第一篇：關(guān)于積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)促節(jié)能降耗工作的思考

關(guān)于積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)促節(jié)能降耗工作的思考

近年來，在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，吉林省節(jié)能降耗工作取得了重大進(jìn)展。今年上半年單位GDP能耗為1。78噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降了5。9%，單位GDP能耗的連年下降，為全面完成吉林省“十一五”節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)奠定了較為堅實的基礎(chǔ)。但我們同時也應(yīng)該清醒地看到，能源問題始終是制約吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸之一，節(jié)能降耗是一項長期、系統(tǒng)、必須長抓不懈的工作，它不僅涉及能源安全，而且涉及環(huán)保、應(yīng)對氣候變化等一系列可持續(xù)發(fā)展問題。從中長期來看，為實現(xiàn)吉林經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須不斷創(chuàng)新和延伸節(jié)能降耗工作，引入低碳經(jīng)濟(jì)理念，積極向著低碳經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變和發(fā)展。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及發(fā)展?fàn)顩r

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低排放、低污染為特征的一種經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大歷史進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)是應(yīng)對全球氣候變化，提高能源利用效率、開發(fā)利用清潔能源，從而在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時保護(hù)人類賴以生存的資源及生態(tài)環(huán)境。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變，是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家利益的全球性革命。

低碳經(jīng)濟(jì)有兩個基本特征：一是在社會再生產(chǎn)全過程的經(jīng)濟(jì)活動中低碳化，實現(xiàn)二氧化碳排放最小化或零排放，獲得最大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。二是倡導(dǎo)能源經(jīng)濟(jì)革命，形成低碳能源和無碳能源的國民經(jīng)濟(jì)體系，真正實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會的清潔發(fā)展、綠化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)的提出和發(fā)展

低碳經(jīng)濟(jì)的概念最早見于美國著名學(xué)者萊斯特。布朗的《生態(tài)經(jīng)濟(jì)革命》（1999年）一書。英國作為第一次工業(yè)革命的先驅(qū)，曾經(jīng)創(chuàng)造了人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的輝煌，但也飽嘗了高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的苦果。進(jìn)入新世紀(jì)之后，基于上百年工業(yè)革命的經(jīng)驗教訓(xùn)，英國政府在2003年發(fā)表的能源白皮書《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》一書中首次提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，成為全球低碳經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)者和先行者。低碳經(jīng)濟(jì)提出的背景是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前，歐美一些發(fā)達(dá)國家正在掀起以高能效、低排放為核心的“新工業(yè)革命”，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，意在占領(lǐng)新時期產(chǎn)業(yè)的制高點，為自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找新的增長動力。

我國高層領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也給予高度重視。2007年，國家主席胡錦濤在出席亞太經(jīng)合組織（APEC）會議時就明確提出了“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，研發(fā)低碳能源技術(shù)，促進(jìn)碳回收技術(shù)發(fā)展”的戰(zhàn)略主張。從制定和實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開始，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就已經(jīng)成為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一種科學(xué)發(fā)展模式的選擇，它意味著能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及技術(shù)的革新，是我國走可持續(xù)發(fā)展道路的重要途徑。有資料表明，低碳經(jīng)濟(jì)問題的研究在廣東、深圳、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已開始啟動，且發(fā)展勢頭良好。低碳經(jīng)濟(jì)時代正向我們走來，日益激烈的低碳經(jīng)濟(jì)市場爭奪戰(zhàn)已悄然打響。

二、吉林發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性和緊迫性

從吉林省情來看，經(jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)，加快發(fā)展是吉林迫切的要求和最現(xiàn)實的選擇。由于吉林省能源資源相對貧乏，且環(huán)境容量有限，加快發(fā)展面臨著能源供需和環(huán)境改善的雙重壓力。因此，吉林當(dāng)前及未來的發(fā)展，必須按照“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會建設(shè)的要求，高度重視發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，積極探索、研究發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有效途徑，以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點，力爭在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上有所作為并走在全國前列。

（一）能源資源和消費結(jié)構(gòu)，決定吉林必須選擇低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路

1．能源資源相對貧乏，后續(xù)不足。吉林省能源資源種類雖然較多，但從已探明的儲量看，仍屬于能源資源欠豐富的地區(qū)，常規(guī)能源總量占全國的比重不足0。3%。從吉林省現(xiàn)有能源生產(chǎn)和供給情況看，一次能源自給率只有50%左右，每年都需要從省外調(diào)入大量能

源產(chǎn)品，才能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，且能源外調(diào)難度越來越大。從不同的能源品種來看，煤炭供需矛盾尤為突出，自給率不足40%，且地產(chǎn)煤炭的質(zhì)量較差，熱值較低。2008年，吉林省煤炭生產(chǎn)量為3940萬噸，凈調(diào)入量達(dá)5200萬噸，是煤炭產(chǎn)量的1。3倍。煤炭供需緊張的矛盾在未來時期不可能有根本性改變。石油和天然氣儲量也較為有限，油氣大幅增產(chǎn)的空間不大。水電建設(shè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，裝機(jī)總?cè)萘恳颜嫉娇砷_發(fā)建設(shè)容量的80%左右，進(jìn)一步開發(fā)的潛力已經(jīng)不大，且開發(fā)的難度較大。

2．以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)，具有明顯的高碳經(jīng)濟(jì)特征。吉林省仍屬以煤炭為主要能源消費品種的省份，在能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭消費量占全省能源消費總量的70%左右。從能源終端消費情況看，2008年全省煤炭直接消費2868。28萬噸（標(biāo)準(zhǔn)煤，下同），占全省能源終端消費的35。8%，而天然氣、煤氣和石油液化氣等清潔能源的消費量為488。22萬噸，僅占全省終端能源消費量的6。1%。煤炭的大量直接消費，不僅造成能源利用效率的低下，而且由于煤炭燃燒過程中產(chǎn)生大量的CO2，對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高碳”特征非常明顯。

3．歷史形成了高能耗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2008年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值2491。28億元。其中，重工業(yè)完成1852。69億元，比重高達(dá)74。4%，約比全國平均水平高出4。4個百分點。從單位工業(yè)增加值的綜合能源消耗水平看，重工業(yè)是輕工業(yè)的1。7倍。輕工業(yè)偏輕，重工業(yè)偏重，輕重工業(yè)比重不相協(xié)調(diào)是吉林省工業(yè)能耗水平較高的一個重要原因。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，全省年綜合耗能在1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)雖然只有291戶，僅占5140戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的5。6%，但其年綜合能源消費量卻占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的90%左右。今年1―6月份，全省石油加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和電力熱力的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)等6大高耗能行業(yè)共完成工業(yè)增加值336。23億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值的23。1%，而綜合能源消費量為1571。77萬噸，卻高達(dá)68。5%。

近年來，吉林省節(jié)能降耗工作取得了顯著成效，但能耗強度仍然偏高。2008年，吉林省單位GDP能耗為1。44噸標(biāo)準(zhǔn)煤，雖比上年下降了5。0%，但仍比全國平均能耗水平高30%，是廣東?。槟芎膹姸茸畹偷氖》荩┑囊槐?。造成這一差距除地理位置、氣候條件等因素外，吉林省高能耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個重要因素。因此，從吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實和中長期規(guī)劃目標(biāo)看，吉林必須走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是進(jìn)一步節(jié)能降耗，減少CO2等溫室氣體排放和應(yīng)對全球氣候變化的有效途徑。

（二）應(yīng)對環(huán)境、氣候變化的必然選擇

據(jù)有關(guān)資料，2007年我國碳基燃料燃燒共排放CO2達(dá)到54。3億噸，已成為世界第二大溫室氣體排放國。因此，在未來一段時期，我國在解決環(huán)境污染和應(yīng)對氣候變化方面的形勢非常嚴(yán)峻，任務(wù)也十分艱巨。目前，減少溫室氣體排放，應(yīng)對全球氣候變化，保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境已日益受到越來越多國家的關(guān)注，我們理應(yīng)給予更充分的重視。吉林省和全國大多數(shù)省份一樣是以煤炭為主要能源消費品種的省份。煤炭的大量直接消費，不僅造成了能源利用效率低下，而且也造成了對生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。據(jù)有關(guān)部門測算，每消耗100噸煤炭就將排放3。5噸煙塵、3噸二氧化硫、15噸廢渣。其中，排放煙塵中又含有40%左右的CO2。目前，排放在大氣中的二氧化硫和煙塵總量中分別有90%和70%來自燃煤。我國是世界上大氣污染較為嚴(yán)重的國家之一，大氣污染不僅造成了土壤酸化、糧食減產(chǎn)和植被破壞，而且嚴(yán)重惡化人類的生存環(huán)境，引發(fā)大量呼吸道疾病，直接威脅人民群眾的身體健康。據(jù)統(tǒng)計，2008年，吉林省燃料燃燒過程中的廢氣排放量達(dá)到4153。19億標(biāo)立方米，工業(yè)二氧化硫排放量31。32萬噸，工業(yè)煙塵排放量25。58萬噸，環(huán)境污染問題依然突出。隨著吉林省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出“高碳化”的趨勢進(jìn)一步加劇，而高碳化必然導(dǎo)致溫室氣體的高排放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾在未來時期將顯得更加突出。

（三）國際金融危機(jī)為吉林低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了機(jī)遇

綜觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，我們可發(fā)現(xiàn)這樣一個規(guī)律：即每一次危機(jī)的發(fā)生都孕育著以此為新起點的產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命。低碳經(jīng)濟(jì)有較長的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)出效應(yīng)明顯，發(fā)展?jié)摿^大。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢看，通過核心的低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，著力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，就是目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個戰(zhàn)略重點。為此，我們一定要緊緊抓住當(dāng)今世界開始重視低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，著手研究和積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。黨中央、國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的沖擊和影響，果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大了投資力度，特別是用于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等方面的投資力度明顯加大。近年來，吉林省全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模顯著擴(kuò)大，進(jìn)而進(jìn)一步優(yōu)化了能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積極研發(fā)和推廣了一批節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)和低碳能源技術(shù)，加快了太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源的技術(shù)開發(fā)利用，一定程度地減少了煤炭和石油等碳基能源的消費，初步實現(xiàn)了低能耗、低污染、低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些都為吉林低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從我國國情和吉林省省情看，實現(xiàn)由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型將是一個緩慢而長期的過程，短期內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是伴隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)加快發(fā)展，能源消費需求將不斷增長，以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)難以在短期內(nèi)迅速得以改變。當(dāng)前，吉林省正處在工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的重要時期，工業(yè)化的持續(xù)推進(jìn)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展以及居民消費結(jié)構(gòu)的不斷升級，都對重化工業(yè)產(chǎn)品形成了巨大的需求，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為對能源消費的旺盛需求。

此外，從能源消費結(jié)構(gòu)看，煤炭是我國能源產(chǎn)品中產(chǎn)出量最大的品種，以煤炭為主的消費結(jié)構(gòu)短期內(nèi)很難改變，在未來的發(fā)展中仍將維持較高的比重，從而帶來CO2的較高排放強度，吉林省在解決環(huán)境污染和應(yīng)對氣候變化等方面所面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的滯后影響。近年來，吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖得到一定程度的調(diào)整和改善，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的狀況仍較為突出。經(jīng)濟(jì)增長過多地依賴第二產(chǎn)業(yè)，特別是依賴工業(yè)中的重化工業(yè)，而具有低能耗特征的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，比重偏低，致使全社會能耗強度偏高。歷史形成的吉林省現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要在短期內(nèi)得到有效地調(diào)整和改變，難度也相當(dāng)大。

三是缺乏有效的激勵機(jī)制，致使節(jié)能、低碳技術(shù)發(fā)展還面臨諸多困難。技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心和關(guān)鍵。目前，吉林省低碳技術(shù)研發(fā)和推廣能力還不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，低碳技術(shù)的研發(fā)和技術(shù)推廣資金更顯不足。近年來，盡管國家和吉林省相繼出臺了一些鼓勵節(jié)能和低碳技術(shù)研發(fā)的優(yōu)惠政策，解決了一批配套資金，但仍難以滿足需要。節(jié)能、低碳、環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和推廣仍需政府、金融機(jī)構(gòu)和社會各界的逐漸認(rèn)同和廣泛支持。

四、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的途徑和建議

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，盡管吉林省在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面還面臨諸多困難，但我們必須充分認(rèn)識其重要意義，切實把推行低碳經(jīng)濟(jì)模式提升到全省中長期發(fā)展戰(zhàn)略層面上加以思考，認(rèn)真研究，逐步推進(jìn)。

（一）樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，弘揚全社會的低碳文化意識

我國在“十一五”規(guī)劃中明確提出了到2010年單位GDP能源消耗降低20%左右、主要污染物（包括二氧化碳）排放總量減少10%的目標(biāo)，可以說萌生和啟動了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全國各個領(lǐng)域上下學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀而普遍認(rèn)知的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。我們必須有經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的超前意識，充分認(rèn)識發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的迫切性和重要性。要認(rèn)真研究并抓緊制定吉林省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)，同時要在全社會大力宣傳發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義，使我們各級政府、企業(yè)和每一個公民都逐漸認(rèn)識到發(fā)展低

碳經(jīng)濟(jì)，保護(hù)我們?nèi)祟愘囈陨姝h(huán)境的重要性和緊迫性。要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上逐步以低碳或無碳能源產(chǎn)品替代碳基能源，消費環(huán)節(jié)上降低對碳基能源的過度依賴，從科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，把節(jié)約能源、降低碳的排放和依賴作為社會生產(chǎn)和生活的一件大事來抓，采取建設(shè)低碳工業(yè)園區(qū)、低碳城市等措施，倡導(dǎo)全社會低碳消費，進(jìn)一步節(jié)能降耗，逐步創(chuàng)建和形成全社會以節(jié)能環(huán)保為重的低碳意識和文化氛圍。

（二）優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展低能耗和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

工業(yè)是能源消費和碳排放的主體，其綜合能源消費量約占全社會能源消費總量的70%。吉林省工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個突出特征是輕重工業(yè)比重有失協(xié)調(diào)，重工業(yè)比重偏高，輕工業(yè)比重偏低，且高耗能行業(yè)比重相對較高，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足，且所占比重偏低。面對這樣一個基本省情和工業(yè)結(jié)構(gòu)，我們必須下大的決心，花大的氣力加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化升級。一是要緊緊抓住國家實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的重大契機(jī)，通過大力招商引資，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快對傳統(tǒng)高耗能、低產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，積極發(fā)展和壯大輕工業(yè)，使輕重工業(yè)的結(jié)構(gòu)比例盡快趨于協(xié)調(diào)。二是要繼續(xù)大力發(fā)展汽車、電子信息等低能耗和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。汽車工業(yè)是能源消耗低、產(chǎn)出效率高、輻射范圍廣、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)，其單位增加值能耗僅相當(dāng)于全部工業(yè)平均能耗水平的20%左右，同時又是吉林省第一支柱產(chǎn)業(yè)，今后還應(yīng)繼續(xù)大力扶持，進(jìn)一步做強做大。同時要采取有效措施，大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、新能源動力汽車等新產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新的技術(shù)革命。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有附加值高、能源消耗低、碳排放少等顯著特點，是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中潛力巨大、前景廣闊的產(chǎn)業(yè)。吉林省發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有人才、技術(shù)等方面相對優(yōu)勢，應(yīng)該成為吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重點。在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們要積極創(chuàng)造條件，在政策、資金等方面對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予更大的支持，特別是要鼓勵和支持民營資本投資于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重逐年穩(wěn)步得到提高，有一個較快的發(fā)展。三是要嚴(yán)格限制高耗能工業(yè)項目的投資建設(shè)。要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能降耗、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，絕不能以犧牲能源等資源、惡化生態(tài)環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是要繼續(xù)認(rèn)真按照國務(wù)院節(jié)能減排工作方案的要求，加快落后產(chǎn)能的淘汰力度。要采取科學(xué)審慎的態(tài)度，有計劃地關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)一批高耗能、高排放、高污染企業(yè)，并積極引導(dǎo)這部分企業(yè)向服務(wù)業(yè)、低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（三）積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，逐步降低碳基能源消費比重

低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵既包含了低碳生產(chǎn)，也包含了低碳消費。低碳生產(chǎn)的一個重要特征是大力發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)，從而逐步降低消費領(lǐng)域中碳基能源（煤、油等傳統(tǒng)能源）的消費比重，以達(dá)到改善環(huán)境和抑制氣候變化的目的。

風(fēng)能、水能、太陽能和核能是典型的非碳基能源，且多數(shù)具備可再生性。風(fēng)能、太陽能的開發(fā)利用，核能項目的建設(shè)應(yīng)是當(dāng)前發(fā)展吉林省新能源產(chǎn)業(yè)的首選。吉林省風(fēng)能資源較為豐富，有效蘊藏量為6920億千瓦時/年，風(fēng)能密度在60―70瓦/平方米間，在全國居中上等水平。近年來吉林省風(fēng)能發(fā)電進(jìn)展較快，但規(guī)模仍小。我們要充分利用國家大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策，積極爭取國家有關(guān)部門在投資等方面的支持，盡快擴(kuò)大規(guī)模，在保證國家電網(wǎng)安全的前提下加快發(fā)展，力爭到2012年達(dá)到280萬千瓦的生產(chǎn)能力。太陽能的開發(fā)利用領(lǐng)域較為廣泛，太陽能發(fā)電、太陽能照明、太陽能供熱等已廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)和人民生活。吉林省在太陽能利用方面潛力也較大，要調(diào)動社會各方面力量，積極研究開發(fā)利用太陽能技術(shù)，積極推廣應(yīng)用太陽能設(shè)備。從長遠(yuǎn)看，解決吉林省能源資源不足問題，進(jìn)而降低碳基能源消費比重，必須加快核電建設(shè)。當(dāng)前，要抓緊做好核電項目的各項前期準(zhǔn)備工作，確保近期至少有一個核電項目能夠開工建設(shè)，盡早結(jié)束吉林省沒有核電的歷史。

此外，圍繞風(fēng)能、太陽能和核能的開發(fā)利用還可以延長產(chǎn)業(yè)鏈。如光電、風(fēng)電、節(jié)電、輸變電等新能源設(shè)備的研發(fā)制造業(yè)都很有潛力可挖，大有可為。走在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路上的“中國電谷”――河北省保定市，近年來圍繞發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，新能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，太陽能光伏電池、風(fēng)電設(shè)備、大容量節(jié)電電機(jī)等新能源產(chǎn)品已基本形成規(guī)模和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，且增速迅猛，發(fā)展態(tài)勢良好，已經(jīng)引起了社會各界的廣泛關(guān)注。河北省保定市選擇低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，應(yīng)該成為我們效法的榜樣。

（四）大力推廣節(jié)能、低碳技術(shù)，全面促進(jìn)節(jié)能減排工作

技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵因素。目前，節(jié)能、低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用已開始受到世界各國的高度關(guān)注。節(jié)能、低碳技術(shù)涉及電力、交通、建筑、冶金和石油化工以及新能源等產(chǎn)業(yè)。應(yīng)用新能源交通工具、節(jié)能型建筑、節(jié)能家電、環(huán)保農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的節(jié)能、低碳技術(shù)具有廣泛的應(yīng)用前景和發(fā)展空間，其技術(shù)轉(zhuǎn)讓、設(shè)備制造、產(chǎn)品生產(chǎn)和相關(guān)服務(wù)業(yè)都將成為未來新的經(jīng)濟(jì)增長點。能否利用后發(fā)優(yōu)勢在工業(yè)化進(jìn)程中增強自主創(chuàng)新能力，大力開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很大程度上取決于創(chuàng)新、超前發(fā)展的意識。我們必須高度重視節(jié)能、低碳技術(shù)的研發(fā)和推廣工作，重點著眼于中長期戰(zhàn)略技術(shù)儲備，融合市場現(xiàn)有的節(jié)能、低碳技術(shù)，并迅速加以推廣和應(yīng)用。各級政府要站在戰(zhàn)略的高度，建立節(jié)能專項資金，對企業(yè)節(jié)能、低碳技術(shù)改造方面給予更有力的支持，鼓勵節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和工藝的開發(fā)和推廣應(yīng)用，全面推進(jìn)吉林省節(jié)能降耗工作，進(jìn)而促進(jìn)吉林省經(jīng)濟(jì)社會向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和低碳化發(fā)展。

注：

1．終端消費：是指能源不用于中間加工轉(zhuǎn)換，而是直接投入到各種加熱、動力等設(shè)備，用于生產(chǎn)和非生產(chǎn)活動的消費，即直接消費。

2．碳基能源：是以碳為基礎(chǔ)的能源，如：煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源。

第二篇：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的幾點思考

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的幾點思考

一、低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的背景及其含義

伴隨著生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、水能、化石能、核能等的使用，人類逐步從原始文明走向農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明。而隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高將帶來的全球氣候變化，也已被確認(rèn)為不爭的事實。在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運而生。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價值觀實行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即摒棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實途徑，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實意義

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是國際化的大趨勢，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，可以刺激企業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造出節(jié)能高效的產(chǎn)品，也可以降低社會環(huán)境的污染程度，實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)時代的到來不可逆轉(zhuǎn)，低碳經(jīng)濟(jì)將變革傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式。創(chuàng)新思維、改變觀念，從全局的角度出發(fā)，正確認(rèn)識并加快低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。轉(zhuǎn)變高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實施技術(shù)創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、消費行為創(chuàng)新和政策機(jī)制創(chuàng)新，大力開發(fā)可再生能源，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展低碳技術(shù)、低碳工業(yè)、低碳建筑、低碳交通、低碳農(nóng)業(yè)，把低碳經(jīng)濟(jì)的理念滲透到社會各個領(lǐng)域。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，倡導(dǎo)綠色 GDP 增長，形成節(jié)約資源能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高發(fā)展質(zhì)量，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，使低碳經(jīng)濟(jì)成為實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)

三、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)

從低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景、概念以及其現(xiàn)實意義可以看出這是一種近乎完美的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，可是在現(xiàn)實生活中，真正做到低碳似乎還得需要一個漫長的過程。目前還存在著一系列的挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之一：工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進(jìn)的中國，正處在能源需求快速增長階段，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止；長期貧窮落后的中國，以全面小康為追求，致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質(zhì)量，帶來能源消費的持續(xù)增長。“高碳”特征突出的“發(fā)展排放”，成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升，又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國家以犧牲環(huán)境為代價謀發(fā)展的老路，是中國必須面對的難題。

挑戰(zhàn)之二：“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。電力中，水電占比只有20%左右，火電占比達(dá)77%以上，“高碳”占絕對的統(tǒng)治地位。據(jù)計算，每燃燒一噸煤炭會產(chǎn)生4.12噸的二氧化碳?xì)怏w，比石油和天然氣每噸多30%和70%，而據(jù)估算，未來20年中國能源部門電力投資將達(dá)1.8萬億美元。火電的大規(guī)模發(fā)展對環(huán)境的威脅，不可忽視。

挑戰(zhàn)之三：中國經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能源消費的主要部門是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，又加重了中國經(jīng)濟(jì)的高碳特征。資料顯示，1993—2005年，中國工業(yè)能源消費年均增長5.8%，工業(yè)能源消費占能源消費總量約70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業(yè)行業(yè)，2005年能源消費量占了工業(yè)能源消費的64.4%。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平，是一個重大課題。

挑戰(zhàn)之四：作為發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限。盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定，發(fā)達(dá)國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓，但實際情況與之相去甚遠(yuǎn)，中國不得不主要依靠商業(yè)渠道引進(jìn)。據(jù)估計，以2006年的GDP計算，中國由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，年需資金250億美元。這樣一個巨額投入，顯然是尚不富裕的發(fā)展中中國的沉重負(fù)擔(dān)。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不是盲目“上項目” 隨著“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”、“建設(shè)低碳生活”呼聲日漸高漲的，還有各地紛紛上馬的低碳項目。目前國內(nèi)發(fā)展低碳城市、進(jìn)行低碳試點的可謂熱情高漲，各地都希望貼上“低碳城市”的標(biāo)簽。打造“低碳城市”的熱情雖然值得肯定，但是，要有科學(xué)的態(tài)度。必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐哪茉刺攸c，因地制宜地制定切合實際的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，一定要嚴(yán)防盲目上項目、搞形象，要注意發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中“換湯不換藥”的事情發(fā)生。許多地方政府為推動所謂的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盲目地上項目，認(rèn)為引進(jìn)外資，就是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。有專家認(rèn)為，仔細(xì)梳理一下目前我國各地引進(jìn)的外資項目，就有好多是國外淘汰的低端制造業(yè)，屬于典型的高消耗、高排放、高污染的“高碳”項目，我們不少地方領(lǐng)導(dǎo)還把這種工業(yè)“洋垃圾”當(dāng)作香餑餑，作為其炫耀政績的資本。在全球應(yīng)對氣候變化、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的背景下，將來我們可能要用更大的成本來淘汰這些落后的“新項目”。此外，借國家擴(kuò)大內(nèi)需的刺激，一些城市大力發(fā)展市政建設(shè)，不惜砍伐樹木、拆毀或縮窄自行車道來擴(kuò)寬馬路，營造以汽車為主的市區(qū)交通模式；還有些地方過分地追求建筑物高度和高層建筑的數(shù)量，不惜代價地大規(guī)模拆舊翻新建高樓、建超高層建筑和標(biāo)志性建筑，這些都與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)背道而馳，因為“地標(biāo)”式的建筑大多是高耗能、高排放的非節(jié)能建筑；一些地方還存在著用自來水澆綠地，建設(shè)溫泉、噴泉等項目；還有些城市建設(shè)的夜景工程，大量的裝飾燈、霓虹燈徹夜通明，這些都使得發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市成為了“一個設(shè)想”，嚴(yán)重地影響了城市的可持續(xù)發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵

四、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)從我做起

因此，我認(rèn)為僅僅通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這是不夠的。人類目前為了可持續(xù)發(fā)展作出了不少的努力與探索，可是解決環(huán)境問題要從觀念上來做出改變。單單靠著國家的口號和企業(yè)不切實際的盲目開發(fā)，其效果不會很大。環(huán)境污染已經(jīng)從各個方面滲透到了我們的生活中，比如環(huán)境的惡化，極端天氣頻繁出現(xiàn)，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，環(huán)境已經(jīng)向我們敲響了警鐘。我們雖然認(rèn)識到了，可是我們卻還是沒有付諸實踐。就譬如在我國，只要GDP能夠上去，政府就不管污不污染都把企業(yè)作為合法的。目前我國還是有很多的污染嚴(yán)重的企業(yè)，而且外國污染嚴(yán)重的企業(yè)也有些轉(zhuǎn)嫁到了中國，再加上國內(nèi)某些私人企業(yè)的不負(fù)責(zé)任的行為，使得我國的環(huán)境污染沒有得到實際控制。這進(jìn)一步說明我國面臨這更嚴(yán)重的環(huán)境問題。低碳經(jīng)濟(jì)雖然提出來了，從理論上提出了改善環(huán)境污染的方法，但是不僅僅要企業(yè)創(chuàng)新，國家倡導(dǎo)，節(jié)能減排，更重要的是要全民參與，從我做起。

作為一個個體，雖然無法改變地球的現(xiàn)狀，但至少可以從改變自己的生活開始。作為當(dāng)代的大學(xué)生，我們更應(yīng)該廣泛宣傳低碳，盡量做到生活低碳。在寢室節(jié)約用電，放學(xué)后及時關(guān)閉教室的電燈。去食堂吃飯時盡量自己帶碗，不用一次性筷子一次性紙飯盒。購物時用購物袋代替塑料袋，日常生活中用手帕代替紙巾。

低碳，是一種生活態(tài)度。一滴水的力量是有限的，而千萬滴水就能匯聚成江河。只要我們凝聚每一份力量，減少每一千克碳排放，在二氧化碳減排過程中，普通民眾同樣也擁有改變未來的力量。低碳生活，從我做起；低碳中國，我們共同創(chuàng)造，為共同推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第三篇：淺析關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的若干思考

淺析關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的若干思考

所謂“低碳經(jīng)濟(jì)”是以低污染，低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明，工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實質(zhì)是能源高效利用，清潔能源開發(fā)，追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

中國正處在加快工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化步伐，在能源需求快速增長階段，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止，長期貧窮落后的中國，以全面建設(shè)小康社會為追求，致力于改善和提高13億人民生活水平和生活質(zhì)量，帶來了能源消費的持續(xù)增長，“高碳”特征突出的“發(fā)展排放’，成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約，如何既確保人民生活水平不斷提升.又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國家以犧牲環(huán)境為代價謀發(fā)展的老路，是中國必須面對的難題。

首先，中國是一個極具影響的發(fā)展中大國。而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是抵御全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴(yán)重挑戰(zhàn)的積極措施。中國有責(zé)任在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中作出貢獻(xiàn)。

再者，中國能源相對貧乏，煤炭在能源中比例過高的國情也使我們必須選擇發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，否則我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是難以為繼的和不可持續(xù)的。

第三，中國是一個發(fā)展中國家，要想趕超發(fā)達(dá)國家，按常規(guī)發(fā)展是不可能的，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一個新生事物，是一個趕超的機(jī)遇，這也是我們必須抓住低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)思考: 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我們要端正認(rèn)識，提出正確的引導(dǎo)意見。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要政府主導(dǎo)，包括制定指導(dǎo)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，出臺鼓勵科技創(chuàng)新，節(jié)能減排，可再生能源使用的政策和減免稅收，財政補貼，政府采購，綠色信貨等措施來引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也需要企業(yè)認(rèn)清方向，自覺跟進(jìn)，采取促進(jìn)低破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集體行動，只有這樣，中國向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換才有現(xiàn)實的基礎(chǔ)。

低碳經(jīng)濟(jì)的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟(jì)”、“風(fēng)能經(jīng)濟(jì)”、“氫能經(jīng)濟(jì)”、“生物能經(jīng)濟(jì)”。但現(xiàn)階段太陽能發(fā)電成本是煤電、水電的5-10倍，多數(shù)地區(qū)風(fēng)能發(fā)電成本高于煤電、水電，作為二次能源的氫能，目前離利用風(fēng)能、太陽能等清潔能源提取的商業(yè)化目標(biāo)還很遠(yuǎn)，以大量消耗糧食和油料作物為代價的生物燃料開發(fā)一定程度上引發(fā)了糧食、肉類、食用油價格上漲。

從中國能源結(jié)構(gòu)看，低碳意味節(jié)能，低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗，高污染的落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新而且意味著它在引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費模式和生活方式是浪費能源和增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。

轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)，低碳生活方式的重要途徑之一，是戒除以高耗能源為代價的便利消費嗜好。便利是現(xiàn)代商業(yè)營梢和消費生活中流行的價值觀。不少便利消費方式在人們不經(jīng)意中浪費著巨大的能源。如我們經(jīng)常使用的一次性用品，經(jīng)常飲用的純凈水，無節(jié)制地使用塑料袋，不僅制造了過多的垃圾，產(chǎn)生了白色污染而且過多消耗了寶貴的石油能源。據(jù)計算，全國減少10%的購物袋可節(jié)省能耗1.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排31萬噸二氧化碳。

轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)，實行低碳生活，還要戒除以大量消費能源大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”、“奢侈消費”的嗜好。由于人們將現(xiàn)代生活方式片面理解為更多地享受電氣化，自動化提供的便利，導(dǎo)致了日常生活中越來越依靠高耗能的動力系統(tǒng)，往往幾百米路，上幾層樓都要靠機(jī)動車和電梯代步。另外人們的膳食越來越多地消費以多耗能、多排溫室氣體為代價生產(chǎn)的畜禽肉類，油脂等高熱量食物，肥胖發(fā)病率提高，而很多人減肥，習(xí)慣在耗費電力的人工環(huán)境如空調(diào)健身房，使用電動跑步機(jī)，其代價是多耗放能多排溫室氣體。凡此種種，都和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提倡低碳生活的目標(biāo)相背離，必須引起足夠的重視。

我們要提倡節(jié)能減排還必須從細(xì)微處做起，從身邊作起，這細(xì)微處不只是制造業(yè)，建筑業(yè)中許多節(jié)能技術(shù)改進(jìn)的細(xì)節(jié)，也包括日常生活習(xí)慣中的節(jié)能細(xì)節(jié)，每個人生活習(xí)慣中浪費能源和碳排放看似數(shù)量很小但乘以13億就會成為巨大的數(shù)量。我們應(yīng)當(dāng)遵從古訓(xùn)，“不以善小而不為，不以惡小而為之’，要注意節(jié)約每一度電，每一滴水。每一個科技工作者，社會工作者都應(yīng)從日常生活中，面向公眾宣傳低碳經(jīng)濟(jì)和低碳生活的意義，使黨的十七大提出的節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會，加強應(yīng)對氣候變化能力和的科學(xué)發(fā)展決策，變?yōu)槿竦膶嶋H行動。

第四篇：關(guān)于柞水縣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思考

關(guān)于柞水縣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思考

林錄印

低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界正在興起的一種發(fā)展方式，是以低耗能、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一重大進(jìn)步。其實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅是順應(yīng)當(dāng)今世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流、積極應(yīng)對全球氣候變化的正確戰(zhàn)略選擇，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)率先突破發(fā)展、加快建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強縣、打造關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力板塊的重大戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前，柞水縣如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，而且已經(jīng)擺在了經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。為此，對柞水縣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作了一些粗淺調(diào)查和思考。

一、柞水縣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，基礎(chǔ)條件非常重要，而柞水已經(jīng)擁有這方面的優(yōu)勢。這為柞水發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

一是自然資源相對富集。柞水縣境內(nèi)礦產(chǎn)種類多、儲量大，其中菱鐵儲量3.02億噸，居陜西之首，銀鉛儲量居全國第二；生物資源豐富多樣，盛產(chǎn)板栗、核桃、木耳、中藥材為主的農(nóng)特產(chǎn)品；旅游資源獨具特色，終南山公路長隧、牛背梁國家森林公園、柞水溶洞、鳳凰古鎮(zhèn)等景點在省內(nèi)外都有一定影響；太陽能利用空間大，全年日照在1465-2210小時左右，年平均日照1891.05小時，日照百分率43%，年總輻射值每平方厘米為117.1千卡，發(fā)展太陽能和光伏產(chǎn)業(yè)前景廣闊；水力資源比較豐富，全縣水力蘊藏量37921.36千瓦，可開發(fā)量為10222.59千瓦，年可發(fā)電量為2477萬度，開發(fā)潛力很大。

二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好。柞水縣山青水秀，冬暖夏涼，空氣質(zhì)量好于或大于國家二級以上的天數(shù)345天，植被覆蓋率83%，森林覆蓋率78%，是全省生態(tài)保護(hù)最為完好的縣份之一，也是國家南水北調(diào)中線工程的水源涵養(yǎng)地，被省政府確定為重點林業(yè)縣、生態(tài)環(huán)境治理縣和中藥現(xiàn)代化科技示范縣，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具備良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

三是特色產(chǎn)業(yè)基本形成。柞水縣確立和完善了礦產(chǎn)冶金、生態(tài)旅游、現(xiàn)代醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，明確了生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強縣的發(fā)展理念，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得突破進(jìn)展，大西溝鐵礦采選、牛背梁國家森林公園、盤龍公司技改等一批重大產(chǎn)業(yè)項目啟動建設(shè)，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重進(jìn)一步提升，三大園區(qū)承載三大產(chǎn)業(yè)和兩大支柱工業(yè)的格局基本形成。加之，柞水縣農(nóng)副產(chǎn)品資源十分豐富，是省級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境合格縣，全縣無公害綠色食品專業(yè)村發(fā)展到34個，建成綠色農(nóng)產(chǎn)品基地32萬畝，9種農(nóng)產(chǎn)品和15個生產(chǎn)基地通過中省認(rèn)證。隨著西柞高速公路開通和納入關(guān)中——天水國家級經(jīng)濟(jì)區(qū)，柞水縣具備了借勢關(guān)天、依托西安發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和外部條件。

四是循環(huán)經(jīng)濟(jì)初顯成效。目前，柞水縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念已深入人心，在工業(yè)生產(chǎn)中，全縣所有選礦企業(yè)尾礦廢水全部采用“雙管雙泵”方式輸送，增設(shè)磁選設(shè)備，將尾礦中含有的鐵、銅等有價物質(zhì)回收利用，金鑫礦業(yè)開發(fā)公司利用尾礦渣制作免燒磚，國寶礦業(yè)公司回轉(zhuǎn)窯余熱循環(huán)利用等，既節(jié)約了生產(chǎn)成本，又降低了污染排放。在日常生活中，全縣農(nóng)村已建成戶用沼氣池9000余座，占農(nóng)戶總數(shù)的20%以上，改變了傳統(tǒng)燒柴習(xí)慣，提高了農(nóng)村生活質(zhì)量。同時，隨著家用太陽能熱水器的廣泛使用和豐北河鄉(xiāng)太陽能發(fā)電機(jī)組的運用，特別是盤谷山莊集中系統(tǒng)式太陽能建筑一體化項目的建成，既推動了柞水縣新能源開發(fā)，又促進(jìn)了節(jié)能減排，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。2009年，全縣削減二氧化硫858.34噸，總量控制在2310噸；削減COD41.26噸，總量控制在607噸；重點污染源達(dá)標(biāo)率達(dá)100％；工業(yè)廢水、煙塵、粉塵、二氧化硫達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到80％以上。

二、柞水縣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的瓶頸制約

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一項戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程，是一項長期而艱巨的任務(wù)。柞水雖然已經(jīng)有了

大西溝礦業(yè)公司、陜西銀礦、盤龍集團(tuán)公司等一大批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己扛?、市場前景廣的低碳骨干企業(yè)，并初步形成了小嶺工業(yè)區(qū)、盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等相對集中的低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但從總體情況看，柞水縣低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于初始階段，仍然存在著一些突出問題。一是低碳經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不夠。對低碳經(jīng)濟(jì)缺乏深入了解，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)認(rèn)識有待深化，發(fā)展思路有待進(jìn)一步探索，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)仍處于初步階段。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量資金、人力和科技的投入，且短時間內(nèi)效益并不顯著。柞水縣屬于國定貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全國、全省、全市平均水平相比有較大差距，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，推進(jìn)難度較大。三是工業(yè)生產(chǎn)水平偏低。柞水縣尚處于工業(yè)化初級階段，全縣工業(yè)多集中在資源消耗型的上游產(chǎn)品上，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，經(jīng)濟(jì)效益不高，競爭力不強。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱。農(nóng)業(yè)持續(xù)增長的長效機(jī)制尚未建立，城鄉(xiāng)居民收入差距明顯，農(nóng)民生活水平偏低，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，金融、科技等服務(wù)體系建設(shè)比較落后，農(nóng)村發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的體制、人才、科技和資金“瓶頸”尚待突破。

三、柞水縣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的幾點建議

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅是當(dāng)前的潮流和走向，更是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需求。因此，必須從觀念創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、消費創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方面著手，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)和諧發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

第一、以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)。低碳經(jīng)濟(jì)是一項新生事物，需要加大宣傳力度，形成政府推動、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與的良好格局。各級干部要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立正確的發(fā)展觀、政績觀，牢固樹立低碳經(jīng)濟(jì)理念，真正將低碳經(jīng)濟(jì)的要求轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、推進(jìn)工作的措施、落實工作的成效。宣傳部門和新聞媒體，要充分運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、專欄等多種形式，開展低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳教育活動，使低碳意識深入人心，獲得最廣大人民群眾的支持。教育部門要充分利用中小學(xué)教育體系，利用生態(tài)環(huán)保課程和創(chuàng)建“綠色學(xué)?！钡钠鯔C(jī)，向青少年灌輸發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)理念，并發(fā)動青少年把低碳知識帶入家庭?？萍肌h(huán)保部門要以“低碳生活、節(jié)能減排”為主題，通過科普展覽、專題培訓(xùn)、科普講座等形式，針對企業(yè)經(jīng)營者、干部職工、城鄉(xiāng)群眾等不同層面，廣泛宣傳科普環(huán)保知識，努力營造全民廣泛參與、共同發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。

第二、以結(jié)構(gòu)創(chuàng)新為抓手。根據(jù)柞水縣資源特點和現(xiàn)階段發(fā)展特征，圍繞建設(shè)“一區(qū)三基地”，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做強礦產(chǎn)冶金，做精生態(tài)旅游，做優(yōu)現(xiàn)代醫(yī)藥，做大特色農(nóng)業(yè)。在礦產(chǎn)冶金產(chǎn)業(yè)上，以提高資源綜合利用水平為目標(biāo)，加大小嶺工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治力度，搞好植被恢復(fù)和污染治理，鼓勵企業(yè)增添環(huán)保設(shè)備，加強與大集團(tuán)的戰(zhàn)略性合作，千方百計引進(jìn)外企入園，不斷提高礦產(chǎn)加工深度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促使企業(yè)清潔生產(chǎn)，壯大園區(qū)實力，爭取小嶺工業(yè)區(qū)列入省重點縣域工業(yè)園區(qū)；在生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)上，以營盤生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園為依托，重點抓好牛背梁國家森林公園、姜家溝森林公園建設(shè)，推進(jìn)鳳凰古鎮(zhèn)、柞水溶洞等景點深度開發(fā)，完善旅游服務(wù)要素，著力打造秦嶺生態(tài)旅游、休閑度假最佳目的地；在現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上，以開發(fā)生物制藥和中藥產(chǎn)品為重點，進(jìn)一步提升盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展內(nèi)涵，積極實施重點縣域工業(yè)園區(qū)和省“13115”科技創(chuàng)新工程重點科技園項目，千方百計促進(jìn)盤龍植物觀賞園、盤龍公司10萬畝藥源基地、歐珂公司擴(kuò)能等項目加快建設(shè)，繼續(xù)引進(jìn)和吸納低耗能、低排放、高效益的加工、科研類企業(yè)落戶園區(qū)，著力建設(shè)省級循環(huán)工業(yè)園；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，要以發(fā)展匯生源、金臺、杏坪等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園為重點，推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，鞏固退耕還林成果，加快丹江上游水土保持工程、西川節(jié)水灌溉、農(nóng)村能源等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，繼續(xù)開展植樹造林、封山育林、退耕還林等一系列生態(tài)工程建設(shè)，逐步提高森林植被覆蓋率，增加森林蓄積量和碳匯能力。同時，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步完善小嶺工業(yè)區(qū)、盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高資源綜合利用率和能源利用效率，加快推

進(jìn)尾礦綜合利用，逐步形成循環(huán)企業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)園區(qū)的發(fā)展模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳化。加快新興環(huán)保、金融保險、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)、科技研發(fā)、商貿(mào)流通、技能培訓(xùn)、中介服務(wù)等低能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依法關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境的企業(yè)，淘汰落后的生產(chǎn)能力，提高資源利用率。

第三，以科技創(chuàng)新為動力。柞水縣不僅有廣闊的低碳技術(shù)利用市場，而且還具有國內(nèi)首創(chuàng)、國際領(lǐng)先的大西溝鐵礦“低品位菱鐵礦焙燒—磁選—反浮選試驗”技術(shù)、柞水縣通寶公司的煙氣脫硫除塵技術(shù)等國家專利十多項，為低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)前，要充分發(fā)揮柞水縣專利技術(shù)優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)低碳能源，積極開展研究開發(fā)和示范推廣應(yīng)用工作。一方面，依托現(xiàn)有最佳實用技術(shù)，淘汰落后技術(shù)、推動產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與效率提高；另一方面，大力推動技術(shù)創(chuàng)新，以增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，以加快推進(jìn)技術(shù)改造為關(guān)鍵，促進(jìn)柞水縣兩大支柱工業(yè)優(yōu)化升級。抓住省財政對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)進(jìn)行補貼、對重大技術(shù)創(chuàng)新課題給予資金支持的機(jī)遇，依托省“13115”科技創(chuàng)新工程，大力推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，重點抓好金弘鋼鐵爐料公司菱鐵礦燒結(jié)試驗和盤龍公司風(fēng)濕與腫瘤類中藥制劑工程技術(shù)研究中心、歐珂公司新藥研發(fā)中心建設(shè)，支持企業(yè)與科研院所、高等院校開展合作，加強創(chuàng)新能力建設(shè)和新產(chǎn)品研發(fā)，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。

第四，以消費創(chuàng)新為核心。創(chuàng)新消費方式，倡導(dǎo)低碳消費，是全社會的共同職責(zé)，需要全社會的共同努力。政府機(jī)關(guān)要從節(jié)約一度電、一張紙、一杯水做起，帶頭采購低碳產(chǎn)品，率先節(jié)能減排，大力推行綠色消費模式，優(yōu)先使用節(jié)能和環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品，推廣高效節(jié)能家電及辦公設(shè)備，大力采用節(jié)能型燈具和節(jié)電控制裝置，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)，有效降低日常生活中的碳排放量，加快節(jié)約型、環(huán)保型機(jī)關(guān)建設(shè)。加強多種運輸方式的銜接，建設(shè)形成機(jī)動車、自行車和行人和諧的道路運輸體系，減少運輸工具空駛率。企業(yè)作為能源消費和碳排放大戶，要引導(dǎo)投入一定資金和人力資源，加快技術(shù)革新，降低能耗，提高資源的利用率，實行環(huán)境友好的排放方式，生產(chǎn)低碳節(jié)能消費品，為推行全民低碳消費方式提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

第五，以管理創(chuàng)新為根本?！叭适ブ?，在乎制度而已”。用制度來規(guī)范行為、解決問題，是人類在千百年來的共同生活中形成的一條基本經(jīng)驗，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也不例外。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立縣低碳經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項工作，包括研究全縣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，研究低碳經(jīng)濟(jì)開發(fā)、推廣、對外合作、技術(shù)引進(jìn)等重大問題。二要制定發(fā)展規(guī)劃。建議將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，盡快制定出臺低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃，與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃、“關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)柞水區(qū)域發(fā)展規(guī)劃”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”和“節(jié)能減排規(guī)劃”相銜接，形成低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖。三要加大資金投入。建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入機(jī)制，積極跟蹤和關(guān)注國家、省和其他城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方向、新舉措與新政策，充分利用國家逐步出臺的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，在工業(yè)園區(qū)設(shè)立低碳經(jīng)濟(jì)試驗示范區(qū)，幫助園區(qū)相關(guān)企業(yè)申請項目資金。四要制定引導(dǎo)優(yōu)惠政策。支持和推動企業(yè)、公眾大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，鼓勵新節(jié)約產(chǎn)品推廣，限制生產(chǎn)高能耗、高水耗、高污染和高資源消耗的低附加值產(chǎn)品，對積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)分別從土地、資金配套、稅收減免等方面給予優(yōu)惠。五要開展調(diào)查研究。組織相關(guān)部門對全縣企業(yè)的碳排放量進(jìn)行調(diào)查，摸清底數(shù)，根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)進(jìn)行評價，確定柞水縣達(dá)到低碳技術(shù)水平的企業(yè)，作為示范點扶持建設(shè)。第六，要加強城鎮(zhèn)建設(shè)管理。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，加快城鎮(zhèn)污水處理、城鎮(zhèn)綠化等工程進(jìn)度，加強生活污水、垃圾處理及綜合利用，建立以清潔能源為主體的城市能源體系，全面推廣建筑節(jié)能措施，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，提高低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

第五篇：關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的若干思考

關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的若干思考

摘要：所謂“低碳經(jīng)濟(jì)”是以低污染，低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明，工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實質(zhì)是能源高效利用，清潔能源開發(fā)，追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：低碳 經(jīng)濟(jì) 思考

“低碳經(jīng)濟(jì)”的提法，最早見諸2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來，創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，其后這個提法受到國際社會的重視，2006年前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉〃斯特恩支持作的《斯特恩報告》指出，全球以每年1%GDP的投入，可以避免將來每年5%-20%GDP的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2007年美國參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》，表明低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路有望成為美國未來的重要戰(zhàn)略選擇。2007年12月3日聯(lián)合國氣候變化大會在印尼巴厘島舉行，大會制定了世人關(guān)注的應(yīng)對氣候變化的“巴厘島路線圖”，該路線圖要求發(fā)達(dá)國家在2020年前將溫室氣體減排25%}40%o“巴厘島路線圖”為全球進(jìn)一步邁向低碳經(jīng)濟(jì)起到了積極作用，具有里程碑的意義。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定2008年“世界環(huán)境日”(6月5日)的主題為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”。

這一切說明發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。我國是一個在世界上影響巨大的發(fā)展中大國，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，既是責(zé)任也是中國可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的難得機(jī)遇。

在全球碳排放激增，全球氣候變暖的背景下，以低能耗，低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)成為全球熱點，歐美發(fā)達(dá)國家大力推進(jìn)以高能效，低排放為核心的“低碳革命’，著力發(fā)展低碳技術(shù)，并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整，以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點。低碳經(jīng)濟(jì)的爭奪戰(zhàn)已悄然打響，這對我國是壓力也是挑戰(zhàn)。

中國正處在加快工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化步伐，在能源需求快速增長階段，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止，長期貧窮落后的中國，以全面建設(shè)小康社會為追求，致力于改善和提高13億人民生活水平和生活質(zhì)量，帶來了能源消費的持續(xù)增長，“高碳”特征突出的“發(fā)展排放’，成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約，如何既確保人民生活水平不斷提升.又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國家以犧牲環(huán)境為代價謀發(fā)展的老路，是中國必須面對的難題。

中國的能源以煤為主，缺油少氣，這是國情，中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源的選擇有限。在電力中水電占20%左右，火電占77%，據(jù)計算，每燃燒一噸煤炭會產(chǎn)生4.12噸二氧化碳?xì)怏w，比石油和天然氣每噸多30%和70%、而據(jù)估算，未來20年中國能源部門電力投資將達(dá)1.8萬億美元，火電的大規(guī)模發(fā)展甘環(huán)境的威脅不容忽視。

中國經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能耗的主體是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后又加重了中國經(jīng)濟(jì)的高碳特征。

作為發(fā)展中國家，整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限是中國經(jīng)濟(jì)從高碳向低碳轉(zhuǎn)變的最大制約。盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定，發(fā)達(dá)國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓，但實際情況難于令人滿意，中國不得不主要依靠商業(yè)渠道引進(jìn)技術(shù)。以2006年GDP計算，中國由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變年需資金250億美元，這對發(fā)展中的中國是一個沉重的負(fù)擔(dān)。

首先，中國是一個極具影響的發(fā)展中大國。而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是抵御全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴(yán)重挑戰(zhàn)的積極措施。中國有責(zé)任在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中作出貢獻(xiàn)。

再者，中國能源相對貧乏，煤炭在能源中比例過高的國情也使我們必須選擇發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，否則我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是難以為繼的和不可持續(xù)的。

第三，中國是一個發(fā)展中國家，要想趕超發(fā)達(dá)國家，按常規(guī)發(fā)展是不可能的，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一個新生事物，是一個趕超的機(jī)遇，這也是我們必須抓住低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思考：

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我們要端正認(rèn)識，提出正確的引導(dǎo)意見。例如在全球第一個提出低破經(jīng)濟(jì)的是英國政府，它正是看到英國能源正從自給自足走向主要依靠進(jìn)口的時代。按2003年的消費模式預(yù)計，2020年英國80%的能源都必須進(jìn)口，與此同時，氣候變化帶來的負(fù)面影響已迫在眉睫，提出創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)的思路應(yīng)運而生，而我們的能源問題和高碳排放帶給環(huán)境的問題一點也不比英國輕松，我國政府基于這點堅定了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的決策，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要政府主導(dǎo)，包括制定指導(dǎo)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，出臺鼓勵科技創(chuàng)新，節(jié)能減排，可再生能源使用的政策和減免稅收，財政補貼，政府采購，綠色信貨等措施來引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也需要企業(yè)認(rèn)清方向，自覺跟進(jìn)，采取促進(jìn)低破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集體行動，只有這樣，中國向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換才有現(xiàn)實的基礎(chǔ)。

低碳經(jīng)濟(jì)的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟(jì)”、“風(fēng)能經(jīng)濟(jì)”、“氫能經(jīng)濟(jì)”、“生物能經(jīng)濟(jì)”。但現(xiàn)階段太陽能發(fā)電成本是煤電、水電的5-10倍，多數(shù)地區(qū)風(fēng)能發(fā)電成本高于煤電、水電，作為二次能源的氫能，目前離利用風(fēng)能、太陽能等清潔能源提取的商業(yè)化目標(biāo)還很遠(yuǎn)，以大量消耗糧食和油料作物為代價的生物燃料開發(fā)一定程度上引發(fā)了糧食、肉類、食用油價格上漲。從世界范圍看，到2030年太陽能發(fā)電也只能達(dá)到世界電力需求的10%，而全球已探明的石油，天然氣，和煤炭儲量將分別在今后40年，60年100年左右耗盡。在“碳素燃料文明”向“太陽能文明”時代(風(fēng)能生物質(zhì)能都是太陽能的轉(zhuǎn)化能形態(tài))過渡的未來幾十年里“低破經(jīng)濟(jì)”、“低破生活”的重要含義之一就是節(jié)約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時間保障，特別從中國能源結(jié)構(gòu)看，低碳意味節(jié)能，低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。

低碳經(jīng)濟(jì)不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗，高污染的落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著它在引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費模式和生活方式是浪費能源和增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。

轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)，低碳生活方式的重要途徑之一，是戒除以高耗能源為代價的便利消費嗜好。便利是現(xiàn)代商業(yè)營梢和消費生活中流行的價值觀。不少便利消費方式在人們不經(jīng)意中浪費著巨大的能源。如我們經(jīng)常使用的一次性用品，經(jīng)常飲用的純凈水，無節(jié)制地使用塑料袋，不僅制造了過多的垃圾，產(chǎn)生了白色污染而且過多消耗了寶貴的石油能源。據(jù)計算，全國減少10%的購物袋可節(jié)省能耗1.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排31萬噸二氧化碳。

轉(zhuǎn)向低破經(jīng)濟(jì)，實行低碳生活，還要戒除以大量消費能源大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”、“奢侈消費”的嗜好。例如正當(dāng)全球包括發(fā)達(dá)國家都提倡使用小排量汽車來節(jié)約能源的時候.而我國2008年一季度全國車市增長最快的是豪華車，其中高擋大排量的寶馬進(jìn)口車同比增長82%，提倡低碳生活并不一概反對小汽車進(jìn)入家庭而是提倡有節(jié)制地使用私家車，例如日本私家車普及率高達(dá)80%，但日本人出行并不完全依靠私家車，在東京地區(qū)私家車一般年行駛3000-5000公里，而上海私家車每年行駛一般在1.8萬公里，國內(nèi)人們無節(jié)制使用私家車，有炫耀型消費的傾向。由于人們將現(xiàn)代生活方式片面理解為更多地享受電氣化，自動化提供的便利，導(dǎo)致了日常生活中越來越依靠高耗能的動力系統(tǒng)，往往幾百米路，上幾層樓都要靠機(jī)動車和電梯代步。另外人們的膳食越來越多地消費以多耗能、多排溫室氣體為代價生產(chǎn)的畜禽肉類，油脂等高熱量食物，肥胖發(fā)病率提高，而很多人減肥，習(xí)慣在耗費電力的人工環(huán)境如空調(diào)健身房，使用電動跑步機(jī)，其代價是多耗放能多排溫室氣體。凡此種種，都和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提倡低碳生活的目標(biāo)相背離，必須引起足夠的重視。

我們要提倡節(jié)能減排還必須從細(xì)微處做起，從身邊作起，這細(xì)微處不只是制造業(yè)，建筑業(yè)中許多節(jié)能技術(shù)改進(jìn)的細(xì)節(jié)，也包括日常生活習(xí)慣中的節(jié)能細(xì)節(jié)，每個人生活習(xí)慣中浪費能源和碳排放看似數(shù)量很小，但乘以13億就會成為巨大的數(shù)量。我們應(yīng)當(dāng)遵從古訓(xùn)，“不以善小而不為，不以惡小而為之’，要注意節(jié)約每一度電，每一滴水。每一個科技工作者，社會工作者都應(yīng)從日常生活中，面向公眾宣傳低碳經(jīng)濟(jì)和低碳生活的意義，使黨的十七大提出的節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會，加強應(yīng)對氣候變化能力和的科學(xué)發(fā)展決策，變?yōu)槿竦膶嶋H行動。