶動(dòng)當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)民群眾增收致富?？萍际巧a(chǎn)力，對(duì)此，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高合作社成員的生產(chǎn)技術(shù)水平，培養(yǎng)新型農(nóng)民應(yīng)列入合作社的重要議事日程。可以說(shuō)，合作社要開展培

訓(xùn)的內(nèi)容是非常廣泛的，首先要抓好的是合作社有關(guān)理論知識(shí)培訓(xùn)，使合作的理念深入人心。

(三)積極開展技術(shù)指導(dǎo)。合作社在運(yùn)行過(guò)程中，要針對(duì)本社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化程度和產(chǎn)業(yè)特色，廣泛與相關(guān)科技部門對(duì)接，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，利用科技部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，解決廣大成員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的疑難問(wèn)題。有條件的合作社可結(jié)合自身實(shí)際，向有關(guān)部門聘請(qǐng)技術(shù)顧問(wèn)、理財(cái)顧問(wèn)、法律顧問(wèn)和政策顧問(wèn)。

(四)統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。合作社成員享有合作社提供的各種服務(wù)，統(tǒng)一為本社成員代購(gòu)配送農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥以及優(yōu)良品種，是合作社開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)的一種真正體現(xiàn)。通過(guò)統(tǒng)一代購(gòu)配送農(nóng)資，不僅可以減少成員生產(chǎn)成本，讓成員一心一意搞生產(chǎn)，而且也可以避免假冒偽劣農(nóng)資給成員造成經(jīng)濟(jì)損失。

(五)制定統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和品質(zhì)優(yōu)劣，它不僅涉及到產(chǎn)品的使用效能和市場(chǎng)價(jià)格，而且直接牽連著商品的銷路和產(chǎn)品的聲譽(yù)。各合作社在制定生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和具體操作規(guī)程時(shí)，應(yīng)主動(dòng)征求政府相關(guān)部門的意見，使標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程更具有實(shí)用性和權(quán)威性。

(六)做好合作社農(nóng)產(chǎn)品特色包裝的設(shè)計(jì)。產(chǎn)品包裝是產(chǎn)品生產(chǎn)的延深，利用產(chǎn)品的特色包裝不僅可以保證質(zhì)量，也可以擴(kuò)大銷路提高價(jià)格。在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的條件下，生產(chǎn)者若不改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，是很難提高市場(chǎng)占有率，只有在確保產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，不斷更換包裝花樣，適應(yīng)廣大消費(fèi)者的心理需求和消費(fèi)需求，才能爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額，才能戰(zhàn)勝對(duì)手立于長(zhǎng)盛不衰之地。

(七)成員農(nóng)產(chǎn)品要實(shí)行統(tǒng)一銷售。要實(shí)現(xiàn)合作社盈利二次返還，最大化地提高產(chǎn)品價(jià)值，達(dá)到農(nóng)民增收的目的，合作社成員生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)在章程約定內(nèi)由合作社組織收集，并對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)、篩選、包裝后統(tǒng)一推向市場(chǎng)，有些產(chǎn)品還可以通過(guò)精深加工后投放市場(chǎng)，這樣有利于提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，也可以解決一家一戶產(chǎn)品賣難問(wèn)題，更能體現(xiàn)建立農(nóng)民專業(yè)合作社的真正價(jià)值。

(八)注冊(cè)申報(bào)知名品牌。農(nóng)民專業(yè)合作社要有自己的品牌。隨著合作社產(chǎn)品的優(yōu)化升級(jí)和知名度的提升，要積極做好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和知名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的申報(bào)工作，要在亮出自己的優(yōu)勢(shì)，打造自己的品牌上進(jìn)行升華。

(九)財(cái)務(wù)核算要做到規(guī)范并定期向成員公開。農(nóng)民專業(yè)合作社作為互助性經(jīng)濟(jì)組織，其每次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。規(guī)范合作社的財(cái)務(wù)管理工作，是保證廣大合作社成員合法權(quán)益的基礎(chǔ)性工作，各合作社要按照財(cái)政部制定的《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》，設(shè)立好三本帳：即合作社總帳、明細(xì)分類帳，社員臺(tái)帳。要嚴(yán)格憑證的審批手續(xù)，充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的職能，定期向成員通報(bào)財(cái)務(wù)狀況，實(shí)現(xiàn)民主理財(cái)。

(十)年末決算實(shí)行盈利返還。合作社發(fā)展的終極目標(biāo)是實(shí)行盈利二次返還。各合作社一定要依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和章程約定，切實(shí)制定好年終收益分配方案，做好年度財(cái)務(wù)決算，召開成員大會(huì)或成員代表會(huì)議，通過(guò)分配方案，公開分配結(jié)果，使年終收益分配和盈利二次返還更加公開、更加透明。

三、在提高階段應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，要在精深上謀發(fā)展

合作社在經(jīng)過(guò)運(yùn)行兩三年以后，各項(xiàng)業(yè)務(wù)都已逐步開展起來(lái)，就面對(duì)如何進(jìn)一步發(fā)展的問(wèn)題。一個(gè)具有生命力的農(nóng)民專業(yè)合作社，特別是對(duì)于合作社的帶頭人，在其具體的工作實(shí)踐中，應(yīng)該是短期工作有計(jì)劃，長(zhǎng)期發(fā)展有目標(biāo)。從目前農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行現(xiàn)狀看，借鑒國(guó)際上農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)民專業(yè)合作社由設(shè)立數(shù)量型向運(yùn)行質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由縱向的農(nóng)民專業(yè)合作向合作社之間的橫向聯(lián)合，是合作社事業(yè)做大做強(qiáng)的必然走向。在合作社完成強(qiáng)基固本，達(dá)到規(guī)范運(yùn)行之后，應(yīng)把工作的著力點(diǎn)放在精益求精上，在深層次上謀劃發(fā)展，在精深二字上謀求更大的發(fā)展。

(一)立足當(dāng)前規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，為合作社的持續(xù)發(fā)展找準(zhǔn)坐標(biāo)、明確方向。合作社的工作計(jì)劃，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織來(lái)講是致關(guān)重要的。在制定年度工作計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)時(shí)，一定要按照本合作社的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)特點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是科學(xué)規(guī)劃，要把廣大成員增收致富的作為基點(diǎn)，把合作社搭建成為人人平等、充分發(fā)揮廣大成員智慧的平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上，再設(shè)立一個(gè)目標(biāo)值，作為合作社全體成員為之奮斗的方向而不懈努力。通常情況下，年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃應(yīng)在年度終了前，由理事會(huì)集體研究，提出工作方案，由全體成員大會(huì)或成員代表會(huì)議通過(guò)后執(zhí)行；長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃要在可行性研究論證的基礎(chǔ)上，由理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)議提出方案，交成員大會(huì)討論，形成決議，然后分步實(shí)施。

(二)提高品位增強(qiáng)實(shí)力，走農(nóng)產(chǎn)品精深加工謀求利益最大化之路。合作社發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)可以提高合作社經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這是因?yàn)椋阂皇寝r(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)過(guò)精深加工后，不僅除去較多的雜質(zhì)和大量的水份，而且更加便于包裝和運(yùn)輸，其貯存時(shí)間將會(huì)更長(zhǎng)，這樣做不僅可以有效地避免短期市場(chǎng)波動(dòng)，還可以適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品需求的調(diào)節(jié)；二是隨著人們生活節(jié)奏的不斷加快和消費(fèi)觀念的改變，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求提出了更高的新的要求，諸如無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等，都離不開農(nóng)產(chǎn)品的精深加工和產(chǎn)品開發(fā)，這樣的食品更受人們的青睞；三是農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工，可以有效地提升農(nóng)產(chǎn)品的等級(jí)和品質(zhì)，經(jīng)過(guò)加工后的產(chǎn)品一旦進(jìn)入流通領(lǐng)域，就很容易找到適合的市場(chǎng)和消費(fèi)群體，其產(chǎn)品附加值也隨之增加。

(三)在縱向合作的基礎(chǔ)上發(fā)展橫向聯(lián)合，切實(shí)把合作社的事業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社尚處在初始的起步階段，要把合作社在又好又快的發(fā)展進(jìn)程中，真正把事業(yè)做大做強(qiáng)，首先是進(jìn)一步加大對(duì)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳力度，切實(shí)擴(kuò)大法律的宣傳普及面，讓廣大農(nóng)民深知法律的內(nèi)涵和精髓，讓農(nóng)民自愿走向合作。其次是鼓勵(lì)現(xiàn)已注冊(cè)登記的合作社，打破區(qū)域局限性，敞開大門，吸收有條件能遵守合作社章程的農(nóng)民加入合作社，把合作社的規(guī)模擴(kuò)大，要引導(dǎo)農(nóng)民積極、自覺地向合作社投資，使之形成合力。第三是引導(dǎo)中、小型合作社進(jìn)行橫向合并，或者同業(yè)合作社再進(jìn)行聯(lián)合，組建聯(lián)合社或者產(chǎn)業(yè)總社，重新進(jìn)行資源整合，擴(kuò)大規(guī)模增強(qiáng)實(shí)力，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高知名度。遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)的《遼寧省實(shí)施<中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法>辦法》于2010年3月1日起施行，該辦法規(guī)定“鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社之間進(jìn)行多領(lǐng)域、多方式的聯(lián)合與合作，組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社或者總社”，各地可以做一些有益的嘗試和探索。第四是建立各級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社的組織網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)成立縣、區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)，幫助合作社開展維權(quán)和服務(wù)，向政府反映農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中的情況和問(wèn)題，協(xié)助政府有關(guān)部門指導(dǎo)合作社的發(fā)展工作。

總之，農(nóng)民專業(yè)合作社只要做好設(shè)立、運(yùn)行、提高三個(gè)階段的關(guān)鍵工作，做到運(yùn)行規(guī)范化、管理科學(xué)化，就能夠做大做強(qiáng)合作社事業(yè)，涌現(xiàn)出更多的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)范圍廣的農(nóng)民專業(yè)合作社，推動(dòng)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又好又快發(fā)展。

第二篇：規(guī)范運(yùn)行 科學(xué)管理 做大做強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社（小編推薦）

規(guī)范運(yùn)行 科學(xué)管理 做大做強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社

一、在登記設(shè)立階段要做好基礎(chǔ)工作，是合作社規(guī)范運(yùn)行的前提 農(nóng)民專業(yè)合作社是一個(gè)獨(dú)立的、互助性的經(jīng)濟(jì)組織，是一個(gè)具有法人資格的新類型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我們覺得，在合作社創(chuàng)辦設(shè)立的初始階段，依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和相關(guān)政策規(guī)定，充分尊重民意，由農(nóng)民自發(fā)聯(lián)合，自主管理，才能真正體現(xiàn)“民辦、民管、民受益”的辦社方針。為此，在合作社登記設(shè)立階段，應(yīng)著重抓好三個(gè)建設(shè)：

（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第四章，對(duì)合作社組織機(jī)構(gòu)的成立、職權(quán)、職責(zé)以及成員大會(huì)等均作了明確的界定，成員（代表）大會(huì)是合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，理事會(huì)是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會(huì)是監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)上，要突出做好以下四項(xiàng)工作： 一是組建一個(gè)過(guò)得硬的理事會(huì)。在合作社成立后，除了涉及合作社經(jīng)營(yíng)管理的重大事項(xiàng)的決策，由成員（代表）大會(huì)討論通過(guò)外，一般性的日常工作主要靠理事會(huì)決議并實(shí)施，所以，理事會(huì)班子在合作社運(yùn)行過(guò)程中的作用是非常關(guān)鍵的。合作社設(shè)立大會(huì)一般都要選舉產(chǎn)生理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，所以在民主選舉理事會(huì)組成人員時(shí)要兼顧多方面人才加盟，要把成員中的“能人”選進(jìn)理事會(huì)，特別是生產(chǎn)技術(shù)人才、經(jīng)紀(jì)營(yíng)銷人才、經(jīng)營(yíng)策劃人才，等等。

二是選配一名高素質(zhì)的理事長(zhǎng)。理事長(zhǎng)是合作社的領(lǐng)軍人物，也是核心人物，擔(dān)任理事長(zhǎng)不僅要有高度的責(zé)任心和無(wú)私的奉獻(xiàn)精神，還要在合作社中具有較強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力，更要有出色的組織協(xié)調(diào)能力和口語(yǔ)表達(dá)能力。所以在選舉理事長(zhǎng)時(shí)成員要充分了解理事長(zhǎng)人選的能力和水平，只有當(dāng)家人選好了，才會(huì)使合作社健康發(fā)展。

三是選聘一名業(yè)務(wù)精的財(cái)會(huì)人員。合作社是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，離不開財(cái)務(wù)核算。所以農(nóng)民專業(yè)合作社必須聘請(qǐng)具有專業(yè)資格的財(cái)會(huì)人員。在合作社創(chuàng)辦的起步階段，如果沒有合適的專業(yè)財(cái)會(huì)人員，可聘請(qǐng)當(dāng)?shù)卮寮?jí)組織的報(bào)帳員擔(dān)任，也可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算中心代理做帳。四是合理設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)。合作社在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置上，要根據(jù)每個(gè)合作社實(shí)際需要合理設(shè)置。對(duì)于一些較大型的合作社，可設(shè)置辦公室、財(cái)務(wù)室、技術(shù)（供應(yīng)）服務(wù)部、市場(chǎng)營(yíng)銷部等機(jī)構(gòu)。

（二）規(guī)章制度建設(shè)。規(guī)章制度是農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展的基本保障，也是合作社在設(shè)立登記之前必須要做的一項(xiàng)工作。從目前情況看，不少合作社的章程是套用工商登記的章程范本，或者是其他合作社的章程范本，有的基本制度不夠健全，各項(xiàng)權(quán)責(zé)不夠分明。所以，在規(guī)章制度建設(shè)上，要重點(diǎn)把握好兩個(gè)方面：

一是制定一部符合本社實(shí)際需要的、可操作性強(qiáng)的《章程》。章程可以說(shuō)是合作社的內(nèi)部“法律”，所以制定好章程是非常必要的。章程的制定可參照農(nóng)業(yè)部示范章程，但不可原文照抄，要對(duì)章程的關(guān)鍵部分，諸如成員出資、機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)務(wù)管理、盈余分配、解散清算等作出明確的規(guī)定，章程必須經(jīng)過(guò)充分醞釀、反復(fù)修改、討論認(rèn)可，最后由全體設(shè)立人在設(shè)立大會(huì)時(shí)表決通過(guò)，簽字蓋章后正式生效。

二是制定一套基本制度。如財(cái)務(wù)管理制度，理事會(huì)、理事長(zhǎng)，監(jiān)事會(huì)、監(jiān)事長(zhǎng)工作職責(zé)，還有購(gòu)銷制度、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，等等。

（三）辦公場(chǎng)所建設(shè)。辦公場(chǎng)所是合作社的所在地，也是理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)處理日常事務(wù)和成員聚會(huì)、培訓(xùn)的聚集地，是合作社初期發(fā)展的硬件之一。合作社最好設(shè)在成員居住集中或者生產(chǎn)集中的地方，有條件的最好自己建設(shè)，沒有條件的可租用交通便利的門市房，還可以爭(zhēng)取村干部的支持，把合作社辦公地點(diǎn)設(shè)在村部。在辦公場(chǎng)所的建設(shè)上，既不要講排場(chǎng)搞豪華，也不能太過(guò)簡(jiǎn)陋。理事長(zhǎng)辦公室、財(cái)務(wù)室、業(yè)務(wù)室是必備的，辦公場(chǎng)所還應(yīng)做到“兩有、兩欄、兩上墻”。兩有是：有牌子、有辦公用具；兩欄是社務(wù)公開欄、財(cái)務(wù)公開欄；兩上墻是章程張貼上墻，制度張貼上墻。

做好以上的工作，合作社就可以委托辦事能力強(qiáng)的人員（多數(shù)是理事長(zhǎng)）去辦理合作社登記事宜了，先到工商部門申請(qǐng)注冊(cè)登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后刻制公章和法人代表名章，在一個(gè)月內(nèi)辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證書和稅務(wù)登記證書，選擇一家銀行開立銀行賬戶，最后到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行備案。這樣一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社的手續(xù)就辦妥了。

二、在運(yùn)行階段應(yīng)規(guī)范管理，使合作社平穩(wěn)健康發(fā)展

農(nóng)民專業(yè)合作社從創(chuàng)辦設(shè)立到正式運(yùn)行，要想真正體現(xiàn)“生產(chǎn)在家、服務(wù)在社”、“先有專業(yè)生產(chǎn)后有專業(yè)合作、先有群眾意愿后有組織建設(shè)”、“自主管理、自由進(jìn)退”的要求和理念，就必須全面強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行。這些要求的著力點(diǎn)是，在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，充分強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)”的功能，使統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制得以延深。合作社理事會(huì)或者管理人員要結(jié)合本合作社的實(shí)際，可以有選擇地重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)為社員及時(shí)提供信息服務(wù)。在信息化時(shí)代，作為建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)嶄新載體，合作社的運(yùn)作離不開市場(chǎng)導(dǎo)向。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)信息的收集和傳遞，是合作社實(shí)現(xiàn)靈活經(jīng)營(yíng)、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的工作。合作社管理層要對(duì)產(chǎn)品動(dòng)態(tài)信息、市場(chǎng)供給信息、消費(fèi)需求信息、市場(chǎng)價(jià)格信息、產(chǎn)業(yè)政策信息等作出及時(shí)反應(yīng)并傳達(dá)給成員。

(二)組織農(nóng)民學(xué)習(xí)科技知識(shí)。合作社不僅要實(shí)現(xiàn)合作社成員大幅度地增產(chǎn)增收，更要帶動(dòng)當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)民群眾增收致富。科技是生產(chǎn)力，對(duì)此，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高合作社成員的生產(chǎn)技術(shù)水平，培養(yǎng)新型農(nóng)民應(yīng)列入合作社的重要議事日程?？梢哉f(shuō)，合作社要開展培訓(xùn)的內(nèi)容是非常廣泛的，首先要抓好的是合作社有關(guān)理論知識(shí)培訓(xùn)，使合作的理念深入人心。(三)積極開展技術(shù)指導(dǎo)。合作社在運(yùn)行過(guò)程中，要針對(duì)本社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化程度和產(chǎn)業(yè)特色，廣泛與相關(guān)科技部門對(duì)接，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，利用科技部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，解決廣大成員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的疑難問(wèn)題。有條件的合作社可結(jié)合自身實(shí)際，向有關(guān)部門聘請(qǐng)技術(shù)顧問(wèn)、理財(cái)顧問(wèn)、法律顧問(wèn)和政策顧問(wèn)。

(四)統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。合作社成員享有合作社提供的各種服務(wù)，統(tǒng)一為本社成員代購(gòu)配送農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥以及優(yōu)良品種，是合作社開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)的一種真正體現(xiàn)。通過(guò)統(tǒng)一代購(gòu)配送農(nóng)資，不僅可以減少成員生產(chǎn)成本，讓成員一心一意搞生產(chǎn)，而且也可以避免假冒偽劣農(nóng)資給成員造成經(jīng)濟(jì)損失。

(五)制定統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和品質(zhì)優(yōu)劣，它不僅涉及到產(chǎn)品的使用效能和市場(chǎng)價(jià)格，而且直接牽連著商品的銷路和產(chǎn)品的聲譽(yù)。各合作社在制定生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和具體操作規(guī)程時(shí)，應(yīng)主動(dòng)征求政府相關(guān)部門的意見，使標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程更具有實(shí)用性和權(quán)威性。

(六)做好合作社農(nóng)產(chǎn)品特色包裝的設(shè)計(jì)。產(chǎn)品包裝是產(chǎn)品生產(chǎn)的延深，利用產(chǎn)品的特色包裝不僅可以保證質(zhì)量，也可以擴(kuò)大銷路提高價(jià)格。在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的條件下，生產(chǎn)者若不改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，是很難提高市場(chǎng)占有率，只有在確保產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，不斷更換包裝花樣，適應(yīng)廣大消費(fèi)者的心理需求和消費(fèi)需求，才能爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額，才能戰(zhàn)勝對(duì)手立于長(zhǎng)盛不衰之地。

(七)成員農(nóng)產(chǎn)品要實(shí)行統(tǒng)一銷售。要實(shí)現(xiàn)合作社盈利二次返還，最大化地提高產(chǎn)品價(jià)值，達(dá)到農(nóng)民增收的目的，合作社成員生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)在章程約定內(nèi)由合作社組織收集，并對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)、篩選、包裝后統(tǒng)一推向市場(chǎng)，有些產(chǎn)品還可以通過(guò)精深加工后投放市場(chǎng)，這樣有利于提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，也可以解決一家一戶產(chǎn)品賣難問(wèn)題，更能體現(xiàn)建立農(nóng)民專業(yè)合作社的真正價(jià)值。

(八)注冊(cè)申報(bào)知名品牌。農(nóng)民專業(yè)合作社要有自己的品牌。隨著合作社產(chǎn)品的優(yōu)化升級(jí)和知名度的提升，要積極做好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和知名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的申報(bào)工作，要在亮出自己的優(yōu)勢(shì)，打造自己的品牌上進(jìn)行升華。(九)財(cái)務(wù)核算要做到規(guī)范并定期向成員公開。農(nóng)民專業(yè)合作社作為互助性經(jīng)濟(jì)組織，其每次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。規(guī)范合作社的財(cái)務(wù)管理工作，是保證廣大合作社成員合法權(quán)益的基礎(chǔ)性工作，各合作社要按照財(cái)政部制定的《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》，設(shè)立好三本帳：即合作社總帳、明細(xì)分類帳，社員臺(tái)帳。要嚴(yán)格憑證的審批手續(xù)，充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的職能，定期向成員通報(bào)財(cái)務(wù)狀況，實(shí)現(xiàn)民主理財(cái)。

(十)年末決算實(shí)行盈利返還。合作社發(fā)展的終極目標(biāo)是實(shí)行盈利二次返還。各合作社一定要依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和章程約定，切實(shí)制定好年終收益分配方案，做好財(cái)務(wù)決算，召開成員大會(huì)或成員代表會(huì)議，通過(guò)分配方案，公開分配結(jié)果，使年終收益分配和盈利二次返還更加公開、更加透明。

三、在提高階段應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，要在精深上謀發(fā)展

合作社在經(jīng)過(guò)運(yùn)行兩三年以后，各項(xiàng)業(yè)務(wù)都已逐步開展起來(lái)，就面對(duì)如何進(jìn)一步發(fā)展的問(wèn)題。一個(gè)具有生命力的農(nóng)民專業(yè)合作社，特別是對(duì)于合作社的帶頭人，在其具體的工作實(shí)踐中，應(yīng)該是短期工作有計(jì)劃，長(zhǎng)期發(fā)展有目標(biāo)。從目前農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行現(xiàn)狀看，借鑒國(guó)際上農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)民專業(yè)合作社由設(shè)立數(shù)量型向運(yùn)行質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由縱向的農(nóng)民專業(yè)合作向合作社之間的橫向聯(lián)合，是合作社事業(yè)做大做強(qiáng)的必然走向。在合作社完成強(qiáng)基固本，達(dá)到規(guī)范運(yùn)行之后，應(yīng)把工作的著力點(diǎn)放在精益求精上，在深層次上謀劃發(fā)展，在精深二字上謀求更大的發(fā)展。

(一)立足當(dāng)前規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，為合作社的持續(xù)發(fā)展找準(zhǔn)坐標(biāo)、明確方向。合作社的工作計(jì)劃，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織來(lái)講是致關(guān)重要的。在制定工作計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)時(shí)，一定要按照本合作社的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)特點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是科學(xué)規(guī)劃，要把廣大成員增收致富的作為基點(diǎn)，把合作社搭建成為人人平等、充分發(fā)揮廣大成員智慧的平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上，再設(shè)立一個(gè)目標(biāo)值，作為合作社全體成員為之奮斗的方向而不懈努力。通常情況下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃應(yīng)在終了前，由理事會(huì)集體研究，提出工作方案，由全體成員大會(huì)或成員代表會(huì)議通過(guò)后執(zhí)行；長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃要在可行性研究論證的基礎(chǔ)上，由理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)議提出方案，交成員大會(huì)討論，形成決議，然后分步實(shí)施。

(二)提高品位增強(qiáng)實(shí)力，走農(nóng)產(chǎn)品精深加工謀求利益最大化之路。合作社發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)可以提高合作社經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這是因?yàn)椋阂皇寝r(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)過(guò)精深加工后，不僅除去較多的雜質(zhì)和大量的水份，而且更加便于包裝和運(yùn)輸，其貯存時(shí)間將會(huì)更長(zhǎng)，這樣做不僅可以有效地避免短期市場(chǎng)波動(dòng)，還可以適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品需求的調(diào)節(jié)；二是隨著人們生活節(jié)奏的不斷加快和消費(fèi)觀念的改變，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求提出了更高的新的要求，諸如無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等，都離不開農(nóng)產(chǎn)品的精深加工和產(chǎn)品開發(fā)，這樣的食品更受人們的青睞；三是農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工，可以有效地提升農(nóng)產(chǎn)品的等級(jí)和品質(zhì)，經(jīng)過(guò)加工后的產(chǎn)品一旦進(jìn)入流通領(lǐng)域，就很容易找到適合的市場(chǎng)和消費(fèi)群體，其產(chǎn)品附加值也隨之增加。

(三)在縱向合作的基礎(chǔ)上發(fā)展橫向聯(lián)合，切實(shí)把合作社的事業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社尚處在初始的起步階段，要把合作社在又好又快的發(fā)展進(jìn)程中，真正把事業(yè)做大做強(qiáng)，首先是進(jìn)一步加大對(duì)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳力度，切實(shí)擴(kuò)大法律的宣傳普及面，讓廣大農(nóng)民深知法律的內(nèi)涵和精髓，讓農(nóng)民自愿走向合作。其次是鼓勵(lì)現(xiàn)已注冊(cè)登記的合作社，打破區(qū)域局限性，敞開大門，吸收有條件能遵守合作社章程的農(nóng)民加入合作社，把合作社的規(guī)模擴(kuò)大，要引導(dǎo)農(nóng)民積極、自覺地向合作社投資，使之形成合力。第三是引導(dǎo)中、小型合作社進(jìn)行橫向合并，或者同業(yè)合作社再進(jìn)行聯(lián)合，組建聯(lián)合社或者產(chǎn)業(yè)總社，重新進(jìn)行資源整合，擴(kuò)大規(guī)模增強(qiáng)實(shí)力，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高知名度。遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)的《遼寧省實(shí)施<中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法>辦法》于2010年3月1日起施行，該辦法規(guī)定“鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社之間進(jìn)行多領(lǐng)域、多方式的聯(lián)合與合作，組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社或者總社”，各地可以做一些有益的嘗試和探索。第四是建立各級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社的組織網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)成立縣、區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)，幫助合作社開展維權(quán)和服務(wù)，向政府反映農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中的情況和問(wèn)題，協(xié)助政府有關(guān)部門指導(dǎo)合作社的發(fā)展工作。

總之，農(nóng)民專業(yè)合作社只要做好設(shè)立、運(yùn)行、提高三個(gè)階段的關(guān)鍵工作，做到運(yùn)行規(guī)范化、管理科學(xué)化，就能夠做大做強(qiáng)合作社事業(yè)，涌現(xiàn)出更多的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)范圍廣的農(nóng)民專業(yè)合作社，推動(dòng)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又好又快發(fā)展。

第三篇：做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收致富

做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收致富 ――輝縣市冀屯鎮(zhèn)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促進(jìn)農(nóng)民增收致富活動(dòng) 冀屯鎮(zhèn)位于輝縣市西南20公里處，轄33個(gè)行政村，5.1萬(wàn)口人，85平方公里，45個(gè)基層黨支部，1265名黨員，是全省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，河南省“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

“深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 促進(jìn)農(nóng)民增收致富”活動(dòng)開展以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府充分借鑒前一階段創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，在“實(shí)”字上做文章，立足于傳統(tǒng)的食用菌種植優(yōu)勢(shì)，通過(guò)優(yōu)惠政策調(diào)動(dòng)、黨員干部幫帶培育、專業(yè)合作社示范引導(dǎo)、大項(xiàng)目拉動(dòng)提升等措施，在全鎮(zhèn)用小蘑菇撐起了黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，農(nóng)民群眾增收致富的大舞臺(tái)。

一、全民發(fā)動(dòng)，做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增收

冀屯鎮(zhèn)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，是河南省食用菌示范基地，全省最大的平菇生產(chǎn)基地，目前，全鎮(zhèn)食用菌大棚10000座，年產(chǎn)鮮菇1.5億公斤，產(chǎn)值超億元。為了實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入在7336元的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)15%的目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)認(rèn)真排查摸底，盤點(diǎn)全鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富的經(jīng)濟(jì)元素，決心在傳統(tǒng)的食用菌種植上求大作為，通過(guò)召開群眾座談會(huì)、支部承諾會(huì)、干部幫帶對(duì)接會(huì)，篩選示范戶582戶，2328人，致富戶438戶，1752人，困難戶912人，3648人，建立健全各類幫扶臺(tái)帳11個(gè)，同時(shí)積極協(xié)調(diào)土地、金融等部門，在全鎮(zhèn)掀起了又一輪食用菌種植高潮。目前，全鎮(zhèn)新建食用菌大棚200座，鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)與

郵政儲(chǔ)蓄積極爭(zhēng)取，為益三村食用菌大棚種植戶發(fā)放貸款300萬(wàn)元。預(yù)計(jì)2011年全鎮(zhèn)新增食用菌大棚將達(dá)到2000座，解決3000人勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題，增加農(nóng)民收入3000萬(wàn)元。

二、示范引導(dǎo)，規(guī)劃農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園實(shí)現(xiàn)增收

為全面提升全鎮(zhèn)食用菌種植水平，結(jié)合促進(jìn)農(nóng)民增收致富活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委、政府同利民食用菌合作社、冀屯食用菌合作社等7家食用菌專業(yè)合作社建立增收幫扶臺(tái)帳，圍繞冀祥新區(qū)，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，支持資金1000萬(wàn)元建立雙孢菇示范園區(qū)，占地100畝，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菇房100棟，總裁培面積60000平方米。目前，已建成標(biāo)準(zhǔn)菇房60棟；支持資金1000萬(wàn)元建立平菇示范園區(qū)，占地100畝，規(guī)劃菇房2000座，目前正在建設(shè)；支持資金1000萬(wàn)元規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖園區(qū)，占地200畝，目前正在規(guī)劃設(shè)計(jì)。預(yù)計(jì)通過(guò)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)可增加農(nóng)民收入5000萬(wàn)元

三、全面提升，大項(xiàng)目拉動(dòng)實(shí)現(xiàn)增收

為引導(dǎo)全鎮(zhèn)食用菌發(fā)展走產(chǎn)業(yè)化、品牌化的道路，鎮(zhèn)黨委、政府引進(jìn)廣東星河生物科技股份公司總投資10億元的工廠化生產(chǎn)食用菌項(xiàng)目，目前已全面開工建設(shè)，明年5月份投產(chǎn)；投資2億元的福建宏良食品，已完成工商注冊(cè)?？商峁┚蜆I(yè)崗位1500個(gè)，人均年增收在18000元以上，同時(shí)通過(guò)走“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，建設(shè)全國(guó)最大的食用菌產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

我們決心以“深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 促進(jìn)農(nóng)民增收致富”活動(dòng)為契機(jī)，努力把冀屯建設(shè)成為全國(guó)最大食用菌鮮品生產(chǎn)銷售基地，實(shí)現(xiàn)“蔬菜有壽光，食用菌有輝縣”的目標(biāo)。

第四篇：做大做強(qiáng)勞務(wù)輸出 全力促進(jìn)農(nóng)民增收

做大做強(qiáng)勞務(wù)輸出 全力促進(jìn)農(nóng)民增收

今年以來(lái)，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市勞動(dòng)部門的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收這一主線，強(qiáng)化民本意識(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)工作，真正讓農(nóng)民朋友得到了實(shí)惠，受到了社會(huì)各界的稱贊。今年以來(lái)共與北京、天津、唐山等多個(gè)城市41家企業(yè)建立了穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系，輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力9654人。年創(chuàng)勞務(wù)收入7000萬(wàn)元。完成市達(dá)目標(biāo)全年任務(wù)的97%。成為我縣增加農(nóng)民收入的主要渠道之一。在我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)揮了不可替代的作用。

一、完善試點(diǎn)方案 明確工作目標(biāo)為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于做好勞務(wù)輸出工作的意見，我們將此做為增加農(nóng)民收入的一個(gè)黃金產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。結(jié)合我縣實(shí)際，明確了“盯準(zhǔn)開灤、開辟京、津，鞏固老關(guān)系，廣交新朋友，打品牌創(chuàng)信譽(yù)，完善服務(wù)，全力推進(jìn)”的勞務(wù)輸出工作指導(dǎo)方針。根據(jù)在衡水市召開的全省農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)工作會(huì)議精神，完善修訂了我縣勞動(dòng)輸出五年發(fā)展規(guī)劃，提出了到2007年底輸出2.5萬(wàn)人，年創(chuàng)勞務(wù)收入3億元的目標(biāo)。其中公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)輸出1.95萬(wàn)人，年創(chuàng)勞務(wù)收入2.3億元，向開灤輸出9500人次，跨省輸出1萬(wàn)人次。另外，在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面將實(shí)現(xiàn)與省、市網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)，共享用工信息及農(nóng)村勞動(dòng)力資源。到2008年，村級(jí)信息覆蓋率達(dá)到100%，并以實(shí)施陽(yáng)光工程為契機(jī)，加強(qiáng)就業(yè)前培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，確保輸出人員整體素質(zhì)提高。到2008年就業(yè)前培訓(xùn)率達(dá)到95%，滿足用工單位對(duì)務(wù)工人員的素質(zhì)和技能的需要。

二、制定三項(xiàng)制度 建立長(zhǎng)效機(jī)制完善的制度，是推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)就業(yè)工作的重要保證。為此我們?cè)谡{(diào)整充實(shí)縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,制定了三項(xiàng)制度。一是聯(lián)席會(huì)議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，專題研究解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，安排下步工作任務(wù)。二是考核制度，將任務(wù)分解到縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行目標(biāo)管理，作為年終考核各單位班子政績(jī)的重要內(nèi)容。三是定期評(píng)估制度，成立了由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣人大、縣政協(xié)、各一名副職任副組長(zhǎng)，縣計(jì)劃、農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)人為成員的評(píng)估小組，在市局的指導(dǎo)下，半年進(jìn)行一次自我評(píng)估。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。確保試點(diǎn)工作健康發(fā)展。

三、狠抓三項(xiàng)工作 擴(kuò)大輸出規(guī)模

（一）、抓培訓(xùn)，提高農(nóng)民技能素質(zhì)。提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力技能水平是促進(jìn)其外出務(wù)工的基礎(chǔ)。為此，我縣以實(shí)施陽(yáng)光培訓(xùn)工程為契機(jī)，對(duì)全縣的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開展大規(guī)模的技能培訓(xùn)活動(dòng)。一是整合培訓(xùn)資源開展技能性培訓(xùn)。我們對(duì)縣職校、農(nóng)廣校、駕校等7個(gè)學(xué)校進(jìn)行摸底整合資源，根據(jù)每個(gè)學(xué)校的特長(zhǎng)確定培訓(xùn)專業(yè)。培訓(xùn)單位開辦了地毯絹花、計(jì)算機(jī)、電氣焊、采煤知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷等5個(gè)專業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)，并對(duì)達(dá)到一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的幫助其辦理各種資格證書。今年以來(lái)我縣，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)1300人。二是從實(shí)際出發(fā)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性開展引導(dǎo)性培訓(xùn)。本著就近培訓(xùn)的原則，為初高中畢業(yè)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開展就業(yè)政策、勞動(dòng)法等知識(shí)的培訓(xùn)，使他們樹立正確的就業(yè)觀，引導(dǎo)他們主動(dòng)走出山門，走出家門，從農(nóng)業(yè)以外的方面想辦法來(lái)增加自身收入。今年以來(lái)，我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)站、成教、職高為依托組織引導(dǎo)性培訓(xùn)60期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)4555人。三是做好崗前培訓(xùn)工作。與用工單位共同建立了外出務(wù)工人員崗前培訓(xùn)基地，在組織務(wù)工人員外地打工之前，專門利用一天的時(shí)間進(jìn)行基礎(chǔ)理論、勞動(dòng)法常識(shí)、安全生產(chǎn)等方面知識(shí)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高在外務(wù)工人員的團(tuán)結(jié)意識(shí)、法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。通過(guò)大力開展勞動(dòng)力培訓(xùn)工作，使我縣的農(nóng)民，不僅轉(zhuǎn)變了思想觀念，拓寬了致富的視野，大大地增強(qiáng)了外出務(wù)工的成功率。

（二）、抓典型，合理引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)外出務(wù)工。培養(yǎng)了時(shí)瑞清、白瑞江等10名外出務(wù)工先進(jìn)典型，在《遷西栗鄉(xiāng)》、電臺(tái)、電視臺(tái)進(jìn)行了事跡介紹，并給予了表彰。同時(shí)重點(diǎn)扶持鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，如外出務(wù)工人員岳慶賀回鄉(xiāng)辦鐵選廠，我們?yōu)樗赓M(fèi)進(jìn)行開業(yè)指導(dǎo)，并在人員招用等方面給予支持和引導(dǎo)，免費(fèi)為其招用了30名農(nóng)民勞動(dòng)力，通過(guò)不懈努力，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工掙錢的意識(shí)不斷增強(qiáng)，爭(zhēng)先恐后到外地尋求就業(yè)門路，有效地推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)工作的開展。

（三）、抓信息，完善信息搜集發(fā)布網(wǎng)絡(luò)。常年派人外出到各大中城市搜集用工信息，并在用工量較大的城市還建立勞務(wù)輸出信息收集點(diǎn)，配備兼職信息員，負(fù)責(zé)用工信息的采集。對(duì)篩選后的用工信息，除勞動(dòng)力交流市場(chǎng)及時(shí)予以發(fā)布外，縣電視臺(tái)和電臺(tái)在黃金時(shí)段隨時(shí)進(jìn)行循環(huán)發(fā)布，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還利用流動(dòng)集市直接將用工信息送到農(nóng)民手中，形成了輻射周邊各縣的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)。今年以來(lái)，共搜集發(fā)布勞務(wù)信息130條，做到了信息發(fā)布準(zhǔn)確、可靠，供需對(duì)接方便、迅速。

四、突出四個(gè)重點(diǎn) 完善管理服務(wù)功能

1、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。一是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的工作調(diào)度，每季度召開一次會(huì)議，聽取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)站工作匯報(bào)，部署下季度重點(diǎn)工作，確保了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)工作扎實(shí)、有效地開展。同時(shí)鼓勵(lì)各勞動(dòng)保障事務(wù)站獨(dú)立開展就業(yè)工作，凡是勞動(dòng)保障事務(wù)站每輸出一名勞動(dòng)力，我局便給予20元獎(jiǎng)勵(lì)，目前已發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，此舉大大調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障事務(wù)站開展就業(yè)工作的積極性，經(jīng)他們組織輸出人員占全縣輸出人員的70%。二是加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，以年初開展的“春風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī)，在不斷增加勞動(dòng)力市場(chǎng)硬件投入的同時(shí)，合同工商、公安等部門通過(guò)勞動(dòng)執(zhí)法手段，打擊非法職介活動(dòng)，為農(nóng)民工外出就業(yè)提供了良好的寬松環(huán)境。

2、注重跟蹤管理與服務(wù)。一方面在將“務(wù)工者”送出去的同時(shí)及時(shí)的“跟出去”，派人專程進(jìn)行護(hù)送，對(duì)接收地的食宿、崗位、用工待遇做詳細(xì)的安排。并制定了跟蹤服務(wù)及管理制度，經(jīng)常走訪用工單位，及時(shí)妥善地處理工作中的問(wèn)題。特別是在處理工傷、工亡等突發(fā)性事件時(shí)，我們不論在任何時(shí)候，任何地點(diǎn)都及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，積極協(xié)助解決問(wèn)題。今年以來(lái)，我們共協(xié)助用工單位處理了傷、病、亡等事故72起，有效的化解了矛盾，贏得了農(nóng)民工家屬和用工單位雙方的信任。

3、組織用工單位開展聯(lián)誼活動(dòng)，鞏固老關(guān)系，廣交新朋友。9月份我們把30多家用工單位的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)到縣里征求意見、交流感情、以玩為主。在玩的同時(shí)，共敘合作友情，進(jìn)一步密切關(guān)系，增進(jìn)感情，在這方面舍得投入達(dá)到了預(yù)期，這次活動(dòng)的開展目的收到了好的效果。

4、提高農(nóng)民工的社會(huì)保障水平。深入推行勞務(wù)派遣制度，為開灤各煤礦務(wù)工的近3000名遷西籍農(nóng)民協(xié)議工代辦養(yǎng)老、醫(yī)療、保險(xiǎn)的同時(shí)，又為他們交納了工傷保險(xiǎn)，解決了務(wù)工人員老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)、傷有所救的問(wèn)題，徹底消除了他們的后顧之憂。此舉受到了用工單位以及我縣農(nóng)民的一致好評(píng)。實(shí)現(xiàn)了“求職有去處、務(wù)工有合同、輸出有保障”的目標(biāo)。除此之外，我們還對(duì)縣郵政局（390人）、網(wǎng)通分公司（216人）2個(gè)單位用工實(shí)施勞務(wù)派遣，滿足了用工單位的需要?？傊?，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在我縣形成了農(nóng)民外出務(wù)工，愿意通過(guò)我們介紹，用工單位招工愿意讓我們組織的局面，勞務(wù)輸出工作取得了明顯成效。

五、存在問(wèn)題一年來(lái)，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。如宣傳力度不夠、就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待于進(jìn)一步完善、培訓(xùn)方式不夠靈活、內(nèi)容還不夠全面等。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮行Т胧?，認(rèn)真加以解決處理。

六、下一步打算今后，我們將一如繼往地?cái)U(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，做大做強(qiáng)勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取把工作做的更好，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出更多更大的貢獻(xiàn)。一是按照“思想再解放，路子再拓寬”的要求，繼續(xù)加大輸出力度，廣辟輸出渠道，廣交新朋友，走出去與大中城市聯(lián)姻。力爭(zhēng)成為“京、津、唐”環(huán)渤海灣這個(gè)金三角地區(qū)的勞務(wù)輸出基地，爭(zhēng)取輸出更多的勞動(dòng)力，達(dá)到促進(jìn)農(nóng)民增收的目的。二是以省實(shí)施陽(yáng)光工程扶貧技能培訓(xùn)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作，同時(shí)教育農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，自覺投入到培訓(xùn)中來(lái)，變“要我參加培訓(xùn)為我要參加培訓(xùn)”，使培訓(xùn)達(dá)到提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。三是按照就業(yè)服務(wù)專業(yè)化、制度化和社會(huì)化的要求，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

第五篇：農(nóng)民專業(yè)合作社材料

“高原之星”果業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社簡(jiǎn)介

澄城縣“高原之星”果業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社，成立于2007年7月30日。是由渭北興農(nóng)果業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展壯大起來(lái)的，該協(xié)會(huì)組建于2002年冬，在省、市、縣有關(guān)職能部門關(guān)懷支持下，2004年4月1日，經(jīng)陜西省澄城縣民政局注冊(cè)批準(zhǔn)正式成立，幾年來(lái)為成員提供了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，得到了廣大成員的一致贊揚(yáng)和上級(jí)組織的充分肯定，農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)農(nóng)中心李連海主任、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究室趙澤琨主任等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后給予了親切關(guān)懷，中央電視臺(tái)七套《致富經(jīng)》欄目曾進(jìn)行了宣傳報(bào)道。目前，合作社下設(shè)5個(gè)部（農(nóng)資供應(yīng)部、技術(shù)服務(wù)部、網(wǎng)絡(luò)信息部、市場(chǎng)營(yíng)銷部、財(cái)務(wù)部），6個(gè)綠色、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化示范園和4000畝生產(chǎn)基地。協(xié)會(huì)會(huì)員遍布陜西省澄城縣、大荔縣、合陽(yáng)縣的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，會(huì)員586人。

自成立以來(lái)，合作社以生產(chǎn)銷售綠色無(wú)公害果品為已任，以澄城區(qū)域唯一的陜西省綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣站為推動(dòng)，堅(jiān)持高新技術(shù)、科學(xué)管理；名牌理念、質(zhì)量為本；精品農(nóng)資、滾動(dòng)經(jīng)營(yíng)；實(shí)現(xiàn)雙贏、共同發(fā)展的理念，注冊(cè)了“帝比”牌系列綠色無(wú)公害水果商標(biāo)，積極為會(huì)員及周邊群眾提供信息、技術(shù)、農(nóng)資、銷售等方面的服務(wù)，逐步形成了蘋果、梨、葡萄、柿子、櫻桃系列綠色無(wú)公害水果的產(chǎn)前指導(dǎo)、產(chǎn)中監(jiān)督、產(chǎn)后精裝的生產(chǎn)銷售模式，為市場(chǎng)提供了精品水果。2005年，澄城縣農(nóng)牧局、工商局聯(lián)合授予協(xié)會(huì)“紅盾護(hù)農(nóng)投訴點(diǎn)”，澄城縣工商局“支農(nóng)科技示范單位”。2006年，有18名會(huì)員獲得了“農(nóng)民技術(shù)員”職稱，協(xié)會(huì)被澄城縣農(nóng)牧局授予“建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社示范單位”。協(xié)會(huì)的“帝比”牌系列水果，被全國(guó)工商聯(lián)合會(huì)評(píng)為2007－2008年綠色超市推薦精品水果。