第一篇：公路工程監(jiān)理工程師合同管理復(fù)習(xí)資料小抄范文

1.什么是合同法律關(guān)系？它是由幾個(gè)元素組成？

答：合同法律關(guān)系是指由合同法律規(guī)范所調(diào)整的、在民事流轉(zhuǎn)過程中所產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。合同法律關(guān)系包括合同法律關(guān)系主題、合同法律關(guān)系客體、合同法律關(guān)系內(nèi)容三個(gè)要素。這三要素構(gòu)成了合同法律關(guān)系，全少其中任何一個(gè)要素都不能構(gòu)成合同法律關(guān)系，改變其中的任何一個(gè)要素就改變了原來設(shè)定的法律關(guān)系。

2.什么是自然人？什么是法人？法人應(yīng)具備什么條件？法人與自然人之間存在什么關(guān)系？

答：自然人是指基于出生而成成為民事法律關(guān)系主題的有生命的人。作為合同法律關(guān)系鷓鴣天的自然人必須具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。民事權(quán)利能力是民事主體依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。自然人的民事權(quán)利能力始于出生，終于死亡。民事行為能力是民事主題通過自己的行為取得民事權(quán)利和履行民事義務(wù)的資格。根據(jù)自然人的年齡和精神健康狀況，可以將自然人分為能力人、限制民事行為能力人和無民事行為能力人。

法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織，法人是與自然人相對應(yīng)的概念，是法律賦予社會組織具有人格的一項(xiàng)制度。這一制度為確立社會組織的權(quán)利義務(wù)，便于社會組織獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任提供了基礎(chǔ)。

法人應(yīng)當(dāng)具備一下條件：1.依法成立，2.有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)，3.有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所，4.能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。法人的法定代表人是自然人，他依照法律或者法人組織章程的規(guī)

定，代表法人行使職權(quán)。法人以他的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。

3.什么是代理？他有什么特征？ 答：代理是代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施的、其民事責(zé)任由被代理人承擔(dān)的法律行為。代理具有一下特征：1.代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為，2.代理人以被代理人的名義實(shí)施代理行為，3.代理人在被代理的授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立的表現(xiàn)自己的意志，4.被代理人對大力行為承擔(dān)民事責(zé)任。

4.什么是抵押？什么是抵押物？能夠成為抵押物的財(cái)產(chǎn)應(yīng)具備哪些條件？

答：抵押是之債務(wù)人或者第三人向債權(quán)人以不轉(zhuǎn)移占有的方式提供一定的財(cái)產(chǎn)作為抵押物，用以擔(dān)保債務(wù)履行的擔(dān)保方式。債務(wù)人或者第三人提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)為抵押物。由于抵押物是不能轉(zhuǎn)移占有的，因此能夠成為抵押物的財(cái)產(chǎn)必須具備一定的條件。

下列財(cái)產(chǎn)可以作為抵押物：1.抵押人所有的房屋和其他地上定著物，2.抵押人所有的機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn)。3.抵押人依法有權(quán)處分的國有土地使用權(quán)、房屋和其他地上定著物。4.抵押人依法有權(quán)處置的國有機(jī)器，交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn)。5.抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包人同意抵押的荒山，荒丘，荒溝，荒灘等荒地的土體使用權(quán)。6.依法可以抵押的其他財(cái)產(chǎn)。

5.什么是質(zhì)押？它可分為那幾種？ 答：質(zhì)押，是指債務(wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)權(quán)或權(quán)利移交債權(quán)人占有，用以擔(dān)保債權(quán)履行的擔(dān)保。質(zhì)押后，當(dāng)債務(wù)人不能履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人依法有權(quán)就該動(dòng)產(chǎn)活權(quán)利優(yōu)先得到清償。

質(zhì)押可分為動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押。動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押是之債權(quán)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)一腳債權(quán)人債有，將該動(dòng)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。能夠用作質(zhì)押的動(dòng)產(chǎn)沒有限制。

權(quán)利質(zhì)押一般將權(quán)利憑證交付質(zhì)押人的擔(dān)保，可以質(zhì)押的權(quán)利包括一下內(nèi)容：1.匯票，支票，本票，債券，存款單，倉單，提單。2.依法可以轉(zhuǎn)讓的股份，股票。3.依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)，著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)。4.依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利。

6.合同公正與鑒證的相同點(diǎn)與區(qū)別分別是什么？

答：1.合同公正與鑒證的相同點(diǎn);合同公正與鑒證,除另有規(guī)定外，都實(shí)行資源申請?jiān)瓌t；合同公正與鑒證的內(nèi)容和范圍相同，合同公正與鑒證的目的都是為了證明合同的合法性與真實(shí)性。

2.合同公正與鑒證的區(qū)別：1.合同公正與鑒證的性質(zhì)不同。合同鑒證是工商行政管理機(jī)關(guān)一句相關(guān)規(guī)定行駛管理行為。而合同公證則是司法行駛管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下的公證機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國公證法》行駛公證權(quán)所作出的司法行為。2.合同公正與鑒證的效力不同。經(jīng)過公證的合同，起法律效力高于經(jīng)過鑒證的合同。3.合同公正與鑒證的性質(zhì)不同。公證作為司法行政行為，按照國際慣例，在我國域內(nèi)和域外都有法律效力。而鑒證作為行政管理行為，起效力只能限于我國國內(nèi)。

7.合同法有那些基本原則？ 答：合同法的基本原則有： 1.平等原則。合同當(dāng)時(shí)人的法律地位平等，既享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格是平等的，一方不得將自己的一直強(qiáng)加給另一方。在訂立建設(shè)工程合同中雙方當(dāng)事人的意思表示必須是完全自愿的，不能是在強(qiáng)迫和壓力下所做出的非自愿的意思表示。

2.自愿原則。合同當(dāng)時(shí)人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，不受任何單位和個(gè)人的非法干預(yù)。民事主體在民事活動(dòng)中享有自主的決策權(quán)，其合法的民事權(quán)利可以抗御非正當(dāng)行駛的國家權(quán)利，也不受其他民事主題的非法干預(yù)。

3.公平原則。合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。在合同的訂立和履行中，合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)正當(dāng)行駛合同權(quán)利和義務(wù)，兼顧他人利益，以便當(dāng)事人的權(quán)益能夠均衡。

4.誠實(shí)信用原則。5.遵守法律法規(guī)和工序良俗原則

8.什么是要約？它具體有什么條件？

答：要約是當(dāng)事人一方向?qū)Ψ桨l(fā)出的希望與對方訂立合同的意思表示。發(fā)出要約的一方稱要約人，接收要約的一方稱受要約人。要約應(yīng)當(dāng)具有一下條件：1.內(nèi)容具體明確，2.表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。

9.承諾是什么？它具體有哪些條件？

答：指受要約人同意接受要約的全部條件以締結(jié)合同的意思表示。承諾具有以下條件：

1.承諾必須由受要約人作出。

2、承諾須向要約人作出。

3、承諾的內(nèi)容須與要約保持一致。

4、承諾必須在要約的有效期內(nèi)作出。

10.那些合同屬于無效合同？ 答：1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立的損害國家利益的合同。2)惡意串通，損害國家、集體或第三人利益的合同；3)合法形式掩蓋非法目的的合同，4)損害社會公共利益的合同；5)違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同；

11.審查經(jīng)濟(jì)合同是否有效,應(yīng)當(dāng)注意審查哪些方面?

答：1.合同的主體是否有合法資格，2.合同內(nèi)容是否真實(shí)，3.當(dāng)事人意見表示是否真實(shí)，4.合同是否按照法定形式和程序簽訂。

12.違反合同責(zé)任的構(gòu)成要件及承擔(dān)違約責(zé)任的方式是什么？ 答：違反合同責(zé)任的構(gòu)成要件：1.有違約行為，2.有損害事實(shí)，3.違約行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系，承擔(dān)違約責(zé)任的方式是什么：1.支付違約金，2.支付賠償金，3.采取補(bǔ)救措施，4.繼續(xù)履行合同。13.解決合同爭議的方法有哪些？ 答：合同爭議的解決方式有和解，調(diào)解，仲裁和訴訟。

14.根據(jù)合同法的規(guī)定，合同一般包括那些條款？

答：（1）當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所。（2）標(biāo)的。（3）數(shù)量。（4）質(zhì)量。（5）價(jià)款或者報(bào)酬。（6）履行期限、地點(diǎn)和方式。（7）違約責(zé)任。（8）解決爭議的方法。

15.施工合同的內(nèi)容包括那些方面？

答：施工合同的內(nèi)容包裹工程范圍、建設(shè)工期、工程造價(jià)、技術(shù)資料支付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥

款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保質(zhì)期、雙方相互協(xié)作等條款。

16.根據(jù)合同法的規(guī)定，什么情況下允許當(dāng)事人解除合同？

答：1.約定解除的規(guī)定：1.當(dāng)事人協(xié)商一致，可以解除，2.合同中約定的解除條件和法定解除。

2.法定解除：1.因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的，2.在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)的，3.當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催債后在合理期限內(nèi)仍未履行，4.當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約的行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的，5.法律規(guī)定的其他情況。

17.公路工程施工招標(biāo)文件有哪些主要文件組成？施工招標(biāo)過程包括那些主要工作階段？

答：公路工程施工招標(biāo)文件組成: 1)技標(biāo)人須知;2)合同條款(含通用、專用條款);3)技術(shù)規(guī)范;4)工程量清單;5);投標(biāo)書(格式)及其技標(biāo)書附件:6)圖紙及勘察資料;7)合同協(xié)議書格式;8)投標(biāo)邀請書;9)投標(biāo)書附表(補(bǔ)充資料明細(xì)表);10)投標(biāo)擔(dān)保書和其他擔(dān)保書格式

招標(biāo)中的主要工作階段有: 1)準(zhǔn)備招標(biāo)文件;2)投標(biāo)單位資格審查;3)發(fā)送投標(biāo)邀請書:4)發(fā)售招標(biāo)文件;5)現(xiàn)場考察;6)標(biāo)前會議的組織;7)接受投標(biāo)書(投標(biāo));8)開標(biāo);9)評標(biāo)、定標(biāo);10)發(fā)出中標(biāo)通知書、簽訂合同協(xié)議書。

18.FIDIC條款中什么是缺陷責(zé)任期終止證書,有何法律特征?缺陷責(zé)任

期內(nèi)承包商的義務(wù)是什么?答：缺陷責(zé)任期終止證書是一份缺陷責(zé)任期滿后由監(jiān)理工程師向承包商頒發(fā)的一份證明其已完成缺陷責(zé)任期 內(nèi)義務(wù)的證明。缺陷責(zé)任書是承包商在合同中的全部義務(wù)已經(jīng)完成的標(biāo)志,是合同自然終止的憑證。承包商在缺陷責(zé)任期內(nèi)的義務(wù)是: 1)無償修復(fù)因工程施工的質(zhì)量問題而引起的工程缺陷;2)完成工程項(xiàng)目剩余工作;3)承擔(dān)其他變更工程。

19.簡述建設(shè)工程公開招標(biāo)程序?答：建設(shè)工程公開招標(biāo)大致可分為三個(gè)階段:

1)招標(biāo)準(zhǔn)備階段,主要工作包括選擇招標(biāo)方式;辦理招標(biāo)備案;編制招標(biāo)有關(guān)文件。

2)招標(biāo)階段,主要工作包括發(fā)布招標(biāo)廣告;進(jìn)行資格預(yù)審;出售招標(biāo)文件;組織現(xiàn)場考察;解答投標(biāo)人 的質(zhì)疑。3)決標(biāo)成交階段,主要工作包括開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)。

20.《招投標(biāo)法》規(guī)定,哪些工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招投標(biāo)?

答：1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;2)全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項(xiàng)目;3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

21.《招投標(biāo)法》對招標(biāo)人的能力有何要求?

答：1.有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律咨詢和技術(shù)管理人員;2.有組織編制招標(biāo)文件的能力;3.有審查投標(biāo)

單位資質(zhì)的能力;4.有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。

22.根據(jù)《公路工程國內(nèi)招標(biāo)范本》(20ω年),組成合同的文件有哪些?答：按照優(yōu)先支配地位次序,組成合同的文件有: 1.合同協(xié)議書及附件:2.中標(biāo)通知書;3.投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄;4.合同專用條款及數(shù)據(jù)表;5.合同通用條款;6技術(shù)規(guī)范;7.圖紙;8.標(biāo)價(jià)的工程清單;9投標(biāo)書附表;10.構(gòu)成合同的其他文件。

23.監(jiān)理工程師如何審查承包商分包工程的申請報(bào)告?

答：1)分包人的資格情況及證明;2)分包工程項(xiàng)目及內(nèi)容;3)分包工程項(xiàng)目的使用的技術(shù)規(guī)范與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);4)分包工程的工期;5)分包工程數(shù)量及金額;6)承包人與分包人的合同責(zé)任;7)分包協(xié)議。監(jiān)理工程師完成上述審查之后,簽發(fā)《分包申請報(bào)告單》。

24.監(jiān)理工程師接到承包人提交的索賠通知后,監(jiān)理工程師應(yīng)做哪些工作?

答：及時(shí)檢查承包人的施工現(xiàn)場同期記錄;審查承包人的施工是否受到延誤;核對承包人是否增加了施工成本；分析索賠事件的合同責(zé)任。

26.索賠評估應(yīng)從哪兒方面進(jìn)行評定?

答：1)承包人提交的索賠申請資料必須真實(shí)、齊全,滿足評審的需要。2)申請索賠的合同依據(jù)必須正確。3)申請索賠的理由必須正確與充分。4)申請索賠數(shù)額的計(jì)算原則與

方法應(yīng)恰當(dāng);數(shù)量應(yīng)與監(jiān)理工程師掌握的資料一致,價(jià)格與取費(fèi)的來源能 被業(yè)主接受。否則應(yīng)修訂承包人的計(jì)算方法與索賠數(shù)額并與業(yè)主和承包人進(jìn)行協(xié)商。

27.如何確定變更工程的單價(jià)?答：確定變更價(jià)款時(shí)，應(yīng)維持承包人投標(biāo)單價(jià)單內(nèi)的競爭性水平。1)合同中已有適用于變更工程的價(jià)格,按合同己有的價(jià)格變更合同價(jià)款。2)合同中只有類似于變更工程的價(jià)格,可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款。3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格,由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

28.工程延期的審批原則是什么？ 答：1.工程延期事件是否屬實(shí)，強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是。

2.是否復(fù)核本工程合同規(guī)定及FIDIC合同條件的44條規(guī)定，3延期事件是否發(fā)生在工期網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路上，即延期是否有效合理。

4.良好的氣候內(nèi)能否補(bǔ)償5.證據(jù)資料是否真實(shí)齊全.6.申請延期天數(shù)的計(jì)算原則與方法恰當(dāng)。

31施工索賠是什么?索賠具有什么特征?

答：索賠是當(dāng)事人在合同實(shí)施過程中,根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例,對不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失 ,向合同的另一方當(dāng)事人提出給予賠償或補(bǔ)償要求的行為?；咎卣鳎?)索賠是雙向的,不僅承包人可以向發(fā)包人索賠,發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠.2)只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害,一方才能向?qū)Ψ剿髻r。3)索賠是一種未經(jīng)對方確認(rèn)的單方行為。

33.指定分包商與一般分包商有什么差異?

答：雖然指定分包商與一般分包商處于相同的合同地位,但二者并不完全一致,主要差異體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1)選擇分包單位的權(quán)利不同。承擔(dān)指定分包工作任務(wù)的單位由業(yè)主或工程師選定,而一般分包商則由 承包商選擇。

2)分包合同的工作內(nèi)容不同。指定分包工作屬于承包商無力完成,不屬于合同約定應(yīng)由承包商必須完 成范圍之內(nèi)的工作,即承包商技標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)沒有攤?cè)碎g接費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、稅金的工作,因此不損害承包商 的合法權(quán)益。而一般分包商的工作則為承包商承包工作范圍的一部分。3)工程款的支付開支項(xiàng)目不同。為了不損害承包商的利益,給指定分包商的付款應(yīng)從暫列金額內(nèi)開支。而對一般分包商的付款,則從工程量清單中相應(yīng)工作內(nèi)容項(xiàng)內(nèi)支付。4)業(yè)主對分包商利益的保護(hù)不同。盡管指定分包商與承包商簽訂分包合同后,按照權(quán)利義務(wù)關(guān)系他直 接對承包商負(fù)責(zé),但由于指定分包商終究是業(yè)主選定的,而且其工程款的支付從暫列金額內(nèi)開支,因此,在 合同條件內(nèi)列有保護(hù)指定分包商的條款。

5)承包商對分包商違約行為承擔(dān)責(zé)任的范圍不同。除非由于承包商向指定分包商發(fā)布了錯(cuò)誤的指示要 承擔(dān)責(zé)任外,對指定分包商的任何違約行為給業(yè)主或第三者造成損害而導(dǎo)致索賠或訴訟,承包商不承擔(dān)責(zé)任。

34.FIDIC合同條款中提到的“工程令工程師滿意”是什么含義？ 答：“工程令工程師滿意”不是以工程師的個(gè)人主觀意志為標(biāo)準(zhǔn),而是必須符合規(guī)范、符合設(shè)計(jì);符合合同文 件的規(guī)定;符合工程、合同合理推理能成立的,符合公路工程令人滿意的習(xí)慣作法。

36.根據(jù)合同條款,對于隱蔽工程的檢驗(yàn)和覆蓋以及重新打開檢驗(yàn)有什么規(guī)定?處理時(shí)應(yīng)注意哪些問題 ？ 答：隱蔽工程覆蓋前應(yīng)通知監(jiān)理到場檢查,檢驗(yàn)合格后才可覆蓋;如果監(jiān)理不能按規(guī)定時(shí)間到場檢查,在一 定時(shí)間后,承包人在自檢合格后可覆蓋,這種情況下監(jiān)理工程師應(yīng)在承包人的檢驗(yàn)單上簽字認(rèn)可,該隱蔽工 程就作為已檢驗(yàn)合格后的工程而覆蓋。

對已合格的隱蔽工程監(jiān)理工程師有權(quán)重新打開檢驗(yàn),如合格的,所造成損失的可延期和索賠;不合格的 承包人自負(fù)。而對于未被檢驗(yàn)認(rèn)可的隱蔽工程,如果承包人擅自覆蓋,監(jiān)理都有權(quán)要求重新打開,檢驗(yàn)的結(jié) 果不論合格否,損失都由承包人自負(fù)。

作為監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)到場檢驗(yàn)要覆蓋前的隱蔽工程,避免不必要的糾紛。這項(xiàng)索賠和延期的成立條件是 已合格的隱蔽工程重新打開檢驗(yàn)合格的,才可索賠和延期。

37.FIDIC《施工合同條件》中業(yè)主應(yīng)承擔(dān)哪些風(fēng)險(xiǎn)?

答：1)戰(zhàn)爭、敵對行動(dòng)、入侵、外敵行動(dòng)。2)工程所在國內(nèi)發(fā)生的叛亂、革命、暴動(dòng)或軍事政變、篡奪政權(quán)或內(nèi)戰(zhàn)(在我國實(shí)施的工程均不采用此 條款)。3)不屬于承包商施工原因造成的爆炸、核廢料輻射

或放射性污染等。4)超音速或亞音速飛行物產(chǎn)生的壓力波。5)**、騷亂或混亂,但不包括承包商及分包商的雇員因執(zhí)行合同而引起的行為?！罱Y(jié)構(gòu)工程師 6）因業(yè)主在合同規(guī)定以外,使用或占用永久工程的某一區(qū)段或某一部分而造成的損失或損害。7)業(yè)主提供的設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的損失。8)一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)承包商通常無法預(yù)測和防范的任何自然力作用

38簡述FIDIC條款中允許延期的延誤原因。

答：FIDIC條款中可延期的延誤原因有: 1)工程變更引起的原因;2)異常惡劣的氣候條件引起的原因;3)合同中提到的延誤原因(見6、12、27、36、40、42等)4)業(yè)主的延誤、干擾、阻礙(如延遲付款等)5)其它非承包商原因引起的工程延誤。

39、項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)之一的, 必須進(jìn)行招標(biāo):

答：1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的;2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的;3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的;4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1)、2)、3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上

40.工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備什么條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)?

答：依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo):

(一)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;(二)初

步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的,已經(jīng)批準(zhǔn);(三)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的,已經(jīng)核準(zhǔn);(四)有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí);(五)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。

41工程建設(shè)項(xiàng)目在什么情況下不進(jìn)行招標(biāo)?

答：需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目,有下列情形之一的,由規(guī)定的審批部門批準(zhǔn),可以不進(jìn)行施工招標(biāo):(一)涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的;(二)屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;(三)施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;(四)施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;

(五)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標(biāo)人仍具備承包能力的;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

不需要審批但依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,有前款規(guī)定情形之一的,可以不進(jìn)行施工招標(biāo)。

43.工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件一般包括哪些內(nèi)容?

答：招標(biāo)人根據(jù)施工招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容:

(一)投標(biāo)邀請書;(二)投標(biāo)人須知;(三)合同主要條款;(四)投標(biāo)文件格式;(五)采用工程量清單招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)提供工程量清單;(六)技術(shù)條款;(七)設(shè)計(jì)圖紙;(八)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和

方法:(丸)技標(biāo)輔助材料。

46.什么情況下招標(biāo)人對投標(biāo)人的投標(biāo)文件可以不予受理? 答：投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：(一)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的;(一)未按招標(biāo)文件要求密封的。

第二篇：公路工程監(jiān)理工程師(內(nèi)頁)安全監(jiān)理

安全監(jiān)理

第五章 安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作

1、安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)工作基本要求：安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)所使用的表式應(yīng)力求與施工監(jiān)理規(guī)范常用表格統(tǒng)一，其所記述的內(nèi)容應(yīng)該客觀、務(wù)必?cái)?shù)據(jù)可靠、措辭準(zhǔn)確；在文字上要求字跡端正、清晰；在時(shí)間上必須迅速、及時(shí)。安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)資料應(yīng)分類存放，施工單位在施工現(xiàn)場投入的大、中型機(jī)械設(shè)備的數(shù)量和施工現(xiàn)場主要工種（崗位）作業(yè)人數(shù)及安全管理人員到位情況；3）、施工單位在施工現(xiàn)場執(zhí)行安全法律及國家、地方以及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性條文的情況；4）、現(xiàn)場安全施工狀況及對安全問題和隱患的處理情況；5）、施工單位對施工現(xiàn)場安全管理的其他有關(guān)情況。

8、監(jiān)理月報(bào)監(jiān)理執(zhí)行情況評述主要內(nèi)容：1）、本月中，安且各類資料應(yīng)做卷內(nèi)目錄，安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)由監(jiān)理人員完成。

2、施工現(xiàn)場安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料一般包括的內(nèi)容：1）、監(jiān)理工作計(jì)劃中的監(jiān)理方案；2）、安全監(jiān)理專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則；3）、安全例會紀(jì)要和工地會議紀(jì)要中的監(jiān)理內(nèi)容；4）、工作指令；5）、工程暫時(shí)停工指令及復(fù)工指令；6）、專項(xiàng)安全施工方案報(bào)審材料；7）、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員資格報(bào)審資料；8）、施工分包單位的資質(zhì)（含安全生產(chǎn)許可證和主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全資格證）報(bào)審資料；9）、大、中型施工機(jī)械、安全設(shè)施驗(yàn)收報(bào)審資料；10）、施工現(xiàn)場安全監(jiān)理檢查記錄；11）、安全監(jiān)理日志；12）、監(jiān)理月報(bào)中的安全監(jiān)理內(nèi)容；13）安全監(jiān)理專題報(bào)吿；14）、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報(bào)告資料；15）、監(jiān)理工作總結(jié)中安全監(jiān)理內(nèi)容。

3、監(jiān)理安全工作交底：1）、監(jiān)理工程師在第一次工地例會上應(yīng)將監(jiān)理方案中的與監(jiān)理有關(guān)的工作內(nèi)容、工作制度、工作程序、監(jiān)理工作過程中的有關(guān)用表，以及對開工審批、監(jiān)理日常檢查、機(jī)械設(shè)備和安全設(shè)施核查、特殊作業(yè)人員進(jìn)場認(rèn)可、安全生產(chǎn)和文明施工措施費(fèi)用的中間計(jì)量要求向施工單位進(jìn)行交底，并將此內(nèi)容在會議紀(jì)要反映。2）、監(jiān)理工程師在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開工前，應(yīng)將專項(xiàng)安全監(jiān)理，應(yīng)將專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則中的相關(guān)內(nèi)容向施工單位進(jìn)行交底（可用書面簽認(rèn)或召開專題會議形成會議紀(jì)要）。

4、安全檢查對象：安全檢查對象的確定應(yīng)本著突出重點(diǎn)的原則，對危險(xiǎn)性大、易發(fā)事故、事故危害大的分部分項(xiàng)工程、部位、裝置設(shè)備等應(yīng)加強(qiáng)檢查。施工現(xiàn)場一般應(yīng)重點(diǎn)檢查:施工過程易發(fā)、多發(fā)的事故（如高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)具傷害和坍塌五大傷害事故）的部位、環(huán)節(jié)中可能發(fā)現(xiàn)的異常狀態(tài)（如深基坑開挖、腳手架搭拆、起重吊裝、隧道開挖、預(yù)應(yīng)力張拉作業(yè)、爆破作業(yè)過程等）等。

5、安全評價(jià)的內(nèi)容：1）、已達(dá)標(biāo)的內(nèi)容；2）、對基本達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要列出有待改進(jìn)或完善的方面；3）、對沒有達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要列出需要整改的具體內(nèi)容，同時(shí)簽發(fā)工作指令。4)、監(jiān)理工程師對施工單位的整改情況應(yīng)進(jìn)行復(fù)查、消項(xiàng)；如果在復(fù)查中發(fā)現(xiàn)施工單位未進(jìn)行整改或雖然整改仍未達(dá)標(biāo)，則要求施工單位繼續(xù)整改，直到達(dá)標(biāo)。檢查結(jié)果應(yīng)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)，尤其是在檢查中所發(fā)現(xiàn)的沒有達(dá)標(biāo)需要整改的項(xiàng)目以及有待改進(jìn)或需要完善的方面；遇有拒不整改或未進(jìn)行整改謊稱已進(jìn)行整改的現(xiàn)象，除了向總監(jiān)量工程師進(jìn)行報(bào)告外，還需以專題報(bào)告形式向建設(shè)單位甚至上級安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

6、監(jiān)理例會的議程及主要內(nèi)容：1）、施工單位匯報(bào)當(dāng)月工程建設(shè)中有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的情況；2）、上次會議決議的執(zhí)行情況，主要存在的問題和原因分析以及解決措施和計(jì)劃；3）、監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場安全工作情況進(jìn)行分析，提出當(dāng)前存在的問題，要求施工單位及有關(guān)各方予以改進(jìn)。

7、監(jiān)理月報(bào)施工現(xiàn)場安全情況評述主要內(nèi)容：1）、本月施工現(xiàn)場的主要風(fēng)險(xiǎn)源，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及控制、預(yù)防措施實(shí)施情況；2）、全監(jiān)理的工作開展情況（方案審批、交底告知、分包單位安全資質(zhì)及機(jī)械、人員等各類材料報(bào)審、安全檢查等；2）、監(jiān)理對所發(fā)現(xiàn)的安全問題或隱患的處理和采取的措施（包括口頭指出、簽發(fā)工作指令、工程暫時(shí)停工指令等）。

9、安全監(jiān)理日志的主要內(nèi)容：1）、天氣記錄，一般以工程建設(shè)所在地附近的氣象站所報(bào)的記錄為準(zhǔn)，且應(yīng)視工程建設(shè)的實(shí)際情況確定所記錄的內(nèi)容；2）、施工單位在施工現(xiàn)場投入的人力、材料、機(jī)械設(shè)備的詳細(xì)情況；3）、施工現(xiàn)場的安全狀況；4）、發(fā)現(xiàn)的安全隱患及處理措施（口頭指令或書面指令情況）；5）、其他監(jiān)理工作活動(dòng)記錄；6）、上級部門檢查情況等。

第四章 交通建設(shè)工程施工安全監(jiān)理要點(diǎn)

1、土方開挖應(yīng)符合以下規(guī)定：1）、從上而下開挖，人工挖土操作間距橫向不得小于2米，縱向不得小于3米。禁止采用挖空底腳方法開挖土方或者不良地質(zhì)巖石。2）、明挖放坡寬度必須大于土質(zhì)自然破裂線寬度；開挖深度1.5米以上，且無條件放坡的必須設(shè)置固壁支撐。固壁支撐應(yīng)經(jīng)過安全驗(yàn)算并隨挖深增加；3）、坑、槽、溝邊緣1米以內(nèi)不得堆放棄土地、機(jī)械或者其他雜物，并在距邊緣1日米處設(shè)置截水溝。4）、機(jī)械開挖應(yīng)設(shè)專人指揮。機(jī)械放置平臺保持穩(wěn)定，挖掘前要先發(fā)出信號。嚴(yán)禁人員進(jìn)入機(jī)械旋轉(zhuǎn)范圍。多臺機(jī)械開挖，挖土間距應(yīng)大于10米以上。多臺階開挖應(yīng)驗(yàn)算邊坡穩(wěn)定，確定挖土機(jī)離臺階邊坡底腳安全距離。5）、基坑、溝槽、坑井邊緣必須設(shè)置不低于1.2米高的防護(hù)欄桿和夜間警示燈。人員上下應(yīng)走馬道或梯子，嚴(yán)禁蹬踏固壁支撐上下。6）、基坑內(nèi)應(yīng)有良好的排水設(shè)施。當(dāng)開挖深度超過鄰近建筑物（構(gòu)造物）基礎(chǔ)深度時(shí)，應(yīng)采取加固固壁支撐，控制降水，對建筑物進(jìn)行沉降和位移觀測。一旦發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即通知人員撤離現(xiàn)場，并組織群眾撤離危險(xiǎn)建筑。7）、深基、深坑、深溝內(nèi)的開挖必須具備良好的通風(fēng)條件，并經(jīng)常檢測有毒、有害氣體、不得在有毒主、有害氣體超標(biāo)情況下施工。遇有文物或者不可辨認(rèn)的物品應(yīng)立即向上級報(bào)告，并做好現(xiàn)場保護(hù)，嚴(yán)禁隨意敲打、玩弄或丟棄。

2、土方填筑應(yīng)符合以下規(guī)定：1）、從硬實(shí)地面向軟土地面逐步填筑，并隨填隨壓實(shí)。2）、設(shè)專人指揮，具有回轉(zhuǎn)車道。3）、傾倒前應(yīng)先發(fā)現(xiàn)信號，檢查傾倒位置是否有人或機(jī)械、物資；嚴(yán)禁在填筑坡腳下站人。4）、劃定危險(xiǎn)區(qū)域，并設(shè)專人監(jiān)控。5）、夜間或者視線不良條件下施工，應(yīng)增加照明。6）、大量土方的開挖及填筑除符合以上規(guī)定外，尚應(yīng)符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

3、土方施工中遇到下列情況之一時(shí)，應(yīng)立即停止施工，待符合作業(yè)條件時(shí)，方可繼續(xù)施工：1）、填挖區(qū)土體不穩(wěn)定，有發(fā)生坍塌危險(xiǎn)時(shí)。2）、氣候突變，發(fā)生暴雨、水位暴漲或山洪暴發(fā)時(shí)。3）、在爆破警戒區(qū)內(nèi)發(fā)出爆破信號時(shí)。4）、地面涌水冒泥，出現(xiàn)陷車或因雨發(fā)生坡道打滑時(shí)。5）、工作面凈空不足以保證安全作業(yè)時(shí)。6）、施工標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施損毀失效時(shí)。7）、配合機(jī)械作業(yè)的清底、平地、修坡等人員，應(yīng)在機(jī)械回轉(zhuǎn)半徑以外工作。當(dāng)必須在回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)工作時(shí)，應(yīng)停止機(jī)械回轉(zhuǎn)并制動(dòng)好后，方可

作業(yè)。8）、雨季施工，機(jī)械作業(yè)完畢后，應(yīng)停放在較高的堅(jiān)實(shí)地面上。

4、石方爆破作業(yè)監(jiān)理要點(diǎn)：1）、爆破相關(guān)手續(xù)是否齊全。2）、爆破施工單位資質(zhì)的審核。3）、檢查爆破影響范圍安全防范措施是否符合施工組織設(shè)計(jì)的要求，爆破前是否已落實(shí)。4）、檢查爆破器材出廠合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。5）、檢查爆破模擬試驗(yàn)結(jié)果。沖入設(shè)施內(nèi)。選址要合理，避開滑坡、泥石流，山洪坍塌等災(zāi)害易發(fā)區(qū)，確保建設(shè)者生命財(cái)產(chǎn)安全。大風(fēng)和大雨后，應(yīng)當(dāng)檢查臨時(shí)設(shè)施地基和主體結(jié)構(gòu)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。2）、雨期應(yīng)督促施工單位清除溝邊多余棄土，減輕坡頂壓力；雨后應(yīng)及時(shí)對坑槽邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查。深基坑應(yīng)當(dāng)派專人進(jìn)行認(rèn)真測量、觀察邊坡情況，如果發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、6）、檢查爆破孔位置、數(shù)量、孔深是否符合設(shè)計(jì)要求。7）、檢查炸藥埋置品種、質(zhì)量、深度和孔口及塞實(shí)情況。8）、檢查雷管線路網(wǎng)絡(luò)是否符合設(shè)計(jì)要求。9）、檢查爆破結(jié)果是否達(dá)到了設(shè)計(jì)要求。

5、懸臂澆筑法采用桁架施時(shí)應(yīng)遵守的規(guī)定：1）、施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位制定安全技術(shù)措施。掛籃組拼后，要進(jìn)行全面檢查，并做靜載試驗(yàn)；掛籃兩側(cè)前移要對稱平衡進(jìn)行，大風(fēng)雷雨天氣不得移動(dòng)掛籃，掛籃移動(dòng)到位以后，要檢查前后錨點(diǎn)、吊帶、后錨錨固是否到位。掛籃移動(dòng)中應(yīng)設(shè)觀察哨進(jìn)行監(jiān)控。2）、在墩上進(jìn)行零號塊施工并以斜拉托架做施工平臺時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位是否在平臺邊緣處安設(shè)安全防護(hù)設(shè)施。墩身兩側(cè)斜拉托架之間搭設(shè)的人行道板必須連接牢固。3）、使用的機(jī)具設(shè)備（如千斤頂、滑車、手拉葫蘆、鋼絲繩等）應(yīng)進(jìn)行檢查，不符合規(guī)定的嚴(yán)禁使用。4）、檢查墩身預(yù)埋件和斜拉鋼帶的位置及堅(jiān)固程度，是否符合設(shè)計(jì)要求。5）、遇有大風(fēng)及惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。

6、不良地質(zhì)隧道施工安全監(jiān)理要點(diǎn)的一般性要求：1）、監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位在隧道施工前做好施工前期準(zhǔn)備工作，正確選用施工方法，并結(jié)合地形、地質(zhì)等實(shí)際情況，對其編制的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查；隧道長度大于1000米時(shí)，應(yīng)要求制定地質(zhì)超前預(yù)報(bào)方案和實(shí)施經(jīng)則，向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，合理安排施工。2）、監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常性地檢查施工單位各班組間建立的交接班制度的執(zhí)行和落實(shí)情況。交接班記錄應(yīng)經(jīng)真實(shí)、齊全，包括：在交接班時(shí)，交班人將本班組的施工情況及有關(guān)安全事宜及措施向接班人詳細(xì)交代的內(nèi)容；工地值班人、領(lǐng)工員檢查交接班情況的記錄。每班開工前未認(rèn)真檢查工作面安全狀況，不得施工。3）、在軟巖或不良地質(zhì)的隧道中，施工前必須制定切實(shí)可行的施工安全措施，如設(shè)計(jì)文件指明有不良地質(zhì)情況時(shí)，應(yīng)對指定范圍進(jìn)行超前探測，并遵守弱爆破、短開挖、強(qiáng)支護(hù)、早襯砌、先護(hù)頂?shù)刃⊙h(huán)的施工原則。4）施工中應(yīng)加強(qiáng)對圍巖及支護(hù)的檢查和監(jiān)測，掌握圍巖及支護(hù)的變形位移情況。如發(fā)現(xiàn)隧道內(nèi)有險(xiǎn)情，必須在危險(xiǎn)地段設(shè)置明顯標(biāo)志或派專人看守，并迅速報(bào)告施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，及時(shí)采取措施處理，情況危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)將工作人員全部撤離危險(xiǎn)區(qū)，并立即向上級報(bào)告。

7、雨季施工的安全監(jiān)理要點(diǎn)：

一、督促施工單位做好施工現(xiàn)場的排水工作。1）、根據(jù)施工總平面圖、排水總平面圖，利用自然地形確定排水方向；在雨季來臨之前，督促施工單位按規(guī)定坡度挖好排水溝，確保施工工地的排水暢通。2）、督促施工單位嚴(yán)格按防汛要求，設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和其他應(yīng)爭設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排入河溝。3）、若施工現(xiàn)場監(jiān)近高地，應(yīng)督促施工單位在調(diào)的邊緣（現(xiàn)場的上側(cè)）挖好截水溝中，防止洪水沖入現(xiàn)場；雨期前應(yīng)督促施工單位做好傍山的施工現(xiàn)場邊緣的危石處理，防止滑坡、塌方威脅工地。4）、督促施工單位在雨期安排專人負(fù)責(zé)檢查排水系統(tǒng)，及時(shí)疏浚排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。

二、督促施工單位做好雨季施工工作。1）、施工現(xiàn)場的大型臨時(shí)設(shè)施，在雨期前應(yīng)督促施工單位整修加固完畢，應(yīng)保證不漏、不塌、不倒、周圍不積水，嚴(yán)防水滑動(dòng)等危險(xiǎn)征兆，應(yīng)當(dāng)督促施工單位立即采取措施。3）、在雨季施工時(shí)，督促施工單位及進(jìn)排除施工現(xiàn)場積水，人行道的上下坡應(yīng)挖步梯或鋪砂。腳手架、斜道板、跳板上應(yīng)采取防滑措施。加強(qiáng)對支架、腳手架和土方工程的檢查，防止傾倒和坍塌。4）、雨季施工時(shí)，應(yīng)督促施工單位對處于洪水可能淹沒地帶的機(jī)械設(shè)備、材料等做好防范措施。施工人員要提前做好安全撤離的準(zhǔn)備工作，要選好出入通道，防止被洪水包圍。5）、督促施工單位做好防臺風(fēng)、大風(fēng)工作。沿海地區(qū)公路和橋梁、水運(yùn)工程中應(yīng)防止汛期、臺風(fēng)和大風(fēng)的侵襲與影響，應(yīng)注意天氣預(yù)報(bào)。大型施工機(jī)械在風(fēng)力達(dá)到六級時(shí)，要采取放下臂桿、固定行走裝置等措施，以免發(fā)生事故。大風(fēng)、大雨后作業(yè)應(yīng)當(dāng)督促施工單位檢查施工機(jī)械無異常后方可作業(yè)。6）、督促施工單位做好防雷擊工作。工地上較高的建筑物、臨時(shí)設(shè)施及重要庫房，均應(yīng)加設(shè)避雷裝置。雷雨天氣不得露天進(jìn)行電力爆破土石方，如中途遇到雷電時(shí)，應(yīng)迅速將雷管的腳線，電線主線兩端聯(lián)成短路。7）、督促施工單位做好腳手架、龍門架等場地的排水工作，防止沉陷傾斜?？?、槽、溝兩邊要放足邊坡、危險(xiǎn)部位要另做支撐，搞好排水工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)緊急情況，應(yīng)馬上停止土方施工。雨期施工中遇到氣候突變，發(fā)生暴雨、水位暴漲、山洪暴發(fā)或因雨發(fā)生坡道打滑等情況應(yīng)當(dāng)督促施工單位停止土石方機(jī)械作業(yè)。大風(fēng)、大雨后，要督促施工單位組織人員檢查腳手架是否牢固，如有傾斜、下沉、松扣、崩扣和安全網(wǎng)脫落、開繩等現(xiàn)象，要及時(shí)進(jìn)行處理。8）、注重地質(zhì)環(huán)境，避免工程施工引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。在切坡、開挖、爆破等工序?qū)嵤┣皯?yīng)查明作業(yè)面附近山體情況，必要時(shí)，做好預(yù)加固、防排水等輔助施工措施和施工過程監(jiān)測預(yù)警等工作。

第三章 安全監(jiān)理程序和主要內(nèi)容

1、安全監(jiān)理方案主要內(nèi)容：1）、安全監(jiān)理工作依據(jù)；2）、安全監(jiān)理工作目標(biāo)；3）、安全監(jiān)理工作內(nèi)容；4）、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理崗位、人員及工作任務(wù)；5）、安全監(jiān)理工作制度；6）、初步認(rèn)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表；7）、初步認(rèn)定須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗(yàn)收手續(xù)的大中型施工機(jī)械和安全設(shè)施一覽表；8）、初步確定須編制的專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則一覽表；9）、初步選定的新材料、新技術(shù)、新工藝及特殊結(jié)構(gòu)防止安全事故的監(jiān)督控制措施；10）、必要的安全防護(hù)用品。

2、專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則主要內(nèi)容：1）、危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程安全監(jiān)理工作的特點(diǎn)和施工現(xiàn)場環(huán)境狀況；2）、安全監(jiān)理人員安排與分工；3）、安全監(jiān)理工作的方法及措施；4）、針對性的安全監(jiān)理檢查、控制用點(diǎn)；5）、相關(guān)過程的檢查記錄（表）和資料目錄。

3、施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理的工作內(nèi)容：

一、加強(qiáng)督促。1）監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審查同意的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案組織施工，制止違規(guī)作業(yè)。2）、督促施工單位定期進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作（班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查），并將檢查結(jié)果報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部。3）、督促施工單位分階段進(jìn)行自查自評。工程監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場安全狀況和自查自評情況，認(rèn)真、公正地進(jìn)行審查評價(jià)，填寫有關(guān)報(bào)表，并報(bào)送當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T或其授權(quán)的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理部門備案。

二、巡視檢查。對施工單位安全生產(chǎn)情況的安全巡查，監(jiān)督施工單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重，由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停施工令，并報(bào)告建設(shè)單位單位拒不整改或不停止施工的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門書面報(bào)告。

三、監(jiān)理會議。1）、在定期召開的監(jiān)理會議上，將安全生產(chǎn)列入會議主要內(nèi)容之一，評述現(xiàn)場安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在問題，提出整改要求，制定預(yù)防措施，使安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。2）、發(fā)現(xiàn)施工單位違反安全施工有關(guān)要求時(shí)，應(yīng)在監(jiān)理例會上提出或簽發(fā)《監(jiān)理通知》，責(zé)成施工單位整改。3）、在《監(jiān)理月報(bào)》中向建設(shè)單位匯報(bào)有關(guān)安全、文明施工情況。

2、張拉作業(yè)的巡視檢查：1）、張拉作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)程。2）、張拉機(jī)具、千斤頂?shù)葯C(jī)具使用前必須經(jīng)有資質(zhì)的單位鑒定和標(biāo)定，壓力表、持壓閥、油管等部件的接頭必須牢固。3）、張拉開始時(shí)，必須保持楔槽的清潔衛(wèi)生，不得有油膩和雜物。4）、張拉時(shí)非工作人員不得進(jìn)入工作區(qū)。壓力表指針在一定壓力時(shí)，禁止擰動(dòng)油泵和千家頂每個(gè)受力螺絲或撬打千斤頂。5）、千斤頂與油泵在穩(wěn)壓時(shí)，工作人員必須在安全的位置。6）、退楔時(shí)所有人員必須遠(yuǎn)離千斤頂，禁止對著楔塊退出和在鋼絲繩的斜度位置站立。7）、拆除千斤頂時(shí)，必須先取出、千斤頂兩側(cè)的楔塊。8）、懸空張拉，必須先搭設(shè)工作平臺，工作平臺上應(yīng)有欄桿、保險(xiǎn)繩等安全設(shè)施。9）、應(yīng)搭設(shè)滿足操作人員和張拉設(shè)備荷載牢固可靠的腳手架，并搭設(shè)防雨棚。10）、預(yù)應(yīng)力張拉區(qū)域應(yīng)設(shè)明顯的安全標(biāo)志，非操作人員禁止進(jìn)入。11）、張拉鋼筋的兩端必須設(shè)置擋板，擋板應(yīng)距離所張拉鋼索端部1.5-2米，且應(yīng)高出最上一組張拉鋼索0.5米，其寬度應(yīng)距張拉鋼索兩外側(cè)各1米以上。

第二章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理

1、事故報(bào)告的內(nèi)容和方式：1）事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、人員傷亡情況、預(yù)估的直接經(jīng)濟(jì)損失；2）事故中的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位、名稱、資質(zhì)等級情況，施工單

位安全生產(chǎn)許可證號及發(fā)證機(jī)構(gòu)，施工單位“三類人員”的姓名及崗位證書情況，監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格等情況；3）、項(xiàng)目的基本概況；4）、事故的簡要經(jīng)過，緊急搶險(xiǎn)救援情況，事故原因的初步分析；5）、采取措施的情況；6）、事故報(bào)告單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間等。報(bào)告方式：緊急情況下，可采取電話、傳真、電子郵件的形式先行報(bào)告概況，有新情況及時(shí)續(xù)報(bào)，但應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)補(bǔ)齊書面材料。

第一章 安全監(jiān)理概述

1、安全生產(chǎn)方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。1）、安全第一是原則和目標(biāo)，就是在生產(chǎn)過程中把安全放在第一重要的位置上，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。就是要求所有參與工程建設(shè)的人員，包括管理者和操作人員以及對工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的人員都必須樹立安全的觀念，不能一味追求經(jīng)濟(jì)利益而犧牲安全。當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，必須先解決安全問題，在保證安全的前提下從事生產(chǎn)活動(dòng)，也只有這樣才能使生產(chǎn)正常進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保持社會穩(wěn)定。2）、預(yù)防為主是手段和基本途徑。就是要把安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移，超前防范，建立預(yù)教、預(yù)測、預(yù)想、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防的遞進(jìn)式、立體化事故隱患預(yù)防體系，改善安全狀況，預(yù)防安全事故。在工程建設(shè)活動(dòng)中，根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)，對不同的生產(chǎn)要素采取相應(yīng)的管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動(dòng)中人的安全與健康。3）、綜合治理是落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的最有效手段。綜合治理，是指為適應(yīng)我國安全生產(chǎn)形勢的要求，要自覺遵循安全生產(chǎn)規(guī)律，正視安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，抓住安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用，有效解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的問題。綜合治理是安全生產(chǎn)方針的基石，是安全生產(chǎn)工作的重心所在。

2、專項(xiàng)安全技術(shù)措施：施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場監(jiān)時(shí)用電方案，對下列危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：1）、不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)的土方、石方開挖；2）、滑坡和高邊坡處理；3）、樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；4）、橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；5）、隧道工程中不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道；6）、水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；7）、水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；8）、爆破工程；9）、大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除，橋梁、碼頭的加固與拆除工程；10）、其他危險(xiǎn)性較大的工程。

1、十六屆五中全會戰(zhàn)略：節(jié)約、清潔、安全、可持續(xù)發(fā)展

2、安全事故特點(diǎn)：嚴(yán)重性、復(fù)雜性、可變性、多發(fā)性

3、安全管理系統(tǒng)活動(dòng)：計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制

4、安全管理六原則：管生產(chǎn)必須管安全、目標(biāo)管理、預(yù)防為主、動(dòng)態(tài)安全管理、安全具有否決權(quán)、事故處理四不放過。

5、四不放過：事故原因分析不清不放過、責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有整改措施不放過，事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過

6、安全生產(chǎn)五種關(guān)系：與危險(xiǎn)并存、與生產(chǎn)統(tǒng)一、與質(zhì)量同步、與速度互促、與效益兼顧

7、安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)：礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化工品、煙花、民用爆破器材

8、安全生產(chǎn)責(zé)任制度是安全生產(chǎn)的重要手段

9、安全教育：安全生產(chǎn)思相教育、知識、技能、法制

10、安全交底：項(xiàng)目管理的技術(shù)人員向作業(yè)班組、作業(yè)人員，簽字確認(rèn)

11、采購、租賃：生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證

12、起重機(jī)等驗(yàn)收合格后30日內(nèi)登記

13、四新一特：新技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料、特種結(jié)構(gòu)

14、拆除15日前報(bào)縣級以上建設(shè)部門：1）、施工單位資質(zhì)證明2）、擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明3）拆除施工組織方案4）、堆放、清除廢棄物的措施

15、監(jiān)理單位的安全責(zé)任或管理范圍：1）、審查施組中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)2）、發(fā)現(xiàn)事故隱患處理程序，整改，停工整改，不改的報(bào)告3）、按法律、法規(guī)和強(qiáng)標(biāo)實(shí)施監(jiān)理

16、監(jiān)理五制度：安全技術(shù)措施審查、專項(xiàng)施工方案審查、安全隱患處理、嚴(yán)重安全隱患報(bào)告、按照法律、法規(guī)與強(qiáng)標(biāo)實(shí)施監(jiān)理制度

17、監(jiān)理單位行政責(zé)任：10至30萬 人員31518、安全監(jiān)理的作用：四個(gè)有利于，防止或減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全；實(shí)現(xiàn)工程投資效益最大化；規(guī)范工程建設(shè)參與各方主體的安全生產(chǎn)行為；提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平。

19、安全監(jiān)理工作三原則：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理；以人為本；在質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制中落實(shí)生產(chǎn)安全

20、安全系統(tǒng)工程是以預(yù)測和預(yù)防事故為中心，以識別、分析、評價(jià)、、和控制系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，開發(fā)、研究出來的安全理論和方法體系

21：4M：人、機(jī)、環(huán)境、管理

22、危險(xiǎn)源按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因分為六類：物理性危險(xiǎn)、有害因素；化學(xué)性；生物性；心理、生理性；行為性；其他危險(xiǎn)

23、危險(xiǎn)源識別六法：現(xiàn)場調(diào)查方法；工作任務(wù)分析；安全檢查表；危險(xiǎn)與可操作性研究；事件樹分析；故障樹分析。

24、危險(xiǎn)源識別五步驟：劃分作業(yè)活動(dòng)；危險(xiǎn)源辨識；風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)；判斷風(fēng)險(xiǎn)是否容許；制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃。

25、事故五要素：不安全狀態(tài)；不安全行為；起因物；致害物；傷害方式。

26、四類不安全行為：違章指揮；違章作業(yè)；其他主動(dòng)性不安全行為；其他被動(dòng)性不安全行為。

27、防止事故3E：技術(shù)；教育；強(qiáng)制。四方法：對工程技術(shù)方案進(jìn)行審查與改進(jìn)，強(qiáng)化安全防護(hù)技術(shù)；對作業(yè)工人進(jìn)行安全教育，強(qiáng)化他們的安全意識；對不適宜從事某種作業(yè)的人員進(jìn)行調(diào)整；必要的懲戒。

28、預(yù)防事故五種基本方法：建立健全安全生產(chǎn)管理制度；強(qiáng)化安全教育；統(tǒng)一管理生產(chǎn)與安全工作，不斷審查和改進(jìn)技術(shù)方案和安全防護(hù)技術(shù)；必要的安全防護(hù)裝置與工作；必要的檢查與監(jiān)督。

29、安全技術(shù)等級順序六原則：消除；預(yù)防；減弱；隔絕；連鎖；警告。

30、應(yīng)急預(yù)案是行動(dòng)方案；應(yīng)急準(zhǔn)備是組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障；應(yīng)急救援是措施或行動(dòng)。

31、應(yīng)爭預(yù)案體系3層：綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案

32、現(xiàn)場處置四內(nèi)容：危險(xiǎn)性分析，可能發(fā)生的事故類型；事故發(fā)生區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱；事故可能發(fā)生季節(jié)和造成的危害程度；事故前可能出現(xiàn)的征兆。

33、應(yīng)急培訓(xùn)四內(nèi)容：報(bào)警；疏散；火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)；不同水平應(yīng)急者培訓(xùn)。

34、隱患是在安全檢查及數(shù)據(jù)分析過程中發(fā)現(xiàn)的。

35、施工現(xiàn)場平面布置：小型油庫遠(yuǎn)離生活區(qū)50米；場內(nèi)道路彎道半徑15米，特殊10米；手推車寬度1.5米；

36、安全技術(shù)方案兩類：施組中的安全技術(shù)措施；專項(xiàng)安全施工方案

37、施工安全技術(shù)措施七種：1）、進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定；2）、地面、深坑、隧道施工作業(yè)的防護(hù)；3）、水上、高處及立體交叉施工作業(yè)的防護(hù)；4）、施工用電安全技術(shù)措施；5）、機(jī)械、機(jī)具使用過程中的安全防護(hù)及夜間施工安全防護(hù)；6）為確保安全，對于采用新技術(shù)、新材料、新技術(shù)制定的專項(xiàng)安全技術(shù)措施；7）、預(yù)防自然災(zāi)害（臺風(fēng)、雷擊、洪水、地震、高溫、寒凍、泥石流等）的措施。

38、雨天和雪天高空作業(yè)三防：防滑、防寒、防凍；六級以上風(fēng)不得露天攀登或懸空高處作業(yè)；風(fēng)雪后應(yīng)檢查：松動(dòng)、變形、損壞、脫落，應(yīng)修理

39、二次起吊檢查：20-50CM，起重機(jī)的穩(wěn)定性、制動(dòng)器的可靠性、綁扎的牢固性；大構(gòu)件兩臺3/4，一臺80%

40、防護(hù)用品三證：生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證。人員使用三會：會檢查可靠性、會正確使用；會正確維護(hù)保養(yǎng)

41、安全費(fèi)用：安全設(shè)施建設(shè)；增設(shè)安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及日常維護(hù)；按國家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動(dòng)保護(hù)用品；職工的安全教育和培訓(xùn)；其他預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用。

42、安全自檢：日常性、專業(yè)性、季節(jié)性、節(jié)假日前后的檢查、不定期檢查。

43、橋涵施工應(yīng)避免的：應(yīng)盡量避免雙層或多層同時(shí)作業(yè)，當(dāng)無法避免，而必須雙層同時(shí)作業(yè)或橋下通航、通車及行人通道等立體施工時(shí)，應(yīng)設(shè)防護(hù)棚、防護(hù)網(wǎng)、防撞裝置和醒目的警示標(biāo)志、信號等，切實(shí)做好安全防護(hù)措施。有電焊作業(yè)的橋梁，防護(hù)棚應(yīng)具有絕緣、防火功能。手持式電動(dòng)工具，應(yīng)按規(guī)定加設(shè)漏電保護(hù)器。

45、明挖基礎(chǔ)控制要點(diǎn)：1）監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)督促施工單位按照基坑開挖的方法、順序以及支撐結(jié)構(gòu)的安設(shè)，并且按照施組中的規(guī)定進(jìn)行。2）、監(jiān)理工程師還應(yīng)監(jiān)督檢查采用挖土機(jī)械開挖基坑時(shí)，坑不得有人作業(yè)一。必須在坑內(nèi)操作時(shí)，挖土機(jī)械應(yīng)停止作業(yè)，開挖基坑的人員不得在坑壁下休息。

46、墩臺安全控制要點(diǎn)：就地澆筑的墩臺；砌筑墩臺；滑模施工（高橋墩臺、塔墩、索塔等高層結(jié)構(gòu)）

47、隧道作業(yè)環(huán)境：氧氣20，瓦斯0.5，一氧化碳30，二氧化硫15，氣溫28

第三篇：2012年公路工程監(jiān)理工程師.d

2012年公路工程監(jiān)理工程師《監(jiān)理理論》備考復(fù)習(xí)：工程項(xiàng)目質(zhì)量

控制的概念和特點(diǎn)

[大] [中] [小]

目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制是一個(gè)有限的循 環(huán)過程，應(yīng)貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施階段的全過程。動(dòng)態(tài)控制的過程可分為三個(gè)基本步驟：確定目標(biāo)、檢查成效、糾正偏差。動(dòng)態(tài)控制應(yīng)在監(jiān)理計(jì)劃指導(dǎo)下進(jìn)行，其要點(diǎn)如下：

（1）控制是一定的主體為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)而采取的一種行為。要實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化控制，必須首先滿足兩個(gè)條件：一是要有一個(gè)合格的主體；二是要有明確的系統(tǒng)目標(biāo)。

（2）控制是按事先擬定的計(jì)劃目標(biāo)值進(jìn)行的。控制活動(dòng)就是檢查實(shí)際發(fā)生的情況與計(jì)劃目標(biāo)值是否存在偏差，偏差是否在允許范圍之內(nèi)，是否應(yīng)采取控制措施及采取何種措施以糾正偏差。

（3）控制的方法是檢查、分析、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正。

（4）控制是針對被控系統(tǒng)而言的，既要對被控系統(tǒng)進(jìn)行全過程控制，又要對其所有要素進(jìn)行全面控制。

（5）控制是動(dòng)態(tài)的。圖4—10是動(dòng)態(tài)控制原理圖。

（6）提倡主動(dòng)控制為主，輔之以被動(dòng)控制的方法。

（7）對工程項(xiàng)目的控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)目的性、及時(shí)性、有效性。

（8）控制是一個(gè)大系統(tǒng)，控制系統(tǒng)包括組織、程序、手段、措施、目標(biāo)和信息六個(gè)分系統(tǒng)，其中信息分系統(tǒng)貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程，如圖4—11所示。

工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的概念

（一）工程質(zhì)量的內(nèi)涵

在公路工程建設(shè)中，質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵，任何一個(gè)環(huán)節(jié)、任何一個(gè)部位出現(xiàn)問題，都會給工程的整體質(zhì)量帶來嚴(yán)重的后果，直接影響到公路的使用效益，甚至返工重建造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

工程質(zhì)量是指通過工程建設(shè)過程所形成的工程符合有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的程度和滿足業(yè)主要求的程度。工程質(zhì)量的內(nèi)涵包括工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量；功能和使用價(jià)值質(zhì)量和工作質(zhì)量三個(gè)方面。

工程實(shí)體質(zhì)量是從產(chǎn)品形成過程和形成結(jié)果方面反映工程項(xiàng)目質(zhì)量。一般，由各道工序的質(zhì)量集合形成分項(xiàng)工程質(zhì)量，由各分項(xiàng)工程質(zhì)量形成各分部工程質(zhì)量，再由各分部工程質(zhì)量形成具有能完成獨(dú)立功能主體的單位工程質(zhì)量，最后各單位工程的質(zhì)量集合為工程項(xiàng)目的實(shí)體質(zhì)量。它們的相互關(guān)系如圖4—12所示。

工程項(xiàng)目功能和價(jià)值的質(zhì)量是通過建筑工程產(chǎn)品滿足需要的能力來反映產(chǎn)品質(zhì)量。一般包括：工程項(xiàng)目的適用性、可靠性、安全性、耐久性、經(jīng)濟(jì)性、美觀性以及與環(huán)境的協(xié)調(diào)性。

這幾個(gè)方面彼此之間相互依存，都必須達(dá)到基本要求，缺一不可。

工程項(xiàng)目的工作質(zhì)量則是從工程項(xiàng)目質(zhì)量因素中最重要、最活躍的要素——人的方面來反映產(chǎn)品質(zhì)量的。工作質(zhì)量是指參與工程的建設(shè)者，為保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量、達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、減少廢品等所從事工作的水平和完善程度。

工程質(zhì)量的好壞是公路工程形成過程的各方面、各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映，而不是單純靠質(zhì)量檢驗(yàn)檢查出來的，要保證工程質(zhì)量就要求有關(guān)部門和人員精心工作，對決定和影響工程質(zhì)量的所有因素嚴(yán)加控制，即通過工作質(zhì)量來保證和提高工程質(zhì)量。

（二）工程質(zhì)量的特點(diǎn)

公路工程質(zhì)量的特點(diǎn)是由工程產(chǎn)品和工程施工過程的特點(diǎn)決定的。公路工程產(chǎn)品和施工過程的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：

一是產(chǎn)品位置的固定性和施工過程的流動(dòng)性；

二是產(chǎn)品類型的多樣性和施工過程的一次性；

三是產(chǎn)品形體的龐大性和施工過程的長期性；四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和施工過程的風(fēng)險(xiǎn)性；五是產(chǎn)品用途的社會性和施工過程的協(xié)作性；六是產(chǎn)品使用的自然性和施工過程的露天性及影響因素的多樣性。正是由于上述公路工程建設(shè)的特點(diǎn)，工程質(zhì)量本身具有以下特點(diǎn)：

1．影響質(zhì)量的因素多

凡與決策、設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)有關(guān)的各種因素都將影響到工程質(zhì)量。如人、機(jī)械、設(shè)備、材料、測量器具、施工工藝、技術(shù)措施、管理制度、施工工期、工程造價(jià)和施工環(huán)境等，均直接和間接地影響工程質(zhì)量。

2．質(zhì)量波動(dòng)性大

公路工程以露天作業(yè)為主，受氣候和地質(zhì)的影響較大，無穩(wěn)定的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)環(huán)境，具有產(chǎn)品固定、人員流動(dòng)的生產(chǎn)特點(diǎn)，與有固定的自動(dòng)線和流水線的一般工業(yè)產(chǎn)品相比，工程項(xiàng)目更容易產(chǎn)生質(zhì)量波動(dòng)。

3．容易產(chǎn)生系統(tǒng)因素變異

工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工流動(dòng)性強(qiáng)，施工環(huán)境變化大，質(zhì)量要求比較高，因此，影響工程質(zhì)量的偶然性因素和系統(tǒng)性因素比較多。例如，施工方法不當(dāng)、不按操作規(guī)程操作、機(jī)械故障、材料有誤、儀表失靈、設(shè)計(jì)計(jì)算錯(cuò)誤等原因都會產(chǎn)生系統(tǒng)因素的質(zhì)量變異，造成工程質(zhì)量事故。因此要防止出現(xiàn)系統(tǒng)性因素的變異。

4．容易產(chǎn)生第二判斷錯(cuò)誤

公路工程項(xiàng)目施工過程中，施工工序多，隱蔽工程多，由于各道工序需要交接，或隱蔽工程部位后續(xù)工序?qū)⒏采w前道工序的成果，若不及時(shí)進(jìn)行工序交接間的檢查并發(fā)現(xiàn)其存在的問題，就可能留下質(zhì)量隱患，產(chǎn)生判斷錯(cuò)誤，將前道工序的不合格誤認(rèn)為合格，容易產(chǎn)生第二判斷錯(cuò)誤。

5．竣工驗(yàn)收的局限性

由于公路工程的位置固定和結(jié)構(gòu)上的整體性的特點(diǎn)，工程項(xiàng)目建成以后不能像一般工業(yè)。產(chǎn)品那樣依靠終檢判斷產(chǎn)品質(zhì)量，或?qū)⑵洳鹦?、解體來檢查其內(nèi)在的質(zhì)量。工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收難以發(fā)現(xiàn)某些工程內(nèi)在的、隱蔽的質(zhì)量缺陷，因此，工程質(zhì)量的控制應(yīng)以預(yù)防為主。

6．評價(jià)方法的特殊性

工程項(xiàng)目質(zhì)量是在承包人按合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)自行檢查評定的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理工程師組織進(jìn)行檢查驗(yàn)收并進(jìn)行評定。這種評定方法體現(xiàn)了“驗(yàn)評分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過程控制”的指導(dǎo)思想。

正是由于以上這些工程項(xiàng)目質(zhì)量的特點(diǎn)，決定了公路工程項(xiàng)目質(zhì)量控制方法和措施上有其相應(yīng)的特點(diǎn)。

（三）工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的概念

國際標(biāo)準(zhǔn)（1SO）中對質(zhì)量控制的定義是：質(zhì)量管理的一部分，致力于滿足質(zhì)量要求。具體地講，質(zhì)量控制就是指為滿足工程質(zhì)量要求，通過采取一系列的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)對產(chǎn)品形成過程中的每一個(gè)階段和環(huán)節(jié)實(shí)施的控制。

它貫穿于產(chǎn)品形成和體系運(yùn)行的全過程，圍繞產(chǎn)品形成的全過程的每一個(gè)階段，對影響其質(zhì)量的人、機(jī)械設(shè)備、工程材料、方法和環(huán)境條件進(jìn)行控制，并對質(zhì)量活動(dòng)的成果進(jìn)行分階段檢查驗(yàn)收，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，查明原因，采取相應(yīng)的糾正措施，防止不合格產(chǎn)品的產(chǎn)生。要堅(jiān)持預(yù)防為主與檢驗(yàn)把關(guān)相結(jié)合的原則，達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量要求。

工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量控制按其控制的主體可分為：項(xiàng)目法人的質(zhì)量控制，承包人的質(zhì)量控制和政府的質(zhì)量控制。其中，項(xiàng)目法人的質(zhì)量控制是通過委托社會監(jiān)理以及對監(jiān)理單位、承包人的監(jiān)督管理來實(shí)現(xiàn)的；

承包人的質(zhì)量控制是通過本身的質(zhì)量白檢體系運(yùn)行來實(shí)現(xiàn)的；政府的質(zhì)量控制則是通過行政主管部門及各級質(zhì)監(jiān)站的強(qiáng)制性監(jiān)管來實(shí)現(xiàn)的?！罢O(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”就構(gòu)成了公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量保證體系。

3．容易產(chǎn)生系統(tǒng)因素變異

工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工流動(dòng)性強(qiáng)，施工環(huán)境變化大，質(zhì)量要求比較高，因此，影響工程質(zhì)量的偶然性因素和系統(tǒng)性因素比較多。例如，施工方法不當(dāng)、不按操作規(guī)程操作、機(jī)械故障、材料有誤、儀表失靈、設(shè)計(jì)計(jì)算錯(cuò)誤等原因都會產(chǎn)生系統(tǒng)因素的質(zhì)量變異，造成工程質(zhì)量事故。因此要防止出現(xiàn)系統(tǒng)性因素的變異。

4．容易產(chǎn)生第二判斷錯(cuò)誤

公路工程項(xiàng)目施工過程中，施工工序多，隱蔽工程多，由于各道工序需要交接，或隱蔽工程部位后續(xù)工序?qū)⒏采w前道工序的成果，若不及時(shí)進(jìn)行工序交接間的檢查并發(fā)現(xiàn)其存在的問題，就可能留下質(zhì)量隱患，產(chǎn)生判斷錯(cuò)誤，將前道工序的不合格誤認(rèn)為合格，容易產(chǎn)生第二判斷錯(cuò)誤。

5．竣工驗(yàn)收的局限性

由于公路工程的位置固定和結(jié)構(gòu)上的整體性的特點(diǎn)，工程項(xiàng)目建成以后不能像一般工業(yè)。產(chǎn)品那樣依靠終檢判斷產(chǎn)品質(zhì)量，或?qū)⑵洳鹦?、解體來檢查其內(nèi)在的質(zhì)量。工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收難以發(fā)現(xiàn)某些工程內(nèi)在的、隱蔽的質(zhì)量缺陷，因此，工程質(zhì)量的控制應(yīng)以預(yù)防為主。

6．評價(jià)方法的特殊性

工程項(xiàng)目質(zhì)量是在承包人按合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)自行檢查評定的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理工程師組織進(jìn)行檢查驗(yàn)收并進(jìn)行評定。這種評定方法體現(xiàn)了“驗(yàn)評分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過程控制”的指導(dǎo)思想。

正是由于以上這些工程項(xiàng)目質(zhì)量的特點(diǎn)，決定了公路工程項(xiàng)目質(zhì)量控制方法和措施上有其相應(yīng)的特點(diǎn)。

（三）工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的概念

國際標(biāo)準(zhǔn)（1SO）中對質(zhì)量控制的定義是：質(zhì)量管理的一部分，致力于滿足質(zhì)量要求。具體地講，質(zhì)量控制就是指為滿足工程質(zhì)量要求，通過采取一系列的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)對產(chǎn)品形成過程中的每一個(gè)階段和環(huán)節(jié)實(shí)施的控制。

它貫穿于產(chǎn)品形成和體系運(yùn)行的全過程，圍繞產(chǎn)品形成的全過程的每一個(gè)階段，對影響其質(zhì)量的人、機(jī)械設(shè)備、工程材料、方法和環(huán)境條件進(jìn)行控制，并對質(zhì)量活動(dòng)的成果進(jìn)行分階段檢查驗(yàn)收，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，查明原因，采取相應(yīng)的糾正措施，防止不合格產(chǎn)品的產(chǎn)生。要堅(jiān)持預(yù)防為主與檢驗(yàn)把關(guān)相結(jié)合的原則，達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量要求。

工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量控制按其控制的主體可分為：項(xiàng)目法人的質(zhì)量控制，承包人的質(zhì)量控制和政府的質(zhì)量控制。其中，項(xiàng)目法人的質(zhì)量控制是通過委托社會監(jiān)理以及對監(jiān)理單位、承包人的監(jiān)督管理來實(shí)現(xiàn)的；

承包人的質(zhì)量控制是通過本身的質(zhì)量白檢體系運(yùn)行來實(shí)現(xiàn)的；政府的質(zhì)量控制則是通過行政主管部門及各級質(zhì)監(jiān)站的強(qiáng)制性監(jiān)管來實(shí)現(xiàn)的?！罢O(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”就構(gòu)成了公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量保證體系。

第四篇：2011交通部監(jiān)理考試合同管理小抄02

合同管理復(fù)習(xí)題

l、什么是合同法律關(guān)系?它由幾個(gè)要素組成?合同法律關(guān)系是指由合同法律規(guī)范所調(diào)整的、在民事流轉(zhuǎn)過程中所產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。合同法律關(guān)系包括合同法律關(guān)系主體、合同法律關(guān)系客體、合同法律關(guān)系內(nèi)容三個(gè)要素。這三要素構(gòu)成了合同法律關(guān)系，缺少其中任何一個(gè)要素都不能構(gòu)成合同法律關(guān)系，改變其中的任何一個(gè)要素就改變了原來設(shè)定的法律關(guān)系。

2、什么是自然人?什么是法人?法人應(yīng)具備什么條件?法人與自然人之間存在什么關(guān)系?自然人，是指基于出生而成為民事法律關(guān)系主體的有生命的人。作為合同法律關(guān)系主體的自然人必須具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。民事權(quán)利能力是民事主體依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。自然人的民事權(quán)利能力始于出生,終于死亡。民事行為能力是民事主體通過自己的行為取得民事權(quán)利和履行民事義務(wù)的資格。根據(jù)自然人的年齡和精神健康狀況，可以將自然人分為完全民事行為能力人、限制民事行為能力人和無民事行為能力人。

法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人是與自然人相對應(yīng)的概念，是法律賦予社會組織具有人格的一項(xiàng)制度。這一制度為確立社會組織的權(quán)利義務(wù)，便于社會組織獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任提供了基礎(chǔ)。

法人應(yīng)當(dāng)具備以下條件。(1)依法成立。(2)有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)。(3)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所。(4)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

法人的法定代表人是自然人，他依照法律或者法人組織章程的規(guī)定，代表法人行使職權(quán)。法人以它的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。

3、什么是代理?它有什么特征?代理是代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施的、其民事責(zé)任由被代理人承擔(dān)的法律行為。代理具有以下特征：(1)代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為。(2)代理人以被代理人的名義實(shí)施代理行為。(3)代理人在被代理人的授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立地表現(xiàn)自己的意志。(4)被代理人對代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。

4、什么是抵押?什么是抵押物?能夠成為抵押物的財(cái)產(chǎn)應(yīng)具備哪些條件? 抵押是指債務(wù)人或者第三人向債權(quán)人以不轉(zhuǎn)移占有的方式提供一定的財(cái)產(chǎn)作為抵押物，用以擔(dān)保債務(wù)履行的擔(dān)保方式。債務(wù)人或者第三人提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)為抵押物。由于抵押物是不轉(zhuǎn)移占有的，因此能夠成為抵押物的財(cái)產(chǎn)必須具備一定的條件。

下列財(cái)產(chǎn)可以作為抵押物：(1)抵押人所有的房屋和其他地上定著物。(2)抵押人所有的機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn)。(3)抵押人依法有權(quán)處分的國有土地使用權(quán)、房屋和其他地上定著物。(4)抵押人依法有權(quán)處置的國有機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn)。(5)抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包人同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)。(6)依法可以抵押的其他財(cái)產(chǎn)。

5、什么是質(zhì)押?它可分為哪幾種?

（1）質(zhì)押，是指債務(wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有，用以擔(dān)保債權(quán)履行的擔(dān)保。質(zhì)押后，當(dāng)債務(wù)人不能履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人依法有權(quán)就該動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利優(yōu)先得到清償。

（2）質(zhì)押可分為動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押。1）動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押是指債務(wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)移交債權(quán)人占有，將該動(dòng)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。能夠用作質(zhì)押的動(dòng)產(chǎn)沒有限制。2）權(quán)利質(zhì)押一般是將權(quán)利憑證交付質(zhì)押人的擔(dān)保。可以質(zhì)押的權(quán)利包括以下內(nèi)容。(1)匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單。(2)依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票。(3)依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)。(4)依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利。

6、合同公證與鑒證的相同點(diǎn)與區(qū)別分別是什么?(1)合同公證與鑒證的相同點(diǎn)。合同公證與鑒證，除另有規(guī)定外，都實(shí)行自愿申請?jiān)瓌t；合同鑒證與公證的內(nèi)容和范圍相同。合同鑒證與公證的目的都是為了證明合同的合法性與真實(shí)性。(2)合同公證與鑒證的區(qū)別。1)合同公證與鑒證的性質(zhì)不同。合同鑒證是工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù){合同鑒證辦法)行使的行政管理行為。而合同公證則是司法行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下的公證機(jī)關(guān)依據(jù)《公證暫行條例}行使公證權(quán)所作出的司法行政行為。2)合同公證與鑒證的效力不同。經(jīng)過公證的合同，其法律效力高于經(jīng)過鑒證的合同。3)合同公證與鑒證的性質(zhì)不同。公證作為司法行政行為，按照國際慣例。在我國域內(nèi)和域外都有法律效力。而鑒證作為行政管理行為，其效力只能限于我國國內(nèi)。

7、《合同法》有哪些基本原則？(1)平等原則。合同當(dāng)事人的法律地位平等，即享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格是平等的，一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方。在訂立建設(shè)工程合同中雙方當(dāng)事人的意思表示必須是完全自愿的，不能是在強(qiáng)迫和壓力下所作出的非自愿的意思表示。(2)自愿原則。合同當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，不受任何單位和個(gè)人的非法干預(yù)。民事主體在民事活動(dòng)中享有自主的決策權(quán)，其合法的民事權(quán)利可以抗御非正當(dāng)行使的國家權(quán)力，也不受其他民事主體的非法干預(yù)。(3)公平原則。合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。在合同的訂立和履行中，合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)正當(dāng)行使合同權(quán)利和履行合同義務(wù)，兼顧他人利益，便當(dāng)事人的利益能夠均衡。(4)誠實(shí)信用原則。建設(shè)工程合同當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則。這是市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的道德規(guī)則，它要求人們在交易活動(dòng)(訂立和履行合同)中講究信用，烙守諾言，誠實(shí)不欺。不論是發(fā)包人還是承包人，在行使權(quán)利時(shí)都應(yīng)當(dāng)充分尊重他人和社會的利益，對約定的義務(wù)要忠實(shí)地履行。(5)遵守法律法規(guī)和公序良俗原則。建設(shè)工程合同的訂立和履行，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和公序良俗原則。建設(shè)工程合同的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守《民法通則》《建筑法》《合同法》《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，只有將建設(shè)工程合同的訂立和履行納入法律的軌道，才能保障建設(shè)工程的正常秩序。

8、什么是要約?它具有什么條件? 要約是希望和他人訂立合同的意思表示。提出要約的一方為要約人，接受要約的一方為受要約人。要約應(yīng)當(dāng)具有以下條件：(1)內(nèi)容具體確定；

(2)表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。具體地講，要約必須是特定人的意思表示，必須是以締結(jié)合同為目的。要約必須是對相對人發(fā)生的行為，必須由相對人承諾，雖然相對人的人數(shù)可能為不特定的多數(shù)人。另外，要約必須具備合同的一般條款。

9、承諾是什么?它具有哪些條件?

承諾是受要約人作出的同意要約的意思表示。

承諾具有以下條件。(l)承諾必須由受要約人作出。非受要約人向要約人作出的接受要約的意思表示是一種要約而非承諾。(2)承諾只能向要約人作出。非要約對象向要約人作出的完全接受要約意思的表示也不是承諾，因?yàn)橐s人根本沒有與其訂立合同的意愿。(3)承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。(4)承諾必須在承諾期限內(nèi)發(fā)出。超過期限，除要約人及時(shí)通知受要約人該承諾有效外,為新要約。

10．哪些合同屬于無效合同? 1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立，損害國家利益的合同.2)惡意串通，損害國家、集體或第三人利益的合同.3)以合法形式掩蓋非法目的的合同.4)損害社會公共利益.5)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同。

11、審查經(jīng)濟(jì)合同是否有效，應(yīng)當(dāng)注意審查哪些方面?審查經(jīng)濟(jì)合同是否有效，主要應(yīng)從以下四個(gè)方面進(jìn)行審查：1)合同的主體是否有合法資格；2)合同內(nèi)容是否違反法律；

3)當(dāng)事人意見表示是否真實(shí)；4)合同是否按照法定形式和程序簽定。

12、違反合同責(zé)任的構(gòu)成要件及承擔(dān)違約責(zé)任的方式是什么?(1)違反合同責(zé)任的構(gòu)成要件:1)有違約行為;2)有損害事實(shí);3)違約行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系。(2)承擔(dān)違約責(zé)任的方式：1)支付違約金；2)支付賠償金;3)采取補(bǔ)救措施;4)繼續(xù)履行合同。

13、解決合同爭議的方法有哪些?

合同爭議的解決方式有和解、調(diào)解、仲裁和訴訟四種。其中和解和調(diào)解的結(jié)果沒有強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力，要靠當(dāng)事人的自覺履行。

14、根據(jù)《合同法》的規(guī)定，合同一般應(yīng)包括那些條款?答：1)當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；2)標(biāo)的；3)數(shù)量；4)質(zhì)量；5)價(jià)款或者報(bào)酬；6)履約期限、地點(diǎn)和方式；7)違約責(zé)任；8)解決爭議的方法。

l5、施工合同的內(nèi)容包括哪幾方面?《合同法》第275條載明，施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、工程造價(jià)、技術(shù)資料支付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。

16、根據(jù)合同法的規(guī)定，什么情況下允許當(dāng)事人解除合同？合同解除分為約定解除和法定解除。

1)約定解除的規(guī)定(1)當(dāng)事人協(xié)商一致，可以解除(2)合同中約定的解除條件一旦成立，則合同可以解除.2)法定解除。(1)因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；(2)在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)的；(3)當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；(4)當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約的行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；(5)法律規(guī)定的其他情況

17、公路工程施工招標(biāo)文件由哪些主要文件組成?施工招標(biāo)過程包括哪些主要工作階段?

答:公路工程施工招標(biāo)文件組成：(1)投標(biāo)人須知；(2)合同條款(含通用、專用條款)；(3)技術(shù)規(guī)范；(4)工程量清單；(5)投標(biāo)書(格式)及其投標(biāo)書附件；(6)圖紙及勘察資料；

(7)合同協(xié)議書格式；(8)投標(biāo)邀請書；(9)投標(biāo)書附表(補(bǔ)充資料明細(xì)表)；(10)投標(biāo)擔(dān)保書和其他擔(dān)保書格式.招標(biāo)中的主要工作階段有：(1)準(zhǔn)備招標(biāo)文件；(2)投標(biāo)單位資格審查；(3)發(fā)送投標(biāo)邀請書；(4)發(fā)售招標(biāo)文件；(5)現(xiàn)場考察；(6)標(biāo)前會議的組織；(7)接受投標(biāo)書(投標(biāo))；

(8)開標(biāo)；(9)評標(biāo)、定標(biāo)；(10)發(fā)出中標(biāo)通知書、簽訂合同協(xié)議書。

18、FIDIC條款中什么是缺陷責(zé)任期終止證書,有何法律特征?缺陷責(zé)任期內(nèi)承包商的義務(wù)是什么?(1)缺陷責(zé)任期終止證書是一份缺陷責(zé)任期滿后由監(jiān)理工程師向承包商頒發(fā)的一份證明其已完成缺陷責(zé)任期內(nèi)義務(wù)的證明.缺陷責(zé)任書是承包商在合同中的全部義務(wù)已經(jīng)完成的標(biāo)志,是合同自然終止的憑證.(2)承包商在缺陷責(zé)任期內(nèi)的義務(wù)是：1)無償修復(fù)因工程施工的質(zhì)量問題而引起的工程缺陷;2)完成工程項(xiàng)目剩余工作;3)承擔(dān)其他變更工程。

19、簡述建設(shè)工程公開招標(biāo)程序?

建設(shè)工程公開招標(biāo)大致可分三個(gè)階段：1)招標(biāo)準(zhǔn)備階段，主要工作包括選擇招標(biāo)方式；辦理招標(biāo)備案；編制招標(biāo)有關(guān)文件。2)招標(biāo)階段，主要工作包括發(fā)布招標(biāo)廣告；進(jìn)行資格預(yù)審；出售招標(biāo)文件；組織現(xiàn)場考察；解答投標(biāo)人的質(zhì)疑。

3)決標(biāo)成交階段，主要工作包括開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)。

20、《招投標(biāo)法》規(guī)定，哪些工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招投標(biāo)?1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；2)全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項(xiàng)目；3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

2l、《招投標(biāo)法》對招標(biāo)人的能力有何要求?①有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律咨詢和技術(shù)理人員；②有組織編制招標(biāo)文件的能力；③有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；④有組織開標(biāo).評標(biāo).定標(biāo)的能力。

22、根據(jù)《公路工程國內(nèi)招標(biāo)范本》(2003年)，組成合同的文件有哪些?

按照優(yōu)先支配地位次序，組成合同的文件有：①合同協(xié)議書及附件；②中標(biāo)通知書；③投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄；④合同專用條款及數(shù)據(jù)表；⑤合同通用條款；⑥技術(shù)規(guī)范；⑦圖紙；⑧標(biāo)價(jià)的工程量清單；⑨投標(biāo)書附表；⑩構(gòu)成合同的其他文件。

23、監(jiān)理工程師如何審查承包商分包工程的申請報(bào)告?1)分包入的資格情況及證明；2)分包工程項(xiàng)目及內(nèi)容；3)分包工程項(xiàng)目的使用的技術(shù)規(guī)范與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；4)分包工程的工期；5)分包工程數(shù)量及金額；6)承包人與分包人的合同責(zé)任；7)分包協(xié)議。

監(jiān)理工程師完成上述審查之后，簽發(fā)《分包申請報(bào)告單》。

24、監(jiān)理工程師接到承包入．提交的索賠通知后，監(jiān)理工程師應(yīng)做哪些工作?

及時(shí)檢查承包人的施工現(xiàn)場同期記錄；審查承包人的施工是否受到延誤；核對承包人是否增加了施工成本；分析索賠事件的合同責(zé)任。

25、根據(jù)FIDIC條款的有關(guān)規(guī)定，業(yè)主與承包入產(chǎn)生爭端后其按什么程序來解決爭端?見{合同管理}p359．36226、索賠評估應(yīng)從哪幾方面進(jìn)行評定?

1)承包入提交的索賠申請資料必須真實(shí)、齊全，滿足評審的需要。2)申請索賠的合同依據(jù)必須正確。3)申請索賠的理由必須正確與充分。4)申請索賠數(shù)額的計(jì)算原則與方法應(yīng)恰當(dāng)；數(shù)量應(yīng)與監(jiān)現(xiàn)工程師掌握的資料一致，價(jià)格與取費(fèi)的來源能被業(yè)主接受。否則應(yīng)修訂承包人的計(jì)算方法與索賠數(shù)額并與業(yè)主和承包人進(jìn)行協(xié)商。

27、如何確定變更工程的單價(jià)?

見(合同管理》p251

確定變更價(jià)款時(shí)，應(yīng)維持承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)單內(nèi)的競爭性水平。(1)合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同份款。(2)合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合!司價(jià)款。(3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包入提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

28、工程延期的審批原則是什么?

見(合同管理)p281

1)工程延期事件是否屬實(shí)，強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是；2)是否符合本工程合同規(guī)定及：FIDIC合同條件第44條的規(guī)定；3)延期事件是否發(fā)生在工期網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路上，即延期是否有效合理4)良好的氣候內(nèi)能補(bǔ)償否；5)證據(jù)資料是否真實(shí)、齊全；6)申請延期天數(shù)的計(jì)算原則與方法應(yīng)恰當(dāng)。

上述6條，只有同時(shí)滿足前四條，延期申請才能成立。至于時(shí)間的計(jì)算，監(jiān)理工程師可能根據(jù)自己的記錄，作出公正合理的計(jì)算。

29、中標(biāo)人的基本條件有哪兩點(diǎn)?1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

30、索賠的起因是什么?引起工程索賠的原因非常多和復(fù)雜，主要有以下方面：(1)工程項(xiàng)目的特殊性。(2)工程項(xiàng)目內(nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜性和多變性。(3)參與工程建設(shè)主體的多元性．(4)工程合同的復(fù)雜性及易出錯(cuò)性。

3l、施工索賠是什么?索賠具有什么特征?

索賠是當(dāng)事人在合同實(shí)施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向合同的另一方當(dāng)事人提出給予賠償或補(bǔ)償要求的行為。

從索賠的基本含義，可以看出索賠具有以下基本特征：(1)索賠是雙向的，不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。(2)只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。(3)索賠是一種未經(jīng)對方確認(rèn)的單方行為。

32、工程師依據(jù)工程項(xiàng)目的需要和施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，可從哪些方面向承包入發(fā)出變更通知?

施工合同范本通用條款中明確規(guī)定，工程師依據(jù)工程項(xiàng)目的需要和施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，可以就以下方面向承包人發(fā)出變更通知。(1)更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸。(2)增減合同中約定的工程量。(3)改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序。(4)其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。

33、指定分包商與一般分包商有什么差異?雖然指定分包商與一般分包商處于相同的合同地位，但二者并不完全一致，主要差異體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。(1)選擇分包單位的權(quán)利不同。承擔(dān)指定分包工作任務(wù)的單位由業(yè)主或工程師選定，而一般分包商則由承包商選擇。(2)分包合同的工作內(nèi)容不同。指定分包工作屬于承包商無力完成，不屬于合同約定應(yīng)由承包商必須完成范圍之內(nèi)的工作，即承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)沒有攤?cè)碎g接費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、稅金的工作，因此不損害承包商的合法權(quán)益。而一般分包商的工作則為承包商承包工作范圍的一部分。(3)工程款的支付開支項(xiàng)目不同。為了不損害承包商的利益，給指定分包商的付款應(yīng)從暫列金額內(nèi)開支。而對一般分包商的付款，則從工程量清單中相應(yīng)工作內(nèi)容項(xiàng)內(nèi)支付。(4)業(yè)主對分包商利益的保護(hù)不同。盡管指定分包商與承包商簽訂分包合同后，按照權(quán)利義務(wù)關(guān)系他直接對承包商負(fù)責(zé)，但由于指定分包商終究是業(yè)主選定的，而且其工程款的支付從暫列金額內(nèi)開支，因此，在合同條件內(nèi)列有保護(hù)指定分包商的條款。(5)承包商對分包商違約行為承擔(dān)責(zé)任的范圍不同。除非由于承包商向指定分包商發(fā)布了錯(cuò)誤的指示要承擔(dān)責(zé)任外，對指定分包商的任何違約行為給業(yè)主或第三者造成損害而導(dǎo)致索賠或訴訟，承包商不承擔(dān)責(zé)任。

34、FIDIC合同條款中提到的“工程令工程師滿意”是什么含義?“工程令工程師滿意”不是以工程師的個(gè)人主觀意志為標(biāo)準(zhǔn)，而是必須符合規(guī)范、符合設(shè)計(jì)；符合合同文件的規(guī)定；符合工程、合同合理推理能成立的，符合公路工程令人滿意的習(xí)慣作法。

35、某一合同工程量清單上有橋梁臺背和錐坡回填的土方數(shù)量，但沒有單價(jià)，承包商提出應(yīng)予單獨(dú)計(jì)量支付,試問其要求成立否?

其要求不能成立。根據(jù)招標(biāo)文件的一般規(guī)定，工程量清單中的所有項(xiàng)目，投標(biāo)單位都應(yīng)填寫單價(jià)和總額價(jià)未填寫單價(jià)的項(xiàng)目，應(yīng)視其承包人已將其費(fèi)用考慮到工程量清單的其他項(xiàng)目中去了,因而不能單獨(dú)計(jì)量支付。

36、根據(jù)合同條款，對于隱蔽工程的檢驗(yàn)和覆蓋以及重新打開檢驗(yàn)有什么規(guī)定?處理時(shí)應(yīng)注意哪些問題？隱蔽工程覆蓋前應(yīng)通知監(jiān)理到場檢查，檢驗(yàn)合格后才可覆蓋；如果監(jiān)理不能按規(guī)定時(shí)間到場檢查，在一定時(shí)間后，承包人在自檢合格后可覆蓋，這種情況下監(jiān)理工程師應(yīng)在承包入的檢驗(yàn)單上簽字認(rèn)可，該隱蔽工程就作為已檢驗(yàn)合格后的工程而覆蓋。

對已合格的隱蔽工程監(jiān)理工程師有權(quán)重新打開檢驗(yàn)，如合格的，所造成損失的可延期和索賠；不合格的承包人自負(fù)。而對于未被檢驗(yàn)認(rèn)可的隱蔽工程，如果承包人擅自覆蓋，監(jiān)理都有權(quán)要求重新打開，檢驗(yàn)的結(jié)果不論合格否，損失都由承包人自負(fù)。

作為監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)到場檢驗(yàn)要覆蓋前的隱蔽工程,避免不必要的糾紛。這項(xiàng)索賠和延期的成立條件是已合格的隱蔽工程重新打開檢驗(yàn)合格的,才可索賠和延期。

37、FIDIC(施工合同條件)中業(yè)主應(yīng)承擔(dān)哪些風(fēng)險(xiǎn)?l)戰(zhàn)爭、敵對行動(dòng)、入侵、外敵行動(dòng)。2)工程所在國內(nèi)發(fā)生的叛亂、革命、暴動(dòng)或軍事政變、篡奪政權(quán)或內(nèi)戰(zhàn)(在我國實(shí)施的工程均不采用此條款)。3)不屬于承包商施工原因造成的爆炸、核廢料輻射或放射性污染等。4)超音速或亞音速飛行物產(chǎn)生的壓力波。5)**、騷亂或混亂，但不包括承包商及分包商的雇員因執(zhí)行合同而引起的行為。6)因業(yè)主在合同規(guī)定以外，使用或占用永久工程的某一區(qū)段或某一部分而造成的損失或損害。7)業(yè)主提供的設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的損失。

8)一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)承包商通常無法預(yù)測和防范的任何自然力作用。

38、簡述FIDIC條款中允許延期的延誤原因．FIDIC條款中可延期的延誤原因有：(1)工程變更引起的原因；(2)異常惡劣的氣候條件引起的原因；(3)合同中提到的延誤原因(見6、12、27、36、40、42等)(4)業(yè)主的延誤、干擾、阻礙(如延遲付款等)；(5)其它非承包商原因引起的工程延誤。

39、項(xiàng)目的勘察.設(shè)計(jì).施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)？(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；

(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；(4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(1)、(2）、(3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

40、工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備什么條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)?

依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：(一)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；(二)初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；(三)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；(四)有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；(五)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。

41、工程建設(shè)項(xiàng)目在什么情況下不進(jìn)行招標(biāo)?需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，由規(guī)定的審批部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：(一)涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；(二)屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；(三)施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；(四)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；(五)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

不需要審批但依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，有前款規(guī)定情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)。

42、招標(biāo)公告的內(nèi)容是什么?招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

43、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件一般包括哪些內(nèi)容?招標(biāo)人根據(jù)施工招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：(一)投標(biāo)邀請書；(二)投標(biāo)人須知；

(三)合同主要條款；(四)投標(biāo)文件格式；(五)采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；(六)技術(shù)條款：(七)設(shè)計(jì)圖紙：(八)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；(九)投標(biāo)輔助材料。

44、哪些情況下，評標(biāo)專家不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員?有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員：(一)投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；(二)項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；(三)與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；(四)曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處

罰的。

評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。

45、評標(biāo)工作應(yīng)按什么程序進(jìn)行?(一)組建清標(biāo)工作組;(二)組建評標(biāo)委員會;(三)初步評審;(四)詳細(xì)評審;(五)撰寫評標(biāo)報(bào)告。

46、什么情況下招標(biāo)入對投標(biāo)人的投標(biāo)文件可以不予受理?投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：(1)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；(2)未按招標(biāo)文件要求密封的。

47、采用綜合評分法評標(biāo)，各項(xiàng)內(nèi)容的評分方法是什么?(一)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方法計(jì)算評標(biāo)價(jià)得分，一般采用直線內(nèi)插法計(jì)算；(二)以投標(biāo)人擬投入的財(cái)力資源情況，包括投標(biāo)人的財(cái)務(wù)報(bào)表和相關(guān)證明材料，評價(jià)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)能力；(三)以投標(biāo)人承諾的擬投入本工程的技術(shù)人員、設(shè)備的配置情況，以及投標(biāo)人制定的關(guān)鍵工序技術(shù)方案是否嚴(yán)密、可靠、有效評價(jià)投標(biāo)人的技術(shù)能力；(四)以投標(biāo)人編制的施工組識設(shè)計(jì)、主要管理人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)保障措施與招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量上進(jìn)度要求的符合程度評價(jià)投標(biāo)人的管理水平；(五)以投標(biāo)人近五年完成類似公路工程的質(zhì)量、工期和履約表現(xiàn)評價(jià)投標(biāo)人以往施工業(yè)績和履約信譽(yù)情況。

評標(biāo)委員會應(yīng)在充分討論、溝通情況的基礎(chǔ)上，分別對投標(biāo)文件進(jìn)行打分。除評標(biāo)價(jià)得分外，投標(biāo)文件各項(xiàng)得分均不應(yīng)低于其權(quán)重分的60％，且各項(xiàng)得分應(yīng)以評標(biāo)委員會的打分平均值確定，該平均值以去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低分后計(jì)算。

48、最低評標(biāo)價(jià)法評標(biāo)的工作步驟?(一)對通過初步評審的投標(biāo)文件報(bào)價(jià)進(jìn)行列表；(二)對在符合性評審過程中拒絕澄清的，按照招標(biāo)文件規(guī)定對其進(jìn)行不利于該投標(biāo)人的評標(biāo)量化；(三)按照招標(biāo)文件規(guī)定扣除非競爭性因素，計(jì)算出評標(biāo)價(jià)，其中以低于成本價(jià)競標(biāo)的，作廢標(biāo)處理；(四)對投標(biāo)文件的合同條件、財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平和投標(biāo)人以往施工履約信譽(yù)進(jìn)行評審，對不符合合同條件評審要求的作廢標(biāo)處理，對存在細(xì)微偏差的投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者按招標(biāo)文件規(guī)定對其進(jìn)行不利于該投標(biāo)人的評標(biāo)量化；

(五)擬定“標(biāo)價(jià)排序表”，按評標(biāo)價(jià)由低到高進(jìn)行排序，推薦評標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，評標(biāo)價(jià)排第二和第三的為后備的中標(biāo)候選人。

49、評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載哪些內(nèi)容?《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第四十二條規(guī)定：

評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：1)基本情況和數(shù)據(jù)表；2)評標(biāo)委員會成員名單；

3)開標(biāo)記錄；4)符合要求的投標(biāo)一覽表；5)廢標(biāo)情況說明；6)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；7)經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表；8)經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；9)推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；10)澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。

50、依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)^應(yīng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交什么內(nèi)容的招標(biāo)書面報(bào)告?依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

前款所稱書面報(bào)告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：(一)招標(biāo)范圍；(二)招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；(三)招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；(四)評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)報(bào)告；(五)中標(biāo)結(jié)果。

第五篇：公路工程合同管理

1、什么是合同法律關(guān)系？它由幾個(gè)要素組成?

答：合同法律關(guān)系是指由合同法律規(guī)范所調(diào)整的、在民事流轉(zhuǎn)過程中所產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。合同法律關(guān)系包括合同法律關(guān)系主體、合同法律關(guān)系客體、合同法律關(guān)系內(nèi)容三個(gè)要素。這三要素構(gòu)成了合同法律關(guān)系，缺少其中任何一個(gè)要素都不能構(gòu)成合同法律關(guān)系．改變其中的任何一個(gè)要素就改變了原來設(shè)定的法律關(guān)系。

2什么是自然人?什么是法人?法人應(yīng)具備什么條件?法人與自然人之間存在什么關(guān)系?

答：自然人是指基于出生而成為民事法律關(guān)系主體的有生命的人。作為合同法律關(guān)系主

體的自然人必須具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。民事權(quán)利能力是民事主體依法享

有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。自然人的民事權(quán)利能力始于出生，終于死亡。民事行為

能力是民事主體通過自己的行為取得民事權(quán)利和履行民事義務(wù)的資格。根據(jù)自然人的年齡和

精神健康狀況，可以將自然人分為完全民事行為能力人、限制民事行為能力人和無民事行為能力人。

法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力．依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組

織。法人是與自然人相對應(yīng)的概念，是法律賦予社會組織具有人格的一項(xiàng)制度。這一制度為

確立社會組織的權(quán)利義務(wù)，便于社會組織獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任提供了基礎(chǔ)。法人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(1)依法成立。

(2)有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)。(3)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所。(4)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。法人的法定代表人是自然人．他依照法律或者法人組織章程的規(guī)定，代表法人行使職權(quán)。法人以它的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。

3．什么是代理?它有什么特征?答：代理是代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施的、其民事責(zé)任由被代理人承擔(dān)的法律行為。代理具有以下特征：

(1)代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為。

(2)代理人以被代理人的名義實(shí)施代理行為。

(3)代理人在被代理人的授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立地表現(xiàn)自己的意志。

(4)被代理人對代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。

4．什么是抵押?什么是抵押物?能夠成為抵押物的財(cái)產(chǎn)應(yīng)具備哪些條件?答：抵押是指債務(wù)人或者第三人向債權(quán)人以不轉(zhuǎn)移占有的方式提供一定的財(cái)產(chǎn)作為抵押物，用以擔(dān)保債務(wù)履行的擔(dān)保方式。債務(wù)人或者第三人提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)為抵押物。由于抵押物是不轉(zhuǎn)移占有的，因此能夠成為抵押物的財(cái)產(chǎn)必須具備一定的條件。

下列財(cái)產(chǎn)可以作為抵押物：(1)抵押人所有的房屋和其他地上定著物。

(2)抵押人所有的機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn)。

(3)抵押人依法有權(quán)處分的國有土地使用權(quán)、房屋和其他地上定著物。(4)抵押人依法有權(quán)處置的國有機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn)。(5)抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包人同意

抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)。

(6)依法可以抵押的其他財(cái)產(chǎn)。5．什么是質(zhì)押?它可分為哪幾種?

答：質(zhì)押，是指債務(wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有，用以擔(dān)保債權(quán)履行的擔(dān)保。質(zhì)押后，當(dāng)債務(wù)人不能履行債務(wù)時(shí)．債權(quán)人依法有權(quán)就該動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利優(yōu)先得到清償。

質(zhì)押可分為動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押。動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押是指債務(wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)移交債權(quán)人占有。將該動(dòng)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。能夠用作質(zhì)押的動(dòng)產(chǎn)沒有限制。權(quán)利質(zhì)押一般足將權(quán)利憑證交付質(zhì)押人的擔(dān)保?？梢再|(zhì)押的權(quán)利包括以下內(nèi)容：

(1)匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單。

(2)依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票。(3)依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)。

(4)依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利。6．合同公證與鑒證的相同點(diǎn)與區(qū)別分別是什么?

答：合同公證與鑒證的相同點(diǎn)與區(qū)別分別是：

(1)合同公證與鑒證的相同點(diǎn)：合同公證與鑒證，除另有規(guī)定外，都實(shí)行自愿申請?jiān)瓌t；合同鑒證與公證的內(nèi)容和范圍相同；合同鑒證與公證的目的都是為了證明合同的合法性與真實(shí)性。(2)合同公證與鑒證的區(qū)別：①合同公證與鑒證的性質(zhì)不同。合同鑒證是工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)規(guī)定行使的行政管理行為。而合同公證則是司法行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下的公證機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國公證法》行使公證權(quán)所作出的司法行政行為。②合同公證與鑒證的效力不同。經(jīng)過公證的合同，其法律效力高于經(jīng)過鑒證的合同。

③合同公證與鑒證的性質(zhì)不同。公證作為司法行政行為，按照國際慣例，在我國域內(nèi)和域外都有法律效力。而鑒證作為行政管理行為，其效力只能限于我國國內(nèi)。

7．《合同法》有哪些基本原則?

答：《合同法》的基本原則有：(1)平等原則。合同當(dāng)事人的法律地位平等，即享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格是平等的，一方不得將自己的意志幔加給另一方。存訂立建設(shè)工程合同中雙方當(dāng)事人的意思表示必須是完全自愿的，不能是在強(qiáng)迫和壓力下所作出的非自愿的意思表示。

(2)自愿原則。合同當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，不受任何單位和個(gè)人的非法干預(yù)。民事主體在民事活動(dòng)中享有自主的決策權(quán)．其合法的民事權(quán)利可以抗御非正當(dāng)行使的國家權(quán)力，也不受其他民事主體的非法十預(yù)。(3)公平原則。合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。在合同的訂立和

腹行中，合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)正當(dāng)行使合同權(quán)利和履行合同義務(wù)，兼顧他人利益，以便當(dāng)事人的利益能夠均衡。

(4)誠實(shí)信用原則。建設(shè)工程合同當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則。這是市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的道德規(guī)則，它要求人們在交易活動(dòng)(訂立和履行合同)中講究信用，恪守諾言，誠實(shí)不欺。不論是發(fā)包人還是承包人，在行使權(quán)利時(shí)都應(yīng)當(dāng)充分尊重他人和社會的利益，對約定的義務(wù)要忠實(shí)地履行。

(5)遵守法律法規(guī)和公序良俗原則。建設(shè)工程合同的訂立和履行，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和公序良俗原則。建設(shè)工

程合同的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守《民法通則》、《中華人民共和國建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)．只有將建設(shè)工程合同的訂立和履行納入法律的軌道，才能保障建設(shè)工程的正常秩序。8．什么是要約?它具有什么條件?

答：要約是希望和他人訂立合同的意思表示。提出要約的一方為要約人，接受要約的一方為受要約人。要約應(yīng)當(dāng)具有以下條件：(1)內(nèi)容具體確定：

(2)表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。具體地講，要約必須是特定人的意思表示，必須是以締結(jié)合同為目的。要約必須是對相對人發(fā)生的行為，必須由相對人承諾，雖然相對人的人數(shù)可能為不特定的多數(shù)人。另外，要約必須具備合同的一般條款。9．承諾是什么7它具有哪些條件?答：承諾是受要約人作出的同意要約的意思表示。承諾具有以下條件：(1)承諾必須由受要約人作出。非受要約人向要約人作出的接受要約的意思表示足一種要約而非承諾。

(2)承諾只能向要約人作出。非要約對象向要約人作出的完全接受要約意思的表示也不是承諾，因?yàn)橐s人根本沒有與其訂立合同的意愿。

(3)承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。

(4)承諾必須在承諾期限內(nèi)發(fā)出。超過期限，除要約人及時(shí)通知受要約人該承諾有效外，為新要約。10．哪些合同屬于無效合同?答：下列合同屬無效合同：(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立，損害國家利益的合同。

(2)惡意串通，損害國家、集體或第三人利益的合同。

(3)以合法形式掩蓋非法目的的合同。

(4)損害社會公共利益。

(5)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同。

11．審查經(jīng)濟(jì)合同是否有效，應(yīng)當(dāng)注意審查哪些方面?

答：審查經(jīng)濟(jì)合同是否有效，主要應(yīng)從以下四個(gè)方面進(jìn)行審查：(1)合同的主體是否有合法資格；(2)合同內(nèi)容是否違反法律；(3)當(dāng)事人意見表示是否真實(shí)；(4)合同是否按照法定形式和程序簽訂。

12．違反合同責(zé)任的構(gòu)成要件及承擔(dān)違約責(zé)任的方式是什么?

答：違反合同責(zé)任的構(gòu)成要件：(1)有違約行為；(2)有損害事實(shí)；

(3)違約行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系。

承擔(dān)違約責(zé)任的方式：(1)支付違約金；(2)支付賠償金；(3)采取補(bǔ)救措施；(4)繼續(xù)履行合同。

13．解決合同爭議的方法有哪些?答：合同爭議的解決方式有和解、調(diào)解、仲裁和訴訟四種。其中和解和調(diào)解的結(jié)果沒有強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力，要靠當(dāng)事人的自覺履行。

14．根據(jù)《合同法》的規(guī)定，合同一般應(yīng)包括哪些條款?

答：合同一般包括：①當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；②標(biāo)的；③數(shù)量；④質(zhì)量；⑤價(jià)款或者報(bào)酬；⑥履約期限、地點(diǎn)和方式；⑦違約責(zé)任；⑧解決爭議的方法。5．施工合同的內(nèi)容包括哪幾方面7

答：《合同法》第275條載明，施1二合同的內(nèi)容包括工程范圍、建沒工期、工程造價(jià)、技術(shù)資料支付剛問、材料和設(shè)備供廊責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范麗和質(zhì)量保證期、雙方相瓦協(xié)作等條款。

16．根據(jù)合同法的規(guī)定，什么情況下允許當(dāng)事人解除合同?

答：合同解除分為約定解除和法定解除。

1)約定解除的規(guī)定

(1)當(dāng)事人協(xié)商一致，可以解除；(2)合同中約定的解除條件一旦成立，則合同可以解除。2)法定解除

(1)兇不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；

(2)在履行期限屆滿之前．當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)的；

(3)當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；(4)當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約的行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；

(5)法律規(guī)定的其他情況。1 7．公路工程施工招標(biāo)文件由哪些主要文件組成?施工招標(biāo)過程包括哪些主要I作階段?

答：公路工程施工招標(biāo)文件組成：(1)投標(biāo)人須知；

(2)合同條款(含通用、專用條款)；(3)技術(shù)規(guī)范；(4)工程量清單；

(5)投標(biāo)書(格式)及其投標(biāo)書附件；(6)圖紙及勘察資料；(7)合同協(xié)議=B格式；

(8)投標(biāo)邀請書；

(9)投標(biāo)書附表(補(bǔ)充資料明細(xì)表)；(10)投標(biāo)擔(dān)保書和其他擔(dān)保書格

式。

招標(biāo)中的主要工作階段有：(1)準(zhǔn)備招標(biāo)文件；(2)投標(biāo)單位資格審查；(3)發(fā)送投標(biāo)邀請h(4)發(fā)售招標(biāo)文件；(5)現(xiàn)場考察；(6)標(biāo)前會議的組織；(7)接受投標(biāo)書(投標(biāo))；(8)開標(biāo)；(9)評標(biāo)、定標(biāo)；

(10)發(fā)出中標(biāo)通知書、簽訂合同

協(xié)議批

18．FIDIc條款中什么是缺陷責(zé)任期終止證書．有何法律特征?缺陷責(zé)任期內(nèi)承包商的義務(wù)是什么?

答：缺陷責(zé)任期終止證書足一份

缺陷責(zé)任期滿后由監(jiān)理工程師向承包商頒發(fā)的一份證明其已完成缺陷責(zé)任期內(nèi)義務(wù)的證明。缺陷責(zé)任書是承包商在合同中的全部義務(wù)已經(jīng)完成的標(biāo)志，是合『司自然終止的憑證。

承包阿在缺陷責(zé)任期內(nèi)的義務(wù)

是：

(1)兀償修復(fù)困工程施工的質(zhì)量

問題而引起的工程缺陷；

(2)完成工程項(xiàng)目剩余工作；

(3)承擔(dān)其他變更工程。

19．簡述建設(shè)工程公開招標(biāo)程序。

答：建設(shè)工程公開招標(biāo)大致可分為三個(gè)階段：

(1)招標(biāo)準(zhǔn)備階段．主要J。作包

括選擇招標(biāo)方式；辦理招標(biāo)備案；編制招標(biāo)有關(guān)文件。

(2)招標(biāo)階段．豐要工作包括發(fā)

布招標(biāo)廣告；進(jìn)行資格預(yù)審；出售招標(biāo)文件；組織現(xiàn)場考察；解答投標(biāo)人的質(zhì)疑。

(3)決標(biāo)成交階段．主要工作包括

開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)。

20．《招標(biāo)投標(biāo)法≯規(guī)定，哪些工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招投標(biāo)?

答：必須進(jìn)行招投標(biāo)的工程建設(shè)

項(xiàng)目有：

(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等

關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

(2)全部或者部分使用國有資金

或者國家融資的項(xiàng)目；

(3)使用國際組織或者外國政府

貸款、援助資金的項(xiàng)目。

21．《招標(biāo)投標(biāo)法》對招標(biāo)人的能力有何要求?

答：《招標(biāo)投標(biāo)法》對招標(biāo)人的能力要求如下：

(1)有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的經(jīng)

濟(jì)、法律咨詢和技術(shù)管理人員；

(2)有組織編制招標(biāo)文件的能

力；

(3)有審奔投標(biāo)單位資質(zhì)的能

力；

(4)有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。

22．根據(jù)《公路工程國內(nèi)招標(biāo)范本》(2003年)，組成合同的文件有哪些?

答：按照優(yōu)先支配地位次序，組

成合同的文件有：

(1)合同協(xié)議書及附件；(2)中標(biāo)通知書；

(3)投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄；(4)合同專用條款及數(shù)據(jù)表；(5)合同通用條款；(6)技術(shù)規(guī)范；(7)圖紙；

(8)標(biāo)價(jià)的工程量清單；(9)投標(biāo)書附表；

(10)構(gòu)成合同的其他文件。

23．監(jiān)理工程師如何審查承包商分包工程的申請報(bào)告?

答：申請項(xiàng)目有：

(1)分包人的資格情況及證明；(2)分包工程項(xiàng)目及內(nèi)容；(3)分包工程項(xiàng)目的使用的技術(shù)規(guī)范與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；

(4)分包工程的工期；(5)分包工程數(shù)量及金額；(6)承包人與分包人的合同責(zé)任；(7)分包協(xié)議。

監(jiān)理工程師完成上述審查之后，簽發(fā)《分包申請報(bào)告單》。

24．監(jiān)理工程師接到承包人提交的索賠通知后．監(jiān)理I程師應(yīng)做哪些工作?

答：及時(shí)檢查承包人的施?[現(xiàn)場同期記錄：審查承包人的施工是否受到延誤；核對承包人是否增加了施工成本；分析索賠事件的合同責(zé)任。

25．根據(jù)nDIc條款的有關(guān)規(guī)定，業(yè)主與承包人產(chǎn)生爭端后其按什么程序來解決爭端?

答：見《合同管理》有關(guān)部分。26．索賠評估應(yīng)從哪幾方面進(jìn)行評定?

答：索賠評估評定要求有：(1)承包人提交的索賠申請資料

必須真實(shí)、齊全，滿足評審的需要。

(2)申請索賠的合同依據(jù)必須正

確。

(3)申淆索賠的理由必須正確與

充分。

(4)申請索賠數(shù)額的計(jì)算原則與

方法應(yīng)恰當(dāng)；數(shù)量應(yīng)與監(jiān)理工程師掌握的資料一致，價(jià)格與取費(fèi)的來源能被業(yè)主接受。否則應(yīng)修訂承包人的計(jì)算方法與索賠數(shù)額并與業(yè)主和承包人進(jìn)行協(xié)商。

27．如何確定變更工程的單價(jià)?

答：確定變更價(jià)款時(shí)，應(yīng)維持承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)單內(nèi)的競爭性水、F。

(1)合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)

款。

(2)合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)

款。(3)合同中沒有適用或類似于變

更工程的價(jià)格，由監(jiān)理工程師和業(yè)主與承包人!方協(xié)商解決．如協(xié)商不成．由監(jiān)理工程師決定。

28．工程延期的審批原則是什么?

答：見《合同管理》第281頁：(1)工程延期事件是否屬實(shí)，強(qiáng)調(diào)

實(shí)事求是；

(2)是否符合本工程合同規(guī)定及

FIDIc合同條件第44條的規(guī)定；

(3)延期事件是否發(fā)生在工期網(wǎng)

絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路上，即延期是否有效

合理；(4)良好的氣候內(nèi)能否補(bǔ)償；(5)證據(jù)資料是否真實(shí)、齊全；(6)申請延期天數(shù)的汁算原則與

方法應(yīng)恰當(dāng)。

上述6條，只有同時(shí)滿足前四條，延期申請才能成立。至于時(shí)間的討‘算，監(jiān)理工程師可能根據(jù)自己的記錄，作出公正合理的計(jì)算。

29．中標(biāo)人的基本條件有哪兩點(diǎn)?

答：中標(biāo)人的基本條件是：(1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文

件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性

要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。30．索賠的起因是什么?

答：引起工程索賠的原因非常多和復(fù)雜，主要有以下幾方面：

(1)工程項(xiàng)目的特殊l生；(2)工程項(xiàng)目內(nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜

性和多變性；

(3)參與工程建設(shè)主體的多元性；(4)工程合同的復(fù)雜陸及易出錯(cuò)性。31．施工索賠是廿么?索賠具有什么特征?

答：索賠是當(dāng)事人在合同實(shí)施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失．同合同的另一方當(dāng)事人提出給予賠償或補(bǔ)償要求的行為。

從索賠的基本含義．可以看出索

賠具有以下基本特征：

(1)索賠是雙同的．不僅承包人可

以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠；

(2)只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或

權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r；

(3)索賠是一種未經(jīng)對方確認(rèn)的單方行為。

32．工程師依據(jù)I程項(xiàng)目的需要和施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，可從哪些方面向承包人發(fā)出變更通知?

答：施工合同范本通用條款中明確規(guī)定，工程師依據(jù)工程項(xiàng)目的需要和施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，町以就以下方面同承包人發(fā)出變更通知：

(1)更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基

線、位置和尺寸。

(2)增減合同中約定的工程量。(3)改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序。(4)其他有關(guān)工程變更需要的附

加工作。

(5)取消合同中任何單項(xiàng)工程。(6)改變合同中任何工作的性質(zhì)、質(zhì)量和種類。

33．指定分包商與一般分包商有什么差異?

答：雖然指定分包商與一般分包商處于相同的合同地位，但二者并不完全一致，主要差異體現(xiàn)在以下幾個(gè)方衙。

(1)選擇分包單位的權(quán)利不同。承擔(dān)指定分包工作任務(wù)的單位由業(yè)主或工程師選定，而一般分包商則由承包商選擇。

(2)分包合同的工作內(nèi)容不同。指定分包工作屬于承包商無力完成，不屬于合同約定應(yīng)由承包商必須完成范圍之內(nèi)的_T作，即承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)沒有攤?cè)碎g接費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、稅金的工作，因此不損害承包商的合法權(quán)益。而一般分包商的l_作則為承包商承包工作范圍的一部分。

(3)工程款的支付開支項(xiàng)目不同。

為了不損害承包商的利益，給指定分包商的付款膻從暫列金額內(nèi)開支。而對一般分包商的付款，則從工程量清單中相應(yīng)工作內(nèi)容項(xiàng)內(nèi)支付。

(4)業(yè)主對分包商利益的保護(hù)不1

司。盡管指定分包商與承包商簽訂分包合同后，按照權(quán)利義務(wù)關(guān)系他直接對承包商負(fù)責(zé)，但由于指定分包商終究是業(yè)主選定的，而且其工程款的支付從暫列金額內(nèi)開支，因此，在合同條件內(nèi)列有保護(hù)指定分包商的條款。

(5)承包商對分包商違約行為承

擔(dān)責(zé)任的范圍不『司。除非南于承包商向指定分包商發(fā)布r錯(cuò)誤的指示要承擔(dān)責(zé)任外，對指定分包商的任何違約行為給業(yè)主或第三者造成損害而導(dǎo)致索賠或訴訟，承包商不承擔(dān)責(zé)任。

34．FIDIc合同條款中提到的“工程令I(lǐng)程師滿意”是什么含義?

答：“工程令工程師滿意”不是以工程師的個(gè)人主觀意志為標(biāo)準(zhǔn)，而是必須符合規(guī)范、符合設(shè)計(jì)；符合合同文件的規(guī)定；符合工程、合同合理推理能成立的，符合公路工程令人滿意的習(xí)慣作法。35．某一合同工程量清單上有橋梁臺背和錐坡回填的土方數(shù)量，但沒有單價(jià)，承包商提出應(yīng)予單獨(dú)計(jì)量支付．試問其要求成立否?

答：其要求不能成立。根據(jù)招標(biāo)文件的一般規(guī)定，_r程量清單中的所有項(xiàng)目．投標(biāo)單位都應(yīng)填寫單價(jià)和總額價(jià)，末填寫單價(jià)的項(xiàng)目．應(yīng)視其承包人已將其費(fèi)用考慮到工程量清單的其他項(xiàng)目中去了，因而不能單獨(dú)計(jì)量支付。36．根據(jù)合同條款，對于隱蔽工程的檢驗(yàn)和覆蓋以及重新打開檢驗(yàn)有什么規(guī)定?處理時(shí)應(yīng)注意哪些問題?

答：隱蔽工程程覆蓋前應(yīng)通知監(jiān)理到場檢查，檢驗(yàn)合格后才呵覆蓋；如果監(jiān)理不能按規(guī)定時(shí)問到場檢查，在一定時(shí)間后，承包人在自榆合格后可覆蓋，這種情況下監(jiān)理工程師應(yīng)在承包人的檢驗(yàn)單上簽字認(rèn)可，該隱蔽工程就作為已檢驗(yàn)合格后的工程而覆蓋。

對已合格的隱蔽工程監(jiān)理工程師有權(quán)重新打開榆驗(yàn)，如合格的．所造成損失的可延期和索賠；不合格的承包人自負(fù)。而對于未被檢驗(yàn)認(rèn)可的隱蔽工程，如果承包人擅自覆蓋，監(jiān)理都有權(quán)要求重新打丌，檢驗(yàn)的結(jié)果不論合格否，損失都由承包人自負(fù)。

作為監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)到場檢驗(yàn)要覆蓋前的隱蔽工程．避免不必要的糾紛。這項(xiàng)索賠和延期的成立條件是已合格的隱蔽工程重新打開檢驗(yàn)合格的，才可索賠和延期。

37．FIDIC施工合同條件中業(yè)主應(yīng)承擔(dān)哪些風(fēng)險(xiǎn)?

答：業(yè)主臆承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)有：(1)戰(zhàn)爭、敵對行動(dòng)、入侵、外敵

行動(dòng)。

(2)工程所在崮內(nèi)發(fā)生的叛亂、革

命、暴動(dòng)或軍事政變、篡奪政權(quán)或內(nèi)戰(zhàn)

(在我國實(shí)施的{程均不采用此條款)。

(3)不屬于承包商施工原因造成的爆炸、核廢料輻射或放射性污染等。

(4)超音速或亞音速飛行物產(chǎn)生的壓力波。

(5)**、騷亂或混亂，但不包括

承包商及分包商的雇員兇執(zhí)行合同而引起的行為。

(6)因業(yè)主在合同規(guī)定以外，使用

或占用永久工程的某一區(qū)段或某一部分而造成的損失或損害。

(7)業(yè)主提供的設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的損失。

(8)一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商通常無

法預(yù)測和防范的任何自然力作用。38．簡述FIDIC條款中允許延期的延誤原因。

答：FIDIC條款中可延期的延誤

原因有：

(1)工程變更引起的原因；(2)異常惡劣的氣候條件引起的原因；

(3)合同中提到的延誤原因(見6、2、27、36、40、42等)；

(4)業(yè)主的延誤、干擾、阻礙(Stn

延遲付款等)；

(5)其他非承包商原因引起的?。萄诱`。

39．項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，在什么情況下必須招標(biāo)?

答：達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須

進(jìn)行招標(biāo)：

(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200

萬元人民幣以上的；

(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采

購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；

(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采

購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；

(4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(1)、(2)、(3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

40．工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備什么條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)?

答：依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)

目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：

(1)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；(2)初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審

批手續(xù)的·已經(jīng)批準(zhǔn)；

(3)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組

織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；

(4)有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)

落實(shí)；

(5)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技

術(shù)資料。

41．工程建設(shè)項(xiàng)目在什么情況下不進(jìn)行招標(biāo)?

答：需要審批的工程建沒項(xiàng)目，有下列情形之一的，由規(guī)定的審批部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施]_招標(biāo)：

(1)涉及國家安全、國家秘密或者

搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；

(2)屬于利用扶貧資金實(shí)行以工

代賑需要使用農(nóng)民工的；

(3)施工主要技術(shù)采用特定的專

利或者專有技術(shù)的；

(4)施工企業(yè)自建自用的工程，且

該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；

(5)在建工程追加的附屬小型工

程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情

形。

不需要審批但依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，有前款規(guī)定情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)。42．招標(biāo)公告的內(nèi)容是什么?

答：招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)日的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

43．工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件一般包括哪些內(nèi)容?

答：招標(biāo)人根據(jù)施工招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：

(1)投標(biāo)邀請書；(2)投標(biāo)人須知；(3)合同主要條款；(4)投標(biāo)文件格式；

(5)采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)

提供工程量清單；

(6)技術(shù)條款；(7)設(shè)計(jì)圖紙；(8)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；(9)投標(biāo)輔助材料。

44．哪些情況下，評標(biāo)專家不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員?

答：有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員：

(1)投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

(2)項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

(3)與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可

能影響投標(biāo)公正評審的；

(4)曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與

招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情

形之一的．應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。45．評標(biāo)工作應(yīng)按什么程序進(jìn)行?

答：評標(biāo)工作程序?yàn)椋?1)組建清標(biāo)工作組；(2)組建評標(biāo)委員會；(3)初步評審；(4)詳細(xì)評審；(5)撰寫評標(biāo)報(bào)告。

46什么情況下招標(biāo)人對投標(biāo)人的投標(biāo)文件可以不予受理?

答：投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：

(1)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定

地點(diǎn)的；

(2)未按招標(biāo)文件要求密封的。

47．采用綜合評分法評標(biāo)，各項(xiàng)內(nèi)容的評分方法是什么?

答：評分方法為：

(1)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方法汁

算評標(biāo)價(jià)得分，一般采用直線內(nèi)插法計(jì)算；

(2)以投標(biāo)人擬投入的財(cái)力資源

情況，包括投標(biāo)人的財(cái)務(wù)報(bào)表和相關(guān)證明材料，評價(jià)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)能力；

(3)以投標(biāo)人承諾的擬投入本1

二程的技術(shù)人員、設(shè)備的配置情況，以及投標(biāo)人制訂的關(guān)鍵工序技術(shù)方案是否嚴(yán)密、可靠，有效評價(jià)投標(biāo)人的技術(shù)能力；

(4)以投標(biāo)人編制的施工組織設(shè)

計(jì)、主要管理人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)保障措施與招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量與進(jìn)度要求的符合程度評價(jià)投標(biāo)人的管理水平；

(5)以投標(biāo)人近五年完成類似公

路工程的質(zhì)量、工期和履約表現(xiàn)評價(jià)投標(biāo)人以往施工業(yè)績和履約信譽(yù)情況。評標(biāo)委員會應(yīng)在充分討論、溝通情況的基礎(chǔ)上，分別對投標(biāo)文件進(jìn)行打分。除評標(biāo)價(jià)得分外，投標(biāo)文件各項(xiàng)得分均不應(yīng)低于其權(quán)重分的60％，且各項(xiàng)得分應(yīng)以評標(biāo)委員會的打分平均值確定，該平均值以去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后計(jì)

算。

48．最低評標(biāo)價(jià)法評標(biāo)的工作步驟?

答：工作步驟是：

(1)對通過初步評審的投標(biāo)文件

報(bào)價(jià)進(jìn)行列表；

(2)對在符合性評審過程中拒絕

澄清的，按照招標(biāo)文件規(guī)定對其進(jìn)行不利于該投標(biāo)人的評標(biāo)量化；

(3)按照招標(biāo)文件規(guī)定扣除非競

爭性因素，計(jì)算出評標(biāo)價(jià)，其中以低于成本價(jià)競標(biāo)的，作廢標(biāo)處理；

(4)對投標(biāo)文件的合同條件、財(cái)務(wù)

能力、技術(shù)能力、管理水平和投標(biāo)人以往施工履約信譽(yù)進(jìn)行評審，對不符合合同條件評審要求的作廢標(biāo)處理，對存在細(xì)微偏差的投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者按招標(biāo)文件規(guī)定對其進(jìn)行不利于該投標(biāo)人的評標(biāo)量化；

(5)擬定“標(biāo)價(jià)排序表”．按評標(biāo)

價(jià)由低到高進(jìn)行排序，推薦評標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，評標(biāo)價(jià)排第二和第一的為后備的中標(biāo)候選人。49．評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載哪些內(nèi)容?

答：《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫

行規(guī)定》第42條規(guī)定：評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告．并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：

(1)基本情況和數(shù)據(jù)表；(2)評標(biāo)委員會成員名單；(3)開標(biāo)記錄；

(4)符合要求的投標(biāo)一覽表；(5)廢標(biāo)情況說明；

(6)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)

因素一覽表；

(7)經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較

一覽表；

(8)經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；(9)推薦的中標(biāo)候選人名單與簽

訂合同前要處理的事宜；

(10)澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。50．依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)

目，招標(biāo)人應(yīng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交什么內(nèi)容的招標(biāo)書面報(bào)告?

答：依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)

日，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)白發(fā)出中標(biāo)通知書之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

前款所稱書面報(bào)告至少應(yīng)包括

下列內(nèi)容：

（1）招標(biāo)范圍；

（2）招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；

（3）招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；

（4）評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)

報(bào)告；

（5）中標(biāo)結(jié)果