第一篇：關(guān)于司法行政系統(tǒng)功能戰(zhàn)略性趨勢(shì)性的思考

我參加司法行政系統(tǒng)多層次的綜合性、專項(xiàng)性的會(huì)議，大家談?wù)撟疃嗟?，也是較集中的話題是：如何充分發(fā)揮司法行政職能作用，如何做好司法行政工作，如何凸現(xiàn)司法行政的社會(huì)地位及社會(huì)功效。我想我們?cè)谡務(wù)撨@一話題的同時(shí)，是否可以再更深一層次思考：我們要充分完全地凸現(xiàn)司法行政的社會(huì)地位和社會(huì)功效，其決定性動(dòng)因是什么？我認(rèn)為：司法行政系統(tǒng)功能戰(zhàn)略性及客觀趨勢(shì)，才是我們做好司法行政工作，充分發(fā)揮司法行政職能，實(shí)現(xiàn)司法行政系統(tǒng)目標(biāo)的決定性因素，也就是說：我們只有充分認(rèn)識(shí)司法行政系統(tǒng)功能戰(zhàn)略性及表象的客觀趨勢(shì)，才能透析司法行政系統(tǒng)的戰(zhàn)略地位及存在意義，這樣我們?cè)陂_展司法行政工作、履行職能、探索發(fā)展過程中才有永久的、持續(xù)的動(dòng)力。因此，我們應(yīng)該透析研究司法行政系統(tǒng)功能戰(zhàn)略性、趨勢(shì)性，以此來引導(dǎo)把握司法行政工作的重點(diǎn)、方式、方法，探索完善發(fā)展司法行政工作的規(guī)律，在履職過程中，實(shí)現(xiàn)司法行政系統(tǒng)功能目標(biāo)的同時(shí)，凸現(xiàn)司法行政的戰(zhàn)略地位和社會(huì)功效。

首先，我們來探討司法行政系統(tǒng)功能的戰(zhàn)略性。

司法行政系統(tǒng)功能戰(zhàn)略性是指司法行政系統(tǒng)在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中所處的職能位置以及參與管理社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等項(xiàng)事務(wù)中應(yīng)發(fā)揮的戰(zhàn)略性地位和作用。它包含兩層含義：第一，司法行政系統(tǒng)功能。它含蓋普法依法治理、人民調(diào)解、法律援助、法律服務(wù)、監(jiān)改監(jiān)教（社會(huì)矯治、安置幫教）、司法資格考試等六大職能。六大職能構(gòu)成了司法行政系統(tǒng)功能，它的核心功能是普法依法治理；第二，司法行政系統(tǒng)功能的戰(zhàn)略目標(biāo)——推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的民主與法制化。隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，司法行政系統(tǒng)的重大功能在推動(dòng)社會(huì)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)法治國家中的地位和作用日漸顯現(xiàn)，它意味著我們要用戰(zhàn)略目光來認(rèn)識(shí)新時(shí)期司法行政系統(tǒng)功能，推動(dòng)社會(huì)步入民主法制社會(huì)的絕對(duì)可能性，凸現(xiàn)司法行政系統(tǒng)功能目標(biāo)的戰(zhàn)略性。總之，司法行政系統(tǒng)功能的戰(zhàn)略性都具體體現(xiàn)在其六大職能之中。

（一）普法依法治理職能的戰(zhàn)略性

普法依法治理是司法行政系統(tǒng)功能的核心。隨著我國依法治國方略和建設(shè)法治政府目標(biāo)的貫徹實(shí)施，各級(jí)都提出了建設(shè)法治政府的要求。最近江蘇省委、省政府提出了建設(shè)法治江蘇的新戰(zhàn)略，南京市委、市政府也提出建設(shè)三個(gè)文明特色區(qū)域的戰(zhàn)略等。普法依法治理工作在貫徹依法治國、建設(shè)法治政府中的地位和作用顯得越來越重要。我們可以這樣理解：普法是依法治理的基礎(chǔ)，依法治理必須建立完善的系統(tǒng)的法律體系，而這一法的體系必須為整個(gè)社會(huì)所熟悉，并遵守它、適用它，這樣才能實(shí)現(xiàn)依法治理的客觀性。因此，普法教育是依法治理的基礎(chǔ)，是司法行政系統(tǒng)功能戰(zhàn)略性的核心的重要表現(xiàn)。普法依法治理的目標(biāo)和任務(wù)本質(zhì)上就是教育引導(dǎo)公職人員和廣大群眾學(xué)法、守法、用法，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事，以適應(yīng)法治政府建設(shè)的需要。因此，我們司法行政系統(tǒng)人員要站在建設(shè)法治國家和法治政府的高度，以創(chuàng)新的理念和思維，以高度的歷史責(zé)任感和使命感，創(chuàng)新普法依法治理的新舉措，以此推動(dòng)和促進(jìn)法制社會(huì)建設(shè)，發(fā)揮普法依法治理的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性動(dòng)能。

（二）人民調(diào)解工作功能的戰(zhàn)略性

人民調(diào)解工作是我國化解人民內(nèi)部矛盾的一大創(chuàng)舉，是社會(huì)主義民主建設(shè)的重要組織部分。其功能戰(zhàn)略性體現(xiàn)于社會(huì)主義法與道德對(duì)社會(huì)群體的廣泛的調(diào)和性、公正性、誠信性。我國正處于社會(huì)內(nèi)部變革之中，社會(huì)關(guān)系的調(diào)整加之社會(huì)內(nèi)部自身變革存在的諸多矛盾影響著社會(huì)秩序的安全性。人民調(diào)解工作，把社會(huì)主義法與道德作為標(biāo)桿，平衡著各種社會(huì)關(guān)系，化解了種種社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)良性秩序的建立，體現(xiàn)人民調(diào)解工作的調(diào)和性、公正性、誠信性，是社會(huì)主義法的適用和社會(huì)主義公共道德被吸納的過程，這一過程是推動(dòng)社會(huì)步入民主法制社會(huì)的基礎(chǔ)，也是體現(xiàn)基層民主重要的組成部分，是其功能戰(zhàn)略性表現(xiàn)所在。

（三）法律援助功能的戰(zhàn)略性

法律援助是賦予司法行政系統(tǒng)的重要職能，是貫徹“法律面前人人平等”精神，維護(hù)社會(huì)公正，維護(hù)人權(quán)，服務(wù)于社會(huì)弱勢(shì)群體的重要舉措。它順民意，得民心，充分體現(xiàn)黨和政府關(guān)心弱勢(shì)群體，熱心為民服務(wù)的宗旨。充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和法律的公正性，法律援助是“三個(gè)代表”的具體實(shí)踐，

第二篇：關(guān)于司法行政系統(tǒng)功能戰(zhàn)略性趨勢(shì)性的思考

關(guān)于司法行政系統(tǒng)功能戰(zhàn)略性趨勢(shì)性的思考 我參加司法行政系統(tǒng)多層次的綜合性、專項(xiàng)性的會(huì)議，大家談?wù)撟疃嗟?，也是較集中的話題是：如何充分發(fā)揮司法行政職能作用，如何做好司法行政工作，如何凸現(xiàn)司法行政的社會(huì)地位及社會(huì)功效。我想我們?cè)谡務(wù)撨@一話題的同時(shí)，是否可以再更深一層次思考：我們要充分完全地凸現(xiàn)司法行政的社會(huì)地位和社會(huì)功效，其決定性動(dòng)因是什么？我認(rèn)為：司法行政系統(tǒng)功能戰(zhàn)略性及客觀趨勢(shì)，才是我們做好司法行政工作，充分發(fā)揮司法行政職能，實(shí)現(xiàn)司法行政系統(tǒng)目標(biāo)的決定性因素，也就是說：我們只有充分認(rèn)識(shí)司法行政系統(tǒng)功能戰(zhàn)略性及表象的客觀趨勢(shì)，才能透析司法行政系統(tǒng)的戰(zhàn)略地位及存在意義，這樣我們?cè)陂_展司法行政工作、履行職能、探索發(fā)展過程中才有永久的、持續(xù)的動(dòng)力。因此，我們應(yīng)該透析研究司法行政系統(tǒng)功能戰(zhàn)略性、趨勢(shì)性，以此來引導(dǎo)把握司法行政工作的重點(diǎn)、方式、方法，探索完善發(fā)展司法行政工作的規(guī)律，在履職過程中，實(shí)現(xiàn)司法行政系統(tǒng)功能目標(biāo)的同時(shí)，凸現(xiàn)司法行政的戰(zhàn)略地位和社會(huì)功效。首先，我們來探討司法行政系統(tǒng)功能的戰(zhàn)略性。司法行政系統(tǒng)功能戰(zhàn)略性是指司法行政系統(tǒng)在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中所處的職能位置以及參與管理社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等項(xiàng)事務(wù)中應(yīng)發(fā)揮的戰(zhàn)略性地位和作用。它包含兩層含義：第一，司法行政系統(tǒng)功能。它含蓋普法依法治理、人民調(diào)解、法律援助、法律服務(wù)、監(jiān)改監(jiān)教（社會(huì)矯治、安置幫教）、司法資格考試等六大職能。六大職能構(gòu)成了司法行政系統(tǒng)功能，它的核心功能是普法依法治理；第二，司法行政系統(tǒng)功能的戰(zhàn)略目標(biāo)——推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的民主與法制化。隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，司法行政系統(tǒng)的重大功能在推動(dòng)社會(huì)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)法治國家中的地位和作用日漸顯現(xiàn)，它意味著我們要用戰(zhàn)略目光來認(rèn)識(shí)新時(shí)期司法行政系統(tǒng)功能，推動(dòng)社會(huì)步入民主法制社會(huì)的絕對(duì)可能性，凸現(xiàn)司法行政系統(tǒng)功能目標(biāo)的戰(zhàn)略性?？傊痉ㄐ姓到y(tǒng)功能的戰(zhàn)略性都具體體現(xiàn)在其六大職能之中。

（一）普法依法治理職能的戰(zhàn)略性普法依法治理是司法行政系統(tǒng)功能的核心。隨著我國依法治國方略和建設(shè)法治政府目標(biāo)的貫徹實(shí)施，各級(jí)都提出了建設(shè)法治政府的要求。最近江蘇省委、省政府提出了建設(shè)法治江蘇的新戰(zhàn)略，南京市委、市政府也提出建設(shè)三個(gè)文明特色區(qū)域的戰(zhàn)略等。普法依法治理工作在貫徹依法治國、建設(shè)法治政府中的地位和作用顯得越來越重要。我們可以這樣理解：普法是依法治理的基礎(chǔ)，依法治理必須建立完善的系統(tǒng)的法律體系，而這一法的體系必須為整個(gè)社會(huì)所熟悉，并遵守它、適用它，這樣才能實(shí)現(xiàn)依法治理的客觀性。因此，普法教育是依法治理的基礎(chǔ)，是司法行政系統(tǒng)功能戰(zhàn)略性的核心的重要表現(xiàn)。普法依法治理的目標(biāo)和任務(wù)本質(zhì)上就是教育引導(dǎo)公職人員和廣大群眾學(xué)法、守法、用法，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事，以適應(yīng)法治政府建設(shè)的需要。因此，我們司法行政系統(tǒng)人員要站在建設(shè)法治國家和法治政府的高度，以創(chuàng)新的理念和思維，以高度的歷史責(zé)任感和使命感，創(chuàng)新普法依法治理的新舉措，以此推動(dòng)和促進(jìn)法制社會(huì)建設(shè)，發(fā)揮普法依法治理的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性動(dòng)能。

（二）人民調(diào)解工作功能的戰(zhàn)略性人民調(diào)解工作是我國化解人民內(nèi)部矛盾的一大創(chuàng)舉，是社會(huì)主義民主建設(shè)的重要組織部分。其功能戰(zhàn)略性體現(xiàn)于社會(huì)主義法與道德對(duì)社會(huì)群體的廣泛的調(diào)和性、公正性、誠信性。我國正處于社會(huì)內(nèi)部變革之中，社會(huì)關(guān)系的調(diào)整加之社會(huì)內(nèi)部自身變革存在的諸多矛盾影響著社會(huì)秩序的安全性。人民調(diào)解工作，把社會(huì)主義法與道德作為標(biāo)桿，平衡著各種社會(huì)關(guān)系，化解了種種社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)良性秩序的建立，體現(xiàn)人民調(diào)解工作的調(diào)和性、公正性、誠信性，是社會(huì)主義法的適用和社會(huì)主義公共道德被吸納的過程，這一過程是推動(dòng)社會(huì)步入民主法制社會(huì)的基礎(chǔ)，也是體現(xiàn)基層民主重要的組成部分，是其功能戰(zhàn)略性表現(xiàn)所在。

（三）法律援助功能的戰(zhàn)略性法律援助是賦予司法行政系統(tǒng)的重要職能，是貫徹“法律面前人人平等”精神，維護(hù)社會(huì)公正，維護(hù)～，服務(wù)于社會(huì)弱勢(shì)群體的重要舉措。它順～，得民心，充分體現(xiàn)黨和政府關(guān)心弱勢(shì)群體，熱心為民服務(wù)的宗旨。充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和法律的公正性，法律援助是“三個(gè)代表”的具體實(shí)踐，是黨和政府與人民群眾溝通的橋梁，它是一項(xiàng)具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的戰(zhàn)略性工程，它對(duì)于推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)和法律的公正性具有劃時(shí)代戰(zhàn)略性意義。

（四）法律服務(wù)功能的戰(zhàn)略性法律服務(wù)對(duì)于維護(hù)公民和法人的利益，促進(jìn)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)法治社會(huì)進(jìn)程有著舉足輕重的作用，它已融入社會(huì)發(fā)展的各行各業(yè)，法律服務(wù)也在政府決策中發(fā)揮著顧問和參謀的作用。因此，在新的形勢(shì)下，司法行政系統(tǒng)的法律服務(wù)功能在法治社會(huì)建設(shè)中的作用顯得越來越重要，深刻地反映一個(gè)國家法制化水平。因此，司法行政領(lǐng)導(dǎo)要站在法治社會(huì)建設(shè)的高度，加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍的思想道德和法律素質(zhì)的培養(yǎng)教育和提高，確保法律服務(wù)隊(duì)伍在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展中，發(fā)揮保駕護(hù)航的作用。

（五）監(jiān)改監(jiān)教、社會(huì)矯治、安置幫教功能戰(zhàn)略性監(jiān)改監(jiān)教、社會(huì)矯治、安置幫教功能體現(xiàn)“法”的強(qiáng)制性、規(guī)范性，更體現(xiàn)“法”的教育性、引導(dǎo)性、公正性。一個(gè)國家一個(gè)國度期望的是每個(gè)公民都遵法守法，在公平條件下發(fā)揮個(gè)人的聰明才智，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，但超越法度和社會(huì)價(jià)值基本觀念的行為與社會(huì)主導(dǎo)思想價(jià)值觀相抵觸，其行為就會(huì)違反法律規(guī)定，產(chǎn)生犯罪行為，黨和政府賦予司法行政系統(tǒng)監(jiān)改監(jiān)教、社會(huì)矯治、安置幫教的職能即以“法”為依據(jù)，強(qiáng)化國家“法”的強(qiáng)制性、規(guī)范性，以要求社會(huì)群體應(yīng)做什么，不應(yīng)做什么，從而

規(guī)范每個(gè)社會(huì)群體中個(gè)人的行為，實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序的統(tǒng)一，同時(shí)，對(duì)違反“法”者，施以強(qiáng)制性、規(guī)范性措施，引導(dǎo)其糾正，關(guān)鍵在于對(duì)其行為加以教育，體現(xiàn)“法”的公正性。這就是司法行政系統(tǒng)內(nèi)含的“監(jiān)改監(jiān)教、社會(huì)矯治、安置幫教”功能戰(zhàn)略性的體現(xiàn)。

（六）司法資格考試的功能戰(zhàn)略性我國目前的司法資格考試內(nèi)容、形式及目的意義，具體表現(xiàn)于從事法律服務(wù)及法院、檢察院的司法人員從事的司法活動(dòng)要求的資格內(nèi)容中，就其而言，如嚴(yán)格控制司法行政系統(tǒng)“司法資格考試”這一職能功能，戰(zhàn)略的結(jié)果有：

1、法律服務(wù)人員的綜合素質(zhì)全面提高，并以法律服務(wù)的實(shí)踐活動(dòng)體現(xiàn)，提高社會(huì)法制化水平；

2、提高司法機(jī)關(guān)司法的公正性及司法水平，這兩個(gè)結(jié)果從社會(huì)中反映出一個(gè)很敏感的問題：是否依法行為和依法維權(quán)、依法為政，以此說明司法行政系統(tǒng)在履行司法資格考試的職能中，從戰(zhàn)略角度，應(yīng)視為其為一種長遠(yuǎn)的需強(qiáng)化的戰(zhàn)略性功能。綜合以上所述，司法行政系統(tǒng)六個(gè)方面職能構(gòu)成了系統(tǒng)的功能，而此綜合功能從其發(fā)展趨勢(shì)中可以理會(huì)其戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略意義，所以說，司法行政系統(tǒng)都應(yīng)從戰(zhàn)略角度思考工作，創(chuàng)新工作，以此來解決自己的思維誤區(qū)，推動(dòng)自身的工作。其次，我們來探討司法行政系統(tǒng)功能的趨勢(shì)性。我們探討這個(gè)問題，關(guān)鍵在于是否認(rèn)可司法行政系統(tǒng)的六大職能，若認(rèn)可現(xiàn)有系統(tǒng)的六大職能，我們才可以研討這個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)。這其中重點(diǎn)要解決四個(gè)方面的問題。

（一）法制宣傳結(jié)果的法定問題法是一個(gè)國家群體的基本準(zhǔn)則，法的普及和公曉是社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)依法治理的關(guān)鍵。我們要實(shí)現(xiàn)依法治國的實(shí)踐目的，建立社會(huì)主義法律體系和法的普及公曉是關(guān)鍵所在。而現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)為國民對(duì)“法”和學(xué)法、遵法、用法的意識(shí)滯于要求。因此，我們是否可以以階段法定形式確定“法”的宣傳，以此來提高法的普及和公曉率，確立“法”在我們的社會(huì)中的規(guī)范效用。

（二）人民調(diào)解和法律援助的廣泛適用的問題人民調(diào)解制度和法律援助問題關(guān)鍵在于廣泛的適用問題。人民調(diào)解制度主要解決社會(huì)主義“法”與道德對(duì)于調(diào)解結(jié)果的調(diào)和性、公正性、誠信性問題，關(guān)鍵在于提高人民調(diào)解員的素質(zhì)和政治上的綜合素質(zhì)；法律援助也如此，關(guān)鍵解決法律援助的服務(wù)質(zhì)量和公信力，為廣泛的群體所能接受并實(shí)現(xiàn)群體的認(rèn)知率。

（三）法律服務(wù)為趨勢(shì)之本法律服務(wù)質(zhì)和量是國家民主與法制水平的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)按照法律供給的質(zhì)和量度越高，反映社會(huì)法制化水平越高，反之，則證明法制化水平的淡然。因此，司法行政系統(tǒng)的不斷強(qiáng)化法律服務(wù)隊(duì)伍的內(nèi)部管理，規(guī)范、引導(dǎo)其法律服務(wù)行為，使之成為建設(shè)民主與法制國家的主導(dǎo)力量，使其成為維護(hù)社會(huì)公正、公平、誠信的有力支持。

（四）司法行政“法”適用的法定權(quán)利司法行政系統(tǒng)承受賦予的六大職能，其戰(zhàn)略性可見而知，趨勢(shì)性大體應(yīng)之，但我們應(yīng)正面直視現(xiàn)時(shí)司法行政系統(tǒng)內(nèi)存的不足：對(duì)“法”適用的法定監(jiān)督權(quán)利。目前政府行政行為，司法機(jī)關(guān)的司法行為，誰可監(jiān)督，這就是我們國家進(jìn)入法治國家最大的障礙。我們得想：司法行政系統(tǒng)是沒有執(zhí)法權(quán)的，但現(xiàn)有六大職能都是“法治社會(huì)”所必然，若以法定形式賦予其以“法”適用、監(jiān)督、糾正、評(píng)判“權(quán)利”，是否可以建立一種完善的、科學(xué)的、有效的機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)公平、公正、誠信的法制現(xiàn)狀呢？以此，是否可實(shí)現(xiàn)我們黨的發(fā)展目標(biāo)，并摒棄黨內(nèi)存在的各種弊端呢？黨的宗旨是無疑的，黨的指導(dǎo)思想是無疑的，黨的執(zhí)政方略是無疑的，黨的策略也是無疑的，我們要實(shí)現(xiàn)黨的最終目標(biāo)，關(guān)鍵在于按“黨性”、“法定”原則，建立“公信”制度，堅(jiān)持“三個(gè)代表”，以維持良好社會(huì)秩序?yàn)榛A(chǔ)，謀民眾為根本，這樣之黨、之民族才是最具生命力的黨和民族。司法行政系統(tǒng)擔(dān)負(fù)這樣的職能，這種職能是具有戰(zhàn)略性的，這種趨勢(shì)也是戰(zhàn)略性的，那我們須做的是強(qiáng)化我們的職能，努力地去努力，放眼長遠(yuǎn)，循序漸進(jìn)，這樣才能實(shí)現(xiàn)我們司法行政系統(tǒng)的功能目標(biāo)。

第三篇：關(guān)于司法行政系統(tǒng)功能戰(zhàn)略性趨勢(shì)性的思考

關(guān)于司法行政系統(tǒng)功能戰(zhàn)略性趨勢(shì)性的思考我參加司法行政系統(tǒng)多層次的綜合性、專項(xiàng)性的會(huì)議，大家談?wù)撟疃嗟?，也是較集中的話題是：如何充分發(fā)揮司法行政職能作用，如何做好司法行政工作，如何凸現(xiàn)司法行政的社會(huì)地位及社會(huì)功效。我想我們?cè)谡務(wù)撨@一話題的同時(shí)，是否可以再更深一層次思考：我們要充分完全地凸現(xiàn)司法行政的社會(huì)地位和社會(huì)功效，其決定性動(dòng)因是

什么？我認(rèn)為：司法行政系統(tǒng)功能戰(zhàn)略性及客觀趨勢(shì)，才是我們做好司法行政工作，充分發(fā)揮司法行政職能，實(shí)現(xiàn)司法行政系統(tǒng)目標(biāo)的決定性因素，也就是說：我們只有充分認(rèn)識(shí)司法行政系統(tǒng)功能戰(zhàn)略性及表象的客觀趨勢(shì)，才能透析司法行政系統(tǒng)的戰(zhàn)略地位及存在意義，這樣我們?cè)陂_展司法行政工作、履行職能、探索發(fā)展過程中才有永久的、持續(xù)的動(dòng)力。因此，我們應(yīng)該透析研究司法行政系統(tǒng)功能戰(zhàn)略性、趨勢(shì)性，以此來引導(dǎo)把握司法行政工作的重點(diǎn)、方式、方法，探索完善發(fā)展司法行政工作的規(guī)律，在履職過程中，實(shí)現(xiàn)司法行政系統(tǒng)功能目標(biāo)的同時(shí)，凸現(xiàn)司法行政的戰(zhàn)略地位和社會(huì)功效。首先，我們來探討司法行政系統(tǒng)功能的戰(zhàn)略性。司法行政系統(tǒng)功能戰(zhàn)略性是指司法行政系統(tǒng)在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中所處的職能位置以及參與管理社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等項(xiàng)事務(wù)中應(yīng)發(fā)揮的戰(zhàn)略性地位和作用。它包含兩層含義：第一，司法行政系統(tǒng)功能。它含蓋普法依法治理、人民調(diào)解、法律援助、法律服務(wù)、監(jiān)改監(jiān)教（社會(huì)矯治、安置幫教）、司法資格考試等六大職能。六大職能構(gòu)成了司法行政系統(tǒng)功能，它的核心功能是普法依法治理；第二，司法行政系統(tǒng)功能的戰(zhàn)略目標(biāo)——推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的民主與法制化。隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，司法行政系統(tǒng)的重大功能在推動(dòng)社會(huì)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)法治國家中的地位和作用日漸顯現(xiàn)，它意味著我們要用戰(zhàn)略目光來認(rèn)識(shí)新時(shí)期司法行政系統(tǒng)功能，推動(dòng)社會(huì)步入民主法制社會(huì)的絕對(duì)可能性，凸現(xiàn)司法行政系統(tǒng)功能目標(biāo)的戰(zhàn)略性。總之，司法行政系統(tǒng)功能的戰(zhàn)略性都具體體現(xiàn)在其六大職能之中。

（一）普法依法治理職能的戰(zhàn)略性普法依法治理是司法行政系統(tǒng)功能的核心。隨著我國依法治國方略和建設(shè)法治政府目標(biāo)的貫徹實(shí)施，各級(jí)都提出了建設(shè)法治政府的要求。最近江蘇省委、省政府提出了建設(shè)法治江蘇的新戰(zhàn)略，南京市委、市政府也提出建設(shè)三個(gè)文明特色區(qū)域的戰(zhàn)略等。普法依法治理工作在貫徹依法治國、建設(shè)法治政府中的地位和作用顯得越來越重要。我們可以這樣理解：普法是依法治理的基礎(chǔ)，依法治理必須建立完善的系統(tǒng)的法律體系，而這一法的體系必須為整個(gè)社會(huì)所熟悉，并遵守它、適用它，這樣才能實(shí)現(xiàn)依法治理的客觀性。因此，普法教育是依法治理的基礎(chǔ)，是司法行政系統(tǒng)功能戰(zhàn)略性的核心的重要表現(xiàn)。普法依法治理的目標(biāo)和任務(wù)本質(zhì)上就是教育引導(dǎo)公職人員和廣大群眾學(xué)法、守法、用法，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事，以適應(yīng)法治政府建設(shè)的需要。因此，我們司法行政系統(tǒng)人員要站在建設(shè)法治國家和法治政府的高度，以創(chuàng)新的理念和思維，以高度的歷史責(zé)任感和使命感，創(chuàng)新普法依法治理的新舉措，以此推動(dòng)和促進(jìn)法制社會(huì)建設(shè)，發(fā)揮普法依法治理的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性動(dòng)能。

（二）人民調(diào)解工作功能的戰(zhàn)略性人民調(diào)解工作是我國化解人民內(nèi)部矛盾的一大創(chuàng)舉，是社會(huì)主義民主建設(shè)的重要組織部分。其功能戰(zhàn)略性體現(xiàn)于社會(huì)主義法與道德對(duì)社會(huì)群體的廣泛的調(diào)和性、公正性、誠信性。我國正處于社會(huì)內(nèi)部變革之中，社會(huì)關(guān)系的調(diào)整加之社會(huì)內(nèi)部自身變革存在的諸多矛盾影響著社會(huì)秩序的安全性。人民調(diào)解工作，把社會(huì)主義法與道德作為標(biāo)桿，平衡著各種社會(huì)關(guān)系，化解了種種社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)良性秩序的建立，體現(xiàn)人民調(diào)解工作的調(diào)和性、公正性、誠信性，是社會(huì)主義法的適用和社會(huì)主義公共道德被吸納的過程，這一過程是推動(dòng)社會(huì)步入民主法制社會(huì)的基礎(chǔ)，也是體現(xiàn)基層民主重要的組成部分，是其功能戰(zhàn)略性表現(xiàn)所在。

（三）法律援助功能的戰(zhàn)略性法律援助是賦予司法行政系統(tǒng)的重要職能，是貫徹“法律面前人人平等”精神，維護(hù)社會(huì)公正，維護(hù)人權(quán)，服務(wù)于社會(huì)弱勢(shì)群體的重要舉措。它順民意，得民心，充分體現(xiàn)黨和政府關(guān)心弱勢(shì)群體，熱心為民服務(wù)的宗旨。充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和法律的公正性，法律援助是“三個(gè)代表”的具體實(shí)踐，是黨和政府與人民群眾溝通的橋梁，它是一項(xiàng)具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的戰(zhàn)略性工程，它對(duì)于推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)和法律的公正性具有劃時(shí)代戰(zhàn)略性意義。

（四）法律服務(wù)功能的戰(zhàn)略性法律服務(wù)對(duì)于維護(hù)公民和法人的利益，促進(jìn)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)法治社會(huì)進(jìn)程有著舉足輕重的作用，它已融入社會(huì)發(fā)展的各行各業(yè)，法律服務(wù)也在政府決策中發(fā)揮著顧問和參謀的作用。因此，在新的形勢(shì)下，司法行政系統(tǒng)的法律服務(wù)功能在法治社會(huì)建設(shè)中的作用顯得越來越重要，深刻地反映一個(gè)國家法制化水平。因此，司法行政領(lǐng)導(dǎo)要站在法治社會(huì)建設(shè)的高度，加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍的思想道德和法律素質(zhì)的培養(yǎng)教育和提高，確保法律服務(wù)隊(duì)伍在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展中，發(fā)揮保駕護(hù)航的作

第四篇：加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)思考

關(guān)于加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

司法行政隊(duì)伍承擔(dān)著法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正等工作重任，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)的重要力量。隊(duì)伍建設(shè)是做好司法行政工作的組織保證和基本保障，加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)是適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)新任務(wù)的根本要求。我國的司法行政隊(duì)伍在改革開放的大潮中不斷壯大，水平和能力整體提高，但仍存有若干不足。如隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力還不夠強(qiáng)、活力不夠足，法律服務(wù)高端人才缺乏，工作制度尚不夠健全，個(gè)別人進(jìn)取心不夠強(qiáng)、工作主動(dòng)性不夠高等等。

要加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)司法行政工作科學(xué)發(fā)展和更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，應(yīng)從以下幾方面著手。

一、注重人才引進(jìn)和培養(yǎng)，增強(qiáng)隊(duì)伍活力

把好人員準(zhǔn)入關(guān),吸收年輕化、知識(shí)化、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)的人員進(jìn)入司法行政隊(duì)伍，切實(shí)解決人員老化和專業(yè)人才缺乏的問題。由人事部門通過公務(wù)員招錄，引進(jìn)一些法律專業(yè)的大學(xué)生參加到司法行政工作崗位的同時(shí)，人才引進(jìn)也應(yīng)由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一按計(jì)劃、用人條件進(jìn)行招錄，克服由人事部門招錄的程序慢、業(yè)務(wù)實(shí)用性不強(qiáng)問題。通過公開的考試招聘，選拔一些具備法律知識(shí)、具有一定工作經(jīng)驗(yàn)、了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣和基層民情、作風(fēng)正、肯吃苦的人員參加到司法行政崗位，并將其納入司法行政編制統(tǒng)一管理?；鶎铀痉ㄐ姓藛T招錄上可采取從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)人員中調(diào)劑，這樣，可降低人才培養(yǎng)成本，使招錄人員盡快適應(yīng)第一級(jí)工作角色需要。

要解決隊(duì)伍活力不夠的問題，須創(chuàng)新用人機(jī)制，推行輪崗制度。根據(jù)有關(guān)交流、輪崗的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)交流、輪崗的制度化，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)各股室與司法所之間、司法所與司法所之間、機(jī)關(guān)各股室之間干警輪崗。健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范工作行為和工作程序。通過競(jìng)爭上崗、雙向選擇等措施，優(yōu)化人員配置，提高工作效率。完善干部考核機(jī)制，建立績效評(píng)價(jià)體系，建立健全規(guī)范化的考核指標(biāo)體系，把“德、能、勤、績、廉”等五個(gè)方面指標(biāo)盡可能細(xì)化、量化，使考核工作能準(zhǔn)確反映人員的真實(shí)工作狀況，堅(jiān)持考評(píng)結(jié)果與晉職晉級(jí)相結(jié)合。

二、加強(qiáng)人員教育和培訓(xùn)，提高隊(duì)伍能力

只有經(jīng)過有計(jì)劃、有針對(duì)性的系統(tǒng)培訓(xùn)，司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和水平才能不斷提高，其知識(shí)結(jié)構(gòu)才能不斷完善。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持培訓(xùn)與使用相結(jié)合，把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為上崗、任職、晉升的必要程序，更新理念和強(qiáng)化能力意識(shí)培養(yǎng)，實(shí)施人才培養(yǎng)工程。培訓(xùn)時(shí)間方面，應(yīng)涵蓋崗前培訓(xùn)和入崗后培訓(xùn)。培訓(xùn)主體方面，除了單位集中培訓(xùn)外，要重視國家公務(wù)員教育培訓(xùn)基地建設(shè)，依托法學(xué)類院校以及管理類院校，充分發(fā)揮其教育資源優(yōu)勢(shì)，建立長期合作的機(jī)制。培訓(xùn)對(duì)象方面，強(qiáng)化重點(diǎn)人員培訓(xùn)，把業(yè)務(wù)骨干和一線司法干部作為重點(diǎn)，全力培養(yǎng)優(yōu)秀司法干部。培訓(xùn)內(nèi)容方面，邀請(qǐng)法學(xué)界專家、教授、法官、檢察官、公安干警、律師參與授課，講授法理知識(shí)、憲法、現(xiàn)行法律法規(guī)、黨的方針政策，對(duì)文學(xué)、藝術(shù)、歷史等人文知識(shí)也要有所涉及，同時(shí)開展職業(yè)道德教育和社會(huì)公德教育活動(dòng)。在傳授基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，培訓(xùn)還應(yīng)具有針對(duì)性，為不同崗位設(shè)置特色課程，有效、快速提高其業(yè)務(wù)能力，如對(duì)從事社區(qū)矯正、安置幫教崗位的人員特別開展心理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)其心理分析輔導(dǎo)能力，使其能更好地完成調(diào)解、幫教任務(wù)，也為將來的社區(qū)矯正工作培訓(xùn)骨干分子，打下新的工作基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)和完善，規(guī)范隊(duì)伍行為

完善行政執(zhí)法工作機(jī)制，建立健全工作制度，全面推行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等工作制度，以制度的規(guī)范化來促進(jìn)隊(duì)伍的建設(shè)和管理。形成一套科學(xué)、規(guī)范、可操作性和針對(duì)性強(qiáng)的司法行政工作管理體制，促進(jìn)各項(xiàng)工作和管理走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。通過將修訂后的規(guī)章制度匯編成冊(cè)發(fā)給司法行政工作人員，廣泛深入地開展制度學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使廣大干警諳熟制度，嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)?zhí)行，著力解決制度意識(shí)不強(qiáng)、制度執(zhí)行不力等突出問題。將制度執(zhí)行情況作為目標(biāo)績效考核一項(xiàng)重要內(nèi)容，開展經(jīng)常性督查，對(duì)違反規(guī)章制度、不履行或不認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)的，實(shí)行層級(jí)問責(zé)，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，確保各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。

四、重視思想和作風(fēng)建設(shè)，穩(wěn)固隊(duì)伍根基

切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍思想和作風(fēng)建設(shè)，司法行政工作才能落到實(shí)處，才能得到群眾肯定。要堅(jiān)持學(xué)以致用，開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)；堅(jiān)持真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)和與時(shí)俱進(jìn)精神。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)共事，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)。通過開展社會(huì)主義法治理念和職業(yè)道德教育，使司法行政人員從思想上解決好“為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)”的問題，不斷加強(qiáng)其理想信念教育，牢固樹立其正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。通過開展廉政教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)其樂于奉獻(xiàn)，服務(wù)為民，增強(qiáng)其政治意識(shí),使其堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng),忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律。按照法律賦予的職責(zé)和各自崗位的要求,立足于工作實(shí)際,忠誠履職盡責(zé),嚴(yán)格依法辦事,公正文明執(zhí)法,不逃避困難,不敷衍塞責(zé),不馬虎大意,不被干擾所惑,不被關(guān)系所擾,扎扎實(shí)實(shí)做好工作,認(rèn)認(rèn)真真辦好實(shí)事。

五、著重班子建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍管理

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一流的班子，才能帶出一流的隊(duì)伍，創(chuàng)出一流的業(yè)績。領(lǐng)導(dǎo)班子要精通業(yè)務(wù)，作風(fēng)過硬，銳意進(jìn)取，探索創(chuàng)新，敢為人先。始終堅(jiān)持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，做到民主決策、科學(xué)決策，班子成員敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)。要強(qiáng)化反腐倡廉教育，增強(qiáng)其廉政意識(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。充分利用黨組中心組學(xué)習(xí)、廉政報(bào)告會(huì)、警示教育基地參觀等形式，開展警示教育和廉政教育，運(yùn)用正反兩方面的典型來提高廉政教育效果。借助媒體開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳教育效果。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)并完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，加大對(duì)其約束和監(jiān)督。

六、發(fā)揮制約和監(jiān)督力量，提高隊(duì)伍公信力

根據(jù)政務(wù)信息公開要求，不斷探索新方式、新途徑，積極推進(jìn)政務(wù)公開。健全體制機(jī)制，建立和完善相關(guān)規(guī)章制度，形成政務(wù)公開工作的制度體系。以關(guān)心群眾切身利益的重要事項(xiàng)和本部門的核心權(quán)力為重點(diǎn)，把握公開重點(diǎn)，不斷豐富政務(wù)公開的內(nèi)容，不斷提高政務(wù)公開的質(zhì)量和水平。通過網(wǎng)站、公告欄、電子信息屏等形式，公布職責(zé)權(quán)限、辦事流程等信息，切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)。

總之，只有多措并舉，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，才能造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第五篇：司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)的思考

司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)的思考

隨著信息化建設(shè)的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，不斷改變著政府行政運(yùn)作方式。司法行政機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，是適應(yīng)信息化社會(huì)發(fā)展的需要，也是新形勢(shì)下提高司法行政工作水平、充分發(fā)揮司法行政職能作用的必然要求。近年來，**市司法局依托自治區(qū)司法廳、市委政府建立起來的信息化平臺(tái)，不斷開拓創(chuàng)新，以信息化手段推進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作不斷深入發(fā)展。

一、**市司法局信息化建設(shè)情況

（一）建立了政法協(xié)同網(wǎng)上辦案平臺(tái)

我市被中央政法委確定為全國首個(gè)網(wǎng)上辦案試點(diǎn)城市，市、區(qū)司法局均聯(lián)通政法專網(wǎng)，刑事案件從公安機(jī)關(guān)偵查開始，到檢察院起訴，審判機(jī)關(guān)審判，最后是司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行社區(qū)矯正，所有過程全部從網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，構(gòu)建了網(wǎng)上監(jiān)管和網(wǎng)上接收新模式，有效解決了社區(qū)服刑人員銜接不到位，法律文書不健全等問題，大大提高了工作效率。

（二）社區(qū)矯正管理信息化水平不斷提高

一是建設(shè)了社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上建設(shè)了社區(qū)矯正“矯正通”移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)了人員查詢、信息交互、語音識(shí)別、定位查詢和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等功能，與我市的社區(qū)矯正信息

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管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)鏈接。二是社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)的所有功能都可以在手機(jī)“矯正通”移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，工作人員通過該系統(tǒng)可以隨時(shí)隨地對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行實(shí)時(shí)信息查詢、定位監(jiān)控，還可以在開展禁止令、調(diào)查評(píng)估、工作走訪等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)中進(jìn)行錄音錄像并上傳到社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)進(jìn)行證據(jù)保全。在檢查定位手機(jī)是否人機(jī)分離時(shí)，通過該系統(tǒng)的聲紋識(shí)別功能可以自動(dòng)辨別是否是矯正人員本人持有定位手機(jī)。三是為各區(qū)社區(qū)矯正中心和司法所配備了25部社區(qū)矯正執(zhí)法記錄儀，全程記錄執(zhí)法過程。投資建設(shè)了“**市社區(qū)服刑人員報(bào)到系統(tǒng)”，可以真實(shí)有效記錄每個(gè)社區(qū)服刑人員的報(bào)到、學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等情況，該系統(tǒng)正在設(shè)備安裝建設(shè)期間。四是投入9萬余元建設(shè)了**市社區(qū)服刑人員指紋面部識(shí)別報(bào)到系統(tǒng)，在日常報(bào)到、公益勞動(dòng)、學(xué)習(xí)教育和不定期抽查等活動(dòng)中，改變傳統(tǒng)的簽字方式，由系統(tǒng)根據(jù)采集的信息進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別和簽到，真實(shí)有效地記錄每名社區(qū)服刑人員的報(bào)到、學(xué)習(xí)和公益勞動(dòng)等情況。

（三）加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.建立了信息監(jiān)控指揮中。2014年12月，經(jīng)市編辦批復(fù)我局正式成立了信息中心。今年3月份，在原有視頻會(huì)議室基礎(chǔ)上，建設(shè)了規(guī)范化信息監(jiān)控指揮中心，按照自治區(qū)司法廳統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)了印有“**市司法局信息指揮中心”字樣的背景墻，并正式投入使用。

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2.積極做好“12348公共法律服務(wù)平臺(tái)”建。一是由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、市法律援助中心、信息中心人員組成觀摩小組赴錫林郭勒盟參加全區(qū)“12348公共法律服務(wù)平臺(tái)”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)錫林郭勒盟信息化建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行了認(rèn)真的考察學(xué)習(xí)。二是積極聯(lián)系市政府等部門，協(xié)調(diào)解決“12348公共法律服務(wù)平臺(tái)”業(yè)務(wù)用房、法律人才聘用等方面的問題。三是設(shè)計(jì)制作了“12348公共法律服務(wù)平臺(tái)”背景墻，并購置了辦公桌椅、辦公電腦等設(shè)備；配備了4名工作人員嚴(yán)格按照司法廳的工作時(shí)間接聽、解答法律咨詢，開通至今，累計(jì)解答法律咨詢1105件。

3.完成高清視頻會(huì)議平臺(tái)建。根據(jù)自治區(qū)司法廳關(guān)于升級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)的要求，我局采購了一套高清視頻會(huì)議系統(tǒng)，并配備了一臺(tái)80英寸屏幕的專用電視和電視桌。市司法局高清視頻會(huì)議系統(tǒng)專網(wǎng)持續(xù)暢通，保障了司法部、司法廳等上級(jí)機(jī)關(guān)多次視頻會(huì)議正常使用。

（四）加強(qiáng)新媒體建設(shè)，積極探索網(wǎng)絡(luò)問政

一是開通了“烏海司法”政務(wù)微博，定期發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)司法行政相關(guān)工作動(dòng)態(tài)、法律法規(guī)制度等，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)并回復(fù)網(wǎng)絡(luò)輿情，解答群眾咨詢等。微博自2013年開博以來共發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)微博111條，現(xiàn)擁有粉絲17868人，形成了一定的社會(huì)影響力。二是按照自治區(qū)司法廳要求，我局在全市司法行政系統(tǒng)中開展了“法治內(nèi)蒙古”、“內(nèi)蒙古司法廳”微信公眾號(hào)添加關(guān)注工作，要求全市

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司法行政系統(tǒng)工作人員、各普法成員單位工作人員都要添加司法廳微信公眾號(hào)，制作了微信公眾號(hào)二維碼海報(bào)，現(xiàn)全市已完成關(guān)注人數(shù)2202人。三是投資建設(shè)了“**市司法局”官方微信公眾號(hào)，該公眾號(hào)將緊緊圍繞全市司法行政工作發(fā)展，為推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)順利開展，方便群眾了解司法行政工作動(dòng)態(tài)提供一個(gè)方便快捷的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。四是不斷加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)。**市司法行政網(wǎng)自開辦以來，一直保持較高的內(nèi)容更新頻率，全方位的宣傳我市司法行政工作動(dòng)態(tài)。2014年，按照市政府要求對(duì)門戶網(wǎng)站進(jìn)行了升級(jí)改版，改版后的網(wǎng)站板塊分類更加詳細(xì)，內(nèi)容更加豐富，進(jìn)一步提升了我市司法行政宣傳工作效果。

二、信息化建設(shè)工作的主要做法

（一）認(rèn)識(shí)高、行動(dòng)快

市司法局各級(jí)對(duì)加強(qiáng)信息化建設(shè)非常重視。根據(jù)自治區(qū)司法廳有關(guān)要求，市區(qū)兩級(jí)司法局及時(shí)調(diào)整工作部署，成立了組織，健全了隊(duì)伍，明確了職責(zé)，把信息化建設(shè)擺上了全局工作的重要議事日程，確定了以信息化建設(shè)帶動(dòng)司法行政工作出成績、上水平的工作思路。市司法局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，分別深入到三區(qū)司法局就視頻會(huì)議室、探視室建設(shè)共同協(xié)商，根據(jù)各區(qū)經(jīng)費(fèi)情況，市局為每個(gè)區(qū)投入10萬元保證了硬件建設(shè)。并及時(shí)協(xié)調(diào)市、區(qū)編辦，成立信息中心，配備了專兼職人員，為工作更好開展奠定基礎(chǔ)。

（二）措施實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)高

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信息化是司法行政工作的發(fā)展方向，也是實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”的基礎(chǔ)工程。所以，為把這項(xiàng)工作做深入、做扎實(shí)，我們制定了一系列措施，確保工作高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成。一是市局分管領(lǐng)導(dǎo)與各科室、二級(jí)單位簽訂了信息化建設(shè)責(zé)任狀，要求各科室和二級(jí)單位按照司法廳部署，及時(shí)錄入上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，各科室對(duì)分管的業(yè)務(wù)進(jìn)行重新分工，指定專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。二是及時(shí)邀請(qǐng)廳信息中心工程技術(shù)人員到我局開展相關(guān)培訓(xùn)工作。市區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人員100多人次參加了為期3天的培訓(xùn)，為此項(xiàng)工作全面推開，從技術(shù)層面得到了較好的保障。三是在廳里培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，各區(qū)、業(yè)務(wù)科室，二級(jí)單位根據(jù)業(yè)務(wù)分工又集中起來，進(jìn)行消化吸收再培訓(xùn)。以問題為導(dǎo)向，有什么問題解決什么問題，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)錄入全流程、無死角。

（三）強(qiáng)基礎(chǔ)、重實(shí)效

在抓好技術(shù)普及的基礎(chǔ)上，突出了硬件建設(shè)，對(duì)視頻會(huì)議室、監(jiān)控中心、12348用房問題，多次向市里請(qǐng)示匯報(bào)，爭得領(lǐng)導(dǎo)的支持。在市里辦公用房壓縮的情況下，又給我們騰出兩間，按照廳里的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成了相關(guān)用房的建設(shè)。特別是我們12348平臺(tái)和市里的12345民生平臺(tái)在建設(shè)上，市領(lǐng)導(dǎo)有分歧，經(jīng)過我們多次請(qǐng)示、協(xié)調(diào)，不但給我們騰出了房間，而且對(duì)我們平臺(tái)作用的發(fā)揮，領(lǐng)導(dǎo)們非常認(rèn)可，給予大力支持，下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)用于平臺(tái)建設(shè)。**司法局到我市建立結(jié)對(duì)共建協(xié)議時(shí)，對(duì)我們的平臺(tái)也給

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予了高度評(píng)價(jià)?，F(xiàn)在12348平臺(tái)運(yùn)行良好，工作人員在經(jīng)過培訓(xùn)和近半年上機(jī)實(shí)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，基本能夠滿足我市群眾咨詢的要求。

（四）補(bǔ)短板、促提高

為進(jìn)一步提高信息化建設(shè)的質(zhì)量，更好的實(shí)現(xiàn)信息化與司法行政工作深度融合，補(bǔ)齊短板。廳里開展了“百日培訓(xùn)運(yùn)用會(huì)戰(zhàn)”。按照廳里各階段任務(wù)安排，我們又對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了再動(dòng)員再部署。市司法局長布和同志親自組織動(dòng)員會(huì)，研究工作落實(shí)情況，分析存在的問題，對(duì)抓好“百日會(huì)戰(zhàn)”提出了具體要求，特別是要求各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各科室實(shí)現(xiàn)“一通四會(huì)”進(jìn)行考核，不足的限期改正，不能“偷工減料”。在“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)的開展過程中，各區(qū)、各科室及二級(jí)單位對(duì)照活動(dòng)安排制定計(jì)劃，在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，對(duì)各個(gè)軟件又進(jìn)行了再熟悉、再認(rèn)識(shí)、再操作?？梢哉f，通過“百日會(huì)戰(zhàn)”，對(duì)我局信息化建設(shè)起到了很好的推動(dòng)和提高作用。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也感覺有很多不足，一是個(gè)別人員由于慣性思維，對(duì)推行信息化認(rèn)識(shí)不足，行動(dòng)上不是很自覺。二是基層司法所工作人員使用電腦不熟練，信息錄入不及時(shí)等。

三、信息化建設(shè)中存在的問題和困難

（一）部分業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)無法正常使用。基層工作綜合管理系統(tǒng)：行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)，行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解員，無對(duì)應(yīng)項(xiàng)目可錄入；社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)：沒有起訴書無法錄入平臺(tái)，— 6—

托管撤銷緩刑沒有選項(xiàng)無法錄入，補(bǔ)錄以前的評(píng)估錄入時(shí)間為當(dāng)日，司法所無法接收錄入，數(shù)據(jù)錄入后無法在更改。建議盡快完善。

（二）基層信息化專業(yè)及時(shí)人員無法保障。尤其是旗縣區(qū)級(jí)司法局，現(xiàn)有人員無法滿足信息化要求，外聘專業(yè)人員沒有專門的經(jīng)費(fèi)，建立由自治區(qū)司法廳統(tǒng)一通過政府購買服務(wù)等形式予以解決。

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