第一篇：(2011年11月26日)在臺江縣第十六屆人民代表大會第一次會議閉幕式上的講話—戚詠梅(定稿)（精選）

在臺江縣第十六屆人民代表大會第一次會議

閉幕式上的講話

（2011年11月26日）

縣委書記戚詠梅

各位代表、同志們：

臺江縣第十六屆人民代表大會第一次會議，經(jīng)過全體代表的共同努力，圓滿完成了預(yù)定任務(wù)，今天就要勝利閉幕了。會議期間，全體代表認真聽取和審議了成兵縣長所作的政府工作報告和其他工作報告，并圍繞建設(shè)更有魅力更具活力新臺江等重大議題，發(fā)表了很多真知灼見，體現(xiàn)了高度負責(zé)的使命意識，展示了與時俱進的精神風(fēng)貌。會議還選舉產(chǎn)生了新一屆人大、政府班子和法檢兩長?？梢哉f，這是一次民主求實、團結(jié)鼓勁的大會，是一次鼓舞人心、催人奮進的大會。在這里，我謹代表中共臺江縣委，向新當選的新一屆人大、政府班子和法檢兩長，表示熱烈的祝賀！

這次大會，由于年齡原因，任朝勛同志從現(xiàn)任崗位上退下來，吳元、許榮莉同志分別提拔和交流，他們都是從臺江成長起來的、擔任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的優(yōu)秀干部，政治立場堅定、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富、工作勤勉務(wù)實、作風(fēng)扎實過硬，為臺江的改革和發(fā)展，傾注了大量心血。還有一些同志因年齡或工作原因，不再擔任人大常委和人大代表。在這里，讓我們以熱烈-1-的掌聲，向他們以及所有不再提名的人大、政府組成人員，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

以這次會議為標志，臺江縣鄉(xiāng)兩級換屆已經(jīng)順利結(jié)束，取得圓滿成功。藍圖繪就，措施明確，干部到位，現(xiàn)在擺在我們面前的首要任務(wù)，就是團結(jié)帶領(lǐng)全縣15萬人民，朝著全面建設(shè)更有魅力更具活力新臺江的宏偉目標闊步前進。

借此機會，我代表中共臺江縣委對新一屆縣人大提四點希望：

一、立足新起點，步入新征程，奮力擔當建設(shè)新臺江新使命。我縣當前的發(fā)展，正處于臺江主要指標翻番的攀升期、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵期，更是謀求增比進位的拐點期。機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。抓住機遇、用好機遇，就可能為臺江的發(fā)展贏得質(zhì)的飛躍；稍有懈怠、錯失良機，就可能在新一輪發(fā)展中掉隊落伍。全縣上下、各級干部一定要進一步強化機遇意識、責(zé)任意識、憂患意識，緊緊圍繞建設(shè)新臺江這個主題，圍繞縣黨代會、人代會所確定的奮斗目標，勵精圖治、銳意進取，為勇當全面融入大凱里、奮力爭先黔東南排頭兵而奮發(fā)努力。當前，重點是要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹縣“三會”精神作為首要政治任務(wù)，深刻理解、全面把握大會提出的一系列新思路、新要求、新舉措，自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。同時還要把學(xué)習(xí)“三會”精神與引深學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝建黨九十周年大會上的講話精神結(jié)合起來，進一步統(tǒng)一思想、凝聚人心、鼓舞士氣、激發(fā)斗志，匯聚成聚精會神謀發(fā)展、齊心協(xié)力抓建設(shè)的強大合力。

各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部肩負組織信賴、肩承人民重托。會議期間，群眾關(guān)注我們說什么；會議之后，群眾更關(guān)注我們干什么。我們一定要倍加珍惜時代提供的機遇和舞臺，倍加珍惜組織和人民的信賴和重托，以全新的風(fēng)貌、飽滿的激情，在建設(shè)新臺江的征程中勇于擔當、走在前列，以實際行動向組織和人民交出一份滿意的答卷。

二、瞄準新目標，力求新作為，全面加快建設(shè)新臺江新步伐。五年看三年，三年看頭年！全面推進建設(shè)新臺江發(fā)展步伐，關(guān)鍵要落實到抓好當前發(fā)展和各項工作上。一要堅定不移抓調(diào)產(chǎn)。進一步加快培強五大產(chǎn)業(yè)步伐，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，推動工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展。二要千方百計上項目。要主攻央企國企、緊盯行業(yè)龍頭、突破規(guī)模民企、實現(xiàn)鏈式發(fā)展，做到政策聚焦、力量聚焦、要素聚焦，真正以頂天立地的大項目實現(xiàn)翻天覆地的大發(fā)展。加大溝通對接力度，確?？蚣軈f(xié)議早日實施，確保簽約項目盡快落地。三要全力以赴促統(tǒng)籌。以“一鄉(xiāng)一品、一縣一業(yè)”為抓手，統(tǒng)籌推進工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶縣進程，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。全面融入大凱里，利用凱里的輻射帶動效應(yīng)，在城市總體規(guī)劃

上與凱里同步。努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化新格局。四要堅持不懈惠民生。從群眾要求最緊迫、受益面最廣的事情入手，集中精力、財力辦一批實事、解一批難題，不斷滿足人民群眾求發(fā)展、求富裕、求公平、求和諧的愿望。五要毫不放松抓安全。嚴格落實安全生產(chǎn)兩大主體責(zé)任，保持和鞏固總體平穩(wěn)的安全生產(chǎn)態(tài)勢；認真化解信訪矛盾，加強和創(chuàng)新社會管理，努力為建設(shè)新臺江發(fā)展營造良好環(huán)境。

三、樹立新理念，開闊新視野，努力爭創(chuàng)建設(shè)新臺江新優(yōu)勢。思路決定出路，眼界決定境界！在新的起點上加快建設(shè)新臺江，就必須以“風(fēng)物長宜放眼量”的氣魄，進一步打開解放思想的總閘門、沖破一切影響和制約發(fā)展的體制機制束縛，為加快建設(shè)新臺江掃清障礙、鋪平道路。一要在解放思想上有膽有識。就是不懼風(fēng)險、不畏困難，超前謀劃、未雨綢繆，只要是符合加快建設(shè)新臺江發(fā)展規(guī)律的，都可以大膽試、大膽闖。特別是要圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)，先行先試、率先突破，力爭干成幾件具有標志性的大事、要事。二要在招商引資上有心有勁。就是在破瓶頸、解難題、引資金、上項目方面，要有一種咬定青山不放松的精神、有一種不達目的不罷休的銳氣。近年來，我們先后成功引進風(fēng)力發(fā)電、新型干法水泥、南京裝備等大項目，今后五年，我們要緊緊圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在項目建設(shè)、招商引資上大見成效，拿出一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁。三

要在環(huán)境創(chuàng)優(yōu)上大氣大度。推動加快建設(shè)新臺江，必須增強環(huán)境的吸引力和凝聚力，必須做到城要大氣、人要大度；城要開放、人要開通！小氣孤家寡人，大氣門庭若市！各級各部門和廣大黨員干部都要有這樣的心胸和視野，堅決摒棄那種看當前不看長遠、看局部不看全局、抓小權(quán)不謀大業(yè)的狹隘觀念，堅決打擊破壞環(huán)境的人和事，使臺江成為投資的寶地、創(chuàng)業(yè)的福地。

四、倡導(dǎo)新風(fēng)尚，彰顯新形象，全力譜寫建設(shè)新臺江新篇章。推動加快建設(shè)新臺江發(fā)展，關(guān)鍵在干部，出路在實干。各級黨員干部要進一步增強宗旨意識和責(zé)任意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、狠抓工作落實。要牢固樹立“追求卓越、爭創(chuàng)一流”的工作理念，努力在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上攻堅，在重點工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)上突破，在改善民生為民辦事上作為，以嶄新的工作成效，向全縣人民交出一份滿意的答卷。要始終保持風(fēng)清氣正、團結(jié)和諧的工作氛圍，把心思和精力集中到謀發(fā)展、促和諧上來，以各級干部的表率帶頭作用，凝聚各方面的智慧和力量。要始終保持真抓實干、一抓到底的工作勁頭，深入基層、深入群眾，從實事抓起，從困難抓起，從群眾的關(guān)注點抓起，一個一個解決、一件一件辦成，以良好的工作業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

人大代表扎根于基層、來自于人民，既是榮譽、又是責(zé)任。一定要以推進加快建設(shè)新臺江為己任，帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫

徹“三會”精神，深入調(diào)查民情民意，積極為改革發(fā)展建言獻策。我們也完全有理由相信，各位人大代表的能力、素質(zhì)和品質(zhì)，一定能為臺江的加快發(fā)展增光添彩、貢獻智慧和力量。

人大機關(guān)地位重要，作用特殊，一定要不斷加強自身建設(shè)，提升履職水平，促進人大工作不斷走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。要牢牢把握正確的政治方向，圍繞中心、服務(wù)大局，加強監(jiān)督，為加快建設(shè)新臺江提供堅強的法治保障。

要切實加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到思想上重視、政治上關(guān)心、工作上支持，定期聽取人大工作匯報，認真解決人大工作中的困難和問題，努力為人大依法履職創(chuàng)造良好條件。

各位代表，同志們！肩負新的責(zé)任和使命，邁上新的起點和征程，讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，進一步解放思想、堅定信心、真抓實干、增比進位，全面融入大凱里、奮力爭先黔東南，為建設(shè)更有魅力更具活力新臺江而努力奮斗。

第二篇：鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第一次會議閉幕式上的講話

在＊＊鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第一次會議

閉幕式上的講話

＊＊鎮(zhèn)黨委書記 ＊＊

（2007年3月29日）

各位代表、同志們：

＊＊鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第一次會議在鎮(zhèn)黨委和大會主席團的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，已圓滿完成了大會的各項議程，今天下午就要閉幕了。

這次會議，是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，宣傳落實我縣第十二次黨代會精神的熱潮中召開的。大會高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，解放思想、與時俱進、群策群力、開拓創(chuàng)新。會議期間，各位代表肩負著全鎮(zhèn)人民的重托，以飽滿的政治熱情和高度負責(zé)的精神，認真行使憲法和法律賦予的民主權(quán)利，認真聽取和審議了大會的各項工作報告，通過了有關(guān)決議、決定，在充分協(xié)商醞釀候選人的基礎(chǔ)上，依法選舉產(chǎn)生了鎮(zhèn)人大主席和鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長，圓滿完成了會議的各項任務(wù)。這次大會始終洋溢著求實、奮進的良好氣氛，是一次民主、團結(jié)、務(wù)實的大會，是一次凝聚力量、鼓舞斗志、繼往開來的大會，是一次集思廣益、奮力開拓、催人奮進的大會，是通過法定程序把黨的意志轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵荆瑒訂T全鎮(zhèn)人民奔向美好未來的大會。在此，我謹代表中共＊＊鎮(zhèn)黨委對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！對新當選的各位同志表示熱烈的祝賀！向全體代表表示衷心的感謝！希望新當選的同志不負眾望、不辱使命，在今后的工作中，更加解放思想、與時俱進、開拓進取、扎實工作，不斷開創(chuàng)新局面，創(chuàng)造新的業(yè)績。

過去的五年，是跨世紀的五年，也是極不平凡的五年。五年來，在縣委、縣政府和縣人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委及鎮(zhèn)政府高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以黨的十六大精神為指導(dǎo)，圍繞大局，求真務(wù)實，開拓進取，認真行使職權(quán)，履行職責(zé)，卓有成效地開展工作，較好地完成了鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會所提出的各項任務(wù)，取得了令人可喜的成績，為推進全鎮(zhèn)社會主義民主法制建設(shè)和兩個文明建設(shè)作出了積極的貢獻。

同志們！本次人代會的召開，明確了我鎮(zhèn)今后五年各項工作的目標任務(wù)，也拉開了今后幾年開展各項工作的序幕，吹響了現(xiàn)代化建設(shè)新進程的號角，我們必須本著對黨負責(zé)，對事業(yè)負責(zé)，對人民負責(zé)的精神，狠抓落實，加快發(fā)展，把宏偉的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。下面，我代表鎮(zhèn)黨委講幾點意見：

一、認清形勢，乘勢而上。思想高度決定工作力度，思想解放的程度決定改革的力度和發(fā)展的速度。今年是“十一五”的第二年，是打基礎(chǔ)之年，是承前啟后之年。我鎮(zhèn)跟其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)想比較，地處偏遠，又是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，沒有什么大的企業(yè)，在這種劣勢之下，如何能把我們＊＊建成資溪南部經(jīng)濟強鎮(zhèn)，如何能讓我鎮(zhèn)一萬四千多農(nóng)民富裕起來？我看，還是必須緊緊咬定“興煙強鎮(zhèn)”這一目標不動搖，經(jīng)過這兩年來的發(fā)展，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)各級干部連同群眾同心協(xié)力、團結(jié)奮戰(zhàn)下，我們克服了所遇到的各種困難和問題，取得了一些有目共睹的成績。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但與先進地市相比還相差甚遠，離國家煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求相差更遠。當前，我們面臨著前有標兵、后有追兵的逼人態(tài)勢，要有大的作為和發(fā)展，只有搶抓機遇，抓住“北煙南移”的機遇不放松，乘勢加力，全面落實種植面積，在全鎮(zhèn)掀起新一輪的種植熱潮。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十六屆五中全會提出的重大決策,是今后一段時期內(nèi)我們的中心工作。去年，我鎮(zhèn)緊緊圍繞建設(shè)社

會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，對新建、新紅兩個社會主義新農(nóng)村示范點的進行了卓有成效的建設(shè)。通過建設(shè)，這兩個示范點村容村貌發(fā)生了根本性的變化。在以后的工作中，我們?nèi)皂殘猿忠浴叭齻€代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧＊＊為目標，以“五新一好”為主要內(nèi)容，以“三清六改四普及”為基本要求，認真貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項決策部署，扎實推進我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。

二、與時俱進，開拓創(chuàng)新。各位代表和與會同志工作在不同層面、不同戰(zhàn)線，對廣大群眾的思想觀念會產(chǎn)生深遠影響。無論是在會上還是會后，都要承擔起引導(dǎo)廣大干群解放思想的重要使命。要推進觀念創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新沒有固定模式，但有尊重客觀實際的規(guī)律可尋，有可供檢驗的標準可依，有沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗可供借鑒。新的一年，全鎮(zhèn)廣大代表尤其是全鎮(zhèn)各級干部，要著眼新的實踐，努力清除制約發(fā)展的各種障礙，以敢想、敢闖、敢試的精神，破除條條框框，大膽嘗試一切有利于經(jīng)濟發(fā)展的思路和舉措，矢志不渝地加快發(fā)展。要推進工作創(chuàng)新。把開拓創(chuàng)新的要求落實和體現(xiàn)到具體的工作中，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持永不懈怠的精神風(fēng)貌，立足于拼、拼出氣勢，立足于搶、搶出機遇，立足于爭、爭出水平，使我們的各項工作都富于創(chuàng)造，領(lǐng)先一步，破除常規(guī)，競相推進。當前，要著重圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、建立新農(nóng)村、招商引資等重點工作，進行深入研究、探討，尋求開展工作的新途徑、新方法，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟邁入又好又快的發(fā)展軌道。

三、優(yōu)化環(huán)境，爭當先鋒。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是品牌。我們不僅要保留住老祖宗留給我們的原生態(tài)的自然環(huán)境，更要打造出一流的政務(wù)環(huán)境和令客商向往的投資環(huán)境。

首先是自然環(huán)境。俗話說“金山銀山，不如綠水青山”。多年來，我們始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定不移地緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，致力于建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)旅游的發(fā)展思路，努力創(chuàng)生態(tài)經(jīng)濟強鎮(zhèn)、創(chuàng)和諧平安＊＊。煙葉發(fā)展就是我們建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的一個積極探索。

其次是政務(wù)環(huán)境。運用保持共產(chǎn)黨員先進性教育長效機制，進一步增強各級干部的事業(yè)心和責(zé)任心，切實增強各級干部時不再來、時不我待的責(zé)任感，使命感和緊迫感。以創(chuàng)建服務(wù)型政府為契機，進一步增強服務(wù)意識，全面提高服務(wù)質(zhì)量。建立起一支精干、廉潔、務(wù)實、高效的高素質(zhì)、專業(yè)化的工作人員隊伍，使政府的工作重點轉(zhuǎn)到“執(zhí)行政策、發(fā)展經(jīng)濟、社會服務(wù)、維護穩(wěn)定”上來，提高政府管理和公共服務(wù)水平。

最后是投資環(huán)境。招商引資是破解經(jīng)濟發(fā)展難題的一個重要途徑。如何能招到商引到資？我看投資環(huán)境最為重要，替投資者著想，幫投資者成功，助投資者發(fā)展，要成為我們?nèi)?zhèn)上下的自覺行動。營造良好的發(fā)展環(huán)境將作為今后工作的一項重要任務(wù)來抓，我們必須持之以恒地整治環(huán)境，全力塑造＊＊親商、安商、富商的良好形象，堅決整治“亂檢查，亂收費、亂罰款、亂攤派”行為，嚴厲打擊破壞招商引資環(huán)境的行為。同時，進一步完善服務(wù)體系，切實幫助外商解決和處理在生產(chǎn)、生活過程中的各種問題，為外商提供全方位的“保姆”式服務(wù)，全力打造令外商滿意的投資環(huán)境。

上述目標的實現(xiàn)，需要在座各位付出艱辛的勞動和辛勤的汗水。

四、增進團結(jié)，凝聚合力。團結(jié)出生產(chǎn)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。加快＊＊鎮(zhèn)發(fā)展，必須最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素。廣大代表來自于人民群眾，生活在群眾之中，必須密切聯(lián)系群眾，認真傾聽群眾意見，及時、準確地反映群眾意愿，把群眾中蘊含的創(chuàng)造潛能和熱情充分激發(fā)出來，形成全鎮(zhèn)上下心齊氣順、團結(jié)干事的良好局面。要切實發(fā)揮人大代表聯(lián)系廣、影響大的優(yōu)勢，堅持正面宣傳，廣泛宣傳＊＊鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的巨大成就，宣傳國家有關(guān)政策，教育、引導(dǎo)廣大群眾正確看待形勢，把握趨勢；要在群眾中廣泛宣傳鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府重大決策，及時把鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決策意圖、目標任務(wù)及具體舉措傳達到群眾之中；要密切關(guān)注關(guān)系人民群眾切身利益、群眾反映強烈的熱點、難點問題，關(guān)注城鄉(xiāng)困難群體的生產(chǎn)生活，及時反映他們的情況和要求，解決他們的生產(chǎn)之難、生活之苦、發(fā)展之憂；要加強對群眾的教育引導(dǎo)，幫助黨委、政府多做宣傳疏導(dǎo)、增進理解、理順情緒、化解矛盾的工作，促進社會和諧穩(wěn)定。為加快＊＊現(xiàn)代化建設(shè)獻計出力，凝心聚智，爭做“當家人”。

各位代表，同志們！千帆競發(fā)，萬木爭春。欣逢盛世，我們要倍加珍惜，身處盛世，我們要倍加努力。今后五年的發(fā)展宏偉藍圖已經(jīng)描繪，我鎮(zhèn)正處于一個蓄勢待發(fā)、跨越發(fā)展的重要歷史時期。我們的事業(yè)任重而道遠，我們的任務(wù)光榮而艱巨。只要我們堅定不移高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅定不移貫徹“三個代表”重要思想，堅定不移地團結(jié)在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，堅定不移相信和依靠一萬四千＊＊人民，自豪而不自滿，昂揚而不張揚，務(wù)實而不浮躁，腳踏實地，埋頭苦干，我們一定能奪取新的更大的勝利?。拿魈煲欢〞篮?！

謝謝！

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第一次會議閉幕式上的講話

在**鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會

第一次會議閉幕式上的講話

各位代表、同志們：

**鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第一次會議，在市委、市政府和市人大常委會的關(guān)心指導(dǎo)下，經(jīng)過全體代表的共同努力，已經(jīng)圓滿完成了大會預(yù)定的各項議程，即將勝利閉幕。

這次會議，來自全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的66位代表，肩負4萬多人民的重托，以高度的主人翁責(zé)任感，認真行使代表權(quán)利，忠實履行代表職責(zé)，聽取和審議了《政府工作報告》等3個工作報告，并作出了相應(yīng)的決議；規(guī)劃了我鎮(zhèn)今后五年經(jīng)濟、社會發(fā)展的奮斗目標；依法選舉產(chǎn)生了新一屆鎮(zhèn)人主席團、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，會議開得很成功很圓滿，是一次承前啟后、繼往開來、與時俱進的大會，是一次發(fā)揚民主、集思廣益、共謀跨越的大會，是一次凝聚人心、鼓舞斗志、再創(chuàng)輝煌的大會。這次會議的成功召開，對推動**經(jīng)濟又好又快發(fā)展，全面建設(shè)幸福**，都將產(chǎn)生積極的影響。

在此，我代表鎮(zhèn)黨委對大會的圓滿成功，對新當選的人大主席、副主席，鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長表示熱烈的祝賀！

我希望新當選的同志發(fā)揚戒驕戒躁，謙虛謹慎的精神，刻苦學(xué)習(xí)，銳意創(chuàng)新，與時俱進，繼續(xù)密切聯(lián)系群眾，融入群眾，在工作中做出優(yōu)異成績，不辜負代表們的期望。

今后的五年，是**立足新起點，實現(xiàn)新跨越，再創(chuàng)新輝煌的關(guān)鍵時期。這次大會深入具體地謀劃了我鎮(zhèn)今后五年的發(fā)展藍圖。宏偉的目標催人奮進，艱巨的任務(wù)有待努力完成。新一屆人大、政府肩負全鎮(zhèn)人民的重托，要盡心工作，積極有為。在這里，我代表鎮(zhèn)黨委提三點要求：

一、樹立強烈的責(zé)任感和使命感

發(fā)展是硬道理。今后五年，**的首要任務(wù)和中心工作，就是謀求更好更快的發(fā)展。特別是當前，我們面臨難得的發(fā)展機遇，有著良好的發(fā)展態(tài)勢，全鎮(zhèn)上下心齊氣順勁足，可以說是進入了一個發(fā)展關(guān)鍵期。搶抓機遇，埋頭苦干，方能迎頭趕上，再創(chuàng)輝煌；喪失機遇，無所作為，只會居于落后。人大代表，受人民的重托，肩負神圣的使命，要切實增強樹立主人翁的責(zé)任感和使命感，堅定不移地參與、配合、支持鎮(zhèn)里的中心工作。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的工作目標，把加快發(fā)展的人心凝聚起來，把主攻工業(yè)的干勁鼓動起來，把全民創(chuàng)業(yè)的熱情激發(fā)起來，努力推動**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、抱定又快又好發(fā)展的堅定信念

目前我們面臨的發(fā)展機遇很好，作為人民代表，作為黨員干部，要帶頭謀劃，帶頭行動，作出表率，要進一步解放思想，把資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展特色經(jīng)濟和品牌經(jīng)濟，實現(xiàn)多元性增收。重點要針對工業(yè)園區(qū)發(fā)展、招商引資、群眾就學(xué)就醫(yī)等熱點難點問題的解決，積極開展視察、監(jiān)督、調(diào)研，多出點子，多提建議，推動工作落實。要扎實推進政務(wù)、村務(wù)公開，使

民主管理建設(shè)水平得到新的提高，促進社會各項事業(yè)又快又好發(fā)展。

三、必須盡職盡責(zé)履行使命的義務(wù)

全體人大代表和黨員干部一定要自覺當好發(fā)展的帶頭人，創(chuàng)新的實踐者，促進社會的和諧發(fā)展，要在發(fā)展上快人一拍，先人一步，當好發(fā)展的領(lǐng)頭羊，破難而進的促進派，要不辜負黨和人民所給予的政治榮譽。作為人大代表和黨員干部務(wù)必改進工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變觀念，務(wù)實苦干，提高工作效率，為經(jīng)濟發(fā)展做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把經(jīng)濟發(fā)展與保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制結(jié)合起來，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與加強基層民主建設(shè)、樹立干部威信結(jié)合起來，以實際行動進一步贏得人民群眾的信任，不辜負人民群眾的期望。

各位代表、同志們，藍圖已經(jīng)繪就，任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實這次鎮(zhèn)人代會精神，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，真抓實干，不辱使命，為建設(shè)幸福**而努力奮斗！

最后，祝大家身體健康，家庭幸福，日子紅紅火火，一年更勝一年！

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第一次會議閉幕式上的講話

在**鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會

第一次會議閉幕式上的講話

各位代表、同志們：

**鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第一次會議，在市委、市政府和市人大常委會的關(guān)心指導(dǎo)下，經(jīng)過全體代表的共同努力，已經(jīng)圓滿完成了大會預(yù)定的各項議程，即將勝利閉幕。

這次會議，來自全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的66位代表，肩負4萬多人民的重托，以高度的主人翁責(zé)任感，認真行使代表權(quán)利，忠實履行代表職責(zé)，聽取和審議了《政府工作報告》等3個工作報告，并作出了相應(yīng)的決議；規(guī)劃了我鎮(zhèn)今后五年經(jīng)濟、社會發(fā)展的奮斗目標；依法選舉產(chǎn)生了新一屆鎮(zhèn)人主席團、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，會議開得很成功很圓滿，是一次承前啟后、繼往開來、與時俱進的大會，是一次發(fā)揚民主、集思廣益、共謀跨越的大會，是一次凝聚人心、鼓舞斗志、再創(chuàng)輝煌的大會。這次會議的成功召開，對推動**經(jīng)濟又好又快發(fā)展，全面建設(shè)幸福**，都將產(chǎn)生積極的影響。

在此，我代表鎮(zhèn)黨委對大會的圓滿成功，對新當選的人大

主席、副主席，鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長表示熱烈的祝賀！

我希望新當選的同志發(fā)揚戒驕戒躁，謙虛謹慎的精神，刻

苦學(xué)習(xí)，銳意創(chuàng)新，與時俱進，繼續(xù)密切聯(lián)系群眾，融入群眾，在工作中做出優(yōu)異成績，不辜負代表們的期望。

今后的五年，是**立足新起點，實現(xiàn)新跨越，再創(chuàng)新輝煌的關(guān)鍵時期。這次大會深入具體地謀劃了我鎮(zhèn)今后五年的發(fā)展藍圖。宏偉的目標催人奮進，艱巨的任務(wù)有待努力完成。新一屆人大、政府肩負全鎮(zhèn)人民的重托，要盡心工作，積極有為。在這里，我代表鎮(zhèn)黨委提三點要求：

一、樹立強烈的責(zé)任感和使命感

發(fā)展是硬道理。今后五年，**的首要任務(wù)和中心工作，就

是謀求更好更快的發(fā)展。特別是當前，我們面臨難得的發(fā)展機遇，有著良好的發(fā)展態(tài)勢，全鎮(zhèn)上下心齊氣順勁足，可以說是進入了一個發(fā)展關(guān)鍵期。搶抓機遇，埋頭苦干，方能迎頭趕上，再創(chuàng)輝煌；喪失機遇，無所作為，只會居于落后。人大代表，受人民的重托，肩負神圣的使命，要切實增強樹立主人翁的責(zé)任感和使命感，堅定不移地參與、配合、支持鎮(zhèn)里的中心工作。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的工作目標，把加快發(fā)展的人心凝聚起來，把主攻工業(yè)的干勁鼓動起來，把全民創(chuàng)業(yè)的熱情激發(fā)起來，努力推動**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、抱定又快又好發(fā)展的堅定信念

目前我們面臨的發(fā)展機遇很好，作為人民代表，作為黨員

干部，要帶頭謀劃，帶頭行動，作出表率，要進一步解放思想，把資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展特色經(jīng)濟和品牌經(jīng)濟，實現(xiàn)多元性增收。重點要針對工業(yè)園區(qū)發(fā)展、招商引資、群眾就學(xué)就醫(yī)等熱點難點問題的解決，積極開展視察、監(jiān)督、調(diào)研，多出點子，多提建議，推動工作落實。要扎實推進政務(wù)、村務(wù)公開，使

民主管理建設(shè)水平得到新的提高，促進社會各項事業(yè)又快又好發(fā)展。

三、必須盡職盡責(zé)履行使命的義務(wù)

全體人大代表和黨員干部一定要自覺當好發(fā)展的帶頭人，創(chuàng)新的實踐者，促進社會的和諧發(fā)展，要在發(fā)展上快人一拍，先人一步，當好發(fā)展的領(lǐng)頭羊，破難而進的促進派，要不辜負黨和人民所給予的政治榮譽。作為人大代表和黨員干部務(wù)必改進工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變觀念，務(wù)實苦干，提高工作效率，為經(jīng)濟發(fā)展做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把經(jīng)濟發(fā)展與保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制結(jié)合起來，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與加強基層民主建設(shè)、樹立干部威信結(jié)合起來，以實際行動進一步贏得人民群眾的信任，不辜負人民群眾的期望。

各位代表、同志們，藍圖已經(jīng)繪就，任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實這次鎮(zhèn)人代會精神，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，真抓實干，不辱使命，為建設(shè)幸福**而努力奮斗！

最后，祝大家身體健康，家庭幸福，日子紅紅火火，一年更勝一年！

第五篇：曲沃第十六屆人民代表大會第一次會議材料

曲沃縣第十六屆人民代表大會第一次會議材料（2016·8）

關(guān)于曲沃縣2015年預(yù)算執(zhí)行情況

與2016年預(yù)算草案的報告

—— 2016年8月16日在曲沃縣第十六屆人民代表大會

第一次會議上

曲沃縣財政局局長

崔永慧

各位代表：

受縣人民政府委托，我向大會提出2015年全縣預(yù)算執(zhí)行情況和2016年預(yù)算草案的報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的人員提出意見。

一、2015年全縣預(yù)算執(zhí)行情況

2015年，縣財政部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握全面深化改革的重要戰(zhàn)略機遇，積極應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的各種困難挑戰(zhàn)，在收入形勢異常嚴峻的情況下，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。在此基礎(chǔ)上，財政改革發(fā)展有序推進，預(yù)算執(zhí)行總體平穩(wěn)。(一)2015年預(yù)算執(zhí)行情況

2015年全縣總財力為155245萬元，比上年136504萬元增加了18741萬元，增長13.73%。其資金構(gòu)成為：公共財政預(yù)算收入27509萬元，返還性收入3343萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入64166萬元，專項轉(zhuǎn)移支付29351萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入3307萬元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金9306萬元，調(diào)入資金7477萬元，上年結(jié)余10786萬元。2015年全縣公共財政預(yù)算支出135787萬元，上解上級支出764萬元，債券還本支出2207萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金11131萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用5356萬元?？傌斄εc總支出和結(jié)轉(zhuǎn)下年相抵，實現(xiàn)當年收支平衡。

（二）2015年收入完成情況

2015年，全縣公共財政預(yù)算收入完成27509萬元，為預(yù)算32029萬元的85.89% ,同比下降8.79%。其中：稅收收入完成18377萬元，非稅收入完成9132萬元。

主要稅種完成情況為：增值稅完成4066萬元，為預(yù)算的63.04%，同比下降23.66%；營業(yè)稅完成3003萬元，為預(yù)算的89.08%，同比下降3.56%；企業(yè)所得稅完成572萬元，為預(yù)算的73.33%，同比下降21.54%；資源稅完成28萬元，為預(yù)算的186.67%，同比增長100%。主要非稅收入完成情況為：專項收入完成4363萬元，為預(yù)算的95.47%，同比增長7.07%；行政事業(yè)性收費收入完成873萬元，為預(yù)算的58.2%，同比下降41.37%；罰沒收入完成3094萬元，為預(yù)算的146.64%，同比增長9.02%。

2015年全縣政府性基金收入完成2831萬元，為預(yù)算的32.43%。

2015年全縣社會保險基金收入完成39867萬元,為預(yù)算的118.76%。

（三）2015年支出落實情況

2015年，全縣公共財政預(yù)算支出年初安排120424萬元,體制上解760萬元。在預(yù)算執(zhí)行中,由于中央、省、市下達專項撥款及轉(zhuǎn)移支付補助增加35382萬元,返還性收入減少419萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)資金和凈結(jié)余增加312萬元，當年短收調(diào)整支出減少4521萬元，債券轉(zhuǎn)貸收入3307萬元，全縣總財力變動為155245萬元。安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金11131萬元，政府債券還本支出2207萬元，體制上解760萬元，專項上解4萬元，全縣公共財政預(yù)算支出安排由年初的120424萬元變動為141143萬元，年終公共財政預(yù)算支出實際執(zhí)行135787萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年5356萬元，實際支出為變動預(yù)算的96.2%，比上年115464萬元增加20323萬元，增長17.6%。其中：一般公共服務(wù)支出11503萬元，比上年8102萬元增長41.98%；公共安全支出8195萬元，比上年6254萬元增長31.04%；教育支出25951萬元，比上年20749萬元增長25.07%；文化與傳媒支出8919萬元，比上年4765萬元增長87.18% ；社會保障就業(yè)支出22848萬元，比上年20846萬元增長9.60%；醫(yī)療衛(wèi)生支出20545萬元，比上年16917萬元增長21.44%；節(jié)能環(huán)保支出3272萬元，比上年6522萬元下降49.83%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出3548萬元，比上年4940萬元下降28.18%；農(nóng)林水事務(wù)支出18672萬元，比上年16567萬元增長12.70%；交通運輸支出3793萬元，比上年2655萬元增長42.86%；國土海洋氣象等支出2507萬元，比上年2570萬元下降2.45%；住房保障支出3729萬元，比上年1993萬元增長87.10%。

經(jīng)匯總，2015年全縣“三公”經(jīng)費支出執(zhí)行993萬元，為預(yù)算的74.05%，比上年1451.2萬元下降31.57%，其中：因公出國（境）經(jīng)費2.2萬元，為預(yù)算的73.33%；公務(wù)接待費155.8萬元，為預(yù)算的59.92%；公務(wù)用車購置及運行維護費835萬元，為預(yù)算的77.45%。

2015年全縣政府性基金支出執(zhí)行8532萬元，為預(yù)算的87.80%。

2015年全縣社會保險基金支出執(zhí)行39486萬元，為預(yù)算的111.81%。

（四）全縣地方債務(wù)情況

2015年底債務(wù)余額為49435萬元，未超過省核定的債務(wù)限額57336.48萬元，其中：政府債務(wù)47006.84萬元；政府負有擔保責(zé)任的債務(wù)322.14萬元；政府可能承擔一定救助責(zé)任的債務(wù)2106.02萬元。比年初余額58818.73萬元減少9383.73萬元。

二、落實縣十五屆人大五次會議預(yù)算決議工作情況

（一）履職盡責(zé)，科學(xué)理財，全力抓好組織收入 面對經(jīng)濟下行壓力加大、工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)下降等經(jīng)濟新常態(tài)下的異常嚴峻形勢，縣財政部門進一步加強財政管理，落實征收責(zé)任，全面分析研判經(jīng)濟形勢，努力完成各項財政征收任務(wù)。一是繼續(xù)實施積極的財政政策，認真落實穩(wěn)增長、扶持小微企業(yè)、支持服務(wù)業(yè)發(fā)展等政策措施，壯大新興產(chǎn)業(yè)，有效培育新的經(jīng)濟增長點。二是嚴格征管責(zé)任，創(chuàng)新征管措施。各征收單位層層分解征管任務(wù)，通過采取以票控稅、以查促管、以績考核等有效措施加強收入征管,做到應(yīng)收盡收。三是加強工作協(xié)調(diào)?！耙回攦啥悺辈块T定期召開組織收入工作協(xié)調(diào)會，研判收入形勢，挖掘增收潛力，及時解決組織收入中遇到的各種困難和問題，確保財稅收入按進度均衡入庫。四是用足用活財政扶持政策，積極加大項目申報和跟蹤服務(wù)力度，爭取各類符合財政政策的項目資金。

（二）強化預(yù)算，夯實基礎(chǔ)，提升依法理財水平2015年，縣財政部門繼續(xù)圍繞推進政府職能轉(zhuǎn)變，全面加強和完善預(yù)算管理，使財政收入規(guī)范有據(jù)，支出公開透明，預(yù)算約束有力，全面提升了依法理財水平。一是預(yù)算編審嚴壓。按照新《預(yù)算法》的規(guī)定，將政府收支全部納入了預(yù)算，明確了以公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會保險基金預(yù)算為內(nèi)容的預(yù)算收支范圍和功能定位，做到預(yù)算一個盤子,收入一個籠子,支出一個口子。二是預(yù)算執(zhí)行嚴審。嚴格按批復(fù)預(yù)算執(zhí)行，充分發(fā)揮國庫集中支付、公務(wù)卡結(jié)算、政府采購等制度的監(jiān)管功能，確保支出進度，增強預(yù)算約束。三是預(yù)算監(jiān)督嚴查。按照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等財政法律法規(guī)要求，積極開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處財政違法違規(guī)行為，嚴肅財經(jīng)紀律。四是預(yù)算管理嚴密。對本部門行政職權(quán)進行了全面清理，分別制定上報了《曲沃縣財政資金撥付管理辦法》等6項涉及財政權(quán)力的規(guī)章制度，逐步形成了規(guī)范有序的防范機制，有效防止了違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）優(yōu)化支出，關(guān)注民生，促進社會和諧發(fā)展 2015年，我們集中財力向農(nóng)村基層傾斜、向民生保障覆蓋、向社會事業(yè)延伸，進一步解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。全縣教育、社保就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、科技等民生支出達104235萬元，占全縣公共財政預(yù)算支出的76.76%。一是實施農(nóng)業(yè)強基工程。加大對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)等“三農(nóng)”事業(yè)的投入力度，及時兌現(xiàn)糧食直補、農(nóng)資綜合補貼等惠農(nóng)資金。二是不斷完善社會保障體系。積極實施城鄉(xiāng)低保和社會救助保障動態(tài)增長機制，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)最低生活保障、公益性崗位財政補助以及新農(nóng)合財政補助標準均按照上級提標要求及時予以調(diào)整并撥付到位。三是保障科教文衛(wèi)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力強化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極籌建標準化小學(xué)和幼兒園，有效改善教育教學(xué)環(huán)境，促進教育公平和質(zhì)量提高；重點支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，及時提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助標準，保障人民群眾享受便捷醫(yī)療服務(wù)。四是全面落實提高行政事業(yè)單位工作人員津補貼政策，確保全縣公職人員工資發(fā)放，對政策性調(diào)資進行了全額補發(fā)。五是多方籌措資金，確保重點工程項目建設(shè)順利開展。2015年共統(tǒng)籌安排重點工程建設(shè)資金2.5億元，使全縣26項重點工程項目建設(shè)資金得到保障。

（四）注重績效，精細管理，著力提升財政效能 根據(jù)財政科學(xué)化精細化管理的總體要求，我們將績效觀念和要求貫穿于財政管理的各個方面，逐步建立預(yù)算編制有目標、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用的全過程預(yù)算績效管理機制，進一步提升財政效能。一是加強預(yù)算支出績效評價。在普遍開展單位自評基礎(chǔ)上，選擇一些社會關(guān)注度高、涉及面廣、金額較大的項目開展再評價，并逐步擴大再評價范圍和數(shù)量，進一步加強支出管理和下預(yù)算編審工作，實現(xiàn)了預(yù)算績效評價結(jié)果的有效應(yīng)用。二是建立公開透明預(yù)算制度。進一步細化政府預(yù)決算公開內(nèi)容、擴大部門預(yù)決算公開的范圍和內(nèi)容，全面推進預(yù)決算公開。全縣所有預(yù)算單位2014年決算和2015年預(yù)算以及“三公”經(jīng)費預(yù)決算全部在政府網(wǎng)站進行了公開，確保了公共資金和權(quán)力在陽光下運行。三是積極推進政府購買服務(wù)。按照上級部門政府購買服務(wù)目錄，選擇了部分公益性強、適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔的項目，啟動了政府購買服務(wù)試點工作。四是加大財政投資評審工作力度。進一步強化投資評審職能，拓寬評審領(lǐng)域，充分節(jié)約資金。全年共評審晉都文化中心內(nèi)外裝修工程、吉祥南路道路工程等45個項目，送審資金23788萬元，審定資金19745萬元，核減4043萬元，核減率達16.99%。五是積極盤活財政存量資金。對全縣預(yù)算單位實有賬戶結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金進行了清理，共盤活存量資金3186萬元，全部統(tǒng)籌安排用于改善民生項目。

（五）嚴格措施，降低成本，嚴控“三公”經(jīng)費支出

縣財政部門認真落實中央、省、市要求，積極采取措施，努力降低行政成本。一是在部門預(yù)算安排上，明確要求部門和單位據(jù)實填列部門和人員信息，并按照類檔標準科學(xué)合理測算其“三公”經(jīng)費支出，從源頭控制其支出規(guī)模。二是在部門預(yù)算執(zhí)行中，嚴格要求部門和單位必須按照批復(fù)下達的“三公經(jīng)費”預(yù)算執(zhí)行，對超計劃申請“三公”經(jīng)費的，財政部門不予辦理預(yù)算追加手續(xù)，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。三是通過國庫集中支付動態(tài)監(jiān)管，有效杜絕了超預(yù)算執(zhí)行。四是積極推進信息公開。按照相關(guān)要求，積極開展對各部門“三公”經(jīng)費支出公開的指導(dǎo)、督促工作。同時，確保公開內(nèi)容真實、口徑一致，格式規(guī)范、解釋明了，防止出現(xiàn)“外行看不懂，內(nèi)行看不到”的現(xiàn)象。

三、“十二五”時期全縣財政工作

“十二五”時期，縣財政部門在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立依法理財理念，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以深化財政改革為主線，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，抓好收入，盤活存量，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障改善民生，各項工作都取得了突破性的進展。

（一）財政收支規(guī)模不斷壯大

“十二五”期間，全縣公共財政預(yù)算收入累計完成13.56億元，為“十一五”時期6.87億元的1.97倍，年均增長10.9%。全縣公共財政預(yù)算支出累計完成54.86億元，為“十一五”期間24.79億元的2.21倍，年均增長14%，財政收支均處于平穩(wěn)增長的態(tài)勢。

（二）民生保障取得顯著成效

“十二五”期間，財政部門充分發(fā)揮職能，將財政支出的重點鎖定民生領(lǐng)域,財政預(yù)算中用于事關(guān)民生的支出累計達39.81億元，占財政總支出的比重達72.57%，公共財政、民生財政框架初步形成。先后五次提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合財政補助標準，由2011年每人每年200元提高到2015年的380元。先后四次提高了農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費基準定額，中等職業(yè)教育免學(xué)費實現(xiàn)了全覆蓋，同時，通過實施學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)惠普工程、農(nóng)村中小學(xué)校舍改造工程，落實國家助學(xué)金、農(nóng)村家庭困難寄宿生生活費補助等政策，大力支持教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)雙向銜接，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保補助平均保障標準逐年提高，廣大群眾共享了經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。

（三）強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實

“十二五”期間，共投入農(nóng)業(yè)資金8.07億元，累計兌現(xiàn)糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)業(yè)機械購置補貼等補助資金超過1.8億元。全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)跨越式發(fā)展。特別是實施了農(nóng)村“五個全覆蓋”、“五件實事”等重點工程建設(shè)，有力的推動了農(nóng)村社會事業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。

（四）財政監(jiān)管水平不斷提高

“十二五”期間，財政監(jiān)督檢查工作始終貫徹監(jiān)督與改革相結(jié)合、監(jiān)督與發(fā)展相結(jié)合、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合、監(jiān)督與管理相結(jié)合的原則，按照服務(wù)財政管理、促進財政改革的要求，科學(xué)統(tǒng)籌財政監(jiān)督管理工作，保證了財政監(jiān)督檢查工作有序進行并取得了顯著成效。五年來，多次對全縣涉及財政收支和管理的單位開展了各類專項檢查，內(nèi)容涉及部門預(yù)算管理、財政收入、財政支出、會計管理、內(nèi)部監(jiān)督、重大專項資金項目等財政改革管理的熱點及社會關(guān)注的焦點問題，有效遏制了財經(jīng)領(lǐng)域的違規(guī)違紀行為。

（五）財政體制改革穩(wěn)步推進

“十二五”期間，財政部門不斷深入推進財政體制改革，政府預(yù)算體系逐步完善，公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會保險基金預(yù)算全面建立。預(yù)決算公開力度不斷加大，國庫集中支付實現(xiàn)全覆蓋，預(yù)算績效管理步入常態(tài)化，政府采購管理更加規(guī)范，權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告編制工作全面推開，財政管理水平大幅提升。與此同時，全縣財政投資評審、信息化建設(shè)、財政法律法規(guī)宣傳、干部教育培訓(xùn)和隊伍建設(shè)等方面的工作都取得了新的成績。

五年來，全縣財政工作整體上實現(xiàn)了財稅制度向公平調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)移、財力支出安排向民生領(lǐng)域轉(zhuǎn)移、財政調(diào)控向優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移、工作重心向能力提升轉(zhuǎn)移, 各項工作都取得了新的進展。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到財政運行中存在的一些矛盾和問題。主要是：一是在經(jīng)濟進入“新常態(tài)”下，結(jié)構(gòu)調(diào)整仍在陣痛期，財政收入下行壓力持續(xù)加大；二是剛性支出規(guī)模擴大，財政收支矛盾加劇，財政平衡和資金保障壓力前所未有；三是財政管理仍需加強，資金使用效率有待進一步提高。對于這些問題，我們將予以高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

四、2016年全縣預(yù)算草案

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是全面建成小康社會決勝階段的第一年，也是我縣全面推進美麗曲沃、幸福家園建設(shè)的關(guān)鍵之年。做好2016年各項財政工作,關(guān)系全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，意義重大。

（一）2016年預(yù)算安排原則

全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，落實縣委十四屆黨代會、全縣經(jīng)濟工作會議和省、市財政工作會議部署,綜合考慮我縣財政經(jīng)濟發(fā)展的各種因素,2016年全縣財政預(yù)算編制原則如下: ——收入預(yù)算編制。積極組織、穩(wěn)中求進、保障支出。收入預(yù)算與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng),與國家政策相銜接。

——支出預(yù)算編制。堅持量入為出、有保有壓，進一步調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤活存量、突出重點、勤儉節(jié)約。

——推進中期財政規(guī)劃管理。對重大支出政策，按三年統(tǒng)籌考慮，確保財政可持續(xù)。

——提高預(yù)算編制完整性。編制全口徑預(yù)算,政府收支全部納入預(yù)算管理。

——完善政府預(yù)算體系。加大政府性基金預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，將地方政府債務(wù)分類納入預(yù)算管理。

——堅持預(yù)算管理和資產(chǎn)管理緊密結(jié)合。

——創(chuàng)新財政投入方式，更好地發(fā)揮財政資金對民間投資的拉動作用。

（二）2016年收支預(yù)算

1、公共財政預(yù)算

2016年全縣公共財政預(yù)算收入預(yù)期目標為26134萬元，其中：主體稅種中增值稅完成1237萬元，營業(yè)稅完成5957萬元，企業(yè)所得稅完成528萬元，資源稅完成55萬元；非稅收入中專項收入完成3857萬元，行政事業(yè)性收費收入完成960萬元，罰沒收入完成2100萬元。

2016年全縣公共財政預(yù)算支出安排118940萬元（本年縣級財力支出100683萬元）。資金來源為：縣級公共財政預(yù)算收入26134萬元，加上上年結(jié)轉(zhuǎn)和上級返還、轉(zhuǎn)移支付等收入93566萬元，減去上解支出760萬元。主要支出項目安排情況是：一般公共服務(wù)支出11624萬元，公共安全支出8008萬元，教育支出21115萬元，科學(xué)技術(shù)支出228萬元，文化體育與傳媒支出3026萬元,社會保障和就業(yè)支出10253萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出17186萬元，節(jié)能環(huán)保支出5195萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出5634萬元，農(nóng)林水支出19537萬元，交通運輸支出1901萬元，資源勘探信息等支出876萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出81萬元，國土海洋氣象等支出1889萬元，住房保障支出2238萬元，預(yù)備費1100萬元，其他支出7994萬元。

2016年債務(wù)（轉(zhuǎn)貸）收入2726萬元，相應(yīng)債務(wù)還本支出安排2726萬元，其中：德鑫投資公司歸還人民醫(yī)院投資貸款本金500萬元、歸還曲沃中學(xué)投資貸款本金400萬元；樂昌初中建校及校園綜合設(shè)施工程款本金1137萬元；職業(yè)中學(xué)建設(shè)歸還本金300萬元；晉都文化中心工程款歸還本金389萬元。

2016年全縣安排“三公”經(jīng)費預(yù)算1050萬元，比上年預(yù)算減少291萬元，下降21.7%。其中：因公出國（境）經(jīng)費3萬元，與上年持平；公務(wù)接待費231萬元，下降11.2%；公務(wù)用車購置及運行維護費816萬元，下降24.3%，其中公務(wù)用車運行維護費711萬元,下降34%。

2、政府性基金預(yù)算

2016年全縣政府性基金預(yù)算收入6343萬元，相應(yīng)支出安排6343萬元。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)1185萬元，減去調(diào)入一般公共預(yù)算193萬元，加上專項轉(zhuǎn)移支付4049萬元，加上專項債務(wù)收入3000萬元，2016年基金支出總安排14384萬元。

3、國有資本經(jīng)營預(yù)算

我縣無國有資本經(jīng)營收入，不安排相應(yīng)支出。

4、社會保險基金預(yù)算

2016年全縣社會保險基金預(yù)算收入31865萬元，其中，財政補貼收入19057萬元；社會保險基金支出39573萬元，預(yù)算收支結(jié)余-7708萬元（2016年底實現(xiàn)收支平衡）。5、2016年政府性債務(wù)預(yù)算情況

2016年我縣年初債務(wù)余額為49435萬元，省核定我縣債務(wù)限額為60336.48萬元，2016年我縣申請新增債券3000萬元（惠沃新區(qū)公租房項目500萬元；惠苑小區(qū)廉租住房項目500萬元；廣播電視中心建設(shè)項目500萬元；東西大街改造項目1500萬元），置換債券4150萬元（德鑫投資公司歸還人民醫(yī)院投資貸款本金500萬元、歸還曲沃中學(xué)投資貸款400萬元；人民醫(yī)院建設(shè)地方債券還本500萬元；樂昌初中建校及校園綜合設(shè)施工程款本金1137萬元；職業(yè)中學(xué)建設(shè)歸還本金800萬元；晉都文化中心工程款歸還本金813萬元），已下達2726萬元。我們將按照政府債務(wù)有關(guān)規(guī)定新增債務(wù)除外債轉(zhuǎn)貸按相關(guān)規(guī)定舉借外，一律由省政府代發(fā)政府債券方式舉借，新增債券資金依法用于公益性資本支出。

以上預(yù)算安排的具體情況詳見《2015年曲沃縣預(yù)算執(zhí)行情況及2016年曲沃縣預(yù)算（草案）》。

五、完成2016年預(yù)算任務(wù)的主要措施

（一）強化財源建設(shè)，增強社會發(fā)展動力 一是創(chuàng)新財源涵養(yǎng)模式。大力培育新的稅收增長點，鞏固優(yōu)質(zhì)財源，主抓重點財源，培植后續(xù)財源，以財源建設(shè)成果促進收入結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是依法加強收入征管。調(diào)整完善考核辦法，更加注重收入質(zhì)量，確保應(yīng)收盡收，促進財政收入穩(wěn)定增長。三是認真研究財稅政策。把握國家和省、市轉(zhuǎn)型綜改發(fā)展的政策機遇，找準縣域經(jīng)濟與上級政策的契合點，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好項目的謀劃、篩選、申報工作,千方百計爭取專項資金。

（二）深化財政改革，構(gòu)建現(xiàn)代財政制度

一是完善政府預(yù)算體系，強化預(yù)算編制管理，細化預(yù)算編制內(nèi)容，加強支出管理，嚴格預(yù)算執(zhí)行，全面公開部門預(yù)決算。二是加強政府債務(wù)管理。嚴格落實關(guān)于政府性債務(wù)控制管理的各項規(guī)定，嚴格按照預(yù)算化解政府債務(wù)，不斷完善債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制和償債準備金制度，嚴控債務(wù)風(fēng)險。三是繼續(xù)推動金融創(chuàng)新。借力全省實施金融振興計劃這一契機，為建立健全金融服務(wù)體系提供支持，進一步拓寬融資渠道，撬動和激發(fā)民間投資活力，探索推廣運用政府和社會資本合作模式（PPP），鼓勵金融機構(gòu)提供融資服務(wù)。四是推進財政重點改革。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步擴大政府購買公共服務(wù)試點范圍，更好地發(fā)揮政府采購效應(yīng)，不斷加強國有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益。協(xié)同推進事業(yè)單位分類改革，搞好政策銜接。

（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化財政保障能力 一是改善基本民生。繼續(xù)加大教育投入，推進新一輪教育現(xiàn)代化建設(shè),推動義務(wù)教育均衡發(fā)展,促進教育資源合理配置。加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。加大文化惠民工程投入，不斷豐富群眾性文化生活。二是保障底線民生。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保保障標準、醫(yī)療保險、居民養(yǎng)老財政補貼標準和困難群體的救助水平，不斷健全合理的社會保障待遇正常增長機制，繼續(xù)支持廉租房、保障房、農(nóng)村危房改造等項目建設(shè)。大力支持脫貧攻堅,確保扶貧資金投入,推進全縣精準扶貧工程順利開展。三是關(guān)注熱點民生。超前謀劃項目，落實配套資金，優(yōu)先安排民生投入，將解決群眾最關(guān)心、最期盼的問題作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，確保民生工程資金落實到位。四是推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過整合涉農(nóng)資金，積極調(diào)整完善農(nóng)業(yè)補貼政策，大力推進新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。做好農(nóng)村“一事一議”財政獎補兌付工作，確保國家惠民政策落實到位。

（四）細化財政管理，提高資金支出績效

一是硬化預(yù)算約束、嚴格預(yù)算執(zhí)行。按照新《預(yù)算法》和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》的要求，堅持厲行節(jié)約、反對浪費，嚴控“三公”經(jīng)費支出，保障重點項目建設(shè)資金需要，集中更多財力向困難群眾、農(nóng)村、基層、城市公共設(shè)施和社會事業(yè)傾斜。二是積極盤活財政存量資金。加大與預(yù)算單位的對接力度，協(xié)助單位逐項梳理項目支出，摸清底數(shù)，督促單位及時推進項目實施，確保項目資金有序撥付。三是強化支出績效管理。健全預(yù)算績效管理機制，推進財政專項資金績效評價和績效跟蹤等工作，逐步將績效管理覆蓋所有預(yù)算單位和所有財政資金。四是扎實開展監(jiān)督檢查。加強對重大項目資金和民生資金的監(jiān)督檢查力度，深化財政內(nèi)部監(jiān)督，強化監(jiān)督成果運用，切實規(guī)范財經(jīng)秩序。五是積極構(gòu)建綜合財政監(jiān)管工作機制，形成從資金分配、使用、績效到內(nèi)部控制各個環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管體系，確保財政在“陽光”下運行。

（五）把握政策機遇，爭取上級財力支持

圍繞縣委、縣政府中心任務(wù)和重點項目，積極向省、市反映我縣困難和訴求，扎實做好資金和政策爭取、承接工作，努力爭取上級財政對我縣的支持。牢牢抓住國家發(fā)行政府性債券的政策機遇，擴大我縣新增債券和置換債券規(guī)模，保障我縣重點建設(shè)項目順利實施；充分利用國家棚戶區(qū)改造政策，積極爭取棚戶區(qū)改造資金，加快我縣棚戶區(qū)改造步伐；抓住中央推進事權(quán)與支出責(zé)任改革、解決能源資源型省份縣級財政運行困難的重要契機，爭取上級加大對我縣基本財力保障和均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，緩解縣級財政困難；密切跟蹤中央、省、市“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”政策制定和資金安排情況，積極爭取上級“財力”支持我縣淘汰落后產(chǎn)能，降低企業(yè)成本，補齊發(fā)展短板，為我縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供有力保障。

各位代表：2016年財政經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴峻，希望與困難并存，機遇與挑戰(zhàn)同在，讓我們在新一屆縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，順應(yīng)新常態(tài)、展示新作為，以更加昂揚的斗志、更加有力的舉措，努力在“十三五”新的征程上展現(xiàn)新姿態(tài)、實現(xiàn)新作為、作出新貢獻，為我縣實現(xiàn)“十三五”良好開局，全面建成小康社會做出積極的貢獻！

名

詞

解

釋

公共財政預(yù)算收入：指按照現(xiàn)行財政體制規(guī)定列入地方預(yù)算，直接繳入地方金庫的財政收入。具體由兩部分組成:一是稅收收入,包括增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅的地方分享部分,營業(yè)稅、資源稅的地方分享部分，城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅、契稅、耕地占用稅等；二是非稅收入，包括專項收入、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、其他收入等。

公共財政預(yù)算支出：指列入地方預(yù)算的財政支出，其支出項目按功能設(shè)置“類”級科目，包括：一般公共服務(wù)支出、國防支出、公共安全支出、教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、文化體育與傳媒支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、交通運輸支出、資源勘探信息等支出、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出、金融支出、援助其他地區(qū)支出、國土資源氣象等支出、住房保障支出、糧油物資儲備支出、預(yù)備費、國債還本付息支出及其他支出等。其資金來源包括用地方當年財力安排的支出、上年結(jié)余、調(diào)入資金和中央、省一般性及專項轉(zhuǎn)移支付補助收入安排的支出。

政府性基金預(yù)算:指政府通過向社會征收基金、收費，以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入，專項用于支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算，是政府預(yù)算收支的組成部分。其特點是目的性強、?？顚Ｓ?。

社會保險基金預(yù)算:是指社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)社會保險制度的實施計劃和任務(wù)編制的,經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟幕鹭攧?wù)收支計劃。按險種劃分為五類八種：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險基金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、生育保險基金。

“三公”經(jīng)費：是指財政撥款支出安排的因公出國（境）費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行維護費。

公共預(yù)算總財力：反映預(yù)算內(nèi)預(yù)算資金來源的總規(guī)模，包括公共財政預(yù)算收入、返還性收入、一般性轉(zhuǎn)移支付收入、專項轉(zhuǎn)移支付收入、下級上解收入及調(diào)入資金。公共預(yù)算總財力不包括政府性基金預(yù)算收入。

部門預(yù)算:簡單地說就是“一個部門一本預(yù)算”,完整地反映—個部門的所有收入和所有支出,即一個部門在部門預(yù)算之外,不得再有其他收支活動。部門預(yù)算的特點就是改變財政資金按性質(zhì)歸口管理的做法,并實行預(yù)算內(nèi)資金和部門事業(yè)收入及其他收入收支統(tǒng)管,統(tǒng)籌使用。

轉(zhuǎn)移支付（一般、專項）：是政府間的一種補助，是以各級政府之間所存在的財政能力差異為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)各地公共服務(wù)均等化為目標，而實行的一種財政資金轉(zhuǎn)移或財政平衡制度。目前轉(zhuǎn)移支付主要由一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付構(gòu)成。一般性轉(zhuǎn)移支付不規(guī)定具體用途，由接受撥款的政府自主使用，包括均衡性轉(zhuǎn)移支付、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金、基層公檢法司轉(zhuǎn)移支付、義務(wù)教育等轉(zhuǎn)移支付、基本養(yǎng)老保險和低保等轉(zhuǎn)移支付、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等轉(zhuǎn)移支付、村級公益事業(yè)獎補等轉(zhuǎn)移支付、重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等；專項轉(zhuǎn)移支付又稱專項撥款，是有附加條件、規(guī)定資金使用范圍的轉(zhuǎn)移支付，要求?？顚Ｓ谩Ｄ壳?，專項轉(zhuǎn)移支付主要用于農(nóng)林水事務(wù)、交通運輸、節(jié)能環(huán)保、社會保障和教育等方面。

財政結(jié)轉(zhuǎn)資金：是指結(jié)轉(zhuǎn)的財政結(jié)余資金中有專項用途、需繼續(xù)安排使用的資金。一般來說，結(jié)轉(zhuǎn)資金都是跨使用的。

財政結(jié)余資金：主要是指行政、事業(yè)單位在預(yù)算內(nèi)，按照財政部門批復(fù)的本部門預(yù)算，當年尚未支用的財政撥款資金。

權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度：是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)、按編制的政府綜合財務(wù)報告的制度，報告的內(nèi)容主要是：資產(chǎn)負債表、收入費用表等政府財務(wù)報表，財政經(jīng)濟狀況分析。

預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金：是指由政府設(shè)立的，從規(guī)定范圍籌集的，用于調(diào)節(jié)和平衡預(yù)算運行的預(yù)算儲備資金?；鸬陌才攀褂媒邮芡壢舜蠹捌涑Ｎ瘯谋O(jiān)督。預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金單設(shè)科目，增加補充基金時在收入方反映，動用基金時在支出方反映。

預(yù)算績效管理：預(yù)算績效管理是指在預(yù)算管理中融入績效理念，將績效目標設(shè)定、績效跟蹤、績效評價及結(jié)果應(yīng)用納入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，逐步建立“預(yù)算編制有目標、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績效管理機制，以提高預(yù)算的經(jīng)濟、社會效益為目的的管理活動。

村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補：指村民通過規(guī)范的一事一議籌資籌勞開展村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項目，政府采取以獎代補、民辦公助的方式，給予適當財政獎補。其目的是以農(nóng)民自愿出資出勞為基礎(chǔ)，以政府獎補資金為引導(dǎo)，建立多方投入、共同推進的村級公益事業(yè)建設(shè)投入新機制。