第一篇：“為民辦實事”半年工作總結

半年來，我們以“三個代表”重要思想為指針，按照立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求，樹立“群眾利益無小事”的群眾觀，認真貫徹落實湘貧辦字[2004]15號《關于印發(fā)<全省扶貧開發(fā)系統(tǒng)落實省政府為民辦8件實事的實施意見>的通知》，確保省、市“為民辦實事”中各項扶貧任務的全面按時按質按進度完成，我們從強化組織領導、狠抓任務落實、強化增收措施三方面著力，完成扶貧建房288戶，在建343戶；完成沼氣建設1532口，在建911口；在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10所；“為民辦實事”取得了階段性的工作成效。

一、上半年工作情況

（一）強化組織領導。

主要是建立“四項制度”，即

1、建立領導責任制。全市扶貧辦系統(tǒng)成立了“為民辦實事”領導小組，由市扶貧辦主任李清喜任組長，負總責；市扶貧辦兩名副主任及各縣辦主任任副組長，組織具體實施。各縣辦也均成立了具體實施工作小組。還確定了各縣專人負責，專人聯(lián)絡工作責任制，并要求各縣辦均需建立專門工作檔案。

2、建立工作報告制度。市扶貧辦起草下發(fā)了《關于認真抓好“為民辦實事”的通知》，通知中結合市委、市政府提出的“為民辦9件實事”的要求，更進一步分解了各縣的扶貧任務，明確了上報“為民辦實事”的進展情況的時間規(guī)定以及相關人的責任，力求扶貧任務件件有著落，個個有任務，人人有責任。

3、建立部門協(xié)調制度。為民辦實事是一項系統(tǒng)工程和社會工程。為抓好這項工作，我們與市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市財政局等單位建立了專人聯(lián)絡、定期聯(lián)系制度，并隨時與各單位保持信息互通，資源共享。

4、建立考核通報制度。市扶貧辦定期(每月、每季、每年)對“為民辦實事”扶貧指標任務的完成情況予以通報，目前已通報進度結果兩次(1-4月、5月)；并根據(jù)各縣完成任務情況，在年底予以考核，考核評定的結果分為達標和不達標兩個等級?？己嗽u定的結果將作為年終優(yōu)秀評定的主要依據(jù)之一，對評定為“不達標”等級的，將取消其各類評獎資格。

(二)狠抓任務落實

據(jù)各縣上報數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2004年1-6月期間，我市兩個國扶縣和兩個省扶縣的四大類目標任務完成進度如下：

l、貧困人口減少。四個縣已幫助7500人解決溫飽或越過900元低收入線，占總任務1.23萬人的25％；減少低收入人口11080人，占任務2萬人的55％；

2、幫助貧困農戶建房。四縣目前已完成建房戶數(shù)計288戶，占總任務的46.5％。其中桂東縣完成62戶占其任務數(shù)的41％；汝城縣完成136戶占其任務數(shù)的31.7％；宜章縣完成20戶占其任務數(shù)的71％；安仁縣完成70戶占其任務數(shù)的700％。另有，343戶為在建數(shù)，其余的建房任務四縣均已落實到項目區(qū)、項目戶。

3、幫助貧困戶建沼氣池。盡管目前省辦尚未下達建設沼氣池的專項資金，但是我市的沼氣池建設工作仍啟動迅速，已建成沼氣池1532口，完成任務率達44.2％；尚有在建沼氣池911口。

4、幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建衛(wèi)生院。今年四縣幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建衛(wèi)生院任務數(shù)為10所。為做好這項工作，1-6月，各縣辦已會同縣財政局、縣衛(wèi)生局奔赴10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院了解情況，掌握各所衛(wèi)生院急需添置的醫(yī)療設備情況，并確定了大件醫(yī)療器械的配備地點及相關技術人員培訓情況。

(三)強化增收措施

1、堅持扶貧開發(fā)進村入戶，整體推進的扶貧開發(fā)方式。按照“一次規(guī)劃，兩年實施，逐村驗收，分批推進”的扶貧開發(fā)方法，我們指導貧困村制定了2004-2005年扶貧開發(fā)規(guī)劃并加大調研工作力度。

2、堅持“以人為本”的發(fā)展觀，為民務實，抓好項目增收和勞務輸出增收兩件實事，切實增加農民收入。項目增收一塊，各縣辦重點抓好基礎建設類項目、龍頭企業(yè)類項目、產業(yè)基地建設類項目和生態(tài)項目建設四大類項目建設，以改善貧困地區(qū)的生產生活條件，實現(xiàn)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展；勞務輸出增收一塊，各縣辦主要做好了省辦64名貧困村科技骨干培訓、298名農民工實用技能培訓和市辦136名農民工訂單培訓人員的選送工作。

3、堅持用好用活扶貧資金和扶貧政策，并切實加強管理，管好用好各類扶貧資金，禁止挪用、擠占、截留扶貧資金，確保扶貧資金不“跑、冒、漏、滴”，不錯位、不換位，各就各位；上半年，完成了全市2002年一2003年兩年扶貧資金的審計整改報告，并開展了1999-2003扶貧資金使用情況調研工作。

4、堅持做好產業(yè)扶持基金的投入、使用監(jiān)管工作，確保產業(yè)扶持項目順利如期完成；1-6月份，已投入產業(yè)扶持基金500萬元(桂東縣300萬元，安仁縣200萬元)，引導貸款近8000萬元，幫助5000農戶開發(fā)種養(yǎng)項目，增力口收入。

第二篇：“為民辦實事”半年工作總結

“為民辦實事”半年工作總結

半年來，我們以“三個代表”重要思想為指針，按照立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求，樹立“群眾利益無小事”的群眾觀，認真貫徹落實湘貧辦字[XX]15號《關于印發(fā)的通知》，確保省、市“為民辦實事”中各項扶貧任務的全面按時按質按進度完成，我們從強化組織領導、狠抓任務落實、強化增收措施三方面著力，完成扶貧建房288戶，在建343戶；完成沼氣建設1532口，在建911口；在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10所；“為民辦實事”取得了階段性的工作成效。

一、上半年工作情況

（一）強化組織領導。主要是建立“四項制度”，即

1、建立領導責任制。全市扶貧辦系統(tǒng)成立了“為民辦實事”領導小組，由市扶貧辦主任李清喜任組長，負總責；市扶貧辦兩名副主任及各縣辦主任任副組長，組織具體實施。各縣辦也均成立了具體實施工作小組。還確定了各縣專人負責，專人聯(lián)絡工作責任制，并要求各縣辦均需建立專門工作檔案。

2、建立工作報告制度。市扶貧辦起草下發(fā)了《關于認真抓好“為民辦實事”的通知》，通知中結合市委、市政府提出的“為民辦9件實事”的要求，更進一步分解了各縣的扶貧任務，明確了上報“為民辦實事”的進展情況的時間規(guī)定以及相關人的責任，力求扶貧任務件件有著落，個個有任務，人人有責任。

3、建立部門協(xié)調制度。為民辦實事是一項系統(tǒng)工程和社會工程。為抓好這項工作，我們與市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市財政局等單位建立了專人聯(lián)絡、定期聯(lián)系制度，并隨時與各單位保持信息互通，資源共享。

4、建立考核通報制度。市扶貧辦定期(每月、每季、每年)對“為民辦實事”扶貧指標任務的完成情況予以通報，目前已通報進度結果兩次(1-4月、5月)；并根據(jù)各縣完成任務情況，在年底予以考核，考核評定的結果分為達標和不達標兩個等級?？己嗽u定的結果將作為年終優(yōu)秀評定的主要依據(jù)之一，對評定為“不達標”等級的，將取消其各類評獎資格。(二)狠抓任務落實

據(jù)各縣上報數(shù)據(jù)統(tǒng)計，XX年1-6月期間，我市兩個國扶縣和兩個省扶縣的四大類目標任務完成進度如下：

l、貧困人口減少。四個縣已幫助7500人解決溫飽或越過900元低收入線，占總任務萬人的25％；減少低收入人口11080人，占任務2萬人的55％；

2、幫助貧困農戶建房。四縣目前已完成建房戶數(shù)計288戶，占總任務的％。其中桂東縣完成62戶占其任務數(shù)的41％；汝城縣完成136戶占其任務數(shù)的％；宜章縣完成20戶占其任務數(shù)的71％；安仁縣完成70戶占其任務數(shù)的700％。另有，343戶為在建數(shù)，其余的建房任務四縣均已落實到項目區(qū)、項目戶。

3、幫助貧困戶建沼氣池。盡管目前省辦尚未下達建設沼氣池的專項資金，但是我市的沼氣池建設工作仍啟動迅速，已建成沼氣池1532口，完成任務率達％；尚有在建沼氣池911口。

4、幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建衛(wèi)生院。今年四縣幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建衛(wèi)生院任務數(shù)為10所。為做好這項工作，1-6月，各縣辦已會同縣財政局、縣衛(wèi)生局奔赴10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院了解情況，掌握各所衛(wèi)生院急需添置的醫(yī)療設備情況，并確定了大件醫(yī)療器械的配備地點及相關技術人員培訓情況。(三)強化增收措施

1、堅持扶貧開發(fā)進村入戶，整體推進的扶貧開發(fā)方式。按照“一次規(guī)劃，兩年實施，逐村驗收，分批推進”的扶貧開發(fā)方法，我們指導貧困村制定了XX-XX年扶貧開發(fā)規(guī)劃并加大調研工作力度。

2、堅持“以人為本”的發(fā)展觀，為民務實，抓好項目增收和勞務輸出增收兩件實事，切實增加農民收入。項目增收一塊，各縣辦重點抓好基礎建設類項目、龍頭企業(yè)類項目、產業(yè)基地建設類項目和生態(tài)項目建設四大類項目建設，以改善貧困地區(qū)的生產生活條件，實現(xiàn)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展；勞務輸出增收一塊，各縣辦主要做好了省辦64名貧困村科技骨干培訓、298名農民工實用技能培訓和市辦136名農民工訂單培訓人員的選送工作。

3、堅持用好用活扶貧資金和扶貧政策，并切實加強管理，管好用好各類扶貧資金，禁止挪用、擠占、截留扶貧資金，確保扶貧資金不“跑、冒、漏、滴”，不錯位、不換位，各就各位；上半年，完成了全市XX年一XX年兩年扶貧資金的審計整改報告，并開展了1999-XX扶貧資金使用情況調研工作。

4、堅持做好產業(yè)扶持基金的投入、使用監(jiān)管工作，確保產業(yè)扶持項目順利如期完成；1-6月份，已投入產業(yè)扶持基金500萬元(桂東縣300萬元，安仁縣200萬元)，引導貸款近8000萬元，幫助5000農戶開發(fā)種養(yǎng)項目，增力口收入。

5、堅持做好農村科技扶貧和衛(wèi)生扶貧工作，確保各縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工.生院設備到位、人員參訓。在科技扶貧方面，一是組織農民青年勞務技能培訓。二是各縣利用圩日開展“三下鄉(xiāng)”活動，贈送科技資料。向廣大農民贈送《農家致富顧問》、《農民致富方法與技術》、《億萬農民健康促進廣播稿》等一系列科普資料1XX余冊。其中汝城縣還向有關貧困村發(fā)放通豐植物營養(yǎng)液。通豐植物營養(yǎng)液是國務院扶貧辦及省扶貧辦推薦的一種植物營養(yǎng)液，它對提高水果、瓜菜、水稻等農作物的產量及品質有明顯效果。汝城縣辦購買了價值10萬元共190件(1萬瓶)通豐植物營養(yǎng)液，發(fā)放到永豐鄉(xiāng)山口村、馬橋鄉(xiāng)馬橋村、田莊鄉(xiāng)新復村等貧困村，使用面積為水果2400畝、水稻XX畝、花豆1000畝，深受廣大群眾的歡迎。三是農村基層干部培訓。三是勞務輸出培訓。，四是黨員干部遠程教育培訓等。衛(wèi)生扶貧主要是抓好10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設備申報與到位。

二、存在問題

從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，目前我市為民辦實事雖然取得了階段性的成果，但是，部分縣的部分任務指標的完成情況尚不容樂觀，離預期目標還有一定差距，這主要與省財扶資金下達太慢太遲有關，致使一些年初確定的扶貧項目因資金缺少的原因，無法如期完成。

三、下半年工作打算

(一)狠抓項目資金落實到位。

(二)狠抓為民增收措施落實。

(三)狠抓為民辦實事的統(tǒng)計考核評價工作。(四)確保全年“為民辦實事”各項任務的完成。

第三篇：為民辦實事半年總結

面鋪鄉(xiāng)2010為民辦實事

半年總結

民生問題事關和諧社會建設大計，如何實現(xiàn)全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，是擺在各級黨委、政府及其領導干部面前的一道嚴峻社會課題，不僅需要擺上戰(zhàn)略的高度從宏觀來抓，更需要大處著眼、小處著手，從微觀來落實。

自年初開展為民辦實事工作以來，我鎮(zhèn)堅持科學發(fā)展觀的重要指導，按照立法為公、執(zhí)政為民的基本要求，樹立“群眾利益無小事”的政務觀，全心全意為人民服務。為確保為民辦實事工作中的各項扶貧任務能全面按時按質完成，我鎮(zhèn)重點從強化組織領導、狠抓工作落實、強化增收措施三方面著手，目前已經取得了階段性的工作成效：新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員68人，完成計劃工作值的71.6%；新建農村沼氣池35口，占計劃工作值的38.9%；全鎮(zhèn)準備成立制種、油茶、金銀花、玫瑰花等六個專業(yè)合作社，推動我鎮(zhèn)特色產業(yè)發(fā)展壯大，努力在本內建設出1個農民專業(yè)合作社省級示范社；為困難群眾辦理法律援助案件1件，占計劃工作值的33.3%；完成移民培訓人數(shù)30人，完成計劃工作值的60%；林權發(fā)證率達到4.0%；新建農家書屋3家，在建文化站一個，已高標準完成計劃任務。

一、上半年工作情況

（一）強化組織領導，確立開展工作的“四項制度”。

1、建立領導責任制。我鎮(zhèn)成立了為民辦實事領導小組，由鎮(zhèn)黨 1

委書記劉朝洪同志任組長，負總責；鎮(zhèn)長黃秋元同志任副組長，組織具體實施。根據(jù)縣委、縣政府下達給我鎮(zhèn)的為民辦實事工作任務，鎮(zhèn)黨委和政府將任務具體分解給干部，形成層層領導和負責機制。具體任務分配情況為：新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員95人，由付江穩(wěn)擔任分管領導，周定江為負責干部；新建農村沼氣池90口，由唐改清擔任分管領導，羅靖為負責干部；建設農民專業(yè)合作社省級示范社一個，由付江穩(wěn)擔任分管領導，李鐵庚為負責干部；為困難群眾辦理法律援助案件3件，由袁均勇?lián)畏止茴I導，李鐵庚為負責干部；移民培訓人數(shù)50人，由莫立平擔任分管領導，羅丹為負責干部；林權發(fā)證率80%，由黃秋元擔任分管領導，覃勇健為負責干部；新建農家書屋3家，由劉元林擔任分管領導，何楚清為負責干部。各項工作任務定于11月底前全面完成。

2、建立工作報告制度。鎮(zhèn)人民政府結合省、市、縣提出的為民辦實事的要求，更進一步分解了扶貧任務，明確上報為民辦實事各項任務的具體責任人和進展情況，力求扶貧工作個個有任務，件件有著落，人人有責任。

3、建立部門協(xié)調制度。為民辦實事是一項系統(tǒng)工程和社會工程，為抓好這項工作，我鎮(zhèn)與林業(yè)站、國土所、派出所等單位建立了專人聯(lián)絡、定期聯(lián)系制度，并隨時與各單位保持信息互通、資源共享。

4、建立考核通報制度。我鎮(zhèn)定期（每月、每季、每年）對為民辦實事扶貧指標任務的完成情況予以通報，目前已通報進度結果兩次（1—4月、5月）；并將根據(jù)完成任務情況，在年底予以考核，評定

為達標和不達標兩個等級。考核評定的結果將作為年終優(yōu)秀評定的主要依據(jù)之一，對評定為“不達標”等級的，將取消其各類評獎資格。

（二）狠抓工作落實，大力發(fā)展社會民生事業(yè)。

1、就業(yè)促進工程：半年完成新增勞動力轉移600人；農民工在崗培訓40人；移民培訓30人；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員68人。

2、社會保障工程：農村低保擴面新增65戶250人；五保戶入住31人，供養(yǎng)率達47%；完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險230人，覆蓋率達40%；為困難群眾辦理法律援助案件一件。

3、醫(yī)療衛(wèi)生工程：新型農村合作醫(yī)療參保率達100%；免費為全鎮(zhèn)婦女開展婦科與健康檢查640人次。

4、百姓安居工程：解決農村安全飲水200戶；新建沼氣池35口；定期對全鎮(zhèn)安全生產進行普查。

5、糧食生產工作：黨委政府與村干部簽訂責任狀，穩(wěn)定糧食種植面積，杜絕耕地拋荒現(xiàn)象。

6、文化體育工程：在曾家灣、湖塘、鹽井建成農家書屋3個，在建文化站一個，免費放映公益電影5場。

（三）強化增收措施

在黨委和政府的領導下，我鎮(zhèn)創(chuàng)新管理機制，按照“市場主導、政府引導、協(xié)會運作、群眾參與”的方式來推進產業(yè)結構調整進程。一是由政府牽頭，在涉及產業(yè)結構調整的村組推選這方面的能人智士，聯(lián)合組建農作合作社，建立相關章程，健全完善相關制度。二是充分發(fā)揮合作社作用，主動對接市場，及時做好結構調整并逐步形成產、供、銷一體的局面。全鎮(zhèn)堅持“以人為本”的發(fā)展觀，為民務實，因地制宜，大力發(fā)展特色經濟，積極扶持農業(yè)大戶，大力發(fā)展專業(yè)合作社，抓好項目增收。全鎮(zhèn)準備成立制種、油茶、金銀花、玫瑰花等六個專業(yè)合作社，通過合作社與市場對接，提高了農產品的知名度和市場競爭力，這樣既有利于規(guī)范我鎮(zhèn)的有關收購市場，又有利于全鎮(zhèn)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施，以便于進一步調動各方面的積極因素，推動我鎮(zhèn)特色產業(yè)發(fā)展壯大，促進農民增加收益。

二、存在問題

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，目前我鎮(zhèn)為民辦實事工作在整體上已經取得了較好的階段性成果，但是還有部分任務指標的完成情況尚不容樂觀，離預期目標還有一定的差距，下半年應當要繼續(xù)加強工作，把扶貧工作做得更好。

三、下半年工作打算

（一）狠抓項目資金落實到位

（二）狠抓為民增收措施落實

（三）狠抓為民辦實事的統(tǒng)計考核評價工作

（四）確保全年為民辦實事各項任務的完成。

第四篇：為民辦實事工作總結

為民辦實事工作情況匯報

現(xiàn)將今年我局承辦的三項為民辦實事工程工作開展情況匯報如下：

一、保障性住房建設工程

今年，省、市下達我縣保障性住房建設任務為：開工建設經濟適用住房250套、2.25萬平方米，公共租賃住房600套、5萬平方米，限價商品房900套、9.5萬平方米，棚戶區(qū)改造330套、3萬平方米；發(fā)放廉租房租賃補貼400戶、90萬元，完成廉租住房實物配租入住戶100戶；完成經濟適用住房銷售入住戶30戶；完成經濟適用房預銷售登記300戶。

圍繞上述省、市下達的硬性考核指標，我局以爭創(chuàng)全市保障性住房工作先進集體為目標，強化組織，精心安排，奮力推進。一是全力做好用地計劃報批工作。目前已完成各項報批材料的收集，并與國土部門進行了對接，力爭150畝用地計劃在5月份獲批。二是全力做好縣財政投入項目建設。公共租賃住房、廉租住房建設是省、市考核縣財政投入項目。這兩個項目我們已在中聯(lián)公寓安排了4萬平方米，現(xiàn)已開工建設。三是全力做好經適房、限價房建設。結合拆遷安置房規(guī)劃建設，統(tǒng)籌做好經濟適用住房、限價商品房、棚戶區(qū)改造建設工作。今年，我們已按省、市下達任務數(shù)，在鳳興公寓配建了經濟適用住房，在濱湖西苑和后灣公寓配建了限價商品房，在幸福南園配套了棚戶區(qū)改造，確保

全面完成省、市下達的建設任務。

在推進保障性住房建設進程中，我們面臨最大的困難就是資金壓力。近三年財政直接投入建設的各類保障性住房已達69萬平方米。今年已到了工程款兌付高峰期，包括人才公寓在內，按合同需兌付5.5億元。下一步，我們將通過銷售經濟適用房、拍賣門市房、集體土地上申報安置房、保障性住房抵押貸款等渠道，加大籌資力度，全力化解資金壓力。

二、縣城后街巷綜合整治工程

今年計劃整治興北二村一路、城北幼兒園東二巷等27條后街巷，預算總投資450萬元。目前，整治方案已形成并報縣政府，提請縣政府盡快審批立項，進入財政評審和方案優(yōu)化，以便盡早進行招

投標，組織實施，在時間上爭得主動。

三、老小區(qū)綜合改造工程

今年計劃對南苑、慶南兩個小區(qū)內的道路、綠化、車庫、路燈、環(huán)衛(wèi)設施等進行改造，并建立物

業(yè)管理組織，形成長效管理機制。

目前這兩個小區(qū)內的違章建筑已全部拆除，車庫已完成規(guī)劃設計，小區(qū)內的綠化、道路、管網規(guī)劃設計已完成調查摸底等前期準備工作。兩個小區(qū)的改造方案已初步形成并已報縣政府，提請盡快審

批立項，以便盡早組織實施。

另外，根據(jù)阜寧等地老小區(qū)改造成功經驗，建議老小區(qū)物業(yè)管理以街道社區(qū)為主，成立物業(yè)管理組織，收取住戶部分物業(yè)管理費，政府適當予以扶持補貼，實現(xiàn)老小區(qū)物業(yè)管理的基本服務，使改造

成果得以長效鞏固。

四、主要推進措施

為民辦實事工程縣委、縣政府有明確要求，人民群眾有熱切期盼，事關民生，事關政府公信力，我們將做到在力量上傾斜，在時間上抓緊，在措施上掯實，全力以赴，加快推進。

一是狠抓責任落實。我局承辦的三項為民辦實事工程，已分別組建了由3名分管局領導牽頭負責的專門工作班子，實行責任項目化，項目具體化，建立了責任明確、分工合理、追責有據(jù)的工作推進

機制。

二是狠抓節(jié)點推進。我們已按照5月31日、10月31日、12月31日三個時間節(jié)點，逐一明確三項工程形象進度。我們將嚴格按照時間節(jié)點和推進要求，重點重抓施工現(xiàn)場組織、矛盾協(xié)調解決、原輔材料調集、建設資金籌集等要素調度，統(tǒng)籌安排，科學施工，確保工程按序時推進。

三是狠抓督查考核。每周組織督查考核，嚴格責任獎懲兌現(xiàn)，組織質監(jiān)、安全、財審、紀檢等部門全程跟蹤問效，督進度、查質量、保廉潔，全力打造優(yōu)質工程、節(jié)約工程、民心工程。

第五篇：為民辦實事工作總結

市質監(jiān)局二○○九年為民辦實事工作總結

2009年，市政府賦予我局為民辦實事的主要任務是：生產加工領域食品監(jiān)督抽查安全性指標合格率達95%以上；全年監(jiān)督抽查生產加工領域食品不少于1800批次，取證食品抽查覆蓋面達90%以上，乳制品每月抽查一次，豆制品、肉制品、醬腌菜等高危食品每季度抽查一次；抽查信息每季度通過文件、杭州市門戶網站、杭州市質量網進行公布；食品生產加工企業(yè)添加劑備案率100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以上的食品生產小作坊全部達到頒發(fā)生產許可證標準。

一年來，我局在市委、市政府的領導下，緊緊圍繞“共建共享生活品質之城”這一主線，深入貫徹“民主民生”戰(zhàn)略，把食品生產加工環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)管作為全系統(tǒng)的中心工作來抓，切實落實為民辦實事工作要求，由主要領導負責，分管領導具體抓，把實事項目分解到具體部門、具體人抓好落實，明確責任、要求，按要求每月上報進展情況，每季度進行小結，己圓滿完成為民實事項目，取得明顯成效。主要情況是：

一、切實加強食品監(jiān)督抽查

監(jiān)督抽查是開展食品安全監(jiān)管的有力手段，也是推動企業(yè)落實主體責任的有效抓手。2009年，我局堅持將有限的監(jiān)督抽查經費優(yōu)先保證食品抽查的需要，進一步提高抽查的頻 次和抽查的覆蓋面。共監(jiān)督抽查“肉制品、炒貨、掛面、白酒”等48種2484批次食品，其中，抽查食品取證企業(yè)食品2401批次，是取證企業(yè)的1.5倍，抽查覆蓋面達到95%以上；食品抽查批次數(shù)占產品抽查批次總數(shù)的49%，超額完成市政府下達的任務。從抽查檢測的情況來看，2484批次抽查的食品中，合格2315批次，批次合格率達93.2％，較2008年提高了2.5個百分點；安全性指標合格率已達96.1％，我市食品生產加工領域產品質量整體水平呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的態(tài)勢。一是突出食品監(jiān)督抽查重點。堅持乳制品每月抽查一次，豆制品、肉制品、醬腌菜等高危食品每季度抽查一次。共抽查乳制品140批次，達到監(jiān)管企業(yè)數(shù)的20倍；抽查豆制品、肉制品、醬腌菜分別為120批次、167批次、125批次。二是加強監(jiān)督抽查信息發(fā)布。每季度將監(jiān)督抽查信息通過文件向各級政府、上級部門、基層部門通報，通過杭州市門戶網站、杭州市質量網向社會發(fā)布。三是開展執(zhí)法檢查。采取專項執(zhí)法與日常監(jiān)督相結合的措施，加大對食品企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，全市稽查部門共出動執(zhí)法人員4675人次，檢查食品企業(yè)2177家次，立案查處各類食品違法行為178起，搗毀窩點20個。

二、深入開展食品添加劑專項整治

全市質監(jiān)系統(tǒng)在各級政府的統(tǒng)一領導下，結合各項日常工作，采取一系列有效措施，狠抓食品生產加工環(huán)節(jié)食品添加劑生產和使用監(jiān)管，嚴厲打擊在食品中添加非食用物質和 濫用食品添加劑的違法行為，堅決遏制食品生產中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的問題。一是嚴格食品添加劑使用備案制度。在組織企業(yè)自查自糾的基礎上，對全市1692家食品生產企業(yè)食品添加劑使用情況進行申報備案，備案率已達100%，較好的構建了食品添加劑使用監(jiān)管長效機制。二是開展添加劑專項執(zhí)法檢查。在全市食品生產加工企業(yè)開展食品添加劑專項執(zhí)法大檢查，依法查處企業(yè)違規(guī)使用食品添加劑等行為，檢查、巡查企業(yè)3174家次，查處食品添加劑違法案件42起。三是強化食品添加劑抽查。配合專項整治，適時調整監(jiān)督抽查方案，對省級下達和市級已開展抽檢的食品，增加了相關檢驗項目；對尚未納入抽查計劃的，立即部署進行抽查。共抽查火腿制品、淀粉制品、面粉、味精、菌類干制品、醬腌菜、糕點、雞精等重點食品企業(yè)產品925批次，合格率90.8%。四是建立風險預測機制。成立了風險預測領導小組，組建了信息員、聯(lián)絡員和技術指導三支隊伍，加強產品質量風險信息評估和工作。安排市、縣有關技術機構對蜜餞、白酒、炒貨、肉制品、粉絲、糕點、豆制品等7類產品進行了風險監(jiān)測，共發(fā)現(xiàn)食用包裝容器的增塑劑、白酒中的三氯蔗糖、蜜餞中脫氫乙酸、生態(tài)蜂蜜中抗生素、飲用水中的溴酸鹽、炒貨中的焦亞硫酸鈉、豆制品中脫氫以酸鈉、含乳食品中的動物水解蛋白等8項風險因素，及時的發(fā)現(xiàn)了產品質量存在的風險隱患，組織開展全面檢查，及時采取措施，實現(xiàn)了關口前移，及時遏制了區(qū)域性、行業(yè)質量問 題的發(fā)生。

三、扎實抓好食品加工小作坊整治

食品生產加工小作坊整治，是今年市政府部署食品專項整治的重點內容，根據(jù)市政府專項整治要求和蔡市長有關指示精神，傾全系統(tǒng)之力，采取“規(guī)范一批、置換一批、整合一批、淘汰一批”的方法，強勢推進食品生產加工小作坊整治規(guī)范工作。全市352家食品加工小作坊中，117家A類小作坊全部取證、96家B類小作坊全部整改規(guī)范、139家C類小作坊全部關停，全面完成食品生產加工小作坊整治規(guī)范任務。一是制訂實施細則，明確規(guī)范要求。結合小作坊生產加工條件普遍較差的實際，在調研的基礎上，以立足小作坊現(xiàn)有生產條件，確保食品質量安全為原則，制定了《杭州市食品加工小作坊規(guī)范通則》，作為指導小作坊整改規(guī)范的基本依據(jù)。同時，有針對性的制定了豆制品、毛茶加工等不同行業(yè)小作坊整規(guī)的實施細則，明確了生產條件、質量控制、生產管理等方面必須達到的基本生產條件。二是堅持一廠一策，分類整治。根據(jù)小作坊不同的生產加工條件，按照ABC進行了分類，采取不同的措施進行整規(guī)。對生產條件相對較好的A類小作坊，依據(jù)市場準入條件抓好幫扶指導，促成其獲得生產許可證；對生產條件相對較差的B類小作坊，按照規(guī)范通則和實施細則要求進行整改規(guī)范；對生產條件差，整改無望的B類小作坊予以關停。在整規(guī)過程中，組織了16名專家，對AB類小作坊開展“一對一”的幫扶，從廠房布 局到申領生產許可證的每個環(huán)節(jié)都提出具體的整改措施。三是堅持示范引路，樹立“標桿”。為整體推進小作坊整規(guī)工作，我們選擇富陽受降鎮(zhèn)、桐廬富春江鎮(zhèn)和建德楊春橋鎮(zhèn)為小作坊整規(guī)試點。在富陽受降鎮(zhèn)組織5家取證的豆腐皮生產企業(yè)，聯(lián)合31家小作坊組建了“大垅山豆腐皮專業(yè)合作社”，樹立了聯(lián)合做大的標桿；在桐廬富春江鎮(zhèn)和建德楊春橋鎮(zhèn)，以重點規(guī)范B類小作坊廠房布局、清理產品標準、嚴格生產管理、抓好產品檢驗等工作，樹立了B類小作坊整改規(guī)范標桿。通過示范引路，提高了整規(guī)工作效率。四是堅持政策激勵，推進整改提升。積極爭取當?shù)卣雠_政策，全力支持小作坊采取股份聯(lián)合、兼并重組、改進工藝等方式進行整改提升。如：蕭山區(qū)政府對取得QS證書的小作坊每家補貼3萬元，對難以取證且在規(guī)定期限內關停的，也給予每家3萬元的經濟補償；淳安、臨安等地對取證的小作坊實行2-3萬元的獎勵。建德市質監(jiān)局對小作坊計量器具和產品檢測實行半價收費。通過政策激勵，極大的提高了小作坊業(yè)主整改規(guī)范的積極性。五是加強督查通報，確保整規(guī)進度。市局組成了由局領導帶隊的三個督導組，采取分片包干，深入基層和小作坊企業(yè)，對兩區(qū)五縣市的整規(guī)工作開展每月兩次的督導，全面了解各地整規(guī)進度，協(xié)調、解決整規(guī)中碰到的困難，并每周在質監(jiān)系統(tǒng)內網上通報各地ABC類小作坊的整規(guī)進展情況，相互促進，確保了整治進度。

四、拓展服務群眾生活的平臺 以市民關注的食品質量問題為切入點，我局在認真抓好全市食品生產加工領域質量安全監(jiān)管的同時，充分發(fā)揮技術資源優(yōu)勢，開拓性的創(chuàng)建了“杭州市食品質量安全指數(shù)評價體系”，通過向市民發(fā)放發(fā)放6000多份調查問卷的方式，確定了肉制品、豆制品、醬腌菜等23類56種食品和市農副產品物流中心上市銷售的蔬菜為指數(shù)代表品，對本市生產加工企業(yè)和以華商超市為代表的流通企業(yè)的指數(shù)代表品，進行全檢全測，定期向社會公布一次食品質量指數(shù)。這項工作納入了市委民主民生互動平臺建設重點內容，力求通過食品質量安全指數(shù)發(fā)布，逐步構建部門主導、企業(yè)主體、專家指導、媒體引導、市民參與“五位一體”的社會復合主體，形成全社會關注食品質量安全，共同構建食品質量安全網絡。

通過近三個月的試運行，12月8日，聯(lián)合市品牌辦、市科協(xié)、杭報集團和杭州文廣集團，隆重舉行了首次“食品質量安全指數(shù)發(fā)布會”。此次共檢測了納入指數(shù)代表品的杭州本地和杭州以外地區(qū)2200余家食品生產企業(yè)的“肉制品、乳制品、水產制品、食用油”等24大類近3000批次產品，以及兩大農產品批發(fā)市場上市銷售的8萬余批次蔬菜，質量指數(shù)達到98.03。表明杭州的食品質量總體狀況非常好，市民的餐桌是安全的。發(fā)布會后，國家、省市級數(shù)十家媒體進行了報道，全國上百家網站進行了轉載，進一步提升了杭州在全國的影響力，營造了全社會共同關注食品質量安全的濃厚氛圍。食品質量安全監(jiān)管是一項長期而艱巨的任務，在新的一年里，我局將進一步創(chuàng)新工作機制，牢牢抓住食品質量安全監(jiān)管不動搖，嚴格依法監(jiān)管，加強企業(yè)主體責任落實，努力打造安全放心的食品消費環(huán)境，為建設共建共享的“生活品質之城”作出新的貢獻。

二○○九年十二月十五日

為落實市委市政府提出的“提升行政效能，建設服務型機關”的要求，全系統(tǒng)從年初開始就制定了為民辦實事的工作計劃，上下努力，履行職能，在工作中融入服務，在幫扶中體現(xiàn)精神，不計報酬，不計得失，做出了許多貼近社會、貼近百姓的實事，全系統(tǒng)做實事39件，投入資金60多萬元，減免費用達120多萬元，創(chuàng)造良好的社會效益，在社會上留下良好的口碑。食品處的《食品安全服務》和計量院的《農貿市場計量誠信活動》兩個項目被市依法治市領導小組評為《07法制南京建設辦實事先進單位》。2007年為民辦實事有以下幾個特點：

一、上下聯(lián)動，幫扶力度倍增

市局年初制定2007八項辦實事項目后，各分（縣）局、直屬事業(yè)單位、機關各處室很快行動起來，市局處室主辦的項目，事業(yè)單位、分（縣)局主動配合，齊心協(xié)力做好服務。今年開展的“質量知識進社區(qū)”活動，就是很好的配合行動，監(jiān)督處、食品處、質檢院在各分（縣）局的配合下，派出專業(yè)干部走進各區(qū)縣的街道、鎮(zhèn)，為市民舉辦質量知識講座，傳授鑒別假冒偽劣產品的知識，共舉辦講座14場，聽課人數(shù)1800人，受到地方政府和市民的好 評，也樹立了質監(jiān)系統(tǒng)心系百姓的形象。“高淳東壩鎮(zhèn)幫扶”項目也體現(xiàn)上下配合的效果。市局今年為東壩鎮(zhèn)捐贈幫扶款60萬元，支持該鎮(zhèn)建設蔬菜基地，情報所為該鎮(zhèn)企業(yè)提供技術標準，為銀湖休閑中心提供服務標準，指導他們朝規(guī)范化方向發(fā)展。質量處幫助該鎮(zhèn)招商引資的電纜企業(yè)辦領生產許可證；機關一支部、機關二支部、稽查分局支部、情報所支部、特檢所支部春節(jié)前對高淳縣東壩鎮(zhèn)東壩村、中村、沛橋村和新建村40戶貧困農戶開展送溫暖活動，給每個農戶家送去了棉被、大米和食用油等生活用品，情報所支部還為結對共建的新建村村支部捐贈了肆臺電腦、兩臺電扇和關于農業(yè)發(fā)展的技術資料，得到高淳縣領導好評。

二、發(fā)揮優(yōu)勢，破解難題

特檢所開展“老舊住宅電梯失檢”的攻關，取得良好效果，年初該所派出的由專家組成的6個小組到全0市調查老舊住宅電梯長年失檢的情況，向市政府提交《城市老舊住宅電梯現(xiàn)狀及處理意見》的報告，并主動聯(lián)系有關部門共同研究解決這部分長期不在受檢范圍的電梯問題，經過不懈努力，終于得到政府的重視，發(fā)出?？罡脑炝穗娞荩⒘腥胝z驗目錄。老舊住宅電梯的解決，消除了安全隱患上，市民又用上安全舒適的電梯，對特檢所交口稱贊。特檢所今年還為老年公寓、兒童福利院、殘疾人聯(lián)合會等社會弱勢群體的住宅電梯提供免費檢驗，為高新開發(fā)區(qū)企業(yè)減免檢測費，全年共減免費用18萬元，為市民做了實事，辦了好事。計量院“百場萬秤免費檢定”也為農貿市場規(guī)范化管理打下了良好基礎，計量院對全市150多個農貿市場開展計量儀器免費檢定上萬臺件，對所有電子秤、臺秤重新檢驗后加裝鉛封，防止人為作弊，有效減少計量糾紛，農貿市場管理部門也十分滿意。計量院還開展加油機鉛封檢定，解決加油機計量作弊。

三、制定標準，構建和諧

一是2007在全局系統(tǒng)的共同努力下，在白下區(qū)召開了《和諧社區(qū)建設評價總則》省級地方標準新聞發(fā)布會，《和諧社區(qū)建設評價總則》省級地方標準正式發(fā)布實施，并被列為全市和諧社區(qū)創(chuàng)建重要依據(jù)，有效推進標準化服務和諧社區(qū)建設，玄武、白下兩區(qū)累計創(chuàng)建 鎖金五村社區(qū)、公交一村社區(qū)、藍旗新村社區(qū)、梅花山莊社區(qū)等達標和諧示范社區(qū)50個。二是發(fā)布由市政府農村工作辦公室、市發(fā)改委、市民政局、江寧區(qū)政府等單位起草的《和諧農村建設準則》市級地方標準。目前，江寧區(qū)已將《和諧農村建設準則》地方標準試點示范及達標創(chuàng)建列入政府考核和新農村典型示范村創(chuàng)建條件，在全區(qū)9個街道36個行政村全力推進。三是會同市農林局組織申報、通過立項省級農業(yè)地方標準6項，市級“直播水稻高效栽培技術規(guī)程”、“有機食品青花菜生產技術規(guī)程”、“紫心甘薯生產技術規(guī)程”、“稻－蝦（克氏螯蝦）連作生產技術規(guī)程”等市級地方標準15項，其中6項省標已形成標準送審稿報省局；組織通過國家級苗木、省級有機蔬菜、黑莓、市級葡萄、茶葉、獺兔、糯玉米等農業(yè)標準化示范區(qū)驗收。新立項高淳東壩鎮(zhèn)“早園竹標準化示范區(qū)”等5個市級農業(yè)標準化示范區(qū)；開展溧水有機蔬菜、高淳雙孢蘑菇和江寧西甜瓜“公司+標準+基地+農戶”3個農業(yè)標準化規(guī)模示范點建設，其中江寧西甜瓜通過示范實現(xiàn)種植面積3萬畝，與種植普通西瓜相比畝增效益5000元，實現(xiàn)增收1.5億元。溧水有機蔬菜示范點每畝產有機青花菜1500kg，8元/斤，與常規(guī)種植相比每畝增收6000元。高淳雙孢蘑菇通過示范建設，2007年每萬平方尺蘑菇產量達到2.5萬斤，效益達2.1萬元。與實施前比較，每萬平方尺單產、產值和效益分別增長了12.6%、21.3%和34.5%，農民收入明顯增加。四是啟動我市雨花茶企業(yè)使用地理標志產品專用標準申報工作。我局標準化處幫助中山陵、雨花臺在內的21家雨花茶企業(yè)組織申報使用地理標志產品專用標準的注冊登記，并通過國家級驗收。據(jù)初步統(tǒng)計，全市已累計發(fā)放專用標志24萬枚，覆蓋雨花茶4萬公斤，帶動雨花茶銷售價格上漲30-40%，春茶總產值達到2.7億元，推動農村經濟的發(fā)展。

四、突出特色，創(chuàng)意服務

為更好地服務社會、服務群眾，我局今年相繼開通了“12365”、“96365”和“122”投訴舉報專線，目前共受理各類來電551件，其中咨詢電話262件，質量投（申）訴27件，解決了消費者一些多年投訴無法解決的問題。各分局、縣局在煩忙的工作中，結合當?shù)氐膶嶋H，開 展為民服務活動，鼓樓分局結合地域餐飲業(yè)集中的特點，重點解決餐館業(yè)計量準確問題，讓消費者明明白白消費。他們制定了《餐飲業(yè)計量服務規(guī)范》，在全區(qū)餐飲業(yè)中推行計量明示制度，菜單上明示配菜計量值，讓市民明白消費。情報所發(fā)揮自己優(yōu)勢，在全國食品專項整治活動中，開發(fā)了《食品添加劑應用軟件》，為我市食品企業(yè)提供了添加劑查詢系統(tǒng)，極大方便了企業(yè)添加劑使用查詢，受到企業(yè)歡迎。質檢院的“光明工程”特色明顯，該院在多家眼鏡店設立咨詢服務工作站，利用休息時間每周定期為學生和老人提供眼鏡配鏡方面的免費咨詢服務，全年開展免費咨詢活動100余次，發(fā)放宣傳冊100余冊，免費檢驗、咨詢數(shù)百次，有效保護消費者合法權益。

五、監(jiān)管中服務，服務中監(jiān)管

食品處認真組織產品質量和食品安全專項整治活動，在整治中實施大量服務性工作。在各分局、縣局的配合下，食品處對全市食品小作坊進行法律法規(guī)的教育，統(tǒng)一免費發(fā)放原料進貨記錄臺帳、銷售臺帳、食品添加劑使用手冊和質量安全承諾書，指導企業(yè)規(guī)范化生產。他們舉辦培訓班五期，培訓380多家企業(yè)，力求逐步改變小作坊無序生產的狀況。為了指導企業(yè)走正規(guī)化生產之路，取得生產許可證，食品處成立食品生產許可證咨詢中心，針對食品企業(yè)從業(yè)人員平均文化程度低等因素，組織專家為企業(yè)指導服務。結合全市食品專項整治，開展了市民巡訪訪食品生產企業(yè)活動，組織區(qū)縣局為237家食品企業(yè)領取生產許可證，對491個食品小作坊簽訂質量安全責任書，其中有40多家小作坊改變落后生產方式，取得了生產許可證。通過網絡開展《我為食品質量安全獻計策》活動，普及食品質量安全知識，收到各地市民好建議63篇，有許多有價值的建議，已通過實施起到積極的作用。

六、圍繞中心，細化服務

質量處與各區(qū)縣局大力抓緊名牌戰(zhàn)略的推進，服務企業(yè)做到精細化，他們多次與企業(yè)溝通、指導，多次上門提供咨詢、督促，在申報名牌中極力打通申報渠道，為我市有申報潛力的企業(yè)疏通名牌申報目錄，向有關領導專家介紹企業(yè)，經過努力，2007年我市獲批準13個 中國名牌、81個省級名牌和129個市級名牌產品，達到歷史上最好水平，有力提升我市的經濟地位。玄武、江寧、秦淮、六合分局等也大力配合，爭創(chuàng)名牌在我市掀起高潮。

七、開展專項整治，規(guī)范企業(yè)行為

2007年我局組織農資、食品、建材等專項檢查14次，共出動稽查人員18628人次，立案查處各類案件593起，查獲違法產（商）品貨值19244.57萬元，涉案貨值5萬元以上的案件93 起，15萬元以上案件50起。在開展食品安全專項整治活動中，共出動執(zhí)法人員1900多人次，檢查各類生產銷售單位750多家，查處各類案件24件，搗毀窩點14個，建議吊銷營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證14個，移送公安機關15起；對棲霞區(qū)燕子磯佘沖村非法醬鹵肉產品窩點進行了專項打擊行動，查獲25戶加工點、非法生產加工的醬鹵肉產品1250公斤，非法使用的工業(yè)染料一批；對建鄴區(qū)雙閘地區(qū)的鴨制品加工集散地進行了專項打擊，取締非法加工窩點5家，整治和規(guī)范了雙閘地區(qū)鴨制品加工行業(yè)。有效規(guī)范了相關行業(yè)的生產行為，提高產品質量水平，提高了市民對政府部門的滿意率。

存在的不足：

1、為民辦實事活動的項目社會影響力仍不大，多數(shù)項目宣傳的力度不夠，“能見度”不高。

2、為民辦實事在各分局、縣局不平衡，有的分局領導并不重視，無計劃，無項目，無檢查，干到哪算到哪，形不成大動作，產生不了影響力。

我局的辦實事項目，引起市委市政府有關部門關注，2007年的“百場萬秤計量誠信服務”和“食品質量安全服務”兩個項目就被市委依法治市辦公室列入《全市法制南京十件辦實事項目》之中，有4個項目列入《全市百件辦實事計劃》之中，在社會上產生良好的影響。我局將在新的一年繼續(xù)制定為民辦實事計劃，把服務型機關建設落實到實處。