第一篇：人大執(zhí)法調(diào)研信息

市人大常委會教工委對我市《中華人民共和國紅十

字會法》貫徹落實情況進行調(diào)研

為更好地發(fā)揚紅十字人道主義精神，發(fā)揮紅十字會在保護人的生命和健康、促進人類和平與進步等方面的積極作用，進一步推動《中華人民共和國紅十字會法》在我市的貫徹落實。由市人大常委會副主任任文生為組長，共13位人大常委會委員和省人大代表組成的調(diào)研組近日對我市貫徹落實《中華人民共和國紅十字會法》情況進行調(diào)研。12月26、27日上午人大執(zhí)法調(diào)研組在市政府副市長馬璞、市紅十字會常務(wù)副會長郭明、市紅十字會秘書長韋志陪同下分別來到金明區(qū)、禹王臺區(qū)、尉氏縣聽取了近年各縣區(qū)貫徹落實《中華人民共和國紅十字會法》的基本情況；各縣區(qū)在推進紅十字會工作方面的主要做法，理順管理體制進展情況和相關(guān)工作計劃；各縣區(qū)當前工作中存在的突出問題；以及今后各縣區(qū)進一步加強紅十字會工作有關(guān)舉措的匯報。市人大常委會副主任任文生在聽取了各縣區(qū)的匯報后指出，各縣區(qū)紅十字會近幾年做了許多工作，也取得了一定成績，當前紅十字會工作中還存在一些實際困難?？偟膩碚f《中華人民共和國紅十字會法》自1993年頒布以來近20年，社會知曉度不高，各級紅十字會要加大對此法律的宣傳貫徹力度，各級政府對紅十字會工作要給予大力支持，并對其活動做好監(jiān)督工作，要解決好紅十字會工作中的實際困難，使其更好地發(fā)揮法律賦予的職責和社會作用。

市政府副市長馬璞在調(diào)研中強調(diào)：各級人民政府要對紅十字會工作給予重視和支持，當前要著重做好各縣區(qū)紅十字會理順管理體制，解決各縣區(qū)紅十字會“四無”問題，即：無獨立機構(gòu)、無獨立辦公場所、無獨立編制、無獨立辦公經(jīng)費的問題，使其有效的開展工作。金明區(qū)、禹王臺區(qū)、尉氏縣的四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次人大執(zhí)法調(diào)研并陪同調(diào)研，各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示要認真貫徹落實《中華人民共和國紅十字會法》，并盡快解決紅十字會理順管理體制。

第二篇：人大信息

人大主席團推行“三著力”措施促經(jīng)濟建設(shè)

時值國慶佳節(jié)之機，落實上級黨的方針政策，全面完成各項經(jīng)濟指標任務(wù)，加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展，已是鎮(zhèn)人大主席團踐行科學(xué)發(fā)展觀的當務(wù)之急，人大主席團積極推行“三著力”措施以促進經(jīng)濟發(fā)展。

一是著力辦好示范樣板點。主席團成員實行分工負責制，即每位成員聯(lián)系一個示范點，定期匯報示范建設(shè)進度，切實解決存在的困難和問題。截止目前，已建立示范點11個，（其中養(yǎng)殖10戶），幫助農(nóng)民貸款近30萬元，解決貸款利息1.5萬元。

二是著力完成例會安排的工作任務(wù)。根據(jù)第三季度人大主席團例會決定，形成三個片區(qū)工作組協(xié)助鎮(zhèn)黨委深入各村核實計生、衛(wèi)生任務(wù)指標完成情況，就計生、衛(wèi)生與派出所人口出生未一致的問題提出了整改意見，并以書面形式上報鎮(zhèn)黨委。

三是著力履行人大監(jiān)督職能。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作，深入大團、皮林等村督查落實綜治維穩(wěn)“平安創(chuàng)建”、危房改造和林改工作，確保“平安創(chuàng)建”、危房改造等工作順利通過驗收。

第三篇：人大調(diào)研

2011年1月14日，在傳統(tǒng)春節(jié)即將來臨之際，長臺關(guān)鄉(xiāng)十余名人大代表代表、委員專程來到長臺關(guān)鄉(xiāng)初級中學(xué)進行調(diào)研，并視察指導(dǎo)工作。人大代表和委員首先聽取了校長齊銀智關(guān)于學(xué)校近年來發(fā)展情況的匯報。齊校長重點介紹了學(xué)校的創(chuàng)新和推進新課改的能力。人大代表對學(xué)校近年來注重并積極參與社會公益活動、注重學(xué)生的德智體美的全面發(fā)展給予了高度評價。參加調(diào)研的“兩會”代表、委員也進行了發(fā)言，從肯定、鼓勵、提高等多個方面，暢談了對學(xué)校辦學(xué)成果的贊許、辦學(xué)特色的肯定、和一些關(guān)于強調(diào)學(xué)生心理健康和如何促進學(xué)生全面發(fā)展的建議。座談會后，調(diào)研委員及代表還饒有興趣地參觀了長臺關(guān)鄉(xiāng)初級中學(xué)的校區(qū)和學(xué)生寢室及食堂和體育活動場地。還視察了學(xué)校大門口道路建設(shè)，幼兒園操場硬化工程。聽取了齊銀智校長關(guān)于學(xué)校教育教學(xué)、周邊環(huán)境綜合整治和第十二個五年規(guī)劃的工作匯報。隨后，人大代表們實地調(diào)研了學(xué)校建設(shè)校園圍墻、道路的具體工作。人大代表委員希望學(xué)校要加大校園圍墻建設(shè)的力度，確保學(xué)生的平安，希望鄉(xiāng)里各部門積極配合學(xué)校的體育、文化、道路建設(shè)等工作；共同促進教育事業(yè)的發(fā)展。

第四篇：關(guān)于自治區(qū)人大調(diào)研文物保護管理及執(zhí)法情況的匯報

關(guān)于自治區(qū)人大調(diào)研文物保護

管理及執(zhí)法情況的匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先我代表紅山區(qū)委、區(qū)政府歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我區(qū)調(diào)研文物保護管理及執(zhí)法情況工作。對自治區(qū)人大、文化廳多年來關(guān)心和支持紅山區(qū)文物工作表示衷心的感謝！

紅山區(qū)是赤峰市中心城區(qū)，也是赤峰市工業(yè)、商貿(mào)和科教文化中心。全區(qū)總面積506平方公里，轄2個鎮(zhèn)、11個街道，總?cè)丝?3.5萬人。紅山區(qū)因城區(qū)東北部有一個紅色的山峰而得名，史稱紅山，蒙語為“烏蘭哈達”，是舉世聞名的“紅山文化”的發(fā)現(xiàn)地、命名地。我區(qū)現(xiàn)有國家級重點文物保護單位1處（紅山遺址群）；自治區(qū)級重點文物保護單位3處（清真北大寺、天主教堂、蜘蛛山遺址）；赤峰市級重點文物保護單位2處（魯班廟、玉隍廟山城遺址）；紅山區(qū)級重點文物保護單位2處（二道井子遺址、魏家窩鋪遺址），未定級文保單位170多處。

近年來，紅山區(qū)政府秉著“文化強區(qū)”的工作思路，認真貫徹落實《中華人民共和國文物保護法》和《自治區(qū)文物保護條例》要求，以第三次文物普查為契機，積極開展文物資源搶救性保護、發(fā)掘利用和管理工作，取得了顯著成績，為促進我區(qū)文化大繁榮大發(fā)展做出了積極貢獻。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善文物管理體制

區(qū)委、區(qū)政府高度重視文物管理保護工作，努力貫徹“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物工作方針，把這項工作納入工作的議事議程，納入了財政預(yù)算，納入了各級領(lǐng)導(dǎo)責任制，納入了紅山區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入了各級領(lǐng)導(dǎo)責任制。致力建立健全紅山區(qū)文物管理體制，完善和充實文物保護職能。

（一）健全紅山區(qū)文物管理機構(gòu)人員配置

形成了由分管副區(qū)長擔任組長，成員由文化、建設(shè)、規(guī)劃、公安、國土、工商等部門負責人組成的常設(shè)機構(gòu)，負責領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)文物保護工作，文化部門主管文物日常管理保護工作，其余成員在各自職責范圍內(nèi)擔負相應(yīng)責任。

（二）貫徹屬地管理責任

在各鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）成立文物保護機構(gòu)，負責對所在轄區(qū)文保單位的管理和監(jiān)督；基層各居委會和村委會設(shè)立文物保護小組，負責本地文物保護單位文物安全、環(huán)境整治等日常工作，并定期向上級業(yè)務(wù)主管部門匯報文物保護工作情況。

（三）劃定范圍，明晰責任

目前，全區(qū)所有區(qū)級以上文物保護單位，都由區(qū)文化局會同區(qū)建設(shè)、國土等部門以及相關(guān)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合劃定了保護范圍，確定了建設(shè)控制地帶，嚴格落實各項保護看管責任。

1.近年來，我們已先后查處保護單位保護范圍內(nèi)的各類非法建設(shè)項目4處。

2.凡是重點文物保護單位，統(tǒng)一制定文物保護標識。

3.加強聯(lián)合執(zhí)法檢查，定期組織公安、規(guī)劃等部門進行集中檢查，對查實的破壞文物等違法行為給予嚴厲打擊。

4．建立文物保護檔案，內(nèi)容涉及地理位臵、歷史沿革、保護現(xiàn)狀、建設(shè)控制地帶等。5.選聘專職文物看護員，統(tǒng)一進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴格落實看護責任。通過這樣的工作安排，我們形成了“齊抓共管、上下聯(lián)動、明確職責、落實責任”的管理體系，有力的構(gòu)建了區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的文物管理網(wǎng)絡(luò)，提升了我區(qū)文物工作水平。

二、加大投入力度，推動文物工作深入開展

近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視文物保護、文化遺址的搶救性開發(fā)、保護、發(fā)掘和利用，確實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)隊伍，嚴格責任落實。在國家政策和區(qū)政府支持下，不斷加大人力和物力投入。

（一）魏家窩鋪紅山文化聚落遺址

遺址位于赤峰市紅山區(qū)文鐘鎮(zhèn)魏家窩鋪村東北的山坡上，探明整個遺址的面積是93000平方米。是于2008第三次全國文物普查時發(fā)現(xiàn)的一處保存較好、規(guī)模較大、具有很大的學(xué)術(shù)及經(jīng)濟價值的紅山文化時期的早中期聚落遺址，距今約6000年。

2009年，區(qū)政府配合內(nèi)蒙古考古所和吉林大學(xué)歷史系所組成的聯(lián)合考古隊，對此魏家窩鋪遺址進行了發(fā)掘。發(fā)掘面積約9200平方米，共發(fā)現(xiàn)房址103座，灰坑145個、灶3個、墓葬2座、溝3條，總計遺址單位256處，發(fā)掘出的遺物有大量陶片、打制石器、磨制石器、細石器、動物骨骼、骨蚌器等。計劃2013年底全部挖掘完成。2010年9月，魏家窩鋪紅山文化聚落遺址被評為內(nèi)蒙古自治區(qū)第三次全國文物普查“二十大新發(fā)現(xiàn)”之一。2011年，此遺址被國家文物局評為“第三次全國文物普查百大新發(fā)現(xiàn)” 之一。2010—2011初評入選全國十大考古新發(fā)現(xiàn)名單。

遺址已啟動申報第七批“國?！眴挝唬杭腋C鋪紅山文化聚落遺址的“國家級重點文物保護單位”申報資料，已通過國家文物局初評。

（二）二道井子夏家店下層文化遺址

遺址位于紅山區(qū)文鐘鎮(zhèn)二道井子村的北部，距中心城區(qū)約12公里，已探明該遺址占地面積約5萬平方米。距今約為4000至3500年。

2009年，為配合“赤朝”高速公路建設(shè)，區(qū)政府配合內(nèi)蒙古考古所與赤峰學(xué)院組成聯(lián)合考古隊對二道井子遺址進行了發(fā)掘，發(fā)掘面積為7200平方米，房屋、窖穴、灰坑、墓葬、城墻等遺跡單位有500余處，并出土各類珍貴文物千余件。被中國社會科學(xué)院評為“2009全國六大考古新發(fā)現(xiàn)”之一，同時也被國家文物局評為“2009全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”之一。二道井子遺址編制規(guī)劃自治區(qū)級已通過論證，正在文本完善階段，力爭年內(nèi)將《規(guī)劃》提交國家論證、立項，爭取國家資金投入，及早對二道井子遺址進行開發(fā)建設(shè)。同時，我們要時刻做好遺址本體保護工作及二道井子遺址的日常看護和監(jiān)測工作，隨時向市、自治區(qū)有關(guān)部門匯報溝通。

（三）紅山遺址群

遺址已啟動規(guī)劃編制前期工作，整個編制規(guī)劃需預(yù)算資金150萬元。赤峰紅山遺址群與朝陽牛河梁遺址群聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)，申遺文本已經(jīng)完成，并且已通過自治區(qū)文物局審核現(xiàn)已上報國家文物局，如果審核通過，就能進入申遺預(yù)備名單。

（四）清真北大寺

2010年，對清真北大寺進行修繕，此次修繕主要是對現(xiàn)存北寺古建筑進行整體維修，包括山門、南北側(cè)門、南北廂殿、抱廈、大殿、望月樓（三重檐），共八個單體建筑，涉及房廈24間，總維修面積約680平方米，其中抱廈、望月樓、大殿修繕工程占總工程的70%。2011年9月，清真北大寺的修繕工程全部完工并交付使用。通過這次修繕，為清真北寺下一步晉級為國家級保護單位奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、拓寬工作思路，繪制文化旅游新藍圖

（一）魏家窩鋪紅山文化聚落遺址考古遺址公園項目

魏家窩鋪遺址是目前國內(nèi)發(fā)現(xiàn)的保存最完整、規(guī)模最大、發(fā)掘規(guī)模最大的一處紅山文化早期聚落遺址，該遺址發(fā)現(xiàn)較多的房址和豐富的遺物，對研究紅山文化時期的生活方式、經(jīng)濟方式及聚落分布等方面提供了較為重要的實物資料，且對深入探討紅山文明的社會結(jié)構(gòu)、文明程度等方面提供了更為可靠的證據(jù)。而紅山區(qū)做為紅山文化的發(fā)現(xiàn)地和命名地，能擁有這樣一處具有巨大科研價值的遺址，更有了特殊的意義。最為難得的是，該遺址離市區(qū)不足二十公里，交通便利，利于展示。這些條件顯示，魏家窩鋪紅山文化聚落遺址非常適合做一個具有科研、教育、游憩等功能考古遺址公園，現(xiàn)在該區(qū)域內(nèi)的考古勘探發(fā)掘部分予以全貌保留，作為遺址園區(qū)的主體精華部分，并計劃在當?shù)卦O(shè)立主題博物館，全面展示紅山文化的面貌，同時將整個遺址的范圍向四周適當擴大，如果能將遺址與現(xiàn)代園林融為一體，不僅能使此遺址的文物價值和史學(xué)價值得以完好地保存、延續(xù)和發(fā)展，而且此遺址還會成為紅山區(qū)發(fā)展歷史文化旅游的新“地標”。

（二）二道井子考古遺址公園建設(shè)項目

二道井子遺址是全國迄今為止所發(fā)現(xiàn)的保存最為完整的夏家店下層文化遺址，也是目前東亞地區(qū)保存最好的土質(zhì)城堡，總占地面積約5萬平方米。其中，二道井子遺址在已發(fā)掘的夏家店下層文化遺址中是極為少見的，被專家譽為東方“特洛伊”，具有很強的觀賞性和視覺沖擊力，且該遺址距中心城區(qū)只有十幾公里，交通十分便利，做好該遺址的保護展示工作，供世人永久性研究和參觀，有著十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。因此，赤峰市人民政府根據(jù)國家文物局、自治區(qū)文物局和專家論證意見，決定規(guī)劃實施二道井子考古遺址公園建設(shè)項目。計劃分三期實施：

第一期本體保護工程。采取加固、保護、止水、隔水等措施，防止對遺跡本體造成的裂痕、坍塌等問題。同時，對遺跡范圍內(nèi)墓葬、城墻遺跡現(xiàn)象加固保護。

第二期遺址博物館建設(shè)。主要是在原有臨時性展示大棚的基礎(chǔ)上建設(shè)8000平方米的遺址博物館（包括6000平方米的遺跡館和2000平方米的文物陳列館），通過聲光電等現(xiàn)代化展陳手段的利用，對博物館外的墓葬、窯址、城墻和環(huán)壕等做局部剖面展示設(shè)計，并做出兩至三組反映這一時期先民生產(chǎn)生活的景觀帶。全方位地展示青銅時代夏家店下層文化。

第三期遺址考古公園建設(shè)。主要是對考古遺址公園進行綠化、美化、休閑、娛樂等配套工程建設(shè)，完善其服務(wù)功能，創(chuàng)造條件申報世界文化遺產(chǎn)。

（三）積極籌建紅山文化專題博物館

紅山文化專題博物館即將啟動裝修改造招投標工程，預(yù)計年底完工。紅山文化專題博物館將集中展覽我區(qū)近年考古重大發(fā)現(xiàn)成果。以魏家窩鋪和二道井子兩個遺址發(fā)掘的實物為主要展示內(nèi)容，紅山巖畫、彩陶、遼金元墨跡、印痕、拓片等運用現(xiàn)代多媒體技術(shù)再現(xiàn)石耜農(nóng)耕、磨玉制陶、女神崇拜、祭祀神靈等紅山先民生產(chǎn)生活情景。兩大遺址博物館和紅山專題博物館的建立，不僅有效保護了文物資源，最大限度降低了文物破壞，同時也將成為紅山文化的集中展示平臺。紅山區(qū)也會以幾大博物館為基礎(chǔ)，打造紅山文化旅游品牌，拓寬文化產(chǎn)業(yè)鏈條，使文化產(chǎn)業(yè)成為推動我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展重要經(jīng)濟支柱。

四、普及法律知識，嚴厲打擊文物犯罪

（一）加強學(xué)習(xí)，提高對文物保護管理工作重要性的認識 文物所每季度組織兩次文物法律法規(guī)方面的學(xué)習(xí)，開展赤峰諸文化知識問答、遺址講解等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。進一步意識到文物是記錄人類歷史進程的主要載體，它可以使人們從歷史長河中汲取智慧；了解到文物工作所具有的時代性、民族性、科學(xué)性和群眾性以及文物保護形勢的嚴峻性；認識到保護文物對于維護國家利益，弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，提高文化品位，促進經(jīng)濟建設(shè)都具有重要意義；解決了重經(jīng)濟建設(shè)輕文物保護等模糊認識問題，糾正了重利用，輕管理保護的思想；克服了工作上厭戰(zhàn)畏難情緒，進而統(tǒng)一思想，增強了作為一方政府對保護好本地文物的使命感和責任感，堅定了發(fā)展文物事業(yè)的信心。

（二）加強宣傳教育，營造文物保護的社會氛圍

宣傳教育是文物保護的基礎(chǔ)工作。因此我們切實加大了對文物保護法及文物保護知識的宣傳力度，將宣傳《文物保護法》與普法教育有機結(jié)合起來，每年都組織專業(yè)人員深入到歷史遺存集中地及文物較豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯舉辦宣講活動。近幾年來，每年6月初文化遺產(chǎn)宣傳日共印發(fā)宣傳單3000余份，在交通要道、公共場所、文物遺址點懸掛，張貼標語、橫幅10余條。通過宣傳“保護文物，人人有責”的思想深入人心，愛護文物意識顯著增強。

（三）努力搞好館藏，加強館藏文物保護

多年來，我們千方百計地進行古代文物，近現(xiàn)代文物征集收藏工作。目前，我們共征集文物

余件，這些文物和收集為赤峰市博物館的展示奠定了堅實的基礎(chǔ)。我們建起了文管所和博物館兩處庫房，各有側(cè)重，把這些文物進行分庫、分區(qū)、分柜收藏。常年堅持領(lǐng)導(dǎo)、干部、保安值班制度，多年來，未發(fā)生文物保護單位館藏文物被盜、被挖、丟失、損毀及其它安全事故。

（四）出臺針對性政策，打擊不法活動

長期以來，文化、公安等相關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作，嚴厲打擊了盜掘、破壞、走私文物的不法活動。紅山文化遺址的保護工作逐步走向規(guī)范化、法制化。根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》的有關(guān)規(guī)定，制定了《紅山文化遺址保護區(qū)管理辦法》,對未經(jīng)文物主管部門批準私自設(shè)立的通信設(shè)施設(shè)備進行了拆除；制止了在文化遺址上炸山取石、私搭亂建等破壞遺址的現(xiàn)象。

六、文物保護工作中存在的問題

雖然在文化保護工作上取得了一定成績，但仍然存在一定的問題。

（一）文物管理所

文物管理是紅山區(qū)文物保護專門機構(gòu)，共有工作人員10人，自治區(qū)三普辦配備一臺越野車，一臺相機，一臺筆記本電腦，年辦公經(jīng)費9000元。負責全區(qū)506平方公里的文物普查、保護和申報工作。存在保護范圍大，保護單位多，人力緊缺，經(jīng)費不足，技術(shù)裝備差等實際困難。

（二）廣大群眾對文物保護意識有待進一步提高 全區(qū)文物保護宣傳工作還需加大力度，讓全區(qū)人民都參與到文物保護中，了解文物保護重要性，增加文物保護特別是國保和省保文物保護意識。

（三）文物保護執(zhí)法力度還需進一步加強

需社會各界人士特別是人大代表大力支持和監(jiān)督，進而加大對重點文物保護單位的執(zhí)法力度。

七、文物管理工作下步打算

我們將認真總結(jié)以往文物管理工作經(jīng)驗，扎實工作。

（一）積極爭取國家項目資金及增加政府投入力度，最大限度保障文物合理發(fā)掘、保護、利用。

（二）高度重視在第三次全國文物普查我區(qū)新發(fā)現(xiàn)文物的保護工作，及時公布保護單位名單，編印出版第三次文物普查成果，加大文物保護宣傳力度讓全區(qū)人民都了解新發(fā)現(xiàn)文物，加強管理，鞏固成果，讓普查成果盡早應(yīng)用到全市經(jīng)濟和社會事業(yè)大發(fā)展中。

（三）我們將本著“守土有責、守土盡責”的精神，加強執(zhí)法監(jiān)管力度，做好文物保護管理的各項工作，虛心接受各位人大代表監(jiān)督檢查，為我區(qū)文化工作大發(fā)展，大繁榮再做新貢獻。

第五篇：虎丘人大信息

虎丘人大信息

2014年第9期（總第121期）

虎丘區(qū)人大常委會辦公室、研究室 2014年10月30日

加快經(jīng)濟新常態(tài)下企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐

——關(guān)于“主任接待日”活動的情況及建議

圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效這個課題，10月21日，區(qū)人大常委會副主任陸小軍主持開展“主任接待日”活動。組織來自滸墅關(guān)開發(fā)區(qū)陽山街道、東渚鎮(zhèn)和鎮(zhèn)湖街道的部分人大代表和選民代表中的企業(yè)家，走進羅技科技（蘇州）有限公司、蘇州寶馨科技實業(yè)股份有限公司，通過參觀、座談和交流，學(xué)習(xí)借鑒這兩家企業(yè)在應(yīng)對市場變化，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷開發(fā)新品，優(yōu)化內(nèi)部管理，提升市場競爭能力，在轉(zhuǎn)型升級中不斷做大、做強、做優(yōu)的經(jīng)驗。代表們還聽取了滸墅關(guān)開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中“退二優(yōu)二”工作情況的匯報。大家圍繞在經(jīng)濟新常態(tài)下，企業(yè)如何加快轉(zhuǎn)型 1 升級步伐，地方如何加快“退二優(yōu)二”，提升區(qū)域經(jīng)濟質(zhì)量等方面問題作探討交流。

一、區(qū)域和企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中形成的好做法

1.羅技科技以技術(shù)引領(lǐng)創(chuàng)新，創(chuàng)出轉(zhuǎn)型升級新優(yōu)勢。羅技科技（蘇州）有限公司早在1994年就落戶高新區(qū)，從單純的鼠標生產(chǎn)，到如今擁有核心輸入裝置、視訊溝通設(shè)備、數(shù)字移動裝置和游戲娛樂裝置4大領(lǐng)域主要產(chǎn)品，羅技公司總經(jīng)理郭任和坦言：“產(chǎn)品閑不得”。對其擅長的鼠標、鍵盤領(lǐng)域，羅技加快高精尖技術(shù)的開發(fā)；為應(yīng)對平板市場迅速崛起的新形勢，羅技及時開發(fā)平板周邊產(chǎn)品占領(lǐng)市場。通過不斷加強適合中國市場產(chǎn)品的研發(fā)，以技術(shù)引領(lǐng)創(chuàng)新，使產(chǎn)品朝著高科技品種發(fā)展。同時，不斷優(yōu)化工廠內(nèi)部高效的生產(chǎn)運行組織，以適應(yīng)小批量、多品種、快節(jié)奏的市場需求，使生產(chǎn)規(guī)模和能力不斷壯大。

2.寶馨科技突出上市效應(yīng)，爭當轉(zhuǎn)型升級先行者。蘇州寶馨科技實業(yè)股份有限公司成立于2001年，于2010年在中小企業(yè)板成功上市?？偨?jīng)理朱永福表示，企業(yè)的壯大得益于2004年至2007年間中國經(jīng)濟的高速增長，在巨大的市場需求條件下，通過自身努力形成了良好業(yè)績，使企業(yè)規(guī)模短期內(nèi)得到擴張并成功上市。面對上市后取得的資本，在原有產(chǎn)業(yè)提檔升級，延長產(chǎn)業(yè)鏈的情況下，寶馨科技瞄準環(huán)保、新能源和新材料產(chǎn)業(yè)，敢于在資本市場上大膽創(chuàng)新和實踐，爭 當轉(zhuǎn)型升級先行者，近年來主要通過并購等手段積極尋找擁有技術(shù)、人才和運營能力的合作伙伴，開發(fā)高壓電機鍋爐、光伏晶片打磨等新產(chǎn)品，不僅為寶馨科技未來的發(fā)展打下扎實基礎(chǔ)，還在資本市場上贏得了大多數(shù)投資者的青睞和認可。

3.滸墅關(guān)開發(fā)區(qū)扎實推進“退二優(yōu)二”，加快區(qū)域轉(zhuǎn)型升級步伐。今年以來，滸墅關(guān)開發(fā)區(qū)在有序推進“退二優(yōu)二”工作中化氣力、下真功，一是積極清退，為新進項目騰空間。今年已清退租賃企業(yè)9家，清退租賃廠房1.88萬平方米。二是加快項目對接，前階段完成了20家企業(yè)共計14.3萬平方米廠房的項目對接。先后引進了加賀電子、天納克減振、雄華機械等優(yōu)質(zhì)項目落戶，初見成效。如：雄華機械今年預(yù)計銷售額接近1億，稅收近1000萬元。三是加大國有公司自有載體“退二優(yōu)二”力度，每年計劃清退10家在陽山工業(yè)園和大新工業(yè)園中早期進駐的層次較低、稅收貢獻小的企業(yè)。同時，在國有資產(chǎn)清理中，將能持續(xù)帶來收益的資產(chǎn)注入村級經(jīng)濟組織，夯實社區(qū)股份合作社的基礎(chǔ)。四是專項清理整頓小型物流公司，清退出一批稅收產(chǎn)出較少且嚴重影響周邊居民生活和企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的物流公司，為“退二優(yōu)二”創(chuàng)造條件。

二、企業(yè)家代表對轉(zhuǎn)型升級的感受與共識

參加活動的企業(yè)家代表被羅技科技、寶馨科技和滸墅關(guān)開發(fā)區(qū)在轉(zhuǎn)型升級中的積極做法深深感動和觸動，對自身企業(yè)發(fā)展也從中得到很大啟發(fā)，從留日歸國創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟學(xué)博士、雄華機械（從事機器人生產(chǎn)）董事劉震，到鎮(zhèn)湖繡娘倪雪娟等都結(jié)合當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，暢談感受，為區(qū)域經(jīng)濟新常態(tài)下轉(zhuǎn)型升級出謀劃策。

1.區(qū)域、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯。國際國內(nèi)市場瞬息萬變，當企業(yè)不能順應(yīng)市場，發(fā)展遇到瓶頸時，“不轉(zhuǎn)”必將遭受市場淘汰。只有善于補足企業(yè)短板，依靠技術(shù)和管理的創(chuàng)新才能確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。羅技科技、寶馨科技是區(qū)內(nèi)企業(yè)實施轉(zhuǎn)型升級的成功縮影，通過不斷調(diào)整產(chǎn)品適應(yīng)市場，提高技術(shù)含量和管理水平加快轉(zhuǎn)型升級，使企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機。對區(qū)內(nèi)多數(shù)企業(yè)來說，伴隨高新區(qū)的發(fā)展，都紛紛進入成長的關(guān)鍵期，在這個轉(zhuǎn)折點上，誰轉(zhuǎn)型升級成功，誰就將贏得發(fā)展先機。對走在中國開放創(chuàng)新前沿的高新區(qū)來說，土地資源、城市承載力、環(huán)境和勞動力資源約束等矛盾，既是一種考驗，也是一種機遇。近幾年來，高新區(qū)始終堅持科字當頭，倡導(dǎo)“突出創(chuàng)新引領(lǐng)，加快轉(zhuǎn)型升級”，堅持走“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”之路。今年前三季度，高新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持較快增速，實現(xiàn)利潤49.7億元、增長58.2%，產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達56%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長45.7%，增速高出全市36.2個百分點，列全市第一。從這些數(shù)據(jù)可以看出，高新區(qū)轉(zhuǎn)型升級成效明顯，經(jīng)濟質(zhì)量也有所提升。但要向全國高新區(qū)“第一方陣”奮力邁進，還必須通過進一步提升產(chǎn)業(yè)層次，聚集優(yōu)勢資源，投向那些高科技含量和高附加值、能源消耗低、經(jīng)濟效益好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，著力在研發(fā)設(shè)計、高端配套上取得突破，來實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的跨越發(fā)展。

2.每一位企業(yè)家都是轉(zhuǎn)型升級的組織者和參與者。當前國民經(jīng)濟增速放緩，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步深入，經(jīng)濟新常態(tài)下，區(qū)域經(jīng)濟要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，首先是要企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展與強大，轉(zhuǎn)型升級是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展一條必由之路，而企業(yè)家又是區(qū)域經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的組織者、參與者。企業(yè)家們認為：一是區(qū)域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，不僅需要一大批能夠堅持黨的基本路線和德才兼?zhèn)涞狞h政領(lǐng)導(dǎo)干部，更需要區(qū)內(nèi)每一個企業(yè)家的積極參與。二是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級進入關(guān)鍵時期，轉(zhuǎn)型升級已不僅是因為政府號召，而是企業(yè)謀求自身發(fā)展必須面對的問題。三是在復(fù)雜的市場形勢下，要求企業(yè)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在區(qū)域經(jīng)濟新一輪發(fā)展中把握機遇，開拓創(chuàng)新。因此，每個企業(yè)家都應(yīng)堅定信心，主動適應(yīng)，積極應(yīng)對，發(fā)揚創(chuàng)業(yè)時那種敢闖敢試、敢想敢干的精神，乘勢而上，以新的理念、新的舉措，化挑戰(zhàn)為機遇，化被動為主動，化壓力為動力，為高新區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作出新的貢獻。

3、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型升級中的關(guān)鍵。只有生產(chǎn)沒有技術(shù)的企業(yè)是沒有生命力的企業(yè)。企業(yè)家代表表示，轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)進步，對提高企業(yè)的競爭能力和長遠發(fā)展具有重要意義。推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)切實提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，重視建立企業(yè)的創(chuàng)新機制，創(chuàng)造新的發(fā)展機遇，真正將企業(yè)做活。要加強對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和激勵，加大研發(fā)投入；要把加強質(zhì)量和品牌建設(shè)作為促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)性工程；要把企業(yè)主要精力集中到技術(shù)提升、管理進步、商業(yè)模式創(chuàng)新、核心能力提升方面上來；要選擇適合企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新路徑，通過聚焦專業(yè)領(lǐng)域自主創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新、依托產(chǎn)業(yè)集聚合作創(chuàng)新等路徑，更好地盤活區(qū)域中的技術(shù)創(chuàng)新要素；要善于運用科研院所、各類技術(shù)服務(wù)平臺、區(qū)域扶持政策等方面的優(yōu)勢，共同解決技術(shù)難題，推動成果產(chǎn)業(yè)化，探索行之有效的轉(zhuǎn)型升級之路。

三、對新常態(tài)下進一步做好轉(zhuǎn)型升級工作的建議 交流中，企業(yè)家代表們圍繞進一步做好轉(zhuǎn)型升級工作，重點反映并討論了以下幾個方面的問題，希望能得到政府的支持和幫助：

1.為企業(yè)多建溝通交流平臺。希望政府在為企業(yè)提供公共服務(wù)上做出更大努力，搭建好技術(shù)、資金、運營等多種溝通交流平臺，發(fā)揮多平臺及各商會組織的交流合作作用，使企業(yè)在思想認識上得到提升，實務(wù)上能在第一時間找到信息 對接點，幫助和指導(dǎo)企業(yè)解決發(fā)展中遇到的難題，真正為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供動力來源，切實為企業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展起到導(dǎo)航作用。

2.加大政策的宣傳和引導(dǎo)。近年來，各級政府為推動轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟質(zhì)量出臺了許多政策和措施，僅新一屆中央政府從去年3月履職至今一年半時間，就出臺了關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策5項，關(guān)于行政事項簡政放權(quán)的6項，省、市、區(qū)也都有相應(yīng)配套政策，但實際上很多企業(yè)對這些優(yōu)惠政策一知半解或不了解，更談不上怎么利用這些政策來享受改革帶來的紅利。希望政府相關(guān)部門能更多地利用自身擁有信息廣泛性、準確性和時效性的優(yōu)勢，通過上門宣傳、組織培訓(xùn)等形式，引導(dǎo)企業(yè)充分利用好這些政策，讓好的政策真正落地，企業(yè)得到實惠。

3.為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好的環(huán)境。發(fā)改、招商和服務(wù)業(yè)發(fā)展等部門要關(guān)注企業(yè)，充分發(fā)揮機關(guān)工作人員的作用，廣泛收集信息，加強信息互通，讓好的政策和好的項目能夠更快落地，使寶貴的資源能夠得到更好的利用。政府的相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法部門要從有利于企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中創(chuàng)新發(fā)展的角度出發(fā)，創(chuàng)造一個公開、公平、公正的執(zhí)法環(huán)境，寬嚴相濟，分類指導(dǎo)。特別是對一些安全生產(chǎn)隱患大、嚴重影響居民正常生活、經(jīng)濟產(chǎn)出效率低的企業(yè)，要在部門與部門間、部門與板塊間的協(xié)同作戰(zhàn)上多下功夫，相信會收到事半功倍的效 果。如滸墅關(guān)開發(fā)區(qū)在清理整頓一些利用廠房違規(guī)經(jīng)營物流公司的工作中，就很希望得到區(qū)消防、環(huán)保、城管等部門的配合與支持，有針對性的開展一些專項清理，為廠房、項目的再轉(zhuǎn)型創(chuàng)造更好的條件。

報：區(qū)委、工委，區(qū)政府、管委會。

送：區(qū)黨政辦、發(fā)改局、招商局、財政局、科技局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局；

滸墅關(guān)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會，陽山街道人大工委。分送：區(qū)人大常委會主任、副主任；

區(qū)人大常委會各工委、室。